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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LEONCIO PRADO

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

1.1. ASPECTOS GENERALES

1.1.1. INTRODUCCIÓN

El proceso de Construcción del Sistema de agua potable y la Red de desagüe


del Distrito de Leoncio Prado, estipula la ejecución de obras orientadas
fundamentalmente a definir los trabajos de Mitigación ambiental.

El proceso constructivo de la Obra requiere el traslado de material excedente,


limpieza y desbroce de maleza, para lo cual se elige la zona adecuada para
ubicar la eliminación de todo aquel material removido y que no forme parte de
la Estructura planteada.

El presente documento corresponde al Informe de Estudio de Impacto


Ambiental (EIA) del “Mejoramiento del Sistema de agua potable y Construcción
de la Red de alcantarillado del Anexo de Buena Vista” tiene la finalidad de
estructurar las medidas de prevención y/o mitigación en el marco del Plan de
Manejo Ambiental respectivo, previamente identificando y analizando los
posibles impactos o alteraciones potenciales a generarse como consecuencia
de las actividades de mantenimiento que podrían tener incidencia sobre los
diversos componentes ambientales del ecosistema de la zona.

Este documento se considera de fundamental importancia y se debe entender


como una optimización del mismo, por lo que de introducirse modificación,
estas deberán ser para mejorar la calidad del Expediente original.

1.1.2. OBJETIVOS

 Desarrollar una descripción y diagnostico del medio físico, Biológico y


Medio Sociocultural de la vía y de la ubicación de infraestructuras
necesarias para el desarrollo del proyecto.

 Identificación y evaluación de los impactos potenciales originados por las


actividades de mantenimiento y rehabilitación de vía.
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 Definir las medidas y acciones necesarias en las actividades de la obra


para atenuar los Impactos negativos en la fase de construcción del cerco
perimétrico. Elaborar el Plan de Manejo Ambiental estableciendo los
procedimientos para la prevención, corrección y mitigación de los
Impactos Potenciales generados por las actividades de la obra.

 Determinar los costos de las medidas y planes a ser aplicados.

1.1.3. METODOLOGÍA

El Estudio de Impacto Ambiental del presente proyecto se desarrollo en tres


etapas.

 ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE

En esta fase se recopiló y analizó toda la información existente de la zona


involucrada en el estudio, como cartografía del tramo en estudio e información
estadística, poblacional y demográfica de los centros poblados del Distrito de
Leoncio Prado a fin de disponer de un panorama total del ambiente donde se
desarrollará el proyecto.

 ETAPA DE CAMPO

En esta etapa se realizó una inspección detallada del tramo en estudio así
como de las áreas definidas y opcionales de canteras, posibles ubicaciones de
campamentos, zonas a acumulación de material excedente, además se tomo la
información de los aspectos e impactos ambientales del área de influencia.
Además se identificó y analizó las probables alteraciones sobre el entorno
originadas por las actividades del proyecto y los efectos del medio natural
sobre la vía en estudio. Para este fin se estructuró un formato de recopilación
de datos, ubicaciones, mediciones, aspectos e impactos, causas y
recomendaciones para cada zona afectada, complementando los criterios
ambientales para la ubicación de campamentos, canteras, patio de maquinas y
fuentes de agua.

 ETAPA FINAL DE GABINETE


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En esta se especifico el área de influencia en la que se realizará la evaluación


ambiental, procediendo a la descripción del medio ambiente, y el desarrollo de
la línea base del estudio, con la información recopilada, analizada, organizada
e interpretada.

A partir de la Línea base se procederá a Identificar y Evaluar los Impactos


Ambientales significativos, positivos y negativos del proyecto con la aplicación
de matrices de interacción (causa-efecto). Así mismo se estructurara las
medidas de prevención y mitigación, y los programas Ambientales
correspondientes.

Áreas verdes adyacentes de la capital del Distrito de Leoncio Prado


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2.1. ARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1.1. GENERALIDADES

Al respecto, se efectúa un breve análisis y comentarios de las normas


generales que tienen como objetivo principal, ordenar las actividades
económicas dentro del marco de la conservación ambiental, así como
promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables y no renovables.

Además se hace referencia a las normas legales específicas referidas a las


actividades del Ministerio de Vivienda, construcción y Saneamiento, vinculadas
con la temática ambiental.

 CONSTITUCION POLITICA DEL PERU

La mayor norma legal de nuestro país, es la Constitución Política (1993), que


resalta entre los derechos esenciales de la persona humana, el derecho a
gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de la vida.
Igualmente, en el Título III del Régimen Económico, Capítulo II del Ambiente y
los Recursos Naturales (Artículos 66º al 69º), señala que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la Nación.

Asimismo, promueve el uso sostenible de los recursos naturales. También,


indica que el Estado está obligado a promover la conservación de la diversidad
biológicas y de las áreas naturales protegidas.

La Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado,


pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70º). Sin embargo, cuando
se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos
podrán expropiar propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá
indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
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 CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM)

El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley Nº 26410 del 22 de


diciembre de 1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar
una política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar
los problemas ambientales en el país. Su Directorio está integrado por siete
representantes: tres del sector público, dos del sector empresarial, uno de los
Gobiernos Regionales y otro de los Gobiernos Locales. Es por tanto una
representación de la Nación, al que se le ha encargado cautelar los intereses
ambientales del país. El Consejo cuenta además con una Secretaría Ejecutiva
de reducida dimensión, pero organizada con criterios de gestión modernos y
eficaces.

 CODIGO DEL MEDIO AMBIENTE Y DE LOS RECURSOS


NATURALES

El Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, instaura en el país


la obligación a los proponentes de proyectos, de realizar los Estudios de
Impacto Ambiental (EIA). Menciona, además, que el mantenimiento de los
procesos ecológicos esenciales, la preservación de la diversidad genética y la
utilización sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos
naturales renovables, en general, es obligatorio.

 LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSION


PRIVADA

Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 757 del 08-11-91,
posterior al Código del Medio Ambiente, modifica sustancialmente varios
artículos de éste, con la finalidad de armonizar las inversiones privadas, el
desarrollo socio económico, la conservación del medio ambiente y el uso
sostenible de los recursos naturales.

En el Título VI: De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio


Ambiente, dice:
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Artículo 49º. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo


socioeconómico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los
recursos naturales, garantizando la debida seguridad jurídica a los
inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección del
medio ambiente.

Artículo 50º. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionados con la aplicación de las disposiciones del Código del
Medio ambiente y los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin perjuicio
de las atribuciones que correspondan a los Gobiernos Regionales y Locales,
conforme a lo dispuesto en la Constitución Política.

Artículo 51º. La autoridad sectorial competente, determinará las actividades


que por su riesgo ambiental pudieran exceder de los niveles o estándares
tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, de tal modo que
requerirán necesariamente la elaboración de Estudios de Impacto Ambiental,
previo al desarrollo de dichas actividades.

 LEY MARCO PARA EL APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE


LOS RECURSOS NATURALES (LEY 26821)

Esta Ley Orgánica norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los


recursos naturales, en tanto constituyen patrimonio de la Nación, estableciendo
sus condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares, en
cumplimiento del mandato contenido en los artículos 66o y 67o del Capítulo II
del Título III de la Constitución Política del Perú y en concordancia con lo
establecido en el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y los
convenios internacionales ratificados por el Perú.

Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los


recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo un marco
adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio dinámico
entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
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En los artículos 5º, 28º y 29º se define que:

Artículo 5°.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en


la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso
sostenible de los recursos naturales. Se les reconoce el derecho de formular
peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las
autoridades competentes, de conformidad con la ley de la materia.

Artículo 28°.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible.


El aprovechamiento sostenible implica el manejo racional de los recursos
naturales teniendo en cuenta su capacidad de renovación, evitando su sobre-
explotación y reponiéndolos cualitativa y cuantitativamente, de ser el caso.

El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la


explotación eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitución de valores o
beneficios reales, evitando o mitigando el impacto negativo sobre otros
recursos del entorno y del ambiente.

Artículo 29º.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos


naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio
de lo dispuesto en las leyes especiales, son:

a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para los fines que
fueron
otorgados, garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial
correspondiente.
c. Cumplir con los procedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental y los Planes
de
Manejo de los recursos naturales establecidos por la legislación sobre la materia.
d. Cumplir con la retribución económica correspondiente, de acuerdo a las
modalidades
establecidas en las leyes especiales.
e. Mantener al día el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales
pertinentes.
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 LEY DE EVALUACION DEL IMPACTO AMBIENTAL PARA


OBRAS Y ACTIVIDADES (LEY N°26786)

El Artículo 1° modifica el Artículo 51° de la “Ley Marco para el Crecimiento de la


Inversión Privada” (D.L. 757) y señala que el Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM), deberá ser comunicado por las autoridades sectoriales competentes
sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su riesgo ambiental,
pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o
deterioro del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar EIA.

Esta ley indica además, que con opinión favorable del CONAM, las actividades
y límites máximos permisibles de Impacto Ambiental Acumulado, serán
aprobados por el Consejo de Ministros, mediante Decreto Supremo.

El Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del Decreto Legislativo
Nº 757, y establece que en casos de peligro grave o inminente para el medio
ambiente, la Autoridad Sectorial Competente para efectos de poder disponer de
la adopción de cualquiera de las medidas señaladas en los incisos a) y b), del
artículo modificatorio, lo hará con conocimiento del CONAM.

 LEY GENERAL DE AGUAS (D.L. 17752)

En la Ley General de Aguas en el Capitulo II de la preservación indica la


prohibición de verter o emitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso que
pueda contaminar las aguas, causando daños o poniendo en peligro la salud
humana o el normal desarrollo de la fauna o flora. Asimismo refiere que los
efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites
permisibles

 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACION DE IMPACTO


AMBIENTAL (LEY 27446)

La presente Ley tiene por finalidad:


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-La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),
como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos
derivados de las acciones humanas expresadas por medio de proyectos de
inversión.

