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LOS MOVIMIENTOS DE LIBERACIÓN EN UGANDA

1. CARACTERÍSTICAS GENERALES
Nombre Oficial: República de Uganda.
Superficie: 241.550 Km2
Límites: Limita al norte con Sudán del Sur, al sur con Ruanda y Tanzania, al
este con Kenia y al oeste con la República Democrática del Congo.
Capital: Kampala (1.500.000 habitantes)
Otras ciudades: Gulu (274.000), Lira (234.000), Jinja (101.000), Kasese
(117.000), Mbarara (101.000), Kitgum (113.000) y Mbale (81.000).
Idioma: El inglés y el swahili son lenguas oficiales que conviven con el
buganda o el luganda y otras lenguas locales, así como con el árabe.
Religión: Los cristianos son mayoría en el país (más de tres cuartas partes), con
algo más de católicos que de protestantes. Los musulmanes, suníes, representan
aproximadamente un 12% de la población. Sólo un 1% se declara seguidor de
religiones tradicionales. Un pequeño número de ugandeses, llamados
Abayudaya, practica el judaísmo.
Moneda: Chelín ugandés (1 EUR = 4.353,46 UGX)
Forma de Estado: República presidencialista de carácter unitario, al frente de
la cual se encuentra su presidente, elegido por sufragio universal por un período
de 7 años. Junto al presidente se encuentran el vicepresidente y el primer
ministro, así como el resto de ministros. El Parlamento está compuesto por 445
miembros.
División Administrativa: La República de Uganda se divide en 112 distritos
que se engloban en cuatro regiones administrativas: Norte, Este, Centro (Reino
de Buganda) y Oeste. Los distritos se subdividen en condados, subcondados,
parroquias y pueblos. De forma paralela a esta división administrativa, existen
6 reinos bantús tradicionales, que gozan de cierta autonomía de carácter
cultural. Son los Reinos de Toro, Ankole, Busoga, Bunyoro, Buganda y
Rwenzururu.
2. Indicadores sociales
Población: 42.336.217 habitantes (enero 2018), el 85% viviendo en zonas
rurales.
Densidad de población: 172 habitantes por km2
PIB per cápita (PIB pc): 604,043 (2017) USD
Coeficiente GINI: 44,3
Tasa de fertilidad: 5,8 hijos por mujer (2016)
Tasa de natalidad: 43,4 por mil (est. 2016)
Tasa de mortalidad: 10,4 por mil (est. 2016)
Tasa de mortalidad infantil: 37,7por mil. (2016); Hombres: 66,7 por mil;
Mujeres: 48,4 por mil. (est.2016)
Tasa de alfabetismo: 78,4 %; Hombres: 85,3%; Mujeres: 71,5% (est. 2015)
IDH (nº orden mundial): 163/188 (2015)

3. POLÍTICA INTERIOR
Antigua colonia británica, no fue hasta el 9 de octubre de 1962 que Uganda se
declaró independiente eligiendo a Milton Obote, líder del Congreso del Pueblo
de Uganda (UPC en sus siglas inglesas), como primer ministro. Se proclama la
República, cuyoprimer presidente será Mutesa II, rey de Buganda. Pero en 1966
Obote lideró con éxito un golpe contra el rey de Buganda erigiéndose en
presidente. Posteriormente, en 1971, un golpe de estado del General Idi Amin
instauró una brutal dictadura. En 1978, bajo el mando de Amin, Uganda invadió
Tanzania. Un ejército formado por tropas tanzanas y del Ejército de Liberación
Nacional de Uganda (UNLA, formado por exiliados ugandeses) invadió el país,
controlado por Amin, ganando control de la región del sur.
En 1980 Obote y su partido volvieron al poder tras un corto periodo de gobierno
provisional y tras ganar las elecciones de diciembre de 1979. El Gobierno del
presidente Obote era atacado constantemente por grupos guerrilleros que
operaban dentro del país, entre ellos Museveni y sus partidarios del Ejército de
Resistencia Nacional (NRA en sus siglas inglesas).
En julio de 1985, junto con Bazilio Olara-Okello, Tito Lutwa Okello comenzó
las maniobras para dar un golpe de estado contra Milton Obote. Gobernó como
presidente durante seis meses, hasta que fue derrocado por el Ejército de
Resistencia Nacional (NRA) liderado por Museveni, quien en 1986 ocupó
Kampala y se declaró presidente. A finales de los años 80 surgió el Ejército de
Resistencia del Señor (LRA en sus siglas inglesas), grupo armado liderado por
Joseph Kony y que durante dos décadas ha secuestrado y asesinado a decenas
de miles de personas y provocado un millón y medio de desplazados en el norte
del país. Actualmente, aunque muy debilitado, sigue actuando en los países
vecinos, en especial en la RDC y la República Centroafricana.
Las elecciones nacionales de febrero de 1989 fueron las primeras en nueve años,
tras las cuales Museveni se proclamó presidente constitucional. Aunque
posteriormente hubo nuevas contiendas electorales, no fue hasta febrero del
2006 que se convocaron las primeras elecciones multipartidistas tras el
referéndum celebrado en 2005 que permitió la restauración del sistema
democrático. Museveni fue declarado nuevamente vencedor y repitió victoria
electoral en los comicios de febrero de 2011. En las últimas elecciones
presidenciales y legislativas, probablemente las más reñidas en la historia del
país y que tuvieron lugar el pasado 18 de febrero, resultó reelegidoel presidente
Museveni.
Recientemente, el Parlamento ugandés aprobó la Ley de enmienda
constitucional número 2, por una amplia mayoría de 315 votos a favor —
principalmente del partido National Resistance Movement (NRM) del
Presidente Museveni y algunos independientes—, frente a 62 votos negativos
—de los partidos de la oposición y de algunos diputados del NRM— y 2
abstenciones.
En la Ley se reduce la edad mínima para poder ejercer la Presidencia de 35 a 18
años y se suprime el límite de edad máximo de 75 años, abriendo el camino para
que el actual presidente, de 73 años de edad, pueda presentarse a la reelección
en 2021, cuando termina su quinto mandato. También se incluye la limitación
de dos mandatos para quien ejerza el cargo de presidente, aunque esta limitación
no entrará en vigor hasta que se disuelva el actual Parlamento. Además la actual
legislatura y la duración del mandato de los concejos municipales se extienden
de 5 a 7 años. Las próximas elecciones parlamentarias y municipales tendrán
lugar por tanto en 2023.
4. RELACIÓN DEL GOBIERNO
Presidente y comandante en jefe, Yoweri Museveni
Vicepresidente, Kiwanuka Edward Ssekandi
Primer ministro, Ruhakana Rugunda
Primer adjunto al primer ministro, Moses Ali

