CENTRO DE FORMACION TECNICA LOS LAGOS

SEDE COYHAIQUE
TECNICO EN ADMINISTRACION PUBLICA

“La excesiva carga horaria del servicio nacional de aduanas de

Coyhaique en sus respectivos pasos fronterizos, evidencia falta
de personal y falencias en el área de finanzas”

Informe ejecutivo de práctica para obtener el

Título de: Técnico en Administración Pública

Docente Tutor: Víctor Aguilar Levicoy

Carmen Gloria Melehuechun Barrientos

COYHAIQUE-CHILE

Julio 2019
Dedicatoria:

A mí, por haber tomado la decisión y la convicción de

estudiar, a mi esfuerzo, sacrificio realizado cada vez que
tenía que asistir a clases, el agotamiento que deja cada vez
que finaliza el semestre, no importa si llueve, nieva o
escarcha solo había que venir.

A mis hijos y esposo, que siempre han estado presente en

todo momento adaptándose a los cambios que significo las
tareas del hogar donde hoy cada uno de ellos tienen su
propio rol

A mis profesores, que fueron parte de mi proceso, a cada

uno de ellos gracias por tomarme de la mano y guiarme en
este andar .

2
Agradecimiento:

A mi profesor tutor Víctor Aguilar, que, sin ser

docente en mi carrera, fue parte importante como tutor,
siempre teniendo excelente disposición a cada duda que
tenía no importando el día ni las horas, muchas
gracias don Víctor.

Al IP los lagos por darme la posibilidad de formar

parte de su casa de estudio, darme las herramientas,
habilidades y competencias necesaria para así
desarrollarme en forma eficiente y eficaz en cada una
de las tareas en la administración pública.

3
Indicé
1. Resumen ................................................................................. 6
1.2 Abstract ................................................................................... 6
2. Introducción. .............................................................................. 7
3. Objetivo Generales y Objetivos Específicos. ................................ 8
Objetivos Generales y Objetivos Específicos................................. 9
3.1 Objetivos generales: ............................................................. 9
3.2 Objetivos Específicos: ........................................................... 9
4. Cuerpo del trabajo. ..................................................................... 10
4.1 Descripción de la institución. ................................................. 11
Origen y evolución. ................................................................... 11
Misión y Visión............................................................................. 13
Misión ....................................................................................... 13
Visión ........................................................................................ 13
Actividades que desarrolla. .......................................................... 14
Rol preponderante en comercio exterior ................................... 14
Resguardar interés de los ciudadanos y del estado. ................. 14
4.2 Descripción de tareas o funciones desarrolladas...................... 23
1.- Contabilizar ......................................................................... 24
Presupuesto inicial con disponible para hacer compromiso ...... 24
2.- Mercado público. .................................................................... 25
3.- Ingreso datos al sistema de turnos a la plataforma. ............... 26
4.- Análisis presupuestario sub 21 y 22. ................................... 27
5.-Compras a través de mercado público. ................................... 28
4.3 Evaluación critica de la práctica o desempeño laboral ............. 29
Problemática ............................................................................... 30
Nivel de dificultad en tareas y funciones asignadas ..................... 32

4
 Pertinencias de la formación para afrontar tareas ....................... 32
Claridad de información para realizar las tareas .......................... 32
Disponibilidad de materiales y recursos....................................... 33
Aporte del proceso de práctica al proceso formativo ................... 33
5.- Propuesta y Conclusiones ......................................................... 34
5.2 Conclusión. ............................................................................ 36
5.3 Síntesis de los aspectos más relevantes del documento, así
como recomendaciones y sugerencias al centro de práctica. ...... 37
Al Centro de Formación Técnica Los Lagos: ............................... 37
A la carrera Técnico en Administración Pública: .......................... 37
6. Bibliografía ................................................................................. 38
7. Antecedentes personales del estudiante ................................... 40

5
 1. Resumen
El presente informe tiene por objeto dar a conocer el proceso de
práctica profesional de la Carrera Técnico en Administración Publica, realizada
en la Dirección de Aduanas de Coyhaique, en el departamento de Finanzas y
Adquisiciones.

