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CARTA

COSTARRICENSE
DEL PAISAJE
ASOCIACIÓN DE PAISAJISTAS COSTARRICENSES
Enuncia la
CARTA COSTARRICENSE DEL PAISAJE

1. INTRODUCCION
En mayo 2010 en Suzhou, China, el el calentamiento global; iv) El riesgo
Concejo Mundial de IFLA aprobó de pérdida y destrucción de bienes
unánimemente respaldar la iniciativa a colectivos y su consecuente relación con
través de la cual la UNESCO asumirá el sentido de lugar en general y los sitios
el impulso a nivel mundial para la de alto valor significativo en particular y
Convención Global del Paisaje. Culminó la consecuente afectación a la memoria
así un proceso de más de una década colectiva de los pueblos que estos
en la cual los Arquitectos de Paisaje, a hechos producen como resultado de los
nivel mundial, manifestaron en cada procesos nacionales y trasnacionales de
una de sus regiones o países de origen inversión y su velocidad de localización.
y como un todo la visión según la cual
es preciso que la sociedad global tome 2. ANTESCEDENTES
conciencia y acciones que permitan La Convención Europea del Paisaje
valorar y utilizar al paisaje como recurso y la Convención Global del Paisaje
fundamental para la sociedad humana, IFLA-UNESCO así como el papel de
tanto en su condición de elemento de las cartas nacionales, la Convención
calidad ambiental, perceptual y estética Latinoamericana, la Carta Colombiana
como en relación con su valor histórico del Paisaje y borradores o documentos
y cultural. Esto último, considerando preliminares de otras cartas o
también su importancia como insumo intenciones nacionales fungen como
económico, no sólo en cuanto a su antecedentes e inspiradores de la Carta
influencia en la localización y desarrollo Costarricense del Paisaje.
de las diversas actividades de dicha
sociedad, sino también como uno de En virtud de la iniciativa de UNESCO
los determinantes del uso y valor del y el acuerdo de IFLA de Suzhou, China,
suelo. Lo anterior como un medio para adquiere condición mundial el logro que
transformar en desafíos las amenazas representa la Convención Europea del
que entre otros representan i) el Paisaje, la cual, suscrita por un grupo
crecimiento humano y su concentración inicial de países, fue finalmente rubricada
acelerada y creciente en ciudades, por el Consejo de Europa, organismo
áreas urbanas, y zonas metropolitanas internacional compuesto por 44 países
y la presión demográfica que estos que reúnen a casi 800 millones de
representan; ii) el desarrollo de la habitantes. Lo anterior, mediante un
capacidad tecnológica y sus diferentes acuerdo entre Estados que plantea
impactos; iii) el avance del cambio abiertamente el Derecho al Paisaje. Este
2 climático y sus manifestaciones como hecho fue determinante para que la
Federación Internacional de Arquitectos Multinacionales de Paisaje que en la
Paisajistas (IFLA) planteara la necesidad Región de las Américas de IFLA suman
de una Convención Global del Paisaje, la en total diecisiete organizaciones
cual tiene un propósito similar al tratado (reuniendo cerca de treinta países);
europeo. Está propuesta fue presentada estas iniciativas nacionales están
y respaldada por el Concejo Mundial desarrollándose con la idea de
de la entidad en Minneapolis en 2006 concretarse en los próximos meses. El
y ratificada en pleno por sus miembros objetivo de estas cartas nacionales de
en el Concejo Mundial de IFLA de Rio paisaje es promover la protección, el
de Janeiro, de 2009. planeamiento y la gestión sostenible de
los paisajes reconociendo la diversidad,
Desde sus inicios tanto las valores, y especificidad de los paisajes
manifestaciones del público como de de cada país.
