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R£SOLUCl6N ? 2446-2018/TPI-lNDECOPf
EXPEDIENTE W° 1195-2017/DDA
I. ANTECEDENTES
Con fecha 18 de octubre de 2017, Autoridad Nacional del Servicio Civil - SERVIR
interpuso denuncia por presunta infraccion al derecho de comunicacion publica
contra Asoaacion Civil Institute de Emprendedores Administrafivos y
Gubemamentales, manifestando lo siguiente:
(i) La denunciada ha difundido a traves de su pagina web https://www.ideas-
qubernamentales.com, 4 producciones audiovisuales de su titularidad,
especfficamente en la publicidad denominada "Diploma de Especializacion
Profesional: Gerenda de Desarroflo Humano - Gestion del Talento Humano",
llevado a cabo del 28 de noviembre de 2016 al 7 de enero de 2017.
(ii) De la revision de la publiddad del programa en referenda, se advierte que se
consignaron distintos videos almacenados en su canal de YouTube
denominado ServirWPERU, los mismos que han sido comunicados sin su
autorizacion.
(n'i) El material audiovisual difundido par la denunciada consiste en los videos
denominados: "La Gestion del rendimiento", "Ciclo de conferencias sobre el
modelo del Sistema Administrativo de Gestion de Recursos Humanos en el
Nuevo Servicio Civil", "Cuerpo de Gerentes Publicos" y "Reto Excelencia".
Consigno los links en los que se encontrarfan alpjados dichos videos.
(iv) En virtud a lo anterior, solicito que:
Se declare fundada la presente denunaa.
Se ordene a fa denunciada el cese de los actos violatorios.
Adjunto medios probatorios a fin de acreditar lo manifestado.
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1. Cuestiones previas
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1.2 Sobre las actuaciones de oficio por parte de la Autoridad solicitadas por fa
denunciante
AI respecto, numera! 2 del articulo 171 del Texto Unico Ordenado de la Ley
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por Decreto
Supremo ? 006-2017-JUS de fecha 17 de marzo de 2017 (en adelante TUO de
la Ley 27444), establece que corresponde a los administrados aportar pruebas
mediante la presentacion de documentos e informes, proponer pericias,
testimonies, inspecciones y demas diligencias permitidas, o aduciralegaciones.
For su parte, numeraf 1 del articulo antes referido, establece que (a carga de la
prueba se nge por el principio de impulso de oficio establecido en dicha Ley.
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1 Moron, Juan Carios. Comentanos a la Ley del Procedimiento Administrativo General. Editorial Gaceta
Juridica, Lima 2001, p. 316.
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Ast, el autor es la unica persona que tiene e! derecho a divulgar su obra, solo a el
Ie corresponde determinar cuando considera que su obra es lo suficientemente
satisfactoria como para comunicarta y someterla aljuicio del publico2.
Colombet, Claude. Grandes Principios del Derecho de Autor y /os Derechos Conexos en ef Mundo.
Ediciones Unesco/Cincfoc, Tercera Edicion, Madrid 1992,p.47.
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El Derecho de Autor protege a los autores de las obras literarias artisticas y sus
derechohabientes, a los titulares de derechos conexos a! Derecho de Autor
reconocidos en el!a y el acervo cultural, entendiendose por obra a toda creadon
intelectual personal y origina!, susceptible de ser divulgada o reproducida en
cualquier forma, conocida o por conocer.
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media o procedimiento, para difundir los signos, las palabras, los sonidos o las
imagenes, aclarandose que todo ef proceso necesario y conducente a que la obra
sea accesibfe al pLibIico constituye comunicacion.
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Las obras protegidas por ei Derecho de Autor deben cumplir necesariamente con
el requisite de originalidad. Sin embargo, existen grabaciones audiovisuales o
imagenes en movimiento que, si bien no pueden considerarse como obras
propiamente dichas, merecen protecdon debido a !a importancia que las mismas
pueden llegar a tener (p.ej. las imagenes unicas de un concierto de musica o de
una ceremonia oficial).