5. EL CONFLICTO MÁS ANTIGUO DEL CONTINENTE

En más de veinte años de guerra en el norte de Uganda ni siquiera se puede


tener una estimación confiable de su número de víctimas. Desde 1986 con el
comienzo de la rebelión milenarista encabezada por Alice Lakwena, nunca más
hubo paz en el norte de Uganda. Este movimiento fue derrotado en Kampala
en noviembre de 1987. Su Movimiento del Espíritu Santo (Holy Spirit
Movement) fue rápidamente reemplazado por el Ejército de Resistencia del
Señor de su sobrino Joseph Kony. Tanto uno como otro pretenden estar guiados
por espíritus santos e imponer un poder basado en los Diez Mandamientos. Pero
el conflicto refleja también una profunda rivalidad entre el sur del país, que
detenta el poder, y el norte que se considera excluido. Estas tensiones se
remontan a la colonización británica que, en el marco de un juego de poder
regional, las había exacerbado. Así, el ERS tiene el apoyo del pueblo acholi
(norte de Uganda). Los acholi se oponen al presidente Yoweri Museveni
oriundo de la tribu bayankole (sudoeste del país). El jefe de Estado tomó el
poder en 1986 derrocando a un consejo militar acholi. Uganda sufre gravemente
estos movimientos de resistencia armada interior y manipula las elecciones para
contener a la oposición conformada por el Partido Demócrata (ex comunista) y
Renacimiento islámico1.
El único estado que desde mediados de los 90 ayudaba a los rebeldes del LRA
fue el gobierno de sudan. En contraposición el gobierno de Uganda respaldaba
las acciones del grupo rebelde de Sudan conocido como el movimiento para la
liberación del pueblo. Hacia 1999 ambos gobiernos acordaron terminar el apoyo
que daban a los grupos opuestos al gobierno. Hacia 2002 el gobierno que
apoyaba al LRA comenzó a perder poder en Sudan y avanzaba el movimiento

1
Cf. Burgos, B. (2009)
para la liberación del pueblo, que se convirtió en el líder del gobierno hacia
2005.
Con apoyo del gobierno sudanés durante marzo de 2002 el ejercito de Uganda
lanzo la operación “Puño de hierro” con la intención de destruir sus bases en el
sur de Sudan. Sin lograr ser disuadidos por esta campaña, el LRA expandió la
escala de secuestros, matanzas y saqueos. Esto generó en la población de
muchos distritos en el norte de Uganda la necesidad de huir de sus hogares. Se
calcula que para el año 2005 aproximadamente 1.67 millones de personas se
encontraban desplazadas por todo el Norte y Este de Uganda. El aumento de los
ataques a civiles en represalia a las campañas militares es el clásico patrón de
acción del LRA que luego se repite con el correr de los años, se evidencia sobre
todo luego del accionar de los rebeldes en respuesta a la compaña “Trueno
Luminoso” de 2008.2

