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Programa Plurianual de Gestión

Integrada de Recursos Hídricos y


Manejo Integral de Cuencas
2017-2020
Ministerio  de  Medio  Ambiente  y  Agua
Viceministerio  de  Recursos  Hídricos  y  Riego

Programa Plurianual de
Gestión Integrada de Recursos Hídricos
y Manejo Integral de Cuencas
2017-2020

La  Paz,  2017
WƌŽŐƌĂŵĂWůƵƌŝĂŶƵĂůĚĞ'ĞƐƟſŶ/ŶƚĞŐƌĂĚĂĚĞZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽƐLJDĂŶĞũŽ/ŶƚĞŐƌĂůĚĞƵĞŶĐĂƐϮϬϭϳͲϮϬϮϬ
Autor
Ministerio  de  Medio  Ambiente  y  Agua
Viceministerio  de  Recursos  Hídricos  y  Riego

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La  Paz,  2017
/ŵƉƌĞƐŽĞŶŽůŝǀŝĂ
Índice

Resolución  ministerial  Nro.  470........................................................................................................   9  


Glosario...........................................................................................................................................   13  
Presentación.....................................................................................................................................   17
Resumen...........................................................................................................................................   19
Introducción......................................................................................................................................   21

Parte 1: Marco Estratégico............................................................................................  25


ϭ DĂƌĐŽƉŽůşƟĐŽ͕ůĞŐĂůĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů......................................................................................  25  
Ϯ ĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂ.......................................................................................  31  
2.1   Escasez  de  agua  ....................................................................................................................  31
2.2   Exceso  de  agua......................................................................................................................  32
2.3   Erosión  y  transporte  de  sedimentos.....................................................................................  33  
Ϯ͘ϰ ĞĨŽƌĞƐƚĂĐŝſŶLJĚĞƐĞƌƟĮĐĂĐŝſŶ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϰ
2.5   Problemas  relacionados  con  la  calidad  de  agua...................................................................  34  
Ϯ͘ϲ ĂŵďŝŽůŝŵĄƟĐŽ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϱ
Ϯ͘ϳ ŽŶŇŝĐƚŽƐƉŽƌĞůĂŐƵĂ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϲ
3   Marco  conceptual.................................................................................................................  37  
ϯ͘ϭ >Ă'ĞƐƟſŶ/ŶƚĞŐƌĂĚĂĚĞZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽƐ;'/Z,Ϳ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϳ
ϯ͘Ϯ DĂŶĞũŽ/ŶƚĞŐƌĂůĚĞƵĞŶĐĂƐ;D/Ϳ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϯϴ
ϯ͘ϯ >ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĚĞůĂ'/Z,LJĞůD/͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϬ
ϯ͘ϰ 'ŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂͲĂŵďŝĞŶƚĂů;',Ϳ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϭ
ϯ͘ϱ ŶĨŽƋƵĞŵƵůƟĞƐĐĂůĂ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϮ
3.6   Cuenca  Estratégica................................................................................................................  43  
3.7   Planes  Directores  de  Cuenca.................................................................................................  43  
ϯ͘ϴ &ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ;&/ͲͿ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϰ

Plan  Nacional  de  Cuencas 3


4   Avances,  aprendizajes  y  retos...............................................................................................  47  
ϰ͘ϭ ǀĂŶĐĞƐWE͕ĨĂƐĞƐ/;ϮϬϬϴͲϮϬϭϮͿLJ//;ϮϬϭϯͲϮϬϭϳͿ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϰϳ
4.2   Resultados  de  la  evaluación  de  medio  término  del  PNC-­‐2...................................................  53  
4.3   Retos  y  ajustes  estratégicos  Programa  Plurianual  2017-­‐2020..............................................  54  
5   Visión....................................................................................................................................  57  
ϲ ƐƚƌƵĐƚƵƌĂƉƌŽŐƌĂŵĄƟĐĂ.......................................................................................................  61
ϲ͘ϭ KďũĞƟǀŽƐ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϲϭ
6.2   Componentes,  indicadores  y  metas......................................................................................  63  
7   Estrategia  territorial  y  de  priorización  de  intervenciones.....................................................  67  

Parte 2: Marco Operativo..............................................................................................  73


8   Desarrollo  de  los  componentes............................................................................................  73  
ϴ͘ϭ ŵďŝƚŽĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶLJŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůĂ'/Z,LJD/͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϳϯ
ϴ͘ϭ͘ϭŽŵƉŽŶĞŶƚĞϭ͗'ĞƐƟſŶĚĞƵĞŶĐĂƐƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐLJWůĂŶĞƐŝƌĞĐƚŽƌĞƐĚĞƵĞŶĐĂ;'ͲWͿ͘͘͘͘ϳϯ
8.1.2  Componente  2:  Inversiones  en  GIRH-­‐MIC...........................................................................  86  
8.2   Ámbito  de  transversalización  de  temas  emergentes............................................................  90  
ϴ͘Ϯ͘ϭŽŵƉŽŶĞŶƚĞϯ͗'ĞƐƟſŶĚĞZŝĞƐŐŽƐ,ŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐLJĚĞĂŵďŝŽůŝŵĄƟĐŽ;'Z,ͲͿ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϵϬ
ϴ͘Ϯ͘ϮŽŵƉŽŶĞŶƚĞϰ͗'ĞƐƟſŶĚĞůĂĂůŝĚĂĚ,şĚƌŝĐĂ;',Ϳ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϵϮ
8.3   Ámbito  de  información,  comunicación  y  conocimientos......................................................  95  
ϴ͘ϯ͘ϭŽŵƉŽŶĞŶƚĞϱ͗WƌŽŐƌĂŵĂ/ŶƚĞƌĐƵůƚƵƌĂůĚĞƵĞŶĐĂƐWĞĚĂŐſŐŝĐĂƐ;W/WͿ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϵϱ
ϴ͘ϯ͘ϮŽŵƉŽŶĞŶƚĞϲ͗'ĞƐƟſŶĚĞƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶLJĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů;'^/Ϳ͘ϵϴ
ϴ͘ϯ͘ϯŽŵƉŽŶĞŶƚĞϳ͗&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂůĂ
ŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů;&/ͲͿ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϬϭ
8.4   ENFOQUES  TRANSVERSALES.................................................................................................  105  
8.4.1  Disminución  de  la  pobreza...................................................................................................  105  
ϴ͘ϰ͘ϮĚĂƉƚĂĐŝſŶĂůĂŵďŝŽůŝŵĄƟĐŽ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϬϱ
8.4.3  Cultura  e  interculturalidad...................................................................................................  106  
8.4.4  Enfoque  de  género...............................................................................................................  107  
8.4.5  Gobernabilidad  Hídrica........................................................................................................  107
ϴ͘ϰ͘ϲ'ĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐƚƌĂŶƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂƐ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϬϴ
9   Presupuesto  plurianual  2013  -­‐  2020.....................................................................................  109
9.1   Presupuesto  plurianual.........................................................................................................  109

4 Plan  Nacional  de  Cuencas


9.2   Distribución  territorial  de  la  inversión  2017-­‐2020................................................................  112

Parte 3: Estrategia de implementación..................................................................  115


ϭϬ ƐƚƌĂƚĞŐŝĂĮŶĂŶĐŝĞƌĂ.............................................................................................................  117
ϭϬ͘ϭDĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϭϳ
ϭϬ͘Ϯ&ƵĞŶƚĞƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϮϮ
ϭϬ͘ϯƌŵŽŶŝnjĂĐŝſŶLJĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĚĞůĂĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶĮŶĂŶĐŝĞƌĂLJƚĠĐŶŝĐĂ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϮϯ
ϭϭ DĂƌĐŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů...............................................................................................................  125
11.1  Estrategia  de  implementación  descentralizada....................................................................  125
11.2  Estructura  orgánica  a  nivel  municipal...................................................................................  126  
11.3  Estructura  orgánica  a  nivel  departamental...........................................................................  128  
11.4  Estructura  orgánica  a  nivel  nacional.....................................................................................  131  
12   Monitoreo,  evaluación  y  aprendizaje...................................................................................  133  
12.1  Estrategia  general  de  monitoreo,  evaluación  y  aprendizaje.................................................  133  
12.2  Monitoreo  y  evaluación........................................................................................................  141  
ϭϮ͘ϯ^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĞŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂĞŶƉŽůşƟĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϰϲ
12.4  Información,  comunicación  y  transparencia.........................................................................  147  
ZĞĨĞƌĞŶĐŝĂƐŝďůŝŽŐƌĄĮĐĂƐ͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘͘ϭϰϵ

Anexos
Anexo  1:  Marco  Lógico  
Anexo  2:  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  -­‐  Plan  Nacional  de  Cuencas  2017-­‐2020  
Anexo  3:  Cuencas  Estratégicas,  PNC2  PP  2017-­‐2020  

Plan  Nacional  de  Cuencas 5


͞ZĞĐŽŶŽĐĞŵŽƐƋƵĞůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂƉƵĞĚĞǀŝǀŝƌƐŝŶůŽƐƐĞƌĞƐŚƵŵĂŶŽƐ͕
ƉĞƌŽůŽƐƐĞƌĞƐŚƵŵĂŶŽƐŶŽƉŽĚĞŵŽƐǀŝǀŝƌƐŝŶůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂ͘͟

Evo  Morales  Ayma


/ŶĨŽƌŵĞĂůĂƐĂŵďůĞĂ>ĞŐŝƐůĂƟǀĂWůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂůĚĞůϮϮĚĞŶĞƌŽĚĞϮϬϭϯ
Plan  Nacional  de  Cuencas 9
10 Plan  Nacional  de  Cuencas
Plan  Nacional  de  Cuencas 11
Glosario

  ĚĂƉƚĂĐŝſŶĂůĂŵďŝŽůŝŵĄƟĐŽ
AFC     Acuerdo  de  Financiamiento  Conjunto  
W  ŐĞŶĚĂWĂƚƌŝſƟĐĂ
APS     Apoyo  Presupuestario  Sectorial
ASPNC     Apoyo  Sectorial  Plan  Nacional  de  Cuencas
AT     Asistencia  Técnica
ATI     Asistencia  Técnica  Internacional
BID     Banco  Interamericano  de  Desarrollo
D  ƵŶĚĞƐŵŝŶŝƐƚĞƌŝƵŵĨƺƌǁŝƌƚƐĐŚĂŌůŝĐŚĞƵƐĂŵŵĞŶĂƌďĞŝƚ
CAF     Corporación  Andina  de  Fomento
CAN     Comunidad  Andina  de  Naciones
  ĂŵďŝŽůŝŵĄƟĐŽ
CE     Cuenca  Estratégica
KE/' ŽŵŝƐŝſŶ/ŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĚĞůŐƵĂ
COSUDE   Cooperación  Suiza  para  el  Desarrollo
CP     Cuenca  Pedagógica
W  ŽŶƐƟƚƵĐŝſŶWŽůşƟĐĂĚĞůƐƚĂĚŽ
CTB     Cooperación  Técnica  Belga
CTI     Cooperación  Técnica  Internacional
&/Ͳ  &ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
'W  ŝƌĞĐĐŝſŶ'ĞŶĞƌĂůĚĞWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ
EAE     Evaluación  Ambiental  Estratégica
W^^  ŵƉƌĞƐĂWƷďůŝĐĂ^ŽĐŝĂůĚĞůŐƵĂLJ^ĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ
d  ŶƟĚĂĚdĞƌƌŝƚŽƌŝĂůƵƚŽŶſŵŝĐĂ
ETDP     Estudio  de  Diseño  Técnico  de  Preinversión
&K  &ŽŽĚĂŶĚŐƌŝĐƵůƚƵƌĂůKƌŐĂŶŝnjĂƟŽŶ
FEWS     Flood  Early  Warning  System
FVC     Fondo  Verde  para  el  Clima
GAD     Gobierno  Autónomo  Departamental
GAM     Gobierno  Autónomo  Municipal
'  'ĞƐƟſŶĚĞƵĞŶĐĂƐƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ
',  'ĞƐƟſŶĚĞůĂĂůŝĚĂĚ,şĚƌŝĐĂ
GEI     Gases  de  Efecto  Invernadero
GHA     Gobernabilidad  Hídrico  Ambiental
'/  'ĞƐƟſŶ/ŶƚĞŐƌĂĚĂĚĞůŐƵĂ
'/Z,  'ĞƐƟſŶ/ŶƚĞŐƌĂĚĂĚĞZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽƐ
'/  ĞƵƚƐĐŚĞ'ĞnjĞůůƐĐŚĂŌĨƺƌ/ŶƚĞƌŶĂƟŽŶĂůĞƵƐĂŵŵĞŶĂƌďĞŝƚ
'Z  'ĞƐƟſŶĚĞZŝĞƐŐŽƐĚĞĞƐĂƐƚƌĞƐ
'Z,  'ĞƐƟſŶĚĞZŝĞƐŐŽƐ,ŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐ
'^/  'ĞƐƟſŶĚĞ^ŝƐƚĞŵĂƐĚĞ/ŶĨŽƌŵĂĐŝſŶLJŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ

Plan  Nacional  de  Cuencas 13


GWP     Global  Water  Partnership
IC     Índice  de  Capacidad  municipal
IDH     Impuesto  Directo  a  los  Hidrocarburos
IEF     Índice  de  Ejecución  y  Financiamiento  
/&  /ŶƐƟƚƵĐŝſŶ&ĂĐŝůŝƚĂĚŽƌĂ
/',  1ŶĚŝĐĞĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞĂůŝĚĂĚ,şĚƌŝĐĂ
IGH     Índice  de  Gobernabilidad  Hídrica
/'/  1ŶĚŝĐĞĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ/ŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ
/E  /ŶƐƟƚƵƚŽEĂĐŝŽŶĂůĚĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐ
/W  /ŶƚĞƌŶĂƟŽŶĂůWĂŶĞůŽŶůŝŵĂƚĞŚĂŶŐĞ
IS     Índice  de  Sostenibilidad
IV     Índice  de  Visibilidad
JICA     Cooperación  Internacional  Japones
<&t  <ƌĞĚŝƚĂŶƐƚĂůƚ&ƺƌtŝĞĚĞƌĂƵĩĂƵ
LB     Líne  Base
M&E     Monitoreo  y  Evaluación
MCM     Mancomunidades  Municipales
MED     Marco  de  Evaluación  de  Desempeño
MIC     Manejo  Integral  de  Cuencas
ML     Marco  Lógico
MMAyA   Ministerio  de  Medio  Ambiente  y  Agua
DW  DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĞƐĂƌƌŽůůŽ
K^  KďũĞƟǀŽƐĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ^ŽƐƚĞŶŝďůĞ
K'  KƌŐĂŶŝƐŵŽĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞĞŶĐĂ
ONG     Organización  No  Gubernamental
OTB     Organización  Territorial  de  Base
WZͬ& WƌŽLJĞĐƚŽĚĞƉŽLJŽĞŶdžƉĞƌƟĐŝĂ͕ƐƚƵĚŝŽƐLJƐŝƐƚĞŶĐŝĂdĠĐŶŝĐĂĂů^ĞĐƚŽƌŐƵĂLJDĞĚŝŽ 
    Ambiente  y  Fortalecimiento  de  Competencias
PARC     Programa  de  Apoyo  al  Riego  Comunitario
PDC     Plan  Director  de  Cuencas
PDCK     Plan  Director  de  la  Cuenca  Katari
PDC-­‐RG     Plan  Director  de  la  Cuenca  del  Río  Grande
PDES     Plan  de  Desarrollo  Económico  y  Social
W&/  WƌŽŐƌĂŵĂĚĞ&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů
PGDES     Plan  General  de  Desarrollo  Económico  y  Social
PICP     Programa  Intercultural  de  Cuencas  Pedagógicas
PNC     Plan  Nacional  de  Cuencas
PND     Plan  Nacional  de  desarrollo
PNUD     Programa  de  las  Naciones  Unidas  de  Desarrollo
WK  WůĂŶKƉĞƌĂƟǀŽŶƵĂů
PP     Programa  Plurianual  
PPCR     Pilot  Program  for  Climate  Resilience
PROAGRO   Programa  de  Desarrollo  Agropecuario  Sustentable
PROMIC   Programa  de  Manejo  Integral  de  Cuencas
PRONAREC   Programa  Nacional  de  Riego  con  Enfoque  de  Cuencas
PSDI     Plan  Sectorial  de  Desarrollo  Integral
PTAR     Planta  de  Tratamiento  de  Agua  Residual
PTDI     Plan  Territorial  de  Desarrollo  Integral
SAT       Sistema  de  Alerta  Temprana
SATD     Sistema  de  Apoyo  a  la  Toma  de  Decisiones
SATH     Sistema  de  Alerta  Temprana  Hidrológica

14 Plan  Nacional  de  Cuencas


SDC     Servicio  Departamental  de  Cuenca  de  Cochabamba
SEARPI     Servicio  de  Encauzamiento  de  las  Aguas  y  Regularización  del  Río  Piraí
SENAMHI   Servicio  Nacional  de  Meteorología  y  Hidrología
SERNAP     Servicio  Nacional  de  Áreas  Protegidas
^/'  ^ŝƐƚĞŵĂĚĞ/ŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ'ĞŽŐƌĄĮĐĂ
SIRH     Sistema  nacional  de  Información  de  Recursos  Hídrico-­‐ambientales
SNATD     Sistema  Nacional  de  Alerta  Temprana  para  Desastres
SNV     Servicio  Holandés  de  Cooperación
^W/  ^ŝƐƚĞŵĂĚĞWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ/ŶƚĞŐƌĂůĚĞůƐƚĂĚŽ
SUBAT     Subgrupo  de  Asistencia  Técnica  al  PNC
dW^  dŝƟĐĂĐĂͲĞƐĂŐƵĂĚĞƌŽͲWŽŽƉſͲ^ĂůĂƌĚĞhLJƵŶŝ
TGN     Tesoro  General  de  la  Nación
UCP     Unidad  de  Coordinación  de  Programa
UDCH     Unidad  Desconcentrada  del  MMAyA  en  Chuquisaca
UE     Unión  Europea
h'<  hŶŝĚĂĚĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞůĂƵĞŶĐĂ<ĂƚĂƌŝ
h,'  hŶŝĚĂĚ,ŝĚƌŽŐƌĄĮĐĂĚĞ'ĞƐƟſŶ
VAPSB     Viceministerio  de  Agua  Potable  y  Saneamiento  Básico
VIDECI     Viceministerio  de  Defensa  Civil
sD'& sŝĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞDĞĚŝŽŵďŝĞŶƚĞ͕ŝŽĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ͕ĂŵďŝŽƐůŝŵĄƟĐŽƐLJ
  'ĞƐƟſŶLJĞƐĂƌƌŽůůŽ&ŽƌĞƐƚĂů
VRHR     Viceministerio  de  Recursos  Hídricos  y  Riego

Plan  Nacional  de  Cuencas 15


Presentación

Bolivia   atraviesa   un   periodo   de   profundos   cambios,   a   nivel  


ƉŽůşƟĐŽ͕ƐŽĐŝŽĐƵůƚƵƌĂů͕ĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽLJĂŵďŝĞŶƚĂů͘WŽƌƵŶ
lado,  estos  cambios  son  el  resultado  de  la  adopción  de  un  nuevo  
ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƋƵĞ ďƵƐĐĂ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ ƉĂƌĂ ĚĂƌ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ
a  problemas  del  país,  que  modelos  anteriores  no  lograban  dar.  Al  
ŵŝƐŵŽƟĞŵƉŽƐŽŶĞůƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĞƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐLJŐůŽďĂůĞƐ
que  se  imponen  a  este  proceso,  algunos  de  los  cuales  se  presentan  
ĐŽŵŽŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐLJŽƚƌĂƐĐŽŵŽĂŵĞŶĂnjĂƐŽĚĞƐĂİŽƐ͘
>ŽƐƚĞŵĂƐĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐƐĞŵĂŶŝĮĞƐƚĂŶĐŽŶĐĂĚĂǀĞnjŵĂLJŽƌƵƌŐĞŶĐŝĂ
ante   los   ciudadanos   y   los   gobernantes,   amenazando   con   poner  
ĞŶƌŝĞƐŐŽůŽƐůŽŐƌŽƐĂůĐĂŶnjĂĚŽƐĞŶůŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ƉŽůşƟĐŽLJƐŽĐŝĂů͕
y   a   veces   afectando   con   inesperada   brutalidad   a   los   grupos   más  
ǀƵůŶĞƌĂďůĞƐ͘>ĂƐƉŽůşƟĐĂƐĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚĂƐƉŽƌĞů'ŽďŝĞƌŶŽWůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂů
de   Bolivia,   consciente   más   que   nunca   de   la   importancia   de   estos  
temas   ambientales,   incorporan   con   mucha   claridad   lineamientos  
ůĞŐĂůĞƐ Ğ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ DĂĚƌĞ dŝĞƌƌĂ͕
incluyendo  su  rol  en  el  escenario  internacional  donde  son  necesarias  
importantes  decisiones  para  ofrecer  un  mundo  donde  puedan  “vivir  
bien”,  a  las  presentes  y  futuras  generaciones  humanas,  además  que  
a  todos  los  seres  vivos  que  habitan  nuestra  planeta.
hŶ ƚĞŵĂ ĐĞŶƚƌĂů ĚĞů ĄŵďŝƚŽ DĞĚŝŽ ŵďŝĞŶƚĂů ĐƵLJĂ ŐĞƐƟſŶ Ă ŶŝǀĞů ŶĂĐŝŽŶĂů ůĞ ĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞ Ăů DDLJ͕
concierne  a  la  seguridad  hídrica  a  través  de  la  conservación  de  las  cuencas,  donde  el  ciclo  de  agua  se  regula  
como  fuente  inagotable  del  líquido  vital,  siempre  y  cuando  no  se  afecten  las  funciones  ecosistémicas  que  
brindan   las   montañas,   ríos,   lagos,   bofedales,   suelos,   bosques   y   todos   los   seres   que   forman   parte   de   este  
ĐŽŵƉůĞũŽƐŝƐƚĞŵĂǀŝƚĂů͘ůƉƌĞƐĞŶƚĞWƌŽŐƌĂŵĂWůƵƌŝĂŶƵĂůƉƌĞƐĞŶƚĂůĂƉŽůşƟĐĂĚĞŵĂŶĞũŽĚĞĐƵĞŶĐĂƐLJŐĞƐƟſŶ
integral  del  agua,  como  un  esfuerzo  de  todos  y  para  todos,  cuya  implementación  involucra  a  las  comunidades  
de  las  zonas  rurales  y  urbanas,  sus  gobiernos  locales,  gobernaciones,  instancias  sectoriales  y  de  la  sociedad  
civil.  
ƐŝŵŝƐŵŽ͕ĞůƉƌĞƐĞŶƚĞƉƌŽŐƌĂŵĂƉůƵƌŝĂŶƵĂůϮϬϭϳͲϮϬϮϬĚĞůWEƉƌĞƚĞŶĚĞĚĂƌĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚĂůĂƉƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶ
ƉůƵƌŝĂŶƵĂůϮϬϭϯͲϮϬϭϳ͕ŵĂŶƚĞŶŝĞŶĚŽůĂŵŝƐŵĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂLJŽƉĞƌĂƟǀĂ͘ůŐƵŶŽƐĂũƵƐƚĞƐƐŝŶĞŵďĂƌŐŽ
se  prevén  a  nivel  de  los  indicadores  de  avance  y  metas,  las  cuales  se  presentan  más  ambiciosas.   Además  
ĂŶƟĐŝƉĂŵŽƐ ƵŶĂ ŵĂLJŽƌ ŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶ ĚĞ ŽƚƌŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĞŶ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ LJ ŐĞƐƟſŶ ĚĞů ĂŐƵĂ ĞŶ ĐƵĞŶĐĂƐ
ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ͕ĚĞďŝĚŽĂƋƵĞůŽƐĚĞƐĂİŽƐĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͕ůĂŐĞŶĞƌĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐďĄƐŝĐŽƐ
LJĞůƌĞƚŽĚĞƵŶĚĞƐĂƌƌŽůůŽĞŶĂƌŵŽŶşĂĐŽŶůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂƉůĂƐŵĂĚŽƐĞŶůĂŐĞŶĚĂWĂƚƌŝſƟĐĂϮϬϮϱ͕ĂƐşůŽ
requieren.

Ing.  Carlos  René  Ortuño  Yañez


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20/07/2017

Plan  Nacional  de  Cuencas 17


Resumen

ůWƌŽŐƌĂŵĂWůƵƌŝĂŶƵĂůĚĞůWůĂŶEĂĐŝŽŶĂůĚĞƵĞŶĐĂƐϮϬϭϯͲϮϬϮϬƐĞĨŽƌŵƵůĂĐŽŶďĂƐĞĞŶůĂŽŶƐƟƚƵĐŝſŶWŽůşƟĐĂ
ĚĞůƐƚĂĚŽWůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂůLJůĞLJĞƐǀŝŐĞŶƚĞƐ͕LJƐĞŝŶƐĐƌŝďĞĞŶůĂŐĞŶĚĂWĂƚƌŝſƟĐĂϮϬϮϱĚĞů'ŽďŝĞƌŶŽĚĞŽůŝǀŝĂ͘>Ă
ƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂĚĞůĂ'ĞƐƟſŶ/ŶƚĞŐƌĂůĚĞZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽƐLJĚĞDĂŶĞũŽ/ŶƚĞŐƌĂůĚĞƵĞŶĐĂƐ͕ƐĞŵĂŶŝĮĞƐƚĂĞŶ
ůĂƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐƌĞŐŝŽŶĞƐĚĞůWĂşƐ͕ĚĞĂĐƵĞƌĚŽĂůĂƐĚŝƐƟŶƚĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐĚĞĐĂĚĂƌĞŐŝſŶ͘ŶƚƌĞůŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐ
ĞŶĐŽŶƚƌĂĚĂƐ͕ĂůƋƵĞƌĞƐƉŽŶĚĞĞůWEĐŽŶƉŽůşƟĐĂƐĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
de  capacidades,  están  la  contaminación  de  las  fuentes  de  agua,  las  riadas  e  inundaciones  ocasionadas  por  
ĨĞŶſŵĞŶŽƐĐůŝŵĄƟĐŽƐĞdžƚƌĞŵŽƐ͕ůĂƐƐĞƋƵşĂƐƋƵĞƉŽŶĞŶĞŶƌŝĞƐŐŽůĂƐĞŐƵƌŝĚĂĚĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂLJĞůĂďĂƐƚĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
de   centros   poblados   con   los   servicios   básicos   de   agua   potable,   y   la   deforestación,   degradación   de   suelos  
LJ ĚĞƐĞƌƟĮĐĂĐŝſŶ͘ ĂĚĂ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽƐ ƟĞŶĞ ůĂ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ĂŐƌĂǀĂƌƐĞ ĐŽŶ ƉƌĄĐƟĐĂƐ
ŝŶƐŽƐƚĞŶŝďůĞƐĚĞŵĂŶĞũŽĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐĂŶŝǀĞůĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐLJĐŽŶĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͕ĂĨĞĐƚĂŶĚŽ
generalmente  con  mayor  agudeza  a  las  poblaciones  social  y  económicamente  más  vulnerables.
ƚƌĂǀĠƐĚĞůĂƉŽůşƟĐĂĚĞůWůĂŶEĂĐŝŽŶĂůĚĞƵĞŶĐĂƐ͕Ğů'ŽďŝĞƌŶŽĚĞŽůŝǀŝĂĞŶĨƌĞŶƚĂůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂŵĞŶĐŝŽŶĂĚĂ͕
ďĂƐĄŶĚŽƐĞĞŶůŽƐŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐLJĐŽŶĐĞƉƚƵĂůĞƐĚĞ'ĞƐƟſŶ/ŶƚĞŐƌĂĚĂĚĞZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽƐ;'/Z,Ϳ͕
DĂŶĞũŽ/ŶƚĞŐƌĂůĚĞƵĞŶĐĂƐ;D/ͿLJĚĞ'ŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚ,şĚƌŝĐŽͲŵďŝĞŶƚĂů;',Ϳ͕ĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐ͕ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƐĂ
ŶŝǀĞůŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͘ůĂĐĞŶƚŽĞŶůĂƵƟůŝnjĂĐŝſŶĚĞĞƐƚŽƐŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞŐĞƐƟſŶƐŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ŶŽĞƐƚĄƚĂŶƚŽĞŶ
ƐƵĂƉůŝĐĂĐŝſŶĞƐƚƌŝĐƚĂ͕ďĂƐĂĚĂĞŶĚŝƌĞĐƟǀĂƐƉƌŽǀĞŶŝĞŶƚĞƐĚĞĐŽƌƌŝĞŶƚĞƐŚĞŐĞŵſŶŝĐŽƐĚĞƉĞŶƐĂŵŝĞŶƚŽƐŽďƌĞ
Ğů ĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ ƐŝŶŽ ĞŶ ƐƵ ƌĞŶŽǀĂĐŝſŶ LJ ďƷƐƋƵĞĚĂ ĚĞ ƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶƐĐƌŝďĞŶ ĞŶ ůŽƐ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ
fundacionales  del  Estado  Plurinacional  de  Bolivia.  El  PNC  adopta  por  tanto  un  nuevo  término  híbrido,  “GIRH/
D/͟ĂĮŶĚĞĚĞŶŽƚĂƌĞƐƚĞĞŶĨŽƋƵĞƉƌĂŐŵĄƟĐŽĚĞƵƟůŝnjĂĐŝſŶĚĞĐŽŶĐĞƉƚŽƐ͕ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ͕ƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐĞ
ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĞŶĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶƐŽĐŝĂůĚĞůĂǀŝƐŝſŶ͕ƐĂďĞƌĞƐLJƉƌĄĐƟĐĂƐĂůƌĞƐƉĞĐƚŽĚĞůĂŐĞƐƟſŶ
ĚĞůĂŐƵĂLJĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐďŽůŝǀŝĂŶĂƐ͕ďĂũŽĞůŵĂŶĚĂƚŽĐŽŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĚĞĞŶĐƵĞŶƚƌŽLJĂƌŵŽŶŝnjĂĐŝſŶĚĞƐĂďĞƌĞƐ͘
Para  la  formulación  del  segundo  programa  quinquenal  del  Plan  Nacional  de  Cuencas,  el  Viceministerio  de  
ZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽƐLJZŝĞŐŽ;sZ,ZͿŚĂƌĞĂůŝnjĂĚŽƵŶĞdžŚĂƵƐƟǀŽĂŶĄůŝƐŝƐĚĞůĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĐŽŶůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ
ĚĞůWEĞŶĞůƉƌŝŵĞƌƋƵŝŶƋƵĞŶŝŽ;ϮϬϬϳͲϮϬϭϮͿ͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽůŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĂůĐĂŶnjĂĚŽƐLJĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞƐŽďƚĞŶŝĚŽƐ
con   proyectos   de   inversión   en   GIRH/MIC   ejecutados   por   gobernaciones   y   municipios.   Con   base   en   esta  
ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĞŝĚĞŶƟĮĐĂƌŽŶĂƐƉĞĐƚŽƐƋƵĞƌĞƋƵŝĞƌĞŶƌĞĨƵĞƌnjŽLJĞůĞŵĞŶƚŽƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐŶƵĞǀŽƐĂŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌ
ĐŽŵŽůŽƐWůĂŶĞƐŝƌĞĐƚŽƌĞƐĚĞƵĞŶĐĂƐƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ͘ůŵŝƐŵŽƟĞŵƉŽƐĞƚƵǀŝĞƌŽŶĞŶĐƵĞŶƚĂůĂƐƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ
y  cambios  en  el  contexto  nacional  e  internacional  que  dieron  lugar  a  la  incorporación  de  nuevos  enfoques  y  
ůşŶĞĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ͕ĐŽŵŽůĂŐĞƐƟſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐLJůĂĂĚĂƉƚĂĐŝſŶĂůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͘
ů WƌŽŐƌĂŵĂ WůƵƌŝĂŶƵĂů ƌĞƐƵůƚĂŶƚĞ ƟĞŶĞ ƉŽƌ ŽďũĞƟǀŽ͗ /ŵƉƵůƐĂƌ ůĂ 'ĞƐƟſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ ĚĞ ZĞĐƵƌƐŽƐ ,şĚƌŝĐŽƐ
LJ Ğů DĂŶĞũŽ /ŶƚĞŐƌĂů ĚĞ ƵĞŶĐĂƐ ĞŶ ŽůŝǀŝĂ͕ ďĂũŽ ŵŽĚĂůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ LJ ĂƵƚŽŐĞƐƟſŶ͕ ĚĞƐĚĞ ůĂƐ
ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐƵůƚƵƌĂƐ LJ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ǀŝĚĂ ůŽĐĂůĞƐ͕ ĐŽŵŽ ƐƵƐƚĞŶƚŽ ĚĞů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ŚƵŵĂŶŽ LJ ĂŵďŝĞŶƚĂů
ƐŽƐƚĞŶŝďůĞ͕ĞŶƵŶĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĨƌĞŶƚĞĂĚĞƐĂƐƚƌĞƐŶĂƚƵƌĂůĞƐLJĂůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ.  Se  compone  
ĚĞƐŝĞƚĞĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ͗;ϭͿWƌŽŵŽĐŝſŶLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWůĂŶĞƐŝƌĞĐƚŽƌĞƐĚĞƵĞŶĐĂƐ͖;ϮͿ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞ
WƌŽLJĞĐƚŽƐ '/Z,ͬD/͖ ;ϯͿ 'ĞƐƟſŶ ĚĞ ƌŝĞƐŐŽƐ ŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐ LJ ĚĞ ĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ͖ ;ϰͿ 'ĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ
ŚşĚƌŝĐĂ͖ ;ϱͿ WƌŽŐƌĂŵĂ /ŶƚĞƌĐƵůƚƵƌĂů ĚĞ ƵĞŶĐĂƐ WĞĚĂŐſŐŝĐĂƐ͖ ;ϲͿ 'ĞƐƟſŶ ĚĞ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ LJ
ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͖;ϳͿ&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶ
hídrico-­‐ambiental.

