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"Año del Buen Servicio al Ciudadano"

INFORME TÉCNICO W 2'2,3 -2017-SERVIR/GPGSC AUTORIDAD NACIONAL DEL'\


SERVICIO CIVIL
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A JUAN CARLOS CORTÉS CARCELÉN
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Gerente (e) de Políticas de Gestión del Servicio Civil

Asunto Sobre la competencia de SERVIR para emitir opinión sobre la pensión mínima
en el Decreto Ley W 20530

Referencia Oficio W 0232·2017-GRA/GREA-UGEL.AS-D

Fecha Lima, 1~ MAR.2611

l. Objeto de la consulta

Mediante el documento de la referencia, el Director Ejecutivo del Programa Sectorial 111 de la Ugel
Arequipa Sur consulta sobre la posibilidad de otorgar a los docentes cesados (D.l W 20530) los subsidios
por luto y sepelio.

11. Análisis

Del Ente Rector y el Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos

2.1 El artículo 2o del Título Preliminar del Decreto legislativo W 1023 define el servicio civil como el
conjunto de medidas institucionales por las cuales se articula y gestiona el personal al servicio del
Estado, que debe armonizar los intereses de la sociedad y los derechos de las personas al servicio
del Estado.

2.2 Conforme a la Tercera Disposición Complementaria Final del Decreto legislativo W 1023, el
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos (en adelante SAGRH) comprende a los
regímenes de carrera y formas de contratación de servicios de personal utilizados por las entidades
públicas, sin que ello implique reconocimiento de derecho alguno.

2.3 En este sentido, SERVIR como ente rector del SAGRH comprende al personal activo del Estado,
independientemente del vínculo estatutario, laboral o contratación bajo el cual se relaciona con el
Estado, en su condición de empleador; en consecuencia, no le corresponde pronunciarse sobre el
caso de los pensionistas.

De la competencia de la Oficina de Normalización Previsional sobre el Decreto ley W 20530

2.4 Conforme a la Tercera Disposición Complementaria Final del Decreto Supremo W 039-2007-EF',
se delega en la Oficina de No'rmalización Previsional (en adelante ONP) la facultad de absolver las
consultas referidas a la correcta aplicación del Decréto·Ley W 20530, sus normas complementarias
y conexas, pudiendo emitir directivas para tal efecto con la opinión favorable del Ministerio de
Economía y Finanzas.

1 Publicado e1 OS de abril de 2007 en el Diario Oficial El Peruano.


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"Año del Buen Servicio al Ciudadano"

2.5 De acuerdo al numeral 1) del artículo 3° del Reglamento de la Ley W 28532, Ley que establece la
reestructuración integral de la ONP, aprobado por Decreto Supremo W 118-2006-EF, una de las
funciones de la ONP es reconocer, declarar, calificar, verificar, otorgar, liquidar y pagar derechos
pensionarios con arreglo a ley, de los sistemas previsionales que se le encarguen o hayan
encargado.

2.6 Mediante Resolución Jefatura! W 162-2007-JEFATURA/ONP' se aprobó el procedimiento de


absolución de consultas sobre la correcta aplicación del Decreto Ley W 20530, estableciendo para
su atención los siguientes requisitos: i) Deberán ser dirigidas al Jefe de la ONP por el Director
General de Administración o quien haga sus veces, remitiendo adjunto el informe técnico legal que
contenga el pronunciamiento de la entidad; ii) Deberán versar sobre temas genéricos y vinculados
entre sí, no pudiéndose hacer alusión ni mención a asuntos específicos; y, lii) Aquéllas que no se
ajusten a lo establecido no darán lugar a respuesta por parte de la ONP.

2.7 En adición, el artículo lo de la Resolución Jefatura! W 125-2008-JEFATURA/ONP establece que la


ONP es competente para reconocer, declarar y calificar solicitudes derivadas de los derechos
pensionarios del régimen del Decreto Ley W 20530, de todas aquellas entidades que cuenten con
personal activo y/o cesante de dicho régimen y cuyas pensiones sean financiadas con recursos del
Tesoro Público. Estas entidades que mantienen la función de pago de los derechos pensionarios, y
no la ONP, son las responsables de pronunciarse respecto de las solicitudes que tengan relación
directa con el pago de pensiones; incluyendo el cálculo del monto de las mismas, descuentos y/o
retenciones que se efectúen sobre éstas, incrementos de pensión, reintegros, bonificaciones, pago
de pensiones devengadas no cobradas, entre otros.

2.8 Por lo tanto, el ente competente para absolver las consultas relacionadas a la aplicación del
Decreto Ley W 20530 es la ONP o las oficinas que dicha entidad determine.

111. Conclusiones

3.1 No corresponde a SERVIR emitir pronunciamiento respecto a materia penslonaria, toda vez que los
regímenes pensionarios no están contemplados dentro de su competencia.

3.2 La ONP es el organismo competente para pronunciarse respecto a las consultas de pensionistas
del Decreto Legislativo W 20530, por lo que se recomienda formular la consulta a la ONP según los
requisitos reseñados en el numeral 2.6 del presente informe técnico.

Lo expuesto es cuanto informo a su Despacho para los fines pertinentes, a cuyo efecto adjunto el proyecto
de oficio de respuesta respectivo.

Atentamente,
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CYNTHIA SÚ LAY
Gerente (e) de f'V¡¡¡¡¿¡¡s ¿;e Ge!mótl del SerYi . .
AUTOR!OAO NACIONAl DEL SERVICIO ~CMI
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CSL/Iocf
K:\8. Consultas y Opinión Técnica\021nformes técnicos\2017

1 Publicada e! 29 de agosto de 2007 en el Diario Oficia! El Peruano.


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