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Mendoza - Martinez - Fabiana2 - Opt PDF
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RESUMEN
Palabras Clave: Plan Contra Fuego (PCF), Incendios, Planes de Emergencias, Análisis
Cualitativo de Riesgo.
105
Mendoza Martinez, Fabiana. Redesign response plan for emergency management in
thermal power plant company Ramón laguna ENELVEN. Trabajo Especial de Grado.
Universidad del Zulia. Facultad de Ingeniería. División de Postgrado. Maracaibo, 2010.Tutor:
Prof. Ferrer Bastidas José Vicente.
ABSTRACT
The research is to evaluate the plan against Fires (PCF) Thermal Power Plant Company Ramón
Laguna ENELVEN, which consists of a Basic Plan which sets out the guidelines of internal and
external communications for fire occurrence without considering scenarios provided in locations
specific plant, then to establish the strengths and weaknesses of the proposal to generate more
consistent with current requirements of infrastructure, personnel and legal requirements
COVENIN 2226: 1990 Guide for the preparation of emergency plans. Similarly, perform the
procedures according to the contingencies that may arise using the method of qualitative risk
analysis process "what if or what if?" Which will identify potential scenarios or incidental events,
their consequences and possible solutions for the reduction or elimination of risk. Redesign the
control plan and emergency response personnel will implement actions to assertive if required,
they can proceed properly at the time of a major event.
Key words: Firefighting Plan (CPP), Fires, Emergency Planning, Qualitative Risk Analysis.
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DEDICATORIA
A Dios, por darme vida, fuerza y la Fe necesaria para luchar por mis metas.
A mis padres, por su constante apoyo, estimulo, comprensión y bendición en cada meta que
emprendo.
A mi esposo George, por estar siempre a mi lado con su apoyo y paciencia incondicional.
A mis hermanos, sobrinos y ahijados, para que sirva de estímulo y nunca se detengan al
alcanzar sus propias metas, que muestren orgullo de sus propios méritos.
107
AGRADECIMIENTO
A Dios Todopoderoso, por darme los conocimientos y sabiduría necesaria para emprender mis
metas.
A la Universidad del Zulia, y a mis profesores del Postgrado, por impartir sus conocimientos y
experiencias, los cuales servirán para una mejor visión en la etapa profesional.
A la empresa ENELVEN, por darme la oportunidad de realizar este trabajo de grado en sus
instalaciones.
Agradezco especialmente al Tutor Industrial, Ing. Cesar Salas, por su experiencia, apoyo, por
su buena disposición y oportuna orientación en el desarrollo de este trabajo de investigación.
A mis colegas, compañeros y amigos del postgrado, por el apoyo y colaboración obtenida
durante dos años, porque fuimos un solo equipo de trabajo siempre.
108
TABLA DE CONTENIDO
Página
RESUMEN………………………………………………………………………………….. 3
ABSTRACT………………………………………………………………………….…….... 4
DEDICATORIA……………………………………………………………………………. 5
AGRADECIMIETOS……………………………………………………………………….. 6
TABLA DE CONTENIDO..………………………………………………......................... 7
LISTA DE TABLAS……………………………………………………………………….. 10
LISTA DE FIGURAS…………………………………………………………………….... 11
INTRODUCCIÓN…………………………………………………………………………. 12
CAPITULO I: EL PROBLEMA
1.1. Planteamiento del Problema……………………………………………………. 14
1.2. Objetivos de la Investigación…………………………………………………... 17
1.3. Justificación de la Investigación……………………………………………….. 18
1.4. Delimitación de la Investigación………………………………………………. 19
109
2.3.1. Variable…………………………………………………………………..... 50
2.3.2. Definición Conceptual……………………………………………………. 50
2.3.3. Definición Operacional…………..………………………………………. 50
2.3.4. Cuadro de Variable.…......………………………………………………. 51
110
5.11 Servicios Básicos y de Emergencia………………………………………….. 120
5.12 Vías de Acceso y Salidas……………………………………………………… 120
5.13 Contactos con Organismos Competentes…………………………………… 120
5.14 Procedimientos de Alerta……………………………………………………… 120
5.15 Procedimientos de Desalojo…………………………………………………… 121
5.16 Puntos de Concentración……………………………………………………… 121
5.17 Procedimientos de Rescate y Salvamento…………………………………... 121
5.18 Procedimientos de Actuación de Acuerdo al Tipo de Emergencia……….. 121
5.19 Adiestramiento y Simulacro…………………………………………………… 131
5.20 Implantación y Divulgación……………………………………………………. 133
5.21 Actualización…………………………………………………………………….. 133
CONCLUSIONES………………………………………………………………………….. 134
RECOMENDACIONES……………………………………………………………………. 136
ANEXOS…………………………………………………………………………………..... 139
111
LISTA DE TABLAS
Tabla Página
1. Funciones de los Sistemas de Generación de Energía Eléctrica.Unidad
Ramón Laguna 15 (RL – 15)……………………........................................
27
2. Cuadro de Variables….…………………………………………………………. 51
3. Lista de Verificación (Check-List)……………………………………………… 64
4. Matriz de Análisis Cualitativo de Riesgo ¿What If? o ¿Qué pasa Si?...... 71
5. Fracción de Calor Irradiado…................................................................. 89
6. Especificaciones Técnicas de los Tanques de Almacenamiento de
Petróleo…………………………………………………………………………… 92
112
LISTA DE FIGURAS
Figura Página
1. Planta Termoeléctrica Ramón Laguna. Fuente: Red de ENELVEN.
…..................................................................................................... 23
11. NODO III. Plan Sampling System. Cycle Diagram DWg.Nro. 6727-F-
550130………………………………………………………………………… 69
113
INTRODUCCION
114
la normativa vigente (COVENIN 2226: 90 Guía para la elaboración de planes de emergencias),
analizar los focos de peligro en las áreas y unidades de la planta.
Con esta investigación también se plantea el desarrollo de un Estudio de las Condiciones de
Riesgo de la Planta por medio de Técnicas de Análisis de Riesgos Cualitativos a través del
What if o ¿Qué pasa si?, que permita establecer las bases para los distintos escenarios
inherentes a la ocurrencia de eventos no deseados; así como también, una revisión de los
recursos de protección de la empresa y sus disponibilidades de manera que conduzcan el
desarrollo de un procedimiento escrito efectivo para el control y/o mitigación de los riesgos
existentes.
Así mismo, el estudio incluye el cálculo de intensidad de las radiaciones térmicas generadas
por incendio / explosión, para cada uno de los tanques de almacenamiento de crudo y tanques
diarios a fin de determinar la protección necesaria de los equipos e instalaciones adyacentes a
esas áreas de riesgo.
Finalmente se desarrollaran, los procedimientos de actuación y respuesta que deben
cumplirse de acuerdo al tipo de emergencia que ocurra en las instalaciones, y de esta manera
poder elaborar una propuesta de plan de respuestas para el control de emergencias en la
Planta Termoeléctrica acorde a los requerimientos actuales de infraestructura, personal y
exigencias legales de la norma COVENIN 2226: 90.
Es por eso la necesidad de rediseñar un Plan de Respuesta para el control de Emergencias,
ya que este instrumento servirá de apoyo Teórico para todo el personal que labora dentro del
mismo, debido a que le brindara los conocimientos necesarios para la formación, entrenamiento
y actuación que les permitirá responder ante cualquier situación de emergencia.
115
CAPÌTULO I
EL PROBLEMA
116
El suceso provoco enormes daños, pero dio lugar al perfeccionamiento de las medidas de
seguridad concebidas para salvar vidas.
La Constitución de la OIT aboga por una “Protección adecuada de la vida y de la salud de
los trabajadores en todas las profesiones”. El Articulo 19 del Convenio de la OIT sobre
seguridad y salud de los trabajadores, 1981 (num.155), dispone que los empleadores deberán
prever, cuando sea necesario, medidas para hacer frente a situaciones de urgencia y a
accidentes, incluidos medios adecuados para la administración de primeros auxilios.
En las Directrices de la OIT relativas a los sistemas de gestión de la seguridad y salud en el
trabajo, de reciente publicación, se reivindica el establecimiento de mecanismos de prevención,
preparación y respuesta en casos de emergencia, capaces de determinar la posibilidad de que
se produzcan accidentes y situaciones de urgencia y de abordar la prevención de los riesgos
para la salud y la seguridad en el trabajo vinculados a tales sucesos. Dichos mecanismos
deben ajustarse a la dimensión y la naturaleza de la actividad de la organización en cuestión, y
constituirse en colaboración con servicios de emergencia externos y en su caso, con otras
entidades.
Así mismo se contempla en la Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo (LOPCYMAT) publicada en la Gaceta Oficial Nº 38.236, del 26 de Julio de 2005, y la
creación de su Reglamento Parcial publicado en Gaceta Oficial Nº 38.596 del 02 de enero
2007, donde establecen la obligación de los empleadores y empleadoras, cualquiera sea su
naturaleza, dentro de la República Bolivariana de Venezuela, la organización e implementación
de acciones de promoción, prevención y de los procesos peligrosos en los ambientes y
condiciones de trabajo, que permitan a los actores sociales desempeñar sus actividades sin
perjudicar su salud física, mental y social.
En consideración a lo anterior el Ministerio para el trabajo y Seguridad Social de Venezuela
aprueba, conforme a la Ley que se rige la materia, por el Instituto Nacional de Prevención,
Salud y Seguridad Laborales (INPSASEL), la Norma Técnica Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo (NT-01-2008), en el cual exige como requisitos mínimos que deben cumplir los
empleadores y empleadoras en su programa de Seguridad y Salud Laboral, esto hace
referencia en el Titulo IV. Capitulo III. Numeral 2.11 Planes de Contingencia y Atención de
Emergencias “En todo Centro de trabajo, explotación o faena, deberá existir un plan de
contingencia y atención de emergencias y urgencias, teniendo en cuenta las características de
los procesos, el tamaño y su actividad, así como la posible presencia de personas ajenas a los
mismos, a los fines de la adopción de las medidas necesarias para su mitigación y control”.
La Planta Termoeléctrica Ramón Laguna, es una de las siete centrales de generación con
las que la empresa cuenta para tan favorable labor, al encargarse de la producción del 48,29%
117
del total de carga eléctrica generada por el Estado Zulia, siendo en consecuencia la principal
central generadora de electricidad del conglomerado de plantas pertenecientes a ENELVEN;
por lo que garantizar la operatividad de sus procesos es de vital importancia, ya que cualquier
incidente que se presente en la misma, se traducirá inmediatamente en un gran impacto
económico y social para la región.
La misma esta conformada por cinco (5) unidades generadoras de las cuales tres (3) utilizan
como combustible gas natural y/o petróleo, específicamente del tipo Bunker C (RL15, RL16,
RL17), denominadas Planta IV y las dos unidades restantes (RL13 y RL14), que utilizan solo
gas, denominadas planta II. En el caso del proceso productivo de las tres primeras unidades,
este se lleva acabo bajo el esquema de un ciclo de vapor en el que se quema combustible, el
cual se encuentra depositado dentro de (3) tanques con capacidad de almacenamiento diario
de capacidad de 10000 lts c/u dispuestos en cada unidad. El resto de las plantas mencionadas
anteriormente generan energía eléctrica a través del ciclo de gas.