Plan  Nacional  de  Cuencas 19


La  implementación  del  PNC  es  liderada  por  el  VRHR,  cuya  función  es  promocionar,  orientar,  facilitar,  supervisar  
LJĞǀĂůƵĂƌƐƵĞũĞĐƵĐŝſŶĂŶŝǀĞůĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐLJŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐĚĞůƉĂşƐƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ
como   los   municipios   y   las   gobernaciones.   En   el   cumplimiento   de   estas   funciones,   el   VRHR   ha   establecido  
una  estructura  desconcentrada  con  una  sede  central  en  la  ciudad  de  La  Paz,  y  unidades  desconcentradas  en  
^ƵĐƌĞLJŽĐŚĂďĂŵďĂ͘>ŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐ'/Z,ͬD/;ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞϮͿƐŽŶĞůŵĞĐĂŶŝƐŵŽƉƌŝŶĐŝƉĂůƉĂƌĂŝŵƉƵůƐĂƌůĂ
ŝŶƚƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞƉƌĄĐƟĐĂƐƐŽƐƚĞŶŝďůĞƐĚĞŵĂŶĞũŽĚĞůĂŐƵĂ͕ůŽƐĐĂƵĐĞƐŶĂƚƵƌĂůĞƐ͕ĞůƐƵĞůŽLJůĂĐŽďĞƌƚƵƌĂǀĞŐĞƚĂů
ĂŶŝǀĞůĚĞůĂƐŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ͘ůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĂŶŝǀĞůĚĞůŽƐŽƉĞƌĂĚŽƌĞƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐLJĚĞůŽƐ
KƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ 'ĞƐƟſŶ ĚĞ ƵĞŶĐĂƐ ;K'Ϳ ƐŽŶ ĞůĞŵĞŶƚŽƐ ĐůĂǀĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ĞŶ
ĐƵĞŶĐĂƐLJƉŽƌƚĂŶƚŽĐŽŶƐƟƚƵLJĞƵŶƉŝůĂƌĐĞŶƚƌĂůĚĞůWE͘
ƚƌĂǀĠƐĚĞůWƌŽŐƌĂŵĂWůƵƌŝĂŶƵĂůĚĞůWEϮϬϭϯͲϮϬϮϬ͕ĞůsZ,ZƟĞŶĞƉƌĞǀŝƐƚŽƵŶĂŝŶǀĞƌƐŝſŶĚĞh^ΨϰϯϭŵŝůůŽŶĞƐ
;ϮϬϭϯͲϮϬϭϲ͗h^ΨϴϬ͘ϬŵŝůůŽŶĞƐLJϮϬϭϳͲϮϬϮϬ͗h^Ψϯϱϭ͕ϭŵŝůůŽŶĞƐ͕ĞƐĚĞĐŝƌ͕ŵĄƐƋƵĞƵŶĂĐƵĂĚƌƵƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞů
ŶŝǀĞůĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶĞŶůŽƐƉƌſdžŝŵŽƐĂŹŽƐĞŶĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶĐŽŶĞůĚĞĂŹŽƐĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐͿ͘>ŽƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐƋƵĞ
ŵĂLJŽƌŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽĚĞůƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƉůƵƌŝĂŶƵĂůƉƌĞƐĞŶƚĂŶƐŽŶĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞϰ;ŐĞƐƟſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂͿLJ
ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞϳ;ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐͿ͘
WĂƌĂĞůƉĞƌŝŽĚŽϮϬϭϳͲϮϬϮϬ͕Ğůϭϭ͘ϮйĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐƉƌŽǀŝĞŶĞŶĚĞůĂƐŐŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐ͕ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐLJ
del  Gobierno  Central,  25.6%  de  préstamos  de  los  bancos  de  desarrollo,  27.9%  de  donaciones  internacionales  
LJ ϰ͕ϱй ĚĞ ůĂ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ƚĠĐŶŝĐĂ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͘ ů ŵŽŶƚŽ ƐŽďƌĂŶƚĞ ĚĞ ΨϭϬϴ͕ϳ ŵŝůůŽŶĞƐ ;ϯϭйͿ͕ ĂƷŶ ĞƐƉĞƌĂ ůĂ
ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĨƵĞŶƚĞƐ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ͘ Ğ ĞƐƚŽƐ͕ h^Ψ ϳ ŵŝůůŽŶĞƐ Ž Ϯй ĚĞů WWϮϬϭϳͲϮϬϮϬ͕ ƐĞ ďƵƐĐĂƌĄ
ĐƵďƌŝƌĐŽŶĨŽŶĚŽƐƉƌŝǀĂĚŽƐĂƚƌĂǀĠƐĚĞŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌƉƷďůŝĐŽͲƉƌŝǀĂĚŽ͘
WĂƌĂĞůŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůWƌŽŐƌĂŵĂWůƵƌŝĂŶƵĂůƐĞŚĂĚŝƐĞŹĂĚŽƵŶDĂƌĐŽĚĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞĞƐĞŵƉĞŹŽ;DͿĚĞ
11  indicadores.  Los  convenios  de  cooperación  con  donantes  internacionales  prevén  desembolsos  de  recursos  
en  función  del  alcance  de  las  metas  establecidas  para  cada  uno  de  estos  indicadores  generales  de  desempeño.  
ŶŝǀĞůĚĞĐĂĚĂƵŶŽĚĞůŽƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐƐĞĞƐƚĂďůĞĐĞŶƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞŵŽŶŝƚŽƌĞŽĞƐƉĞĐşĮĐŽƐƉĂƌĂĞůƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ
ĂŶŝǀĞůĚĞůŽƐƉůĂŶĞƐŽƉĞƌĂƟǀŽƐĚĞĐĂĚĂĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞ͘

20 Plan  Nacional  de  Cuencas


Introducción

ƐƚĞĚŽĐƵŵĞŶƚŽƉƌĞƐĞŶƚĂĞůWƌŽŐƌĂŵĂWůƵƌŝĂŶƵĂůϮϬϭϳʹϮϬϮϬĚĞ'ĞƐƟſŶ/ŶƚĞŐƌĂĚĂĚĞZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽƐLJ
Manejo  Integral  de  Cuencas,  denominado  en  adelante  Programa  Plurianual,  o  de  manera  abreviada:  PP.  Este  
WWĐŽŶƐƟƚƵLJĞůĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĚĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĂƉŽůşƟĐĂŶĂĐŝŽŶĂůĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐLJĐƵĞŶĐĂƐ͕ĂĐĂƌŐŽ
ĚĞů DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ DĞĚŝŽ ŵďŝĞŶƚĞ LJ ŐƵĂ ;DDLJͿ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ƐƵ sŝĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ZĞĐƵƌƐŽƐ ,şĚƌŝĐŽƐ LJ
ZŝĞŐŽ;sZ,ZͿ͘
>Ă'ĞƐƟſŶ/ŶƚĞŐƌĂĚĂĚĞZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽƐLJĞůDĂŶĞũŽ/ŶƚĞŐƌĂůĚĞƵĞŶĐĂƐ;'/Z,ͬD/ͿƐĞŚĂƉĞƌĮůĂĚŽĞŶ
ĂŹŽƐĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐĐŽŵŽĞŶĨŽƋƵĞĚĞĂĚĂƉƚĂĐŝſŶĂůĂŵďŝŽůŝŵĄƟĐŽĞŶŽůŝǀŝĂ͘ŶƚĂůƐĞŶƟĚŽ͕ĞůƉƌĞƐĞŶƚĞWWŶŽ
ƐŽůĂŵĞŶƚĞĚĞůşŶĞĂůŽƐŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐŽƉĞƌĂƟǀŽƐĚĞůĂƉŽůşƟĐĂĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐLJĐƵĞŶĐĂƐ͕ƐŝŶŽƋƵĞƚĂŵďŝĠŶ
ůŽƐƉƌĞƐĞŶƚĂĐŽŵŽĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĚĞĂĚĂƉƚĂĐŝſŶLJĚĞĂƚƌĂĐĐŝſŶĚĞŶƵĞǀĂƐĨƵĞŶƚĞƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂĂůĐĂŶnjĂƌ
la  seguridad  hídrica  en  el  mediano  y  largo  plazo.  
WĂƌĂ ĂůĐĂŶnjĂƌ ůĂ ƐĞŐƵƌŝĚĂĚ ŚşĚƌŝĐĂ ďĂƐĂĚĂ ĞŶ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƵƐŽƐ ĚĞů ĂŐƵĂ LJ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ
ĨƵĞŶƚĞƐĚĞĂŐƵĂLJĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐ͕ƐĞƌĞƋƵĞƌŝƌĄůĂĐŽŶŇƵĞŶĐŝĂĚĞŵƷůƟƉůĞƐƐĞĐƚŽƌĞƐƋƵĞŝŶƚĞƌĮĞƌĞŶĞŶůŽƐ
ƐŝƐƚĞŵĂƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐ͘ŶƉƌŝŵĞƌĂŝŶƐƚĂŶĐŝĂĞůDDLJŚĂƌĄůŽƐĞƐĨƵĞƌnjŽƐƉĂƌĂůŽŐƌĂƌůĂĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĚĞƉůĂŶĞƐ
de  aprovechamiento  y  protección  de  fuentes  de  agua  correspondientes  a  los  subsectores  pertenecientes  a  
ƐƵƉƌŽƉŝŽŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽ;ƌŝĞŐŽ͕ĂŐƵĂƉŽƚĂďůĞ͕ŐĞƐƟſŶĂŵďŝĞŶƚĂů͕ĄƌĞĂƐƉƌŽƚĞŐŝĚĂƐ͕ďŽƐƋƵĞƐ͕ĐƵĞŶĐĂƐLJƌĞƐŝĚƵŽƐ
ƐſůŝĚŽƐͿ͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ĞůĠdžŝƚŽĚĞůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĂƉƌĞƐĞŶƚĞƉŽůşƟĐĂĚĞƉĞŶĚĞƌĄƚĂŵďŝĠŶĚĞƋƵĞŽƚƌŽƐ
sectores  como  minería,  energía,  industria,  educación,  salud  y  otros  se  sumen  a  los  planes  e  inversiones  que  
conciernen  el  ciclo  hidrológico.
ŶůĂƉƌŝŵĞƌĂƉĂƌƚĞĚĞůĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐĞĚĞƐĐƌŝďĞŶůŽƐĞůĞŵĞŶƚŽƐƋƵĞƐƵƐƚĞŶƚĂŶůĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ͗ĞůŵĂƌĐŽƉŽůşƟĐŽ͕
ŶŽƌŵĂƟǀŽĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐĞŶŽůŝǀŝĂ;ĂƉşƚƵůŽϭͿ͖ůĂƐŵĂŶŝĨĞƐƚĂĐŝŽŶĞƐ
ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐĚĞůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂĚĞůĂŐƵĂLJĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐĞŶŽůŝǀŝĂ;ĂƉşƚƵůŽϮͿ͖LJĞůŵĂƌĐŽĐŽŶĐĞƉƚƵĂůƉĂƌĂ
ůĂ 'ĞƐƟſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ ĚĞ ůŽƐ ZĞĐƵƌƐŽƐ ,şĚƌŝĐŽƐ LJ Ğů DĂŶĞũŽ /ŶƚĞŐƌĂů ĚĞ ƵĞŶĐĂƐ ;ĂƉşƚƵůŽ ϯͿ͘ hŶ ŝŶƐƵŵŽ
importante  para  el  diseño  de  esta  estrategia,  ha  sido  el  conjunto  de  experiencias  y  aprendizajes  generados  
ĞŶůĂƐƉƌŝŵĞƌĂƐĞƚĂƉĂƐĚĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĂƉŽůşƟĐĂƐƵďƐĞĐƚŽƌŝĂůĚĞĐƵĞŶĐĂƐ;ϮϬϬϲͲϮϬϭϮLJϮϬϭϯͲϮϬϭϲͿ͕
ŵĞũŽƌĐŽŶŽĐŝĚĂĐŽŵŽ͞WůĂŶEĂĐŝŽŶĂůĚĞƵĞŶĐĂƐ͟ŽWE;ĂƉşƚƵůŽϰͿ͘ůŵĂƌĐŽĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽĚĞWĂƌƚĞ/ĐŽŶĐůƵLJĞ
ĐŽŶ ůĂ ĚĞƐĐƌŝƉĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ǀŝƐŝſŶ ĚĞů WW ;ĂƉşƚƵůŽ ϱͿ͕ Ğů ŵĂƌĐŽ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽ ;ŵĂƌĐŽ ůſŐŝĐŽͿ ĐŽŶ ůŽƐ ŽďũĞƟǀŽƐ͕
ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐLJŵĞƚĂƐ;ĂƉşƚƵůŽϲͿ͕LJůĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů;ĂƉşƚƵůŽϳͿ͘
ŶůĂƐĞŐƵŶĚĂƉĂƌƚĞĚĞůĚŽĐƵŵĞŶƚŽƐĞƉůĂŶƚĞĂĞůŵĂƌĐŽŽƉĞƌĂƟǀŽƉůƵƌŝĂŶƵĂůĚĞůWE͕LJĐŽŶƟĞŶĞĚŽƐĐĂƉşƚƵůŽƐ͗
ĞůĂƉşƚƵůŽϴĞŶĞůƋƵĞƐĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂĂĚĞƚĂůůĞĐĂĚĂƵŶŽĚĞƐƵƐƐŝĞƚĞĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
LJƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĂĂůĐĂŶnjĂƌ͖LJĞůĂƉşƚƵůŽϵƋƵĞƉƌĞƐĞŶƚĂĞůƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƉůƵƌŝĂŶƵĂů͘
ŶůĂƚĞƌĐĞƌĂLJƷůƟŵĂƉĂƌƚĞĚĞůĚŽĐƵŵĞŶƚŽ͕ƐĞĚĞƐĐƌŝďĞŶůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĚĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůWW͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽ
ůĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ;ĂƉşƚƵůŽϵͿ͖ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů;ĂƉşƚƵůŽϭϬͿ͖ĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ;ĂƉşƚƵůŽϭϭͿ͖LJĞůŵĂƌĐŽ
ĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ŵŽŶŝƚŽƌĞŽLJĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞůƉƌŽŐƌĂŵĂ;ĂƉşƚƵůŽϭϮͿ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 21


Parte 1 Marco Estratégico
Parte 1 Marco Estratégico

1. Marco político, legal e institucional


>ĂƐƉŽůşƟĐĂƐŐĞŶĞƌĂůĞƐ͕ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚƌĞƐƉĞĐƚŽĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐĞŶŽůŝǀŝĂ͕ƐĞ
ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐĞŶůĂŽŶƐƟƚƵĐŝſŶWŽůşƟĐĂĚĞůƐƚĂĚŽWůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂů;WͿ͕ůĂƐƚƌƵĐƚƵƌĂKƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂ
ĚĞůWŽĚĞƌũĞĐƵƟǀŽĚĞůƐƚĂĚŽWůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂů;͘^͘EǑϮϵϴϵϰͿ͕ůĂ>ĞLJDĂƌĐŽĚĞƵƚŽŶŽŵşĂƐLJĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĐŝſŶ
;>ĞLJEΣϯϭͿ͕ůĂ>ĞLJDĂƌĐŽĚĞůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂ;>ĞLJEΣϯϬϬͿ͕LJůĂ>ĞLJĚĞů^ŝƐƚĞŵĂĚĞWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ/ŶƚĞŐƌĂůĚĞů
ƐƚĂĚŽʹ^W/;>ĞLJEΣϳϳϳͿ͕ƋƵĞĂĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶƐĞƌĞƐƵŵĞŶ͘
La   ŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ WŽůşƟĐĂ ĚĞů ƐƚĂĚŽ WůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂů   determina   el   acceso   al   agua   como   derecho   humano  
ĨƵŶĚĂŵĞŶƚĂůşƐŝŵŽ ƉĂƌĂ ůĂ ǀŝĚĂ͕ ;ƌƚ͘ ϭϲ͕ ϮϬ LJ ϯϳϯͿ͖ ĚĞƐŝŐŶĂ Ăů ĂŐƵĂ LJ Ă ŽƚƌŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ ĐŽŵŽ
ƌĞĐƵƌƐŽƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐLJĚĞĚŽŵŝŶŝŽĚĞůƐƚĂĚŽ;ƌƚ͘ϯϰϴͿ͕ƋƵĞŶŽƉŽĚƌĄŶƐĞƌƐƵũĞƚŽƐĂůƌĠŐŝŵĞŶĚĞƉƌŽƉŝĞĚĂĚ
ƉƌŝǀĂĚĂ;ƌƚ͘ϯϳϯͿ͘^ƵĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶĞƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂĞdžĐůƵƐŝǀĂĚĞůŶŝǀĞůĐĞŶƚƌĂůĚĞůƐƚĂĚŽ;ƌƚ͘ϮϵϴͿ͕ƋƵŝĞŶ
ƉƌŽŵŽǀĞƌĄ ƐƵ ƵƐŽ LJ ĂĐĐĞƐŽ ĐŽŶ ĐƌŝƚĞƌŝŽ ĚĞ ĞƋƵŝĚĂĚ͕ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ LJ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ƐŽĐŝĂů͕ ƌĞƐƉĞƚĂŶĚŽ ůŽƐ
ƵƐŽƐLJĐŽƐƚƵŵďƌĞƐ;ƌƚ͘ϯϳϯͿ͘WĂƌĂƚĂůĮŶ͕ĞůƐƚĂĚŽĚĞďĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƉůĂŶĞƐĚĞƵƐŽ͕ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ŵĂŶĞũŽLJ
ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽƐƵƐƚĞŶƚĂďůĞĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐŚŝĚƌŽŐƌĄĮĐĂƐ͕ĐŽŶďĂƐĞĞŶƵŶĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶƚĠĐŶŝĐĂĚĞůĂƐĂŐƵĂƐ
ƐƵƉĞƌĮĐŝĂůĞƐLJƐƵďƚĞƌƌĄŶĞĂƐ͕LJĚĞůĂƐŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂĞůƵƐŽƉŽďůĂĐŝŽŶĂůĐŽŶĮŶĞƐĚĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶLJƉĂƌĂůĂ
ƐĞŐƵƌŝĚĂĚ ĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂ ;ƌƚ͘ ϯϳϱͿ͕ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶĚŽ͕ ĂĚĞŵĄƐ ƐƵ ĨƵŶĐŝſŶ ĞĐŽůſŐŝĐĂ ;ƌƚ͘ϯϴϬ LJ ƐƵďƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐͿ͘ ů
Estado  resguardará  las  aguas  fronterizas  y  transfronterizas,  para  la  conservación  de  la  riqueza  hídrica  que  
ĐŽŶƚƌŝďƵLJĂĂůĂŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶĚĞůŽƐƉƵĞďůŽƐ;ƌƚ͘ϯϳϳͿ͘
ůĞĐƌĞƚŽ^ƵƉƌĞŵŽEΣϮϵϴϵϰ͕ƐƚƌƵĐƚƵƌĂKƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂĚĞůWŽĚĞƌũĞĐƵƟǀŽĚĞůƐƚĂĚŽWůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂů  del  7  
ĚĞĨĞďƌĞƌŽĚĞϮϬϬϵ͕ĞƐƚĂďůĞĐĞůĂƐĨƵŶĐŝŽŶĞƐĚĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞDĞĚŝŽŵďŝĞŶƚĞLJŐƵĂ;DDLJͿLJĚĞƐƵƐ
sŝĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽƐĚĞŐƵĂWŽƚĂďůĞLJ^ĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽĄƐŝĐŽ;sW^Ϳ͕ĚĞDĞĚŝŽŵďŝĞŶƚĞ͕ŝŽĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ͕ĂŵďŝŽƐ
ůŝŵĄƟĐŽƐLJ'ĞƐƟſŶLJĞƐĂƌƌŽůůŽ&ŽƌĞƐƚĂů;sD'&Ϳ͕LJĚĞZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽƐLJZŝĞŐŽ;sZ,Z͕ƌƚ͘ϵϰͿ͘
El  MMAyA  debe  ͞ĨŽƌŵƵůĂƌ͕ĞũĞĐƵƚĂƌ͕ĞǀĂůƵĂƌLJĮƐĐĂůŝnjĂƌůĂƐƉŽůşƟĐĂƐLJƉůĂŶĞƐĚĞĂŐƵĂƉŽƚĂďůĞLJƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ
ďĄƐŝĐŽ͕ƌŝĞŐŽLJŵĂŶĞũŽŝŶƚĞŐƌĂůĚĞĐƵĞŶĐĂƐLJƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶĨŽƌĞƐƚĂůĚĞĐƵĞŶĐĂƐLJĄƌĞĂƐĚĞŐƌĂĚĂĚĂƐ͕ĂƐşĐŽŵŽ
ĞůĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽƐƵƐƚĞŶƚĂďůĞĚĞůĂŐƵĂĞŶƚŽĚŽƐƐƵƐĞƐƚĂĚŽƐ͕ƐĞĂŶĠƐƚŽƐƐƵƉĞƌĮĐŝĂůĞƐŽsubterráneos͕ĂŐƵĂƐ
ĨſƐŝůĞƐ͕ŐůĂĐŝĂůĞƐ͕ŚƵŵĞĚĂůĞƐ͕ŵŝŶĞƌĂůĞƐ͕ŵĞĚŝĐŝŶĂůĞƐ͟ ;ƌƚ͘ϵϱͲĚͿ͘De  esta  manera,  la  seguridad  hídrica  y  la  
ŐĞƐƟſŶĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐƚĄŶĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞĂƌƟĐƵůĂĚĂƐ͘ƐƚŽŝŵƉůŝĐĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞƵŶĂƉŽůşƟĐĂŝŶƚĞŐƌĂůĚĞůŽƐ
ƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐLJůĂƉƌŽŵŽĐŝſŶĚĞŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐƉĂƌĂĞůĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞůĐŽŶƚƌŽůLJůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ
ƐŽĐŝĂůĞŶůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐĚĞůĂƐŵŝƐŵĂƐ͘
Otro   mandato   es   el   de   ͞ĐŽŶƚƌŽůĂƌ͕ ƐƵƉĞƌǀŝƐĂƌ͕ ĚŝƌŝŐŝƌ LJ ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ Ğů ŵĂƌĐŽ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĚŽ LJ
ĂƵƚſŶŽŵŽĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJƌĞŐƵůĂĐŝſŶĚĞůƐĞĐƚŽƌĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐLJŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞ͟;ƌƚ͘ϵϱͲĞͿ͕lo  que  
ŝŵƉůŝĐĂ ůĂ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ŚşĚƌŝĐĂ͕ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ ĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶ Ğ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƉůĂŶĞƐ

Plan  Nacional  de  Cuencas 25


departamentales   de   agua   y   cuencas,   y   el   diseño,   ejecución   y   administración   de   proyectos   de   GIRH   y   MIC  
ĂŶŝǀĞůƌĞŐŝŽŶĂůLJůŽĐĂů͘ůŵĂƌĐŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĚŽƌĞƋƵŝĞƌĞƋƵĞĞůsZ,ZĞƐƚĂďůĞnjĐĂĂĐƵĞƌĚŽƐLJ
ĐŽŶǀĞŶŝŽƐĚĞĚĞůĞŐĂĐŝſŶĚĞĨƵŶĐŝŽŶĞƐĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ƌĞŐƵůĂĐŝſŶLJĞũĞĐƵĐŝſŶ͕ĂƐşĐŽŵŽĚĞĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶ
ĚĞ ĨŽŶĚŽƐ ĚĞ ĐŽͲĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ͘ ĚĞŵĄƐ͕ ĚĞďĞ ƐƵƉĞƌǀŝƐĂƌ͕ ŽƌŝĞŶƚĂƌ͕ ĂƉŽLJĂƌ LJ ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐĚĞůŽƐŶŝǀĞůĞƐƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ĂƐşĐŽŵŽĨŽŵĞŶƚĂƌĞůĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽLJĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĂŶŝǀĞůƌĞŐŝŽŶĂů
y  local.  Requiere  también  que  las  gobernaciones  y  municipios  cuenten  con  unidades  especializadas,  por  lo  
ƋƵĞĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚĞƉƌŽŵŽǀĞƌLJĨĂĐŝůŝƚĂƌůĂƐƌĞůĂĐŝŽŶĞƐĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĚĂĐŽŶŽƚƌŽƐƐĞĐƚŽƌĞƐ͕
Organismos  no  Gubernamentales,  Universidades,  etc.
Un  mandato  importante  del  MMAyA  es  el  de  ͞ĨŽƌŵƵůĂƌůĂWŽůşƟĐĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞĂŵďŝŽƐůŝŵĄƟĐŽƐ͕ĐŽŶĚƵĐŝƌ͕
ƐƵƉĞƌǀŝƐĂƌLJĞǀĂůƵĂƌĞůĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽĚĞůWƌŽŐƌĂŵĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞĂŵďŝŽƐůŝŵĄƟĐŽƐ͕ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌĞůDĞĐĂŶŝƐŵŽ
EĂĐŝŽŶĂůĚĞĚĂƉƚĂĐŝſŶĂůĂŵďŝŽůŝŵĄƟĐŽ͕ƐƵƐƚƌĂƚĞŐŝĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶLJĞũĞĐƵƚĂƌLJĞǀĂůƵĂƌ
ůĂƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĂŶ ƉƌĞǀĞŶŝƌ͕ƌĞĚƵĐŝƌ LJ ŵŝƟŐĂƌ ůŽƐ ŝŵƉĂĐƚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ĐĂŵďŝŽƐ ĐůŝŵĄƟĐŽƐ LJ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ
ĂůŵŝƐŵŽ͕ĂƐşĐŽŵŽůĂĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶĚĞlegislaciónLJƐƵƌĞŐůĂŵĞŶƚĂĐŝſŶ͟;ƌƚ͘ϵϱͲŚͿ͕tareas  que  se  relacionan  
ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞĐŽŶůĂŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐLJĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐ͘
Es  competencia  del  MMAyA,  ͞ĚŝƐĞŹĂƌƉŽůşƟĐĂƐLJŶŽƌŵĂƐƉĂƌĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƌ^ŝƐƚĞŵĂƐĚĞ/ŵƉĂĐƚŽLJŽŶƚƌŽů
ĚĞ ůĂ ĂůŝĚĂĚ ŵďŝĞŶƚĂů͕ ĚĞ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ Ă ŶŝǀĞů ŶĂĐŝŽŶĂů LJ ĞŶ las ŶƟĚĂĚĞƐ dĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ƵƚſŶŽŵĂƐ LJ
ĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĚĂƐ͟;ƌƚ͘ϵϱͲŬͿ͘
En  el  ámbito  internacional  y  transfronterizo,  el  MMAyA  debe  “ĐŽŽƌĚŝŶĂƌĐŽŶůŽƐDŝŶŝƐƚĞƌŝŽƐĚĞZĞůĂĐŝŽŶĞƐ
džƚĞƌŝŽƌĞƐLJĚĞWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ĞŶĨƵŶĐŝſŶĚĞůĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĚĞĚĞĨĞŶƐĂĚĞůĂƐŽďĞƌĂŶşĂLJƐĞŐƵƌŝĚĂĚ
ŶĂĐŝŽŶĂů͕ ůĂƐ ĂŐƵĂƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ LJ ƚƌĂŶƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůĂ ŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶ ĚĞ dƌĂƚĂĚŽƐ͕ ĐƵĞƌĚŽƐ͕
ŽŶǀĞŶŝŽƐ͕ ĞĐŝƐŝŽŶĞƐ LJ ŽƚƌŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ƌĞůĂƟǀŽƐ Ă ůĂ ĂŐĞŶĚĂ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ŵĞĚŝŽ
ĂŵďŝĞŶƚĞ͕ĐĂŵďŝŽƐĐůŝŵĄƟĐŽƐLJĂŐƵĂ͟;ƌƚ͘ϵϱͲŐͿ͕LJ͞ƉƌĞƐŝĚŝƌůĂƐĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐďŝŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ŵŝdžƚĂƐĞ
ŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂůĞƐLJŵƵůƟůĂƚĞƌĂůĞƐ͕ĞŶĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĐŽŶĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞZĞůĂĐŝŽŶĞƐdžƚĞƌŝŽƌĞƐ͕ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐĐŽŶ
ůĂƚĞŵĄƟĐĂƚĠĐŶŝĐĂĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐ͕ďŝŽĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ͕ŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞLJĐĂŵďŝŽƐĐůŝŵĄƟĐŽƐ͖ĚĞďĞĂƐƵŵŝƌ
ůĂƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůƉĂşƐĐŽŵŽZĞƐƉŽŶƐĂďůĞĂŶƚĞůĂŽŶĨĞƌĞŶĐŝĂĚĞůĂƐWĂƌƚĞƐĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶĚĞĂŵďŝŽ
ůŝŵĄƟĐŽLJĂŶƚĞůĂŐĞŶĚĂŵďŝĞŶƚĂůŶĚŝŶĂĚĞůĂŽŵƵŶŝĚĂĚŶĚŝŶĂĚĞEĂĐŝŽŶĞƐʹELJŽƚƌĂƐŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐ
ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞƐ͟;ƌƚ͘ϵϱͲŶͿ͘
Finalmente,  el  MMAyA  debe  “ĨŽƌŵƵůĂƌLJŶŽƌŵĂƌƉŽůşƟĐĂƐƌĞŐƵůĂƚŽƌŝĂƐ͕ĂƐşĐŽŵŽĚĞĮƐĐĂůŝnjĂĐŝſŶ͕ƐƵƉĞƌǀŝƐŝſŶ
LJĐŽŶƚƌŽůĚĞůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐĐŽŶĞůŵĂŶĞũŽLJĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐĞŶůŽ
ƌĞůĂƟǀŽ Ăů ŵĞĚŝŽ ĂŵďŝĞŶƚĞ͕ ďŝŽĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ͕ ĂŐƵĂ ƉŽƚĂďůĞ͕ ƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ďĄƐŝĐŽ͕ ƌŝĞŐŽ LJ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚşĚƌŝĐŽƐ͟  
;ƌƚ͘ϵϱͲŽͿ͘   Este   mandato   establece   la   generación   de   insumos   y   aportes   con   relación   al   desarrollo   de   la  
ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůŽƐĐŽŶĐĞƉƚŽƐLJůĂƐďƵĞŶĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐĚĞůĂ'/Z,LJĞůD/ĞŶĞůƉĂşƐ͕ůŽƋƵĞŝŵƉůŝĐĂƵŶĂ
ĞƐƉĞĐŝĂůĂƚĞŶĐŝſŶĚĞůWEĂůĂƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ͕ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ͕ďƵĞŶĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐLJĂůĂŶĄůŝƐŝƐ
ĐŽŵƉĂƌĂƟǀŽƉĂƌĂĞƐƚĂďůĞĐĞƌůĞĐĐŝŽŶĞƐĂƉƌĞŶĚŝĚĂƐ͘
Las   competencias   y   mandatos   del   MMAyA   sobre   los   recursos   hídricos,   recursos   naturales   asociados,  
ůŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ ĚĞ ĐƵĞŶĐĂ LJ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ƵŶĂ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ LJ ŐŽďĞƌŶĂŶnjĂ ĚĞů ĂŐƵĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂ LJ
ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĚĂ͕ ƐŽŶ ĞũĞĐƵƚĂĚĂƐ ƉŽƌ Ğů sŝĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ZĞĐƵƌƐŽƐ ,şĚƌŝĐŽƐ LJ ZŝĞŐŽ ;sZ,ZͿ ĞŶ ĚŝƌĞĐƚĂ
ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĐŽŶůŽƐŽƚƌŽƐĚŽƐǀŝĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽƐ;sW^LJsD'&Ϳ͘ůsZ,ZĂƐƵŵĞĚŝĐŚŽƐŵĂŶĚĂƚŽƐĞŶĞů
ŵĂƌĐŽĚĞƐƵƐĂƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ͕ĚĞďŝĞŶĚŽŽƉĞƌĂƟǀŝnjĂƌůĂƐ͘ŶƚƌĞƐƵƐĨƵŶĐŝŽŶĞƐĞƐƉĞĐşĮĐĂƐĞƐƚĄŶ͗
͞ŽŶƚƌŝďƵŝƌĂůĚĞƐĂƌƌŽůůŽLJĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞƉůĂŶĞƐ͕ƉŽůşƟĐĂƐLJŶŽƌŵĂƐĚĞDĂŶĞũŽ/ŶƚĞŐƌĂůĚĞƵĞŶĐĂƐLJĚĞZŝĞŐŽ͕
LJĞŶĞůĚŝƐĞŹŽĚĞĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƉĂƌĂůĂĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ƵƐŽLJĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐĞŶƚŽĚŽƐ
ƐƵƐĞƐƚĂĚŽƐ͕ƐƵƉĞƌĮĐŝĂůĞƐLJƐƵďƚĞƌƌĄŶĞŽƐĐŽŶůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĂĐƚŽƌĞƐŝŶǀŽůƵĐƌĂĚŽƐĞŶůĂŐĞƐƟſŶĂŵďŝĞŶƚĂůĚĞ
ůĂƐ ĐƵĞŶĐĂƐ ŚŝĚƌŽŐƌĄĮĐĂƐ͕ ƌĞƐƉĞƚĂŶĚŽ ůŽƐ ƵƐŽƐ LJ ĐŽƐƚƵŵďƌĞƐ͟ ;ƌƚ͘ϵϳͲĂͿ͖ ͞ũĞĐƵƚĂƌ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ LJ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
ĚĞD/LJZŝĞŐŽ͟;ƌƚ͘ϵϳͲďͿ͖͞WƌŽŵŽǀĞƌŶŽƌŵĂƐƚĠĐŶŝĐĂƐ͕ĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐƌĞŐůĂŵĞŶƚĂƌŝĂƐĞŝŶƐƚƌƵĐƟǀŽƐƉĂƌĂĞů
ďƵĞŶĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽLJƌĞŐƵůĂĐŝſŶĚĞůƐĞĐƚŽƌĚĞƌŝĞŐŽ͕ŵĂŶĞũŽŝŶƚĞŐƌĂůĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͕LJƉƌŽƉŽŶĞƌƉŽƌĐŽŶĚƵĐƚŽ
ƌĞŐƵůĂƌƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞ>ĞLJĞƐLJŽƚƌĂƐĚŝƐƉŽƐŝĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĞůƐĞĐƚŽƌ͟;ƌƚ͘ϵϳͲĐͿ͖͞WƌŽŵŽǀĞƌLJĐĂŶĂůŝnjĂƌĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ
ƚĠĐŶŝĐĂ LJ ĮŶĂŶĐŝĞƌĂ Ă ůĂƐ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĚĂƐ LJ ĂƵƚſŶŽŵĂƐ͕ ĐŽŶ Ğů ĮŶ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ

26 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

ƉŽůşƟĐĂƐ͕ ƉůĂŶĞƐ͕ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ LJ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ĚĞ ŵĂŶĞũŽ ŝŶƚĞŐƌĂů ĚĞ ĐƵĞŶĐĂƐ LJ ƌŝĞŐŽ͟ ;ƌƚ͘ϵϳͲĞͿ͖ ͞WƌŽLJĞĐƚĂƌ LJ
ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌĞůŵĂƌĐŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĚŽLJůŽĐĂůĚĞŐĞƐƟſŶŝŶƚĞŐƌĂůĚĞĐƵĞŶĐĂƐLJƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐLJĚĞ
ƌŝĞŐŽ͟;ƌƚ͘ϵϳͲŐͿ͖LJ͞WƌŽŵŽǀĞƌƵŶƐŝƐƚĞŵĂĚĞ/ŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ^ĞĐƚŽƌŝĂůEĂĐŝŽŶĂů͕ĐŽŵŽŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ĚĞůDĂŶĞũŽ/ŶƚĞŐƌĂůĚĞƵĞŶĐĂƐLJZŝĞŐŽ͟;ƌƚ͘ϵϳͲũͿ͖ĞŶƚƌĞŽƚƌĂƐ͘
La  >ĞLJDĂƌĐŽĚĞƵƚŽŶŽŵşĂƐLJĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĐŝſŶ͞ŶĚƌĠƐ/累Ğnj͟;>ĞLJϬϯϭͿĚĞϭϵĚĞũƵůŝŽĚĞϮϬϭϬ͕ĚŝƐƉŽŶĞ
ůĂĂƐŝŐŶĂĐŝſŶĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂůĞŶŵĂƚĞƌŝĂĚĞĐƵĞŶĐĂƐLJŐĞƐƟſŶŝŶƚĞŐƌĂůĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐĞŶƐƵĂƌơĐƵůŽϴϳ
;ƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐͿ͗͞^ĞĚŝƐƚƌŝďƵLJĞŶůĂƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐĚĞůĂƐŝŐƵŝĞŶƚĞŵĂŶĞƌĂ͗ϭ͘'ŽďŝĞƌŶŽƐĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐ
ĂƵƚſŶŽŵŽƐ͗ũĞĐƵƚĂƌůĂƉŽůşƟĐĂŐĞŶĞƌĂůĚĞĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶLJƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͕ƐƵĞůŽƐ͕ƌĞĐƵƌƐŽƐĨŽƌĞƐƚĂůĞƐ
LJďŽƐƋƵĞƐ͘Ϯ͘'ŽďŝĞƌŶŽƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐĂƵƚſŶŽŵŽƐ͗ĂͿũĞĐƵƚĂƌůĂƉŽůşƟĐĂŐĞŶĞƌĂůĚĞĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶĚĞƐƵĞůŽƐ͕
ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĨŽƌĞƐƚĂůĞƐ LJ ďŽƐƋƵĞƐ ĞŶ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĐŽŶ Ğů ŐŽďŝĞƌŶŽ ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂů ĂƵƚſŶŽŵŽ͕ ďͿ /ŵƉůĞŵĞŶƚĂƌ
ůĂƐ ĂĐĐŝŽŶĞƐ LJ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞ ƐƵĞůŽƐ͟ ;ƌƚ͘ϴϳͲ/sͿ͘ ŽŶ
ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĞŶ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚşĚƌŝĐŽƐ LJ ƌŝĞŐŽ͕ ĂƐŝŐŶĂ Ăů ŶŝǀĞů ĐĞŶƚƌĂů ĚĞů ƐƚĂĚŽ ůĂ
siguiente   competencia   exclusiva:   “ƐƚĂďůĞĐĞƌ ŵĞĚŝĂŶƚĞ ůĞLJ Ğů ƌĠŐŝŵĞŶ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚşĚƌŝĐŽƐ LJ ƐƵƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕
ƋƵĞĐŽŵƉƌĞŶĚĞůĂƌĞŐƵůĂĐŝſŶĚĞůĂŐĞƐƟſŶŝŶƚĞŐƌĂůĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͕ůĂŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕ůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐLJƐƵƐƵƐŽƐ”  
;ƌƚ͘ϴϵͲ/Ϳ͕LJĚĞŵĂŶĞƌĂĐŽŶĐƵƌƌĞŶƚĞLJĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂĐŽŶůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐĂƵƚſŶŽŵĂƐ͕ůĂĚĞ͞ĞůĂďŽƌĂƌ͕
ĮŶĂŶĐŝĂƌLJĞũĞĐƵƚĂƌƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞƌŝĞŐŽ͟;ƌƚ͘ϴϵͲ//ͿLJůĂ͞ĚĞĮŶŝĐŝſŶĚĞƉůĂŶĞƐLJƉƌŽŐƌĂŵĂƐƌĞůĂƟǀŽƐĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐ
ŚşĚƌŝĐŽƐLJƐƵƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͟;ƌƚ͘ϴϵͲ///Ϳ͘
>Ă>ĞLJDĂƌĐŽĚĞůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂLJĞƐĂƌƌŽůůŽ/ŶƚĞŐƌĂůƉĂƌĂsŝǀŝƌŝĞŶ;>ĞLJϯϬϬͿĚĞϭϱĚĞŽĐƚƵďƌĞĚĞϮϬϭϮ͕ƟĞŶĞ
por  objeto:  ͞ĞƐƚĂďůĞĐĞƌůĂǀŝƐŝſŶLJůŽƐĨƵŶĚĂŵĞŶƚŽƐĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽŝŶƚĞŐƌĂůĞŶĂƌŵŽŶşĂLJĞƋƵŝůŝďƌŝŽĐŽŶůĂDĂĚƌĞ
dŝĞƌƌĂ ƉĂƌĂ sŝǀŝƌ ŝĞŶ͕ ŐĂƌĂŶƟnjĂŶĚŽ ůĂ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ĚĞ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ
LJ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ǀŝĚĂ ĚĞ ůĂ DĂĚƌĞ dŝĞƌƌĂ͕ ƌĞĐƵƉĞƌĂŶĚŽ LJ ĨŽƌƚĂůĞĐŝĞŶĚŽ ůŽƐ ƐĂďĞƌĞƐ ůŽĐĂůĞƐ LJ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ
ĂŶĐĞƐƚƌĂůĞƐ͕ĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůĂĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝĞĚĂĚĚĞĚĞƌĞĐŚŽƐ͕ŽďůŝŐĂĐŝŽŶĞƐLJĚĞďĞƌĞƐ͖ĂƐşĐŽŵŽůŽƐŽďũĞƟǀŽƐ
ĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽŝŶƚĞŐƌĂůĐŽŵŽŵĞĚŝŽƉĂƌĂůŽŐƌĂƌĞůsŝǀŝƌŝĞŶ͕ůĂƐďĂƐĞƐƉĂƌĂůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ŐĞƐƟſŶƉƷďůŝĐĂĞ
ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐLJĞůŵĂƌĐŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƉĂƌĂƐƵŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ͘͟ůƌĞƐƉĞĐƚŽĚĞůĂŐĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐ
LJĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐ͕ĞŶƚƌĞƐƵƐŽƌŝĞŶƚĂĐŝŽŶĞƐƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĂůĂĚĞ͞ƉƌŽŵŽǀĞƌůĂĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶLJƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ
ĚĞůĂƐnjŽŶĂƐĚĞƌĞĐĂƌŐĂŚşĚƌŝĐĂ͕ĐĂďĞĐĞƌĂƐĚĞĐƵĞŶĐĂ͕ĨƌĂŶũĂƐĚĞƐĞŐƵƌŝĚĂĚŶĂĐŝŽŶĂůĚĞůƉĂşƐLJĄƌĞĂƐĐŽŶĂůƚŽ
ǀĂůŽƌĚĞĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůŵĂŶĞũŽŝŶƚĞŐƌĂůĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͟;ĂƌƚϮϯͲϰͿ͘
ƐƚĞŵĂŶĚĂƚŽŝŶĐůƵLJĞůĂĂĚĂƉƚĂĐŝſŶLJŵŝƟŐĂĐŝſŶĨƌĞŶƚĞĂĨĞŶſŵĞŶŽƐĚĞůLJĂůŽƐƌŝĞƐŐŽƐLJĚĞƐĂƐƚƌĞƐƋƵĞ
pueden  ocurrir  en  las  cuencas,  como  parte  integral  de  la  GIRH  y  MIC,  y  de  la  disminución  de  la  vulnerabilidad  
mediante  el  desarrollo  de  “͘͘͘ƉŽůşƟĐĂƐƉĂƌĂĞůĐƵŝĚĂĚŽLJƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞůĂƐĐĂďĞĐĞƌĂƐĚĞĐƵĞŶĐĂ͕ĨƵĞŶƚĞƐĚĞ
ĂŐƵĂ͕ƌĞƐĞƌǀŽƌŝŽƐLJŽƚƌĂƐ͕ƋƵĞƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶĂĨĞĐƚĂĚŽƐƉŽƌĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͕ůĂĂŵƉůŝĂĐŝſŶĚĞůĂĨƌŽŶƚĞƌĂ
ĂŐƌşĐŽůĂŽůŽƐĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐŚƵŵĂŶŽƐŶŽƉůĂŶŝĮĐĂĚŽƐLJŽƚƌŽƐ͟;Ăƌƚ͘ϮϳͲϭϮͿ͕LJƵŶĂ͞ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ŝŶƚĞŐƌĂůŝŶĐŽƌƉŽƌĂŶĚŽĞůŵĂŶĞũŽŝŶƚĞŐƌĂůĚĞĐƵĞŶĐĂƐĞŶůĂŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ͕njŽŶĂƐLJƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞ
ǀŝĚĂĚĞůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂ͕ĨŽƌƚĂůĞĐŝĞŶĚŽůŽƐƵƐŽƐLJĐŽƐƚƵŵďƌĞƐLJƉƌŽŵŽǀŝĞŶĚŽůĂŝŶŶŽǀĂĐŝſŶĞŶůĂŐĞƐƟſŶĚĞů
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͟;Ăƌƚ͘ϮϴͲϱͿ͕ĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐ͘
>Ă'ĞƐƟſŶWƷďůŝĐĂƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐŶŝǀĞůĞƐĚĞůƐƚĂĚŽ͕ĞƐĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂĐŽŵŽƵŶĨĂĐƚŽƌĚĞĐŝƐŝǀŽƉĂƌĂ
asegurar   la   seguridad   hídrica   en   territorios   de   cuencas,   como   derecho   fundamental   para   la   vida,   los   usos  
en  agua  potable,  el  riego,  la  producción  de  alimentos  y  la  seguridad  alimentaria:  “ůŶŝǀĞůĐĞŶƚƌĂůĚĞůƐƚĂĚŽ
WůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂůĚĞŽůŝǀŝĂLJůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐĂƵƚſŶŽŵĂƐĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞƐƵƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ͕ĚĞƐƟŶĂƌĄŶ
ƐƵƐƌĞĐƵƌƐŽƐƉĂƌĂůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ŐĞƐƟſŶLJĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞůsŝǀŝƌŝĞŶĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽŝŶƚĞŐƌĂůĞŶĂƌŵŽŶşĂ
LJĞƋƵŝůŝďƌŝŽĐŽŶůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂ͕ĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůĂƉƌĞƐĞŶƚĞ>ĞLJ͟;Ăƌƚ͘ϱϴͲϭͿ͘
La   >ĞLJ ĚĞů ^ŝƐƚĞŵĂ ĚĞ WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ /ŶƚĞŐƌĂů ĚĞů ƐƚĂĚŽ ʹ ^W/ ;>ĞLJ ϳϳϳͿ ĚĞ Ϯϭ ĚĞ ĞŶĞƌŽ ĚĞ ϮϬϭϲ ƟĞŶĞ
ƉŽƌŽďũĞƚŽ͗͞ĞƐƚĂďůĞĐĞƌĞů^ŝƐƚĞŵĂĚĞWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ/ŶƚĞŐƌĂůĚĞůƐƚĂĚŽ;^W/Ϳ͕ƋƵĞĐŽŶĚƵĐŝƌĄĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞ
ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽŝŶƚĞŐƌĂůĚĞůƐƚĂĚŽWůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂůĚĞŽůŝǀŝĂ͕ĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůsŝǀŝƌŝĞŶ͘͟

Plan  Nacional  de  Cuencas 27


ŶƚƌĞƐƵƐŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚŝƐƟŶŐƵĞ͗
i)   WĂƌĂĞůĚĞůĂƌŐŽƉůĂnjŽ;ϮϱĂŹŽƐͿ͗
•   ĞůWůĂŶ'ĞŶĞƌĂůĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽĐŽŶſŵŝĐŽLJ^ŽĐŝĂů;W'^͕ŶŝǀĞůŶĂĐŝŽŶĂůͿ͕
ii)   WĂƌĂĞůĚĞŵĞĚŝĂŶŽƉůĂnjŽ;ϱĂŹŽƐͿĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĂƐĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂƐ
del  Estado  Plurinacional  considera:
•   ĞůWůĂŶĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽĐŽŶſŵŝĐŽLJ^ŽĐŝĂů;W^͕ŶŝǀĞůŶĂĐŝŽŶĂůͿ͕
•   ůŽƐWůĂŶĞƐ^ĞĐƚŽƌŝĂůĞƐĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ/ŶƚĞŐƌĂůƉĂƌĂsŝǀŝƌŝĞŶ;W^/͕ŶŝǀĞůƐĞĐƚŽƌŝĂůͿ͕
•   ůŽƐ WůĂŶĞƐ dĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ĚĞ ĞƐĂƌƌŽůůŽ /ŶƚĞŐƌĂů ƉĂƌĂ sŝǀŝƌ ŝĞŶ ;Wd/͕ ŶŝǀĞů ĚĞ ŐŽďŝĞƌŶŽƐ
ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐLJŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐͿ͕
•   ůŽƐWůĂŶĞƐƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐ/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ;W/͕ĂŶŝǀĞůĚĞĞŶƟĚĂĚĞƐĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐƉƷďůŝĐĂƐͿ͕
iii)   WĂƌĂĞůĚĞĐŽƌƚŽƉůĂnjŽ;ϭĂŹŽͿ͗
•   ůŽƐWůĂŶĞƐKƉĞƌĂƟǀŽƐŶƵĂůĞƐ;WKͿ͘
La  visión  de  desarrollo  de  largo  plazo  del  Gobierno  fue  presentada  por  el  Presidente  Evo  Morales  a  la  Asamblea  
>ĞŐŝƐůĂƟǀĂWůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂůĞŶůĂŐĞŶĚĂWĂƚƌŝſƟĐĂϮϬϮϱ͕ĞůĚşĂϮϮĚĞĞŶĞƌŽĚĞϮϬϭϯ;DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ͕
ϮϬϭϯͿ͘ >Ă ŐĞŶĚĂ WĂƚƌŝſƟĐĂ ƌĞŇĞũĂ͕ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞ ůĂƐ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ĐŽŶĐĞƌƚĂĚĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕
los  compromisos  asumidos  por  Bolivia  en  los  foros  internacionales  al  respecto  del  desarrollo  sostenible,  la  
erradicación  de  la  pobreza  y  el  respeto  por  los  derechos  de  la  Madre  Tierra.  
>ĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞŵĞĚŝĂŶŽƉůĂnjŽĚĞĞƐƚĂǀŝƐŝſŶĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂĞŶĞůW^ϮϬϭϲͲϮϬϮϬ;ƐƚĂĚŽ
WůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂůĚĞŽůŝǀŝĂ͕ŵĂƌnjŽĚĞϮϬϭϲͿ͘ůŐƵŶĂƐĚĞůĂƐŵĞƚĂƐLJƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĚĞůW^ĐŽŶĐŝĞƌŶĞŶĞƐƉĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞ
ůĂŐĞƐƟſŶŝŶƚĞŐƌĂĚĂĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐĞŶĐƵĞŶĐĂƐ͕ŵŝĞŶƚƌĂƐƋƵĞƚĂŵďŝĠŶĐŽŵƉƌĞŶĚĞǀĂƌŝĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞ
ŽƚƌŽƐƐƵďƐĞĐƚŽƌĞƐƋƵĞŝŶĐŝĚĞŶĞŶĞůĐŝĐůŽŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽ͕ĞŶĐƵLJŽĐĂƐŽƐĞŶĞĐĞƐŝƚĂƌĄƵŶĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů
ŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂůĚĞůĂŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐĂŶŝǀĞůĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͘ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ͕ƐĞƌĞƐƵŵĞŶůŽƐŵĄƐ
importantes:
WŝůĂƌ Ϯ͖ DĞƚĂ ϭ͗ ů ϭϬϬй ĚĞ ůĂƐ ďŽůŝǀŝĂŶĂƐ LJ ůŽƐ ďŽůŝǀŝĂŶŽƐ ĐƵĞŶƚĂŶ ĐŽŶ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ĂŐƵĂ LJ ĂůĐĂŶƚĂƌŝůůĂĚŽ
ƐĂŶŝƚĂƌŝŽ.   El   derecho   de   todos   los   bolivianos   y   bolivianas   a   estos   servicios   en   el   contexto   de   la   creciente  
ƉƌĞƐŝſŶƐŽďƌĞůĂƐĨƵĞŶƚĞƐĚĞĂŐƵĂĚĞŵĂŶĚĂƌĄůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůŽƐƵƐŽƐLJůĂƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞůĂƐĨƵĞŶƚĞƐLJůĂ
conservación  de  las  cuencas.
WŝůĂƌϲ͖DĞƚĂϰ͗^ŝƐƚĞŵĂƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐſƉƟŵŽƐ͗ĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂ͘  Incluye  la  ampliación  del  área  de  riego  a  700  mil  
hectáreas  hasta  2020,  una  duplicación  del  área  regada  en  2015.  Teniendo  en  cuenta  que  el  riego  es  el  sector  
de  mayor  consumo  de  agua,  será  necesario  la  evaluación  de  los  balances  hídricos  a  nivel  de  cuencas  para  
acomodar  las  necesidades  de  agua  para  riego  y  de  los  otros  usos  y  asegurar  que  las  fuentes  no  se  agoten  en  
periodos  de  sequía.  
WŝůĂƌ ϳ͖ DĞƚĂ Ϯ͖ ZĞƐƵůƚĂĚŽ Ϯϭϱ͖ ĐĐŝſŶ Ϯ͗ WƌŽLJĞĐƚŽƐ ŚŝĚƌŽĞůĠĐƚƌŝĐŽƐ ĚĞ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ĞŶĞƌպà ĞůĠĐƚƌŝĐĂ͘ El  
ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽĚĞůƉŽƚĞŶĐŝĂůŚŝĚƌŽĞŶĞƌŐĠƟĐŽĚĞůƉĂşƐƐĞƉƌŽLJĞĐƚĂĞŶĞůŵĞĚŝĂŶŽͲůĂƌŐŽƉůĂnjŽĐŽŵŽĂůƚĞƌŶĂƟǀĂ
ƐƵƐƚĞŶƚĂďůĞĂůĂŵĂƚƌŝnjĞŶĞƌŐĠƟĐĂŚŝĚƌŽĐĂƌďƵƌşĨĞƌĂĚĞůƉƌĞƐĞŶƚĞ͘^ŝďŝĞŶůŽƐƉŽƚĞŶĐŝĂůĞƐŚŝĚƌŽĞŶĞƌŐĠƟĐŽƐŶŽ
ĂƉƌŽǀĞĐŚĂĚŽƐƐŽŶĂďƵŶĚĂŶƚĞƐ͕ƐĞƌĞƋƵĞƌŝƌĄĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌĐŽŶĨƵĞƌnjĂůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶŝŶƚĞŐƌĂůLJĞůŵĂŶĞũŽĚĞůĂƐ
ĐƵĞŶĐĂƐƉĂƌĂĂƐĞŐƵƌĂƌůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐLJƉĂƌĂĞůĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽŵƷůƟƉůĞĚĞůĂƐŽďƌĂƐĚĞ
regulación.  
Un  elemento  clave  en  la  protección  de  las  cuencas  es  el  control  de  la  erosión  y  pérdida  de  suelos,  a  través  
ĚĞůĂĐŽďĞƌƚƵƌĂǀĞŐĞƚĂůLJďŽƐĐŽƐĂ͘ůWŝůĂƌϵ͖DĞƚĂϲ͗/ŶĐƌĞŵĞŶƚŽdeůĂĐŽďĞƌƚƵƌĂďŽƐĐŽƐĂ͕ĐƵĞŶƚĂĞŶƚƌĞƐƵƐ
ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ;ZϮϲϯͿ͗^ĞŚĂĂŵƉůŝĂĚŽĞŶŵĄƐĚĞϳϱϬŵŝůŚĞĐƚĄƌĞĂƐůĂĐŽďĞƌƚƵƌĂĨŽƌĞƐƚĂů͕entre  otros  en  áreas  de  
ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ͕ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶLJƌĞŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ͘ƚƌĂǀĠƐĚĞƵŶĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĂŶŝǀĞůĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐĐŽŶ
ŵĂLJŽƌĞƐƌŝĞƐŐŽƐĚĞĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶƐĞƟĞŶĞƋƵĞĂƐĞŐƵƌĂƌƋƵĞůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĨŽƌĞƐƚĂůĞƐLJĚĞĐŽŶƚƌŽůĚĞůĂĞƌŽƐŝſŶ
ƚĞŶŐĂŶĞůŵĂLJŽƌďĞŶĞĮĐŝŽŚĂĐşĂůŽƐŽƚƌŽƐƐĞĐƚŽƌĞƐ͘
ƚƌĂǀĠƐĚĞůWŝůĂƌϵ͖DĞƚĂϳ͗ŐƵĂLJƉƌĞǀĞŶĐŝſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐƉŽƌĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͗ŐĞƐƟſŶŝŶƚĞŐƌĂů͖ZĞƐƵůƚĂĚŽ
Ϯϲϱ͗ ů ŵĞŶŽƐ ϭϰ ĐƵĞŶĐĂƐ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂŶ ƉůĂŶĞƐ LJ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ŝŶƚĞŐƌĂů͕ el   PDES   establece   la   pauta  

28 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ ƉĂƌĂ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƉůĂŶŝĮĐĂĚŽ LJ ĞƋƵŝůŝďƌĂĚŽ ĚĞ ůŽƐ ŵƷůƟƉůĞƐ ƵƐŽƐ ĚĞů ĂŐƵĂ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ĐƵĞŶĐĂƐ
ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐĚĞůWĂşƐ͘ŶůĂŵŝƐŵĂDĞƚĂϳƉƌŽLJĞĐƚĂƉĂƌĂϮϬϮϬ;ZϮϲϲͿ͗ůŵĞŶŽƐϮϮϱŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶŝĚĂƐ
ĐƵĞŶƚĂŶĐŽŶĂĐĐŝŽŶĞƐĞŶŐĞƐƟſŶŝŶƚĞŐƌĂůĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐLJŵĂŶĞũŽŝŶƚĞŐƌĂůĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͘
>Ă ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ƌŝĞƐŐŽƐ ŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐ ƚĂŵďŝĠŶ ĞƐ ƉĂƌƚĞ ĚĞů W^͕ WŝůĂƌ ϵ͖ DĞƚĂ ϳ͖ ZĞƐƵůƚĂĚŽ ϮϳϬ͗ ů ŵĞŶŽƐ
ϯϬй ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĚĞ ĂůƚŽ ƌŝĞƐŐŽ ĚĞ ĚĞƐĂƐƚƌĞƐ͕ ŚĂŶ ƌĞĚƵĐŝĚŽ ƐƵ vulnerabilidad ĨƌĞŶƚĞ ĞǀĞŶƚŽƐ ĂĚǀĞƌƐŽƐ͕
ŚŝĚƌŽŵĞƚĞŽƌŽůſŐŝĐŽƐ LJ ĐůŝŵĄƟĐŽƐ͕ ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ƌŝĞƐŐŽƐ LJ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ Ăů ĐĂŵďŝŽ
ĐůŝŵĄƟĐŽ,  y  Resultado  271:  >ĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůŽƐĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐĐƵĞŶƚĂŶĐŽŶ^ŝƐƚĞŵĂƐĚĞůĞƌƚĂdĞŵƉƌĂŶĂʹ^d
ĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽƐĞŝŶƚĞŐƌĂŶĚŽůŽƐ^dƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐLJͬŽŵĂŶĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐĂů^ŝƐƚĞŵĂEĂĐŝŽŶĂůĚĞůĞƌƚĂdĞŵƉƌĂŶĂ
ƉĂƌĂĞƐĂƐƚƌĞƐʹ^Ed.  
>ĂƉƌĞǀĞŶĐŝſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐĞƐƵŶĂƐƉĞĐƚŽŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĚĞůĂŐĞƐƟſŶŝŶƚĞŐƌĂĚĂĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐ
a  nivel  de  cuencas  y  de  este  PP.
ůWƌŽŐƌĂŵĂWůƵƌŝĂŶƵĂůϮϬϭϳͲϮϬϮϬĚĞůWEƐĞŝŶƐĐƌŝďĞĞŶůĂƐŵĞƚĂƐLJƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĚĞŐĞƐƟſŶĂŵďŝĞŶƚĂůĚĞů
W^͕ƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞĞŶĞůWŝůĂƌϵ͖DĞƚĂϴ͗ŝƌĞWƵƌŽ͕ƌşŽƐƐŝŶcontaminaciónLJƉƌŽĐĞƐĂŵŝĞŶƚŽĚĞƌĞƐŝĚƵŽƐ
ƐſůŝĚŽƐLJůşƋƵŝĚŽƐ͖ZĞƐƵůƚĂĚŽϮϳϰ͗^ĞŚĂŶƌĞĐƵƉĞƌĂĚŽĐƵĞƌƉŽƐĚĞĂŐƵĂĞŶĂůŵĞŶŽƐϱĐƵĞŶĐĂƐ;ZŽĐŚĂ͕WŝƌĂş͕
'ƵĂĚĂůƋƵŝǀŝƌ͕ <ĂƚĂƌŝ LJ ŽƚĂŐĂŝƚĂͿ͘  ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůĂ ƉƌŽŵŽĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ŶƵĞǀŽ ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ ĚĞ
recursos  hídricos  y  manejo  integral  de  cuencas,  este  Programa  Plurianual  contribuye  a  las  ambiciosas  metas  
del  PDES,  muchas  de  las  cuales  se  relacionan  con  el  ciclo  vital  del  agua.
ƐƚĂƉƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶƉůƵƌŝĂŶƵĂůĚĞůWůĂŶEĂĐŝŽŶĂůĚĞƵĞŶĐĂƐĚĞƐĂƌƌŽůůĂůŽĞƐƟƉƵůĂĚŽĞŶŵĂƚĞƌŝĂĚĞŵĂŶĞũŽ
integral  de  los  recursos  hídricos  y  cuencas,  en  el  WůĂŶ^ĞĐƚŽƌŝĂůĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ/ŶƚĞŐƌĂůϮϬϭϲͲϮϬϮϬ;W^/ͿĚĞů
DDLJ͕  declarado  en  conformidad  con  la  Ley  SPIE  y  otras  normas  que  rigen  los  planes  sectoriales  a  través  
ĚĞůĚŝĐƚĂŵĞŶĚĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĞƐĂƌƌŽůůŽDWͲsWͲ^W͘EΣϬϬϳͬϮϬϭϳ͕ĚĞϭϮĚĞĞŶĞƌŽ
de  2017.
&ŝŶĂůŵĞŶƚĞ͕ĞƐƚĞWWĚĞůWEƟĞŶĞĞŶĐƵĞŶƚĂĞůƌĞŐůĂŵĞŶƚŽďĄƐŝĐŽĚĞƉƌĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ;ZDͬDWͲEΣϭϭϱĚĞůϭϮ
ĚĞ ŵĂLJŽ ĚĞ ϮϬϭϱͿ͘ Ŷ ƐƵ ĂƌơĐƵůŽ ϴ͕ ĞƐƚĞ ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽ ĚĞĮŶĞ ĐŽŵŽ ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ůĂ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ƉƷďůŝĐĂ Ă ĐŝŶĐŽ
ƟƉŽƐĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐ͗/͘WƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽŵƉƌĞƐĂƌŝĂůWƌŽĚƵĐƟǀŽ͖//͘WƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞƉŽLJŽĂůĞƐĂƌƌŽůůŽ
WƌŽĚƵĐƟǀŽ͖///͘WƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ^ŽĐŝĂů͖/s͘WƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞ&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͖LJs͘WƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞ
/ŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶLJĞƐĂƌƌŽůůŽdĞĐŶŽůſŐŝĐŽ͘ůĂƌƚ͘ϭϰĚĞůƌĞĨĞƌŝĚŽƌĞŐůĂŵĞŶƚŽĞƐƟƉƵůĂƋƵĞƉĂƌĂůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞ
ůŽƐƟƉŽƐ/͕//LJ///͕ůŽƐŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽƐĐĂďĞnjĂĚĞƐĞĐƚŽƌ͕ĞŶĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶĂĨĂĐƚŽƌĞƐĐŽŵŽ͗ŵĂŐŶŝƚƵĚLJĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ
ƚĠĐŶŝĐĂ͕ŵŽŶƚŽĚĞůĂŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕ĚŝŵĞŶƐŝſŶĚĞůĂĐĂƉĂĐŝƚĂĚŝŶƐƚĂůĂĚĂ͕ĐŽďĞƌƚƵƌĂƵŽƚƌŽƉĂƌĄŵĞƚƌŽĚĞĮŶŝĚŽĞŶ
ĨƵŶĐŝſŶĂůĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐĚĞĐĂĚĂƐĞĐƚŽƌ͕ĞƐƚĂďůĞĐĞƌĄŶůĂĐĂƚĞŐŽƌŝnjĂĐŝſŶĚĞůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐďĂũŽ
ƐƵĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂĞŶ͗ŝͿWƌŽLJĞĐƚŽƐDĞŶŽƌĞƐ͖ŝŝͿWƌŽLJĞĐƚŽƐDĞĚŝĂŶŽƐ͖LJŝŝŝͿWƌŽLJĞĐƚŽƐDĂLJŽƌĞƐ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 29


2. Caracterización de la problemática

>ŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐ ĐŽŶ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ŚşĚƌŝĐĂͲĂŵďŝĞŶƚĂů ĞŶ ŽůŝǀŝĂ ƟĞŶĞŶ ƐƵ ŽƌŝŐĞŶ ĞŶ ůĂƐ ĐƌĞĐŝĞŶƚĞƐ
ƉƌĞƐŝŽŶĞƐƐŽďƌĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐ͕ůĂĨƌĂŐŝůŝĚĂĚĚĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞǀŝĚĂĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐĞŶĞůůĂƐLJĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ
ƋƵĞĂĨĞĐƚĂůŽƐĐŝĐůŽƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐ͘ĮŶĚĞĐŽŶƚĞdžƚƵĂůŝnjĂƌĞůWWƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶ͕ĂĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ͕ůĂƐƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐ
ƉĂƌƟĐƵůĂƌŝĚĂĚĞƐĚĞůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐĞŶůĂƐĐƵĞŶĐĂƐĚĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽďŽůŝǀŝĂŶŽ͘

2.1 Escasez de agua


A   pesar   de   que   Bolivia   cuente   con   abundantes   recursos   hídricos   en   parte   de   su   territorio,   las   zonas   más  
ƉŽďůĂĚĂƐƐĞĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂŶƉŽƌĞƐĐĂƐĞnjƉĞƌŝſĚŝĐĂĚĞĂŐƵĂƉĂƌĂĞůƐƵƐƚĞŶƚŽĚĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĂŐƌŽƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐLJ
de  las  necesidades  poblacionales.  La  evapotranspiración  excede  la  precipitación  durante  parte  o  todo  el  año  
ĞŶĞůĂůƟƉůĂŶŽ͕ůŽƐǀĂůůĞƐĂŶĚŝŶŽƐĚĞůĐĞŶƚƌŽLJƐƵƌ͕ĞůŚĂĐŽ͕ůĂŚŝƋƵŝƚĂŶşĂ͕LJƉĂƌƚĞĚĞůĂƐĄďĂŶĂĂŵĂnjſŶŝĐĂ͘
En  cada  región,  se  han  establecido  sistemas  de  vida  que  han  desarrollado  mecanismos  de  adaptación  a  estos  
ƌĞŐşŵĞŶĞƐ ĐůŝŵĄƟĐŽƐ͘ Ŷ Ğů ĂůƟƉůĂŶŽ͕ ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽ͕ ŝŶƚĞƌĂĐƚƷĂŶ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ƉĂƐƚŽƌĞŽ ƚƌĂŶƐŚƵŵĂŶƚĞ ĐŽŶ
agricultura  a  temporal  y  periodos  de  barbecho,  cosecha  de  lluvia  y  riego,  el  trabajo  migratorio,  intercambios  
comerciales,  la  producción  artesanal,  etc.  Los  valles  combinan  sistemas  de  agricultura  a  temporal  con  el  riego  
ĞŶĨƌĂŶũĂƐƌŝďĞƌĞŹĂƐ͕ůĂƉƌĄĐƟĐĂĚĞůĂŵĞŽ͕ĞůƌĂŵŽŶĞŽ͕ĞƚĐ͘
ƵƌĂŶƚĞůĂƐƷůƟŵĂƐĚĠĐĂĚĂƐ͕ůŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐĚĞĞƐĐĂƐĞnjĚĞĂŐƵĂĚĞďƵĞŶĂĐĂůŝĚĂĚƐĞŚĂŶƚŽƌŶĂĚŽĐĂĚĂǀĞnjŵĄƐ
ĐƌşƟĐŽƐ͘ůĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽƵƌďĂŶŽ͕ůĂĂŵƉůŝĂĐŝſŶLJĞůŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞƌŝĞŐŽ͕ůĂĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶĚĞ
las  fuentes  hídricas  y  la  degradación  de  las  cabeceras  de  las  cuencas  han  dado  lugar  a  una  creciente  escasez  
LJĐŽŶŇŝĐƟǀŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂ͘ůƌĞƐƉĞĐƚŽ͕ĞůĂŹŽϮϬϭϲĨƵĞĞdžĐĞƉĐŝŽŶĂůLJƚĞƌŵŝŶſĐŽŶƵŶĂĐƌŝƐŝƐĚĞĞƐĐĂƐĞnjĚĞĂŐƵĂ
que  afectó  a  cinco  de  las  nueve  ciudades  cabeceras  departamentales.  
ƵƌĂŶƚĞůĂƐƷůƟŵĂƐƚƌĞƐĚĠĐĂĚĂƐůĂĐŝƵĚĂĚĚĞůůƚŽŚĂĚƵƉůŝĐĂĚŽƐƵƉŽďůĂĐŝſŶĐĂĚĂϴĂϭϬĂŹŽƐ͕LJŚŽLJĐƵĞŶƚĂ
con  casi  un  millón  de  habitantes.  Para  el  abastecimiento  de  agua  potable,  esta  ciudad  depende  de  los  nevados  
ĚĞůĂŽƌĚŝůůĞƌĂZĞĂů͕ŚŽLJĞŶĨƵĞƌƚĞƌĞƚƌŽĐĞƐŽĂĐĂƵƐĂĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͕LJĚĞůĂŐŽƐĚĞĂůƚƵƌĂƋƵĞĞŶŵƵĐŚŽƐ
casos  reciben  aguas  contaminadas  por  la  minería.  Otros  ejemplos  de  centros  urbanos  con  crecientes  demandas  
de  agua  para  consumo  humano  e  industrial  son  las  ciudades  de  Cochabamba,  Santa  Cruz,  Sucre  y  Tarija.
Durante  los  años  ´90  se  efectuaron  estudios  de  balance  hídrico  en  la  cuenca  del  Río  Desaguadero  en  el  marco  
ĚĞůWƌŽŐƌĂŵĂĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞůĂƵĞŶĐĂŝŶĂĐŝŽŶĂůĚĞůdW^;dŝƟĐĂĐĂͲĞƐĂŐƵĂĚĞƌŽͲWŽŽƉſͲ^ĂůĂƌĚĞhLJƵŶŝͿ͘,ŽLJ
en  día  estos  estudios  se  encuentran  desactualizados,  dada  la  creciente  explotación  de  las  fuentes  subterráneas  
ƉĂƌĂůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĂŐƌşĐŽůĂLJŐĂŶĂĚĞƌĂĚĞĞƐƚĂnjŽŶĂĂůƟƉůĄŶŝĐĂ͘ŽŵŽĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ͕ůŽƐǀŽůƷŵĞŶĞƐĚĞĂƉŽƌƚĞ
de   agua   al   Lago   Poopó   han   disminuido,   ocasionado   niveles   históricamente   bajos   y   presentándose   efectos  
ŶĞŐĂƟǀŽƐƐŽďƌĞůĂĐĂůŝĚĂĚĚĞůĂŐƵĂĚĞůůĂŐŽ͕ƋƵĞƌĞĐŝďĞĂĚĞŵĄƐĂŐƵĂƐĐŽŶƚĂŵŝŶĂĚĂƐĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐŵŝŶĞƌĂƐ
de  Oruro,  Huanuni,  Poopó,  Pazña,  Antequera  y  varias  otras.      
En  el  Valle  Alto  de  Cochabamba,  existen  complejas  relaciones  de  aprovechamiento,  distribución,  organización  
LJĂĐĐĞƐŽĂůĂŐƵĂƉĂƌĂĮŶĞƐĚĞƌŝĞŐŽ͕ĂůŽůĂƌŐŽĚĞůĂƐƉĂƌƚĞƐĂůƚĂͲŵĞĚŝĂLJďĂũĂĚĞĞƐƚĂĐƵĞŶĐĂ͘ŽŶůĂĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ
ĚĞƌĞƉƌĞƐĂƐƐĞŚĂůŽŐƌĂĚŽŵŝƟŐĂƌůĂĞƐĐĂƐĞnjĞƐƚĂĐŝŽŶĂůĚĞĂŐƵĂ͕ƐŝŶƋƵĞĞƐƚĂƐŽůƵĐŝſŶŚĂLJĂůŽŐƌĂĚŽƐĂƟƐĨĂĐĞƌ
ůĂƐŵƷůƟƉůĞƐĚĞŵĂŶĚĂƐƉĂƌĂƌŝĞŐŽ͘WƌŽƉƵĞƐƚĂƐƉĂƌĂĞůƚƌĂƐǀĂƐĞĚĞĂŐƵĂĚĞƐĚĞůĂnjŽŶĂŚƷŵĞĚĂĚĞůĂĐŽƌĚŝůůĞƌĂ
ŽƌŝĞŶƚĂůĞdžŝƐƚĞŶĚĞƐĚĞŚĂĐĞĚĠĐĂĚĂƐ͕ƉĞƌŽŚĂŶƋƵĞĚĂĚŽĞŶĞůƉĂƉĞůĂĐĂƵƐĂĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐƐŽĐŝĂůĞƐ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 31


>ŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐĚĞĞƐĐĂƐĞnjĚĞĂŐƵĂƐŽŶĐĂĚĂǀĞnjŵĄƐĐƌşƟĐŽƐ͕ĚĞďŝĚŽĂůĐƌĞĐŝĞŶƚĞĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐ
fuentes   de   agua   para   agua   potable,   riego,   minería,   industria   y   energía,   mientras   que   la   deforestación,   la  
ĞdžƚĞŶƐŝſŶĚĞůĂĨƌŽŶƚĞƌĂĂŐƌşĐŽůĂ͕ĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽLJůĂĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶƐŽŶĐĂƵƐĂƐĚĞůĂĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶĚĞůĂƐ
ĨƵĞŶƚĞƐĚĞĂŐƵĂLJĚĞůĂĚĞƐĞƌƟĮĐĂĐŝſŶ͘WĂƌĂĞŶĨƌĞŶƚĂƌĞƐƚĂƐƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐLJĞůƌŝĞƐŐŽƋƵĞƉŽŶĞŶĂůŽďũĞƟǀŽĚĞ
aprovisionamiento  del  100%  de  las  bolivianas  y  los  bo¬livianos  con  servicios  de  agua  potable  y  alcantarillado  
ƐĂŶŝƚĂƌŝŽ;DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ͕ϮϬϭϯͿ͕ůĂĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶLJůĂƉƌŽŵŽĐŝſŶĚĞůƵƐŽƌĂĐŝŽŶĂůLJƉůĂŶŝĮĐĂĚŽ
del  agua  y  de  los  otros  recursos  de  las  cuencas  adquieren  especial  importancia.

2.2 Exceso de agua


ĞŵĂŶĞƌĂŽƉƵĞƐƚĂĂůĂĞƐĐĂƐĞnj͕ŽƉĞƌĂŶůŽƐĞǀĞŶƚŽƐĚĞĞdžĐĞƐŽĚĞĂŐƵĂ͕ĐŽŶƐƵƐƌĞƐƉĞĐƟǀŽƐƌŝĞƐŐŽƐƉĂƌĂůĂ
ƉŽďůĂĐŝſŶ͗ ůŽƐ ĂƐĞŶƚĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ͕ ůĂ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ͕ Ğ ŝŶĐůƵƐŽ ůĂ ǀŝĚĂ ŚƵŵĂŶĂ͘ >Ă
vulnerabilidad  ante  los  fenómenos  de  sequía,  presente  en  muchas  regiones  del  país,  contribuye  al  mismo  
ƟĞŵƉŽĂůĂǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĂŶƚĞĞǀĞŶƚŽƐĚĞƉƌĞĐŝƉŝƚĂĐŝſŶĞdžƚƌĞŵĂ͕LJĂƋƵĞůĂĂƌŝĚĞnjŽďůŝŐĂĂůŽƐƉŽďůĂĚŽƌĞƐ
Ă ďƵƐĐĂƌ ĞŶ ůŽƐ ĐĂƵĐĞƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ ĨƵĞŶƚĞƐ ĚĞ ĂŐƵĂ ƉĂƌĂ ƐƵ ĐŽŶƐƵŵŽ LJ ƉĂƌĂ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
ĂŐƌŽƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐ;ǀĞƌ&ŝŐƵƌĂϭͿ͘>ĂƐƌŝĂĚĂƐLJĐƌĞĐŝĚĂƐƋƵĞƐĞƉƌŽĚƵĐĞŶĐŽŶƉƌĞĐŝƉŝƚĂĐŝŽŶĞƐĞdžƚƌĞŵĂƐ͕ĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶ
un  riesgo  permanente  para  los  asentamientos  poblacionales  ribereños,  como  en  el  caso  del  Río  Chico  en  el  
municipio  de  Sucre  y  en  muchos  valles  interandinos  similares.

