Instituto Universitario Politécnico

“Santiago Mariño”

Extensión Maturín

Escuela de Ingeniería Civil

Inspección de Obras

Profesora: Realizado por:

1. Inspección de obras

Es el examen, la verificación y vigilancia que se realiza por un personal

especializado (el ingeniero inspector y su grupo) sobre el proceso de construcción de
una obra, para determinar si se está llevando a cabo correctamente de acuerdo con los
planos, normas y especificaciones aprobadas o establecidas, para comprobar que se
cumplen con todas las condiciones exigidas en el contrato respectivo y para
garantizar, en fin, su buena ejecución y calidad.

a) Generalidades de la inspección de obras civiles

En todo proyecto de una obra civil se observan distintas características que

engloban el desempeño óptimo de la obra. Para esto es necesario seguir una serie de
normas las cuales se deben utilizar en la ejecución de obras. Para que se lleve a
cabo correctamente lo especificado en los planos se necesita de una buena supervisión
e inspección de la obra, de forma de evitar errores.
La ejecución de un proyecto de construcción es la realización de un objetivo
establecido, el cual se desarrolla mediante el trabajo de un grupo de personas
organizadas, se unen para obtener una solución adecuada a las necesidades
planteadas, dentro de parámetros de tiempo, costo y calidad.
La inspección es la verificación antes de su inicio, durante la ejecución y luego
de su conclusión, mediante fiscalización directa y ensayos de control de calidad, de
que la obra se ajusta a las normas generales y particulares, especificaciones, planos de
construcción y, en general, a la buena práctica de la ingeniería. Garantiza el fiel
cumplimiento de las especificaciones, guardar los intereses económicos y asesorar al
cliente. Además se encarga de representar de los intereses del propietario en todo lo
que concierne a la obra, objeto de contrato que se inspecciona, debiendo velar por sus
intereses y el cumplimiento estricto de lo indicado en los planos y especificaciones,
abarcando además todos los aspectos de coordinación necesarios para concluir
debidamente los trabajos.
 b) Atribuciones y obligaciones del ingeniero inspector

- Conocer cabalmente el contrato que rija la obra a inspeccionar.

- Elaborar y firmar las actas (inicio, terminación, recepción, etc.).
- Supervisar la calidad de materiales y equipos, y rechazar y hacer retirar de la
obra los que no reúnan las condiciones requeridas.
- Fiscalizar los trabajos y la buena calidad de la obra, y suspender la ejecución de
las partes que no se estén realizando debidamente.
- Recibir las observaciones y solicitudes que formule por escrito el contratista, e
indicarle las instrucciones que estime conveniente.
- Informar, al ente contratante, sobre el avance técnico y administrativo de la
obra así como cualquier paralización o anormalidad que observe.
- Conformar y tramitar valuaciones de obra ejecutada.
- Velar por el cumplimiento de las normas laborales, de seguridad industrial y de
condiciones en medio ambiente del trabajo, etc.

c) Responsabilidades de la inspección de obras

La responsabilidad de los ingenieros y arquitectos radica primeramente en el

deber de realizar cabalmente la obra que se les encomienda. Si sobreviene el
incumplimiento de ese deber, surge la responsabilidad por no haber cumplido, que no
es sino una obligación y será un débito ulterior de reparar las consecuencias de aquel
incumplimiento

Por los vicios y defectos que pueda presentar una obra, son jurídicamente
distinguibles cuatro tipos de responsabilidades, que no se excluyen entre sí, ya que,
antes por el contrario, eventualmente pueden acumularse algunas y hasta todas ellas.
Estas responsabilidades son:

 Penales.
 Civiles.
 Administrativas o disciplinarias frente a la administración pública.
 Disciplinarias frente al c i v
 Responsabilidad penal

Deber de responder de las consecuencias de lo ejecutado en contraposición de

las disposiciones existentes y sufrir las penas que el ordenamiento legal imponga
(privaciones de libertad - multas).

Artículo 357: sanciona con:

- Prisión de 3 a 15 meses: “el que por haber obrado con imprudencia o

negligencia, o bien por impericia en su profesión, arte o industria o por
inobservancia de los reglamentos, órdenes o disposiciones disciplinarias haya
ocasionado algún incendio, explosión, inundación, sumersión o naufragio,
algún hundimiento o cualquier otro desastre de peligro común”.
- Prisión de 3 a 30 meses: “si el delito resulta un peligro para la vida de las
personas”.
- Prisión de 1 a 10 años: “si resultare la muerte de alguna persona”.