Durante la practica en esta institución fue posible desarrollar

aspectos que requirieron de los conocimientos adquiridos durante la formación
académica lo que se vio reflejada en diversas tareas como: Ingresos de datos al
Sistema, compras públicas, Análisis presupuestario sub 21 y 22, Sigfe
contabilidad, Resoluciones de bases para licitaciones, entre otras tareas
asignadas.

1.2 Abstract
The purpose of this report is to present the professional practice
process of the Technical Career in Public Administration, carried out in the
Customs Directorate of Coyhaique, in the Finance and Procurement
department.

During the practice in this institution it was possible to develop

aspects that required the knowledge acquired during the academic training
which was reflected in various tasks such as: Data entry to the system, public
purchases, budget analysis sub 21 and 22, accounting Sigfe, Resolutions of
bases for tenders, among other tasks assigned.

6
2. Introducción.
La función pública en general cumple un rol fundamental en
satisfacer las distintas necesidades de cada uno de los sectores de la sociedad.
De ahí los diversos servicios existentes en nuestro país, siendo la expresión y
cara visible entre el estado y la ciudadanía.

El Servicio Nacional de Aduanas como institución pública, cumple

funciones claves para el desarrollo del país, ya que tiene un rol preponderante
en materia de comercio exterior, especialmente, en la facilitación y agilización
de las operaciones de importación y exportación a través de la simplificación de
trámites y procesos. Asimismo, debe resguardar los intereses del Estado,
fiscalizando dichas operaciones, de manera oportuna y exacta y así recaudar
los derechos de impuestos recaudados a estas. Además, le corresponde
generar las estadísticas del intercambio comercial de chile y realizar otras
tareas que la ley le encomienda.

7
3. Objetivo Generales y
Objetivos Específicos.

8
Objetivos Generales y Objetivos Específicos

Para lograr obtener los objetivos tantos generales como los

específicos y poder realizar este informe laboral.

En el proceso de práctica se dio la oportunidad de evidenciar, de qué

manera trabajan los profesionales de la Aduana Regional a través de los
siguientes objetivos planteados;

3.1 Objetivos generales:

1. Observar como es el resguardo de los bienes físicos e inventariarles del
servicio
2. Aplicar de manera correcta la logística para cumplir objetivos de
funcionamiento administrativos y de pasos fronterizos.

3.2 Objetivos Específicos:

1. Realizar la contabilidad al día de la Aduana de la Comuna de Coyhaique

2. Crear informes de gestión de presupuesto y de asignación e información
de asistencia mensual.
3. Efectuar semanalmente turnos en los pasos fronterizos.

9
4. Cuerpo del trabajo.

10
4.1 Descripción de la institución.

Origen y evolución.

La historia del Servicio Nacional de Aduanas, se viene dando desde

tiempos de la colonia, cuando la Reina Isabel de Castilla estableció la llamada
casa de Contratación de Sevilla o “Aduana” de Sevilla, fue creada a pocos años
del descubrimiento de América por Colon (1492), con el fin de centralizar desde
allí las mercancías que salían a las nuevas colonias americanas. Tiempo
después, en 1545, surge un verdadero derecho de aduana: El almojarifazgo o
derechos de entrada sobre el valor de las mercancías.

Históricamente y a nivel mundial, las aduanas nacieron para impedir

la entrada de productos a un determinado territorio. A través del tiempo, los
países latinoamericanos han definido a la Aduana como el “Organismo
encargado de aplicar la legislación relativa a la importación y exportación de
mercancías y a los otros gravámenes aduaneros: percibir y hacer percibir los
impuestos que les sean aplicables”.

En 1774, el Gobernador Don Agustín de Jáuregui estableció en

forma definitiva la Aduana, poniendo punto final al remate de las rentas o
empleos públicos.se debe a este gobernador la organización del primer Servicio
de Aduanas de Chile, cuya sede principal se radico en Santiago, conocido en
esa época con el nombre de Administración de Aduanas. Tras la declaración de
la Independencia de Chile, en 1810, se promulga al año siguiente la Ley de
Libertad de Comercio, siendo esta la primera Ley de la Republica, que aporta
interesantes artículos de incidencia aduanera vinculados con el comercio
exterior. Esta disposición decreto la libertad de comercio para los puertos de
Coquimbo, Valparaíso, Talcahuano y Valdivia.