Indiscutiblemente, por las características inherentes del proceso de generación de
electricidad y otras actividades indirectas al mismo, existe una alta probabilidad de ocurrencia
de eventos no deseados tales como incendios, explosiones, derrames, fugas y por su ubicación
geográfica posibles terremotos, los cuales representan un alto riesgo para la seguridad e
integridad física de los trabajadores que allí laboran, las instalaciones propiamente dichas y la
propiedad de terceros, razón por la cual resulta indispensable contar con un plan de respuesta
para el control de emergencias establecido para los diferentes escenarios posibles de
emergencia, a fin de prever los recursos y herramientas necesarias que permitirán controlar el
avance del evento o bien mitigar las consecuencias generadas por los mismos.
Actualmente la Planta Termoeléctrica Ramón Laguna no dispone de una documentación y
organización adecuada de los procedimientos y acciones a seguir durante la ocurrencia de una
emergencia, que permita garantizar una correcta y efectiva respuesta ante situaciones no
previstas que constituyan factores desencadenantes de perdidas desde cualquier punto de
vista.
La necesidad de establecer un Plan de Emergencias adecuado a la normativa y
regulaciones vigente se debe a exigencias del departamento de Seguridad, Higiene y Ambiente
a nivel de Seguridad Industrial y Protección Física, el cual requiere que las políticas
organizacionales y comunicacionales durante la ocurrencia de emergencias sean lo
suficientemente definidas de manera que permitan garantizar una respuesta oportuna en
función de la situación presentada. La empresa dispone de un Plan Contra Fuegos (PCF), que
consiste en un Plan Básico donde se establecen los lineamientos de comunicación interna y
externa durante la ocurrencia de incendios sin considerar escenarios previstos en ubicaciones
118
especificas de planta, lo cual representa una debilidad del procedimiento al no establecer de
manera objetiva las acciones a seguir durante la ocurrencia de eventos de tal magnitud.
Por lo mencionado anteriormente se decide Rediseñar el Plan de Respuesta para el Control
de Emergencias en la Planta Termoeléctrica Ramón Laguna de la empresa ENELVEN, que
permita evaluarlo y así establecer las fortalezas y debilidades del mismo y generar la propuesta
más acorde a los requerimientos actuales de infraestructura, personal y exigencias legales de la
norma COVENIN 2226: 90 Guía para la elaboración de planes de emergencias.
1.2 Ojetivos
1.3.1 Justificación
1.3.2 Delimitacion
1.3.2.1 Espacial
1.3.2.2 Temporal
120
El proyecto de trabajo especial de grado se desarrollará en el lapso de tiempo Junio 2009 a
junio 2010.
1.3.2.3 Científica
CAPÌTULO II
MARCO TEORICO
121
En el siguiente capitulo se presentan los elementos conceptuales que sustentan
teóricamente la investigación. Al inicio se presentan una serie de estudios previos relacionados
con el problema planteado; luego se establece un conjunto de conceptos y proposiciones
teóricas que lo explican. Seguidamente, se precisan algunos vocablos empleados en la
investigación y se desarrollan conceptual y operacionalmente el sistema de variables objeto de
estudio.
Para respaldar esta investigación se seleccionaron algunos estudios que se vinculan con
tema. Se consultaron algunas fuentes relacionadas con la elaboración y adecuación de planes
de emergencia con la finalidad de utilizarlas como fundamento para la elaboración de la
presente investigación.
El presente estudio tuvo como principal objetivo diseñar un Plan de Respuesta y Control de
Emergencia para las unidades flotantes de la empresa Transportes Marinos de Occidente, C.A.,
el cual les permitirá al personal, visitantes y clientes, contar con un procedimiento adecuado
para guiar las acciones en caso de situaciones imprevistas evitando asi consecuencias de
mayor magnitud. La base para la elaboración del Plan de Respuesta y Control de emergencia,
se fundamenta en la Norma COVENIN 2226-90 “Guía para la elaboración de planes para el
control de emergencias”.
La metodología empleada consta de un análisis de las operaciones e instalaciones a través de
la revisión del manual de operaciones navales y de observaciones directas. Para la elaboración
del plan se realizo un análisis de riesgos, empleando técnicas de identificación de riesgos para
las instalaciones y una matriz de evaluación de riesgos para medir cualitativamente el grado de
criticidad de los posibles eventos no deseados en las operaciones, obteniendo así una
clasificación de las situaciones de emergencias que pudieran presentarse a bordo de las
embarcaciones de transporte lacustre; adicionalmente se realizo un inventario de los medios de
protección con los que cuentan las unidades flotantes. Luego se procedió a elaborar los
procedimientos de respuesta para cada una de las emergencias identificadas, definiendo
122
además funciones y/o responsabilidades para las organizaciones y personal a cargo de las
acciones de emergencia.
Las unidades de transporte lacustre representan instalaciones de alto riesgo, por lo cual se
evidencia la necesidad de elaborar un instrumento que contenga las actividades necesarias con
objeto de instruir a las personas para responder eficiente y oportunamente ante situaciones
imprevistas.
Este trabajo de grado sirve de aporte metodológico para la realización de la presente
investigación debido a que la variable a objeto de estudio es de gran similitud, como lo es, Plan
de Emergencia, así mismo esta refleja la relevancia e importancia que tiene el tema seguridad
industrial por parte del empleador a sus empleados.
Así mismo, Butrón T., María G. “Plan de Respuesta y Control de Emergencias para el
Complejo Científico Cultural Turístico Simón Bolívar”. Trabajo Especial de Grado. La
Universidad del Zulia, Facultad de Ingeniería, Escuela de Ingeniería Industrial, Maracaibo,
Venezuela, 2005. Tutor: Carmen Rojas.
La Ley Orgánica de Trabajo establece en su título IV en el articulo 236 que el patrono deberá
tomar las medidas que fuesen necesarias para que el servicio se preste en condiciones de
higiene y seguridad que respondan a los requerimientos de salud de los trabajadores en un
medio ambiente adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades. Contemplando en el
articulo 237 que ningún trabajador podrá ser expuesto a la acción de agentes físicos,
condiciones ergonómicas, riesgos sicosociales, agentes químicos, biológicos o de cualquier otra
índole, sin ser advertido acerca de la naturaleza de los mismos, delos daños que pudieren
causar a la salud, y aleccionado en los principios de su prevención.
Así mismo, el reglamento de Condiciones de Higiene y Seguridad en el trabajo en su titulo V
en el artículo 40 menciona que los patrones deben organizar y mantener dentro de los centros
de trabajo planes de respuesta en caso de emergencia y/o contingencia.
Con la finalidad de promover las actividades de normalización y certificación de la calidad
dirigidas a estimular la competitividad del sector productivo venezolano, en septiembre de 1973
surge FONDONORMA, como una asociación civil, sin fines de lucro, con personalidad jurídica y
patrimonio propio, para orientar y coordinar la elaboración de Normas Venezolanas COVENIN,
con el respaldo del sector público y privado.
A continuación se menciona algunas de las normas referentes al manejo de materiales
peligrosos y elaboración de planes de emergencia;
-COVENIN 3661:04 Gestión de riesgos, emergencias y desastres. Definición de términos
básicos.
-COVENIN 2226: 90 Guía para la elaboración de planes de emergencias.
-COVENIN 3402:98 Materiales peligrosos. Guía de respuesta de emergencias a incidentes o
accidentes.
-COVENIN 187-92 Colores, símbolos y dimensiones para señales de seguridad.
124
Figura 1. Planta Termoeléctrica Ramón Laguna. Fuente: Red de ENELVEN. 2009
Para brindar servicios a sus usuarios ENELVEN, cuenta con dos procesos principales, uno
corresponde al proceso de generación; el otro es el proceso de compra directa de EDELCA a
través del Sistema Interconectado Nacional.
Ambos procesos tienen como objetivo principal suministrar la energía necesaria para el
consumo de los suscriptores.
125
Generación:
Las plantas de vapor poseen como equipos principales: un generador de vapor, una turbina
y un generador eléctrico y como equipos auxiliares (para mejorar la disponibilidad) se
encuentran: bombas, calentadores abiertos, condensadores y precalentadores. Los equipos
mencionados forman la estructura del ciclo de vapor (ciclo Rankine), en el cual se transmite
calor producto de la combustión al líquido que entra a la caldera, para generar vapor a
condiciones de presión y temperatura especificas. Cabe destacar que en este tipo de ciclo se
supone que los cambios de energía cinética y energía potencial de un punto a otro ciclo se
supone que los cambios de energía cinética y energía potencial de un punto a otro en el ciclo
son despreciables. El vapor con alto poder calorífico producido se hace pasar a través de la
turbina, obteniendo en el eje de la misma potencia, la cual es entregada al generador eléctrico,
equipo este que convierte la energía mecánica en energía eléctrica.
En el caso de las turbinas a Gas se utiliza un equipo separado para los distintos procesos
del ciclo. Primeramente, el aire aumenta su presión en un compresor rotatorio axial. Luego, el
aire entra a una cámara de combustión donde se inyecta y quema combustible a presión
esencialmente constante. Los productos de combustión se expanden al pasar por la turbina
hasta que alcanza la presión ambiente de los alrededores, logrando transformar la energía de
los gases en energía mecánica y a su vez mediante el generador transformar esta energía
mecánica en energía eléctrica.
El proceso productivo de las tres primeras unidades se lleva a cabo bajo el esquema de un
ciclo de vapor en el que se quema combustible, que se encuentra almacenado dentro de tres
(3) tanques con capacidad de hasta 133.000 BLS, y en tanques de almacenamiento diario
dispuestos en cada unidad.
Posteriormente este vapor calentara el agua que circula por las tuberías y tubos que
contiene la caldera.
Esta agua se convertirá luego en vapor que pasara por una serie de equipos hasta llegar al
turbo generador donde se genera en si la electricidad.
La planta Ramón Laguna cuenta con cinco (5) unidades de generación, de las mismas 3
utilizan como combustible gas y/o petróleo (RL-15, RL-16 Y RL-17) y las otras 2 utilizan gas
(RL-13 y RL-14). La plana Termozulia cuenta con 2 unidades de generación, las mismas
utilizan gas (TZ-01 y TZ-02).
El resto de las Centrales, son denominadas Plantas Foráneas, en las cuales se produce
electricidad a través del ciclo de gas y existen en totalidad 21 unidades de diferentes
capacidades: 17 unidades frame 5000 de 20MW, 3 unidades ABB de 30 MW y 1 unidad GF
frame 7000 de 64MW.