los arquitectos de paisaje constituyen un
proceso gradual de abajo hacia arriba Como lo sostiene la Carta Colombiana
que incluye a técnicos y comunidades del Paisaje, consideramos que contribuir
por igual. De este modo, tal como a la felicidad de los seres humanos,
ocurrió inicialmente en Europa y está favorecer el bienestar social e individual
ocurriendo en otras regiones, las y responder a la necesidad pública
visiones y voluntades nacionales se de poder disfrutar del paisaje como
ven expresadas a través de Las Cartas expresión de la calidad de vida, así
Nacionales de Paisaje, las que encuentran como desempeñar un papel activo
su expresión como grupos de países a en su transformación, son los desafíos
través de las Convenciones Regionales que presenta el futuro a la sociedad
merced a las cuales se alcanzará la y a la Arquitectura de Paisaje. En este
Convención Global actualmente bajo el sentido, coincidimos en que las Cartas
auspicio de UNESCO. En este contexto Nacionales de Paisaje y la Guía de
la Convención Latinoamericana del Gestión que como manual de referencia
Paisaje, liderada y a partir del ejemplo de en estas materias contribuirán a hacerlas
la Carta Colombiana del Paisaje está en posibles, son un medio adecuado
proceso de convertirse en una realidad para respetar la diversidad de análisis,
con el aporte de diferentes Cartas del ejemplos y líneas de actuación que
Paisaje de países latinoamericanos. presenta el acervo natural y cultural
de las diversas naciones, sirviendo de
En este momento algunos países guía y motivando a los actores de la
latinoamericanos han oficializado sus formulación y puesta en práctica de las
cartas nacionales del paisaje tales como políticas en el paisaje.
Colombia, México y Brasil; así mismo
Argentina, Venezuela, Uruguay, Perú 3. COSTA RICA
y Chile entre otros países poseen un Costa Rica es un país que con solamente
planteo de carta nacional avanzado y el 0,03% del territorio mundial se
que se ve acompañado por el resto distingue por su enorme biodiversidad
de las Asociaciones Nacionales y cercana al 6% de la diversidad mundial
3
producto de la privilegiada ubicación cultural de una sociedad en un espacio
en la franja Neotropical como puente determinado multidimensionalmente,
que une el norte y el sur del Continente incluyendo lo material, lo espiritual, la
Americano entre el Océano Pacífico y dimensión ideológica y la simbólica entre
el Mar Caribe lo que le confiere una otras manifestaciones. Este enfoque
diversidad de paisajes en los cuales se multidimensional del paisaje produce un
desenvuelve una población humana conjunto de valores que lo caracterizan,
también diversa que se propone es a estos valores a lo que se les han
mantener la paz como elemento llamado las características del paisaje.
fundamental de su identidad aunado
al proceso de aprendizaje de vivir de Por tanto se entiende a las unidades de
forma armónica con la Naturaleza, es así paisaje como las partes del territorio
como una cuarta parte de su territorio con un mismo carácter, es decir están
está bajo algún régimen de protección. caracterizadas por un conjunto de
elementos que favorecen que las
4. PAISAJE distintas unidades sean diferentes
Por paisaje entendemos un área tal entre sí aún teniendo algunas de estas
y como la percibe la población, cuyo características en común, la forma en
carácter resulta de la interacción que estas características se relacionan
dinámica de factores naturales entre sí y con la unidad es importante
(morfología, cuerpos de agua, flora, para determinar el carácter de cada
fauna, etc.) y de factores humanos unidad de paisaje.
(actividades económicas, costumbres,
patrimonio histórico, etc.). Este paisaje cuenta con dinámicas
particulares a lo largo del tiempo
El paisaje se entiende, por tanto y de que conjuntamente con la tradición
manera conjunta como una realidad física cultural y la historia particular modelan
y la representación que culturalmente el su imagen actual (formas de uso del
ser humano se hace de esta. Es la forma territorio, procesos de colonización,
geográfica de un territorio con todos sistemas de cultivos, procesos de
sus elementos naturales y antrópicos y urbanización, establecimiento de áreas
también la forma en que el ser humano de conservación, etc.) como resultado
lo percibe, lo entiende, lo identifica y de un proceso interactivo y muy
se identifica gestando los consiguientes dinámico entre el ser humano y su
sentimientos y emociones producto de entorno.
esta interacción.
El carácter de la unidad radica en la
Lo anterior conlleva a entender el interacción de las formas del relieve,
paisaje también como un producto los usos o coberturas del suelo, la
de la forma de como una sociedad estructura u organización del espacio,
se entiende a sí misma y el producto la dimensión histórica tanto en los
4 de la forma en que se relaciona con procesos de cambio a lo largo del
su entorno, esto es, la proyección tiempo como en los rasgos de esa
historia que permanecen como legado; superación tanto en lo socio-cultural
este carácter también reside en las como en lo personal.
relaciones que se establecen entre la VI. El paisaje es fundamental en la
población y su paisaje resultando en calidad de vida de la sociedad y por esto
procesos de lectura, acción, reacción lo es también el derecho a la calidad
e identidad de sí misma en ese paisaje ambiental y paisajística en la que se
y en la propia identidad del paisaje desarrolla la vida de los pueblos.
como tal otorgándole una idiosincrasia VII. El paisaje participa en el objetivo
diferenciada del resto del territorio. general de la sostenibilidad y de allí su
importancia como instrumento de
5. PRINCIPIOS planificación del desarrollo sostenible
Concebida dentro de los procesos portador de una visión integrada para los
históricos y los fundamentos arriba proyectos y políticas gubernamentales y
descritos, la Carta Costarricense del la acción privada.
