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En la ciudad de Machala, a los cinco días del mes de julio del dos mil diecinueve, comparece la
Comisión de Recepción de Obras designada por el Ingeniero Darío Macas Salvatierra Alcalde
del cantón Machala en cumplimiento a lo que dispone los Artículos 123 y 124 CAPITULO VI DE
LAS RECEPCIONES Y LA LIQUIDACIÓN del Reglamento a la Ley Orgánica Sistema Nacional
Contratación Pública e integrada por los Ingenieros Víctor Rodrigo Becerra Erráiz y Danilo
Mogollón Pinto en sus calidades de Administrador del Contrato Principal No. 2018-010 e
Ingeniero Técnico de la Dirección de Obras Públicas del GAD Municipal del cantón Machala, y
por otra parte comparece el Ing. Miguel Fernando Matute Cabrera en su calidad de
CONTRATISTA, quienes convienen en la suscripción de la presente Acta de Entrega - Recepción
Provisional del Contrato Principal No. 2018-010, de conformidad con lo establecido en el Art.
81 CAPITULO VI DE LAS RECEPCIONES Y LA LIQUIDACIÓN de la Ley Orgánica del Sistema
Nacional de Contratación Pública, haciendo constar para el efecto lo siguiente:
PRIMERA: ANTECEDENTES.-
1.1 De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública ; y, 25 y 26 de su Reglamento General, el Plan Anual de Contratación de
la contratante año 2017, se contempló la ejecución de la obra de: REGENERACIÓN URBANA
DE LOTIZACIÓN PUBENZA DE LA PARROQUIA EL CAMBIO CANTÓN MACHALA.
1.2 Con fecha 10 de abril de 2017 se firmó el Convenio de Línea de asignación de recursos
entre el Banco de Desarrollo del Ecuador B.P. y el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal de Machala, por un valor de $1`210.543,93.
1.3 El Banco de Desarrollo del Ecuador, decidió conceder con cargo al convenio de línea de
asignación de recursos, a favor del GAD Municipal de Machala, una asignación por U.S.D. $
318.853,38530, destinados al refinanciamiento del Proyecto REGENERACIÓN URBANA DE
LOTIZACIÓN PUBENZA DE LA PARROQUIA EL CAMBIO CANTÓN MACHALA.
1.8 Luego del proceso correspondiente, el Ing. Carlos Falquez Aguilar en su calidad de
máxima autoridad de la CONTRATANTE, mediante Resolución Administrativa Nº 016-
AGADMM-2018 de fecha 15 de enero de 2018, adjudicó la ejecución de la obra, al oferente
Ing. Miguel Fernando Matute Cabrera, con RUC Nº 07041405990001.
2.1 Objeto del Contrato: El Contratista se obligó para con la CONTRATANTE a ejecutar,
terminar y entregar a entera satisfacción de la misma, la ejecución de la obra
“REGENERACIÓN URBANA DE LOTIZACIÓN PUBENZA DE LA PARROQUIA EL CAMBIO CANTÓN
MACHALA”. Se comprometió al efecto, a realizar dicha obra, con sujeción a su oferta, planos,
especificaciones técnicas generales y particulares de la obra, anexos, condiciones generales de
los contratos de Ejecución de Obras, instrucciones de la entidad y demás documentos
contractuales, tanto los que se protocolizan en este instrumento, cuanto los que forman parte
del mismo sin necesidad de protocolización, y respetando la normativa legal aplicable.
2.2 Precio del Contrato: El valor estimado del presente contrato, que la CONTRATANTE
pagará al CONTRATISTA, es el de $ 314.107,89170 (trescientos catorce mil ciento siete,
89170/10000) dólares de los Estados Unidos de América, más IVA, de conformidad con la
oferta presentada por el contratista.
El valor restante de la obra, esto es el sesenta por ciento (60%) se cancelará mediante pago
contra presentación de planillas mensuales, debidamente aprobadas por la fiscalización y
autorizadas por el Administrador del contrato. De cada planilla se descontará la amortización
del anticipo y cualquier otro cargo legalmente establecido, al CONTRATISTA.