126
Transmisión:
Distribución:
En las subestaciones hay transformadores para mantener el mismo nivel de voltaje y llevar
energía a grandes distancias y otros que se encargan de distribuir dicha energía entre los
diferentes usuarios por medio de las líneas de distribución, estas llevan tensiones de 24KV y en
algunos casos de 8KV.
Con estos niveles de voltaje las líneas se encuentran a lo largo de las calles de la ciudad
para alimentar a los transformadores que se encuentran instalados en los postes. Estos
transformadores se encargan de bajar de nivel de voltaje al nivel utilizado por los suscriptores.
El sistema de potencia eléctrica suministrado por la C.A. Energía Eléctrica de Venezuela
(C.A., ENELVEN) esta constituido por subsistemas dentro de los cuales ENELVEN
DISTRIBUCION, se encarga de los siguientes:
- Transformador Reductor.
- Subestación de Distribución.
- Líneas secundarias.
- Acometidas al suscriptor.
Comercialización:
127
Figura 2. Proceso Productivo de Generación Termoeléctrica. Fuente: Red de ENELVEN. 2004.
La unidad RL-15 de la Planta Ramón Laguna - Enelven, cuenta con diferentes sistemas de
Generación de Energía Eléctrica. A continuación se presenta una breve descripción de las
funciones de los diferentes equipos que existen dentro de esta unidad.
128
Tabla 1. Funciones de los Sistemas de Generación de Energía Eléctrica. Unidad Ramón
Laguna 15 (RL – 15)
EQUIPO FUNCIONES
EQUIPO FUNCIONES
129
turbina. mecánica, para hacer girar el generador principal;
una turbina de presión intermedia, la cual convierte
la energía térmica del vapor de recalentamiento a
energía mecánica para hacer girar el generador
principal; y una turbina de baja presión, que
convierte la energía sobrante contenida en el vapor
que salió de la turbina de presión intermedia a
energía mecánica para hacer que el generador
principal rote.
130
EQUIPO FUNCIONES
Cuarto de control.
Interruptores 1460 V.
131
EQUIPO FUNCIONES
.
La función del ventilador de tiro inducido es succionar
o sacar los gases de la quema del combustible de la
caldera
132
EQUIPO FUNCIONES
Calentador de petróleo.
Cuarto de Batería.
133
2.2.2.5 Estructura Organizativa
2.2.2.6 Misión
134
2.2.2.7 Visión
Estado futuro hacia donde la alta dirección quiere llevar a la corporación: ser una
corporación privada reconocida por la calidad de su gente, la satisfacción de sus clientes y por
agregar valor a sus accionistas.
135
2.2.4 Análisis de Riesgos Cualitativo
El peligro es una fuente, situación o acto con potencial de daño en términos de lesión o
enfermedad, o una combinación de estos (OHSA 18001-2007).
El riesgo es una medida de potencial de pérdida económica o lesión en términos de la
probabilidad de ocurrencia de un evento no deseado junto con la magnitud de las
consecuencias. (COVENIN 2270:02). Se evalúan los riesgos mediante la identificación de los
peligros existentes.
Los métodos generalizados de análisis de riesgos de procesos, se basan en estudios de las
instalaciones y procesos siguiendo un procedimiento lógico de deducción de fallos, errores,
desviaciones en equipos, instalaciones, procesos, operaciones, entre otros. que trae como
consecuencia la obtención de determinadas soluciones para este tipo de eventos.
Existen varios métodos generalizados. Los más importantes son según Nigel (2004) son:
El uso de los Check List según Sutton, (2003). implica el uso de informaciòn estandar
externa sobre las cuales se evaluara el desempeno de una instalacion o equipo. Los
estándares pueden ser la practica de la industria que lidera el conocimiento o tecnología.
Independientemente de las bases seleccionadas, el Check List presenta una serie de
afirmaciones o preguntas, que deben ser respondidas con: Si, No, No Aplica, Parcialmente.
Entre las fuentes de información para la obtención de una lista de verificación se encuentran;
Códigos y estándares
138
- Examina exhaustivamente las consecuencias potenciales de una desviación de proceso
u omisión de procedimiento operacional.
- Sistemáticamente identifica protecciones de ingeniería y las consecuencias de sus fallas.
- Fácil de auditar y aplicable a varios tipos de proceso (continuo y por cargas).
- Brinda a todos los participantes un entendimiento total del sistema estudiado.
- No es efectivo en etapas preliminares del diseño.
Los pasos según EQE International (1996) que debes seguir para aplicar la metodologìa del
HAZOP se presentan en el siguiente gràfico:
1. Seleccionar el nodo.
2. Describir la intención de diseño.
3. Aplicar una desviación (mas flujo, menos flujo, mas presión, menos presión, alta
temperatura, baja temperatua, entre otros)
4. Realizar una tormenta de ideas para identificar las posibles causas.
5. Desarrollar consecuenscias potenciales.
6. Determinar los sistemas de seguridad y procedimientos existentes.
7. Determinar la clasificación de los riesgos (opcional)
8. Proponer recomendaciones.
A continuación se presenta el modelo de una matriz que se utiliza para elaborar el método
del HAZOP.
139
2.2.4.3 Árbol de Falla
Según la norma COVENIN 2226:90 “Guía para la elaboración de planes para el control de
emergencias” estas se clasifican en:
a. De Acuerdo a su Magnitud
Emergencia Menor
Es cualquier acontecimiento sin poner en peligro las vidas de las personas, represente
riesgo de daños a la propiedad y/o al ambiente y que están dentro de la capacidad de control de
la empresa.
La emergencia esta confinada, no se producen lesionados, no se afecta el aparato
productivo de la planta u instalación y no genera impacto ambienta. Se controla el evento de
manera inmediata (Fire School de Venezuela 2008).
Emergencia Seria
Es cualquier condición que ponga en peligro la vida de las personas y represente riesgo de
daños a la propiedad y/o al ambiente y que estando dentro de la capacidad de control de la
empresa requiera limitada ayuda externa.
La emergencia no se controla de inmediato (mínimo dos horas), producen lesionados, se
puede afectar la imagen de la empresa (Fire School de Venezuela 2008).
140
Emergencia Mayor
Es cualquier condición que ponga en peligro la vida de las personas, represente riesgo de
daños y/o al ambiente y que rebase los recursos de la empresa, requiera auxilio exterior y/o
movilización completa de los recursos.
La emergencia se torna no manejable o incontrolable, se pueden afectar sectores del
entorno y a terceros, amerita la intervención de recursos externos, se generan fatalidades. Se
afecta y se paraliza el aparato productivo de la empresa (Fire School de Venezuela 2008).
b. De Acuerdo a su Origen
a. Mitigación y Prevención
b. Preparación
Son aquellas actividades que existen antes de la emergencia con el objeto de aumentar y
apoyar la respuesta ante la ocurrencia de un evento no deseado, tales como:
141
- Información al personal que ingresa a las instalaciones sobre los procedimientos de
emergencia.
- Elaboración de planes de emergencia y actualización continúa de los mismos.
- Realización de simulacros.
c. Respuesta
Son aquellas dirigidas a la dirección y control, una vez ocurrida la emergencia. Entre las
cuales se encuentran,
- Aplicación de normas y procedimientos.
- Manejo de la información
- Establecer comunicaciones efectivas.
- Determinar para recibir ayuda de los organismos públicos.
d. Recuperación
142
2.2.9 Alcance del Plan de Emergencia
Para el logro de los objetivos todo plan para el control de emergencias debe tener en cuenta
(COVENIN 2226:90);
- Todo plan para el control de emergencias deberá ser apoyado y refrendado por lo que
tienen en sus manos el poder de decisión al más alto nivel para que puedan
desarrollarse y mantenerse a través del tiempo, ya que están involucrados elementos
tales como: costo, asignación de responsabilidades, y niveles de autoridad. Sin este
apoyo la efectividad y permanencia del plan serian limitados.
- Determinar las posibles emergencias, su frecuencia y daños mediante la realización de
análisis de riesgos, inspecciones de seguridad, evaluaciones y otros que permitan
identificar los peligros potenciales.
- Considerar los aspectos legales, normas y procedimientos tanto nacionales como de la
empresa.
- Crear una estructura organizacional que garantice una respuesta rápida y efectiva ante
la ocurrencia de una emergencia.
- Disponer de personal capacitado para la administración global de las acciones a realizar
ante una emergencia.
- Designar con anticipación las personas adecuadas para poner en práctica las medidas
adecuadas.
- Proporcionar un procedimiento con las medidas que deberán tomarse en cada tipo de
emergencia con claras y precisas explicaciones en cuanto a la prioridad de las mismas.
- Disponer de equipos y materiales para el control de emergencias.
143
- Disponer de medios de comunicación que permitan mantener una intercomunicación
continua entre el personal involucrado, para coordinar eficazmente las tareas requeridas
ante una emergencia.
- Garantizar una coordinación efectiva entre las acciones tomadas en el lugar de la
emergencia y las decisiones emanadas de la base de operación.
Grupo de Gerencia
Asignación de Responsabilidades
144
Requerimiento de Comunicaciones
Logística de Transporte
Se deberá suministrar las facilidades para movilizar al personal, traer equipos de seguridad,
al igual que pudiera requerirse de maquinarias pesadas como grúas, tractores, palas para
remover, entre otros.
Logística de Suministro
Se deberá tener programado la forma y los contactos para obtener los suministros
necesarios como alimentos, medicinas, equipos de seguridad, de tal manera que no se vea
disminuida la labor de control del siniestro por falta de estos.
Sistemas de Seguridad
Todos los sistemas e instalaciones de seguridad asociados con las emergencias a controlar,
deberán tener un mantenimiento estricto para garantizar su operatividad.
145
Vías de Acceso y Salida
Se deberá contemplar las diversas posibilidades de acceso y salida de la zona donde ocurra
la emergencia, las cuales deberán estar indicadas en un mapa o diagrama sencillo. Igualmente
deberán indicarse los sitios donde hayan materiales peligrosos que puedan verse afectado por
la naturaleza de la emergencia.
Deberá ser lo más rápido y efectivo posible. Todo plan deberá prever un contacto con los
centros de asistencia medica mas cercanos a quienes se les deberá suministrar información
pertinente al tipo de lesiones que se podrían dar en caso de un siniestro bien sea por la
naturaleza de los materiales que se usan o al tipo de proceso o actividades que se desarrolla.
Procedimientos de Alerta
Procedimiento de Desalojo
Este procedimiento deberá indicar las acciones a seguir, vías de desalojo y la señal o código
de desalojo. Esta señal deberá ser activada exclusivamente por el grupo de para el control de la
emergencia una vez evaluada la gravedad de la situación. La señalización a utilizar como apoyo
a este procedimiento deberá ser clara, concisa, entendible y ubicada de manera visible en todas
las áreas en la edificación.
Dependiendo de las actividades que realicen, se deberán contemplar las acciones a seguir a
objeto de poder enfrentar con eficiencia las posibles emergencias que se pueden presentar
146
tales como: incendios, inundaciones, derrames de líquidos o sólidos, fuga de gases, sismos,
explosiones.