11
 Ese mismo año se dicta la primera Ordenanza de Aduanas, al
permitirse desde el 21 de febrero de 1811, el comercio reciproco con naciones
amigas o neutrales con respecto a España. Posteriormente, el Reglamento
Constitucional de 1813 establece la revisión de las mercancías en Valparaíso
antes que estas fueran remitidas a Santiago.

Más adelante, en 1820, se acordó crear una Aduana en Valparaíso

para aforar (Determinar o calcular el valor de una mercancía para el pago de
derechos) y liquidar las mercancías. En el año 1831 se traslada definitivamente,
la Aduana Mayor o Superintendencia de Aduanas, desde Santiago a
Valparaíso. Dos años después se crean los “Almacenes de Aduana”.

En los años siguientes, mediante diversos cuerpos legales se dictan

normas y procedimientos aduaneros, como también se van creando nuevas
Aduanas en distintos puntos del país; tales como: Coquimbo, Los Andes,
Caldera, Talcahuano, Mejillones, Carrizal Bajo, Chañaral, Tome, Arica, Taltal,
entre otras. Algunas continúan vigentes, mientras que otras fueron suprimidas
con el paso del tiempo.

Diversos personajes e iniciativas han ido marcando la larga marcha

del Servicio Nacional de Aduanas de Chile. En la actualidad, en virtud de la
inserción internacional de nuestro país y de los nuevos Tratados de Libre
Comercio y Acuerdos Comerciales suscritos por Chile, el rol que le cabe a
Aduanas es preponderante .En efecto, su tarea ya no solo radica en la
recaudación de los derechos aduaneros y de impuestos de carácter internos a
las importaciones, sino que ahora, le corresponde implementar la puesta en
marcha de dichos acuerdos internacionales, siendo un ente facilitador del
comercio exterior, que fiscaliza de manera exacta y oportuna.

12
Misión y Visión
Misión

Fiscalizar y facilitar el comercio exterior, para contribuir a la

recaudación fiscal, al desarrollo económico, a la competitividad y a la protección
del país y las personas, promoviendo el cumplimiento voluntario de la
normativa, entregando un servicio de calidad e innovador, con funcionarios
probos y competentes.

Visión

Ser reconocidos nacional e internacionalmente como un Servicio con

una gestión pública de excelencia, líderes en la protección y desarrollo del
comercio internacional de Chile, con funcionarios altamente especializados y
que observen los principios de probidad y transparencia.

13
Actividades que desarrolla.
Rol preponderante en comercio exterior

SICEX busca facilitar el comercio exterior y la interoperabilidad con

otros países, reduciendo los tiempos y costos en la tramitación de las
exportaciones e importaciones, de acuerdo con los más altos estándares y
recomendaciones internacionales, a través del uso intensivo de las tecnologías
de información, mejorando a su vez los sistemas de fiscalización existentes
mediante el uso de información oportuna y de calidad y de una mayor
coordinación.

Facilitar la importación y exportación a través de trámites aduaneros.

Una aduana es una dependencia pública cuya función es el registro
de los bienes que se exportan y se importan, cobrando los impuestos
correspondientes. Por lo general las aduanas están ubicadas en las zonas
fronterizas y en las costas, ya que por dichos lugares ingresan y salen del país
los productos.

Resguardar interés de los ciudadanos y del estado.

Fiscaliza la operación de manera oportuna y exacta, mediante

procedimientos. Servicio Nacional de Aduana, junto importadores y operadores,
deben garantizar que los productos que ingresan a chile cumplan con las
regulaciones existentes.

14
Determina derechos e impuestos.
Nuestro servicio es responsable del cobro de impuestos y aranceles
aduaneros contribuyendo significativamente a resguardar el presupuesto del
país que permite financiar los programas de gobierno en beneficio de todos.
Éstos gravámenes se calculan en base a una normativa clara.