-El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos,


etapas y alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de
inversión.

-El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación


ciudadana en el proceso de evaluación de impacto ambiental

En su artículo 2° indica que quedan comprendidos en esta Ley todos aquellos


proyectos de inversión públicos y privados que impliquen actividades,
construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales negativos.

 LEY 26737, QUE REGULA LA EXPLOTACIÓN DE MATERIALES


QUE ACARREAN Y DEPOSITAN AGUAS EN SUS ALVÉOLOS O
CAUCES. D.S. Nº 013-97-AG

En su Artículo 1º decreta la aprobación del Reglamento de la Ley Nº 26737,


que regula la explotación de los materiales que acarrean y depositan las aguas
en sus álveos o cauces, el cual consta de cinco (5) capítulos, quince (15)
artículos, tres (3) disposiciones complementarias y una (1) disposición
transitoria.

Siendo importante este Reglamento a continuación mencionaremos algunos de


sus Artículos:

Artículo 2º y 3º. Se entiende por: Materiales que acarrean y depositan las


aguas en sus álveos o cauces: a los minerales depositados en los cauces que
se utilizan para fines de construcción, tales como los limos, arcillas, arenas,
grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
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Autoridad de Aguas: La Dirección General de Aguas y Suelos del Instituto


Nacional de Recursos Naturales - INRENA. La cual en el Artículo 4º indica que
es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales,
priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa evaluación efectuada
por el Administrador Técnico de Distrito de Riego correspondiente.

Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces o álveos


naturales. Es prohibido su otorgamiento en cauces o depósitos artificiales de
agua tales como canales, reservorios, vasos de almacenamiento, entre otros.

Cada permiso de extracción tiene validez por el plazo máximo de un (1) año
como lo señala en su Artículo 10.

 DECRETO SUPREMO Nº 037-96-EM NORMAS PARA EL


APROVECHAMIENTO DE CANTERAS DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN QUE SE UTILIZAN EN OBRAS DE
INFRAESTRUCTURA QUE DESARROLLA EL ESTADO.
(28/10/96)

Las normas declaran el interés nacional que las obras de infraestructura que
vienen ejecutando distintas entidades públicas del Estado, cuenten con la
provisión adecuada de materiales que permitan su ejecución tanto en aquellas
obras que realiza directamente como en las que efectúa por contrata, en tal
sentido el articulo 1 declara que las canteras de materiales de construcción
utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento
de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado
directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros
de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada
lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución
y formarán parte integrante de dicha infraestructura.
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 D.S. Nº. 011-93-TCC. DECLARA QUE LAS CANTERAS DE


MINERALES NO METÁLICOS DE MATERIALES DE
CONSTRUCCIÓN UBICADAS AL LADO DE LAS CARRETERAS
EN MANTENIMIENTO SE ENCUENTRAN AFECTADAS A ÉSTAS.
(16/04/93)

En el cuál en su Artículo 1º se declara que las canteras de minerales no


metálicos de materiales de construcción utilizados exclusivamente para la
construcción, rehabilitación o mantenimiento de las carreteras de la Red Vial
Nacional, que se encuentren ubicados dentro de una distancia de hasta 3
kilómetros medidas a cada lado del eje de las carreteras, se encuentran
permanentemente afectados a éstas y forman parte integrante de dicha
infraestructura vial.

Asimismo el Artículo 2º manifiesta que en caso de petitorios mineros de


sustancias de sustancias no metálicos de materiales de construcción, cuyas
cuadrículas comprendan las canteras a que se refiere el Artículo 1º de este
Decreto Supremo, deberá darse cumplimiento al trámite establecido en el
Artículo 22º del Decreto Supremo Nº 018-92-EM, solicitando el Informe
correspondiente al MTC, éste señalará en su informe la ubicación gráfica y en
coordenadas UTM de la Carta Nacional en que se encuentran ubicados las
canteras que forman parte integrante de la infraestructura vial.

 RESOLUCION MINISTERIAL Nº 188-97- EM/VMM ESTABLECE


REQUISITOS QUE DEBEN TENERSE EN CUENTA PARA EL
DESARROLLO DE ACTIVIDADES DE EXPLOTACIÓN DE
CANTERAS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN. (16/05/97)

Se han propuesto un conjunto de normas complementarias para la explotación


de canteras de materiales de construcción; es así que en la Resolución
Ministerial en su articulo 1° norma que para el inicio o reinicio de las
actividades de explotación de canteras de materiales de construcción, el titular
del derecho minero deberá presentar previamente a la Dirección General de
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Minería, para su aprobación, los 10 requisitos indispensables que se


mencionan.

En su artículo 2° se indica que el diseño de los tajos para la explotación de


materiales de construcción se efectuará tomando las consideraciones que el
artículo señala.

 LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS, LEY Nº 27314, DEL 21 DE JULIO


DEL 2000

Señala en su primer articulo “que la ley establece derechos, obligaciones,


atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar
una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria, y ambientalmente
adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos
ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana”.

Sobre el ámbito de aplicación de la presente ley, en el articulo 2 se señala que


será en las actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de
residuos sólidos desde la generación hasta su disposición final.

 CÓDIGO PENAL: DECRETO LEY Nº 635

El nuevo código penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991,


considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter
socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias
para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos, sociales
y económicos.

En el Título XIII Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Único – Delitos


contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente:
Artículo 304º, se refiere a la protección del medio ambiente, estableciendo
quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier
otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan
causar perjuicio o alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de tres
años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa.
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El Artículo 305º establece penas cuando:

•Los actos previstos en el Artículo 304º. ocasionan peligro para la salud de las
personas o para sus bienes.

•El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.

•Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que


constituyen la base de la actividad económica.

De acuerdo al Artículo 307º, el que deposita, comercializa o vierte desechos


industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las
normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será reprimido con pena
privativa de libertad no mayor de dos años. Es también importante tener en
cuenta el Artículo 313º, donde se estipula que el que, contraviniendo las
disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural o el
paisaje urbano o rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construcción de
obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos, será reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa
días-multa.

 LEGISLACIÓN SOBRE EL RÉGIMEN AGRARIO

Decreto Supremo Nº 055-92-AG. que aprueba el Reglamento de Organización


y Funciones del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA),
promulgado el 22 de Diciembre de 1992.

Artículo 4º.- El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento


racional e integral de los Recursos Naturales renovables y su entorno ecológico
para lograr el desarrollo sostenible.

El INRENA tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible de los


Recursos Naturales renovables orientados a contribuir el desarrollo agrario.

Artículo 15º.- La Dirección General de Aguas y Suelos, es el órgano encargado


de proponer políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos
agua de riego y suelo; así mismo supervisar y controlar la ejecución de los
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mismos. A su vez es el encargado de controlar y promover su uso racional,


conservación y preservación.

Artículo 16º.- La Dirección General de Forestal es el órgano encargado de


proponer políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos
forestales y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. Controlar
y promover el uso racional, la conservación y preservación de los recursos
forestales. De igual manera, concertar, supervisar y promover el Plan Nacional
de Acción Forestal.

Artículo 17º.- La Dirección General de Áreas Naturales Protegidas y Fauna


Silvestre es el órgano encargado de proponer las políticas, planes y normas
para la adecuada gestión y manejo de las unidades que componen el Sistema
Nacional de Áreas Naturales Protegidas. Proponer la normatividad relativa a
las áreas naturales de protección y el establecimiento de nuevas áreas.
Asimismo, es el encargado de proponer las políticas, planes y normas sobre el
uso sostenible de la fauna silvestre y de supervisar y controlar el cumplimiento
de los mismos. De igual manera, controlar y promover el uso racional,
conservación y preservación de la fauna silvestre.

Artículo 18º.- La Dirección General de Estudios y Proyectos de Recursos


Naturales es el órgano encargado de promover y realizar, directamente o por
encargo, estudios integrados caracterización de los recursos naturales. Así
mismo, promover estudios de pre-inversión en proyectos forestales de fauna
silvestre, así como proyectos de pequeñas irrigaciones, mejoramiento de
infraestructura de riego y drenaje, recuperación de tierras afectadas por
problemas de salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguas subterráneas y
aguas servidas tratadas.

Artículo 19º.- La Dirección General de Medio Ambiente Rural, es el órgano


encargado de la evaluación de impacto ambiental de los programas y
proyectos del Sector Agrario; de ser el caso proponer las medidas para su
prevención y corrección, así como efectuar la vigilancia de dichas medidas. De
igual manera, realizar acciones de coordinación con los demás sectores sobre
aspectos medio ambientales.
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3.1. ESCRIPCION DEL PROYECTO

3.1.1. UBICACIÓN

UBICACIÓN
DEPARTAMENTO/REGIÓN AYACUCHO
PROVINCIA
LUCANAS
LUCANS
DISTRITO LEONCIO PRADO
EL ÁREA DE INFLUENCIA DE LA RED DE DISTRIBUCIÓN DE
LOCALIDADES AGUA POTABLE Y LA RED DE DESCARGA DE DESAGÜE SE
UBICA EN EL ANEXO DE BUENA VISTA

REGIÓN GEOGRÁFICA: COSTA( ) SIERRA( X ) SELVA( )

ALTITUD 3,200 m.s.n.m.– Leoncio Prado – Región Altitudinal Quechua

Coordenadas UTM UTM(WGS84)0470548Este,08486930Norte:Plaza de Leoncio Prado

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) en Proyectos para Edificaciones, tiene el


objetivo primordial de dar los lineamientos básicos para reducir al mínimo, el
impacto que sobre el medio ambiente se han de producir, dentro y en el ámbito
de influencia del proyecto, asimismo no alterar el componente socio
económico y cultural al dividir posiblemente e inconscientemente áreas de
comunidades bióticas, la acción preventiva en el presente.