Adiestramiento
Divulgación
Actualización
Todo el plan para el control de emergencia deberá revisarse, siempre que ocurra una
modificación sustancial en las instalaciones, procesos, productos o en su entorno.
Son las personas debidamente organizadas y capacitadas para enfrentar las emergencias
(COVENIN 2226:90, Cuerpo de Bomberos de Maracaibo 2005);
Para el control de las situaciones de emergencia se crean brigadas las cuales posibilitan una
respuesta inmediata a la emergencia, sea empleando los equipos de combate de incendios con
que cuenta el edificio o realizando una evacuación de ser necesario. La creación y modalidad
de las brigadas depende de las necesidades de la empresa, al igual que el número de
miembros. Todos los miembros deben ser identificados fácilmente con algún tipo de distintivo
durante la emergencia. Existen dos modalidades de brigada (manual para situaciones de
emergencia 2007):
147
Brigada Múltiple: en la que cada miembro tiene conocimiento y capacitación de las diferentes
especialidades.
Brigadas Específicas: las que organizan un grupo específico para cada disciplina. Entre las
brigadas específicas, se tienen las siguientes:
2.2.13.1 Incendio
Armas (2003) lo define como el proceso del fuego cuando se propaga de una forma
incontrolada en el espacio y en el tiempo. El fuego es un proceso de combustión caracterizado
por una reacción química de oxidación de suficiente intensidad para emitir luz, calor y en
muchos casos llamas. Esta reacción se produce a temperatura elevada y evolución de
suficiente calor como para mantener la mínima temperatura necesaria para que la combustión
148
continúe.
El inicio de un incendio depende de la existencia de tres factores: combustible, comburente y
fuente de ignición pero su continuidad o propagación dependerá de la coexistencia de un curato
factor que es la reacción química.
a. Combustible
En consideraciones de Cortez (2001) "es toda sustancia susceptible de combinarse con el
oxigeno de forma rápida y exotérmica". Así mismo, Merino y otros (2000) lo definen como toda
sustancia capaz de emitir vapores inflamables y, por tanto, de entrar en combustión o arder. Los
materiales combustibles pueden presentarse en los siguientes estados:
b. Comburente
Cortez (2001) lo define como el producto o sustancia que proporciona el oxígeno necesario
para la combustión. Es el cuerpo en cuya presencia puede arder el combustible.
c. Calor
Merino y otros (2000) expresan que este es la energía de activación necesaria para iniciar la
combustión. Es imposible el inicio del fuego si no se encuentran unidos los tres factores que
tradicionalmente, se representan en el llamado triangulo del fuego.
d. Reacción en Cadena
Para que el incendio se de debe coexistir el cuarto elemento, la reacción en cadena o química.
Cortez (2001) lo define como el conjunto de sucesos correlativos en el tiempo que definen un
incendio. Una reacción química puede ocurrir cuando los tres elementos anteriormente
mencionados están presentes en las condiciones y proporciones adecuadas, es decir la energía
de la combustión debe ser suficiente para mantener las reacciones en cadena que se han de
producir entre el oxigeno y los vapores del combustible. En consecuencia el fuego se puede
propagar de la siguiente manera:
- Irradiación: es el desplazamiento de ondas de calor, partiendo de un fuego a una
materia próxima. El calor que irradia un fuego se transmite en línea recta, calentando los
objetos y el aire próximos.
149
- Convección: es el desplazamiento de los gases y aire calentado. El humo y los gases
que se generan en un fuego suben rápidamente, calentando todas las materias que
están por encima, pudiendo llegar a su temperatura de ignición.
- Conducción: es el avance del calor a través de una sustancia. Los materiales transmiten
calor pudiendo provocar incendios por contacto.
A continuación se muestra el triángulo del fuego.
Clase A: Es el incendio de materiales sólidos comunes, tales como la madera, textiles, papel,
caucho y ciertos tipos de plásticos.
Clase B: son aquellos producidos por combustibles líquidos. Ejemplos de estos materiales son:
gasolina, kerosén, aceites, grasas, pinturas, petróleo entre otros.
Clase D: son aquellos producidos por metales combustibles, tales como magnesio, sodio,
potasio, circonio y titanio entre otros.
Clase K: son los incendios que involucran aceites y grasas vegetales o animales.
Figura 7. Símbolos que representan los tipos de incendios. Fuente: NFPA 10.
150
2.2.13.2 Explosión
Suceso que origina daños graves a las personas y que normalmente requiere intervención
de personal ajeno a la empresa (Azcuénaga 2001).
Escapes de líquidos o gases producidos por actos inseguros o condiciones inseguras de las
instalaciones, y que puedan producir daños a las personas o al medio ambiente (Azcuénaga
2001).
2.2.13.6 Inundaciones
Son movimientos vibratorios de la corteza terrestre y son básicamente dos: los temblores y
los terremotos.
- Temblores: son los movimientos sísmicos de baja intensidad y corta duración. Los
efectos producidos son leves.
. Además del aporte metodológico que este trabajo especial de grado brinda para la presente
investigación también es de gran ayuda para el desarrollo de las bases teóricas el cual
representa un factor fundamental para el logro de los objetivos planteados.
151
2.3. Sistema de Variables
2.3.1 Variable
152
- Establecer las
fortalezas y Elementos contemplados en la
debilidades del norma COVENIN 2226-90:
plan existente en -Grupo de: gerencia, control de
la instalación emergencias, apoyo médico,
utilizando la paramédicos y primeros auxilios,
153
Evaluar el Plan de Respuesta para el Control de Emergencias de la
OBJETIVO Planta Termoeléctrica Ramón Laguna de la empresa ENELVEN, con
GENERAL la finalidad de establecer los procedimientos a seguir para todas las
emergencias que se presentan en las áreas y unidades.
DIMENSIONES
OBJETIVOS VARIABLE O SUB- INDICADORES
VARIABLES
- Analizar los focos
de peligro en las Ubicación de la empresa y entorno.
áreas y unidades
de la planta. Actividades.
Características Constructivas
PLAN DE RESPUESTA PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS
Elementos estructurales
Identificación de Riesgos
- Incendio / Explosión
- Fugas / Derrames
- Accidente Grave
- Riesgo Social
- Movimiento Sísmico
Áreas Criticas
Análisis de riesgo en trabajo (ART).
Análisis mediante la lista de
Verificación (Check List).
Análisis de riesgo y operatividad
(Hazop).
Análisis del árbol de fallas.
Métodos semi-cuantitativos para el
análisis de riesgo.
Análisis de riesgo con evaluación
intrínseca.
Análisis cuantitativo de causa y
consecuencias.
154
Evaluar el Plan de Respuesta para el Control de Emergencias de la
OBJETIVO Planta Termoeléctrica Ramón Laguna de la empresa ENELVEN, con
GENERAL la finalidad de establecer los procedimientos a seguir para todas las
emergencias que se presentan en las áreas y unidades.
DIMENSIONES
OBJETIVOS VARIABLE O SUB- INDICADORES
VARIABLES
- Calcular las
distancias mínimas -Metodología para el análisis
155
Evaluar el Plan de Respuesta para el Control de Emergencias de la
OBJETIVO Planta Termoeléctrica Ramón Laguna de la empresa ENELVEN, con
GENERAL la finalidad de establecer los procedimientos a seguir para todas las
emergencias que se presentan en las áreas y unidades.
DIMENSIONES
OBJETIVOS VARIABLE O SUB- INDICADORES
VARIABLES
- Elaborar un plan
de respuestas para
el control de
emergencias en la
Planta
Termoeléctrica
Ramón Laguna de
la empresa
ENELVEN.
Propuesta
156
CAPÌTULO III
MARCO METODOLOGICO
En este capitulo se define el tipo de investigación utilizado para el diseño del Plan de
Respuesta y Control de Emergencias. Además se especifican las herramientas para la
recolección de la información y se describen las fases metodológicas seguidas para el logro de
los objetivos planteados.
También es de tipo Explicativa, ya que está dirigida a responder a las causas de los eventos
157
físicos.
Aunado a lo anterior, se considera un Proyecto Factible, ya que se elabora y desarrolla un
modelo operativo viable, cuyo propósito es la búsqueda de soluciones a problemas y
satisfacción de necesidades. El Rediseño del Plan de Respuesta para el Control de
Emergencia en la Planta Ramón Laguna de la empresa ENELVEN, representa una propuesta
viable que da solución al problema planteado.
Según Balestrini (1999), “un diseño de investigación se define como el plan global de
investigación el cual integra de un modo coherente y adecuadamente correcto técnicas de
recogida de datos a utilizar, análisis previstos y objetivos, el diseño intenta dar de una manera
clara y no ambigua respuestas a las preguntas planteadas en la misma” (p. 118)
En cuanto al diseño, este se caracteriza por ser no experimental, destacándose entre ellos el
transeccional, ya que el propósito fue indagar la relación y los valores a estudiar en una
determinada situación, atendiendo su dimensión temporal en las cuales se recolectaron los
datos en un momento único.
Los diseños no experimentales corresponden a una investigación sistemática y empírica,
donde las variables no se manipulan porque ya sucedieron y las diferencias sobre las
relaciones entre variables se realizan sin intervención o influencia directa y dichas relaciones se
observan cómo se han dado en su contexto natural, Hernández y Col (2001).
En relación a los diseños transeccionales, refiere Balestrini (1999) “describen las relaciones
entre dos o más variables en uno o más grupos de personas en una determinada situación
espacio temporal” (p. 120). Asimismo, argumentan Hernández y Col (2001), que estos diseños
describen relaciones entre dos o más variables en un momento determinado. Se trata también
de descripciones pero no de variables individuales, sino de sus relaciones, sean éstas
permanentes correlacionales o relaciones causales. En estos diseños lo que se mide es la
variables en un tiempo determinado (p. 188).
Risquez, Pereira y Fuenmayor (1998) definen el estudio documental como aquella que tiene
como propósito la revisión de fuentes documentales recolectando, evaluando y verificando
evidencias de lo que se investiga; con el fin de establecer conclusiones relacionadas con los
objetivos de la investigación.
La investigación documental depende fundamentalmente de la información que se consulta
en documentos, entendiéndose este termino, en sentido amplio, como todo material de índole
permanente, es decir, al que se puede acudir como fuente o referencia en cualquier momento o
lugar, sin que se altere su naturaleza o sentido, para que aporte información o rinda cuentas de
158
una realidad o documento. (Cazares; Christen, 1995). Es documental debido a que la
recolección de la información secundaria se realizo a través de fuentes documentadas, las
cuales sirvieron de soporte técnico para la solución del problema propuesto.
Otra clasificación incluye la definición de la metodología cualitativa, la cual tiene como
objetivo la descripción de las cualidades de un fenómeno. Por otro lado la metodología
cuantitativa es aquella que permite examinar los datos de manera numérica, especialmente en
el campo de la estadística.