Controla el ingreso de mercancías prohibidas al país.

Las mercancías prohibidas o ilícitas de ingreso al País son aquellas
que no pueden ser importadas vía legalmente, vale decir pagando los
impuestos los aranceles aduaneros más el IVA eso son una importación normal,
productos que son prohibidos no pueden pagar derecho.

Mantener la contabilidad al día.

La contabilidad se centraliza en la DNA (Dirección Nacional de
Aduanas), por lo tanto, todas las aduanas del país deben cerrar los ciclos
contables que son mensuales, esto es la contabilidad de Sistema Sigfe y
Conciliación bancaria al día.

Pagar los impuestos por obras menores.

En el evento que hubiese obras menores realizadas por personas
naturales, ejemplo gasfíter y otros, se les solicita la respectiva boleta de
Servicios y se le retiene el impuesto, respectivo en formulario N°29.

Ejecutar programas de cajas mensual.

Se ejecutan mensualmente los programas de cajas, con el fin de
programar los pagos de bienes y servicios y del Subtitulo 21, analizando los
excedentes y faltantes para finalizar el ejercicio Presupuestario del año
respectivo.

15
Solicitar las remesas quincenales.
Estas ayudan al funcionamiento de las unidades demandantes.
Conjuntamente con el punto anterior se solicitan quincenalmente remesas con
el fin de efectuar pagos respecto de viáticos de frontera y gestión y pagos del
Subtitulo 22 de Bienes y Servicios, incluyendo los gastos básicos.

Analiza y elabora el presupuesto exploratorio anual de la unidad.

Todos los años a nivel central se solicita a las Aduanas del país que
realicen su presupuesto exploratorio, donde se definen las actividades y costos
y gastos asociados a ellas.

Informes de gestión y asistencia mensual.

Se envía un informe de ejecución presupuestaria y de asistencia al
departamento Staff de la DNA, para su análisis.

Informe en línea sobre viáticos regionales.

Se envía mensualmente al Subdepto. De Remuneraciones un
Informe de Viáticos devengados mensualmente que solicita el INE.

Informes en el sistema de horas turnos. Y horas extras del mes anterior

para el pago de las remuneraciones.
Horas turnos que se realizan a diario en los pasos fronterizos,
después de la jornada laboral habitual, tomando en cuenta que los turnos
terminan a las 20:00 horas. en horario de invierno y a las 22:00 horas. en
horario de verano. Estas son informadas semanalmente, mediante planillas
para luego ser ingresadas al sistema SIRH, que ven el control de cada
funcionario.

16
Tramitación de licencias médicas y su recaudación.
Se refiere al ingreso y registros de estas para su posterior tramitación
en el organismo correspondiente, ya sean Fonasa o Isapres y su recaudación,
se hace mediante el valor que se calcula, depositando estas a la cuenta de la
Dirección Nacional, que está ubicada en Valparaíso.

Llevar al día el sistema de recursos humanos.

Para los feriados, permisos administrativos u otros, ya que refleja la
hoja de vida de cada uno de los funcionarios.

Realizar semanalmente los turnos.

En los pasos fronterizos que están bajo su cargo, cumpliendo con el
deber del servicio, el cual consiste en el control y fiscalización de mercancías,
vehículos y personas que ingresan o salen del país, todos los días del año.

Informar sobre el estado de los vehículos.

Mensualmente los vehículos fiscales, que se distribuyen a nivel
nacional, para la realización de reuniones, actividades o traslado de
funcionarios de estos, llamándose comisiones o cometidos.

17
Organigrama de la Institución.

18
Descripción del área y tareas en que se desarrolla la practica
técnico profesional.

Área de Finanzas y adquisidores

La estudiante en práctica pudo observar que en dicha área la

contabilidad debe mantenerse al día, pagando el impuesto por obras menores,
efectuando así pagos de cajas mensuales, solicitando la remesa quincenal,
elaboración del presupuesto exploratorio anual de la unidad, informe de gestión
del presupuesto asignado y la asistencia mensual, además del informe en línea
sobre viáticos regionales, horas turnos realizados al mes anterior para los
respectivos pagos de remuneraciones.