Figura  1  Esquema  de  aprovechamiento  de  riberas  

La  llanura  amazónica  es  escenario  de  inundaciones  estacionales,  de  mayor  o  menor  dimensión,  de  acuerdo  a  
la  intensidad  de  las  lluvias  en  Los  Andes  y  las  llanuras.  Si  bien  este  régimen  de  inundaciones  forma  parte  de  
ůĂŶĂƚƵƌĂůĞnjĂĚĞĞƐƚŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͕ƐĞŚĂǀƵĞůƚŽĐĂĚĂǀĞnjŵĄƐƉƌŽďůĞŵĄƟĐŽĂƉĂƌƟƌĚĞůŽƐĐĂŵďŝŽƐĞŶĞůƵƐŽ
de  suelo  que  han  ocurrido  durante  las  décadas  recientes,  como  en  el  Norte  Integrado  de  Santa  Cruz  y  en  las  
sabanas  Benianas.  Adicionalmente  aquellas  zonas  presentan  problemas  de  drenaje.
>ĂƐ ĂŶŽŵĂůşĂƐ ĐůŝŵĄƟĐĂƐ ŽĐĂƐŝŽŶĂĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ĐŝĐůŽ ĚĞů EŝŹŽͲEŝŹĂ͕ ŽĐĂƐŝŽŶĂƌŽŶ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĚĞ ƌŝĂĚĂƐ Ğ
inundaciones   a   lo   largo   del   país.   Un   inventario   de   los   impactos   por   municipios   del   fenómeno   de   la   Niña  
durante  los  años  2007-­‐2008  arrojó  un  total  de  161  municipios  afectados  en  todos  los  departamentos,  gran  
ƉĂƌƚĞĚĞĞůůŽƐƉŽƌƉƌŽďůĞŵĂƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĂůĞdžĐĞƐŽĚĞĂŐƵĂ;ǀĞƌdĂďůĂϭͿ͘

32 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

Tabla  1  Tipos  de  eventos  por  departamento

Departamento Municipio Eventos


Chuquisaca 22 Sequía,  granizada,  riada  y  deslizamiento
La  Paz 25 Inundación,  helada,  granizada,  riada  y  deslizamiento
Cochabamba 31 Inundación,  granizada,  inundación  -­‐  riada  y  deslizamiento
Oruro 7 Granizada,  riada,  helada
Potosí 17 Granizada,  riada,  helada,  deslizamiento
Tarija 2 Granizada,  riada  y  deslizamiento
Santa  cruz 37 Inundación,  riadas,  sequías,  deslizamiento,  granizada
Beni 17 Inundación
Pando 3 Inundación
Total 161

&ƵĞŶƚĞ͗s//͕ϮϬϬϴ͖ĐŝƚĂĚŽĞŶDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ϮϬϬϴ͘

ŶŵƵĐŚŽƐĐĂƐŽƐ͕ůĂƐĞŵĞƌŐĞŶĐŝĂƐLJůĂǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĐůŝŵĄƟĐĂƐŽŶĞůƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĞƵŶĂŵĂůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ
ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ƋƵĞŚĂƉĞƌŵŝƟĚŽƋƵĞĞŶĄƌĞĂƐƐƵũĞƚĂƐĂŝŶƵŶĚĂĐŝŽŶĞƐŽƌŝĂĚĂƐƐĞŚĂLJĂŶƌĞĂůŝnjĂĚŽĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝŽŶĞƐ
o  explotaciones  agropecuarias.  

2.3 Erosión y transporte de sedimentos


Otro  problema  para  el  manejo  de  las  cuencas  en  Bolivia,  es  el  arrastre  y  depósito  de  sedimentos  por  la  acción  
del  agua,  la  fuerza  de  la  gravedad  y  el  viento.  Especialmente  en  las  numerosas  cuencas  desprotegidas  por  
ǀĞŐĞƚĂĐŝſŶLJĐŽŶĂůƚĂƐƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐ͕ĞƐƚŽƐĞĨĞĐƚŽƐŐĞŶĞƌĂŶĂĐĞůĞƌĂĚŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĞƌŽƐŝſŶ͘ƐƟŵĂĐŝŽŶĞƐĚĞ
las  tasas  de  denudación  geológica  de  las  cuencas  del  Río  Grande  y  del  Beni  varían  de  0,01  y  6,9  mm/año  
;ĂůƚŽ͕ƵŶŶĞLJ'ƵLJŽƚ͕ϮϬϬϲͿ͘^ĞĞƐƟŵſƋƵĞƵŶƉƌŽŵĞĚŝŽĚĞϯϬϬŵŝůůŽŶĞƐĚĞƚŽŶĞůĂĚĂƐĚĞƐĞĚŝŵĞŶƚŽƐŽŶ
arrastrados  anualmente  por  el  Río  Grande  hacia  la  llanura  cruceña,  ocasionando  la  elevación  del  cauce  y  los  
consecuentes  desbordes  en  eventos  de  crecida.  El  control  de  este  arrastre  de  sedimentos  podrá  contribuir  a  
ĂƵŵĞŶƚĂƌůĂǀŝĚĂƷƟůĚĞůĂŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŵĂLJŽƌĚĞůƉƌŽLJĞĐƚŽŵƵůƟƉƌŽƉſƐŝƚŽZŽƐŝƚĂƐLJŽƚƌĂƐƉƌŽLJĞĐƚĂĚĂƐĞŶ
esta  cuenca.  
La   enorme   carga   de   sedimentos   de   la   mayoría   de   los   ríos   que   desciende   de   la   cordillera   oriental   supone  
ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ĂůĂƌŵĂŶƚĞƐ ƉĂƌĂ Ğů ŵĂŶĞũŽ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ĐƵĞŶĐĂƐ͘ KďƌĂƐ ĚĞ ŝŶŐĞŶŝĞƌşĂ͕ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ŚŝĚƌĄƵůŝĐĂƐ͕
ƟĞŶĞŶƋƵĞƚĞŶĞƌůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞƉƌŽĐĞƐĂƌŐƌĂŶĚĞŇƵũŽƐĚĞƐĞĚŝŵĞŶƚŽ͕ŽĐƵƌƌŝĞŶĚŽŐĞŶĞƌĂůŵĞŶƚĞĞŶĞǀĞŶƚŽƐ
ĐŽƌƚŽƐLJĞƐƉŽƌĄĚŝĐŽƐ͕ůŽƋƵĞŚĂĐĞƐƵƉƌĞǀŝƐŝſŶLJĐƵĂŶƟĮĐĂĐŝſŶĚŝİĐŝů͘ƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞĞůĚŝƐĞŹŽĚĞƌĞƉƌĞƐĂƐ
ƌĞƐƵůƚĂ ĚŝİĐŝů ĞŶ ĂƵƐĞŶĐŝĂ ĚĞ ĚĂƚŽƐ ĐŽŶĮĂďůĞƐ ĚĞ ƚĂƐĂƐ ĚĞ ĞƌŽƐŝſŶ͕ LJ ŵƵĐŚŽƐ ĐĂƐŽƐ ĞƐƚĂƐ ŽďƌĂƐ ƚĞƌŵŝŶĂŶ
ĐŽůŵĂƚĂĚĂƐĂŶƚĞƐĚĞĐƵŵƉůŝƌƐƵǀŝĚĂƷƟů͘
La  erosión  también  produce  la  pérdida  permanente  de  suelo  y  la  consecuente  pérdida  de  la  capacidad  de  
ƐŽƐƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂǀĞŐĞƚĂĐŝſŶŶĂƚƵƌĂůLJĐƵůƟǀĂĚĂ͕ƉƌŽĐĞƐŽĐŽŶŽĐŝĚŽĐŽŵŽůĂĚĞƐĞƌƟĮĐĂĐŝſŶ͘ƐƚĞƉƌŽďůĞŵĂ
ŐĞŶĞƌĂůĂƉĠƌĚŝĚĂƉĂƵůĂƟŶĂĞŝƌƌĞǀĞƌƐŝďůĞĚĞŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐĄƌĞĂƐĚĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂĞŶůĂƐƌĞŐŝŽŶĞƐ
medias  y  altas  de  las  cuencas.  
>ĂĚĞĨŽƌĞƐƚĂĐŝſŶLJĚĞƐĞƌƟĮĐĂĐŝſŶĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐĞƐĐĂƵƐĂĚĞůŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽĚĞůĂĞƌŽƐŝſŶĞŶǀĂůůĞƐŝŶƚĞƌĂŶĚŝŶŽƐ͕
donde  muchos  proyectos  de  represamiento  para  riego,  agua  potable  o  hidro-­‐energía  resultan  técnicamente  
ĐŽŵƉůĞũŽƐ ƉŽƌ ůĂƐ ĂůƚĂƐ ƚĂƐĂƐ ĚĞ ƐĞĚŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ͘ &ƌĞŶƚĞ Ă ůĂ ƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂ ƐĞŹĂůĂĚĂ͕ ŶŽ ƐĞ ŚĂ ůŽŐƌĂĚŽ ĂƷŶ
ĂĐŽŵƉĂŹĂƌ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ƐŝƐƚĞŵĄƟĐĂ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ĚĞ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĂŐƵĂ ĐŽŶ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŵĂŶĞũŽ ĚĞ
cuencas  mediante  medidas  de  conservación  de  suelos  y  agua.

Plan  Nacional  de  Cuencas 33


2.4 Deforestación y desertificación
Los  problemas  tratados  anteriormente:  escasez  y  exceso  de  agua,  erosión  y  sedimentación,  se  encuentran  
estrechamente  interrelacionados  con  la  pérdida  de  la  cobertura  vegetal.  Sin  embargo  los  mecanismos  son  
ĐŽŵƉůĞũŽƐLJƐƵŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂĚŝİĐŝůĚĞƉƌĞĚĞƚĞƌŵŝŶĂƌLJĐƵĂŶƟĮĐĂƌ͕ĂŶƚĞƚŽĚŽƉŽƌƋƵĞůŽƐĨĞŶſŵĞŶŽƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐĂ
la  pérdida  de  la  cobertura  vegetal  son  el  resultado  de  una  combinación  de  procesos  hidrológicos  y  geológicos  
ŶĂƚƵƌĂůĞƐ LJ ĚĞ ůĂ ŝŶŇƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ŽĐƵƉĂĐŝſŶ ŚƵŵĂŶĂ͘ >ŽƐ ĂƉŽƌƚĞƐ ƌĞůĂƟǀŽƐ ĚĞ ĂŵďŽƐ Ͳ ůĂ ŶĂƚƵƌĂůĞnjĂ LJ ůĂ
ŽĐƵƉĂĐŝſŶŚƵŵĂŶĂ͕ƐƵƌĞůĂĐŝſŶĐŽŶůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽLJĞůƉŽƚĞŶĐŝĂůĚĞƉƌĄĐƟĐĂƐ
ƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐĞŝŶŶŽǀĂĚŽƌĂƐƉĂƌĂƐƵƌĞǀĞƌƐŝſŶ͕ƐŽŶĐƵĞƐƟŽŶĞƐƋƵĞĂƷŶƌĞƋƵŝĞƌĞŶŵƵĐŚŽĞƐƚƵĚŝŽ͘
>ĂƐŵŝŐƌĂĐŝŽŶĞƐŵĂƐŝǀĂƐĚĞƐĚĞĞůĂůƟƉůĂŶŽŚĂĐŝĂůĂƐnjŽŶĂƐĚĞ>ŽƐzƵŶŐĂƐ͕ĞůƚƌſƉŝĐŽĐŽĐŚĂďĂŵďŝŶŽ͕ůŽƐǀĂůůĞƐ
LJŶŽƌƚĞŝŶƚĞŐƌĂĚŽĐƌƵĐĞŹŽLJůĂƐůůĂŶƵƌĂƐĂŵĂnjſŶŝĐĂƐĂƉĂƌƟƌĚĞůŽƐĂŹŽƐDzϴϬ͕ŚĂŶŐĞŶĞƌĂĚŽƉƌŽĨƵŶĚŽƐĐĂŵďŝŽƐ
en  la  ocupación  territorial,  con  grandes  impactos  para  el  estado  de  conservación  de  las  cuencas.  En  los  valles  
mesotérmicos,  la  degradación  de  los  suelos  son  producto  de  la  deforestación,  sobrepastoreo,  disminución  de  
ůŽƐƉĞƌŝŽĚŽƐĚĞĚĞƐĐĂŶƐŽLJƉƌĄĐƟĐĂƐĂŐƌşĐŽůĂƐŶŽĂƉƚĂƐƉĂƌĂůĂƐůĂĚĞƌĂƐĨƌĄŐŝůĞƐ͘
La  deforestación  y  usos  insostenibles  de  los  suelo  en  las  cuencas  de  la  región  andina  y  subandina  aceleran  la  
ĞƐĐŽƌƌĞŶơĂLJůĂĞƌŽƐŝſŶĚĞůƐƵĞůŽĂŐƌşĐŽůĂ͕ŽĐĂƐŝŽŶĂŶĚŽƌŝĂĚĂƐLJĂůƚĞƌĂĐŝſŶĚĞůŽƐůĞĐŚŽƐĚĞůŽƐƌşŽƐ͘ƵƌĂŶƚĞ
la  estación  seca,  la  degradación  de  la  capacidad  de  retención  del  agua  resulta  en  un  mayor  desecamiento  de  
ůŽƐƐƵĞůŽƐ͕ŵĂŶĂŶƟĂůĞƐLJƌşŽƐ͘
El  manejo  inadecuado  del  suelo  y  el  chaqueo  agravan  estos  problemas.  Los  relatos  históricos  sobre  aguas  
cristalinas  de  los  ríos  que  descienden  de  la  Cordillera  contrastan  notablemente  con  el  estado  actual  de  los  
ŵŝƐŵŽƐ͕ŵƵĐŚŽƐĚĞůŽƐĐƵĂůĞƐĐĂƌŐĂŶŐƌĂŶĚĞƐĐĂŶƟĚĂĚĞƐĚĞůŽĚŽ͕ƐĞĚŝŵĞŶƚŽƐLJƚƌŽŶĐŽƐĞŶĠƉŽĐĂĚĞĐƌĞĐŝĚĂƐ͘
En  la  zona  fronteriza  entre  Beni  y  Santa  Cruz,  la  combinación  de  este  aporte  de  sedimentos  y  troncos  con  la  
ŵĂLJŽƌŝŶĮůƚƌĂĐŝſŶĚĞůŽƐůĞĐŚŽƐĂƌĞŶŽƐŽƐĚĞůŽƐƌşŽƐĐƌĞĂŶĞůĨĞŶſŵĞŶŽĚĞůĂƐ͞ƉĂůŝnjĂĚĂƐ͗͟ŽďƐƚĂĐƵůŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞů ĐĂƵĐĞ ĚĞ ůŽƐ ƌşŽƐ ƋƵĞ ŽĐĂƐŝŽŶĂŶ ĐĂŵďŝŽƐ ƌĞƉĞŶƟŶŽƐ ĚĞ ƐƵƐ ĐƵƌƐŽƐ͕ ůĂ ĚĞƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ
;ƉƵĞŶƚĞƐ͕ĐĂŵŝŶŽƐͿ͕ĂĨĞĐƚĂŶĚŽƐƵŶĂǀĞŐĂďŝůŝĚĂĚLJůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞǀŝĚĂLJƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐďĂũĂƐ͘

2.5 Problemas relacionados con la calidad de agua


>Ă ƉĂƌƟĐƵůĂƌŝĚĂĚ ĚĞ ŽůŝǀŝĂ ĐŽŵŽ ƉĂşƐ ŵŝŶĞƌŽ ůůĞǀĂ ĐŽŵŽ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ ŝŶŚĞƌĞŶƚĞ ƵŶ ƉƌŽďůĞŵĂ ŵĂLJŽƌ͕
ƋƵĞ ĞƐ ůĂ ĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ŵƵĐŚŽƐ ĐƵĞƌƉŽƐ ĚĞ ĂŐƵĂ ĞŶ ĐƵĞŶĐĂƐ ŵŝŶĞƌĂƐ͘ 'ĞŶĞƌĂůŵĞŶƚĞ͕ ůĂƐ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ
ĞdžƚƌĂĐƟǀĂƐ ĞƐĐĂƉĂŶ ĚĞ ƵŶ ĞƐƚƌŝĐƚŽ ĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ŵĂŶĞũŽ ĂŵďŝĞŶƚĂů͕ ĞŶƚƌĞ ůĂƐ ƋƵĞ ĚĞƐƚĂĐĂ ůĂ ŵŝŶĞƌşĂ
ĚĞ ƉĞƋƵĞŹĂ ĞƐĐĂůĂ͕ ƋƵĞ ĞƐ ŵĄƐ ĚŝİĐŝů ĚĞ ƌĞŐƵůĂƌ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ůĂ ŐƌĂŶ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ƉĂƐŝǀŽƐ ŵŝŶĞƌŽƐ ƋƵĞ ŚĂŶ
ĚĞũĂĚŽ ĞƉŝƐŽĚŝŽƐ ĚĞ ĂƵŐĞ ĞŶ Ğů ƉĂƐĂĚŽ͘ Ŷ KƌƵƌŽ͕ ůŽƐ ĂŇƵĞŶƚĞƐ ĚĞů ůĂŐŽ WŽŽƉſ ůůĞǀĂŶ ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝŽŶĞƐ
altas   de   metales   pesados,   y   la   calidad   de   agua   del   lago   mismo   se   encuentra   afectada,   perjudicando   a   los  
ƉĞƐĐĂĚŽƌĞƐĚĞůůĂŐŽLJĂůŽƐĂŐƌŝĐƵůƚŽƌĞƐLJŐĂŶĂĚĞƌŽƐƋƵĞŚĂďŝƚĂŶĂƐƵĂůƌĞĚĞĚŽƌ͘ŶWŽƚŽƐş͕ůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂĚĞ
ůĂĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶĐŽŶĐŝĞƌŶĞĂŐƌĂŶƉĂƌƚĞĚĞůŽƐƌşŽƐ͘ĞůĂŵŝƐŵĂŵĂŶĞƌĂ͕ůĂŵŝŶĞƌşĂĂĨĞĐƚĂƐŝƐƚĞŵĂƐĂĐƵĄƟĐŽƐ
en  otros  departamentos,  incluyendo  las  ciudades  capitales  de  La  Paz-­‐El  Alto,  Oruro,  Potosí  y  Tarija,  además  
de  varios  ríos  transfronterizos.  
>Ă ƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂ ĚĞ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ĚĞ ĂŐƵĂ ƐĞ ŚĂ ĐŽŶǀĞƌƟĚĂ ĞŶ ĐƌşƟĐĂ͕ ĚĞďŝĚŽ Ăů ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƵƌďĂŶŽ LJ ĚĞ ƐƵƐ
ĐŽŶƐĞĐƵĞŶƚĞƐ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ĚĞƐĐĂƌŐĂ ;ƉƌŽǀĞŶŝĞŶƚĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ĂůĐĂŶƚĂƌŝůůĂĚŽͿ͕ ƋƵĞ ĐĂƌĞĐĞŶ ĚĞ
instalaciones  adecuadas  para  el  tratamiento  de  aguas  residuales.  Las  ciudades  de  La  Paz  y  Potosí  no  cuentan  
con  un  sistema  de  tratamiento  de  aguas  residuales,  mientras  que  Cochabamba,  Tarija,  El  Alto  y  Sucre  cuentan  
con  PTARs  en  estado  precario  de  funcionamiento,  provocando  constantes  quejas  por  parte  de  su  población.  
džŝƐƚĞŶĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐŝŶƐĂůƵďƌĞƐĂůƌĞĚĞĚŽƌĚĞĞƐƚŽƐĐĞŶƚƌŽƐƵƌďĂŶŽƐ͕ĐƵLJĂƐĂŐƵĂƐƌĞƐŝĚƵĂůĞƐƐŽŶĐŽŵƷŶŵĞŶƚĞ
ƵƟůŝnjĂĚĂƐ ƉĂƌĂ ƌŝĞŐŽ͘ >ŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĞƐ LJ ĚĞ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ƵƌďĂŶŽƐ ƐŽŶ ŝŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞŵĞŶƚĞ ƌĞŐƵůĂĚŽƐ ĞŶ
cuanto  a  su  desempeño  ambiental.  En  la  ciudad  de  Tarija,  por  ejemplo,  se  ha  determinado  que  de  los  135  
ĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽƐ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĞƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ LJ ŵĞĚŝĂŶŽƐ͕ ŐƌĂŶ ƉĂƌƚĞ ƵƟůŝnjĂ ĂŐƵĂƐ ƐƵďƚĞƌƌĄŶĞĂƐ ƐŝŶ ůŝĐĞŶĐŝĂ Ž
control  por  parte  de  la  empresa  de  agua  potable,  y  vierten  aguas  residuales  al  sistema  de  alcantarillado  o  
directamente  al  río  sin  previo  tratamiento.

34 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

ůƵƐŽĚĞĂŐƌŽƋƵşŵŝĐŽƐĞƐƵŶƉƌŽďůĞŵĂĞŶůĂƐnjŽŶĂƐĚĞƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĂŐƌşĐŽůĂĐŽŵĞƌĐŝĂů͕ƉƌĄĐƟĐĂƋƵĞŐĞŶĞƌĂ
el  deterioro  de  las  fuentes  de  agua  potable,  como  en  el  caso  de  la  cuenca  Tolomosa  de  Tarija,  cuyo  aporte  
ŚşĚƌŝĐŽŶŽĞƐĂƉƚŽƉĂƌĂĞůĐŽŶƐƵŵŽĚŽŵĠƐƟĐŽĚĞůĂĐŝƵĚĂĚ͘

2.6 Cambio Climático


ƉĞƐĂƌĚĞƋƵĞĞŶŽůŝǀŝĂůŽƐĞĨĞĐƚŽƐĚĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĞŶƉŽĐŽĞƐƚƵĚŝĂĚŽƐ LJĞdžŝƐƚĂŶĂůƚŽƐ
ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ŝŶĐĞƌƟĚƵŵďƌĞ͕ ůĂ ƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƌĞĂůŝnjĂĚĂ ƉŽƌ Ğů WEh ;ϮϬϭϭͿ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂƐ
ŽďƐĞƌǀĂĐŝŽŶĞƐĚĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽĞŶĞůƉĂşƐĞǀŝĚĞŶĐŝĂŶůŽƐĂƵŵĞŶƚŽƐĚĞƚĞŵƉĞƌĂƚƵƌĂLJǀĂƌŝĂĐŝſŶĞŶůŽƐ
ƉĂƚƌŽŶĞƐ ĚĞ ƉƌĞĐŝƉŝƚĂĐŝſŶ ĞŶ ůĂƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ƌĞŐŝŽŶĞƐ ĚĞů ƉĂşƐ͘ ^ŝ ďŝĞŶ ůŽƐ ŵŽĚĞůŽƐ ĐůŝŵĄƟĐŽƐ ƉƌĞƐĞŶƚĞŶ
ŝŶĐĞƌƟĚƵŵďƌĞƐ͕ůĂƚĞŶĚĞŶĐŝĂĚĞůĂƵŵĞŶƚŽĚĞƚĞŵƉĞƌĂƚƵƌĂĞƐĐůĂƌĂ͕ŵĄƐƋƵĞĞŶĞůĐĂƐŽĚĞůĂƉƌĞĐŝƉŝƚĂĐŝſŶ͘
Una  de  las  evidencias  más  contundentes  resulta  el  acelerado  retroceso  de  glaciares  en  el  país.  Asimismo,  
percepciones  locales  muestran  las  mismas  tendencias  hacia  el  incremento  de  la  intensidad  y  magnitud  de  
eventos   extremos.   Por   tanto,   en   general   se   esperan   aumentos   de   temperatura   y   cambios   en   la   magnitud  
y  distribución  de  eventos  de  precipitación,  incluyendo  el  aumento  de  la  frecuencia  y  magnitud  de  eventos  
extremos.  
ůĨĞŶſŵĞŶŽĚĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽĞƐƵŶĂĂŵĞŶĂnjĂĐƌşƟĐĂƉĂƌĂŽůŝǀŝĂ͕ƐĞŐƷŶůŽĞdžƉƌĞƐĂĚŽƉŽƌ<ŽǁĂů;ϮϬϭϮ͕
ǀĞƌƌĞĐƵĂĚƌŽͿ͘

“La  adaptación  es  relevante  para  Bolivia  y  el  sector  de  recursos  hídricos  y  cuencas,  debido  
a   ĚŽƐ ŵŽƟǀŽƐ͘ WƌŝŵĞƌŽ͕ ĂůŐƵŶŽƐ ĚĞ ůŽƐ ŝŵƉĂĐƚŽƐ ĚĞů ĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ ƐŽŶ ŝŶĞǀŝƚĂďůĞƐ͘
Aunque   las   emisiones   de   todos   los   GEIs   se   congelasen   de   una   vez,   las   temperaturas  
ƉƌŽŵĞĚŝŽ ƐĞŐƵŝƌşĂŶ ĂƵŵĞŶƚĂŶĚŽ ƉŽƌ ĂůŐƷŶ ƟĞŵƉŽ ĚĞďŝĚŽ Ă ůĂƉƐŽƐ ĞŶ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ
ŶĂƚƵƌĂůĞƐ ĚĞ ůĂ dŝĞƌƌĂ͘ ^ĞŐƵŶĚŽ͕ Ɛŝ ďŝĞŶ ůŽƐ ĐŝĞŶơĮĐŽƐ ƐŽŶ ĞŶĨĄƟĐŽƐ ĞŶ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ
ƌĞĚƵĐŝƌůĂĞŵŝƐŝſŶĚĞ'/Ɛ͕ůĂƐƌĞƐƉƵĞƐƚĂƐĐŽŶĐƌĞƚĂƐĚĞŵŝƟŐĂĐŝſŶƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞƉŽůşƟĐŽƐ͕
ĞŵƉƌĞƐĂƐĞŝŶĚŝǀŝĚƵŽƐŚĂŶƐŝĚŽůĞŶƚĂƐĞŝŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ͕ůŽƋƵĞŚĂĐĞĂĚĂƉƚĂƌƐĞĂůĐĂŵďŝŽ
ĐůŝŵĄƟĐŽ ƵŶĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ.   Es   probable   que   ĞƐƚĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ƌĞƐƵůƚĞŶ ŝŶƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ para  
prevenir  la  tendencia  creciente  de  daños  en  la  década  actual.  Los  cambios  en  los  patrones  
de   precipitación   y   los   incrementos   en   la   temperatura,   repercusiones   primarias   del  
calentamiento   global,   se   irán   incrementado   en   las   cuencas   Bolivianas.   Para   la   década  
ϮϬϮϬͲϮϬϯϬ͕ ĞƐ ƉƌŽďĂďůĞ ƋƵĞ ůŽƐ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ŚŝĚƌŽͲŐĞŽİƐŝĐŽƐ ĞƐƚĠŶ ĞŶ ƚƌĂŶƐŝĐŝſŶ ĐŽŶƟŶƵĂ
hacia  ŶƵĞǀĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞĚĞƐĞƋƵŝůŝďƌŝŽ͕ĐŽŶĐŽŶƐƚĂŶƚĞ͞ĐĂŽƐĐůŝŵĄƟĐŽ͟.  Una  de  las  
ƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂƐĚĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽĞŶŽůŝǀŝĂƐŽŶŝŵƉĂĐƚŽƐƐŽďƌĞĞůĐŝĐůŽĚĞ
agua.  Es  previsible  que  Bolivia  estará  sufriendo  de:
ͻ ĐĂŵďŝŽƐĨƵĞƌƚĞƐĞŶůŽƐƉĂƚƌŽŶĞƐĚĞƉƌĞĐŝƉŝƚĂĐŝſŶ͖
ͻ ĨƌĞĐƵĞŶƚĞƐŝŶƵŶĚĂĐŝŽŶĞƐ͖
ͻ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽĞŶƐĞƋƵŝĂƐ͖
ͻ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞnjŽŶĂƐĚĞƐĞƌƟĮĐĂĚĂƐ͖
ͻ ĂůnjĂĚĞƚĞŵƉĞƌĂƚƵƌĂƐ͖
•   descongelamiento  de  glaciares
•   desplazamiento  de  zonas  agro-­‐ecológicas”
;<ŽǁĂů͕ϮϬϭϮͿ

Estudios  muestran  que  incrementos  de  temperatura  en  la  cordillera  de  los  Andes  afectan  la  evaporación,  área  
LJǀŽůƵŵĞŶĚĞůŽƐŐůĂĐŝĂƌĞƐ͕ƌĞĚƵĐŝĞŶĚŽƐƵĐŽŶƚƌŝďƵĐŝſŶĐŽŶŇƵũŽƐĚĞĚĞƐŚŝĞůŽĂůĂƐƌĞƐĞƌǀĂƐĚĞĂŐƵĂ͕ƉŽƌůŽ
ƋƵĞůĂƌĞƚƌĂĐĐŝſŶĚĞŐůĂĐŝĂƌĞƐŶŽƐĂůĞƌƚĂƐŽďƌĞůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂĚĞůĂŵĞŶŽƌĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞĂŐƵĂ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 35


El  aumento  de  temperatura  también  afecta  la  calidad  de  agua,  con  consecuencias  para  la  disponibilidad  de  
ĂŐƵĂƉĂƌĂĞůĐŽŶƐƵŵŽ͕ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂLJůĂŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĚĞĞŶĞƌŐşĂ͕LJĂůŽƐĐŽƐƚŽƐŽƉĞƌĂƟǀŽƐĚĞůŽƐƉƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐ͘
>ŽƐĞĨĞĐƚŽƐĚĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽƐĞŚĂĐĞŶĐĂĚĂǀĞnjŵĄƐĞǀŝĚĞŶƚĞƐ͕ƉŽƌĞũĞŵƉůŽ͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂĚĞƐŐůĂĐŝĂĐŝſŶ͕
ƐĞƋƵşĂƐĞŝŶƵŶĚĂĐŝŽŶĞƐ͘>ŽƐĐĂŵƉĞƐŝŶŽƐŚĂŶĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐLJƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐƉĂƌĂǀŝǀŝƌLJĐƵůƟǀĂƌĐŽŶ
ůĂǀĂƌŝĂďŝůŝĚĂĚĐůŝŵĄƟĐĂĞƐƚĂĐŝŽŶĂƌŝĂLJůĂƐǀĂƌŝĂĐŝŽŶĞƐĞŶĂŹŽƐĐŽŶƐĞĐƵƟǀŽƐ͕ƉĞƌŽŶŽĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶƌĞƐƉƵĞƐƚĂĂ
los  efectos  cada  vez  más  extremos  en  el  régimen  hidrológico.  

2.7 Conflictos por el agua


ĂĚĂ ƵŶŽ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽƐ ƉƌĞǀŝĂŵĞŶƚĞ͕ ĐŽŵďŝŶĂĚŽƐ ĐŽŶ ƵŶĂ ĚĠďŝů ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ LJ
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂů ƉĂƌĂ ĚĂƌ ƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ͕ ŐĞŶĞƌĂ ƵŶĂ ĐƌĞĐŝĞŶƚĞ ĐŽŶŇŝĐƟǀŝĚĂĚ ĂůƌĞĚĞĚŽƌ ĚĞů ĂŐƵĂ ƋƵĞ
ƉƵĞĚĞƚŽŵĂƌĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĨŽƌŵĂƐ͘ƐƚƵĚŝŽƐƌĞǀĞůĂŶƋƵĞĂůƌĞĚĞĚŽƌĚĞůŽƐŵƷůƟƉůĞƐŝŶƚĞƌĞƐĞƐLJĐŽŶŇŝĐƚŽƐƐŽďƌĞ
el  agua,  se  plasman  nuevas  estructuras  organizacionales,  alianzas  y  procesos  de  negociación,  que  demuestran  
ƵŶĂĞǀŽůƵĐŝſŶĞŶĞůƟĞŵƉŽ;YƵŝƌŽnjĞƚĂů͕ϮϬϭϮͿ͘
>ĂŽĐƵƌƌĞŶĐŝĂĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐĨƵĞĞƐƚƵĚŝĂĚĂĞŶĂůŐƵŶĂƐĐƵĞŶĐĂƐĚĞůŽƐĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐĚĞŽĐŚĂďĂŵďĂLJdĂƌŝũĂ͕
ŵŽƐƚƌĂŶĚŽƋƵĞůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞĞƐƚŽƐƐŽŶŽƌŝŐŝŶĂĚŽƐƉŽƌůĂƉƌĞƐŝſŶƐŽďƌĞůŽƐĞƐĐĂƐŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐ;ϲϴйͿ͕
ŵŝĞŶƚƌĂƐůŽƐĚĞŵĄƐĐĂƐŽƐƚƌĂƚĂŶƐŽďƌĞĂĨĞĐƚĂĐŝſŶĚĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ͕ĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶLJŽƚƌĂƐĐĂƵƐĂƐ;ŶƚĞnjĂŶĂ
ĞƚĂů͕͘ϮϬϬϳͿ͘
>ĂĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶŚşĚƌŝĐĂĞƐĐĂƵƐĂĚĞŵƵĐŚŽĐŽŶŇŝĐƚŽ͕ĐŽŵŽĞƐĞůĐĂƐŽĚĞůĂĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶĚĞůĂĂŚşĂĚĞ
ŽŚĂŶĂĞŶĞů>ĂŐŽDĞŶŽƌĚĞů>ĂŐŽdŝƟĐĂĐĂĚŽŶĚĞĞƐĐƵƌƌĞŶůĂƐĂŐƵĂƐƌĞƐŝĚƵĂůĞƐĚĞůĂĐŝƵĚĂĚĚĞůůƚŽLJŽƚƌĂƐ
poblaciones  mayores.  
>Ă ĨĂůƚĂ ĚĞ ĂĚĞĐƵĂĚŽƐ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ ƉĂƌĂ ĐŽŶĐĞƌƚĂƌ ĞŶƚƌĞ ƚĠĐŶŝĐŽƐ͕ ĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞƐ LJ ƉŽďůĂĐŝſŶ
afectada   las   inversiones   requeridas   para   solucionar   los   problemas,   como   por   ejemplo,   la   construcción   de  
nuevas  plantas  de  tratamiento  de  agua  residual,  el  cierre  de  botaderos  y  apertura  de  rellenos  sanitarios,  la  
ĂŵƉůŝĂĐŝſŶĚĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚĞƚƌĂŶƐǀĂƐĞƉĂƌĂƚƌĂĞƌĂŐƵĂĂnjŽŶĂƐĐŽŶĚĞĮĐŝĞŶƚĞŽĨĞƌƚĞŚşĚƌŝĐĂ͕ĞƚĐ͘ĞƐĐĂƵƐĂ
ĚĞƵŶƌĞƚƌĂƐŽƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞĚĞůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞŵĞĚŝĚĂƐŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐLJĞůĂƵŵĞŶƚŽĚĞůŽƐĐŽŶŇŝĐƚŽƐ͘

36 Plan  Nacional  de  Cuencas


3. Marco conceptual

ĞƐĚĞůĂŐĞƐƟſŶϮϬϬϲ͕Ğů'ŽďŝĞƌŶŽĚĞŽůŝǀŝĂŚĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽĂƚƌĂǀĠƐĚĞůWůĂŶEĂĐŝŽŶĂůĚĞƵĞŶĐĂƐ;WEͿ
Ğů ŵĂƌĐŽ ĐŽŶĐĞƉƚƵĂů LJ ĚĞ ƉŽůşƟĐĂ ŶĂĐŝŽŶĂů ƉĂƌĂ ůĂ 'ĞƐƟſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ ĚĞ ůŽƐ ZĞĐƵƌƐŽƐ ,şĚƌŝĐŽƐ ;'/Z,Ϳ LJ Ğů
DĂŶĞũŽ/ŶƚĞŐƌĂůĚĞƵĞŶĐĂƐ;D/Ϳ͘ƐƚĞŵĂƌĐŽĐŽŶĐĞƉƚƵĂůĐŽŶƟŶƷĂĞŶĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶĂƉĂƌƟƌĚĞƐƵǀĂůŝĚĂĐŝſŶ
LJ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ĐŽŶƚĞdžƚŽ ďŽůŝǀŝĂŶŽ ĐŽŶ ƐƵ ŐƌĂŶ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ ŐĞŽŐƌĄĮĐĂ͕ ŚŝĚƌŽŐƌĄĮĐĂ͕ ƐŽĐŝĂů LJ ĐƵůƚƵƌĂů͘ 
ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶĞůĞŵĞŶƚŽƐĐĞŶƚƌĂůĞƐĚĞĞƐƚĞŵĂƌĐŽĐŽŶĐĞƉƚƵĂů͘