Sin embargo, para llevar a cabo tal estudio, se necesita saber más allá de los
aspectos técnicos de construcción. Se requiere también el conocimiento de los
procedimientos apropiados para estudiar el ambiente y la capacidad de
analizar la información recabada.

En la mayoría de los países una EIA es un requisito para cualquier proyecto,


por lo tanto se debe tener en cuenta en la programación de actividades y en el
presupuesto.

De acuerdo a lo expresado, el presente estudio evaluara los impactos que


puedan generarse como consecuencia de la ejecución de las diferentes
actividades enmarcadas dentro del programa de Construcción de la
Edificación.

3.1.2. PROPÓSITO DE LA EIA


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La EIA tiene como propósito principal prevenir la degradación del medio


ambiente.

La EIA se convierte en un criterio de decisión, ayuda a la formulación de


acciones de desarrollo y sirve como instrumento para garantizar la
sostenibilidad de los proyectos.

De acuerdo al articulo 8° del Decreto Legislativo Nº 613 del 07 de Septiembre


de 1,990 que aprobó el Código de Medio Ambiente y los Recursos Naturales el
que establece que: “Todo Proyecto o actividad, sea de carácter publico o
privado que pueda provocar cambios no tolerables al medio ambiente requiere
un Estudio de Impacto Ambiental (EIA), sujeto a la aprobación de la autoridad
competente”. Este código fue concebido dentro de la constitución de 1,979, la
que dedica un capitulo a los Recursos Naturales y en su articulo 123° donde
señala que: “Todos tienen el derecho de habitar en ambientes saludable,
ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la
preservación del paisaje y la naturaleza. Todos tienen el deber de conservar
dicho ambiente”

El propósito de llevar a cabo una EIA es establecer las condiciones


ambientales existentes, dentro y en el ámbito de influencia del proyecto.
Adicionalmente, un EIA puede extenderse a:

 Incluir la información de alternativas para minimizar impactos de un


proyecto o a los componentes de un proyecto propuesto.
 Determinar los impactos probables o actuales del proyecto sobre los
recursos ambientales o del ambiente sobre el proyecto.
 Incluir un análisis de costo / beneficio del proyecto y un plan de
contingencia especifico para tratar los riesgos ambientales.
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3.1.3. ACTIVIDADES DEL PROYECTO

A continuación se enumera las principales actividades a desarrollar durante las


diferentes etapas o fases de la Construcción.

Actividades Preliminares
 Construcción o implementación de almacenes
 Contratación de mano de obra.

Etapa de Construcción
 Demolición de las Estructuras existentes
 Movilización de Equipos livianos (Mezcladora, Compactadota, Vibradora,
Maquina Soldadora, Maquina Cepilladora y de Corte, etc.
 Movimiento de Tierra
 Depósito del material excedente de corte en botaderos
 Construcción de estructuras de concreto armado
 Explotación de canteras

Abandono
 Retiros de equipos livianos.
 Restauración de áreas

3.1.4. INSTALACIONES Y BOTADEROS

Almacén, Oficina y Patio de Equipos


Para facilitar las operaciones constructivas de esta obra proyectada es
conveniente alquilar un Local para almacén y Oficina, la implementación de un
patio de Equipos Livianos dentro de la Obra, para cuyo efecto se considerara
un terreno de aproximadamente 40 m2.

Considerando que se deberán disponer de facilidades para el personal


(Ingenieros, empleados, obreros), el alquiler de local, contará con áreas de
oficinas, almacenes, talleres y laboratorios, y estará provisto de instalaciones
eléctricas, sanitarias, mobiliario, equipamiento, enseres y menaje.
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En el consumo de agua para uso doméstico estará dado principalmente por el


agua potable utilizada por la población del cercado de la ciudad.

Botaderos
Para la disposición final de los materiales residuales del proceso constructivo
de la obra vial, se ha seleccionado como posibles botaderos un área que se
encuentra a 2 km. de distancia.

4.1. IDENTIFICACION Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS


AMBIENTALES

La Evaluación Ambiental para un Proyecto de Edificación se llevara a cabo a


nivel de Proyecto con siete pasos y siguiendo una síntesis de varias
metodologías:

El proyecto se encuentra en una zona deprimida ambiental y socialmente


debido a que es uno de los ejes articuladores urbanos que tiene conectividad
con la periferia del centro poblado, por tanto los peatones son frecuentes y
estos tienen que lidiar con partículas de polvo de los vehículos motorizados
causando Enfermedades Diarreicas y Enfermedades Respiratorias sobre todo
en la población infantil en el verano.
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 DETERMINACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES


DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.
ETAPA DE EJECUCIÓN DE OBRAS (INVERSIÓN)

Fuente: Elaboración Propia


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La zona del Proyecto se encuentra en una zona urbana en proceso de


consolidación, motivo por el cual el impacto ambiental se minimiza al ruido y
gases que generaran las maquinarias solo durante el proceso de ejecución de
la obra.