Artículo 519: sanciona hasta con la suspensión del ejercicio de la profesión a:

“Todo el que hubiere intervenido en los planos o en la construcción de algún

edificio, si éste se desploma o cae por negligencia o impericia, aunque no cause mal o
peligro a la seguridad de terceros”.
La disposición del presente artículo es aplicable al caso de que se desplomen o
caigan puentes, andamios u otros aparatos establecidos para la construcción o
reparación de edificios o para cualquier obra semejante.

 Responsabilidad civil

Responsabilidad según la cual el profesional se ve obligado a indemnizar

materialmente al propietario de la obra por los daños que ésta sufra, dadas las
condiciones requeridas para ello.

Artículo 1637: “si en el curso de diez años, a contar desde el día en que se ha
terminado la construcción de un edificio o de otra obra importante o considerable,
una u otra se arruinaren en todo o en parte, o presentaren evidente peligro de ruina
por defecto de construcción o por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario son
responsables.”

- Ruina: “no sólo se entiende por ruina la caída o destrucción de la obra sino
también situaciones de menor gravedad que comprometan la seguridad de la
obra o disminuyan su utilización de manera que su finalidad no pueda lograrse
o se realice imperfectamente.”
- Defectos de construcción: “en un sentido general, se consideran defectos de
construcción todos los que tienen por causa infracción a los principios
científicos y a las normas técnicas aplicables al proyecto y ejecución de la
obra.”
- Arquitecto: la expresión arquitecto se extiende no sólo a los arquitectos
propiamente dichos sino a los ingenieros que realizan la función de proyectar,
dirigir, ejecutar o inspeccionar la obra.

“Son responsables quienes intervengan en la obra como arquitecto

(proyectista) o empresario (constructor); pero a veces interviene una tercera persona
como fiscal, a quien puede no aplicársele el artículo 1637 del código civil, pues no es
arquitecto, ni empresario; sin embargo, será responsable profesionalmente de su
conducta, responsabilidad derivada del contrato que celebró con el dueño de la obra
para que fiscalizara la buena ejecución de la misma.” “si el arquitecto no ejecuta la
obra pero la inspecciona o dirige, responda por el contratista, no porque éste sea su
dependiente, sino en razón de la obligación de vigilancia.”

 Responsabilidad administrativa o disciplinaria frente a la administración

pública

La que incurre aquel empleado o contratado de la administración pública

cuando en el ejercicio de sus funciones, obrando por acción u omisión, lesiona directa
o indirectamente económica o moralmente al organismo al cual presta sus servicios.
 Sanciones como:

- Amonestación.
- Retardo en ascensos.
- Destitución.
- Multas.
- Sin perjuicio de que se le pueda añadir una responsabilidad civil o penal

Ley contra la corrupción:

Artículo 80: Prisión de 3 meses a 1 año los funcionarios públicos que

- “Ordenen pagos por obras o servicios no realizados o defectuosamente

ejecutados” (ord.2).
- “Certifiquen terminaciones de obras o prestaciones de servicios inexistentes o
de calidades o cantidades inferiores a las contratadas, sin dejar constancia de
estos hechos.” (ord.3)

Ley contra la estafa inmobiliaria

Artículo 42: el funcionario de la administración pública que autorice la ocupación de

urbanismos sin el otorgamiento de la habitabilidad respectiva, en el ámbito de su
competencia y que realice trámites ilegales, es responsable civil, penal y
administrativa.

No puede acudir a otra instancia de gobierno para subsanar la negligencia.

“El ingeniero inspector es responsable, civil y penalmente, de las

irregularidades que avale en el cumplimiento de sus funciones”.

El incumplimiento del presente artículo será sancionado con multa de 2.500 ut

sin perjuicio de demás sanciones previstas en la ley.
 Responsabilidad gremial o disciplinaria ante el CIV

Sanciones que impone el tribunal disciplinario del c i v cuando los daños que se
producen o presenten en una obra puedan ser achacados a un colegiado.

Pueden consistir (según el grado de la falta y según haya habido o no agravante

de reincidencia. Artículo 33 de la ley de ejercicio) en:

- Advertencia.
- Amonestación privada.
- Censura pública.
- Suspensión del ejercicio de la profesión de 1 mes a 1 año

2. Relación entre Inspección de Obras y Administración de Contratos

La relación que hay entre la inspección de obras y la administración de

contratos es que tanto la inspección de obras como la administración de contratos son
muy importantes al momento de comenzar con la ejecución de una obra, ya que estos
son los que dan la aprobación para el comienzo de construcción de una obra civil.