2.4 Fecha y Plazo del Contrato: Luego del trámite de ley respectivo con fecha 26 de enero
de 2018 se procedió a firmar el Contrato No. 2018-010 con un plazo para la ejecución y
terminación de la totalidad de los trabajos contratados es de 150 (ciento cincuenta) días
calendario, contados a partir de la fecha de notificación de que el anticipo se encuentra
disponible, de conformidad con lo que estipula la Cláusula Séptima.- PLAZO: 7.1 del contrato
en referencia.
PRELIMINARES
1,00 Rotura Carpeta Asfaltica e= 0.10 a 0.15 ml. m2 21,00000 3,37000 20,00 67,40
2,00 Demolición de Bordillo cuneta o muro parterre m 345,00000 1,53000 345,00 527,85
23,00 Excavación Mecánica de 2 - 4 ml. presencia de agua m3 1.072,33000 4,58000 989,35 4.531,22
24,00 Desalojo de material, cargado a máquina, d < a 6 km. m3 826,88000 2,21000 822,70 1.818,17
25,00 Colchon y recub de Arena (suministro y colocación) m3 336,57000 12,36000 323,23 3.995,12
Relleno Compactado con material mejoramiento Ø < 4",
26,00 m3 424,76000 15,60000 410,17 6.398,65
construcc
27,00 Relleno compactado con el mismo material d excavac m3 167,99000 5,65000 166,65 941,57
28,00 Tuberia PVC ø 220 mm (Di 200) (sum-inst) m 675,35000 17,56000 660,05 11.590,48
29,00 Tuberia PVC ø 280 mm (Di 250) (sum-inst) m 111,61000 24,58000 74,63 1.834,41
30,00 Tuberia PVC ø 335 mm (Di 300) (sum-inst) m 353,41000 36,52000 353,40 12.906,17
Cámara central (1.60x1.60x2.00), inc Tapa HºAº marco y
31,00 u 5,00000 1.304,59000 5,00 6.522,95
cont metalico
33,00 Mejoramiento con Piedra Bola (sum - colocac mano) m3 5,11000 31,07000 5,00 155,35
34,00 Caja domiciliaria Hº Aº 80x80x100, inc tapa HºAº u 97,00000 138,79000 89,00 12.352,31
REDES DE AGUA POTABLE (AM-EP)
Replanteo y nivelación lineal ( Para tuberías ø=>110
37,00 m 891,39000 0,73000 665,23 485,62
mm)
38,00 Excavación Mecánica TN 0 - 2 ml. aa-pp,alcant, elect. m3 534,84000 3,06000 399,14 1.221,37
39,00 Desalojo de material, cargado a máquina, d < a 6 km. m3 385,32000 2,21000 319,30 705,65
40,00 Colchon y recub de Arena (suministro y colocación) m3 142,62000 12,36000 111,76 1.381,35
41,00 Relleno compactado con el mismo material d excavac m3 160,45000 5,65000 79,84 451,10
Relleno Compactado con material mejoramiento Ø < 4",
42,00 m3 222,72000 15,60000 203,57 3.175,69
construcc
44,00 Tubería PVC P UZ 90 mm x 6 m 1.00 MPa (sum-inst) m 679,03000 9,51000 665,23 6.326,34
45,00 Instalación guia domiciliaria agua potable ø 1/2" - 3/4" u 104,00000 46,95000 89,00 4.178,55
54,00 Hormigón para Anclaje (suministro y colocación) m3 2,25000 193,49000 0,22 42,57
MEDIDAS AMBIENTALES
115,00 Agua para Control del Polvo m3 200,00000 1,71000 40,00 68,40
116,00 Tanques para recolección de resíduos sólidos u 4,00000 77,50000 4,00 310,00
117,00 Cinta de Peligro en Zanja ( Tub. AA.PP-AA.SS-Electicas) m 150,00000 0,38000 50,00 19,00
TOTAL: $85.184,32
Planilla de avance de obra No. 02
CANTIDAD VALOR
ITEM DESCRIPCION UNID. COSTO UNIT.