Impactos negativos de carácter temporal:

- Partículas de polvo durante la ejecución de los trabajos de movimiento de


tierras.
- Emanación de gases y ruidos molestos de maquinaria durante los trabajos.
- Acumulación temporal de materiales en la vía (tierra, agregados y otros).
- Acumulación de residuos sólidos.
- Congestión temporal del tráfico vehicular durante ejecución de las obras.
- Riesgo de contaminación del agua superficial por inadecuados trabajos de
construcción sobre el cauce de drenaje natural.

DETERMINACION DE IMPACTOS AMBIENTALES.


(ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO)
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Fuente: Elaboración Propia


 MEDIDADAS DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
MEDIDAS PARA LA ETAPA DE EJECUCIÓN DE OBRAS

ACCION CAUSANTE IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÒN


Los materiales de desecho serán depositados en los botaderos, debido a
que pueden originar problemas de estabilidad e interrupción de
Material de desecho proveniente drenajes, con impacto negativo en el ambiente.
Desfiguración del
de corte de material suelto,
paisaje y esparcimiento
mejoramiento de suelos y El sitio para la disposición de los botaderos debe ser seleccionado
de los desechos.
demolición de estructuras. cuidadosamente, evitando zonas inestables o áreas de importancia
ambiental como húmedas.

Las canteras que se emplearán para el Proyecto deberán estar ubicadas


en una zona estratégica, alejadas de las zonas pobladas, para que las
Presencia de gases emanaciones de gases tóxicos producidos por la preparación de la
Preparación de mezcla de
tóxicos contaminantes mezcla, no generen impacto alguno en la población.
concreto
en el área del proyecto. El polvo desprendido en planta deberá ser mínimo y se deberá disponer
de un sistema de control de los finos, asimismo se dotará al personal de
los implementos necesarios para su adecuada protección.
En todo momento se deberán tomar las medidas adecuadas de
precaución para que no se contaminen los ríos, y otros depósitos de
Riesgo de alteración de
agua, debido a la infiltración de combustibles, aceites, asfaltos, cloruro
Captación de aguas para el riego la calidad del agua
de calcio y otros materiales perjudiciales.
y preparación del concreto. superficial y/o
Se deberá programar y conducir operaciones de manera tal que se evite
subterránea
ó reduzca al mínimo, la infiltración de sedimentos en ríos y otros
depósitos de agua.
Durante la construcción de obras de drenaje, cuando exista la
necesidad de desviar un curso natural de agua, ó se haya construido un
Obras de drenaje, alcantarillas, pase de agua y éste ya no se requiera posteriormente, el curso
sardineles, canales de Alteración de los cursos abandonado ó el paso de agua será restaurado a sus condiciones
evacuación de aguas pluviales, de agua originales.
encauzamientos Se tomarán las medidas necesarias para garantizar que cementos,
limos, arcillas o concreto fresco, no tengan como receptor final, lechos
de cursos de agua.
La superficie de tierra sujeta al polvo se mantendrá húmeda con agua o
Deterioro de la calidad
con la aplicación de un producto químico para sofocar el polvo.
Control del polvo paisajista por la
El Ingeniero Residente de Obra dispondrá que se almacene la tierra en
presencia de polvo
lugares estables, protegiéndola de la erosión eólica e hídrica.
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La actividad de la obra que generen ruidos nocivos o molestos que


puedan afectar la salud y/o tranquilidad de la población; se deberán
Molestias en la tomar las medidas eficaces para reducir el ruido de los trabajos.
Control de ruidos
población Toda maquinaria, vehículos motorizados, compresoras, bombas y
equipos neumáticos utilizados deberán funcionar con los silenciadores
en buen estado provistos originalmente.

Establecer un lugar apropiado para los campamentos, el parqueo de los


equipos y almacenaje de los materiales.
Los desechos sólidos deberán ser dispuestos convenientemente en los
Alteración de la botaderos.
Parqueo de equipos y
morfología ecológica El área utilizada para el parqueo y depósito deberá quedar libre de
almacenaje de materiales
originaria restos de materiales, basura de todo tipo, de depósitos de desechos
sólidos, bidones y recipientes de desechos líquidos. Toda maquinaria y
equipo para la ejecución de la obra, deberá operar en condiciones
adecuadas de carburación y lubricación.

Escasas medidas de previsión e


Riesgos de accidentes Utilización de equipos de protección individual (cascos, guantes, botas,
inadecuada Disposición de
laborales etc) y primeros auxilios
seguridad

Remoción de tierra para Molestias respiratorias


Humedecimiento superficial de la tierra antes de su remoción.
conformación de la base. en la población.