Cabe señalar que la estudiante en práctica igual pudo evidenciar que

en esta unidad se realizan tramitación de licencia médicas y recaudación de
esta, llevar al día el S.I.R.H. respecto a los feriados, permisos administrativos y
otros.
Como informe de vehículos mensuales, elaborar los turnos
semanales de los pasos fronterizos. En cuanto a bienes y servicios e inventario
la estudiante en práctica evidencio la distribución in situ; en la entrega de la
ropa institucional periodo invierno que es enviada desde Valparaíso para los
funcionarios.

19
 Organigrama de la sección o unidad de desarrollo de la práctica
o desempeño laboral.

Jefe de Unidad
Erwin Salas Icarte

Jefe de Contabilidad Encargada de RR.HH

y Finanzas. Eugenio Patricia Teneb
Castro Barrientos Hasen.

Apoyo Hector
Vasquez.

Bienes y Servicios e
Soporte Informatico
Inventario. Ulises
Boris Opazo Flores
Uribe Alvarez.

Compras Publicas
Graciela Rodriguez
Galaz

20
Integrantes, cargos, responsabilidades y funcionamientos del
área de desarrollo de la práctica o desempeño laboral.

Erwin Salas Icarte, Jefe de Unidad Administrativa.

Revisa y gestiona toda la parte administrativa de la contabilidad, del
hacer las ordenes de lo que necesita hacer en esta área y después delega
funciones.

Eugenio Castro Barrientos Jefe de Contabilidad y Finanzas.

Encargado de contabilidad y finanza, presupuesto, remesas,
traspaso de fondo y contabilidad

Patricia Teneb Hasen Encargada RR.HH.

Ve la parte administrativa y de personal, como asistencia, ingreso de
permiso, compras públicas y otros.

Héctor Vásquez Apoyo.

Apoyo en todo ámbito administrativo

21
Ulises Uribe Álvarez bienes y servicios e inventario.
Encargado de bienes y servicios e inventario, esta función consiste
en regularizar el inventario ya que este se tiene que actualizar cada seis meses.
Encargado de abastecimiento, entregar la ropa institucional que es enviada de
Valparaíso. En cuanto a bienes y servicios frente a cualquier necesidad que
ocurra en el servicio frente a cualquier compra, además de estar encargado de
realizar algún requerimiento, apoyo de contabilidad y la parte administrativa del
servicio nacional de aduanas de Coyhaique.

Graciela Rodríguez Galaz Compras Publicas

Encargada de compras públicas, hacer licitaciones que se realiza
cada uno dos años según sea el contrato, además encargada de registrar horas
turnos al sistema.

Boris Opazo Flores apoyo informático.

Encargado de soporte informático, control de asistencia, además de

revisar los computadores, impresora, alerta virus y otros requerimientos según
sea la necesidad del momento.

22
4.2 Descripción de tareas o
funciones desarrolladas

23
1.- Contabilizar

Presupuesto inicial con disponible para hacer compromiso

Se verifica que existan disponibilidades, se hace el compromiso, una

vez hecho lo anterior, se aprueba el compromiso y se procede a efectuar el
devengo respectivo, de ahí en adelante, una vez aprobado el devengo
respectivo, se debe hacer el pago del viatico, esta se refiere cuando el viatico
se paga posterioridad.

Trabajando normalmente hacemos el anticipo de viatico, haciendo la

transferencia respectiva o emitiendo el cheque, luego se busca la disponibilidad
presupuestaria y se procede a efectuar el compromiso, se aprueba y después
de esto se hace el devengo y se aprueba. Posteriormente se compensa el
anticipo de viatico y termina la operación.

24
2.- Mercado público.
Es la plataforma electrónica donde los 850 organismos públicos de
Chile realizan en forma eficiente y transparente sus procesos de compras y los
proveedores ofrecen sus productos y servicios, un espacio de oferta y demanda
con reglas y herramientas comunes, administrado por la Dirección Chile
Compra.