3.1 La Gestión Integrada de Recursos Hídricos (GIRH)


ŶŝǀĞůŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕ůĂ'ĞƐƟſŶ/ŶƚĞŐƌĂĚĂĚĞZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽƐƐĞĚĞĮŶĞĐŽŵŽ͗͞ůƉƌŽĐĞƐŽƋƵĞƉƌŽŵƵĞǀĞůĂ
ŐĞƐƟſŶLJĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĐŽŽƌĚŝŶĂĚŽĚĞůĂŐƵĂ͕ĚĞůĂƟĞƌƌĂLJĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐ͕ĐŽŶĞůĮŶĚĞŵĂdžŝŵŝnjĂƌ
ĞůďŝĞŶĞƐƚĂƌĞĐŽŶſŵŝĐŽLJƐŽĐŝĂůĐŽŶĞƋƵŝĚĂĚLJƐŝŶĐŽŵƉƌŽŵĞƚĞƌůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞůŽƐĞĐŽƐŝƐƚĞŵĂƐǀŝƚĂůĞƐ”.  
;ŽŵŝƐŝſŶdĠĐŶŝĐĂ͕'tW͕ϮϬϬϬͿ͘
>Ă'/Z,ĞƐĞůŵĞĚŝŽƉĂƌĂůŽŐƌĂƌƵŶĞƋƵŝůŝďƌŝŽĞŶƚƌĞƚƌĞƐŽďũĞƟǀŽƐ͗>ĂĞĮĐŝĞŶĐŝĂ,  para  lograr  que  los  recursos  
ŚşĚƌŝĐŽƐ ĐƵďƌĂŶ ůĂ ŵĂLJŽƌ ƉĂƌƚĞ ƉŽƐŝďůĞ ĚĞ ůĂƐ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ͖ ůĂ ĞƋƵŝĚĂĚ   en   la   asignación   de   los   recursos   y  
ƐĞƌǀŝĐŝŽƐŚşĚƌŝĐŽƐĞŶƚƌĞůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐŐƌƵƉŽƐĞĐŽŶſŵŝĐŽƐLJƐŽĐŝĂůĞƐ͖LJůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĂŵďŝĞŶƚĂůĂƉĂƌƟƌĚĞ
la  protección  de  los  recursos  hídricos  y  los  ecosistemas  asociados.  
Ŷ ůĂ ŽƉĞƌĂƟǀŝnjĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶ ĂůŐƵŶŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĐůĂǀĞƐ͕ ĐƵLJĂ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚ ĚĞƉĞŶĚĞ ĞŶ ůĂ
ƉƌĄĐƟĐĂĚĞůĐŽŶƚĞdžƚŽĞƐƉĞĐşĮĐŽĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͗
•   La   ĐƵĞŶĐĂ ŚŝĚƌŽŐƌĄĮĐĂ ĐŽŵŽ ƵŶŝĚĂĚ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͕ LJ ĐŽŵŽ ďĂƐĞ ƉĂƌĂ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞů
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚşĚƌŝĐŽƐ LJ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ƐŝƐƚĠŵŝĐŽƐ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ ;ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ůŽƐ
ƐƵĞůŽƐ͕ďŽƐƋƵĞƐ͕ĂĐƵşĨĞƌŽƐLJƐŝƐƚĞŵĂƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐƋƵĞƐĞĚĞƐĂƌƌŽůůĞŶĞŶůĂĐƵĞŶĐĂͿ͘
•   La   ŵƵůƟƉůŝĐŝĚĂĚ ĚĞ ƵƐŽƐ   del   agua,   considerando   aspectos   de   primera   necesidad   de   la   población  
;ĂŐƵĂƉŽƚĂďůĞͿ͕ůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ;ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ͕ĞŶĞƌŐşĂ͕ƚƌĂŶƐƉŽƌƚĞͿLJĚĞƉƌĞƐĞƌǀĂĐŝſŶĚĞůŵĞĚŝŽ
ĂŵďŝĞŶƚĞ;ĐĂƵĚĂůĞƐĞĐŽůſŐŝĐŽƐ͕ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͕ďŝŽĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚͿ͕ĞŶƚƌĞŵƵĐŚŽƐŽƚƌŽƐ͘
•   La   consideración   de   las   aguas   ƐƵƉĞƌĮĐŝĂůĞƐ LJ ƐƵďƚĞƌƌĄŶĞĂƐ   de   la   cuenca   como   sistema   hidrológico  
ŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐĐƵĂŶƟƚĂƟǀŽƐLJĐƵĂůŝƚĂƟǀŽƐ͘
ͻ >ĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂŽĨĞƌƚĂLJůĂĚĞŵĂŶĚĂ  del  agua,  en  la  actualidad  y  a  mediano  y  largo  plazo
ͻ >ĂŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐƌŝĞƐŐŽƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐ.  Debido  a  su  irregular  distribución  espacio-­‐temporal,  los  riesgos  
derivan  de  las  situaciones  extremas:  crecidas  o  sequías.
ͻ >ĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚ  de  las  aguas.
•   La  consideración  de  aspectos  de  ŐŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚ  hídrica  y  de  cuencas.
ͻ >ĂŐĞƐƟſŶĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐ  asociados  al  uso  y  acceso  al  agua  
sŽůĐĂĚŽĂůĂƌĞĂůŝĚĂĚƐŽĐŝŽĐƵůƚƵƌĂůĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĂůĂĨĂƐĞŚŝƐƚſƌŝĐĂĚĞůĐĂŵďŝŽĚĞůĂƐŽĐŝĞĚĂĚďŽůŝǀŝĂŶĂ͕
ĞůĐŽŶĐĞƉƚŽĚĞ'/Z,ĂĚƋƵŝĞƌĞĐŽŶŶŽƚĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌƟĐƵůĂƌĞƐ͘ĞďŝĚŽĂůŚĞĐŚŽĚĞƋƵĞĞůĂŐƵĂLJŽƚƌŽƐĨĂĐƚŽƌĞƐ
ĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶƚĞƐƉĂƌĂůĂƌĞŐƵůĂĐŝſŶĚĞůĐŝĐůŽŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶŐĞŶĞƌĂůŵĞŶƚĞƵŶĚŽŵŝŶŝŽĚĞŐĞƐƟſŶĞŶ
ŵĂŶŽƐĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽĐŝĂůĞƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ;ĐŽŵƵŶŝĚĂĚ͕ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽŝŶĚşŐĞŶĂ͕ƐŝŶĚŝĐĂƚŽ͕ĂLJůůƵ͕Kd͕ĞƚĐ͘Ϳ͕
la  GIRH  se  asocia  al  concepto  de  la  ŐĞƐƟſŶƐŽĐŝĂůĚĞůŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞLJĂŐƵĂĞŶĐƵĞŶĐĂƐ.  Es  decir  que  el  
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂ'/Z,ĂŶŝǀĞůĚĞůŽƐĞƐƉĂĐŝŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐĚĞĐƵĞŶĐĂůŽĐĂů;ĐŽŵƵŶĂůĞŝŶƚĞƌĐŽŵƵŶĂůͿƐĞƌĞĂůŝnjĂ

Plan  Nacional  de  Cuencas 37


ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůƌĞĨƵĞƌnjŽLJůĂƌĞŶŽǀĂĐŝſŶĚĞůŽƐŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞŐĞƐƟſŶĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐĂŶŝǀĞůĚĞĞƐƚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
sociales  territoriales.
Ŷ ůĂƐ ĞƐĐĂůĂƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ŵĂLJŽƌĞƐ ;ŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ ŝŶƚĞƌŵƵŶŝĐŝƉĂůͬĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂů Ğ ŝŶƚĞƌĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůͿ͕ Ğů
desarrollo  de  la  GIRH  se  desenvuelve  en  un  escenario  de  descentralización  y  de  desarrollo  de  las  competencias  
ĚĞ ůĂƐ ŶƟĚĂĚĞƐ dĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ƵƚŽŶſŵŝĐĂƐ ;dDzƐͿ͕ ŝŶŝĐŝĂĚŽ ĞŶ ϮϬϬϵ ĐŽŶ ůĂ W LJ ůĂ >ĞLJ ĚĞ ƵƚŽŶŽŵşĂƐ͘
Para  la  GIRH  como  competencia  poco  desarrollada  a  nivel  del  gobierno  central  y  de  las  ETA´s,  el  desarrollo  
ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂůŝŵƉůŝĐĂŶŽƐŽůĂŵĞŶƚĞƐƵĚĞƐĂƌƌŽůůŽLJƌĞĨƵĞƌnjŽĂŶŝǀĞůĚĞůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐĚĞŐŽďŝĞƌŶŽ͕ƐŝŶŽĞŶ
muchos  casos  también  su  diseño  e  introducción  como  competencias  nuevas  que  no  han  sido  ejercidas  con  
anterioridad.
>Ă'/Z,ĞƐƵŶƉƌŽĐĞƐŽŐƌĂĚƵĂůĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞŶƵĞǀŽƐƌŽůĞƐLJĨƵŶĐŝŽŶĞƐLJĚĞĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶLJƐŝŶĞƌŐŝĂĞŶƚƌĞůŽƐ
ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĂĐƚŽƌĞƐƐŽĐŝĂůĞƐĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐŝŶǀŽůƵĐƌĂĚŽƐ͘WĂƌĂůĂĨĂƐĞĂĐƚƵĂůĚĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĂ'/Z,ĞŶ
ŽůŝǀŝĂĐŽŶŵŝƌĂƐĂĂůĐĂŶnjĂƌůĂ͞ŝŶƚĞŐƌĂůŝĚĂĚ͕͟ƐĞŚĂŶŝĚĞŶƟĮĐĂĚŽůĂƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐƉĂƵƚĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ;DĠŶĚĞnj
LJƵĞŶŽĚĞDĞƐƋƵŝƚĂ͕ϮϬϭϭͿ͗
•   Promover  la  coordinación  y  concertación  a  nivel  local  entre  usuarios  y  comunidades  a  través  de  la  
conformación/consolidación   de KƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ 'ĞƐƟſŶ ĚĞ ƵĞŶĐĂƐ͕ ;K'Ϳ͘ >ŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ĚĞ
ĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞůŵŽĚĞůŽĚĞK'ƐŽŶůĂƐŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ͕ƵŶŝĚĂĚĞƐŚŝĚƌŽŐƌĄĮĐĂƐŝŶƚĞƌĐŽŵƵŶĂůĞƐƋƵĞƉĞƌŵŝƚĂŶ
ƌĞĨŽƌnjĂƌĞƐƚŽƐůĂnjŽƐŝŶƚĞƌĐŽŵƵŶĂůĞƐĚĞŐĞƐƟſŶ͘ƐƚĞƉƌŽƉſƐŝƚŽůŝŵŝƚĂƐƵĞdžƚĞŶƐŝſŶĂĞŶƚƌĞϮLJϮϬĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ
aproximadamente,  coincidente  normalmente  con  un  tamaño  de  entre  10  y  100  km2.  El  funcionamiento  de  
ůŽƐK'LJĞůƐŽƐƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐĞƐĨƵĞƌnjŽƐĚĞŐĞƐƟſŶůŽĐĂůĚĞŵĂŶĚĂŶƵŶƐŽƉŽƌƚĞƐŽƐƚĞŶŝĚŽĚĞƉĂƌƚĞĚĞůĂƐ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ͕ƐŽďƌĞƚŽĚŽĚĞůŽƐŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͘
•   El   manejo   de   las   cuencas   debe   ser   coordinado   entre   el   nivel   nacional,   departamental   y   local,  
implicando  laĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀĂĞŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂů.  En  especial  se  observa  la  necesidad  de  reforzar  la  
coordinación  de  programas  y  proyectos  entre  el  nivel  nacional  y  subnacional  en  los  sectores  de  saneamiento  
básico,  riego  e  hidroenergía.
•   El   ƌŝĞŐŽ ĐŽŶ ĞŶĨŽƋƵĞ ĚĞ ĐƵĞŶĐĂ͖ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂƌ Ğů ƵƐŽ ĚĞ ĂŐƵĂ ƉĂƌĂ ƌŝĞŐŽ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ
ŝŶƚĞŐƌĂůĐŽŶůŽƐŽƚƌŽƐƵƐŽƐ͕ůĂƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞůĂƐĨƵĞŶƚĞƐLJůĂĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶĚĞůĂƐĄƌĞĂƐĚĞĂƉŽƌƚĞ;ĐĂďĞĐĞƌĂƐĚĞ
ĐƵĞŶĐĂͿ͘ůƌŝĞŐŽĞŶŽůŝǀŝĂ͕ĂůŝŐƵĂůƋƵĞĞŶŵƵĐŚŽƐŽƚƌŽƐƉĂşƐĞƐĚĞůĂƐĞĐŽƌƌĞŐŝŽŶĞƐƐƵďƚƌŽƉŝĐĂůĞƐ͕ĐŽŶƐƟƚƵLJĞ
entre  70  y  85%  de  la  demanda  total  de  agua  de  las  sociedades  humanas.  La  tendencia  del  consumo  de  agua  
para  riego  es  creciente,  debido  a  que  el  PDES  proyecta  aumentar  el  área  de  riego  de  unas  400  mil  hectáreas  
en  la  actualidad  hasta  un  millón  de  hectáreas  en  el  año  2025.
ͻ 'ĞƐƟŽŶĂƌLJŵĂŶĞũĂƌůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞĂŐƵĂƉŽƚĂďůĞLJĞůƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽďĄƐŝĐŽĐŽŶĞŶĨŽƋƵĞĚĞĐƵĞŶĐĂ,  
ĂƐĞŐƵƌĂŶĚŽ ƋƵĞ ůĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ƉĂƌĂ ƐĂƟƐĨĂĐĞƌ ůĂƐ ĐƌĞĐŝĞŶƚĞƐ ĚĞŵĂŶĚĂƐ͕ ƐĞ ŝŶƐĐƌŝďĂŶ ĞŶ ƵŶĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ
ĚĞůĂƌŐŽƉůĂnjŽ͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽůĂƉƌĞǀĞŶĐŝſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐĐůŝŵĄƟĐŽƐ;ƐĞƋƵşĂƐͿLJĚĞůĂĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶĚĞĨƵĞŶƚĞƐ͕ůĂ
protección  de  las  áreas  de  recarga,  la  conservación  o  restauración  de  la  calidad  ambiental  en  los  cuerpos  de  
ĂŐƵĂƌĞĐĞƉƚŽƌĞƐĚĞĂŐƵĂƐƌĞƐŝĚƵĂůĞƐLJĞůƌĞͲƵƐŽ͕ůĂƐŶĞŐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐĐŽŶŽƚƌŽƐƵƐŽƐLJůĂŐĞƐƟſŶĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐ͘
•   Con  relación  a  las  cuencas  transfronterizas,  la  integralidad  implica  el  desarrollo  de  la  ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ
ĞŶƚƌĞƉĂşƐĞƐƉĂƌĂůĂ'/Z,LJD/ĐŽŶďĞŶĞĮĐŝŽƐĞƋƵŝůŝďƌĂĚŽƐƉĂƌĂĂŵďŽƐƉĂşƐĞƐLJƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐĚĞĨƌŽŶƚĞƌĂLJ
ƉŽƌŽƚƌŽůĂĚŽĞůŝŵƉƵůƐŽĂŐĞŽͲƉŽůşƟĐĂƐĚĞŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶĞĐŽŶſŵŝĐĂLJƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůďŝͲŽƚƌŝŶĂĐŝŽŶĂů͘

3.2 Manejo Integral de Cuencas (MIC)


El   PNC   adopta   el   concepto   de   MIC   que   integra   el   concepto   de   manejo   integral   de   recursos   naturales   y  
el   ambiente   de   una   cuenca:   El   manejo   integral   de   cuencas   es   el   conjunto   de   acciones   conducentes   al  
aprovechamiento  sostenible  de  los  recursos  agua,  suelo  y  cobertura  vegetal  de  la  cuenca.    
ůŵĂŶĞũŽŝŶƚĞŐƌĂůĚĞĞƐƚŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐƉƌĞƐƵƉŽŶĞůĂĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶĚĞĞůĞŵĞŶƚŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐLJĂƌƟĮĐŝĂůĞƐƋƵĞ
ŝŶƚĞƌĮĞƌĞŶĞŶĞůĐŝĐůŽŶĂƚƵƌĂůĚĞůĂŐƵĂ͘ĞŶƚƌŽĚĞĞƐƚĞĐŝĐůŽŝŶƚĞƌĂĐƚƷĂŶĂĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĞƐĐĂůĂƐƚĞŵƉŽƌĂůĞƐͲĚĞ

38 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

ŵŝŶƵƚŽƐĂ;ŵŝůĞƐĚĞͿĂŹŽƐ͕LJĞƐƉĂĐŝĂůĞƐͲĚĞƐĚĞůĂƉĂƌĐĞůĂĂůĂƐĐƵĞŶĐĂƐĐŽŶƟŶĞŶƚĂůĞƐ͗ĞůĐůŝŵĂ͕ůĂŐĞŽůŽŐşĂ͕ůĂ
ƚŽƉŽŐƌĂİĂ͕ůŽƐƐƵĞůŽƐ͕ůĂǀĞŐĞƚĂĐŝſŶ͕ůĂŽĐƵƉĂĐŝſŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůŚƵŵĂŶĂ͕ĞůƵƐŽĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐLJŵŽĚŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ
de  los  sistemas  naturales.
ŶĞƐƚĂƐĐŽŵƉůĞũĂƐŝŶƚĞƌĂĐĐŝŽŶĞƐĂŶŝǀĞůĚĞĐƵĞŶĐĂũƵĞŐĂŶƵŶƌŽůƉĂƌƟĐƵůĂƌĚŽƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ͗ĞůƐƵĞůŽLJůĂ
ĐŽďĞƌƚƵƌĂǀĞŐĞƚĂů͕ĞŶĞƐƉĞĐŝĂůĂƚƌĂǀĠƐĚĞƐƵŝŶƚĞƌĂĐĐŝſŶƐŽďƌĞƵŶƉĂƌĄŵĞƚƌŽŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽĐůĂǀĞ͗ĞůĐŽĞĮĐŝĞŶƚĞ
ĚĞĞƐĐŽƌƌĞŶơĂĞ͘ƐƚĞƉĂƌĄŵĞƚƌŽƋƵĞĞdžƉƌĞƐĂůĂĨƌĂĐĐŝſŶĚĞůĂƉƌĞĐŝƉŝƚĂĐŝſŶƋƵĞĞƐĐƵƌƌĞƐŽďƌĞůĂƐƵƉĞƌĮĐŝĞ
del  suelo  hacia  las  quebradas  y  ríos  en  un  periodo  determinado.  Es  altamente  variable  y  depende  entre  otros  
de  la  pendiente,  la  textura,  estructura  y  espesor  del  suelo,  la  vida  orgánica  en  el  suelo  y  su  compactación,  el  
ƟƉŽLJůĂĐŽďĞƌƚƵƌĂǀĞŐĞƚĂůLJůĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐĚĞŵĂŶĞũŽ͘ƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞĞŶůĂƐĐĂďĞĐĞƌĂƐĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐĚŽŶĚĞ
suelen   caer   precipitaciones   intensas   en   laderas   de   mayor   pendiente,   es   importante   conservar   el   estado  
ſƉƟŵŽĚĞĞƐƚŽƐĞůĞŵĞŶƚŽƐ͘>ĂƐĐƵĞŶĐĂƐĚĞŐƌĂĚĂĚĂƐƉŝĞƌĚĞŶƐƵĐĂƉĂĐŝĚĂĚŶĂƚƵƌĂůĚĞĂďƐŽƌĐŝſŶĚĞĂŐƵĂLJĚĞ
regulación  del  ciclo  hidrológico,  resultando  problemas  que  ponen  en  riesgo  los  sistemas  de  vida.  Los  efectos  
ĚĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽƟĞŶĚĞŶĂĂŐƌĂǀĂƌĂƷŶĞƐƚŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐ͘
DĞĚŝĚĂƐĚĞD/ŽĨƌĞĐĞŶĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐƉĂƌĂůĂƐĨŽƌŵĂƐĚĞŽĐƵƉĂĐŝſŶƋƵĞĚĞŐƌĂĚĞŶůĂǀĞŐĞƚĂĐŝſŶLJĞůƐƵĞůŽ͕
ƉĞƌŽƐƵĂƉůŝĐĂĐŝſŶ͕ƉŽƌĞũĞŵƉůŽůĂƌĞĨŽƌĞƐƚĂĐŝſŶ͕ƌĞƋƵŝĞƌĞƟĞŵƉŽƉĂƌĂƐƵŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶLJĂĚĂƉƚĂĐŝſŶĂůŽƐ
sistemas  de  producción  existentes,  y  para  generar  los  impactos  deseados.
ůƉƌŽďůĞŵĂĚĞůĂĞƐĐĂƐĂƉƌŽĨƵŶĚŝĚĂĚĚĞůƐƵĞůŽĞƐơƉŝĐŽĚĞůĂƐnjŽŶĂƐĚĞŵŽŶƚĂŹĂ͕LJĨƵĞĞŶĐĂƌĂĚŽƉŽƌůŽƐ
ĂŶƟŐƵŽƐƉŽďůĂĚŽƌĞƐĚĞ>ŽƐŶĚĞƐĂƚƌĂǀĠƐĚĞƉƌĄĐƟĐĂƐĚĞĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶĚĞƐƵĞůŽLJĂŐƵĂ͘,ŽLJĞŶĚşĂĞƐƚĂƐ
ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐƉĞƌƐŝƐƚĞŶĞŶ>ŽƐŶĚĞƐďŽůŝǀŝĂŶŽƐĐŽŵŽƚĞƐƟŵŽŶŝŽĚĞĐƵůƚƵƌĂƐƉƌĞĐŽůŽŵďŝŶĂƐƋƵĞƐĞƐŽƐƚĞŶşĂĞŶ
Ğů͞ĐƵůƟǀŽĚĞůƉĂŝƐĂũĞ͕͟ĐƵLJĂĞdžƚĞŶƐŝſŶŐůŽďĂůƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂĞŶůĂƐŝŐƵŝĞŶƚĞŝŵĂŐĞŶ;ǀĞƌ&ŝŐƵƌĂϮͿ͘

Figura  2  Distribución  de  las  zonas  con  presencia  de  terrazas  precolombinas  en  Bolivia.
&ƵĞŶƚĞ͗ŚŝůŽŶ͕͕͘ϮϬϬϴ͘dĞĐŶŽůŽŐşĂƐĂŶĐĞƐƚƌĂůĞƐLJƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐĚĞůĂŵďŝŽůŝŵĄƟĐŽ͕
terrazas  precolombinas  Taqanas,  Quillas  y  Wachus.    PROMARENA.  La  Paz,  Bolivia.

Plan  Nacional  de  Cuencas 39


>ĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐĚĞŵĂŶĞũŽĐŽŵŽĞůƚĞƌƌĂĐĞŽ͕ĞůůĂŵĞŽ͕ůŽƐƐƵŬĂŬŽůůƵƐ͕ĨŽƌŵĂŶƉĂƌƚĞĚĞƵŶĂŚĞƌĞŶĐŝĂƋƵĞƉƵĞĚĞ
ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂƌƌĞƐƉƵĞƐƚĂƐĂůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂĚĞůŵĂŶĞũŽĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐĂŶĚŝŶĂƐ͕ĞŶĐŽŵďŝŶĂĐŝſŶĐŽŶƚĠĐŶŝĐĂƐ
modernas.  
En  la  actualidad,  un  conjunto  de  medidas  se  aplican  para  conservar  el  suelo  y  el  agua  en  zonas  de  ladera.  
En   las   cuencas   cercanas   a   la   ciudad   de   Cochabamba   se   aplicaron   exitosamente   medidas   de   control   de   la  
ĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ĐĄƌĐĂǀĂƐ͕ ĐŽŵƷŶŵĞŶƚĞ ĐŽŶŽĐŝĚĂ ĐŽŵŽ ůĂ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂ WZKD/1.   Medidas   que   protegen   la  
ĐŽďĞƌƚƵƌĂǀĞŐĞƚĂůƐŽŶƉƌĂĐƟĐĂĚĂƐĞŶůŽƐǀĂůůĞƐĐƌƵĐĞŹŽLJĞŶĞůĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽĚĞŚƵƋƵŝƐĂĐĂ͕ĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐ͘ů
VRHR  ha  desarrollado  como  referencia  técnica,  un  catálogo  de  medidas  MIC  que  pueden  ser  empleados  en  
ůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕ƐĞŐƷŶƐĞƉƌĞƐĞŶƚĞŶůĂƐĐŝƌĐƵŶƐƚĂŶĐŝĂƐLJƉƌŽďůĞŵĂƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐĚĞĐĂĚĂĐƵĞŶĐĂ͘

3.3 La Articulación de la GIRH y el MIC


La  combinación  de  los  conceptos  de  '/Z,LJD/,  ha  resultado  en  el  concepto  GIRH/MIC  del  PNC,  considerando  
que  los  conceptos  GIRH  y  MIC  se  complementan  entre  sí  y  de  que  ambos  son  necesarios,  especialmente  cuando  
ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ďŝŽİƐŝĐĂƐ ĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶ ƵŶ ƌŝĞƐŐŽ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ
ƌĞŐƵůĂĐŝſŶŚŝĚƌŽůſŐŝĐĂĚĞůĂĐƵĞŶĐĂ͘ƐƚĂƐŝƚƵĂĐŝſŶĞƐơƉŝĐĂĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐĂĐĐŝĚĞŶƚĂĚĂƐĚĞ>ŽƐŶĚĞƐŽůŝǀŝĂŶŽƐ͘
El  concepto  del  MIC  abarca  principalmente  las  tareas  ƚĠĐŶŝĐĂƐĚĞƵƐŽLJŵĂŶĞũŽ  de  los  recursos  naturales,  
mientras  que  la  GIRH  prioriza  y  da  énfasis  a  los  ĂƐƉĞĐƚŽƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͕ůĞŐĂůĞƐ͕ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĂůĞƐLJƐŽĐŝĂůĞƐ
ĚĞůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂ͕ƉĂƌĂƉŽƐŝďŝůŝƚĂƌƐƵƵƐŽŝŶƚĞŐƌĂĚŽLJƐŽƐƚĞŶŝďůĞ͘ůĂŐƵĂĞƐĞůĨĂĐƚŽƌƋƵĞĂƌƟĐƵůĂĂůŽƐ
ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐƵƐŽƐ͕ƵƐƵĂƌŝŽƐLJĂĐƚŽƌĞƐƐŽĐŝĂůĞƐĚĞƵŶĂĐƵĞŶĐĂŚŝĚƌŽŐƌĄĮĐĂ͘ƐƚĂĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶƉƵĞĚĞŵĂŶŝĨĞƐƚĂƌƐĞ
ĞŶ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ LJ ĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶ ŵƵƚƵĂ͕ ƉĞƌŽ ƚĂŵďŝĠŶ ĞŶ ĐŽŶŇŝĐƚŽƐ ŚŝĚƌŽͲƐŽĐŝĂůĞƐ͘ >ŽƐ
ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƚĠĐŶŝĐŽƐ LJ ĚĞ ŐŽďĞƌŶĂŶnjĂ ŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ Ăů ĐŽŶĐĞƉƚŽ ĚĞ '/Z,ͬD/ ƟĞŶĞŶ ůĂ
ĨƵŶĐŝſŶĚĞĐŽŶǀĞƌƟƌůĂƉŽƚĞŶĐŝĂůĐŽŶŇŝĐƟǀŝĚĂĚĞŶĞƐƋƵĞŵĂƐĚĞĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ;ŝŶƚĞƌĐŽŵƵŶĂů͕ŝŶƚĞƌŵƵŶŝĐŝƉĂůŽ
ŝŶƚĞƌƌĞŐŝŽŶĂůͿƉĂƌĂůĂƐŽůƵĐŝſŶĚĞůŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐĂŶŝǀĞůĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐ͘
>ĂĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚĚĞŵŽĚĂůŝĚĂĚĞƐĚĞ'/Z,ͬD/ƐĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂƐŽďƌĞůĂďĂƐĞĚĞůŽƐƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐĚĞůĂŐĞƐƟſŶƐŽĐŝĂů͕
ůŽĐĂů͕ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂLJĂƌƟĐƵůĂĚĂĂůĂŐĞƐƟſŶƉƷďůŝĐĂ͕ĂƉĂƌƟƌĚĞůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐƵƐŽƐĚĞůĂŐƵĂLJĚĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽĚĞůĂ
ĐƵĞŶĐĂLJƐŽďƌĞůĂďĂƐĞĚĞŽďũĞƟǀŽƐĐŽŵƵŶĞƐ͘>ĂƐŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐĚĞ'/Z,ͬD/ƉƌŽǀŝĞŶĞŶĚĞĂĐƚŽƌĞƐĚĞůĂĐƵĞŶĐĂ͕
ƉŽƌůŽŐĞŶĞƌĂůĂƉĂƌƟƌĚĞƵŶĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐĞĐƚŽƌĚĞƵƐŽ;ƉŽƌĞũĞŵƉůŽƌŝĞŐŽͿ͕ƉĞƌŽĂďŽƌĚĂŐƌĂĚƵĂůŵĞŶƚĞĂ
más  sectores.
>ĂŐĞƐƟſŶ͞ŝŶƚĞŐƌĂĚĂ͟ĂƌƟĐƵůĂĞůƐŝƐƚĞŵĂŶĂƚƵƌĂů͕ĞůƐŝƐƚĞŵĂƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽLJĐƵůƚƵƌĂůLJĞůŵĂƌĐŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů
ĞŝŵƉůŝĐĂůĂĐŽŶŇƵĞŶĐŝĂĚĞĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐǀŝƐŝŽŶĞƐ͕ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐLJĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ͕ůŽƋƵĞŝŵƉůŝĐĂƵŶƉƌŽĐĞƐŽĚĞ
negociación  y  comunicación  intercultural.  En  este  proceso,  los  actores  locales  hacen  valer  su  visión  propia  
ĂƉůŝĐĂŶĚŽ ĞƐƚŽƐ ĐŽŶĐĞƉƚŽƐ Ă ƐƵƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ LJ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ǀŝĚĂ͕ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ĐŽŶĐĞƌƚĂĚĂ LJ ĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂ LJ ĞŶ
reconocimiento  de  usos  y  costumbres.
^ĞĚŝƐƟŶŐƵĞŶĞŶƚŽŶĐĞƐĚĞŶƚƌŽĚĞůĂƉŽůşƟĐĂĚĞůWE͕ůĂƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĚŝŶĄŵŝĐĂƐLJƉƌĄĐƟĐĂƐĐƵůƚƵƌĂůĞƐ͕ƉŽƌƵŶ
ůĂĚŽ͕ LJ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ƉƷďůŝĐĂ͕ ƉŽƌ ŽƚƌŽ͘ ƐƚŽ ĞƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ƉĂƌĂ ƉŽĚĞƌ ĞŶƚĞŶĚĞƌ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĞŶĐƵĞŶƚƌŽƐ LJ
ĚĞƐĞŶĐƵĞŶƚƌŽƐĞŶƚƌĞĂŵďĂƐĚŝŶĄŵŝĐĂƐLJƉŽĚĞƌĂƉŽLJĂƌLJĨĂĐŝůŝƚĂƌĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂŐĞƐƟſŶƐŽĐŝĂůĞŶůĂ
ĐƵůƚƵƌĂůŽĐĂůLJƐƵĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĐŽŶůĂŐĞƐƟſŶƉƷďůŝĐĂ͘
Los  OGC  son  instancias  locales,  intercomunales,  que  acompañan  las  intervenciones  con  proyectos  GIRH/MIC  
ĐŽŵŽĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĐĂƚĂůŝnjĂĚŽƌƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚůŽĐĂůĚĞŐĞƐƟſŶ͘
La  implementación  del  concepto  GIRH/MIC  implica  la  elaboración  y  aplicación  de  un  conjunto  de  herramientas  
ĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ͕ĚŝƐĞŹĂĚŽƐƉĂƌĂƉŽŶĞƌĞŶƉƌĄĐƟĐĂůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĚĞůWEĂƚƌĂǀĠƐĚĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐĞŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ
ůŽĐĂůĞƐ͕ŝŐƵĂůĐŽŵŽƐƵĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶLJƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĂŶŝǀĞůĚĞĐƵĞŶĐĂƐŵĂLJŽƌĞƐ͘ƐƚĂ͞ĐĂũĂĚĞŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ͟
ĚĞ'/Z,ͬD/ŝŶĐůƵLJĞƉŽƌĞũĞŵƉůŽ͗ŵĠƚŽĚŽƐĚĞŵĂƉĞŽĚĞĂĐƚŽƌĞƐ͖ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽLJĚĞĚŝƐĞŹŽĚĞ
ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ͖ƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͖ĞǀĂůƵĂĐŝſŶLJĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͖ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ͕ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ

1  
>ĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĚĞůWZKD/;ĂŚŽƌĂ^ĞƌǀŝĐŝŽĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĚĞƵĞŶĐĂƐĚĞůĂ'ŽďĞƌŶĂĐŝſŶĚĞŽĐŚĂďĂŵďĂͿƐŽŶƵŶƌĞĨĞƌĞŶƚĞ
nacional  en  materia  de  MIC.

40 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

LJĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ͖ŐĞƐƟſŶLJƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐ͖ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐŶŽƌŵĂƟǀŽƐLJũƵƌşĚŝĐŽƐ͖ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞ
ŵŽŶŝƚŽƌĞŽLJĞǀĂůƵĂĐŝſŶ͖ĞƚĐ͘Ϳ͘
En  los  siguientes  párrafos  se  desarrollan  algunos  conceptos  que  son  parte  de  la  GIRH/MIC,  y  que  deben  ser  
adoptadas  en  el  marco  del  PNC.