En ese sentido, el Decreto Legislativo 822, en su articulo 143, senala que: "La
presente ley reconoce un derecho de explotacion sobre las grabaciones de
imagenes en movimiento, con o sin sonido, que no sean creaciones susceptibies
de ser cafificadas como obras audiovisuales. En estos casos, el productor gozara,
respecto de sus grabaciones audiovisuales, de! derecho exdusivo de autorizar o
no su reproduccion, distribucion, comunicacion publica, inclusive de las fotografias
reaiizadas en e! proceso de produccion de la grabQdon audiovisual. La duracion
de los derechos reconocidos en este Qrticufo sera de setenta anos, contados a
partir de! primero de enero del ano siguiente a! de su divulgacion o a! de su
realizadon, si no se hubiere divuigado".
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4. El uso de enlaces
En el ambito de internet, cada vez se hace mas frecuente el uso de eniaces que
recfirigen a los usuarios a paginas web ajenas o a una seccion especifjca de las
mismas, a fin de poner a su disposici6n mayor contenido sobre el tema de su
interes.
Eniaces nueva ventana: Los enlaces nueva ventana procuran que un usuario
visite una pagina web de manera automatica, sin su consentimiento,
La dasiflcadon en referenda es recogida por SANCHEZ DEL CASTILLO, Vilma, en su obra La Publicidad
en Internet, en la cuaf dicha autora recoge las dasificaciones que a su vez fueron efectuadas por GARCIA
VfDAL, Angel, en su obra La responsabiiidad por fos contenidos iiici'tos de paginas web ajenas con !as
que se establece un link; y, ORTEGA DIA2, Juan Francisco, en su obra Sitios web y enlaces en internet
Una reflexion desde ei amb'ito de la Propiedad Infeiectual.
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Y...) el hecho de facilitar en una pagina de Internet enlaces sobre los que se
puede putsar y que conducen a obras protegidas publicadas sin ninguna
restnccion de acceso en otra pagina de Internet ofrece a los usuarios de la
primera pagina un acceso directo a dichas obras.
5 Sentencia dei Tribunal de Justicia de la Union Europea (Sala Cuarta) de 13 de febrero de 2014, recauda
eneiAsuntoC-466/12.
Disponible en: http: //cu ria. eu ropa. e u/j u ri s/document/documentjsf?(jocid=U7847&dociang==ES.
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"{...) cuando el conjunto de fos usuarios de otra pagina, a los que se han
comunicado las obras de que se trata mediante un enface sobre ef que se
puede pufsar, podia acceder directamente a esas obras en fa paalna en fa
due estas fueron comunicadas iniciafmente, sin intervencion del gestor de esa
otra paglna, cfebe estimarse que fos usuarios de la pagina gestionada por este
ultimo son destinatQrios potenciales de la comunicacion iniciaf v forman, DOT
tanto, parte del publico tornado en consideracion por fos tftufares de los
derechosde autor cuandoestos autQnzaron la_CQmunIca_C!6n_jn]cial.
(:.)
6 fdem.
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Un CD conteniendo lo siguiente:
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DIPLOMA OE'ESP.EClAUZACtOWFJiOFEStiOHAL:
'GEREBECiA'DE DESAftROU.0 HUMAKO
SESTiON DELTAtEHTO HUWAHO
- hmisrifwww.voutofce.wrnftiir^h?*?^. fFASfTURc
a^lM!^:JU-M?ME^-Bi%WOt:
-DIRIGl&O:.
A»i^3[K'JM^toi»lifri&(i^aC!iCi::UiSS3w'Eqni;l»^Bia,Of-J
;.w;^tiWK-yftt^iro^,A.^£s^(^w^^ti!a^<[»;'T^<»fi-i
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Mas aun, la denunciada ha cumplido con indicar que las obras audiovisuales en
referenda corresponden a la denundada, aunque de manera indirecta, al
remitirse a su canal de YouTube.
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NESTQ^f MANUELXSCOBEDO FERRADAS
Presidente d^la Sala Especializada en Propiedad Intelectual
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