EJECUTADA EJECUTADO
4,00 Excavación sin clasificar con Excavadora 0 - 2 m (vias) m3 2,69000 2.297,15 6.179,33
6,00 Desalojo de material, cargado a máquina, d < a 6 km. m3 2,21000 2.297,15 5.076,70
7,00 Relleno compactado con material mejoramiento ø < 4", V m3 13,74000 833,26 11.448,99
16,00 Desalojo de material, cargado a máquina, d < a 6 km. m3 2,21000 636,69 1.407,08
Relleno Compactado con material mejoramiento Ø < 4",
17,00 m3 15,60000 339,56 5.297,14
construcc
20,00 Acera de Hormigón Simple e= 8 cm, F´c= 210 kg/cm2 m2 15,73000 1.326,42 20.864,59
66,00 Poste circular de H.A. 12 ml, 500 kg (sum montaje) u 332,34000 10,00 3.323,40
67,00 Poste circular de H.A. 10 ml, 400 kg (sum montaje) u 235,55000 5,00 1.177,75
82,00 Transformador CSP autoprotegido 50 KVA (sum inst) u 2.999,99000 1,00 2.999,99
87,00 Seccionador con soporte galv 200 AMP, 15 KV u 192,12000 1,00 192,12
97,00 Perno pin punta de poste con accesorios de sujecion u 19,60000 8,00 156,80
MEDIDAS AMBIENTALES
TOTAL: $121.092,68
Planilla de avance de obra No. 03
CANTIDAD VALO R
ITEM DESCRIPCION UNID. CO STO UNIT.
EJECUTADA EJECUTADO
32,00 Sumidero doble 1.10 x 0.50 x 1.10 ml incluye tapa H°A° u 135,30000 13,00 1.758,90
TOTAL: $16.685,80
CANTIDAD VALOR
ITEM DESCRIPCION UNID. COSTO UNIT.
EJECUTADA EJECUTADO
20,00 Acera de Hormigón Simple e= 8 cm, F´c= 210 kg/cm2 m2 15,73000 267,13 4.201,95
46,00 Camara para Valvula 80x80x130 Inc tapa HºAº u 211,59000 1,00 211,59
47,00 Valvula de comp. HF Ø= 110 mm, PN=12. (sum-inst) u 336,53000 1,00 336,53
MEDIDAS AMBIENTALES
TOTAL: $24.658,92
CANTIDAD VALO R
ITEM DESCRIPCION UNID. CO STO UNIT.
EJECUTADA EJECUTADO
PRELIMINARES
1,00 Rotura Carpeta Asfaltica e= 0.10 a 0.15 ml. m2 3,37000 1.976,75 6.661,64750
4,00 Excavación sin clasificar con Excavadora 0 - 2 m (vias) m3 2,69000 284,12 764,28280
6,00 Desalojo de material, cargado a máquina, d < a 6 km. m3 2,21000 479,01 1.058,61210
7,00 Relleno compactado con material mejoramiento ø < 4", V m3 13,74000 192,41 2.643,71340
16,00 Desalojo de material, cargado a máquina, d < a 6 km. m3 2,21000 494,55 1.092,95550
Relleno Compactado con material mejoramiento Ø < 4",
17,00 m3 15,60000 442,78 6.907,36800
construcc
20,00 Acera de Hormigón Simple e= 8 cm, F´c= 210 kg/cm2 m2 15,73000 473,78 7.452,55940
24,00 Desalojo de material, cargado a máquina, d < a 6 km. m3 2,21000 212,44 469,49240
28,00 Tuberia PVC ø 220 mm (Di 200) (sum-inst) m 17,56000 119,86 2.104,74160
29,00 Tuberia PVC ø 280 mm (Di 250) (sum-inst) m 24,58000 48,74 1.198,02920
30,00 Tuberia PVC ø 335 mm (Di 300) (sum-inst) m 36,52000 1,11 40,53720
32,00 Sumidero doble 1.10 x 0.50 x 1.10 ml incluye tapa H°A° u 135,30000 1,00 135,30000
33,00 Mejoramiento con Piedra Bola (sum - colocac mano) m3 31,07000 1,00 31,07000
34,00 Caja domiciliaria Hº Aº 80x80x100, inc tapa HºAº u 138,79000 12,00 1.665,48000