Paisaje, reconociendo las características VIII. Los usos que se establezcan del
y rasgos específicos de esta nación paisaje deben ser concebidos bajo la
centroamericana, y enmarcada por óptica de la sostenibilidad entendida
los valores de: democracia, identidad esta como el desarrollo integral del
nacional, responsabilidad ambiental y ser humano en todas sus dimensiones
social, equidad, conciencia ecológica e ubicado en su territorio, implica
inserción constructiva de los países en por tanto la concepción integral del
las dinámicas globales, se rige por los desarrollo, no solo del territorio.
siguientes principios: IX. El paisaje está íntimamente ligado a
la mitigación de los efectos del cambio
I. El paisaje es un todo continuo, diverso, climático, entre ellos el calentamiento
organizado en diferentes unidades de global y de una variedad de amenazas
paisaje caracterizadas con diferentes naturales y antrópicas y la urgente
niveles de fragilidad y potencialidad y necesidad de prevenirlas y mitigarlas.
por tanto de vocación. X. El paisaje constituye parte fundamental
II. El disfrute del paisaje es un derecho del patrimonio natural y cultural y por
de todos los seres humanos sin distingos lo tanto de las identidades locales,
de ningún tipo. regionales y nacionales por las que se
III. Todo paisaje en general debe ser debe velar para que sea respetado y
accesible, inclusivo y equitativo. preservado.
IV. El paisaje es un hecho de interés XI. El paisaje es un bien económico para
general y carácter colectivo, que la sociedad y un recurso favorable a la
presenta destacados rasgos nacionales actividad económica que produce valor
entre los que es fundamental el agregado, incrementa la producción y
reconocimiento de los ecosistemas contribuye a la creación de empleo y
que lo sustentan y la identidad de las nuevas tecnologías bajo la premisa del
poblaciones que los habitan. balance entre el interés público y el
V. El paisaje contribuye a la calidad de interés privado.
vida del ser humano, a su bienestar y
5
6. OBJETIVOS del paisaje mediante la aplicación tanto
Con base en los principios anteriores de los valores generales ya citados
esta Carta persigue los siguientes como de los valores identificados en
objetivos: el entorno inmediato, la historia, las
tradiciones y la defensa de los recursos
I. Proporcionar un medio por el cual, naturales a las que dichas comunidades
a nivel nacional los paisajes naturales, pertenecen y con los que se identifican.
culturales y patrimoniales sean VII. Promover y afianzar el uso sostenible
reconocidos, protegidos, recuperados de especies nativas o endémicas en
y mejorados dentro de un marco particular así como de materiales inertes
de valores y una visión integral de valor especial para las comunidades
coherente con el modelo de desarrollo como variables fundamentales para el
nacional avalado por su población a diseño y la construcción del paisaje en
salvaguarda de las amenazas citadas Costa Rica.
en la introducción de este documento VIII. Preservar, con la adopción de
y los efectos negativos de procesos medidas protectoras del paisaje, el
de cambio en los que las regulaciones derecho de los ciudadanos a vivir en
y controles existentes no incluyen al un entorno culturalmente significativo
paisaje dentro de sus objetivos. que los identifique, alejado de lo banal,
II. Impulsar la consideración de las que exprese las aspiraciones de la
unidades de paisaje como instrumento colectividad y que garantice el acceso
de estudio, comprensión, ordenamiento al mismo y su posibilidad de disfrutarlo.
y planificación del territorio. IX. Garantizar la calidad ambiental
III. Crear conciencia en la población e y paisajística a partir del respeto al
introducir en los procesos educativos, legado histórico, la dotación de recursos
acerca del valor fundamental del paisaje naturales y la diversidad social así como
y del desarrollo sostenible, equitativo de acciones para prever, controlar o
y respetuoso del patrimonio natural y mitigar las consecuencias sobre el paisaje
cultural en pos de mejorar la calidad de de cualquier actuación de ordenamiento
vida de los habitantes. y gestión del territorio, construcción del
IV. Promover la recuperación en la entorno y sus edificios y el desarrollo de
sociedad costarricense, forjada en su prácticas o infraestructura que puedan
identidad desde sus raíces ancestrales y afectarlo.