El estudio prospectivo es aquel en el cual toda la información se busca de acuerdo con los
criterios del autor y para fines específicos de la investigación. Por otro lado en la investigación
retrospectiva el investigador observa la manifestación de algún fenómeno (variable
dependiente) e intenta identificar retrospectivamente sus antecedentes o causas (variable
independiente).
Según Arias (2006), La Investigación de campo consiste en la recolección de datos
directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos (datos
primarios), sin manipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador obtiene la
información pero no altera las condiciones existentes.
Para Bavaresco (2001): “La investigación es de campo cuando se fundamenta en el registro
de datos provenientes de fuentes primarias, directamente de la realidad que evidencia la
existencia de la problemática de estudio, con la finalidad de descubrir las verdaderas
condiciones que relacionan a las variables de estudio, el propio lugar de los acontecimientos y
sin alterar intencionalmente el verdadero comportamiento que demuestran sus indicadores (p.
29)”.
En relación a lo precedentemente citado se puede decir que el tipo de investigación es de
tipo no experimental-transeccional-de campo-documental-cualitativa-retrospectiva, debido a que
la variable plan de respuesta para el control de emergencia no se opera de manera
premeditadamente, si no que se identifican los peligros existentes en las instalaciones de la
planta y se evalúan los riesgos. Además la información primaria se recolectara directo en las
áreas y unidades de la Planta Termoeléctrica Ramón Laguna, lo cual establece un contacto
directo entre los investigadores y el objeto de estudio, posteriormente realizando una revisión
bibliográfica para fundamentar la investigación, y realizando descripciones de eventos que
pueden presentarse.
159
3.3 Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos
Según Arias (1997) los instrumentos de recolección son las distintas formas o maneras de
obtener la información
Es importante destacar que los métodos e instrumentos de recolección de datos, se pueden
definir como el medio a través del cual el investigador se relaciona con los participantes para
obtener la información necesaria que le permita lograr los objetivos de la investigación.
Para Sampieri (1997) es la inspección de un fenómeno dentro del medio en que se presenta,
a fin de contemplar todos los aspectos inherentes a su comportamiento y características dentro
de ese campo. Esta técnica se empleará con la finalidad de validar las características y
comportamiento del proceso de Generación de Electricidad y de cada una de las actividades
que realizan en la planta termoeléctrica Ramón Laguna.
La técnica del análisis de contenido está destinada a formular, a partir de ciertos datos,
inferencias reproducibles y válidas que puedan aplicarse a su contexto. Esta técnica se
empleará ya que se hará una revisión general, de los manuales existentes sobre el tema.
160
3.4 Fases del Estudio
3.4.1 Fase I: Determinar las fortalezas y debilidades del plan existente en la instalación
utilizando la normativa vigente.
Revisión Bibliográfica
Se evaluarán las debilidades y fortalezas del plan existente utilizando los fundamentos
teóricos del análisis FODA, y posteriormente comparar el plan existente con la norma COVENIN
2226: 90 Guía para la elaboración de planes de emergencias y determinar cuales de los
elementos que se mencionan a continuación cumplen, deben ser mejorados o incluidos;
- Grupo de gerencia.
- Grupo de control de emergencias.
- Grupo de apoyo médico, paramédicos, primeros auxilios.
- Grupo de restitución de operaciones.
- Requerimiento de comunicaciones.
- Logística de transporte.
- Logística de suministro.
- Equipos de protección personal para emergencias.
- Sistemas de seguridad.
161
- Funcionamiento de servicios básicos y de emergencia.
- Vías de acceso y salida.
- Contacto con organismos o autoridades competentes.
- Procedimiento de alerta.
- Procedimiento de desalojo.
- Procedimiento de rescate y salvamento.
- Procedimientos específicos para enfrentar las emergencias.
- Adiestramiento.
- Divulgaciones.
- Actualización.
Se empleará una lista de verificación (Check-List), que será construida a lo largo del
desarrollo de la tesis en base a la norma COVENIN 2226 y en donde se registrarán los
resultados obtenidos. Así como, se incluirán las recomendaciones pertinentes.
3.4.2 Fase II: Análisis de los focos de peligro en las áreas y unidades de la planta.
Se realizara un análisis de riesgo mediante la aplicación del método que pasa si o what if?,
que permita identificar los nodos críticos del proceso de generación de electricidad y cada una
de las actividades de la planta objeto de estudio y así poder identificar las zonas donde se
pueden presentar eventos tales como:
- Incendio.
- Explosiones.
- Fugas y derrames.
- Accidente grave.
- Riesgo social.
- Entre otros.
3.4.3 Fase III: Calcular las distancias mínimas de seguridad referidas a la radiación térmica
producida por un incendio en cada tanque de almacenamiento de combustible
- Se procederá a revisar y analizar las especificaciones técnicas de cada uno de los tanques
de almacenamiento de petróleo.
- Se aplicara la Metodología para el análisis cuantitativo de riesgos en los tanques de
almacenamiento de petróleo según la norma COVENIN 2239-1-91.Materiales inflamables y
combustibles. Almacenamiento y manipulación. Parte I.
162
- Posteriormente se harán los cálculos para determinar el calor total irradiado, y las distancias
mínimas de seguridad y establecer así las zonas de seguridad del producto incendiado en
los tanques de almacenamiento de petróleo y las medidas mínimas de seguridad.
3.4.4 FASE IV: Se elaboraran los procedimientos de actuación y respuesta que deben
cumplirse de acuerdo al tipo de emergencia que ocurra en las instalaciones.
- Objetivos
- Campo de aplicación
- Definición de términos básicos
- Referencia Normativa
- Lineamientos del Plan de Emergencia
- Responsabilidades
163
- Estructura Organizacional del Plan para Respuesta y Control de Emergencia
Grupo de gerencia.
Grupo de control de emergencias.
Grupo de apoyo médico y primeros auxilios.
Grupo de restitución de operaciones.
Logística de transporte.
Logística de suministro.
Comunicaciones
- Asignación de Responsabilidades
- Equipos de Protección
- Sistemas de seguridad.
- Servicios básicos y de emergencia.
- Vías de acceso y salida.
- Contacto con organismos o autoridades competentes.
- Procedimientos de alerta.
- Procedimientos de desalojo.
- Punto de Concentración
- Procedimiento de rescate y salvamento.
- Procedimientos de Actuación de acuerdo al Tipo de Emergencia.
- Procedimiento en caso de Lesión
- Procedimiento en caso de Incendio
- Procedimiento en caso de Explosión
- Procedimiento en caso de Derrame/Fuga (Materiales Peligrosos)
- Procedimiento en caso de acciones ante la ocurrencia de otros eventos no deseados dentro
y fuera de las instalaciones de la planta
- Adiestramiento y Simulacro
- Implantación y Divulgación.
- Actualización.
Anexos
- ANEXO 1. Flujogramas de Actuación en Caso de Lesión
- ANEXO 2. Flujogramas de Actuación en caso de Incendio
- ANEXO 3. Flujogramas de Actuación en caso de Explosión
- ANEXO 4. Flujogramas de Actuación en caso de Derrame/Fuga
- ANEXO 5. Flujogramas de Actuación en caso de Evacuación
164
- ANEXO 6. Flujogramas de Actuación en caso de Accidente Grave
- ANEXO 7. Flujogramas de Actuación en caso de Inundación
- ANEXO 8. Organigrama de la Estructura Organizacional de la PRL para el Plan de
Emergencia.
- ANEXO 9. Listado de teléfonos de emergencia de la Planta
- ANEXO 10. Listado de teléfonos de emergencia de la Planta
- ANEXO 11. Listado de teléfonos de emergencia organismos o Cuerpos competentes
- ANEXO 12. Listado de centros asistenciales
- ANEXO 13. Rutas de Escape y Evacuación en caso de Eventos Mayores
- ANEXO 14. Identificación de Zonas de Riesgo
- ANEXO 15. Vías de Acceso Terrestre, Marítima, Aérea.
.
165
CAPÌTULO V
166
CONTENIDO
5.1 Objetivos
5.2 Campo de aplicación
5.3 Definición de términos básicos
5.4 Referencia Normativa
5.5 Lineamientos del Plan de Emergencia
5.6 Responsabilidades
5.7 Estructura Organizacional del Plan para Respuesta y Control de Emergencia
5.7.1 Grupo de gerencia.
5.7.2 Grupo de control de emergencias.
5.7.3 Grupo de apoyo médico y primeros auxilios.
5.7.4 Grupo de restitución de operaciones.
5.7.5 Logística de transporte.
5.7.6 Logística de suministro.
5.7.7 Comunicaciones
5.8 Asignación de Responsabilidades
5.9 Equipos de Protección
5.10 Sistemas de seguridad.
5.11 Servicios básicos y de emergencia.
5.12 Vías de acceso y salida.
5.13 Contacto con organismos o autoridades competentes.
5.14 Procedimientos de alerta.
5.15 Procedimientos de desalojo.
5.16 Punto de Concentración
5.17 Procedimiento de rescate y salvamento.
5.18 Procedimientos de Actuación de acuerdo al Tipo de Emergencia.
5.18.1 Procedimiento en caso de Lesión
5.18.2 Procedimiento en caso de Incendio
5.18.3 Procedimiento en caso de Explosión
5.18.4 Procedimiento en caso de Derrame/Fuga (Materiales Peligrosos)
5.18.5 Procedimiento en caso de acciones ante la ocurrencia de otros eventos no
deseados dentro y fuera de las instalaciones de la planta
5.19 Adiestramiento y Simulacro
167
5.20 Implantación y Divulgación.
5.21 Actualización.
Anexos
168
5.1 Objetivo
5.2 Alcance
5.3 Definiciones
169
- Grupo para el Control de la Emergencia: son las personas debidamente organizadas y
capacitadas para enfrentar las emergencias.
- Base de Operaciones: es el lugar de concnetracion del grupo de gerencia, desde el cual han
de dirigirse las operaciones para el control de la emergencia.
- Centro de Operaciones: es el sitio donde el grupo de control de emergencias recibe las
instrucciones emanadas de la base de operaciones y se coordinan las acciones para el
control de las emergencias.
- Centro de Asistencia Medica: son las instituciones debidamente acondicionadas con
personal especializado, al cual son trasladados los lesionados para recibir atencion medica.
- Unidad de Primeros Auxilios: es el lugar acondicionado en el sitio de la emergencia para
prestar los primeros auxilios.
- Organismos o Autoridades competentes: son los entes privados u oficiales a quienes les
corresponderia actuar o ser informados durante la emergencia.
- Areas de Seguridad: es toda area especialmente designada, libre de la accion directa de la
emergencia, en la cual se concentra el personal para proteger su integridad fisica.
- Guía para la elaboración de planes para el control de emergencias. Norma COVENIN 2226.
- Plan Contra Fuego (PCF MENOR / PCF MAYOR). Empresa ENELVEN Planta Ramón
Laguna.