3.4 Gobernabilidad Hídrico-Ambiental (GHA)


>ĂŐŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐƵŶƉƌŽĐĞƐŽĚĞůĞŐŝƟŵĂĐŝſŶĚĞůĂĂĐĐŝſŶĐŽůĞĐƟǀĂĚĞĂĐƚŽƌĞƐƉƷďůŝĐŽƐ
y  privados,  dando  forma  a  las  condiciones  bajo  las  que  se  asignen  o  apropien  las  fuentes  de  agua  para  sus  
ĚŝƐƟŶƚŽƐƵƐŽƐLJƐĞĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞŶůĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐĚĞƐƵĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽLJƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĞŶĞůĄŵďŝƚŽůŽĐĂů͕ŶĂĐŝŽŶĂů
LJƐƵƉƌĂŶĂĐŝŽŶĂů͘WŽƌůŽƚĂŶƚŽĞƐƵŶƉƌŽĐĞƐŽŝŶŚĞƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞƉŽůşƟĐŽ͕ŐƵŝĂĚŽƉŽƌŝŶƚĞƌĞƐĞƐLJĚŝƐƉƵƚĂƐĚĞƉŽĚĞƌ͕
ĂĚĞŵĄƐĚĞƉĞŶĚĞĚĞůĐŽŶƚĞdžƚŽŐĞŽŐƌĄĮĐŽƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽLJĐƵůƚƵƌĂůĂĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĞƐĐĂůĂƐ͕ĐŽŶĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ
ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀĂƐ͕ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͕ŶŽƌŵĂƟǀĂƐLJƉŽůşƟĐĂƐ͘
Una   buena   gobernabilidad   hídrico-­‐ambiental   existe   cuando   los   entes   gubernamentales   responsables  
ĞƐƚĂďůĞĐĞŶ ƵŶĂ ƉŽůşƟĐĂ LJ ŵĂƌĐŽ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů ĞĨĞĐƟǀŽ ƉĂƌĂ Ğů ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ĂŐƵĂ͕ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ƋƵĞ
ƌĞƐƉĞƚĞ͕ĂƌƟĐƵůĞĞŝŶƚĞŐƌĞůĂŐĞƐƟſŶĚĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͕LJĚĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞǀŝĚĂ͕ƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶĚŽĂůĂƐŶĞĐĞƐŝĚĂĚĞƐ
locales  y  nacionales,  económicas,  sociales  y  ambientales  con  base  en  la  sostenibilidad  de  los  recursos  en  el  
largo  plazo.
>Ă',ĚĞďĞĂďĂƌĐĂƌĐƵĂƚƌŽĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐĚĞĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶƉƷďůŝĐĂ͕ƐŽĐŝĂůLJĂŵďŝĞŶƚĂůĚĞůĂŐƵĂ͗ϭͿĞůĚĞƌĞĐŚŽ
LJĂĐĐĞƐŽĞƋƵŝƚĂƟǀŽĂůĂŐƵĂ͖ϮͿĞůƵƐŽĞĮĐŝĞŶƚĞLJĐƵŝĚĂĚŽƐŽĚĞůĂŐƵĂ͕ϯͿĞůĐŽŶƚƌŽůLJůĂĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶĚĞůĂ
ĐĂůŝĚĂĚĚĞůĂŐƵĂLJĚĞůĂƐĨƵĞŶƚĞƐ͕LJϰͿůĂƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐ͘WĂƌĂƐƵĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐĞĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ
los  siguientes  aspectos:
Integralidad͗>ĂƐĐƵĞŶĐĂƐŚŝĚƌŽŐƌĄĮĐĂƐƐŽŶĞƐƉĂĐŝŽƐĚĞŐĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂ͕LJĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂŐƵĂ͕ƐĞũƵĞŐĂŶůŽƐ
ŝŶƚĞƌĞƐĞƐĚĞŵƵĐŚŽƐƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ĂůƌĞĚĞĚŽƌĚĞůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͘ŽŶĞůƚĠƌŵŝŶŽĚĞŚşĚƌŝĐŽͲ
ambiental  se  delinean  aquellos  aspectos  que  conciernen  de  manera  directa  o  indirecta,  el  ciclo  hidrológico  y  
ĂƚƌĂǀĠƐĚĞĞůůŽ͕ůĂĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚ͕ĞůĂĐĐĞƐŽ͕ůĂĐĂůŝĚĂĚ͕ůĂŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚ͕ĞůƌŝĞƐŐŽ;ĐůŝŵĄƟĐŽͿ͕ůĂĐŽŶŇŝĐƟǀŝĚĂĚ
ĂƐŽĐŝĂĚĂĂůŽƐŵƷůƟƉůĞƐƵƐŽƐĚĞůĂŐƵĂ͕ůĂĞĐŽůŽŐşĂĂĐƵĄƟĐĂ͕ĞůƐƵĞůŽ͕ĞůďŽƐƋƵĞLJůĂǀĞŐĞƚĂĐŝſŶ͕ůĂĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ
y  la  contaminación,  el  riego,  el  agua  potable  y  el  saneamiento,  la  hidroenergía,  la  navegación,  la  pesca  y  otros  
aspectos  que  podrán  completar  la  lista.  En  toda  esta  complejidad  de  relaciones,  la  consigna  de  la  integralidad  
ŶŽĞƐĚĞŝŶǀŽůƵĐƌĂƌĂůĂŵĂLJŽƌĐĂŶƟĚĂĚĚĞŝŶƚĞƌĞƐĞƐ͕ĂĐƚŽƌĞƐLJƐĞĐƚŽƌĞƐƉĂƌĂƋƵĞĐŽŶŇƵLJĂŶĞŶůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐ
ĚĞŐĞƐƟſŶ͕ƐŝŶŽĐŽŶƚƌĂƌŝĂŵĞŶƚĞĚĞŝŶǀŽůƵĐƌĂƌĂůĂŵĞŶŽƌĐĂŶƟĚĂĚƉŽƐŝďůĞĚĞĞƐƚŽƐĂĐƚŽƌĞƐLJƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ĂĮŶĚĞ
ƉŽĚĞƌĞŶĐŽŶƚƌĂƌůĂƐƐŽůƵĐŝŽŶĞƐĂƉƌŽďůĞŵĂƐƐŝŶĞdžĐůƵŝƌĂůŐƷŶĂĐƚŽƌŽƐĞĐƚŽƌĐůĂǀĞ͘
&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͗ůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĂŶŝǀĞůĚĞůŽƐŶŝǀĞůĞƐĂƵƚŽŶſŵŝĐŽƐĐŽŶƐƟƚƵLJĞ
uno  de  los  ejes  estratégicos  clave.  El  mecanismo  principal  para  desarrollar  las  capacidades  de  las  instancias  
de  gobierno  concierne  a  la  inversión  concurrente  en  proyectos  GIRH/MIC  en  proporciones  referenciales  de  
ϳϬй;ŐŽďŝĞƌŶŽĐĞŶƚƌĂůͿ͕ϮϬй;ŐŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐͿ͕ϱй;ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐͿ͕ϱй;ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐďĞŶĞĮĐŝĂĚĂƐͿ͘ƐĂƚƌĂǀĠƐ
ĚĞĞƐƚĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐƋƵĞĐĂĚĂƵŶĂĚĞůĂƐƉĂƌƚĞƐĞƐƚĄĂĚƋƵŝƌŝĞŶĚŽĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƉƌĄĐƟĐĂĞŶůĂĂĚŽƉĐŝſŶĚĞƐƵƐ
competencias  de  GIRH/MIC.  Un  esfuerzo  especial  requiere  el  fortalecimiento  de  las  capacidades  de  GIRH/MIC  
a  nivel  de  los  gobiernos  municipales,  coincidiendo  con  la  escala  de  intervenciones  a  nivel  de  microcuenca.  
Descentralización:   La   CPE   y   la   Ley   Marco   de   Autonomías   y   Descentralización   establecen   una   estructura  
de   gobierno   basada   en   4   niveles   autonómicos:   departamental,   municipal,   regional   e   indígena   originario  
campesino.  Actualmente  se  encuentra  en  pleno  proceso  la  consolidación  de  competencias  gubernamentales  
ĚĞĞƐƚŽƐŶŝǀĞůĞƐĂƵƚŽŶſŵŝĐŽƐ͘ŶŵĂƚĞƌŝĂĚĞŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐĂLJŵĂŶĞũŽĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͕ůĂĚĞĮŶŝĐŝſŶ͕ĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶLJ
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐĐŽŶƐƟƚƵLJĞƵŶŽĚĞůŽƐƌĞƚŽƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐĚĞůĂƉŽůşƟĐĂƐĞĐƚŽƌŝĂů͘
WĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĐŝƵĚĂĚĂŶĂ͗ ^ŝ ďŝĞŶ Ğů ĐŽŶƚĞdžƚŽ ŶŽƌŵĂƟǀŽ Ğ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů ǀŝŐĞŶƚĞ ĞŶ ŽůŝǀŝĂ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂ
ŐĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂŶŽĚĞĮŶĞĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐĞƐƉĞĐşĮĐĂƐƉĂƌĂĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞƐĂŶŝǀĞůĚĞĐƵĞŶĐĂ͕ĞůWEŝŶĐĞŶƟǀĂ
ůĂĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶLJĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞK'ĂŶŝǀĞůĚĞŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ͕ĐŽŶĞůĮŶĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ

Plan  Nacional  de  Cuencas 41


ĂƵƚŽŐĞƐƟŽŶĂƌŝĂƐĂŶŝǀĞůůŽĐĂůƋƵĞƉĞƌŵŝƚĂŶůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ͕ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚLJƌĠƉůŝĐĂĚĞůĂƐŵĞĚŝĚĂƐĚĞŐĞƐƟſŶ
promovidas  a  través  de  los  proyectos  de  inversión.  
ŶĐƵĞŶĐĂƐŵĂLJŽƌĞƐ͕ůĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĚĞƐŽƉŽƌƚĞLJĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĞƐĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂƉƌŽŵŽĐŝſŶĚĞƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ
ŐĞƐƟſŶ͕ĐŽŶƐƟƚƵŝĚĂƐƉŽƌĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞƐĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐ͕ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐLJĚĞŽƚƌĂƐŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ͕ƉĂƌĂĞů
ĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞƐƵƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐĞŶŵĂƚĞƌŝĂĚĞŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĚĞŵĂŶĞƌĂĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂLJͬŽĐŽŶĐƵƌƌĞŶƚĞ
ĂŶŝǀĞůĚĞĐƵĞŶĐĂƐĐŽŵƉĂƌƟĚĂƐ͘
ŶĂŵďŽƐĐĂƐŽƐ͕ůĂĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝſŶĚĞĂĐƚŽƌĞƐƉĂƌƟĐŝƉĂŶƚĞƐ͕ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ͕ĂƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐLJŵŽǀŝůŝnjĂĐŝſŶĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐ
es  objeto  de  un  proceso  de  autodeterminación,  promovida  y  apoyada  desde  el  gobierno  central  a  través  de  
los  instrumentos  del  PNC.
dƌĂŶƐĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐ͗hŶƌĞƚŽƚƌĂƐĐĞŶĚĞŶƚĂůĚĞůĂƉŽůşƟĐĂŶĂĐŝŽŶĂůĚĞ'/Z,LJD/͕ĞƐĞůĂďŽƌĚĂũĞĚĞůĂ
ĐŽŶŇŝĐƟǀŝĚĂĚŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͕ĞŶƚĞŶĚŝĚĂŶŽƚĂŶƚŽĐŽŵŽƵŶĂƐƉĞĐƚŽĂƐĞƌĂŶƵůĂĚŽŽĞƐƋƵŝǀĂĚŽ͕ƐŝŶŽĐŽŵŽ
ĂƐƉĞĐƚŽŝŶŚĞƌĞŶƚĞLJĨƵĞƌnjĂĞĚŝĮĐĂĚŽƌĂĚĞůĂŐĞƐƟſŶĂŵďŝĞŶƚĂů͘>ĂĞŶĞƌŐşĂĚĞůĐŽŶŇŝĐƚŽ͕ďĂũŽĞƐƚĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ͕
es  entendida  como  fuerza  impulsora  de  cambio  en  la  compleja  relación  de  los  seres  vivos  con  la  Madre  Tierra,  
a  ser  canalizada  para  avanzar  en  la  construcción  hacia  el  desarrollo  sustentable.
Marco  legal:  Para  desarrollar  la  gobernabilidad  hídrica  en  Bolivia,  se  requiere  una  adecuada  legislación  en  
materia  de  aguas,  que  materialice  los  conceptos  básicos  de  la  GIRH/MIC,  como  la  cuenca  como  unidad  de  
ŐĞƐƟſŶ͕ ůĂ ƉƌŝŽƌŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ƵƐŽƐ͕ ůĂ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ĐŝƵĚĂĚĂŶĂ ĨƌĞŶƚĞ Ă ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ĐŽŵŽ ůĂƐ ŝŶƵŶĚĂĐŝŽŶĞƐ LJ Ğů
control  de  la  calidad  de  las  aguas.  De  la  misma  manera,  se  percibe  cada  vez  mayor  necesidad  que  ciertas  
ĂƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐĞƐƚĂďůĞnjĐĂŶĞůĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞĂƵƚŽƌŝĚĂĚƐŽďƌĞĞůƌĞĐƵƌƐŽĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽĚĞůĂŐƵĂ͘

3.5 Enfoque multi escala


>ŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐĂŶŝǀĞůĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐLJůĂƐƉŽůşƟĐĂƐƉĂƌĂƐƵŵĂŶĞũŽLJŐĞƐƟſŶ͕ƌĞƋƵŝĞƌĞŶĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌ
ĐƵŝĚĂĚŽƐĂŵĞŶƚĞĞůƚĞŵĂĚĞĞƐĐĂůĂƐ͘ůƟĞŵƉŽƋƵĞƚĂƌĚĂƵŶĞĐŽƐŝƐƚĞŵĂĞŶƌĞƐƉŽŶĚĞƌĂůŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐĚĞ
manejo  de  cuenca  varía  en  función  de  la  escala  territorial  de  la  intervención.  El  impacto  de  la  deforestación  
en  el  régimen  hidrológico  de  una  cuenca  puede  observarse  en  pocos  años  si  se  trata  de  una  cuenca  local  
;ĂůŐƵŶŽƐ Ŭŵ2Ϳ͕ ƉĞƌŽ ƚƌĂƚĄŶĚŽƐĞ ĚĞ ƵŶĂ ĐƵĞŶĐĂ ƌĞŐŝŽŶĂů ;ĚĞ ŵŝůĞƐ ĚĞ Ŭŵ2Ϳ͕ ůŽƐ ĞĨĞĐƚŽƐ ĚĞ ůĂ ĚĞĨŽƌĞƐƚĂĐŝſŶ
ƉƵĞĚĞŶƚŽŵĂƌĚĞĐĞŶĂƐŽĐŝĞŶƚŽƐĚĞĂŹŽƐĞŶŵĂŶŝĨĞƐƚĂƌƐĞ;ǀĞƌ&ŝŐƵƌĂϯͿ͘
respuesta  al  cambio

dŝĞŵƉŽĚĞƌĞƐƉƵĞƐƚĂ;ĂŹŽƐͿ

&ŝŐƵƌĂϯZĞůĂĐŝſŶĞŶƚƌĞŶŝǀĞůĞƐĚĞĞƐĐĂůĂĚĞĐƵĞŶĐĂƐŚŝĚƌŽŐƌĄĮĐĂƐLJƟĞŵƉŽĚĞƌĞƐƉƵĞƐƚĂĚĞůĂƐŵĞĚŝĚĂƐƉĂƌĂƐƵŵĂŶĞũŽ
&ƵĞŶƚĞ͗ŵŽĚŝĮĐĂĚŽĚĞ,ĂƩŽŶĞƚĂů͘ϮϬϬϮ͘

ůĞŶĨŽƋƵĞŵƵůƟͲĞƐĐĂůĂĂĚŽƉƚĂĚĂƉŽƌĞůsZ,Z͕ĐŽŵďŝŶĂůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĞŶĐƵĞŶĐĂƐŵĂLJŽƌĞƐ;ŝŶƚĞƌŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ
Ğ ŝŶƚĞƌĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐͿ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ĞdžƉƌĞƐĂŶ ůŽƐ ƉƌŽďůĞŵĂƐ ĂƐŽĐŝĂĚŽƐ Ăů ĂŐƵĂ LJ Ğů ŵĞĚŝŽ ĂŵďŝĞŶƚĞ
;ĞƐĐĂƐĞnj͕ ŝŶƵŶĚĂĐŝŽŶĞƐ͕ ĞƌŽƐŝſŶ͕ ƐĞĚŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶ͕ ĞƚĐͿ͕ ĐŽŶ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŵĂŶĞũŽ LJ
ĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽĂŶŝǀĞůĚĞŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ;фϭϬϬŬŵ2Ϳ͘

42 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

3.6 Cuenca Estratégica


ůĐŽŶĐĞƉƚŽĚĞƵĞŶĐĂƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ;ͿĨƵĞŝŶƚƌŽĚƵĐŝĚŽĐŽŶĮŶĞƐĚĞĞŶĐŽŶƚƌĂƌƵŶĂŵŽĚĂůŝĚĂĚƋƵĞƉĞƌŵŝƟĞƌĂ
focalizar  los  esfuerzos  dada  la  capacidad  limitada  de  recursos  del  PNC,  a  cuencas  regionales  donde  la  promoción  
de  la  GIRH/MIC  y  la  gobernanza  hídrica  tengan  mayor  urgencia  y  prioridad,  por  la  existencia  de  circunstancias  
ĚĞƌŝĞƐŐŽLJĚĞĐŽŶŇŝĐƟǀŝĚĂĚ ŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͕ĚĞŽƉŽƌƚƵŶŝĚĂĚĞƐ ƉĂƌĂůŽŐƌĂƌƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ͕ŽůĂĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂĚĞ
ambas  circunstancias.  Son  los  criterios  fundamentales  para  la  designación  de  una  cuenca  como  CE:
ϭͿ ^Ƶ ĐĂƌĄĐƚĞƌ ŝŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂů ;ŝŶƚĞƌŵƵŶŝĐŝƉĂů LJͬŽ ŝŶƚĞƌĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůͿ͘ >ĂƐ ĐƵĞŶĐĂƐ ŵĞŶŽƌĞƐ
;ŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ Ž ƐƵďĐƵĞŶĐĂƐͿ ƋƵĞ ƚĞŶŐĂŶ ƌĞůĞǀĂŶĐŝĂ ƐŽůĂŵĞŶƚĞ ƉĂƌĂ ƵŶ ƐŽůŽ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽ ŶŽ ƌĞƋƵŝĞƌĞŶ ĚĞ
ůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞůŽƐŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůƋƵĞƐĞƟĞŶĞŶƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞ
;W͕ǀĞĂƉĄƌƌĂĨŽϯ͘ϳͿ͘ŶĐƵĞŶĐĂƐĐŽŵƉĂƌƟĚĂƐƉŽƌŐŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐLJŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͕ĞƐƋƵĞĞůĞũĞƌĐŝĐŝŽĚĞƐƵƐ
ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐĚĞŐĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂƌĞƋƵŝĞƌĞĚĞƵŶĂĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶƉĂƌĂůĂĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶLJŐĞƐƟſŶ
de  los  recursos  a  través  de  planes,  normas  y  acciones  conjuntas.
ϮͿWĂƌĂƋƵĞƵŶĂĐƵĞŶĐĂƐĞĂ͕ĞƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽƋƵĞĞdžŝƐƚĂĞǀŝĚĞŶĐŝĂĚĞƵŶŽŽǀĂƌŝŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐĚĞĐƵĞŶĐĂƋƵĞ
demanden   una   solución   urgente.   Un   problema   de   cuenca   es   un   problema   asociado   al   ciclo   del   agua,   por  
ĞũĞŵƉůŽƵŶƉƌŽďůĞŵĂĚĞƌĞĐƵƌƌĞŶƚĞƐŝŶƵŶĚĂĐŝŽŶĞƐ͕ĐŽŶŇŝĐƚŽƐŽďƌĞƵƐŽƐĚĞůĂŐƵĂĚĞƵŶƌşŽŽƵŶƉƌŽďůĞŵĂĚĞ
contaminación  que  atañe  a  diferentes  municipios/gobernaciones.  La  existencia  del  problema  y  urgencia  de  
ƵŶĂƐŽůƵĐŝſŶĐŽŶĐĞƌƚĂĚĂƟĞŶĞĂĚĞŵĄƐƋƵĞƐĞƌƐĞŶƟĚĂLJƌĞĐŽŶŽĐŝĚĂƉŽƌůĂƐŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐŝŵƉůŝĐĂĚĂƐ͘
hŶĂ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ ĚĞ ĞƐƚĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĞƐ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞ ĞdžŝƐƟƌ  ŝŶƐĞƌƚĂĚĂƐ ĞŶ ŽƚƌĂƐ͕ ĐŽŵŽ ĞƐ Ğů
ĐĂƐŽĚĞůĂĚĞůZşŽ'ƌĂŶĚĞLJůĂƐŝŶƐĞƌƚĂĚĂƐĚĞůZŽĐŚĂLJĚĞůDŝnjƋƵĞ͘>ĂĚĞĮŶŝĐŝſŶĚĞĐĂĚĂƵŶŽĚĞĞƐƚŽƐ
ƐĞƐƵƐƚĞŶƚĂĞŶƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂĚĞĐƵĞŶĐĂĚŝĨĞƌĞŶƚĞ͗ůĂĐƵĞŶĐĂĚĞůƌşŽZŽĐŚĂ͕ƉŽƌƵŶƉƌŽďůĞŵĂ;ŝŶƚĞƌŵƵŶŝĐŝƉĂůͿ
ĚĞ ƌĞŐŝſŶ ŵĞƚƌŽƉŽůŝƚĂŶĂ LJ ĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶ͖ ůĂ ĐƵĞŶĐĂ ĚĞů ƌşŽ DŝnjƋƵĞ ƉŽƌ ƵŶ ƉƌŽďůĞŵĂ ĚĞ ĞƐĐĂƐĞnj ĚĞ ĂŐƵĂ
ƉĂƌĂ ƌŝĞŐŽ LJ ŽƚƌŽƐ ƵƐŽƐ͕ LJ ůĂ ĐƵĞŶĐĂ ĚĞů ZşŽ 'ƌĂŶĚĞ ƋƵĞ ĞŶŐůŽďĂ ůŽƐ ŽƚƌŽƐ ĚŽƐ͕ ĐŽŶ ƵŶĂ ƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂ ĚĞ
deforestación,   erosión   e   inundaciones   de   su   cuenca   baja.   Los   niveles   de   coordinación   para   la   solución   de  
ĐĂĚĂƵŶŽĚĞĞƐƚŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐƐŽŶĚŝƐƟŶƚŽƐ͕ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐƉĂƌĂĞůŶŝǀĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƌĞƋƵĞƌŝĚŽƉĂƌĂƐƵ
abordaje.  

3.7 Planes Directores de Cuenca


>ŽƐWůĂŶĞƐŝƌĞĐƚŽƌĞƐĚĞƵĞŶĐĂ;WͿƟĞŶĞŶůĂĨƵŶĐŝſŶĚĞĞƐƚĂďůĞĐĞƌůĂĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂů
e  intersectorial  para  desarrollar  la  gobernanza  de  los  recursos  naturales  a  nivel  de  las  Cuencas  Estratégicas.  
ĞƉĞŶĚŝĞŶĚŽ ĚĞ ůĂ ƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂ ĞƐƉĞĐşĮĐĂ ĚĞ ůĂ ƵĞŶĐĂ ƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ͕ Ğů W ŝŶǀŽůƵĐƌĂ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ
ŝŶƚĞŐƌĂŶĚŽĚŝƐƟŶƚŽƐƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ĐŽŵŽƉŽƌĞũĞŵƉůŽ͗ZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽƐ͕DĞĚŝŽŵďŝĞŶƚĞLJDŝŶĞƌşĂĞŶĐƵĞŶĐĂƐ
ĐŽŶ ĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶ ŵŝŶĞƌĂ͖ ZĞĐƵƌƐŽƐ ,şĚƌŝĐŽƐ͕ ZŝĞŐŽ LJ ^ĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ ĄƐŝĐŽ ĞŶ ĐƵĞŶĐĂƐ ƵƌďĂŶĂƐ͖ ZĞĐƵƌƐŽƐ
Hídricos,  Desarrollo  Forestal  y  Energía  en  cuencas  donde  se  desarrollen  plantas  hidroeléctricas.
ů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ ƵŶ W ĐŽŵƉƌĞŶĚĞ͗ ŝͿ Ğů ĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ;ƵŶŝĚĂĚ ƚĠĐŶŝĐĂ͕
ƉůĂƚĂĨŽƌŵĂ ŝŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůͬŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂůͿ͖ ŝŝͿ Ğů ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĚĞ ůĂ ĐƵĞŶĐĂ͕ ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽ Ğů ĂŶĄůŝƐŝƐ
ĚĞ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ ;Ğ͘Ő͘ ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ƵƐŽ ĚĞ ƐƵĞůŽ͕ ĞĨĞĐƚŽƐ ĚĞů ĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽͿ͖ ŝŝŝͿ ůĂ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ LJ
priorización  de  intervenciones  y  la  inversión  concurrente  en  medidas  de  GIRH/MIC,  desembocando  en  un  
W͖ŝǀͿŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ͕ŵŽŶŝƚŽƌĞŽ͕ĞǀĂůƵĂĐŝſŶLJĂũƵƐƚĞĚĞůW͘
ŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůŽƐWƐĞƌĞĂůŝnjĂŶŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐŵƵůƟƐĞĐƚŽƌŝĂůĞƐ͕ĚĞĂĐƵĞƌĚŽĂůĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĚĞ'/Z,ͬD/
y  programación  plurianual  acordada.  Una  parte  de  las  acciones  pueden  ser  dirigidas  a  la  conservación  de  
las  cabeceras  de  cuenca  con  proyectos  GIRH/MIC  a  nivel  de  microcuenca,  mientras  que  otras  corresponden  
Ă ŽƚƌŽƐ ƐƵďƐĞĐƚŽƌĞƐ ĐŽŵŽ ƌŝĞŐŽ͕ W^ Ž ŐĞƐƟſŶ ĂŵďŝĞŶƚĂů͘ Ğ ƐĞƌ ĞĨĞĐƟǀĂƐ LJ ƌĞƉůŝĐĂĚĂƐ͕ ůĂ ŵƵůƟƉůŝĐĂĐŝſŶ
de  estas  acciones  e  intervenciones  en  microcuencas  asegurarán  la  sostenibilidad  de  los  sistemas  de  vida  y  
ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐLJůĂƌĞƐŝůŝĞŶĐŝĂĐůŝŵĄƟĐĂĂŵĞĚŝĂŶŽLJůĂƌŐŽƉůĂnjŽĂŶŝǀĞůĚĞůĂ͘
>ĂƐŝŐƵŝĞŶƚĞƚĂďůĂƌĞƐƵŵĞĞůĞŶĨŽƋƵĞŵƵůƟŶŝǀĞůĚĞ'/Z,ͬD/ĐŽŶƐƵƐƌĞƐƉĞĐƟǀŽƐŶŝǀĞůĞƐĚĞĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶͬ
ŐĞƐƟſŶ͗

Plan  Nacional  de  Cuencas 43


dĂďůĂϮEŝǀĞůĞƐĚĞĞƐĐĂůĂLJĚĞŐĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐ

Nivel Área   Instrumento   Niveles  de   Espacio  de   Objeto


referencial ĚĞŐĞƐƟſŶ Coordinación coordinación
Nacional Un  millón  de   Plan  Nacional   Intersectorial Mesa   WŽůşƟĐĂƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕
km2 de  Cuenca   intersectorialĐŽŵƉĂƟďŝůŝnjĂĐŝſŶĚĞ
;WEͿ ŵĂƌĐŽƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͕
Priorización  de  Cuencas  
ƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ͘'ĞƐƟſŶĚĞ
cuencas  trasnacionales
Cuenca   2000  a   Plan  Director   Interguberna-­‐ Plataforma   WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ
estratégica 100  000 de  Cuenca mental   ĚĞŐĞƐƟſŶ concurrente  para  el  
km2 ;WͿ ;ŐŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐ͕ de  cuenca,   desarrollo  regional  con  
ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐͿĞ Unidad  Técnica   sostenibilidad  hídrica
intersectorial ĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ
Cuenca
Micro-­‐ 10  a  100  km2 Proyecto   Intercomunal Organismo   Proyecto  de  inversión,  
cuenca   GIRH-­‐MIC ĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ normas  locales  de  
ƵĞŶĐĂ;K'Ϳ protección

3.8 Fortalecimiento Institucional y Desarrollo de Capacidades (FI-DC)


La  GIRH/MIC  requiere  el  desarrollo  de  capacidades,  habilidades  y  conocimientos  en  las  personas  encargadas  
ĚĞĞƐƚĂƐƚĂƌĞĂƐĐĂĚĂǀĞnjŵĄƐĐŽŵƉůĞũĂƐĞŶůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐŶŝǀĞůĞƐĚĞĂĐƚƵĂĐŝſŶ͗ƵƐƵĂƌŝŽͲƉƌŽĚƵĐƚŽƌ͖ĞŶƟĚĂĚĞƐ
ƉƷďůŝĐĂƐLJƉƌŝǀĂĚĂƐ͕ĐŽŵƵŶŝĚĂĚͬŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶůŽĐĂů͕ŐŽďŝĞƌŶŽůŽĐĂů͕ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůLJŶĂĐŝŽŶĂů͘ůƉƵĞĚĞ
ĚĂƌƐĞ ĐŽŶ ĚŝƐƟŶƚĂƐ ŵŽĚĂůŝĚĂĚĞƐ͗ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ ĨŽƌŵĂůͬĞƐĐŽůĂƌͲƵŶŝǀĞƌƐŝƚĂƌŝĂ͕ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĐƵƌƌŝĐƵůĂƌ͕ ĐƵƌƐŽƐ LJ
becas,  demostración/intercambio,  acompañamiento  en  servicio,  difusión  de  materiales  de  capacitación,  etc.
ůŵŝƐŵŽƟĞŵƉŽ͕ŶŽĞƐƐƵĮĐŝĞŶƚĞĐŽŶƚĂƌĐŽŶƉĞƌƐŽŶĂƐĐĂƉĂĐŝƚĂĚĂƐĂƚŽĚŽƐĞƐƚŽƐŶŝǀĞůĞƐĚĞĂĐƚƵĂĐŝſŶ͕ƐŝŶŽƋƵĞ
ƐĞƌĞƋƵŝĞƌĞŶƉĂƌĂƋƵĞĞƐƚĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐŵĂƚĞƌŝĂůŝĐĞŶĞŶƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ͕ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐĐŽůĞĐƟǀĂƐƉĂƌĂůĂĐŽŶĚƵĐĐŝſŶ
ĚĞ ůĂƐ ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĐŽŵƉůĞũĂƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͗ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ Ğ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĂĚĞĐƵĂĚĂƐ͘ >ĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ Ğ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐŝŶĐůƵLJĞŶůĂƐŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐLJŶŽŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ͕ůĂƐƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƐ;ĚĞĐƵĞŶĐĂƐͿ͕ĐŽŶƐĞũŽƐ͕LJ
ŽƚƌŽƐĞƐƉĂĐŝŽƐĚĞĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ͕ĞůƐŝƐƚĞŵĂĞĚƵĐĂƟǀŽLJĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĂů͕ůĂƐĞŵƉƌĞƐĂƐ͕ĞƚĐ͘ůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ĚĞĚŝĐŚĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐƐĞůůĂŵĂ&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů;&/Ϳ͘
Los  dos  elementos,  DC  y  FI,  son  altamente  complementarios,  ya  que  no  podrán  manifestarse  las  capacidades  
ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐĞŶŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚŝƐĨƵŶĐŝŽŶĂůĞƐ͕LJůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐLJŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐŶŽƉƵĞĚĞŶĨƵŶĐŝŽŶĂƌƐŝŶ
ƉĞƌƐŽŶĂƐĐĂƉĂĐŝƚĂĚĂƐ͘ůŽďũĞƟǀŽĚĞůWEĞƐůŽŐƌĂƌĚĞŵĂŶĞƌĂŐƌĂĚƵĂů͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂĚĞƉƵĞƐƚĂĞŶ
marcha  de  intervenciones,  el  DC  y  el  FI.  Los  mecanismos  incluyen,  además  de  los  eventos  de  capacitación,  el  
ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĚĞƐĚĞůĂƉƌĄĐƟĐĂ͖ĞůŝŶƚĞƌͲĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ;ĐĂŵƉĞƐŝŶŽĂĐĂŵƉĞƐŝŶŽͿ͖ůĂƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĞŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽ
ĚĞ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ͖ ůĂ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶͲĂĐĐŝſŶ͖ Ğů ƌĞƐĐĂƚĞ ĚĞ ůĂƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ĂŶĐĞƐƚƌĂůĞƐ ĚĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶ LJ ŵĂŶĞũŽ
ĚĞů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ͖ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ƐŽůƵĐŝŽŶĞƐ ŝŶŶŽǀĂĚŽƌĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞů ĂŐƵĂ LJ ĚĞů ŵĞĚŝŽ ĂŵďŝĞŶƚĞ͖ Ğů
ŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚLJĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞďŝĞŶĞƐLJƐĞƌǀŝĐŝŽƐƉĂƌĂůĂ'/Z,ͬD/͖ĞůŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂ
ƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͖ůĂƐŽůƵĐŝſŶĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐLJĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞŶŽƌŵĂƐůŽĐĂůĞƐLJŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘
El   principio   pedagógico   no   es   el   de   ƚƌĂŶƐĨĞƌŝƌ   conocimientos   y   habilidades   sino   de   ĐŽŶƐƚƌƵŝƌ LJ ĞdžƚĞŶĚĞƌ
los   mismos ĞŶ ĞĨĞĐƟǀĂ ŝŶƚĞƌĂĐĐŝſŶ ĐŽŶ ůŽƐ ƐĂďĞƌĞƐ LJ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ůŽƐ ĂĐƚŽƌĞƐ ĞŶ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĞĚƵĐĂƟǀŽ
ĨŽƌŵĂůĞŝŶĨŽƌŵĂů͘>ĂŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂĚĞĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞƐĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂŵĞĚŝĂŶƚĞƉƌŽĐĞƐŽƐLJƚĠĐŶŝĐĂƐƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂƐ
y  grupales  de  análisis  de  los  fenómenos  y  problemas  que  permitan  la  comprensión  y  la  construcción  social  
ĚĞŶƵĞǀŽƐĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐLJůůĞǀĂĂůĂƉƌĄĐƟĐĂĞƐƚĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽĞŶĞũĞƌĐŝĐŝŽƐĚĞĂƉůŝĐĂĐŝſŶLJĐŽƌƌĞĐĐŝſŶ͘ů

44 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

rol  del  capacitador/facilitador  es  de  guiar,  facilitar  y  enriquecer  con  preguntas  y  sugerencias  el  proceso  de  
construcción  de  conocimientos.
ůŵŝƐŵŽƟĞŵƉŽĞůĞŶĨŽƋƵĞĐŽŵƉƌĞŶĚĞůĂĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶĚĞǀŽůƵŶƚĂĚLJĚĞůĂĚĞĐŝƐŝſŶ͕ŝŶĚŝǀŝĚƵĂůLJĐŽůĞĐƟǀĂ͕
ŝŵƉƌĞƐĐŝŶĚŝďůĞƐƉĂƌĂĞůĂďŽƌĚĂũĞĚĞůĂƐĐƵĞƐƟŽŶĞƐĐƌşƟĐĂƐĚĞƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĞŶĐƵĞŶĐĂƐ͘
ůĞŶĨŽƋƵĞŝŶƚĞŐƌĂůĚĞ&/ͲĚĞůWEƐĞĐŽŶƐƚƌƵLJĞƐŽďƌĞϰĞũĞƐ;ǀĞƌ&ŝŐƵƌĂϰͿ͗sŽůƵŶƚĂĚ;ŝŶĚŝǀŝĚƵĂů͕ĐŽůĞĐƟǀĂLJ
ƉŽůşƟĐĂƉĂƌĂůŽŐƌĂƌĞůďƵĞŶĞƐƚĂĚŽĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐͿ͖ŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ;ƉƌŽŐƌĞƐŝǀŽĚĞůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĞůĞŵĞŶƚŽƐƋƵĞ
ŝŶƚĞƌĂĐƚƷĂŶĞŶĞůĐŝĐůŽŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽͿ͖ĐĐŝſŶ;ĐŽŶĐƌĞƚĂƉĂƌĂůĂĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶĚĞůŽƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐĚĞůĂDĂĚƌĞ
dŝĞƌƌĂͿ͖LJĂƉĂĐŝĚĂĚ;ƉĂƌĂĂƐƵŵŝƌůĂƐĨƵŶĐŝŽŶĞƐĚĞ'/Z,ͬD/Ϳ͘

VOLUNTAD
POLÍTICA  
para  alcanzar  el  buen  
estado  de  las  cuencas

GESTIÓN   CAPACIDAD
ACCIÓN
INTEGRADA   de  los  actores  de  las  
intervenciones  de   DEL  AGUA  EN   cuencas  para  asumir  
acondicionamiento las  funciones  de  su  
CUENCAS   ŐĞƐƟſŶLJŵĂŶĞũŽ
ESTRATÉGICAS

CONOCIMIENTO
sobre  el  estado,  tendencias,  
amenazas,  etc.  del  sistema  
ďŝŽİƐŝĐŽ͕ƐŽĐŝŽͲĞĐŽŶſŵŝĐŽLJ
ambiental  de  las  cuenas

 &ŝŐƵƌĂϰũĞƐĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
ƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶŝŶƚĞŐƌĂĚĂĚĞŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞLJĂŐƵĂ

ƐƚŽƐĐƵĂƚƌŽĞũĞƐŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐŽƉĞƌĂŶĞŶůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐŶŝǀĞůĞƐĞŶƋƵĞƐĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĞůWE͗
•   A  nivel  ŶĂĐŝŽŶĂůƉĂƌĂĐŽŶƐƚƌƵŝƌůĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚLJůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂůůĞǀĂƌĂĚĞůĂŶƚĞƵŶĂŶƵĞǀĂ
ƉŽůşƟĐĂĚĞĂŐƵĂLJĐƵĞŶĐĂƐ͖
•   A  nivel  de  las  ĐƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐĚĞůƉĂşƐ͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůŽƐWůĂŶĞƐŝƌĞĐƚŽƌĞƐĚĞƵĞŶĐĂƐ͖LJ
•   A  nivel  de  las  ŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ͕ŽhŶŝĚĂĚĞƐ,ŝĚƌŽŐƌĄĮĐĂƐĚĞ'ĞƐƟſŶ;h,'Ϳ͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞ
inversión  GIRH/MIC.