su extracción rural, una sólida cultura de X. Favorecer y motivar la toma
respeto y aprecio por el paisaje. de acciones que permitan el
V. Reconocer los errores históricos en el reconocimiento y uso del paisaje como
proceso de formación de la nacionalidad un elemento de bienestar individual
costarricense en detrimento de las y colectivo que, además de valores
diferentes manifestaciones étnicas, estéticos y ambientales, posee una
culturales y la relación que establecían dimensión económica, cultural, social,
con su contexto natural. patrimonial y de identidad.
6 VI. Permitir a las comunidades tomar XI. Velar por la coherencia entre esta
parte activa en la planificación y gestión Carta y los documentos internacionales
con que la vinculan sus principios legitimación, legalización de la
y objetivos y la visión integrada y biodiversidad, la diversidad paisajística
multiplicidad de valores aquí expuestos. y su correspondencia con la diversidad
XII. Amparar en forma legal e social, étnica y cultural.
institucional la acción de los Arquitectos IV. Respetar y promover la identificación
de Paisaje así como profesionales y de la población con las diferentes
técnicos en general que comparten los unidades del paisaje y el reconocimiento
principios y objetivos de esta carta. y respeto de las características que le
XIII. Asesorar a todo grupo político confieren el carácter particular a ellas así
y social que pretenda guiar y tomar como la identificación de los diferentes
decisiones con respecto al desarrollo grupos sociales y su accionar como
del territorio nacional. parte del paisaje.
XIV. Promover la incorporación V. Difundir y obtener la valoración
de profesionales paisajistas en las del recurso agua en todas sus formas,
instituciones públicas o privadas y de la incluido el valor paisajístico.
sociedad civil que se relacionan con el VI. Propiciar el reconocimiento público,
manejo y control del territorio. institucional y legal acerca de la
XV. Impulsar profesionalmente importancia y la necesidad de preservar
la arquitectura del paisaje y el la cobertura vegetal existente y
ordenamiento territorial a nivel nacional. recuperarla de los daños excesivos a
XVI. Promover en la sociedad el lo largo de la historia y principalmente
reconocimiento de estas disciplinas y su a partir de la segunda mitad del siglo
importancia para el desarrollo nacional. XX. Lo anterior por la protección de
la cobertura vegetal misma y en función
7. IDIOSINCRASIA de su influencia en la salvaguarda del
En virtud de que el sino de las Cartas patrimonio natural y cultural así como
Nacionales de Paisaje es, entre otros, de los recursos ecológicos, hídricos, del
expresar la especificidad en cuanto subsuelo, del suelo y el paisaje.
a rasgos, naturaleza o problemática VII. Afianzar a nivel público e institucional
relevante en cada país, es nuestro la relación entre ecosistemas y paisajes,
interés señalar estos aspectos para el incluyendo a los ecosistemas marinos y
caso de Costa Rica: acuáticos en general, los bosques y a la
producción agropecuaria y las diversas
I. Lograr el reconocimiento público e formas de cultivos, asentamientos, así
institucional de la dimensión material, como el carácter dinámico y permanente
socio-cultural, espiritual e ideológica de de la interacción entre áreas silvestres,
los paisajes de Costa Rica. rurales, urbanas, intermedias e interfaces,
II. Dar a conocer, legitimar, legalizar en cuanto a sus características de
e institucionalizar la relación entre diversidad, pluralidad y vinculación con
Identidad Nacional y Paisaje con las los procesos de desarrollo económicos
Unidades de Paisaje paradigmáticas que sociales y la sostenibilidad.
la identifican. VIII. Incluir la variable paisaje dentro de 7
III. Promover la conciencia, respeto, la consideración y prevención basada
en riesgos de desastres naturales y vivencial, es decir, que está configurado
antrópicos y por ende en la planificación a partir de la suma de experiencias
de la mitigación del impacto de dichos vividas a lo largo de los años y en el cual
desastres si ocurrieran. focalizan sentimientos de pertenencia e
IX. Lograr que a nivel público y privado identidad en los que son fundamentales
se reconozca la relación entre los bienes la percepción y la memoria colectiva.