39,00 Desalojo de material, cargado a máquina, d < a 6 km. m3 2,21000 66,02 145,90420
41,00 Relleno compactado con el mismo material d excavac m3 5,65000 28,34 160,12100
Relleno Compactado con material mejoramiento Ø < 4",
42,00 m3 15,60000 19,15 298,74000
construcc
44,00 Tubería PVC P UZ 90 mm x 6 m 1.00 MPa (sum-inst) m 9,51000 13,80 131,23800
45,00 Instalación guia domiciliaria agua potable ø 1/2" - 3/4" u 46,95000 5,00 234,75000
57,00 Señal retroreflectiva sentido de vía (pared) sum e instal. u 96,95000 4,00 387,80000
Señal retroreflectiva "pare" (R1-1, 0.60 x 0.60) sum e
59,00 u 168,21000 2,00 336,42000
instal.
60,00 Señal retroreflectiva límite de velocidad sum e instal. u 186,17000 4,00 744,68000
97,00 Perno pin punta de poste con accesorios de sujecion u 19,60000 2,00 39,20000
112,00 Relleno compactado con el mismo material d excavac m3 5,65000 0,08 0,45200
MEDIDAS AMBIENTALES
TOTAL: $66.486,14360
ANTICIPO VALOR
FECHA PLLA VALOR DE DSCTO. DE IVA + 12% RETENCION
LIQUIDACION LIQUIDO A
PLANILLA No. PLANILLA 40% LEY 1% VALOR PLLA. IVA 30% PAGARSE
Cto. Principal
No. 2018-010
03/04/2018 1 85.184,32000 34.073,73 $ 851,84 $ 10.222,12 $ 3.066,64 $ 57.414,23
28/05/2018 2 121.092,68000 48.437,07 $ 1.210,93 $ 14.531,12 $ 4.359,34 $ 81.616,46
15/06/2018 3 16.685,80000 6.674,32 $ 166,86 $ 2.002,30 $ 600,69 $ 11.246,23
15/07/2018 4 24.658,92000 9.863,57 $ 246,59 $ 2959,07 $ 887,72 $ 16.620,11
03/10/2018 5 66.486,14360 26.594,47 $ 664,86 $ 7.978,34 $ 2.393,50 $ 44.811,65
TOTAL 314.107,86360 125.643,16 $ 3.141,08 $ 37.692,95 $ 11.307,89 $ 211.708,68
DIFERENCIA DE
CANTIDADES 15211.75560 152.12 1825.41 547.62 16337.43
Planilla Única
ORDENES DE
TRABAJO 6279.98080 62.80 753.60 226.08 6744.70
Planilla Única
Previo los informes técnicos suscritos por los Ingenieros Kleber Leonardo Becerra, José
Macías Bowen y Jennifer Guerrero Sanmartín en sus calidades de Fiscalizador Contratado,
Subdirector de Fiscalización y Subdirectora de Administración de Obras y Contratos en su
orden así como del Ing. Rodrigo Becerra Erráiz Administrador del Contrato, la Dirección de
Obras Públicas Municipales remitió a la Alcaldía del cantón la documentación técnica
respectiva para que se proceda al pago de las planillas presentadas de acuerdo al cuadro
siguiente las mismas que a la fecha de suscripción de la presente Acta de Entrega - Recepción
Provisional se encuentran en trámite de pago según informe del Departamento Financiero
Municipal.
5.3 Con fecha 29 de junio del 2018 el fiscalizador de la obra Ing. Kleber Becerra entrega la
evaluación del proyecto al Subdirector de Fiscalización en donde consta que ha surgido
incrementos y la creación de rubros nuevos, por tal razón solicita que se prosiga con el trámite
pertinente de solicitar las partidas presupuestarias.