Fuente: Elaboración Propia

MEDIDAS PARA LA ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

ACCION CAUSANTE IMPACTO MEDIDA DE MITIGACIÒN


Bajo nivel de Tratamiento de Silvicultura a las especies arbóreas.
El CO2 de los vehículos
crecimiento y
emanados directamente
desarrollo de las
sobre las especies
especies
arbóreas.
planteadas
Molestia en el Adecuado manejo de educación vial.
Elevado ruido por los
peatón y los
vehículos motorizados
transeúntes.
Fuente: Elaboración Propia

5.1. DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS


AMBIENTALES
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Durante la etapa de construcción


En el Aire
En términos generales, se considera que el incremento de los gases de
combustión, particular suspendidos y ruido serán de significancia variable entre
de poca a moderada, significancia cuantitativa 4.

En el Agua
El riesgo de alteración de las aguas superficiales por vertido de materiales,
desperdicios, grasas e hidrocarburos y lavado de carros; ha sido calificado
como de magnitud moderada, extensión local duración de corto plazo y de
significancia moderada significancia cuantitativa 5.

En el Suelo
El riesgo de alteración de la calidad del suelo por la construcción del área
destinada para el guardado de Equipos liviano, y disposición del material en
botaderos ha sido calificado como de moderada magnitud, extensión local,
duración corto plazo y de significancia moderada significancia cuantitativa 5.

En el Relieve y Paisaje
El riesgo de alteración del relieve y paisaje por la extracción del material en
cantera y excedente de material en botaderos ha sido calificado como de
moderada magnitud, extensión local, duración, corto plazo y de significancia
moderada según cuantitativa 5.

En Flora y Fauna
La reducción de la vegetación local y la perturbación de la fauna local, por la
construcción de campamento, disposición del material al botadero, extracción
de material de cantera y movimientos de tierra, ha sido calificado como
magnitud variable entre leve y moderada, extensión local, duración corta y de
significancia variable entre poca y moderada (de PS a MS) significancia 5.
En la Economía
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La dinamización del comercio local y generación de empleo local se verá


incrementada por el desarrollo de todas las actividades de Construcción de la
Edificación, este impacto positivo ha sido evaluado como de moderada
significancia (MS).

En el Aspecto Social
El riesgo de afectación a la salud pública personal y de la seguridad pública en
todas las actividades de Construcción han sido evaluados como una
significancia variable entre poco y moderada significancia cuantitativa 5.

Durante la etapa de Abandono


En el Suelo
El riesgo de alteración de la calidad del suelo por el abandono en el área de
cuidados de Equipos livianos y botaderos ha sido calificado como de moderada
significancia cuantitativa 6.

En el Paisaje y Relieve
El riesgo de alteración del paisaje y relieve por el abandono y restauración de
áreas disturbadas han sido calificado como de moderada significancia son
cuantitativa 6.

En el Aspecto Social
La generación del empleo local en todas las actividades del proyecto ha sido
calificada como de significancia moderada son cuantitativa 5.

Durante la etapa de Funcionamiento


En el aire
La posible alteración de la calidad del aire por la generación de polvo en esta
etapa ha sido calificada como de poca significancia son cuantitativa 4.

6.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


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MEDIDAS DE MITIGACION
De acuerdo a la evaluación realizada de identificación y evaluación de
Impactos, los principales impactos ambientales que se pueden producir como
consecuencia de la Construcción están referidos a:
a. Aumento niveles inmisión
Partículas
b. Incremento niveles sonoros
Puntuales
Continuos
c. Degradación directa de suelos por movimientos de tierras, usos de espacio
e incremento de la población.
d. Incremento de la población, actividades de comercio y uso de canteras y
botaderos.
e. Perturbación del hábitat por el incremento de habitantes y los problemas
asociados con el ruido.
f. Alteración en las condiciones de vida de los pobladores que se ubican en el
área del proyecto.
g. Cambios en la estructura demográfica, debido a la presencia de
trabajadores durante el proceso de construcción.

a. Aumento de Niveles de Inmisión


 Disminuir las cantidades de polvo en el movimiento de tierras y
transporte en temporadas de ausencia de lluvias, mediante el uso
de agua y la cobertura de tolvas.
 Se deberá efectuar los servicios de mantenimiento a la maquinaria
en estricta, a fin de garantizar el correcto funcionamiento de los
sistemas de carburación y escape.
 Se deberá dotar al personal que trabaje en las labores de
movimiento de tierras, de los dispositivos necesarios de protección
personal, a fin de evitar la contaminación por partículas.

b. Incremento de Niveles Sonoros


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 Dar fluidez a la vía mediante una señalización adecuada.