geológicos, las actividades extractivas
y su relación con el paisaje y con la 8. CAMPOS DE ACCIÓN
aplicación de los alcances de esta Carta. Se entiende que la consideración
X. Propiciar y difundir la relación entre paisajística tiene incidencia en muy
educación y paisaje tanto a nivel general diversos campos del accionar humano,
como en relación con la formación entre otros:
profesional, enfatizando la importancia
del paisaje asociada al desarrollo turístico, • Ordenamiento del territorio
el ocio, la recreación y la contemplación. • Urbanismo, vivienda
XI. Promover la conciencia entre • Medio ambiente energía y agua
profesionales y público respecto de la • Áreas de conservación
relación entre paisaje y arquitectura y • Infraestructura y obras públicas para
la urgente necesidad de preservar las la movilidad
configuraciones históricas producto de • Patrimonio histórico-cultural
esa relación las que se hacen evidentes • Turismo, ocio, actividades recreativas y
en los paisajes vernáculos, el paisaje deportivas
bananero, el paisaje cafetalero, los • Comercio
paisajes producto de nuevas actividades • Industria
agropecuarias y de transformación, • Actividades agrícolas, pecuarias y de
el paisaje rural y el presente perfil de desarrollo local
paisaje urbano y sus contradicciones. • Actividades tecnológicas y de
XII. Propiciar los planes, proyectos y innovación
acciones que mantengan y potencien • Infraestructura energética,
los referentes y valores del paisaje, tanto aprovechamiento y uso de energías
tangibles como intangibles (ecológicos, • Telecomunicaciones
históricos, estéticos, sociales, productivos, • Educación
simbólicos e identificadores), y que a su • Expresiones artísticas
vez los aleje de la banalización y les de • Salud
carácter singular.
XIII. Lograr, a través de la detección 9. GESTIÓN DEL PAISAJE
de dinámicas recientes y tendencias Los aspectos principales que se
inmediatas, el reconocimiento del derivan en el proceso del estudio y
paisaje en su dimensión temporal con planteamiento del paisaje tendiente a
características y elementos dinámicos y su manejo, con o sin transformación del
perdurables en el tiempo. mismo son los siguientes:
8 XIV. Propiciar el reconocimiento que el • Ordenación territorial a distintas
paisaje es, en gran medida, un elemento escalas, desde los planes territoriales
regionales o parciales hasta el Estos Catálogos de Paisaje deben
planeamiento urbanístico. entenderse como documentos de
• Instrumentos de concertación de carácter técnico con valor legal para
estrategias entre los agentes públicos coadyuvar con las herramientas ya
y los privados para la identificación, establecidas para el ordenamiento y la
valoración, protección, mantenimiento, gestión del territorio, concretamente
gestión y el ordenamiento del paisaje. en lo que se refiere a la ordenación del
• Campañas de sensibilización sobre paisaje y en especial a la implementación
la diversidad paisajística de Costa Rica de políticas de paisaje con la
y sus valores ambientales, culturales y participación activa de todos los agentes
estéticos sociales que intervienen en el territorio.
• Inserción del paisaje en distintos Para esto será necesario establecer
niveles de la enseñanza. el órgano o instancia responsable de
• Definición de políticas y estrategias de elaborar los catálogos de paisaje con el
la administración nacional, municipal o objetivo de considerar plenamente el
planificación sectorial. paisaje en las políticas de ordenamiento
y gestión territorial con una estrategia
Consideramos que es de fundamental de conjunto.
importancia que el país cuente con
objetivos de calidad paisajística y con Estos Catálogos apuntan a una visión
información paisajística necesaria para integrada del paisaje, tomando sus
llevar a cabo procesos de evaluación componentes naturales y culturales
ambiental estratégica de políticas, planes conjuntamente, la existencia de diversos
y programas, estudios de impacto valores o tipos de valores (ecológicos,
ambiental de proyectos con incidencia históricos, culturales, estéticos,
sobre el territorio y estudios de impacto simbólicos) del paisaje atribuidos por
paisajístico entre otros. los agentes que intervienen en él y
por la población que lo disfruta sin
9.1 Catálogos de paisajes excluir ninguna parte del territorio.
Como paso esencial en el desarrollo Las propuestas derivadas deben ser
de estas estrategias deben realizarse viables y sostenibles (económica, social
los Catálogos de Paisaje de Costa Rica y ecológicamente).