Entre la relación que estos tienen se podría decir que la administración de

contratos se enfoca en la relación formada entre el comprador y el vendedor, es decir,
desde la adjudicación del contrato hasta el cierre o terminación del mismo, su
finalidad es obtener los suministros y servicios indicados en el contrato, siendo estos
de la mejor calidad y en un periodo de tiempo especifico, pero lo más importante,
tiene que estar dentro del presupuesto indicado, por lo tanto la administración de
contratos sirve como la parte principal del proceso de obtención que asegura que el
contrato sea ejecutado de manera exitosa.

En cambio la inspección de obras es aquella que supervisa todos los avances

que tenga una obra civil, observando si esta se está ejecutando correctamente, de
acuerdo con los planos, normas y especificaciones establecidas, para así garantizar
que dicha obra sea terminada sin problemas, llevando así una buena ejecución y
calidad de obra.
3. Planificación de obras

La planificación de una obra de construcción es el conjunto de actividades

tendentes a simular la realización de un trabajo, ordenándolo de la manera más
económica posible y previendo todas las acciones para la ejecución del mismo. El
contenido de una planificación:

- Programa detallado del proceso de ejecución elegido

- Necesidades de recursos físicos situados en el tiempo y en el espacio
- Valoración del coste del proceso constructivo elegido
- Plan de calidad
- Plan de seguridad
- Plan de control de producción

a) Ventajas

Existen numerosas ventajas de una buena planificación de un proyecto, como

es obligar al proyectista a profundizar en los medios para realizar cada unidad con la
consiguiente ventaja en cuanto a la precisión de los precios y plazos, permitir una
definición más exacta de los pliegos de condiciones, ajustar mas los presupuestos con
menor posibilidad de variaciones posteriores, evitar descoordinaciones en la
realización de la obra y lagunas en la identificación de actividades de tipo
administrativo que están encadenadas con las de construcción y aprovechar mejor los
recursos disponibles, entre otras.

b) Fases de una planificación

Las fases que existen en la planificación de una obra de construcción son las
siguientes:

- Determinación de las cantidades de obra a realizar

- Elección de las tecnologías a emplear
- Determinación de la productividad de los recursos aportados
- Cálculo de los tiempos parciales
- Definición del encadenamiento entre los procesos
- Programa fechado
- Suma de recursos
- Determinación de los costes de los recursos
- Estimación de los costes

Así, los resultados de la planificación de una obra de construcción son los

objetivos y el orden en los que se deben desarrollar, las actividades y orden de
desarrollo, los medios necesarios para cada actividad y para el conjunto de todas, el
plazo final esperable para cada uno de los objetivos y la probabilidad de conseguir
acabar dentro de dichos plazos.

4. Informe de avance de obras

El informe de avance de obras es editado mensualmente por cada una de las

obras de construcción.

En este informe nos presenta el estado que guarda la obra con respecto al
avance físico de la obra y cantidades instaladas (horas – hombre utilizadas), financiero
(erogaciones, saldos, compromisos), así como también los índices de utilización de sus
recursos humanos y de maquinaria y equipo disponible, todo esto es comparado
contra el presupuesto y programa de obra con el fin de detectar las desviaciones y
poder tomar las acciones correctivas necesarias

El informe de avance de obra incluye los siguientes puntos principales:

- Descripción general y características del proyecto.

- Información general.
- Resumen de actividades principales.
- Avance de construcción.
- Programa de fechas clave.
- Cantidades de obra.
 - Presupuesto y erogaciones.
- Recursos.
- Costos.
- Estado de diseño del proyecto.
- Estado de abastecimiento.
- Problemas principales.
- Reuniones principales en el mes.
- Condiciones meteorológicas.
- Informe fotográfico.

Curvas de Avance Físicas y Financieras

Curvas de Avance Fisicas

Curvas de Avance Financieras
Anexos
 Ejemplo de Planificacion de una Obra Civil

Derrumbe de Obra en Construccion como ejemplo del Código Penal Articulo 357 y 519
Ejemplo de Llenado de Reporte Semanal en Microsoft Project
Ejemplo de Cuadro de Avance de Obra