- Libro Elaboración de un Plan de Emergencia en la empresa”. L, Azcuénaga Linaza.
170
- Tomar como referencia los requerimientos legales, normas y procedimientos tanto
nacionales como internos de la empresa.
- Crear y definir una estructura organizacional, con personal capacitado que garantice una
rápida y efectiva respuesta ante una emergencia.
- Elaborar y Divulgar procedimientos de actuación y respuesta que deben cumplirse de
acuerdo al tipo de emergencia que ocurra dentro de la Planta, así como también disponer de
equipos, materiales, medios de comunicación, que ayuden a solventar la emergencia y
mantener una comunicación coordinada entre el personal que esta en sitio y la base de
operaciones.
5.6 Responsabilidades
Operador de Planta I
Motivado que su función laboral es fija en el “CUARTO DE CONTROL”, existe una alta
probabilidad que este reciba el primer mensaje del fuego o incendio. En caso de que esto
suceda las funciones de él serán:
- Utilizar el radio transmisor y ubicarse en el escritorio donde se encuentran los teléfonos.
- Informar de inmediato el evento a su “SUPERVISOR DE GUARDIA”.
- Cumplir funciones de enlace entre el “SUPERVISOR DE GUARDIA” y el “CUARTO DE
CONTROL”, para transmitir las instrucciones y operaciones que le ordenen.
- Ubicar e informar inmediatamente al otro “SUPERVISOR DE GUARDIA DE LA PLANTA NO
AFECTADA”, sobre el evento.
- Cuando lo ordene el “SUPERVISOR DE GUARDIA” o cualquier otro “SUPERVISOR DE
OPERACIONES DEL ÁREA NO AFECTADA” o “INGENIERO DE OPERACIONES”, activar
el “PLAN DE EMERGENCIA MENOR” deberá transmitir el siguiente mensaje: “ACTIVADO
PLAN EMERGENCIA MENOR, EN PLANTA (RL13 / 14 ó RL 15 / 16 / 17) DE LA PLANTA
RAMÓN LAGUNA”, al siguiente personal:
Jefe de unidad de operaciones: Speed calling 3403 / Ext. 52300
Despacho de Carga: Ext. Telf. 122,123, o 124. Ext. Telf. Central 53408
- Cuando lo ordene el “SUPERVISOR DE GUARDIA” o cualquier otro “SUPERVISOR” o
“INGENIERO” del área afectada, activar el “PLAN DE EMERGENCIA MAYOR”, deberá
activar la alarma para luego transmitir el siguiente mensaje: “ACTIVADO PLAN
EMERGENCIA MAYOR EN PLANTA (RL13 / 14 ó RL 15 / 16 / 17) DE LA PLANTA RAMÓN
LAGUNA”, al personal del área afectada
171
Supervisor de Guardia del Área Afectada
Es quien cumple la función principal en este tipo de evento, debido a la responsabilidad que
tiene como custodia del área, en caso de presentarse el mismo. Esta persona podrá ser
notificada del evento por dos vías.
- Redistribuir las funciones de operación entre los “OPERADORES DE PLANTA I”, restantes.
- Ubicar personal de operación (OPERADORES AUXILIARES) y dirigirse al sitio del evento para
evaluar la situación.
- En caso de evaluar que la emergencia reportada sea falsa o que ya haya sido solucionada, el
supervisor desactivará el plan de emergencia e informará al “OPERADOR DE PLANTA I” que
no existe novedad o que ya fue controlada la situación, en caso contrario activará el plan de
emergencia que corresponda a la gravedad del caso (PLAN DE EMERGENCIA MENOR O
MAYOR).
- Coordinar con los organismos o cuerpos competentes una vez que estos lleguen, el combate
del siniestro.
- Coordinar con el “JEFE DE OPERACIONES” todas las acciones relacionadas para el combate
o control del evento.
Una vez que llegue al sitio del siniestro será el coordinador principal del control de la
situación con apoyo del “SUPERVISOR DE GUARDIA”.
En caso de activarse algún plan de emergencia “MENOR O MAYOR”, las funciones de esta
persona serán las siguientes:
Unidad de Operaciones
173
- Coordinar conjuntamente con despacho y el planificador de operaciones, las actividades
inherentes a las operaciones de las unidades de generación eléctrica.
Unidad de Mantenimiento
- Coordinar con la Gerencia PRL la información necesaria para suministrar a los medios de
comunicación (prensa, televisión y radio), en caso de ser requerida.
- Escoger un área para la conferencia de prensa, sin exponer a los medios de comunicación de
los riesgos del evento.
- Despejar las vías de acceso a la planta con la finalidad de facilitar la entrada de los grupos de
apoyo, cuerpos u organismos competentes como, el “CUERPO DE BOMBEROS”,
ambulancias y personal autorizado para las labores de extinción o control del evento de
acuerdo a su naturaleza, como GERENTE PRL, GERENTES DE LAS DIFERENTES
UNIDADES, PLANIFICADORES, PERSONAL DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y
DIRECTORES EJECUTIVOS. Cualquier otra persona que pretenda entrar en el área del
evento deberá estar autorizada por escrito por el personal mencionado anteriormente.
- Coordinar la salida de los vehículos particulares (del personal evacuado de planta) que se
encuentran en el estacionamiento principal de PRL, a fin que no interfiera con las vías de
acceso.
174
- Coordinar con los organismos de seguridad el orden público dentro y fuera de la planta (Av.
los Haticos) y si la situación lo requiere trancar u obstaculizar con rombos, en ambos extremos
de la Av. Los Haticos (plaza de las Banderas y estación de gasolina PDV) para evitar las colas
y/o estacionamientos de vehículos de terceros (particulares y por puestos) que Impidan el
acceso a los cuerpos u organismos competentes y otras personas solicitadas para las
actividades de control y respuesta de la emergencia dentro de la planta.
- Coordinar la logística con las GERENCIAS PRL de ENELVEN para la solución del evento en
caso de requerir camiones lavadores, cisternas, etc.
- Hacer presencia en el almacén de PRL, una vez recibido el mensaje para ubicar y transportar
los equipos y materiales necesarios para las actividades de extinción del incendio. En horas
no laborables recibirá apoyo del personal de operaciones u otros.
Despacho de Carga
Motivado que el “DESPACHO DE CARGA”, posee los medios necesarios para comunicarse
con el “CUERPO DE BOMBEROS”, y otros entes gubernamentales y adicionalmente con el
175
personal de la empresa (a través de la activación de tonos / busca personas), se le asignaron
las siguientes funciones:
Cuerpo de Bomberos
Tendrá como única función, realizar operaciones contra incendios y de rescate, estando
autorizado a utilizar todos los equipos y/o sistemas de protección contra incendio de la PRL,
que consideren necesario.
NOTA: El cuerpo de Bomberos de Maracaibo será el único ente encargado de activar el Comité
de Ayuda Mutua de la Región Zuliana (CAMREZ).
- Coordinar la salida de los vehículos particulares (del personal evacuado de la planta) que se
encuentra en el estacionamiento principal de PRL y a fin que no interfiera con la llegada del
“CUERPO DE BOMBEROS”, que intervendrá en la extinción del incendio. Esta función la
coordinará con el cuerpo de vigilantes adscritos al “PERSONAL DE LA GERENCIA – PCPC”,
en la PRL.
- Mantener el orden público dentro y fuera de la planta (Av. los Haticos), y si la situación lo
requiere trancar o obstaculizar con rombos, en ambos extremos de la Av. los Haticos (Plaza
de las Banderas y estación de gasolina PDV), para evitar colas y/o estacionamiento de
vehículos por puestos, particulares o terceros que impidan el acceso al cuerpo de bomberos y
otras personas solicitadas para las actividades dentro de la planta.
176
Planificadores de Mantenimiento
- Dirigirse con el “SUPERVISOR DE GUARDIA” del área afectada, al lugar del evento y
coordinar activamente para brindar apoyo en la ejecución de actividades para el control de la
emergencia.
Trabajadores
En caso de detectar un EVENTO en alguna área, máquina y/o equipos, deberá llamar al
“CUARTO DE CONTROL” más cercano al área afectada e informar el evento y ubicación
exacta por medio de:
Radio Transmisor:
Teléfonos Internos:
Los cuales se encuentran instalados en áreas específicas como laboratorio químico, planta
de efluentes, cuarto de relé, planta desmineralizadora, almacén, talleres de mantenimiento,
oficina administrativa y edificio principal a los siguientes Números telefónicos:
- Cuarto de Control
13/14 RL
177
15/16/17 RL
- Números de teléfonos
52057 – 52058 – 52059
52060 – 52061 – 52062
Es el grupo que tiene como responsabilidad desplazarse al sitio del evento y establecer las
acciones de extinción, siguiendo el plan establecido y utilizando los recursos existentes.
178
Este personal especializado se encargará de atender los lesionados y trasladarlos a un
centro asistencial tomando en cuenta la gravedad de los pacientes a fin de establecer
prioridades. El traslado se realizará en unidades debidamente equipadas (ambulancias)
tomando en cuenta las condiciones de los pacientes.
Este grupo debe dirigirse hacia el sitio del siniestro, luego de culminadas las labores de
control, para planificar y coordinar la restitución de las condiciones normales de operatividad de
la instalación afectada, así como también la recuperación y el saneamiento de las áreas
accidentadas.
5.7.7 Comunicaciones
Para llevar a cabo las comunicaciones durante las operaciones relacionadas con el Control
de la Emergencia se utilizará el sistema de radio punto a punto específicamente por el canal de
179
operaciones, el cual será utilizado exclusivamente por el personal que está desarrollando
dichas operaciones.
ORGANISMOS O
GRUPO RESPONSABLES AUTORIDADES
COMPETENTES
- Bomberos
- Gerencia prevención y control de - Guardia Costera
Logística de transporte
perdidas (PCP) y garita de vigilancia.
180
5.9 Equipos de Protección Personal
La empresa dispone de los siguientes equipos de protección personal para el control de
emergencias (incendios/explosiones), los cuales están ubicados en las salas de control y están
asignados al personal que integra la brigada de control de incendios.
EQUIPOS DE
PROTECCIÓN PRL 13 / 14 PRL 15 / 16 / 17 TOTAL
PERSONAL CONTRA
INCENDIO
Cascos 05 06 11
Chaquetones 11 12 23
Pantalones 05 07 12
Botas 05 07 12
EPRAC 03 03 06
Las instalaciones de la Planta Ramón Laguna están dotadas con los siguientes sistemas
contra incendios:
- Sistema de Extinción Fijo con Agua con Medio de Impulsión Propio (bombas), el cual está
integrado a su vez por tres (03) sistemas: Unidades 13 y 14, Unidades 15, 16, 17, y Boca
Toma. En este último están conectados todos los sistemas y el suministro de agua proviene
del Lago de Maracaibo. Está provisto de 73 cajetines con sus respectivos accesorios:
manguera, pitón, llave de empalme, distribuidos en toda la Planta.