Plan  Nacional  de  Cuencas 45


4. Avances, aprendizajes y retos

4.1 Avances PNC, fases I (2008-2012) y II (2013-2017)


ŶŽůŝǀŝĂ͕ůĂƐƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐĞŶƟĚĂĚĞƐǀŝŶĐƵůĂĚĂƐĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂŽƉĞƌĂŶďĂũŽƵŶĂŵŝƐŵĂĐĂƌƚĞƌĂŵŝŶŝƐƚĞƌŝĂů͗
ĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞDĞĚŝŽŵďŝĞŶƚĞLJŐƵĂ͕ĞƐƚŽƐƐŽŶ͗ĞůsŝĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞŐƵĂWŽƚĂďůĞLJ^ĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽĄƐŝĐŽ͖
sŝĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ZĞĐƵƌƐŽƐ ,şĚƌŝĐŽƐ LJ ZŝĞŐŽ͖ sŝĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ DĞĚŝŽ ŵďŝĞŶƚĞ͕ ŝŽĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ͕ ĂŵďŝŽ
ůŝŵĄƟĐŽLJĞƐĂƌƌŽůůŽLJ'ĞƐƟſŶ&ŽƌĞƐƚĂů͕LJĞů^ED,/͘ƐƚĂĐŽŶĚŝĐŝſŶĞƐĨĂǀŽƌĂďůĞƉĂƌĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌůĂ'/Z,ͬ
D/͕LJĐŽŶƚƌŝďƵLJĞĐŽŵŽǀĞŶƚĂũĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůWE͘
ŶϮϬϬϲƐĞĨŽƌŵƵůſůĂƉƌŝŵĞƌĂǀĞƌƐŝſŶĚĞůWE͕ĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůĂƐŶƵĞǀĂƐƉŽůşƟĐĂƐĚĞůƐƚĂĚŽWůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂů
ĚĞŽůŝǀŝĂLJĂŶƚĞĞůƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽĞŶĞůƉĂşƐĚĞůĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞŵĞũŽƌĂƌůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂĞŶƌĞƐƉƵĞƐƚĂĂ
ůŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐĂůĂƐĨƵĞŶƚĞƐLJůŽƐƵƐŽƐĚĞůĂŐƵĂ͘ƐƚŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐƐĞŵĂŶŝĮĞƐƚĂŶĞŶĚŝƐƟŶƚĂƐĨŽƌŵĂƐ
ĐŽŵŽ͗ĚĞƐĂƐƚƌĞƐŶĂƚƵƌĂůĞƐ͖ůĂĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͖ůĂĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶ͖ĐƌĞĐŝĞŶƚĞĚĞŵĂŶĚĂƐLJĐŽŶŇŝĐƚŽƐƉŽƌ
ĞůĂŐƵĂ͖ďĂũŽŶŝǀĞůĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶƐŽďƌĞůĂƐĨƵĞŶƚĞƐĚĞĂŐƵĂLJůĂƐĐƵĞŶĐĂƐ͖ĂƵƐĞŶĐŝĂĚĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐ
LJůĞŐĂůĞƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂ͖ůŝŵŝƚĂĚĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ͖ĚĞƐĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶLJĚĞƐĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĂ
ŶŝǀĞůĚĞůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐLJŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͘
ůWEĨƵĞĐŽŶĐĞďŝĚŽĐŽŵŽƵŶĂŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƉĂƌĂƉŽŶĞƌĞŶƉƌĄĐƟĐĂĐŽŶĐĞƉƚŽƐLJĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶ
ĚĞůĂŐƵĂLJƐƵƌĞůĂĐŝſŶĐŽŶůĂũƵƐƟĐŝĂƐŽĐŝĂů͕ďĂƐĂĚĂƐĞŶĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĞŶĞůƉĂşƐLJĞŶůĂƌĞŐŝſŶ͕ĂĮŶĚĞĞŶĐŽŶƚƌĂƌ
ƌĞƐƉƵĞƐƚĂƐĂůŽƐƉƌŽďůĞŵĂƐƐĞŹĂůĂĚŽƐ͘WĂƌĂƉŽŶĞƌĞŶƉƌĄĐƟĐĂĞƐƚĞŶƵĞǀŽĞŶĨŽƋƵĞ͕ĨƵĞŶĞĐĞƐĂƌŝŽĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ
ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƚĠĐŶŝĐŽ ʹ ŶŽƌŵĂƟǀŽƐ͕ ƉƌŽŵŽĐŝŽŶĂƌ ŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂƐ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ LJ ĞũĞĐƵĐŝſŶ
ĚĞ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ĚĞ '/Z,ͬD/͕ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ LJ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ͕ ĂƌƟĐƵůĂƌ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀĂƐ LJ
ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌƉƌĄĐƟĐĂƐLJƚĠĐŶŝĐĂƐĚĞŐĞƐƟſŶůŽĐĂů͘
A  través  de  su  Programa  Plurianual  2008  –  2012,  el  PNC  se  enmarcó  en  el  Plan  Nacional  de  Desarrollo  “Bolivia  digna,  
ƐŽďĞƌĂŶĂ͕ƉƌŽĚƵĐƟǀĂLJĚĞŵŽĐƌĄƟĐĂƉĂƌĂsŝǀŝƌŝĞŶ͕͟ĞŝŶŝĐŝſƐƵŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĂƚƌĂǀĠƐĚĞƐŝĞƚĞĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ͗
ϭ͘ WƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶĂƉĂƌƟƌĚĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐůŽĐĂůĞƐĚĞ'/Z,LJD/͘
Ϯ͘ &ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů
3.   Información,  conocimientos  y  comunicación  sobre  la  GIRH  y  MIC.
4.   Desarrollo  de  capacidades  de  profesionales,  funcionarios  y  gestores  del  agua.
5.   Monitoreo  de  temas  estratégicos
ϲ͘ 'ĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐƚƌĂŶƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂƐ
ϳ͘ ĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶLJĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĚĞůWE
>ĂƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶLJĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĚĞĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞůWEĞŶĞůƉƌŝŵĞƌƋƵŝŶƋƵĞŶŝŽŵŽƐƚƌſůŽƐ
siguientes  resultados:
ŝͿ >ĂƐ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ĂĚƋƵŝƌŝĚĂƐ ĐŽŶ ůĂ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ϯϲ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ LJ Ϯϱ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
ĚĞƉƌĞŝŶǀĞƌƐŝſŶĞŶ'/Z,ͬD/ŚĂŶĐŽŶƚƌŝďƵŝĚŽĂůĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞLJŚĂŶĞŶƐĞŹĂĚŽŶƵĞǀĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐĚĞŵĂŶĞũŽ
ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ ĞŶ ůƵŐĂƌĞƐ ĚŽŶĚĞ ŶŽ ĞdžŝƐơĂŶ ĞƐƚŽƐ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ͘ >Ă ŝŶǀĞƌƐŝſŶ ŚĂ ŝŵƉƵůƐĂĚŽ Ğů
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞŶƵĞǀŽƐŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐƚĠĐŶŝĐŽͲŶŽƌŵĂƟǀŽƐƉĂƌĂůĂĐŽŶĚƵĐĐŝſŶĚĞĞƐƚĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ͕ĐŽŵŽůĂŐƵşĂ
ĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐ'/Z,ͬD/;sŝĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞƵĞŶĐĂƐLJZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽƐ͕ϮϬϬϳͿ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 47


ŝŝͿ  ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕ Ğů WE ƉƌŽŵŽǀŝſ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ KƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ 'ĞƐƟſŶ
ĚĞƵĞŶĐĂƐ;K'ͿŝŶƚĞƌĐŽŵƵŶĂůĞƐ͘ĮŶĞƐĚĞϮϬϭϮƐĞĐŽŶĨŽƌŵĂƌŽŶϯϯK'͕ĚĞŵŽƐƚƌĄŶĚŽƐĞůĂǀĂƌŝĞĚĂĚĚĞ
ĨŽƌŵĂƐĞŶĐŽŶƚƌĂĚĂƐƉĂƌĂŽƚŽƌŐĂƌůĞĨƵŶĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ͕ůĞŐŝƟŵŝĚĂĚLJĞƐƚĂƚƵƐůĞŐĂůĞŶĞůƐĞŶŽĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
locales.  La  nueva  forma  de  organización  hidro-­‐social  comienza  mostrar  relevancia  en  el  abordaje  de  problemas  
ĚĞĂŐƵĂLJĐƵĞŶĐĂƐƉĞƌĐŝďŝĚŽƐůŽĐĂůŵĞŶƚĞ;sZ,Z͕ϮϬϭϮĂ͖sƵƵƌŵĂŶƐĞƚĂů͕ϮϬϭϯ͖<ƌĂƵƐ͕ϮϬϭϭͿ͘>ĂƉƌŽŵŽĐŝſŶĚĞ
ƐƵĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶĐŽŶďĂƐĞĞŶůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐƐŽĐŝĂůĞƐLJƐƵĂĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽĚĞƐĚĞůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐůŽĐĂůĞƐ
ƌĞƐƵůƚſƐĞƌŵĄƐĞĨĞĐƟǀĂƋƵĞƐƵ͞ĐƌĞĂĐŝſŶ͟ĐŽŵŽĂĐƟǀŝĚĂĚĚĞŶƚƌŽĚĞƵŶƉƌŽLJĞĐƚŽĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ůĂ
promoción  de  procesos  locales  requiere  de  facilitadores-­‐capacitadores  que  muchas  veces  no  hay,  por  lo  que  
resulta  necesario  desarrollar  estas  capacidades  en  cada  una  de  las  zonas  de  intervención  del  PNC.
ŝŝŝͿ ĂůŝĚĂĚĚĞůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐ'/Z,ͬD/͗^ŝďŝĞŶůĂĐĂŶƟĚĂĚĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ
ƌĞĂůŝnjĂĚŽƐĚƵƌĂŶƚĞůĂƉƌŝŵĞƌĂĨĂƐĞĚĞůWEĨƵĞƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂ͕ŶŽĞŶƚŽĚŽƐůŽƐĐĂƐŽƐĞƐƚĂďĂŶďŝĞŶĂƌƟĐƵůĂĚŽƐĂůĂ
ƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂůŽĐĂůĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͘>ĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞŽďƌĂƐƉƵŶƚƵĂůĞƐ͕ĐŽŶŽďũĞƟǀŽƐŽƌŝĞŶƚĂĚŽƐĂďĞŶĞĮĐŝŽƐ
de   corto   plazo   y   la   falta   de   estrategias   de   sostenibilidad   fueron   debilidades   encontradas   en   las   primeras  
ĞǀĂůƵĂĐŝŽŶĞƐĞdžƚĞƌŶĂƐĚĞůWE;>ĂƌƐĞŶĞƚĂů͕ϮϬϬϵ͖sƵƵƌŵĂŶƐĞƚĂů͕ϮϬϭϯͿ͘WĂƌĂŵĞũŽƌĂƌƐƵĚĞƐĞŵƉĞŹŽ͕ĞůWE
ŶĞĐĞƐŝƚĂďĂƵŶĂŵĂLJŽƌŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶĂůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐůŽĐĂůĞƐĚĞŐĞƐƟſŶLJĞůŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽ
ĚĞůŽƐŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐƚĠĐŶŝĐŽʹŽƉĞƌĂƟǀŽƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ;ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ͕ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ͕ŐƵşĂƐ͕LJƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞŵŽŶŝƚŽƌĞŽ͕
DĠŶĚĞnjLJƵĞŶŽĚĞDĞƐƋƵŝƚĂ͕ϮϬϭϭͿ͘
ŝǀͿ >Ă ƉƌĄĐƟĐĂ ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ŵŽƐƚƌſ ƋƵĞ Ğů ŵĂŶĞũŽ ĚĞ ůĂ ŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂ ŶŽ ƐĞ ůŽŐƌĂ ĐŽŶ ƵŶ ĐŝĐůŽ ĚĞ
ƉƌŽLJĞĐƚŽĚĞϭŽϮĂŹŽƐ,  tal  como  se  desarrolló  en  la  mayoría  de  los  casos.  Una  mayor  sostenibilidad  de  las  
ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐůŽĐĂůĞƐĚĞŐĞƐƟſŶƌĞƋƵĞƌŝƌşĂĚĞƉĞƌŝŽĚŽƐŵşŶŝŵŽƐĚĞϯĂϰ
años,  asegurando  un  buen  acompañamiento  con  ajustes  anuales  y  profundización  del  proceso  de  aprendizaje  
social.
ǀͿ ĞƐĂƌƌŽůůŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ:  A  nivel  nacional  se  ha  fortalecido  al  VRHR  como  cabeza  del  
ƐƵďƐĞĐƚŽƌ͘ŶĞůĂŹŽϮϬϬϲ͕ĞƐƚĂŝŶƐƚĂŶĐŝĂŝŶŝĐŝſƐƵŐĞƐƟſŶĐŽŶƵŶĞƋƵŝƉŽĚĞϱƉĞƌƐŽŶĂƐ͕LJĂĮŶĂůĚĞƐƵƉƌŝŵĞƌĂ
ĨĂƐĞƐƵƉĞƌƐŽŶĂůĐŽŶƚĂďĂϱϬƚĠĐŶŝĐŽƐ͘,ƵďŽƐƵƐƚĂŶĐŝĂůƉƌŽŐƌĞƐŽĞŶĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚƉĂƌĂ
ůĂ'/Z,ͬD/ĂŶŝǀĞůĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂů͕ĐŽŶƐĞƌǀŝĐŝŽƐĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽƐĞŶϮĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ;ŽĐŚĂďĂŵďĂLJ^ĂŶƚĂ
ƌƵnjͿLJĞŶϱĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐƐĞŚĂŝŶĐŽƌƉŽƌĂĚŽůĂŐĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐĚĞŵĂŶĞƌĂŵĄƐŽŵĞŶŽƐĞdžƉůşĐŝƚĂĞŶƐƵ
estructura  orgánica.  En  los  municipios  que  han  operado  proyectos  PNC,  se  han  desarrollado  competencias  y  
ƵŶŶƷŵĞƌŽĐƌĞĐŝĞŶƚĞĚĞŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐĐƵĞŶƚĂĐŽŶƉŽůşƟĐĂƐŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐĂůĂŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐĂͲĂŵďŝĞŶƚĂů͘ůŵŝƐŵŽ
ƟĞŵƉŽƐĞĚĞƚĞĐƚĂƌŽŶůŝŵŝƚĂĐŝŽŶĞƐĞŶĞůĚĞƐĞŵƉĞŹŽĚĞůĂƐdDzƐĐŽŵŽŽƉĞƌĂĚŽƌĞƐĚĞůWELJĞũĞĐƵƚŽƌĞƐĚĞůŽƐ
ƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕ƌĞĂĮƌŵĄŶĚŽƐĞůĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĚĞůŽƐŵŝƐŵŽƐ;&ĞƌƌƵĮŶŽ
ĞƚĂů͕ϮϬϭϬͿ͘
ǀŝͿ ƐĐĂůĂƐ:  Entre  2007  y  2010,  los  proyectos  presentados  por  los  municipios   fueron  en  cuencas  muy  
ĞdžƚĞŶƐĂƐ;ŚĂƐƚĂŵĄƐĚĞϱϬϬŬŵ2Ϳ͕LJƉŽƌůŽƐůŝŵŝƚĂĚŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ;ĂůƌĞĚĞĚŽƌĚĞΨϱϬϬŵŝůƉŽƌ
ƉƌŽLJĞĐƚŽͿ͕ĞůƌĞƐƵůƚĂĚŽĨƵĞƋƵĞůĂŝŶǀĞƌƐŝſŶĨƵĞŵƵLJĚŝƐƉĞƌƐĂLJůŽƐŝŵƉĂĐƚŽƐƉŽĐŽĂƉƌĞĐŝĂďůĞƐ;&ĞƌƌƵĮŶŽĞƚĂů͕
ϮϬϭϬͿ͘ZĞĐŽŶŽĐŝĞŶĚŽĞƐƚĂĨĂůĞŶĐŝĂ͕ĞůsZ,Z͕ĞŶƐƵŶƵĞǀĂŐƵşĂĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐ'/Z,ͬD/ůŝŵŝƚſĞůƚĂŵĂŹŽĚĞůĂƐ
cuencas  de  intervención  para  proyectos  GIRH/MIC  a  100  km2  ;ϭͿ.
ǀŝŝͿ ZĞůĂĐŝſŶĞŶƚƌĞŽďƌĂƐĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐLJŶŽĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐ:  la  evaluación  de  proyectos  GIRH/MIC  concluida  
la  primera  fase  quinquenal,  mostró  como  debilidad  el  fuerte  énfasis  en  las  inversiones  en  obras  estructurales  
;ƐŽďƌĞƚŽĚŽŐĂǀŝŽŶĞƐLJĞŶĐĂƵnjĂŵŝĞŶƚŽƐͿ͘DƵĐŚĂƐĚĞĞƐƚĂƐŽďƌĂƐĐĂƌĞĐşĂŶĚĞƌĂĐŝŽŶĂůŝĚĂĚƚĠĐŶŝĐĂĞĐŽŶſŵŝĐĂ
LJƌĞƐƉŽŶĚşĂŶĂĚĞŵĂŶĚĂƐĚĞƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞƟĞƌƌĂƐĚĞĐƵůƟǀŽ͕ĐŽŵƉƌĞŶƐŝďůĞƐƉĞƌŽƉŽĐŽũƵƐƟĮĐĂďůĞƐ͘WŽƌŽƚƌŽ
lado,  los  proyectos  presentados  tenían  una  baja  proyección  a  la  protección  de  las  cabeceras  de  las  cuencas  
con  medidas  no  estructurales  como  clausuras,  reforestaciones  y  medidas  de  conservación  de  suelos  y  agua.  
WĂƌĂĂƐĞŐƵƌĂƌƵŶĂŵĂLJŽƌĞĮĐŝĞŶĐŝĂĞĐŽŶſŵŝĐĂLJƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐ͕ĞůsZ,ZĚŝƐƉƵƐŽĞŶƐƵŶƵĞǀĂ
guía  de  proyectos  la  limitación  de  las  obras  estructurales  a  no  más  de  40%  del  presupuesto  total  del  proyecto  
;ĞŶůŽƐƉƌŝŵĞƌŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐŚĂďşĂŶƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĞƐŵĂLJŽƌĞƐĂůϵϬйͿ͘

1
   Una  versión  revisada  de  la  Guía  de  proyectos  del  PNC  se  publicó  en  2014.

48 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

ǀŝŝŝͿ  ƚƌĂǀĠƐ ĚĞů WE ƐĞ ƉƌŽŵŽǀŝſ Ğů ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ LJ ůĂ ƐĞŶƐŝďŝůŝnjĂĐŝſŶ   de   los   actores   sociales   e  
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐƌĞƐƉĞĐƚŽĂůŵĂŶĞũŽĚĞĐƵĞŶĐĂƐLJůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂ͘ƵŶƋƵĞĞůĞĨĞĐƚŽŶŽƐĞĂĐƵĂŶƟĮĐĂďůĞƐĞ
aprecia  hoy  en  las  autoridades,  dirigentes,  líderes  de  opinión,  prensa,  etc.  una  mayor  atención  y  familiaridad  
ĐŽŶůĂƚĞŵĄƟĐĂĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͕ƋƵĞŚĂĐĞĂŹŽƐĂƚƌĄƐ͘ƐƚĞƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĞĚĞďĞĂůĂĂƚĞŶĐŝſŶĚĞůŐŽďŝĞƌŶŽƉĂƌĂůŽƐ
ƚĞŵĂƐĚĞĚĞƌĞĐŚŽĂŵďŝĞŶƚĂů͕ůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂ͕ũƵƐƟĐŝĂŚşĚƌŝĐĂ͕ĂŐƵĂƉĂƌĂƚŽĚŽƐ͕ĞƚĐ͘LJƉŽƌĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞ
programas  como  Bolivia  Cambia,  MIAGUA,  PNC  y  PRONAREC,  entre  otros.
En   función   de   los   aprendizajes   de   la   implementación   del   PNC1   y   de   los   nuevos   retos   planteados   por   los  
ĐĂŵďŝŽƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐĚĞƐĚĞůĂƌĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĐŝſŶĚĞůĂƉĂƌĂƚŽĞƐƚĂƚĂůĂƌĂşnjĚĞůĂŶƵĞǀĂĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶƐĞĚŝĞƌŽŶ
los   siguientes   ajustes   estratégicos   para   el   Programa   Plurianual   2013-­‐2017,   respecto   al   primer   programa  
ƋƵŝŶƋƵĞŶĂů;ǀĞƌdĂďůĂϯĐŽŵƉĂƌĂĐŝſŶĚĞĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐĞŶƚƌĞĞůWEϭLJWEϮͿ͘
Tabla  3  comparación  de  componentes  entre  el  PNC1  y  PNC2

Componentes  PNC-­‐2 Componentes  PNC-­‐1 Aclaraciones


1.  Desarrollo  e   El  desarrollo  de  PDC  se  incluyó  como  componente  
Implementación  de  Planes   ĚĞůWEĐŽŵŽŵĞĐĂŶŝƐŵŽĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ
Directores  de  Cuencas intersectorial  de  los  usos  y  protección  de  las  fuentes  
de  agua  a  nivel  de  cuencas  estratégicas  
1.  Proyectos  de  inversión  en  
2.  Implementación  de  
ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐůŽĐĂůĞƐĚĞ'/Z,LJ
proyectos  GIRH/MIC
MIC.
ϯ͘'ĞƐƟſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐ 5.  Monitoreo  de  temas   Los  temas  de  riesgos  hidrológicos,  calidad  de  agua,  
hidrológicos  y  de  cambio   estratégicos ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͕ŐĞƐƟſŶĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐLJŽƚƌŽƐƐĞ
ĐůŝŵĄƟĐŽ juntaron  en  el  PNC-­‐1  bajo  el  componente  de  temas  
ϰ͘'ĞƐƟſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚ 5.  Monitoreo  de  temas   estratégicos.  En  el  PNC-­‐2  los  temas  de  calidad  hídrica  
hídrica estratégicos y  riesgos  y  CC  se  visualizan  como  componentes  
ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐƉĂƌĂƉƌŽĨƵŶĚŝnjĂƌƐƵƐŝŵƉĂĐƚŽƐ
ϲ͘'ĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐ Dadas  las  atribuciones  limitadas  del  VRHR  en  materia  
transfronterizas ĚĞĂŐƵĂƐŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ƐƵĨƵŶĐŝſŶĞŶůĂŐĞƐƟſŶĚĞ
cuencas  transfronterizas  es  de  soporte  y  asumida  a  
través  de  los  otros  componentes
El  tema  de  las  cuencas  pedagógicas  era  parte  del  
5.  Implementación  de   componente  de  capacitación  en  la  1ª  etapa,  pero  
Cuencas  Pedagógicas ĨƵĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽĚĞŵĂŶĞƌĂƉƌŽŐƌĂŵĄƟĐĂĐŽŵŽ
componente  del  PNC2
ϲ͘'ĞƐƟſŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶLJ 3.  Información,  
conocimiento  sobre  cuencas   conocimientos  y  
ŚŝĚƌŽŐƌĄĮĐĂƐLJůĂ'/Z,ͬD/ comunicación  sobre  la  GIRH  
y  MIC
2.  Fortalecimiento   ŶĞůWEͲϭ͕ƐĞĚŝƐƟŶŐƵşĂŶůŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐĚĞ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůƉĂƌĂůĂ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĐŽŵŽ
7.  Desarrollo  y   implementación  y  el   componentes  separados.  En  el  PNC2  se  adopta  la  
fortalecimiento  de   desarrollo  del  PNC estrategia  de  desarrollo  integral  de  capacidades,  
capacidades  para  la  GIRH  y   4.  Desarrollo  de  capacidades   ĐŽŵďŝŶĂŶĚŽůĂƐĚŽƐĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ;ǀĞƌΑϯ͘ϴͿ
MIC de  profesionales,  
funcionarios  y  gestores  del  
agua
7.  Desarrollo  de  mecanismos   DĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĐŝſŶLJĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ
de  administración  y   pasan  a  ser  parte  de  la  estrategia  de  implementación  
ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ del  PNC,  ya  no  como  componente,  debido  a  que  
fueron  establecidos  como  resultado  del  primer  
programa  plurianual

Plan  Nacional  de  Cuencas 49


ůWEŝŶĐŽƌƉŽƌſĞŶƐƵƐĞŐƵŶĚĂĨĂƐĞĞůŵĞĐĂŶŝƐŵŽĚĞWůĂŶĞƐŝƌĞĐƚŽƌĞƐĚĞƵĞŶĐĂ;WͿƉĂƌĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ
ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĞĚŝĂŶŽ LJ ůĂƌŐŽ ƉůĂnjŽ ĞŶ ĐƵĞŶĐĂƐ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ͘ >ĂƐ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ĚĞ W
ĂďĂƌĐĂŶĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞϲĐƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ͕ƋƵĞĐƵďƌĞŶĐĞƌĐĂĚĞůϭϳйĚĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽŶĂĐŝŽŶĂů;ϭϲϬŵŝůŬŵ2  
ĂƉƌŽdžŝŵĂĚĂŵĞŶƚĞͿ͕LJĞŶĞůůĂƐƐĞĂƐŝĞŶƚĂϲϬйĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶĚĞŽůŝǀŝĂ;ǀĞƌdĂďůĂϰͿ͘

Tabla  4  Relación  de  cuencas  estratégicas  en  2016

WŽďůĂĐŝſŶŵƵŶŝĐŝƉĂůϮϬϭϲΎͿ
Plan  Director  de  Cuenca %  población   /ŶƐƚĂŶĐŝĂĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ
de  los  municipios  que  integran  
nacional Cuenca
el  PDC
Katari 1  271  359 12% VRHR
Río  Grande ϰϲϰϴϲϴϴΎΎͿ 42% VRHR
Río  Rocha 1  418  105 13% GAD  Cochabamba
Río  Mizque 153  207 1,4% GAD  Cochabamba
Lago  Poopó 412  099 3,8% GAD  Oruro
Guadalquivir 300  055 2,7% GAD  Tarija
*  Proyección  INE
**  Incluye  las  poblaciones  de  las  cuencas  de  los  ríos  Rocha  y  Mizque

A   través   del   mecanismo   de   PDC,   el   VRHR   ha   establecido   nuevas   alianzas   con   gobernaciones,   municipios,  
mancomunidades   y   agencias   de   desarrollo.   El   desarrollo   de   PDC   también   ha   dado   acceso   a   nuevos  
ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƐ͕ĐŽŵŽŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĂƉŽƌƚĞĂůĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĚĞůƉƌĞƐĞŶƚĞWůĂŶWůƵƌŝĂŶƵĂů͘
,ĂƐƚĂϮϬϮϬĞůsZ,ZƟĞŶĞƉƌĞǀŝƐƚŽĂŵƉůŝĂƌĞůŶƷŵĞƌŽĚĞWĂϭϰĐƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ;ǀĞƌƉĄƌƌĂĨŽϳͿ͘
Entre  las  primeras  dos  fases  quinquenales  del  PNC,  el  VRHR  ha  promovido  inversiones  concurrentes  con  GAD  
LJ'DĞŶƵŶƚŽƚĂůĚĞϭϲϰƉƌŽLJĞĐƚŽƐ͕ĚŝƐƚƌŝďƵŝĚŽƐƉŽƌůŽƐϵĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐĚĞůWĂşƐ;ǀĞƌdĂďůĂϱLJ&ŝŐƵƌĂϱͿ͘

Tabla  5  Relación  de  proyectos  realizados  en  las  fases  PNC1  y  PNC2

Proyectos  MIC
WE/;ϮϬϬϳͲϮϬϭϮͿ WE//;ϮϬϭϯͲϮϬϭϳͿ Proy.  Integrales Total  
Departamento Preinv   Inv.  Total   Preinv   Inv.  Total   Preinv   Inv.  Total   Proyectos %
Chuquisaca 3 9 12 13 6 19   5 5 36 22%
Cochabamba 1 9 10 4 6 10   1 1 21 13%
La  Paz 12 12 24 4 5 9 2 16 18 51 31%
Oruro 7 2 9 6 3 9   1 1 19 12%
Potosi 2 8 10 3 6 9   1 1 20 12%
Santa  Cruz 1 4 5 1   1   1 1 7 4%
Tarija 3 1 4     0   2 2 6 4%
Beni 1 0 1 1 1 2     0 3 2%
Pando 1 0 1     0     0 1 1%
total 31 45 76 32 27 59 2 27 29 164 100%

50 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

Figura  5  Proyectos  GIRH/MIC  PNC1  y  2  


Fuente:  MMAyA,  2016

Plan  Nacional  de  Cuencas 51


Durante  estas  dos  fases  del  PNC  se  ha  observado  una  tendencia  creciente  del  ritmo  de  las  inversiones  en  
ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ'/Z,ͬD/͕ĐŽŵŽŵƵĞƐƚƌĂŶůĂƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐĮŐƵƌĂƐ͘

Figura  6  progreso  de  los  proyectos  de  preinversión  e  inversión  GIRH/MIC  durante  el  primer  
programa  plurianual  quinquenal  del  PNC

Fuente:  elaboración  VRHR

&ŝŐƵƌĂϳEƷŵĞƌŽĚĞĨĂŵŝůŝĂƐďĞŶĞĮĐŝĂĚĂƐĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞƉŽƌůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐWEϮϬϬϳͲϮϬϭϲ

Fuente:  elaboración  VRHR

52 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

ĞƐĂƌƌŽůůŽ ĨŽƌĞƐƚĂů:   Si   bien   los   proyectos   de   inversión   del   PNC   incluyen   generalmente   un   componente  
ĨŽƌĞƐƚĂů͕ĨƵĞŶĞĐĞƐĂƌŝŽŽƉƟŵŝnjĂƌĞůŶŝǀĞůĚĞĚĞƐĞŵƉĞŹŽLJůŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĐŽŶƌĞůĂĐŝſŶĂĞƐƚĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐ͕ĚĂĚĂ
ƐƵƌĞůĞǀĂŶĐŝĂƉĂƌĂůĂƌĞŐƵůĂĐŝſŶŚşĚƌŝĐĂĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐ͘WĂƌĂƚĂůĮŶ͕ĞůƉƌŽŐƌĂŵĂƉůƵƌŝĂŶƵĂůϮϬϭϯͲϮϬϭϳĚĞů
PNC  incluyó  la  formulación  e  implementación  de  la  Estrategia  Forestal,  incluyendo  orientaciones  en  cuanto  
Ă ƉƌŽĐĞĚŝŵŝĞŶƚŽƐ ƚĠĐŶŝĐŽƐ ĚĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ͕ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ LJ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ĚĞ ŵĂŶĞũŽ ĨŽƌĞƐƚĂů ;EĂŐĂƐŚŝƌĂ͕
ϮϬϭϬͿ͘,ĂƐƚĂĮŶĞƐĚĞϮϬϭϲ͕ƐĞŝŵƉƵůƐĂƌŽŶƉƌŽLJĞĐƚŽƐĨŽƌĞƐƚĂůĞƐĂƚƌĂǀĠƐĚĞĐŽŶǀĞŶŝŽƐĐŽŶϮϰŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͕
ĂůĐĂŶnjĂŶĚŽƵŶĄƌĞĂƌĞĨŽƌĞƐƚĂĚĂĚĞϰϲϳϱŚĞĐƚĄƌĞĂƐ;ǀĞƌ͗ŝŶĨŽƌŵĞĚĞŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůWEϮϬϭϲͿ͘
'ĞƐƟſŶ ĚĞ ƌŝĞƐŐŽƐ ŚŝĚƌŽŐƌĄĮĐŽƐ LJ ĚĞ ĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ:   Avances   a   nivel   del   desarrollo   de   la   estrategia  
ŶĂĐŝŽŶĂůĚĞĂĚĂƉƚĂĐŝſŶLJŵŝƟŐĂĐŝſŶĚĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͕ƐƵƐƚĞŶƚĂĚŽƐĞŶůĂ>ĞLJDĂƌĐŽĚĞůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂ͕
implicaron   nuevos   retos   para   el   PNC,   debido   a   la   importancia   de   los   impactos   del   CC   a   nivel   del   ciclo  
ŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐLJƉŽƌůĂƌĞůĞǀĂŶĐŝĂĚĞůĂƐƉŽůşƟĐĂƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĚĞŵŝƟŐĂĐŝſŶLJĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ͘
ŶůĂƉƌŝŵĞƌĂǀĞƌƐŝſŶĚĞůWE͕ůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚĚĞĂŐƵĂĨƵĞƉĂƌƚĞĚĞůĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞϱ͗͞ŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞ
temas  estratégicos”.  La  creciente  preocupación  por  los  problemas  asociados  a  la  calidad  hídrica,  tanto  los  
ŽĐĂƐŝŽŶĂĚŽƐƉŽƌůĂĂĐƟǀŝĚĂĚŵŝŶĞƌĂĐŽŵŽĂƋƵĞůůŽƐŐĞŶĞƌĂĚŽƐƉŽƌŽƚƌŽƐƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ŵŽƟǀſůĂĐŽŶƐŝĚĞƌĂĐŝſŶ
ĚĞůĂƚĞŵĄƟĐĂĚĞůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂĐŽŵŽƵŶĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞĚĞůWE͘
El  WƌŽŐƌĂŵĂ/ŶƚĞƌĐƵůƚƵƌĂůĚĞƵĞŶĐĂƐWĞĚĂŐſŐŝĐĂƐ;W/WͿĨƵĞĐŽŶĐĞďŝĚŽĞŶůĂƉƌŝŵĞƌĂĞƚĂƉĂĚĞůWE͕LJ
ůůĞŐſĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƌƐĞĐŽŵŽƵŶƉƌŽŐƌĂŵĂĞƐƉĞĐşĮĐŽĞŶůĂŐĞƐƟſŶϮϬϭϭ;sŝĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽƐ
LJ ZŝĞŐŽ͕ ϮϬϭϮĐͿ͘ WĂƌĂ ƌĞĨŽƌnjĂƌ ƐƵ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ĂƌƟĐƵůĂĚĂ ĐŽŶ ůŽƐ ŽƚƌŽƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ĚĞů
WE͕ LJ Ă ĮŶ ĚĞ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶƐŽůŝĚĞ ĐŽŵŽ ƵŶ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ͞ƐĞŵŝůůĂ͟ ĚĞƐĚĞ ĚŽŶĚĞ ƐĞ ƐŝĞŵďƌĞ LJ ĚŝǀƵůŐƵĞ Ğů
ŶƵĞǀŽĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƌĞƐƉĞĐƚŽĂůĂ'/Z,ͬD/ĞŶůĂƐĐƵĞŶĐĂƐĚĞůƉĂşƐ͕ƐĞĐŽŶƐƟƚƵLJſĐŽŵŽƵŶĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞ
estratégico  del  programa  plurianual  2013-­‐2017.
ŽŶůĂŝŶƚƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞůDĂƌĐŽĚĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞĞƐĞŵƉĞŹŽ;DͿ͕ĞůWEŝŶĐŽƌƉŽƌſĂƉĂƌƟƌĚĞϮϬϭϭƵŶ
mecanismo   de   ŐĞƐƟſŶ ƉŽƌ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ.   Con   una   tabla   de   indicadores   del   desempeño   sectorial,   el   MED  
ƐĞ ŚĂ ĐŽŶƐƟƚƵŝĚŽ ĐŽŵŽ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ LJ ĚĞ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůĂ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ
componentes  estratégicos.  En  el  presente  programa  plurianual  el  mecanismo  del  MED  se  ha  consolidado  
como  instrumento  de  monitoreo  y  evaluación  del  PNC,  introduciendo  algunos  ajustes  de  indicadores  con  
ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐĚĞŵĞĚŝĐŝſŶŽĂŵďŝŐƺĞĚĂĚĞŶƐƵŝŶƚĞƌƉƌĞƚĂĐŝſŶ͘
ŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĚĞůĂĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂLJĮŶĂŶĐŝĞƌĂĂůWE:  Desde  2004  la  plataforma  de  donantes  ha  jugado  
ƵŶƉĂƉĞůŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĐŽŶůĂƉƌŽŵŽĐŝſŶ͕ĞůĂĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽLJĂƉŽLJŽƚĠĐŶŝĐŽLJĮŶĂŶĐŝĞƌŽĚĞůWEŵĞĚŝĂŶƚĞĞů
ŵĞĐĂŶŝƐŵŽĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĐŽŶũƵŶƚŽ͘WŽƌĞůŝŵƉĂĐƚŽƉŽƐŝƟǀŽƋƵĞĞƐƚĂĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶĞŶƚƌĞĮŶĂŶĐŝĂĚŽƌĞƐ
LJĞůsZ,ZŚĂƚĞŶŝĚŽĞŶĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůƉƌŽŐƌĂŵĂ͕LJĞůsZ,ZƚƌĂƚĂƌĄĚĞĐŽŶƟŶƵĂƌLJƌĞŶŽǀĂƌĞƐƚĞĞƐƉĂĐŝŽĚĞ
colaboración  para  la  implementación  del  presente  programa  plurianual.  De  la  misma  manera,  consolidará  
la  coordinación  de  la  asistencia  técnica  al  PNC  a  través  del  SUBAT,  para  sintonizar  los  proyectos  y  programas  
de  asistencia  técnica  con  el  PNC.      

