Finanças Públicas = Economia Pública= Economia do Sector Público

Public finance is the field of economics that studies government activities and the alternative means
of financing government expenditures.

Abordagem da Ciência Económica

Toma em consideração as 3 questões económicas fundamentais no âmbito do sector público: O que

produzir/como produzir/ para quem produzir.

Abordagem da Ciência Política

As decisões do sector público são tomadas através do funcionamento de um processo político

relativamente complexo. Entrada da ciência política para ajudar a compreender as escolhas
colectivas em regimes democráticos

Abordagem da Ciência Jurídica

Aspectos a ter em consideração no estudo das Finanças Públicas:

1. Quais os efeitos da manipulação de certas variáveis instrumentais (política orçamental) na

prossecução de objectivos?

2. Quais os efeitos de alterações em variáveis estruturais (regras e instituições) na implementação

das políticas públicas

3. Qual deve ser a intervenção do Estado na economia na vertente financeira: Receitas e despesas
públicas).

4. Quais devem ser as regras das instituições que operaram no sector público para a implementação
das políticas públicas desejáveis.

Existem 2 raciocínios Económico para as 4 Questões acima

Problema 1 e 2: Análise Positiva

Problema 3 e 4: Análise Normativa.

Finanças Públicas é:

Análise normativa VS Análise positiva das actividades das entidades do sector público.

Critérios Normativos em Economia

1.Equidade

Determina os efeitos da distribuição da carga fiscal e dos benefícios da despesa pública no bem estar.

2.Eficiência

Afectar os recursos económicos de forma óptima no sentido paretiano (Não é possível melhorar o
bem estar de um agente económico sem que seja através da diminuição do bem estar do outro).

3.Liberdade

O indivíduo deve reter uma esfera de autonomia imune à intervenção coerciva do Estado: Deve
haver limites às possibilidades de intervenção do Estado.

Funções do Estado Segundo Musgrave

1º Ramo da Estabilização: Responsável por manter a economia em pleno emprego com preços
estáveis.

Função que se coloca ao nível macroeconómico para:

 O crescimento sustentado da economia.

 Níveis de emprego elevados.

 Estabilidade de preços.

 Equilíbrio das contas externas.

2º Ramo de Afectação: Preocupação como a forma de alocar os seus recurso. Esta função apresenta
as seguintes áreas de intervenção:

a)Provisão de bens públicos ou serviços públicos que não encontram provisão através dos
mecanismos do mercado.

b)Controlo dos efeitos das externalidades da produção e consumo. O sector público tem que intervir
para tributar as poluições para que os agentes económicos incorporem as externalidades nas suas
decisões.

c) Regulação para evitar que as empresas pratiquem preços de monopólio. (Muitos mercados
funcional de forma não competitiva: oligopólio ou monopólio = necessidade de intervenção do
Estado).

3º Ramo da Distribuição: Preocupação com a forma como os bens produzidos pela sociedade são
distribuídos. Função preocupada com questões de equidade e trade-offs entre a equidade e
eficiência

 Distribuição de rendimento e riqueza com vista a adequa-la a uma norma distributiva

considerada mais desejada.

 Provisão em espécie de certos bens e serviços com vista a contribuir para uma maior
igualdade de oportunidades.