- Sistema de Extinción a base de espuma, destinado al área de Tanques de Almacenamiento
de Combustible Bunker C, el cual está integrado por tres (03) tanques, y los tanques diarios
de combustible que alimentan las unidades 15, 16, y 17.
- Sistemas de rociadores, que actúan por incremento de temperatura.
- Sistemas de diluvios con boquilla, para proteger equipos como: transformadores,
centrifugadores, tanques de aceite, bombas de alimentación, planta de hidrógeno, entre
otros.
- Sistema de Detección y Alarmas Contra Incendios, en todas las instalaciones de la Planta:
oficinas, talleres, almacenes, sala de control, entre otros.
181
- Equipos de Extinción Portátil Contra Incendios de PQS Y CO2, están ubicados en todas las
áreas de la Planta.
Todo el personal que labora en la Planta debe tener conocimiento de los procedimientos
efectuados para el arranque de los sistemas contra incendios, interruptores principales, parada
de emergencia, válvulas de seguridad, cuarto de baterías, sistema auxiliar de generación de
electricidad, entre otros, que deban ser activados en caso de que la magnitud del siniestro lo
amerite.
Existen dos (2) entradas para vehículos. Una de uso general o acceso principal y la otra
(antigua entrada) contigua al Comando de la Guardia Nacional. Ambas entradas ubicadas sobre
la Av. Los Haticos. En caso de presentarse una emergencia estas entradas se habilitaran
dependiendo de la ubicación del siniestro. De ser necesario existe la vía de acceso marítima y
vía aérea (helipuerto) por el lado este de la planta.
Una vez ocurrido el evento se identifica la magnitud y el origen del mismo y de acuerdo a
ésta, se le notificará inmediatamente a los Organismos de Seguridad: Cuerpo de Bomberos,
Protección Civil, Policía Municipal o Regional, C.I.C.P.C, Tránsito terrestre, según lo amerite el
caso, cuyo número telefónico deberá estar colocado en lugares visibles: salas de control,
tablero central del sistema contra incendios, garita de vigilancia, vehículos, oficinas.
En caso de ocurrir un evento donde se requiera el desalojo del personal que se encuentra
dentro de las instalaciones de la empresa, la persona que identifique la emergencia deberá
informar y activar la alarma de emergencia (estación manual), para notificar al personal, e
inmediatamente contactar a las personas encargadas de ejecutar las acciones de respuesta
establecidas de acuerdo al tipo de evento que se ha presentado.
182
5.15 Procedimientos de Desalojo
La Gerencia de Planta Ramón Laguna, debe establecer los puntos de concentración del
personal donde se reunirán en caso de emergencia, para posteriormente ser guiados hacia las
vías de escapes por las personas responsables de la seguridad de la empresa. En la Planta
Existen tres (03) sitios fundamentales y los cuales servirán de puntos de concentración: uno
(01) en el área de estacionamiento interno de la empresa, uno (01) en el área adyacente a las
oficinas de planificación, y uno (01) en el área del Helipuerto.
Los puntos de concentración antes señalados deben estar debidamente identificados y
establecidos considerando las distancias seguras de acuerdo al Objetivo Nº 3 de este Trabajo
de Investigación.
Los procedimientos necesarios para llevar a cabo el rescate y salvamento de personas que
se encuentren en situación de peligro y que no hayan podido salir del área por sus propios
medios, serán efectuados por el personal del Cuerpo de Bomberos (Rescatistas), quienes
utilizarán los equipos y herramientas necesarias para tal fin.
- Su nombre.
- Naturaleza de la emergencia.
- Ubicación precisa.
- Tipo de asistencia requerida, (medica, seguridad, etc.)
- Numero de personas involucradas, (si se conoce).
- Cualquier otra información según se solicite.
- Asegúrese que su mensaje fue comprendido haciendo que la persona lo repita.
Si la emergencia es MAYOR, el Grupo de atención de la emergencia deberá informar al
Grupo de Gerencia para pedir apoyo a los organismos o cuerpos competentes.
184
ACCIONES A SEGUIR EN ACCIDENTE CON LESIÓN PERSONAL
- Aplicar los primeros auxilios respectivos por parte del supervisor de area o supervisor de
seguridad.
- Notificar al supervisor del accidente ocurrido, el supervisor debe notificar a su vez al
Departamento de Seguridad, Higiene y Ambiente y al Modulo de Atención Medica.
- Prestarle al lesionado primeros auxilios, por parte del supervisor y/o coordinador de
seguridad, higiene y ambiente.
- Tener vehículo de emergencia disponible para el traslado del lesionado a un centro
asistencial.
- El coordinador SHA debe velar que el lesionado reciba la atención adecuada
- El trabajador o trabajadora lesionado (a) una vez que se encuentre recuperado debe
presentarse en la coordinación SHA de la empresa para cumplir con los requisitos
correspondientes, a la declaración de accidentes ante el ministerio del trabajo, INPSASEL y
seguro social obligatorio
- Al finalizar las investigaciones tomar las medidas correctivas para evitar la recurrencia del
evento y divulgar entre los trabajadores el incidente ocurrido y las medidas correctivas
5.18.2 Incendio
De ocurrir un incendio, una vez que el personal escuche la señal de alerta deberá
permanecer en su lugar de trabajo en espera del tono del fin de emergencia o el tono de
evacuación. En caso de que la señal de alerta sea cierta los guías de evacuación procederán a
retirar del área a todos los trabajadores que no estén involucrados con el proceso de extinción
del incendio, hacia el punto de concentración y deberá informar a todos los entes involucrados.
En caso que se desconozcan las acciones a seguir, verifique la dirección del viento y vaya
en el sentido contrario, mantenga silencio para escuchar las instrucciones del guía de
evacuación, evite el pánico (no corra, ni llore) sea disciplinado y mantenga la calma.
185
Las acciones básicas a seguir en la detección de un incendio son las que se describen a
continuación, sin embargo la empresa dispone de un Plan Contrafuego (PCF) para
emergencias MENOR o MAYOR y dispone de personal calificado y adiestrado para la
activación del mismo:
5.18.3 Explosión
Los guías de evacuación procederán a indicar al personal las vías de evacuación que se
encuentren despejadas, para dirigirse hacia el punto de concentración.
- Quien detecte un incendio en su fase inicial, deberá combatirlo con un extintor portátil, al
hacerlo no se coloque usted ni a otros en una situación peligrosa. Utilizando los extintores
186
5.18.4 Incidentes con Materiales Peligrosos (Fugas/Derrames)
- Evalúe la situación, retírese y retire a otros hacia un área segura y siguiendo las rutas de
escape indicadas en el plano anexo.
- Evite cualquier acción (chispa), que pueda generar una explosión y/o incendio.
- Comunique la emergencia lo más pronto posible.
- Si el personal lesionado, puede ser trasladado, hacia el centro asistencial más cercano en
ambulancia o vehículo destinado para el traslado de lesionados.
- Evalúe la situación para conocer la magnitud del derrame y si puede ser contenido.
- Si conoce las características del producto químico, aplique los métodos de recolección según
recomendaciones de la hoja de datos de seguridad del mismo (HDSM).
- Comunique la emergencia lo más pronto posible.
- En caso de personal lesionado, siga el procedimiento de atención de lesionado.
5.18.5 Acciones ante la ocurrencia de otros eventos no deseados dentro y fuera de las
instalaciones de la planta
ACCIDENTE VIAL
- Evalúe la situación.
- No mueva el vehículo
187
- Si se presentan lesionados, identifique los medios para prestar primeros auxilios y realice el
traslado al centro médico más cercano.
- Si usted es lesionado y la lesión no le permite movilizarse permanezca en el sitio y espere
ser auxiliado.
- Notifique inmediatamente a las autoridades de transito y transporte terrestre y/o policía
municipal para que se realice el levantamiento del accidente.
- Notifique al personal supervisorio de la empresa para que tome las acciones pertinentes.
- Aplique los controles necesarios para el desvió del tránsito y aseguramiento del área.
Los primeros auxilios en las quemaduras van dirigidos a tratar de aliviar el dolor, enfriar la
quemadura, prevenir la contaminación y en caso de presentarse, tratar de superar el shock.
Frente a un quemado se debe actuar de la siguiente manera:
Síntomas:
- Dolor fuerte y repentino en el pecho y en el brazo izquierdo.
- Palidez
- Sudoración
- Mareo
- Pérdida progresiva del pulso.
188
Pasos a seguir:
- Aflojar la ropa
- Llamar a su servicio de Emergencias Médicas.
- Si no lo tiene procurar trasladar rápidamente al paciente a un Centro Asistencial más
cercano.
- Si hay disminución severa o ausencia de la respiración, dar respiración boca a boca.
- En caso de vómito, colocar la cabeza del paciente hacia atrás y de lado.
- Si hay ausencia total del pulso, hacer masaje cardiaco.
Precauciones:
- Cubrirlo.
- No dejarlo levantar.
- No darle ningún tipo de bebida.
- No perder la calma con el fin de no aumentar la angustia del paciente.
DESORDEN CIVIL
- Evalúe la situación.
- Mantenga la calma.
- Retírese y retire a otros hacia un área segura.
- Espere el momento oportuno para retirarse del área.
- Comunique la emergencia lo más pronto posible, a los organismos de control pertinentes.
BOMBAS O EXPLOSIONES
190
- Todos en la familia/trabajo deben saber cómo actuar, cómo cortar el suministro de
gas, luz y agua, y los números de emergencia a los que pueden llamar de ser
necesario.
- Ubique los elementos tóxicos (venenos) en gabinetes cerrados y fuera del alcance del
agua.
Si está en el exterior:
- Suba a un lugar alto y permanezca ahí
- Evite caminar por aguas en movimiento. Hasta 15 centímetros de agua en movimiento
pueden hacerle caer.
- Si está en la calle, tenga precaución al caminar sobre agua, ya que las tapas de las
bocas de visita de agua suelen salirse debido a la presión, y usted puede caer en
dicha apertura.
Si está en un auto:
- Si llega a un área inundada, dé la vuelta y tome otra dirección.
- Si el auto se detiene o se atasca, abandónelo de inmediato y suba a un lugar alto.
191
QUE HACER EN CASO DE INUNDACIONES DESPUES:
192
5.19 Adiestramiento y Simulacro
5.19.1 Adiestramiento
a) Primeros Auxilios
b) Combate de Incendios
c) Brigadistas de Desalojo.
d) Rescate y Salvamento.
e) Básico de Materiales Peligrosos.
f) Equipos de Protección Respiratoria.
g) Manejo de Extintores.
5.19.2 Simulacro
La empresa debe programar la realización de simulacros al menos una vez al año con el fin
de familiarizar a los trabajadores a responder con calma en caso de presentarse una
emergencia y aprender a conocer la ruta de escape, punto de concentración.
193
Así mismo se debe evaluar y preparar un informe de cumplimiento del Simulacro del Plan de
Respuesta para el Control de Emergencias y dejar registro.