Es en este contexto que la estudiante en práctica formo parte del

proceso de la licitación por la compra de 40 metros cúbicos de leña para el
Paso Fronterizo de Coyhaique Alto.

Como evaluación y selección de ofertas

Oferta Económica.

Oe = (Pmof/Pofe) */100

Oe = Oferta empresa

Pmof = Precio menor oferta

Pofe = Precio Oferta empresa.

Oferta Técnica

CALIDAD DE LA LEÑA (Caleña) ponderación 25%

50% ÑIRRE 50% LENGA = 100

100% ÑIRRE = 70

100% LENGA = 50

25
3.- Ingreso datos al sistema de turnos a la plataforma.

Las horas turnos realizadas en los pasos fronterizos, se registran en

una planilla Excel, que es realizada por cada jefe o encargado de los turnos a
final de semana.

Esta es recepcionada en el departamento administrativo para su

posterior ingreso en el sistema SIRH, ingreso horas turnos.

Estas son ingresadas de forma digital según las horas establecidas y

el paso fronterizo que fue designado cada funcionario, para que, al finalizar el
ingreso de las horas mensuales, se recaude la información de la liquidación por
estas.

Los pasos fronterizos en los que se realizan dichas horas turnos son
Paso Coyhaique Alto, Huemules y Río Jeinimeni, todo esto correspondiente a la
aduana regional Coyhaique.

26
4.- Análisis presupuestario sub 21 y 22.

Subtitulo 21: Gastos en personal

. Ítem 01: Personal de Planta

. Ítem 02: Personal a Contrata

. Ítem 03: Otras remuneraciones

. Ítem 04 Otros gastos en personal

Subtitulo 22: Bienes y Servicios

Comprende los gastos por adquisiciones de bienes de consumo y

servicios no personales, necesarios para el cumplimiento de las funciones y
actividades de los organismos del sector publico.

27
5.-Compras a través de mercado público.

Portal de compras públicas, en donde se adquieren los bienes y

servicios necesarios para el funcionamiento de la Aduana.

Principalmente la compra de pasajes es a lo que más se recurre, ya

que estos son comprados, con el fin de que los funcionarios asistan a cursos,
capacitaciones o taller que se realizan fuera de su lugar de trabajo,
especialmente fuera de la región.

También se realizan licitaciones públicas, para la adquisición de

algún servicio, ejemplos: transporte, aseo, mejoramiento infraestructura, leña
entre otros.

28
 4.3 Evaluación critica de la
práctica o desempeño laboral

29
Problemática

Durante el periodo de practica la estudiante pudo visualizar la falta de

personal en dicha entidad, publica, ya que, por ser una institución fiscalizadora,
no cuenta con los funcionarios suficiente, lo que conlleva a que las personas se
vean sobre pasada en sus cargas horarias en los diferentes pasos fronterizos y
labores a realizar en sus respectivos departamentos, debido a que nadie ocupa
el puesto al momento de salir a terreno quedando así mucho trabajo acumulado
durante su ausencia.

Los recursos humanos son sin duda el elemento principal de toda

organización, es por ello que en todo momento se están ejerciendo esfuerzos
dirigidos a su coordinación, mantenimiento, mejoramiento y desarrollo, que
ayuden a alcanzar eficientemente las metas organizacionales, todo esto
liderado primordialmente por el departamento de RH. Sin embargo, ¿cómo
poder trabajar sobre una plantilla laboral que constantemente sufre de cambios
(altas y bajas) ?, es decir, sin estabilidad laboral y que padece de un índice de
rotación de personal muy elevado.

No hay duda, bajo este contexto, que todos los esfuerzos que se
lleven a cabo estarán siendo cultivados en terrenos infértiles, ya que las
condiciones anteriormente mencionadas imposibilitan la continuidad de
cualquier programa, sistema o filosofía que se desee implementar.

30
 Gran parte de los trabajadores no están adecuadamente motivados y
satisfechos. A la vez existen niveles de desmotivación e insatisfacción, que
resultan inquietantes. Más de la mitad de los empleados no tienen niveles de
ánimo apropiados, es decir carecen de la de motivación necesaria que les
permita desarrollarse al máximo.