En 1996, frente al terror provocado por el LRA en el norte de Uganda, el


gobierno decidió crear “campos protegidos” para las poblaciones. Al hacerlo,
buscaba también privar a los rebeldes de sus fuentes de abastecimiento. Sin
embargo las masacres de civiles continúan y los actos de mutilación. Entre
veinticinco y sesenta mil niños fueron secuestrados, y convertidos en soldados
del LRA. Otros miles fueron obligados durante años a abandonar los campos al
caer la noche, para esconderse de los “reclutadores” en las calles de Gulu y otras
ciudades del norte del país. Habría 1,5 millones de personas desplazadas en el
país acholi, la región más afectada por el conflicto.
Uganda sufre una peculiar situación bélica en la que la que la milicia
gubernamental, llevada a la región por el partido gobernante, se enfrenta con el
LRA, una guerrilla encabezada por un líder de aspiraciones mesiánicas3. Otro
de los puntos a tener en cuenta es la injerencia de los países vecinos en el
conflicto debido a que el LRA tiene bases de operaciones en Sudán y ha
cometido importantes violaciones a los derechos humanos en el norte del
Congo.
En la actualidad son muy pocas las personas en el norte de Uganda que apoyan
al LRA a pesar de sentirse marginados por el gobierno central y el resto de
Uganda. Mientras que el LRA puede llegar a ser responsabilizado por la
mayoría de los ataques y abusos cometidos, las violaciones a los derechos

2
Cf. Burnett, Henry, Sawyer y otros. (2009)
3
Cf. Sauce, S. (2006)
humanos cometidos por el ejército nacional y otras fuerzas de la ley rara vez
han sido castigados.4

EJÉRCITO DE LIBERACIÓN NACIONAL


DE UGANDA (UNLA)

La UNLF se formó como resultado de una reunión de exiliados ugandeses del


24 al 26 de marzo de 1979 en la ciudad de Moshi, en el norte de Tanzania. En
la reunión, conocida como la Conferencia Moshi, 28 grupos estuvieron
representados. Los grupos que se unieron para formar UNLA incluyeron a
Kikosi Maalum liderado por Milton Obote (con Tito Okello y David Oyite Ojok
como comandantes); FRONASA liderado por Yoweri Museveni; El
Movimiento Save Uganda liderado por Akena p'Ojok, William Omaria y Ateker
Ejalu; y Uganda Freedom Union con Godfrey Binaisa, Andrew Kayiira y Olara
Otunnu en posiciones de liderazgo. Por ejemplo, en el sur de Bukedi, el
fallecido David Tabo Nanyumba fue uno de los equipos de liberación y
miembro de la UNLF en el distrito de Tororo, incluidas muchas otras personas
que se ofrecieron como voluntarios en la lucha en 1980.
ESTRUCTURA
La UNLF estaba gobernada por un Consejo Ejecutivo de 11 miembros presidido
originalmente por Yusuf Lule, quien también ocupaba el cargo de Presidente de
Uganda en ese momento, y el Vicepresidente era Akena P 'Ojok, quien también
ocupaba el cargo de Vicepresidente de Uganda en ese momento . La UNLF
estuvo acompañada por un Consejo Consultivo Nacional (NCC) con un
miembro por cada uno de los 28 grupos representados en la reunión. Su brazo
militar, UNLA, luchó codo a codo con la Fuerza de Defensa del Pueblo de
Tanzania (TPDF) en la Guerra Uganda-Tanzania e invadió Uganda, tomó
Kampala en abril de 1979 y envió a Amin al exilio. Hubo otros miembros del
partido de UNLF en todo El país y en las regiones formadas para coordinar las
actividades de UNLF.

4
Cf. Burnett, Henry, Sawyer y otros. (2009)
DERROCAMIENTO DE IDI AMIN
Tras el derrocamiento de Amin el 11 de abril de 1979, se formó un nuevo
gobierno de la UNLF bajo Yusuf Lule y la UNLA se convirtió en el nuevo
ejército nacional. El liderazgo de la FNUF fue inestable, y las luchas internas
llevaron a la expulsión de Lule en junio de 1979. Su reemplazo, Godfrey
Binaisa, gobernó durante menos de doce meses antes de ser puesto bajo arresto
domiciliario en mayo de 1980 luego de un golpe de estado efectivo de Paulo
Muwanga. Se instaló una comisión presidencial con elecciones planeadas para
diciembre de 1980. Los exiliados que formaron la UNLF tuvieron que dejar de
lado sus diferencias políticas para hacerlo. Sólo estaban unidos por una cosa:
una oposición a Amin. Por esta razón, el UNLF no impugnó las elecciones con
sus miembros que apoyan a varios partidos.

Luego de una victoria ampliamente disputada para el Congreso del Pueblo de


Uganda (UPC) liderado por el ex presidente Milton Obote, muchos de los
miembros fundadores de UNLF seguirían luchando contra UNLA, que ahora
controla la UPC. La UNLA fue derrotada el 25 de enero de 1986 por los
guerrilleros del Ejército de Resistencia Nacional (NRA), liderados por Yoweri
Museveni, ex miembro del consejo ejecutivo de la UNLF y ministro del
gobierno de la UNLF. Hubo un conflicto tribal entre los Acholi y Langi, que
condujo al golpe de estado que convirtió a Tito Okello Lutwa en presidente de
la República. Tito Okello invitó a Museveni para una charla de paz en Kenia,
pero la agenda de Museveni era eliminar a todos los Luo de la base de poder en
Uganda.