5.4 Con fecha 02 de julio del 2018 la alcaldía concede una prórroga de 30 días adicional al
plazo contractual previa solicitud del contratista de la obra Ing. Miguel Matute Cabrera quien
se justifica por el hecho que en el transcurso de los trabajos hubieron incrementos de
cantidades; tal como sustenta los informes técnicos del fiscalizador, administrador del contrato
y director de obras públicas; rige a partir del 08 de julio del 2018.
5.5 Con fecha 06 de julio del 2018, se suscribe el acta de paralización temporal de los
trabajos de construcción por existir problemas administrativos contractuales y por no contar
con las certificaciones presupuestarias para los incrementos de obra, según como lo determina
las Condiciones Generales de los Contratos de Ejecución de Obra.-Cláusula Cuarta.- prórrogas
de plazo.-d) Si la CONTRATANTE no hubiera solucionado los problemas administrativos
contractuales o constructivos en forma oportuna, cuando tales circunstancias incidan en la
ejecución de los contratos y amparándose de forma especial en la LOSNCP en su Art.90.-
Certificación de Recursos.- Para todos aquellos casos en que la Entidad Contratante decida
contraer obligaciones de erogación de recursos por efecto de contratos complementarios,
obras adicionales u órdenes de trabajos, de manera previa a su autorización deberá contarse
con la respectiva certificación de existencia de recursos para satisfacer tales obligaciones; para
la autorización de la misma los justificativos presentados han sido revisados por la fiscalización
y para su constancia, firman el Director de Obras Públicas Ing. Carlos Valarezo Balladares,
Subdirector de Fiscalización Ing. Guido Aguilar A., Administrador del Contrato Ing. Rodrigo
Becerra Erráiz, Fiscalizador Ing. Kleber Leonardo Becerra y el Ing. Miguel Matute Cabrera –
Contratista, en la cual se acepta la suspensión de los trabajos a partir del 08 de julio del 2018.
5.6 Con fecha 03 de agosto del 2018 la alcaldía concede una prórroga de 60 días adicional al
plazo contractual previa solicitud del contratista de la obra Ing. Miguel Matute Cabrera quien
se justifica por el hecho que en el transcurso de los trabajos hubieron incrementos de
cantidades; tal como sustenta los informes técnicos del fiscalizador, administrador del contrato
y director de obras públicas; rige a partir del 07 de agosto del 2018.
5.7 Con fecha 05 de octubre del 2018 la alcaldía concede una prórroga de 70 días adicional al
plazo contractual previa solicitud del contratista de la obra Ing. Miguel Matute Cabrera quien
se justifica por el hecho que en el transcurso de los trabajos hubieron incrementos de
cantidades; tal como sustenta los informes técnicos del fiscalizador, administrador del contrato
y director de obras públicas; rige a partir del 06 de octubre del 2018.
5.8 Con fecha 14 de noviembre del 2018 la Dirección Financiera emite la certificación
presupuestaria plurianual No. 013-2018-CF-DFMM para la ejecución de Diferencia de
Cantidades por un monto de $17.037,17 incluido el IVA para la obra en mención.
5.9 Con fecha 14 de noviembre del 2018 la Dirección Financiera emite la certificación
presupuestaria plurianual No. 014-2018-CF-DFMM para la ejecución de Rubros Nuevos por un
monto de $7.033,58 incluido el IVA para la obra en mención.
5.10 Con fecha 03 de enero del 2019 la Dirección de Contratación Pública comunica que en
caso de constar con una certificación presupuestaria plurianual, las entidades generarán los
compromisos respectivos hasta el 28 de diciembre de 2018, caso contrario esta certificación
quedará insubsistente de conformidad con el Art. 99 del COPLAFIP. Esto en consecuencia que
el contratista no dio trámite a los incrementos de obra.