entendidos estos como herramientas
que permitan conocer el paisaje y sus Es importante recalcar la participación
valores así como los factores que de los ciudadanos y los agentes
expresan la existencia de determinado económicos y sociales en las distintas
tipo de paisaje, los procesos históricos, fases empezando por la caracterización;
las actuales dinámicas económicas, es fundamental que se pueda reconocer
sociales y ambientales y que permitan el paisaje como propio y que ciudadanos
también establecer los objetivos y y administraciones locales participen
estrategias para los diferentes tipos de conjuntamente en las decisiones
paisaje. pertinentes para su protección, 9
gestión y ordenamiento considerando
una cooperación efectiva entre los existentes y los de nueva creación a
distintos agentes implicados, ya sean través de la intervención) capaces de
los cargos públicos, el ámbito científico, integrar las inevitables transformaciones
los técnicos y los ciudadanos de los territoriales sin perder su idiosincrasia.
territorios donde se aplica el catálogo • Heterogéneos y armónicos, que
de paisaje contribuyendo con ello los reflejen la rica diversidad paisajística
mecanismos de participación y consulta. de Costa Rica y que se alejen de la
En este sentido, el desarrollo de estos homogenización.
documentos aúna la rigurosidad • Singulares, que se alejen de la
científica con la participación pública. banalización.
• Que mantengan y desarrollen
Estos catálogos deben incluir al menos: sus referentes y valores, tangibles e
• Inventario de los valores paisajísticos intangibles (ecológicos, históricos,
de las diferentes áreas de estudio. estéticos, sociales, productivos,
• La consideración de los indicadores simbólicos e idiosincráticos).
de fragilidad y riesgo ambientales. • Respetuosos de la historia y el
• Recuento de las actividades y procesos patrimonio cultural.
que han incidido en la configuración • Que puedan ser disfrutados sin
actual del paisaje. poner en peligro su patrimonio y su
• Identificación de los principales idiosincrasia.
recorridos y espacios desde los que se • Que consideren e incluyan la
percibe el paisaje. diversidad social y contribuyan al
• Delimitación de las unidades de bienestar individual y social de la
paisaje, entendidas como áreas población.
estructural, funcional o visualmente • Que consideren y refuercen la
coherentes sobre las que puede recaer diversidad ecológica y contribuyan al
un régimen particular de protección, bienestar del medio ambiente.
gestión u ordenamiento. • Equitativos, accesibles transversales y
• Definición de los objetivos de representativos.
calidad paisajística para cada unidad
de paisaje formulando las aspiraciones 10. GLOSARIO
de la colectividad en lo que se refiere
a las características paisajísticas de su • Calentamiento global
entorno. Es un término utilizado para referirse
• Propuesta de medidas y acciones al fenómeno del aumento de la
necesarias para lograr los objetivos de temperatura media global, de la
calidad paisajística. atmósfera terrestre y de los océanos,
aumentando a partir de mediados
Con esto se pretende lograr paisajes: del siglo XX. El calentamiento global
• Conservados, gestionados y está asociado a un cambio climático
ordenados, independientemente de su que puede tener causa antropogénica
10 tipología y de su carácter. o no. El principal efecto que causa
• Vivos, dinámicos y viables (los el calentamiento global es el efecto
invernadero preocupando que una elementos tangibles o intangibles,
elevación en las actuales proporciones naturales o antrópicos, presentes en
producirán un aumento de la un territorio que le dan un carácter
temperatura debido al calor atrapado particular, así como la determinación
en la baja atmósfera suponiendo que de esos elementos es importante
el calentamiento global continuará si encontrar las relaciones que los mismos
lo hacen las emisiones de gases de establecen con los otros elementos
efecto invernadero, es probable que presentes en el territorio y con el todo;
temperatura global de la superficie, esta caracterización incluye la situación
aumente entre 1,1 a 6,4 °C durante histórica y no solo presente.
el siglo XXI. Con estos cambios los
patrones de la vida y los ecosistemas • Conservación del paisaje
variará de forma muy importante. Uso y gestión del paisaje relacionado
con el mantenimiento de los valores
• Cambio climático ambientales, culturales, visuales y
Según la Convención Marco de las perceptivos, en beneficio de la sociedad
Naciones Unidas sobre el Cambio y de las generaciones futuras.