194
1.19.2.2 Después del Simulacro
5.21 Actualización
195
CONCLUSIONES
196
otras áreas de trabajo que complementan la Planta Termoeléctrica y en donde no
se aplico el Análisis de Riesgo What if? o Que pasa si?
- Para el establecimiento de las zonas de seguridad producto del incendio en los
tanques de almacenamiento de petróleo, fue necesario definir las distancias
mínimas de seguridad, a partir de la cual pueden existir instalaciones utilizadas por
personas o bien equipos u otras instalaciones con necesidades de protección
física. Las distancias fueron establecidas en base al cálculo del Calor Total
Irradiado el cual representa la cantidad de calor liberado.
- Se Establecen los procedimientos a seguir en caso de la activación del plan de
respuesta y control de emergencias a través de la elaboración de Flujogramas de
procedimientos de actuación según la emergencia.
- Se desarrollo la Propuesta de un Plan para la Planta Termoeléctrica Ramón
Laguna de la Empresa ENELVEN, donde se describen, las acciones a realizar y
procedimientos, la organización de los medios humanos, responsabilidades y
comunicación interna y externa, siguiendo los lineamientos de la Norma COVENIN
2226-90 “Guía para la elaboración de Planes para el control de emergencias” y el
libro Elaboración de un Plan de Emergencia en la empresa” de L, Azcuénaga
Linaza.
- Así mismo, se integraron en la estructura del Plan los cinco (5) elementos que
representaban una debilidad para la planta y los cuales fueron reforzados (Grupo
de apoyo médico, paramédico y de primeros auxilios, Procedimiento de desalojo,
Procedimiento de rescate y salvamento, Procedimiento especifico para enfrentar
las emergencias, y Actualización).
197
RECOMENDACIONES
198
- Velar porque el Plan de Respuesta se mantenga actualizado, de tal manera que
se ajuste al momento de ocurrir nuevos cambios como; en la estructura
organizativa de la empresa, en los equipos, en el personal operativo, en la lista
de teléfonos contacto, etc.
199
ANEXOS
200
ANEXO 1
FLUJOGRAMA DE ACTUACION
EN CASO DE LESION
Informar al Informar
Supervisor por la Inmediatamente al
parte contratante Supervisor de área y al
Supervisor de SIAHO.
201
ANEXO 2
FLUJOGRAMA DE ACTUACION
EN CASO DE INCENDIO
OPERACIONES CONTRA
SOFOCAR CON EXTINTOR INCENDIOS
PORTÁTIL (BRIGADA-BOMBEROS)
COMUNICAR EL CONTROL Y
EXTINCIÓN DEL INCENDIO
ELABORAR INVESTIGACIÓN
DEL SINIESTRO Y REPORTE
DIVULGAR Y HACER
SEGUIMIENTO A LAS
RECOMENDACIONES
202
ANEXO 3
FLUJOGRAMA DE ACTUACION
EN CASO DE EXPLOSION
SUPERVISOR DE GUARDIA
Notificar al Cuarto de Control, Jefe de
Emergencia y a la Brigada-Bomberos
CORTAR SUMINISTROS
DE ENERGIA
EVALUAR LA SITUACION
COMPROBAR LAS
ESTRUCTURAS
203
ANEXO 4
FLUJOGRAMA DE ACTUACION
EN CASO DE DERRAME/FUGA
(PRODUCTO PELIGROSO)
204
ANEXO 5
FLUJOGRAMA DE ACTUACION
EN CASO DE EVACUACION
ESTAR ATENTO A LA
VOZ DE ALARMA
SE ACTIVA LA BRIGADA
DE EMERGENCIA.
MANTENER LA CALMA Y
OBEDECER LAS
INSTRUCCIONES DEL
GUÍA DE EVACUACIÓN.
TRASLADARSE AL
LUGAR DE
CONCENTRACIÓN,
SIGUIENDO LAS VÍAS DE
ESCAPE.
NO REGRESAR AL SITIO
DE EMERGENCIA HASTA
TANTO LO AUTORICE EL
PERSONAL
SUPERVISORIO
205
ANEXO 6
FLUJOGRAMA DE ACTUACION
EN CASO DE ACCIDENTE GRAVE
ACTIVAR LA BRIGADA DE
EMERGENCIA
EVALUAR LA SITUACION
SOCORRER A LOS
ACCIDENTADOS
AVISAR A DIRECCION
INVESTIGAR Y TOMAR
ACCIONES
206
ANEXO 7
FLUJOGRAMA DE ACTUACION
EN CASO DE INUNDACION
ALERTA Y SEGUIMIENTO DE LA
INUNDACION
CONTROL DE DERRAMES
PRESERVAR EQUIPOS
(MOTORES, MAQUINAS, ETC).
ACTIVAR EL PROCEDIMIENTO
DE EVACUACION
207
ANEXO 8
ORGANIGRAMA DE LA ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE LA PRL
PARA EL PLAN DE EMERGENCIA.
208
ANEXO 9
LISTADO DE TELEFONOS DE EMERGENCIA
52319
3429
Unidad de Operaciones 52091
3427
52027
3444
3401 52343
Unidad de Seguridad
3400 52344
Industrial de guardia
3402 52418
Vigilancia
52210 / 52208 (Comercial)
(Entrada Planta)
Personal de Guardia
3450 52064
Almacén
209
ANEXO 10
LISTADO DE TELEFONOS DE EMERGENCIA
Ext.
52319
52091
52318
Unidad de Operaciones
Speed Calling
3429
3427
3444
Ext.
Unidad de Mantenimiento 52345
52317
Jefe de Operaciones de
Ext. 52064/Speed Calling 3450
Almacén
210
ANEXO 11
LISTADO DE TELEFONOS DE EMERGENCIA ORGANISMOS O
CUERPOS COMPETENTES
ORGANISMO TELEFONOS
Bomberos Maracaibo 0414- 6393971 / 0414-6393972 / 0414-
6290386
Central de Emergencia
(0261) 7186067 / 7186068
Bomberos San Francisco Central de Emergencias
(0261) 9954937
Bomberos PDVSA 8061841 / 8061835 / 8061880
Bomberos Aeronáuticos (0261) 7351045 / 0414- 6156615
Protección Civil 0-800 Civil
0-800 ( 24845 ) / (0261) 7576761
Policía Regional Emergencias 171
Policía Municipal (Maracaibo) (0261) 7926666
211
ANEXO 12
LISTADO DE CENTROS ASISTENCIALES
CENTROS ASISTENCIALES
CERCANOS A LA PLANTA RAMON DIRECCION
LAGUNA
Hospital General del Sur Dr. Pedro Circunvalación Nº2, entre la Plaza de las
Iturbe Banderas y la Circunvalación Nº1,Carretera
vía a Perija Km 1 ½ ,. Telf.: (0261) 784271
Sector San Felipe, Mcpio. San Francisco,
Hospital Dr. Manuel Noriega Trigo
entrando por circunvalación 1
Teléfonos: (0261)762.3470/3474/3066
Dentro de la Planta
Modulo Atención Medica
(0261) 7611609
Policlínica San Francisco
212
ANEXO 13
PLANO RUTAS DE ESCAPE Y EVACUACIÓN EN CASO DE
EVENTOS MAYORES
213
ANEXO 14
PLANO IDENTIFICACION ZONAS DE RIESGO
214
ANEXO 15
VIAS DE ACCESO TERRESTRE, MARÍTIMA, AÉREA.
TANQUES BUNKER C
DEPOSITO
- SE 138 KW
PLANIFICACIÓN
TALLER
CANAL DE DESCARGA
ALMACEN
OFICINAS
P.
DEPOSITO DE DESMINERAL
MATERIALES IZADORA
PCP
AGUA
T T T
15 16 17
T 1131311314,14 TURBINAS
T
C
T
E
NI
ZA
EDIFICIO
TURBINAS Y
CALDERAS H
PLANTA II
8, 9, 10,11,
EDIFICIO (INACTIVAS) C
ADMINISTRATIV
E
O
N
AGUA I
Z
A
C C C S
H
AGUA
SUB-
ESTA
F. SAL
CIÓN
MUERA
24 KW
LEYENDA:
ALMACEN
VÍA DE ACCESO TERRESTRE
VÍA MARÍTIMA
215
ANEXO 16
MATRIZ DE CLASIFICACION DE RIESGOS
216
ANEXO 17
MAPA DE RIESGO CUARTO DE CONTROL RL 15-16-17.
ENELVEN, PLANTA RAMÓN LAGUNA
217
ANEXO 18
218
ANEXO 19
MAPA DE RIESGOS DE CUARTO DE CONTROL RL 13-14.
ENELVEN, PLANTA RAMÓN LAGUNA
219
ANEXO 20
MAPA DE RIESGOS LABORATORIO QUIMICO RL 13-14.
ENELVEN, PLANTA RAMON LAGUNA
220
ANEXO 21
MAPA DE RIESGOS CUARTO DE BATERIAS RL 13-14.
ENELVEN, PLANTA RAMON LAGUNA
221
ANEXO 22
MAPA DE RIESGOS PATIO DE TANQUES.
ENELVEN, PLANTA RAMON LAGUNA
222
ANEXO 23
MAPA DE RIESGOS LABORATORIO DE QUIMICOS Y
CONSULTORIO MEDICO. ENELVEN, PLANTA RAMON LAGUNA
223
ANEXO 24
MAPA DE RIESGOS PLANTA DE HIPLOCLORITO.
ENELVEN, PLANTA RAMON LAGUNA
224
ANEXO 25
MAPA DE RIESGOS PLANTA DE HIDROGENO.
ENELVEN, PLANTA RAMON LAGUNA
225
ANEXO 26
MAPA DE RIESGOS PLANTA DE EFLUENTES.
ENELVEN, PLANTA RAMON LAGUNA
226
ANEXO 27
MAPA DE RIESGOS LABORATORIO PREDICTIVO.
ENELVEN, PLANTA RAMON LAGUNA
227
ANEXO 28
MAPA DE RIESGOS EDIFICIO ADMINISTRATIVO PLANTA BAJA.
ENELVEN, PLANTA RAMON LAGUNA
228
ANEXO 29
MAPA DE RIESGOS EDIFICIO ADMINISTRATIVO PLANTA ALTA.
ENELVEN, PLANTA RAMON LAGUNA
229
ANEXO 30
MAPA DE RIESGOS OFICINAS DE PLANIFICACIÓN Y TALLERES.
ENELVEN, PLANTA RAMON LAGUNA
230
ANEXO 31
MAPA DE RIESGOS ALMACEN PRL PLANTA BAJA.
ENELVEN, PLANTA RAMON LAGUNA
231
ANEXO 32
MAPA DE RIESGOS ALMACEN PRL PLANTA ALTA
ENELVEN, PLANTA RAMON LAGUNA
232
ANEXO 33
PROCESO TERMICO DE VAPOR PARA GENERACION DE ELECTRICIDAD
PLANTA TERMOELECTRICA RAMON LAGUNA
233
234