5.11 Con fecha 28 de enero del 2019 previa solicitud de la Auditora Jefa de Equipo Contraloría
General del Estado Mgtr. María Fernanda Aguirre P., se procede a realizar una inspección a la
obra culminada; la misma que no arrojó observaciones.
5.12 Mediante Oficio N.- AOC-OP-RBE-2019—0112 de fecha 28 de enero del 2019 se vuelve a
solicitar las partidas presupuestarias por intermedio de la Dirección de Obras Públicas.
5.13 Con fecha 06 de febrero del 2019 la Dirección Financiera informa a la Dirección de
Obras Públicas que en cuanto a la solicitud de partidas presupuestarias para incrementos de
cantidades de la obra en referencia no puede ser atendido en vista de que se encuentra en
proceso una reforma presupuestaria aprobada mediante Resolución Administrativa No. 021-
AGADMM-2019.
5.14 Mediante Oficio N.- AOC-OP-RBE-2019—0170 de fecha 13 de marzo del 2019 se vuelve a
solicitar las partidas presupuestarias por intermedio de la Dirección de Obras Públicas.
5.15 Mediante Oficio N.- AOC-OP-RBE-2019—0200 de fecha 10 de abril del 2019 se vuelve a
solicitar las partidas presupuestarias por intermedio de la Dirección de Obras Públicas, por un
monto de $7.033,58 incluido el IVA por efecto de Órdenes de Trabajo y por un monto de
$17.037,17 por efecto de Diferencia de Cantidades.
5.16 Mediante Oficio N.- AOC-OP-RBE-2019—0225 de fecha 06 de mayo del 2019 se vuelve a
solicitar las partidas presupuestarias por intermedio de la Dirección de Obras Públicas, por un
monto de $7.033,58 incluido el IVA por efecto de Órdenes de Trabajo y por un monto de
$17.037,17 por efecto de Diferencia de Cantidades.
6.1 El Ing. Miguel Matute Cabrera Contratista de la obra en referencia, mediante Oficio No.
070-PUBENZA-2019 de fecha 15 de mayo del 2019, solicita al fiscalizador realice la respectiva
inspección a la obra con la finalidad de poder levantar el acta de recepción provisional, en
consecuencia de que los trabajos se han concluido en su totalidad y puesta al servicio de la
comunidad.
6.2 Con fecha 30 de mayo del 2019 el fiscalizador de la obra Ing. Kleber Leonardo Becerra
emite el informe favorable respecto a la inspección realizada a la obra, el cual es a satisfacción
sin observaciones, por consiguiente lo pone de manifiesto a la Subdirección de Fiscalización
para que se prosiga con el trámite pertinente.
6.3 Con fecha 03 de junio del 2019 el Subdirector de Fiscalización Ing. José Macías Bowen
comunica que al no haber observaciones en el informe de inspección, considera procedente el
trámite para que se solicite la comisión de recepción para la obra en mención.
Durante la ejecución de la obra, Fiscalización tomó las muestras de Hormigón para realizar
pruebas de compresión cilíndricas del hormigón, ensayos de compactación y granulometría
con lo cual se verificó el fiel cumplimiento de las especificaciones técnicas establecidas en el
contrato así como la evaluación y ensayos de las tuberías cumpliendo las normas INEN.
7.1 GARANTÍAS:
De conformidad con lo establecido en el Art. 81 Capítulo VI-Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública, y al no haberse presentado hasta la presente fecha reclamación por
parte de terceros en relación con el contrato que motivó esta construcción y de conformidad
con lo que se deja expresado en la presente Acta de Entrega – Recepción Provisional, la
Comisión nombrada para el efecto procede a recibir en forma Provisional al Ing. Miguel
Fernando Matute Cabrera como CONTRATISTA, todos los trabajos ejecutados en la obra
Regeneración Urbana de Lotización Pubenza de la Parroquia El Cambio cantón Machala,
contemplados en el Contrato No. 2018-010 que ha sido materia de la inspección, dejando
constancia que cualquier falla o vicio oculto de construcción será de responsabilidad del
Contratista.