Climático se entiende un cambio de
clima atribuido directa o indirectamente • Ecosistema
a la actividad humana que altera la Sistemas abiertos y estructurados
composición de la atmósfera mundial jerárquicamente, compuestos por
y que se suma a la variabilidad natural procesos fisico-químicos-biológicos que
del clima observada durante períodos operan en una unidad espacio temporal,
en términos más generales se entiende donde además interaccionan elementos
como la modificación del clima con bióticos y abióticos, estableciendo
respecto al historial climático a una redes alimenticias e informacionales
escala global o regional. Tales cambios y mecanismos de retroalimentación,
se producen a muy diversas escalas de estos posen propiedades emergentes y
tiempo y sobre todos los parámetros cambiantes.
meteorológicos: temperatura, presión • Estudios de Paisaje
atmosférica, precipitaciones, nubosidad, Son los instrumentos de comprensión y
etc. comparables. ordenación paisajística que tienen como
función contribuir, en materia de paisaje,
• Carácter del paisaje a la planificación y gestión territorial
Conjunto de elementos claramente y urbanística de ámbito puntual, local,
reconocibles que contribuyen a hacer municipal, regional o nacional.
un paisaje diferente de otro, y no mejor
o peor. • Factores naturales
Todos aquellos elementos del medio
• Caracterización de las unidades de ambiente que tienen un impacto sobre
paisaje un ecosistema o una actividad humana,
Se entiende por esto el estudio, la entre ellos encontramos el clima, el 11
identificación y definición de aquellos relieve y los organismos vivos.
Plasmación por parte de las
• Factores antrópicos administraciones públicas de las
Elementos construidos o modificados aspiraciones de la colectividad en lo que
por el hombre que tiene un respecta a las características paisajísticas
impacto sobre los ecosistemas y el de su entorno.
medioambiente, incluye procesos de
urbanización, construcción de carreteras, • Ordenamiento de los paisajes
extracción de recursos, transporte, Se entienden las acciones que presenten
cultivos y ganadería entre otros. un carácter prospectivo particularmente
acentuado con vistas a mejorar, restaurar
• Gestión del paisaje o crear paisajes.
Se entenderán las acciones encaminadas,
desde una perspectiva de desarrollo • Paisaje
sostenible, a garantizar el mantenimiento Por paisaje ese entiende un área tal y
regular de un paisaje, con el fin de como la percibe la población, cuyo
guiar y armonizar las transformaciones carácter resulta de la interacción
inducidas por los procesos sociales, dinámica de factores naturales
económicos y medio ambientales. (morfología, cuerpos de agua, flora,
fauna, etc.) y de factores humanos
• IFLA (actividades económicas, costumbres,
Siglas (en inglés) de la Federación patrimonio histórico, etc.). El paisaje
Internacional de Arquitectura del Paisaje. se entiende, por tanto y de manera
conjunta como una realidad física y la
• Memoria colectiva representación que culturalmente el
El concepto de memoria colectiva lo ser humano se hace de esta. Es la forma
crea el francés Maurice Halbwachs, geográfica de un territorio con todos
se refiere al proceso social de sus elementos naturales y antrópicos y
reconstrucción del pasado vivido y también la forma en que el ser humano
experimentado por un cierto grupo, lo percibe, lo entiende, lo identifica y
comunidad o sociedad, persiguiendo se identifica gestando los consiguientes
asegurar la persistencia del tiempo y la sentimientos y emociones producto de
homogeneidad de la vida en un intento esta interacción.
de demostrar que el pasado permanece,
que nada ha cambiado dentro del grupo • Paisaje cultural
y en consecuencia, la identidad de ese Para efectos de la presente Carta, se
grupo también permanece. La memoria tomará como base para la tipología
colectiva es comunicativa con especial de Paisaje la propuesta de clasificación
interés en las experiencias vividas dado según los tipos de paisaje de la
que es la única garantía de que el grupo Convención del Patrimonio Mundial de
sigue siendo el mismo en medio de un UNESCO:
mundo en perpetuo movimiento. - Paisaje claramente definido, creado y
12 diseñado intencionadamente por el ser
• Objetivos de calidad paisajística humano. Se trata de paisajes ajardinados
y parques, construidos por razones • Patrimonio natural
estéticas que generalmente, aunque Se considera Patrimonio Natural a los
no siempre, se encuentran asociados a elementos naturales compuestos por
edificios religiosos o monumentos de formaciones físicas y biológicas o por
otra índole. grupos de estas que tengan un valor
- Paisaje evolucionado orgánicamente, universal excepcional desde el punto
debido a un imperativo inicial de carácter de vista emocional, estético o científico,
social, económico, administrativo o incluye las formaciones geológicas y
religioso, y que ha evolucionado hasta fisiográficas y las zonas estrictamente
su forma actual como respuesta a la delimitadas que constituyan el hábitat
adecuación a su entorno natural. Este de especies animales y vegetales raras,
proceso se refleja de formas diferentes, en peligro o amenazadas, que tengan un
por lo que se establecen dos subtipos: valor nacional o universal excepcional
- Paisaje vestigio (o fósil), es aquel en desde el punto de vista estético o
el que su proceso evolutivo concluyó científico, los lugares naturales o las zonas
en algún momento del pasado, pero naturales estrictamente delimitadas, que
sus rasgos característicos son todavía tengan un valor universal excepcional
visibles materialmente. desde el punto de vista de la ciencia, de
- Paisaje activo, es el que conserva la conservación o de la belleza natural y
un papel social activo en la sociedad los paisajes naturales de alta significancia.