Tal es así que el jefe de finanzas al salir de vacaciones este siempre

está conectado para resolver cualquier problema que se presente;

“La excesiva carga horaria del servicio nacional de aduanas de Coyhaique

en sus respectivos pasos fronterizos, evidencia falta de personal y
falencias en el área de finanzas”

31
Nivel de dificultad en tareas y funciones asignadas

La estudiante en práctica debido al poco acercamiento continuo con

las TIC´S y de manejos de sistemas informáticos, ya que cada tarea se registra
en sistemas aparte con claves personales; en un principio, tuvo un nivel de
dificultad que fue superando a medida que pasaban los días gracias a que
poseía un conocimiento sobre el tema, superando en forma airosa las funciones
asignadas.

Pertinencias de la formación para afrontar tareas

Dentro de las herramientas entregadas por el instituto para poder
afrontar las tareas asignadas en la institución en su mayor parte los
conocimientos relacionados con derecho administrativo, recursos humanos,
administración publica fueron claves para enfrentar dicha práctica.

Claridad de información para realizar las tareas

La Dirección Regional de Aduanas Coyhaique presto toda su
colaboración para explicar las tareas a realizar, debido a que las funciones son
extremadamente complejas, ya que es un servicio fiscalizador.

La alumna en práctica, desarrollo todas las asignaciones en forma

clara y eficiente encomendados por la jefatura, siendo así para la institución un
aporte durante el periodo de práctica. Aplicando los conocimientos recibidos por
parte del instituto y además de enriquecer los conocimientos en administración
pública de una manera más empírica.

32
Disponibilidad de materiales y recursos
Para el desarrollo de la práctica, la estudiante conto con los
materiales y recursos para poder efectuar las tareas asignadas, por la jefatura,
respecto de la cual estaba bajo su supervisión.

Aporte del proceso de práctica al proceso formativo

La estudiante, pudo asimilar de buena manera este proceso de
práctica, toda vez que tuvo desafíos y nuevas tareas encomendadas, que
desarrollo de manera eficiente y muy profesional, que obviamente se
complementa con sus conocimientos adquiridos en Técnico en Administración
Pública.

De acuerdo a lo anterior, cabe destacar los principios éticos y

valóricos reforzados durante el proceso formativo, ya que son fundamentales a
la hora de desarrollar cualquier labor en el ámbito público, que es estar al
servicio de la comunidad.

33
5.- Propuesta y Conclusiones

34
5.1 Propuestas

 Para mejorar las falencias de la falta de personal Del Servicios de

Aduanas, como aporte a dicha entidad la estudiante en práctica propone
lo siguiente:

 Concursos públicos para crear espacios.

Donde toda persona pueda tener las mismas posibilidades, para

postular al cargo si tener como requisito haber realizado, practica o reemplazo
en dicha entidad, es decir abierta a la comunidad.

 Al momento de crear los requerimientos, éstos no inserten las

habilidades de quienes ya han o forman parte de la institución;

Dar espacios para que los empleados aporten con ideas

constructivas a las labores de la organización, y es tarea del jefe de
departamento poner en práctica alguna cada cierto tiempo, con la debida
autorización pertinente. Es recomendable que alguna de las ideas de los
trabajadores sea puesta en práctica, ya que esto fomentará la participación de
los mismos y tendrán evidencia verídica de que están siendo tomados en
consideración verdaderamente por la organización.

35
5.2 Conclusión.

El Servicio Nacional de Aduanas es un excelente servicio para

desarrollar habilidades como funcionario público, y prestar apoyo a los clientes,
logrando así que la percepción de estos sea de satisfacción para con sus
requerimientos.