 Establecer límites de velocidad y estructurar adecuadamente el
tráfico nocturno.

c. Degradación Directa de Suelos


En la construcción de las estructuras de la edificación, se deberá utilizar
solamente los espacios indispensables, a fin de evitar la compactación
de los suelos en otras áreas no destinadas a la obra y los accidentes
por vertidos accidentales.

d. Alquiler de Local y Patios de Equipos Livianos


La ubicación del Local para almacenes y Oficinas deberá cumplir con
las siguientes medidas:

 Se deberá alquilar un local apropiado de manera que no afecte las


condiciones y formas de vida de la población existente, tanto en lo
que se refiere a la utilización de recursos (agua, caminos de
acceso), como en lo referente al desarrollo de las actividades
cotidianas.
 En el alquiler del local se acondicionará evitando causar deterioro al
medio natural, asimismo se deberá tener en cuenta los elementos
conformados para su reposición una vez que se halla concluido el
proceso de construcción.
 Evitar el derramamiento de petróleo o cualquier otro combustible
que pueda afectar el suelo y sus componentes y contaminar los
cursos de aguas existentes.
 Al término de los trabajos, efectuar labores de limpieza y
revegetalización.
 Evitar el almacenamiento de agua, con la finalidad de no propiciar
la generación vectores de enfermedades.

e. Protección de Recursos Naturales-Culturales


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Solicitar el apoyo de los organismos del estado vinculados al


cumplimiento de la protección de los recursos naturales y del ambiente,
para estructurar estrategias orientadas a la depredación de los recursos
naturales existentes en el área de estudio. Asimismo, se deberá
considerar el uso limitado de los recursos naturales de la zona (madera,
arbustos, hojas) en la construcción de ambientes para la obra. Se
considera también una campaña educativa que estará incluida en la
campaña de protección del entorno físico y biológico.

Se debe prohibir a los trabajadores la tala de árboles y roce de la


vegetación con fines ajenos al proyecto, asimismo, no se deben
practicar actividades no autorizadas de “quema de vegetación”.

f. Protección del Entorno Físico y Biológico


Se deberá desarrollar un programa educativo de conservación
ambiental, mediante charlas, afiches y boletines, el mismo que estará
dirigido a los pobladores y personal de obra.

g. Protección de la Salud
La entidad ejecutora, deberá considerar las acciones pertinentes a fin
de realizar los exámenes médicos necesarios que garanticen el buen
estado de salud de los trabajadores y la prevención de enfermedades
endémicas.
El agua a utilizar deberá ser apta para el consumo humano, utilizando
técnicas de tratamiento como la cloración mediante pastillas,
compuestos y/o lo que se determine más conveniente.

h. Mano de Obra
La entidad ejecutora durante la ejecución de los trabajos deberá utilizar
preferentemente a los pobladores provenientes del área de, sobre todo
en las actividades que no requieren mayor especialización.
PROGRAMAS DE MANEJO AMBIENTAL
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Para evitar los impactos negativos al medio ambiente se deberá desarrollar las
medidas de mitigación necesarias mediante programas de manejo ambiental
que están desarrolladas en el estudio de Impacto Ambiental presentado al
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO, y que son parte del presente estudio
estos programas son:
 PROGRAMA DE EDUCACION AMBIENTAL
 PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS Y BOTADEROS (en la
explotación y disposición de materiales)
 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS LIQUIDOS
 PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
 PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL Y SEGURIDAD VIAL
 PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRA
 PROGRAMA DE REVEGETACION

6.1.1. METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS

A continuación identificaremos los Impactos potenciales con Matriz de Leopold.


Se establecerá relaciones y resultados entre los parámetros físicos, biológicos
y socioeconómicos de la zona de estudio y su ámbito de influencia como
consecuencia de las obras mantenimiento de la vía.

Con el objeto de determinar que procesos ambientales podrían originarse y


causar los impactos ambientales que alteren el medio y consiguientemente las
condiciones de vida de la población.

Matriz de Leopold

Siguiendo la metodología de la matriz de Leopold, se estableció un cuadro de


doble entrada en la parte superior (columnas) de este colocamos las acciones
del proyecto y en la parte lateral (filas) los factores ambientales afectados,
siendo el cruce de columna y fila el impacto ambiental potencial.

Se analizó la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el


grado de perjuicio (-) o beneficio del impacto (+) en una escala de:
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Impacto Débil -1

Impacto Moderado -2

Impacto Fuerte -3

Para el análisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los


siguientes criterios en referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad (magnitud),
Extensión, momento, persistencia, reversibilidad, Sinergia, acumulación,
Efectos, Periodicidad y recuperabilidad. Una vez analizados esto se asigno un
valor de importancia al impacto en una escala del uno al tres.

Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de mantenimiento

Podemos observar (en el cuadro 6.1) que los factores ambientales que más
son afectados son debido a las acciones que se realizan en las canteras y en la
planta de chancado.

Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de operación

Podemos observar (en el cuadro 6.2) que las acciones que se desarrollaran
para el mejoramiento de las carreteras se tornaran positivas para el desarrollo
socioeconómico del área de influencia del proyecto.

Por otro lado también se generaran algunos impactos negativos como ruido,
agua y contaminación de aire, los cuales deben ser monitoreados para evitar
sobrepasar los límites permisibles.

CUADRO Nº 01
MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL
ETAPA DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
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CUADRO Nº 02
MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL
ETAPA DE OPERACIÓN
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