contemporánea asociado con el modo
de vida tradicional, y cuyo proceso de • Percepción
evolución sigue activo. La percepción es el primer proceso
- Paisajes culturales asociativos son cognitivo por medio del cual los
aquellos en los que existen poderosas sujetos captan información del entorno
asociaciones, religiosas, artísticas o y que permiten al individuo animal
culturales con el medio natural, en (incluyendo al ser humano) formar una
lugar de pruebas culturales materiales, representación de la realidad de su
que pueden ser inexistentes o poco entorno. El proceso de la percepción
significativas. es de carácter inferencial y constructivo
generando una representación interna
• Paisaje natural de lo que sucede en el exterior de
Se entiende por paisaje natural manera hipotética. Para ello se usa la
aquel territorio cuyas características información que llega a los receptores
son principal y predominantemente y se va analizando paulatinamente,
naturales, denotando una mínima o así como información que viene de la
nula presencia o acción humana, sus memoria tanto empírica como genética
componentes pueden ser vivos o y que ayuda a la interpretación y a
inertes. Aún existiendo elementos la formación de la representación y
hechos por el ser humano estos tienen que utiliza la información almacenada
un carácter suplementario de mínimo o para decodificarlas e interpreta el
nulo impacto sobre el entorno natural. significado de lo recuperado, dándole 13
significado, sentido y valor. Esto permite
la generación del modelo. Es lo que • UNESCO
permite conocer la existencia de los Organización de las Naciones Unidas
elementos del entorno dentro del para la Educación, la Ciencia y la Cultura
que se desenvuelve el ser humano y por sus siglas en inglés.
conocer las características de este y de
los elementos que lo componen. En la • Unidad de paisaje
memoria se almacenan cargados con El área geográfica con una configuración
carácter racional y emocional por lo que estructural, funcional o perceptivamente
al recuperarlas también se recogen este diferenciada, con carácter único y singular,
carácter. que ha ido adquiriendo los caracteres
que la definen tras procesos históricos
• Política del paisaje naturales y humanos. Se identifica por su
Por política de paisaje se entiende coherencia interna y sus diferencias con
aquellos principios generales, acciones, respecto otras unidades.
programas, estrategias, directrices y
proyectos formulados y organizados • Valor paisajístico
por parte de las autoridades públicas El valor paisajístico es el valor relativo
pertinentes de forma integral que que se asigna a cada Unidad de paisaje
contribuyen en su conjunto a la y a cada Recurso Paisajístico por
comprensión, estudio, ordenación, razones ambientales, sociales, culturales,
propuesta de mejora y gestión del idiosincráticos o visuales. Para cada una
paisaje de forma integral y de las de las Unidades de Paisaje y Recursos
unidades del paisaje particulares por Paisajísticos, se establece un valor
medio de medidas específicas. en función de su calidad paisajística,
las preferencias de la población y su
• Protección del Paisaje visibilidad.
Se entenderán las acciones encaminadas
a conservar y mantener los aspectos
significativos o característicos de
un paisaje, justificados por su valor
patrimonial derivado de su configuración
natural y/o la acción del hombre.

• Sentido de lugar
El paisaje es mucho más que un conjunto
de componentes naturales y antrópicos,
o de factores estéticos o visuales. Es una
experiencia vivencial, es decir, que está
formado por la suma de experiencias
lúcidas vividas a lo largo de los años y
en el que se enraizan sentimientos de
14 pertenencia e identidad.
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