Si bien la mayor parte de los procedimientos son efectuados de

manera diligente y eficaz el servicio cuenta con dificultades debido a la falta de
personal ya que por ser una institución fiscalizadora los funcionarios deben
estar en los distintos pasos fronterizos, además de realizar funciones
fiscalizadoras en terreno y cuentan con una dotación de 26 personas, pero los
funcionarios operativos son 23 debido a que se cuenta al director dos
funcionarios más que no cumplen labores de terreno por lo cual tratan de
desarrollar su labor al cien por ciento de la manera más eficiente, estos son
algunos de los puntos importantes en los petitorios de modernización del
servicio para cumplir con una labor más completa en lo relacionado a la
fiscalización que va en directo beneficio a las arcas fiscales.

De acuerdo a los objetivos señalados en este informe, se cumplieron

satisfactoriamente todos los conocimientos adquiridos durante la formación en
el instituto para luego plasmar esos conocimientos en el proceso de la práctica.

36
5.3 Síntesis de los aspectos más relevantes del documento, así
como recomendaciones y sugerencias al centro de práctica.

Con respecto a las recomendaciones sería importante que se

considere el ambiente laboral del personal además de la ergonomía en el lugar
del trabajo del funcionario ya que estas herramientas permiten que las tareas
coincidan con las características fisiológica bajadores, anatómicas, psicológicas
y las capacidades de los trabajadores.

Al Centro de Formación Técnica Los Lagos:

Las sugerencias para el centro de formación técnicas los lagos, sería

que se realizaran practicas intermedias de acercamiento laboral, para que lo
teórico vaya de la mano con lo práctico, para así lograr un empoderamiento
más significativo para enfrentarse de mejor manera a la práctica profesional al
término de la carrera.

A la carrera Técnico en Administración Pública:

En general se puede dar como sugerencias que los sistemas

informáticos que existen en el sistema público sea bien entregado como
enseñanza en la carrera a través de capacitaciones o cursos, ejemplo de esto
enseñar lo que es el uso del mercado público como sistema, y por ultimo
realizar convenios de apoyos a los futuros profesionales del área publica para
canalizar practicas intermedias.

37
6. Bibliografía

38
 AMÉRICA RETAIL, IBARRA, C. 2012, La Rotación de Personal en el
Retail Chileno Actual, [En Línea], <http://america-retail.com/opinion/la-
rotacion-de-personal-en-el-retail-chileno-actual>, [Consulta: 01 abril
2013].
 ADECCO, 2012, Informe Sobre los Perfiles Más Proclives a la rotación
laboral, [En Línea], <
http://www.corresponsables.com/actualidad/adecco-elabora-un-informe-
sobre-la-rotacion-laboral>, [Consulta: 05 abril 2013].
 EMPRENDEDORES NEWS, 2004, Entrevista a Ken Blanchard: El
Liderazgo en un mundo acelerado, [En Línea],
<http://www.emprendedoresnews.com/tips/entrevista-a-ken-blanchard-el-
liderazgo-en-un-mundoacelerado.html>, [Consulta: 02 abril 2013].
 EHOW ESPAÑOL, 2009, FRANCIS, K.A., Qué significa una alta rotación
de empleados en una organización, [En Línea], <
http://www.ehowenespanol.com/significa-alta-rotacion-empleados-
organizacioninfo_248023/>, [Consulta: 05 abril 2013].
 DAENA JOURNAL, 2008, International journal of good conscience, [En
línea], <http://www.spentamexico.org/v3-n1/3(1)%2065-99.pdf>,
[Consulta: 04 abril 2013]
 REVISTA VINCULANDO, 2011, Propuesta para reducir el índice de
rotación de personal en las organizaciones, [En
Línea],<http://vinculando.org/empresas/propuesta_para_reducir_el_indic
e_de_rotación_de_personal.html>, [Consulta: 02 abril 2013]
 TRANSPORTES CRUZ DEL SUR, 2009, Buses Cruz del Sur, [En Línea],
<http://www.busescruzdelsur.cl>, [Consulta: 31 Marzo 2013]

39
7. Antecedentes personales del
estudiante

40
 Nombre completo : Carmen Gloria Melehuechun Barrientos
 RUN : 8.236.963-5
 Teléfono de red fija : Sin Número.
 Teléfono móvil : +56998520605
 E-mail particular : carmengloria.m305@gmail.com

41