4.2 Resultados de la evaluación de medio término del PNC 2


ŶƚƌĞ ĞŶĞƌŽ LJ ŵĂƌnjŽ ĚĞ ϮϬϭϳ ůĂƐ ƉĂƌƚĞƐ ĮƌŵĂŶƚĞƐ ĚĞů ĂĐƵĞƌĚŽ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞů WE
condujeron  una  evaluación  externa  del  programa.  Los  resultados  de  la  evaluación  fueron  los  siguientes:
-­‐   Se  obtuvieron  importantes  avances  en  el  desarrollo  de  la  gobernabilidad  hídrica  a  nivel  de  cuencas  
ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐĂƉĂƌƟƌĚĞůŽƐW͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ĞƐƚĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĞŶĨŽƌŵĂŐĞŶĞƌĂůĂƷŶƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶĞŶ
ĨĂƐĞĚĞĂƌƌĂŶƋƵĞLJƐĞƌĄŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞůĂĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶĚĞĐŝĚŝĚĂĚĞĞƐƚĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĐŽŶĞůĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽĚĞ
ůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐŝŶƚĞŐƌĂŶƚĞƐĚĞůĂƐƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞŐĞƐƟſŶ͕ĂĮŶĚĞĐŽŶĚƵĐŝƌůŽƐWŚĂĐŝĂƐŽůƵĐŝŽŶĞƐĂůŽƐ
problemas  de  fondo  de  las  CE.
Ͳ Ŷ Ğů ƉĞƌŝŽĚŽ ĞǀĂůƵĂĚŽ ;ϮϬϭϰͲϮϬϭϳͿ ƐĞ ŵŽƐƚƌſ ƵŶ ĂƵŵĞŶƚŽ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ ĞŶ ůĂ ƌĞĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ
ůĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ĞŶ '/Z,ͬD/͘ Ŷ ĐƵĂŶƚŽ Ă ůĂ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ĚŝĐŚĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ͕ ĨƵĞƌŽŶ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƐ
ůĂ ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶ LJ ƉƌŽŵŽĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ K'Ɛ ĐŽŵŽ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ůŽĐĂůĞƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂƐ ŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ͘ >Ă

Plan  Nacional  de  Cuencas 53


ĞǀĂůƵĂĐŝſŶĐŽŶƐƚĂƚĂƋƵĞĂƷŶĞdžŝƐƚĞůĂƚĞŶĚĞŶĐŝĂĚĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƌĞƐƚŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐĐŽŵŽĞŵƉƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽƐ
aislados,  faltando  un  marco  estratégico  de  PDC  que  daría  mayor  coherencia  estratégica  a  estas  inversiones.  
Aun   faltará   reforzar   el   liderazgo   de   las   ETA´s   en   la   conducción   de   estas   inversiones   y   la   consolidación   y  
ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐŝŶƚƌŽĚƵĐŝĚĂƐĐŽŶĞůůĂƐ͘
Ͳ Ŷ ůŽƐ ƚĞŵĂƐĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ƌŝĞƐŐŽƐ LJŐĞƐƟſŶ ĚĞůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ŚşĚƌŝĐĂ͕ ƐĞŚĂ ǀĞƌŝĮĐĂĚŽ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
LJ ůĂ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ŶƵĞǀŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ͕ ĐŽŵŽ ƉĂƐŽƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ŚĂĐŝĂ Ğů ůŽŐƌŽ ĚĞ ůŽƐ
ŽďũĞƟǀŽƐĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐƉĂƌĂĞƐƚŽƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ͘>ŽƐĞǀĂůƵĂĚŽƌĞƐĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶ ƋƵĞůŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĂƷŶƐŽŶ
ŝŶĐŝƉŝĞŶƚĞƐLJƋƵĞƐĞƌĄŶĞĐĞƐĂƌŝŽƵŶĞƐĨƵĞƌnjŽŵĄƐƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƉĂƌĂĞŶĨƌĞŶƚĂƌůŽƐĚĞƐĂİŽƐĞŶĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂ
LJŐĞƐƟſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐLJĂĚĂƉƚĂĐŝſŶĂůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͘
Ͳ ůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞůŽƐĂĐƚŽƌĞƐŝŶǀŽůƵĐƌĂĚŽƐĞŶůĂŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐĂ͕ĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐ
ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůƉƌŽŐƌĂŵĂĐƵĞŶĐĂƐƉĞĚĂŐſŐŝĐĂƐLJĞůĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞϳĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ƐŝďŝĞŶŚĂ
generado   un   aprendizaje   y   sensibilización   en   ciertos   actores,   los   alcances   hasta   ahora   logrado   no   serán  
ƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐƉĂƌĂůĂŐĞŶĞƌĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞƵŶĂŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĂŶŝǀĞůĚĞƉĂşƐ͘^ĞƌĞĐŽŵŝĞŶĚĂƌĞĚŽďůĂƌ
esfuerzos   para   lo   cual   el   VRHR   tendrá   que   diseñar   las   estrategias   correspondientes   y   un   liderazgo   del  
componente  dentro  de  la  estructura  de  implementación  del  PNC.
Ͳ >ĂƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĂŶŝǀĞůĚĞůŽƐĞƐƉĂĐŝŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ
y  departamentales  demandará  también  una  estrategia  comunicacional  y  de  acceso  a  la  información  para  
ŵĂLJŽƌ ŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂ ĞŶ ƚŽĚŽ Ğů ƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽ ŶĂĐŝŽŶĂů͕ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ƋƵĞ ĂƷŶ ĚĞŵĂŶĚĂƌĄŶ ůĂ ĂƚĞŶĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ
responsables  para  lograrse.
Ͳ WĂƌĂ ĂŵƉůŝĂƌ ůŽƐ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĚĞ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂƐ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ LJ ŽƚƌŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ LJ
ƌĞĨŽƌnjĂƌůĂĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĞŶƚƌĞůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐLJůŽƐŝŵƉĂĐƚŽƐĚĞůWE͕ůĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶŚĂĐĞŶŽƚĂƌ
la   necesidad   de   mejorar   la   capacidad   de   implementación   del   programa   y   de   repensar   la   estructura   de  
ŐĞƐƟſŶ͘ůŵŝƐŵŽƟĞŵƉŽ͕ĐŽŶĐůƵLJĞƋƵĞĞůWEƐĞŚĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽĐŽŵŽƵŶĂƉŽůşƟĐĂŶĂĐŝŽŶĂůĂůƚĂŵĞŶƚĞ
ƌĞůĞǀĂŶƚĞ͕ƋƵĞƌĞƋƵŝĞƌĞĐŽŶƐŽůŝĚĂƌƐĞĂƐĞŐƵƌĂŶĚŽƐƵƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĮŶĂŶĐŝĞƌĂĞŶĞůŵĞĚŝĂŶŽ
a  largo  plazo.

4.3 Retos y ajustes estratégicos Programa Plurianual 2017-2020


Nuevos  escenarios  y  procesos  que  se  desarrollan  en  el  contexto  nacional  e  internacional  son  considerados  
en  el  presente  programa  plurianual  del  PNC,  siendo  los  más  destacados:
ŝͿ Ŷ Ğů ƉĂşƐ ƐĞ ǀŝĞŶĞŶ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂŶĚŽ ůŽƐ ĐŽŶŇŝĐƚŽƐ ŚŝĚƌŽƐŽĐŝĂůĞƐ   emergentes   de   la   expansión   de  
ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƋƵĞŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂŶůĂƉƌĞƐŝſŶƐŽďƌĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐŶĂƚƵƌĂůĞƐĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐ͕ĐŽŵŽůĂƵƌďĂŶŝnjĂĐŝſŶ
LJ Ğů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐŽďĞƌƚƵƌĂ ĚĞ ůŽƐ ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ ĚĞ ĂŐƵĂ ƉŽƚĂďůĞ LJ ƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ ŵŝŶĞƌĂ͕ ůĂ
ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ Ğ ŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ͘ >ŽƐ ĐŽŶŇŝĐƚŽƐ ŝŶǀŽůƵĐƌĂŶ Ă ƵƐƵĂƌŝŽƐ͕ ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ĂĨĞĐƚĂĚĂƐ͕
empresas,   autoridades,   sectores   e   incluso   a   países   que   comparten   las   fuentes   de   agua.   Procesos   de  
ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJĚŝƐĞŹŽƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶƚĞƐLJƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽƐ͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽůĂĐŽŶƐƵůƚĂƉƌĞǀŝĂ͕ŵĞĚŝĚĂƐĚĞŵŝƟŐĂĐŝſŶ
LJĐŽŵƉĞŶƐĂĐŝſŶLJůĂŐĞƐƟſŶĂŵďŝĞŶƚĂůƉƵĞĚĞŶƌĞĚƵĐŝƌůĂĐŽŶŇŝĐƟǀŝĚĂĚ͘ůWEƉƵĞĚĞĐŽŶƚƌŝďƵŝƌĂůŵĂŶĞũŽ
LJĐŽŶƚƌŽůĚĞůŽƐĐŽŶŇŝĐƚŽƐŚŝĚƌŽƐŽĐŝĂůĞƐŵĞĚŝĂŶƚĞůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽƐĚĞĚŝĂŐŶſƐƟĐŽLJƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ
a  nivel  de  cuencas,  y  facilitando  el  involucramiento  de  actores  de  las  cuencas  estratégicas  en  los  procesos  
ĚĞŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐWůĂŶĞƐŝƌĞĐƚŽƌĞƐĚĞƵĞŶĐĂ͘ŶĞƐƚŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐũƵĞŐĂŶƵŶƌŽůŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞůŽƐK'͛ƐLJůĂƐ
plataformas  de  cuenca,  además  de  los  gobiernos  municipales  y  departamentales.  El  PNC  contempla,  a  través  
ĚĞĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ͕ůĂƉƌŽŵŽĐŝſŶLJĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůŵĂŶĞũŽĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐ
LJ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ ƉĂƌĂ ĞƐƚĞ ĮŶ ;/累Ğnj͕ ϮϬϭϮͿ͘ WŽƌ ŽƚƌŽ ůĂĚŽ Ğů WE ĚĞďĞƌĄ ĐŽŶƚƌŝďƵŝƌ Ăů
desarrollo  de  bases  legales  que  promuevan  la  gobernabilidad  hídrica  a  nivel  nacional,  subnacional  y  local.
ŝŝͿ >ĂƉŽůşƟĐĂĚĞů'ŽďŝĞƌŶŽĚŝƌŝŐŝĚĂĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐLJĚĞĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ,  entre  
ŽƚƌŽƐƉůĂƐŵĂĚĂĞŶůĂ>ĞLJDĂƌĐŽĚĞůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂ͕ĐŽŵƉƌĞŶĚĞĞůĂďŽƌĚĂũĞĚĞŵĂŶĞƌĂƵƌŐĞŶƚĞLJƐŝƐƚĞŵĄƟĐĂ
ĚĞĞƐƚŽƐƌŝĞƐŐŽƐĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂŐĞƐƟſŶLJĞůŵĂŶĞũŽĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐ͘ƐƚĂƐƉŽůşƟĐĂƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐŝŶƚĞŐƌĂŶůĂƐ
ĚŽƐĚŝŵĞŶƐŝŽŶĞƐ͗ůĂŵŝƟŐĂĐŝſŶLJůĂĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ͘>ĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐĚĞŐĞƐƟſŶŝŶƚĞŐƌĂĚĂĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐLJ

54 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

ŵĂŶĞũŽŝŶƚĞŐƌĂůĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͕ƟĞŶĞŶĞůƉŽƚĞŶĐŝĂůĚĞŵŝƟŐĂƌůĂƐĞŵŝƐŝŽŶĞƐĚĞŐĂƐĞƐĚĞĞĨĞĐƚŽŝŶǀĞƌŶĂĚĞƌŽĂ
través  de  la  revegetación  de  cuencas,  acumulación  de  biomasa,  el  control  de  la  degradación  de  los  suelos  y  
ůĂĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶĚĞŵĂƚĞƌŝĂŽƌŐĄŶŝĐĂĞŶĞůƐƵĞůŽ͘ůŵŝƐŵŽƟĞŵƉŽ͕ĞƐƚĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐƉƌŽŵƵĞǀĞŶůĂĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ
a  través  de  la  conservación  y  restauración  de  la  función  reguladora  hidrológica  de  las  cuencas,  el  aumento  
ĚĞůĂůŵĂĐĞŶĂŵŝĞŶƚŽĚĞĂŐƵĂĞŶĞůƐƵĞůŽĚĞůĂƌĞĐĂƌŐĂĚĞĂĐƵşĨĞƌŽƐ͘ŽŶƐŝĚĞƌĂŶĚŽƋƵĞĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ
incide   directamente   en   el   ciclo   hidrológico   a   través   de   la   concentración   de   las   lluvias   y   aumento   de  
temperatura,  afectando  la  disponibilidad  de  agua  en  las  fuentes  y  cauces,  la  conservación  de  las  cuencas  
puede  contrarrestar  estos  efectos  para  los  sistemas  de  vida.  
ŝŝŝͿ ĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ĂƵƚŽŶſŵŝĐĂƐ:   Durante   las   primeras   dos   fases   del   PNC   las  
competencias  de  los  diferentes  niveles  de  gobierno  respecto  a  los  recursos  hídricos  se  han  desarrollado  
ŐƌĂĚƵĂůŵĞŶƚĞ͘ŽŶůĂƉƌŽŵƵůŐĂĐŝſŶĚĞůĂŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ͕ůĂ>ĞLJĚĞƵƚŽŶŽŵşĂƐLJůĂ>ĞLJDĂƌĐŽĞůĂDĂĚƌĞ
Tierra,  se  determinaron  los  roles  autonómicos  en  materia  de  agua  y  cuencas  y  se  espera  para  el  siguiente  
ƋƵŝŶƋƵĞŶŝŽĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂƐŵƷůƟƉůĞƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐĞŶŵĂƚĞƌŝĂŚşĚƌŝĐĂĚĞůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐƐĞĐƚŽƌĞƐLJŶŝǀĞůĞƐ
ĚĞŐŽďŝĞƌŶŽ͘ŽŶĚĞĞƐƚĂƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐŶŽƉƵĞĚĂŶƐĞƌĞũĞƌĐŝĚĂƐƉŽƌƵŶĂƐŽůĂĂƵƚŽƌŝĚĂĚ͕ƉŽƌĐŽŵƉĂƌƟƌƐĞ
ůŽƐĐĂƵĐĞƐĚĞƵŶŵŝƐŵŽƌşŽ͕ůĂŐŽŽƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽĚĞĐƵĞŶĐĂĞŶƚƌĞĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐũƵƌŝƐĚŝĐĐŝŽŶĞƐ;͞ĞůĂŐƵĂŶŽƌĞƐƉĞƚĂ
ůşŵŝƚĞƐ͟Ϳ͕ĞůWEƉůĂŶƚĞĂůĂĐŽŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƐŝŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀĂƐĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͕LJůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ
ĞŶƚƌĞĂĐƚŽƌĞƐƉƷďůŝĐŽƐLJƉƌŝǀĂĚŽƐĚĞůŵĂŶĞũŽĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐĐŽŵƉĂƌƟĚŽƐĚĞŵĂŶĞƌĂĨƵŶĐŝŽŶĂů͕ǀŽůƵŶƚĂƌŝĂ͕
ĚŝŶĄŵŝĐĂLJƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂ͕ƉƌŽĨƵŶĚŝnjĂŶĚŽŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐƐƵďƐŝĚŝĂƌŝŽƐĚĞŝŶĐĞŶƟǀŽLJĐŽͲĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ͘
ŝǀͿ ĞůĂŵŝƐŵĂŵĂŶĞƌĂ͕ƐĞƉůĂŶƚĞĂĐŽŵŽƌĞƚŽĞůĂǀĂŶĐĞĞŶĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĚĞWůĂŶĞƐ
ŝƌĞĐƚŽƌĞƐ ĚĞ ƵĞŶĐĂ͕ LJ ůĂ ŶĞĐĞƐŝĚĂĚ ĚĞ ƋƵĞ ĞƐƚŽƐ W ƐĞ ĐŽŶǀŝĞƌƚĂŶ ĞŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ƋƵĞ
ĐŽŵƉƌŽŵĞƚĂŶĂůŽƐŝŶǀŽůƵĐƌĂĚŽƐ;ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͕ŐŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐ͕ĞŵƉƌĞƐĂƐƉƷďůŝĐĂƐ͕ĞŶƟĚĂĚĞƐƐĞĐƚŽƌŝĂůĞƐͿĂ
ƚƌĂǀĠƐĚĞĂĐƵĞƌĚŽƐŝŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀŽƐĐŽŶĐĂƌĄĐƚĞƌǀŝŶĐƵůĂŶƚĞ͘
ǀͿ >Ă ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ LJ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ĞŶ Ğů ƐĞĐƚŽƌ ĚĞ DĞĚŝŽ ŵďŝĞŶƚĞ LJ ŐƵĂ ;ƌŝĞŐŽ͕ ĂŐƵĂ ƉŽƚĂďůĞ͕
saneamiento  y  re-­‐uso  de  aguas  residuales,  residuos  sólidos,  medio  ambiente,  desarrollo  forestal  y  cambio  
ĐůŝŵĄƟĐŽͿ͕ LJ ĞŶƚƌĞ ĞƐƚĞ LJ ŽƚƌŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ ĐŽŵŽ WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ĞƐĂƌƌŽůůŽ ZƵƌĂů ŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ͕ DŝŶĞƌşĂ͕
Energía,  Autonomías  y  Defensa  Civil,  entre  otros,  serán  retos  importantes  para  la  implementación  del  PNC  
ĞŶƐƵƐĞŐƵŶĚĂĨĂƐĞ͕ĂĮŶĚĞĂůĐĂŶnjĂƌůĂŝŶƚĞŐƌĂůŝĚĂĚĚĞůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJĚĞŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲ
ambiental  a  nivel  de  las  cuencas  a  través  de  los  PDC.  
ǀŝͿ DŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞŝŵƉĂĐƚŽƐ:  Para  evidenciar  los  efectos  e  impactos  de  las  intervenciones  en  GIRH  y  
D/͕ ŐĞŶĞƌĂƌ ĞũĞŵƉůŽƐ ĚĞ ďƵĞŶĂƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ LJ ŐĂƌĂŶƟnjĂƌ Ğů ƌĞƐƉĂůĚŽ ƐŽĐŝĂů͕ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů LJ ƉŽůşƟĐŽ ƋƵĞ Ă
ůĂ ůĂƌŐĂ ƐĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ ƉĂƌĂ ůĞŐŝƟŵĂƌ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ĚĞů WE͕ ƐĞ ŶĞĐĞƐŝƚĂ ĨŽƌƚĂůĞĐĞƌ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ LJ
ƉƌĄĐƟĐĂƐĚĞŵŽŶŝƚŽƌĞŽLJĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ͘
ŝdžͿ /ŶĨŽƌŵĂĐŝſŶLJĚŝĨƵƐŝſŶ͗ƵŶƋƵĞƐĞĚŝĞƌŽŶĂǀĂŶĐĞƐĞŶůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů
del  MMAyA  y  se  vieron  cambios  en  la  percepción  de  la  población  sobre  el  agua,  cuencas  y  medio  ambiente,  
ĂƷŶĞƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽƵŶĞƐĨƵĞƌnjŽŵĂLJŽƌƉĂƌĂůĂĚŝĨƵƐŝſŶLJĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶĚĞŵĂŶĞƌĂĂŵƉůŝĂƐŽďƌĞůŽƐĂůĐĂŶĐĞƐ
ĚĞůWE͘ůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽLJĂĐƟƚƵĚĞƐĂĨĂǀŽƌĚĞůŽƐĞŶĨŽƋƵĞƐLJƉƌĄĐƟĐĂƐĚĞ'/Z,LJĞůD/
para  promover  una  “nueva  cultura  del  agua”  requiere  de  una  mejor  visibilidad  a  través  de  la  publicación  
LJ ĚŝĨƵƐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ͕ ĂĐĐĞƐŽ Ă ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƚĠĐŶŝĐŽƐ͕ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ĞdžŝƚŽƐĂƐ͕ ŝŵƉĂĐƚŽƐ
ůŽŐƌĂĚŽƐ͕ ďƵĞŶĂƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ LJ ŵĂƚĞƌŝĂů ĞĚƵĐĂƟǀŽ͘ ĐŽŵƉĂŹĂŶĚŽ Ğů ĞƐĨƵĞƌnjŽ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ
LJ ĚŝĨƵƐŝſŶ͕ ƐĞ ƌĞƋƵŝĞƌĞ Ğů ŵŽŶŝƚŽƌĞŽ ĚĞ ůĂ ĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂ ƉƷďůŝĐĂ LJ ĂŐĞŶĚĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
sociales  al  respecto  del  agua.
ǀŝŝͿ ĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŵĂƌĐŽůĞŐĂů͗ůĚĞƐĂƌƌŽůůŽŶŽƌŵĂƟǀŽĞƐŶĞĐĞƐĂƌŝŽƉĂƌĂƌĞƐƉĂůĚĂƌůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ
del   PNC   en   lo   que   concierne   a   roles,   funciones   y   competencias   a   nivel   de   autonomías,   plataformas   y  
ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐĚĞŐĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͕LJĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJĐŽŶĐĞƌƚĂĐŝſŶĚĞ
ůĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐLJĚĞŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐĐŽŶŇŝĐƚŽƐŚŝĚƌŽƐŽĐŝĂůĞƐ͘ŶĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĐĂŵďŝŽ
promovido   por   el   Gobierno,   el   desarrollo   del   marco   legal   ha   seguido   los   pasos   de   cambio   desde   la  
ŽŶƐƟƚƵĐŝſŶŚĂĐŝĂůĂƐ>ĞLJĞƐDĂƌĐŽĚĞƌĂŶŐŽƐƵƉĞƌŝŽƌ;ƵƚŽŶŽŵşĂƐLJDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂͿ͘ůƐŝŐƵŝĞŶƚĞƋƵŝŶƋƵĞŶŝŽ

Plan  Nacional  de  Cuencas 55


ƐĞ ĞƐƉĞƌĂ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŵĂƌĐŽƐ ŶŽƌŵĂƟǀŽƐ ŵĄƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͕ ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽ ůĂƐ ŶŽƌŵĂƐ ƌĞĨĞƌŝĚĂƐ Ă ůĂ
'/Z,LJD/͘ůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐůĞŐĂůĞƐLJŶŽƌŵĂƟǀŽƐ͕ƚĂŶƚŽĂŶŝǀĞůŶĂĐŝŽŶĂůĐŽŵŽƐƵďŶĂĐŝŽŶĂů͕
será  un  aspecto  importante  a  ser  abordado  por  el  PNC  en  la  siguiente  fase,  como  parte  del  componente  
ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů LJ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ͘ ^Ğ ĐŽŶƐƚƌƵŝƌĄŶ ĚĞƐĚĞ ůĂƐ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ĐŽŶ
ůĂ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƐ LJ ĚĞƐĚĞ ůĂƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ĚĞ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ĞŶ
cuencas.  

56 Plan  Nacional  de  Cuencas


5. Visión

ů WůĂŶ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ƵĞŶĐĂƐ ƐĞ ĐŽŶƐƟƚƵLJĞ ĞŶ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ŝŵƉƵůƐŽƌĂ LJ ŽƌŝĞŶƚĂĚŽƌĂ ĚĞů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ƵŶĂ
nueva  cultura  del  agua  en  Bolivia,  y  un  programa  de  acción  para  la  generación  de  experiencias,  proyectos  
ĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞŐĞƐƟſŶĚĞƐĚĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐůŽĐĂůĞƐĚĞŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͘^ĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂŵĞĚŝĂŶƚĞ
ůĂĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐLJĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ͕ĚĞƐĚĞůŽƐƐĂďĞƌĞƐĚĞůŽƐĂĐƚŽƌĞƐůŽĐĂůĞƐLJůŽƐ
ĂǀĂŶĐĞƐƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽƐLJĐŝĞŶơĮĐŽƐ͕ƉĂƌĂĨŽƌƚĂůĞĐĞƌůĂŐĞƐƟſŶƐŽĐŝĂůLJĐƵůƚƵƌĂůĚĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽLJĚĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐ
de  vida  para  Vivir  Bien.  
>ĂŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůƐĞƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĞŵĂŶĞƌĂĚŝƌĞĐƚĂĐŽŶůĂ'/Z,ͬD/͕ƉĞƌŽŝŶǀŽůƵĐƌĂĞdžƉůşĐŝƚĂŵĞŶƚĞ
Ă ůŽƐ ƐĞĐƚŽƌĞƐ LJ ƐƵďƐĞĐƚŽƌĞƐ ƋƵĞ ƐŽŶ ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞ ĚĞƉĞŶĚŝĞŶƚĞƐ ĚĞů ĂŐƵĂ ƉĂƌĂ ƐƵ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ;ĂŐƵĂ
ƉŽƚĂďůĞ͕ ƌŝĞŐŽ͕ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ ĞŶĞƌŐşĂ͕ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂƐ ŵĂŶƵĨĂĐƚƵƌĞƌĂƐ LJ ĞdžƚƌĂĐƟǀĂƐ͕ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƵƌďĂŶŽ͕ ĞƚĐ͘Ϳ͕ LJ
ĂƋƵĞůůĂƐƋƵĞƐŽŶĐůĂǀĞƉĂƌĂůĂĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶĚĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚŽŶĚĞƐĞŐĞŶĞƌĂŶůĂƐĂŐƵĂƐ;ŐĞƐƟſŶĨŽƌĞƐƚĂů͕
ĄƌĞĂƐƉƌŽƚĞŐŝĚĂƐ͕ƐĞĐƚŽƌĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͕ƌĞƐŝĚƵŽƐƐſůŝĚŽƐ͕ĂŐƵĂƐƌĞƐŝĚƵĂůĞƐ͕ŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞ͕ĞƚĐ͘Ϳ͘
ůĂǀĂŶĐĞĂƵŶĞŶĨŽƋƵĞĚĞŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĚĞůWEĞŶĞůƐĞŐƵŶĚŽƚĠƌŵŝŶŽĚĞůWEϮ;ϮϬϭϳͲϮϬϮϬͿ͕
ƐŝŐŶŝĮĐĂƵŶƌĞƚŽŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĚĞƉĂƐĂƌĚĞƵŶĂƉŽůşƟĐĂLJĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƵďƐĞĐƚŽƌŝĂůĂŝƐůĂĚĂĚĞůŵĂŶĞũŽĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐ
ŚşĚƌŝĐŽƐLJĐƵĞŶĐĂƐ͕ĂƵŶĂŐĞƐƟſŶĚĞĚŝĐŚŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐĐůĂǀĞĞŶĐŽƌƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĐŽŶƐĞĐƚŽƌĞƐ
ĚŝƌĞĐƚĂŵĞŶƚĞŝŵƉůŝĐĂĚŽƐ͘ƚƌĂǀĠƐĚĞĞƐƚĞ͕ĞůWEĂƐƵŵĞƵŶƌŽůĂƌƟĐƵůĂĚŽƌĞŶƚƌĞƐĞĐƚŽƌĞƐLJƐƵďƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ĞŶ
ĞůŵĂƌĐŽĚĞƵŶĂŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞǀŝĚĂ;ǀĞƌ&ŝŐƵƌĂϴͿ͘

GESTIÓN  DE  
SISTEMAS  
GESTIÓN  DE   DE  VIDA
RESILIENCIA  
CLIMÁTICA

GESTIÓN  INTEGRAL  
GESTIÓN  INTEGRAL   DE  FUNCIONES  
DEL  AGUA AMBIENTALES

&ŝŐƵƌĂϴƌƟĐƵůĂĐŝſŶĚĞůƐĞĐƚŽƌĞŶůĂ Manejo  cuencas,  riego,   Bosques,  biodiversidad,  


drenaje,  agua  potable  y   áreas  protegidas.
'ĞƐƟſŶĚĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞǀŝĚĂ͘ saneamiento.
Fuente:  PSDI-­‐MMAyA,  2016
GESTIÓN   GESTIÓN  DE  
SANEAMIENTO CALIDAD  
Agua  potable  y   AMBIENTAL
saneamiento,  drenaje  
ƵƌďĂŶŽ͕ŐĞƐƟſŶŝŶƚĞŐƌĂů
ĚĞƌĞƐŝĚƵŽƐƐſůŝĚŽƐ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 57


La  integración  de  sectores  y  subsectores  es  entendido  como  un  proceso  gradual.  Algunos  pasos  ya  han  sido  
tomados  como  el  desarrollo  en  el  sector  de  riego  del  programa  MIRIEGO-­‐III  incluyendo  en  su  estrategia  el  
riego  con  enfoque  de  cuenca.
>Ă '/Z,ͬD/ ĞƐ Ğů ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĐĞŶƚƌĂů ĚĞů WE ƉĂƌĂ Ğů ĂďŽƌĚĂũĞ ĚĞ ůĂ ƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂ ĚĞ ůĂƐ ĐƵĞŶĐĂƐ LJ ƐƵƐ
ŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝŽŶĞƐLJƐĞŐƌĂĮĐĂĞŶůĂ&ŝŐƵƌĂϵ;ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƉĄŐŝŶĂͿ͘
ů WE ƐĞ ĐŽŶĐĞƉƚƷĂ ĐŽŵŽ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ͞ĞŶ ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͕͟ ŝŶŝĐŝĂĚŽ Ğů ĂŹŽ ϮϬϬϲ ĐŽŶ Ğů WEϭ ƐŽďƌĞ ůĂƐ
ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ŝŶŝĐŝĂůĞƐ ĚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ ƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ĚĞ ĐƵĞŶĐĂƐ ĚĞ ĚĠĐĂĚĂƐ ĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ͘ ů WEϮ ĐŽŶƐƟƚƵLJĞ
ƵŶĂĨĂƐĞĚĞƉƵĞƐƚĂĞŶƉƌĄĐƟĐĂ͕ǀĂůŝĚĂĐŝſŶLJĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶĚĞůŽƐĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ͕ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞƐĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ
desarrollados   en   la   primera   fase   del   PNC,   y   de   la   demostración   general   de   su   validez   como   estrategia  
ƚƌĂŶƐĨŽƌŵĂƟǀĂĞŶĞůWƌŽĐĞƐŽĚĞĂŵďŝŽ͘ĞĞƐƚĂŵĂŶĞƌĂ͕ƐĞĞƐƉĞƌĂƋƵĞĂůĮŶĂůĚĞĞƐƚĞƉƌŽŐƌĂŵĂƉůƵƌŝĂŶƵĂů
ĞůWEƐĞŚĂLJĂƉŽƐŝĐŝŽŶĂĚŽĐŽŵŽƉŽůşƟĐĂĚĞƐƚĂĚŽƐŽůǀĞŶƚĞLJƌĞĐŽŶŽĐŝĚĂĞŶŽůŝǀŝĂLJĂŶŝǀĞůŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͕
ĐŽŶƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂĚĞĐƌĞĐĞƌLJĂŵƉůŝĂƌƐƵĐŽďĞƌƚƵƌĂĞŝŵƉĂĐƚŽĞŶĞůƉĂşƐ͕ůŽŐƌĂŶĚŽĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽŶĂĐŝŽŶĂůĞ
internacional  para  la  acción  a  largo  plazo.  
El   VRHR,   como   cabeza   de   sector   e   impulsor   del   PNC,   no   ejecuta   proyectos   propios,   sino   orienta,   facilita,  
ŝŶĨŽƌŵĂ͕ ĂƐĞƐŽƌĂ͕ ĐĂƉĂĐŝƚĂ͕ ŵŽŶŝƚŽƌĞĂ LJ ƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ͕ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ LJ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ůŽĐĂůĞƐ ĚĞ '/Z,
LJ D/ ĞũĞĐƵƚĂĚĂƐ ƉŽƌ ůŽƐ ŐŽďŝĞƌŶŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕ ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐ LJ ŽƚƌĂƐ ĞŶƟĚĂĚĞƐ Ă ŶŝǀĞů ƐƵď ŶĂĐŝŽŶĂů͘
ĞĞƐƚĂŵĂŶĞƌĂ͕ĞůWEƉƌŽŵƵĞǀĞĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝŶĐůƵLJĞŶĚŽůĂŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĚĞĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ͕
normas,  planes,  programas  y  proyectos  en  los  diferentes  niveles  autonómicos.  
Ğ ĞƐƚĂ ŵĂŶĞƌĂ͕ Ğů WE ƟĞŶĞ ƉŽƌ ǀŝƐŝſŶ ĐŽŶƐƟƚƵŝƌƐĞ ĞŶ ƵŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĞƐƚĞ 'ŽďŝĞƌŶŽ͕
ĐŽŶƚĂŶĚŽĐŽŶƵŶĂƐſůŝĚĂďĂƐĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJƌĞůĂĐŝŽŶĞƐĞŶƚƌĞƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ŶŝǀĞůĞƐĂƵƚŽŶſŵŝĐŽƐLJŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞůĂƐŽĐŝĞĚĂĚĐŝǀŝů͕ƋƵĞƐĞĞdžƟĞŶĚĂĂƚŽĚĂƐůĂƐĐƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐĚĞůWĂşƐ͕ŝŶĐŝĚŝĞŶĚŽĞŶůĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐLJ
ƉŽůşƟĐĂƐůŽĐĂůĞƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐŽƐƚĞŶŝďůĞĚĞůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůŽƐŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐLJĚĞůĂƐŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐĐŽŵƉƌĞŶĚŝĚĂƐ
en  ellos.
>ĂĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶĚĞůWEĐŽŵŽƉŽůşƟĐĂĚĞůƐƚĂĚŽĂůĂƌŐŽƉůĂnjŽ͕ĚĞŵĂŶĚĂƋƵĞĚƵƌĂŶƚĞůĂĨĂƐĞĚĞůWWϮϬϭϳͲ
ϮϬϮϬ ƐĞĂ ƉƌĞƉĂƌĂĚĂ ůĂ ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ ĨĂƐĞ ĚĞů WE ;WEϯͿ͕ ĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĚĂ ƉŽƌ ůĂ ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĨƵĞŶƚĞƐ ĚĞ
ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ͕ůĂĂĚŽƉĐŝſŶĚĞĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐĂŶŝǀĞůĚĞŶŝǀĞůĞƐĚĞŐŽďŝĞƌŶŽƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĚĞŵĂŶĞƌĂƉůĞŶĂ
LJůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞŵĂƌĐŽƐůĞŐĂůĞƐĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐƋƵĞƌĞƐƉĂůĚĞŶůĂƉŽůşƟĐĂĚĞůWE͘ŶĞƐƚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ĚĞ ůĂ ǀŝƐŝſŶ ƐĞ ŝŶĐůƵŝƌĄ ĞdžƉůşĐŝƚĂŵĞŶƚĞ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĚĞ ƐŽĐŝŽƐ LJ ĂůŝĂĚŽƐ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ŐƌƵƉŽƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ
ŽƌŐĂŶŝnjĂĚŽƐĂŶŝǀĞůĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐLJƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶƚĞƐĚĞůŽƐŽƚƌŽƐƐĞĐƚŽƌĞƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐ
recursos  naturales  de  las  cuencas.
 

58 Plan  Nacional  de  Cuencas


Cambio  
ůŝŵĄƟĐŽ

crecidas sequías deforestación crecimiento  


urbano

Producción,  
degradación   presiones   seguridad  alimentaria  
uso  inadecuado   industriales  sobre  
ĚĞůĂƟĞƌƌĂ ĚĞƟĞƌƌĂƐ DĞũŽƌĚĞƐĞŵƉĞŹŽ y  calidad  de  vida  
los  recursos rural  y  urbana
ĚĞůƐĞĐƚŽƌƌŝĞŐŽ

ƉƌĄĐƟĐĂƐ 'ĞƐƟſŶ/ŶƚĞŐƌĂů
agrícolas   ĚĞƐĞƌƟĮĐĂĐŝſŶ contaminación ĚĞZĞĐƵƌƐŽƐ
Salud,  
insostenibles ,şĚƌŝĐŽƐLJ DĞũŽƌĚĞƐĞŵƉĞŹŽ
seguridad  social
DĂŶĞũŽ/ŶƚĞŐƌĂů ĚĞůƐĞĐƚŽƌĚĞ
ĚĞƵĞŶĐĂƐ ƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽďĄƐŝĐŽ

/ŵƉĂĐƚŽƐŶĞŐĂƟǀŽƐƐŽďƌĞĞů Crecimiento  
ĂƵƐĂƐ ciclo  hidrológico  y  la  función   económico,  
DĞũŽƌŐĞƐƟſŶ
reguladora  de  las  cuencas reducción  
ƌĞƚƌŽĂůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞůƌŝĞŐŽ
de  pobreza
ĨĞĐƚŽƐ Deterioro  de  las  funciones  
ecosistémicas  de  las  cuencas Energías  
DĞũŽƌ DĞũŽƌĚĞƐĞŵƉĞŹŽ renovables,  
ŐŽďĞƌŶĂŶnjĂĚĞů ĚĞůƐĞĐƚŽƌĨŽƌĞƐƚĂů reducción  de  
ĂŐƵĂLJƌĞƐŝůĞŶĐŝĂ emisiones  de  los  
retraso  del   ĐůŝŵĄƟĐĂ gases  de  efecto  
riadas,   escasez  de   invernadero
crecimiento  
inundaciones agua DĞũŽƌĚĞƐĞŵƉĞŹŽ
económico
ĚĞůƐĞĐƚŽƌĞŶĞƌŐĠƟĐŽ
Desarrollo  
económico  
pérdida  de   pobreza   alza  de   suburbios  sin  
sustentable,  
ĐƵůƟǀŽƐLJĚĞ rural,   precios  de   adecuados  servicios  de  
ŵŝƟŐĂĐŝſŶĚĞ
ganado migración alimentos saneamiento
ĂŵďŝŽůŝŵĄƟĐŽ

ŽŶŇŝĐƚŽƐŽĐŝĂů
ĞŝŶĞƐƚĂďŝůŝĚĂĚ

&ŝŐƵƌĂϵZĞůĂĐŝſŶĚĞƉƌŽďůĞŵĂƐ͕ĐĂƵƐĂƐLJĞĨĞĐƚŽƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĂůĂŐĞƐƟſŶŝŶƚĞŐƌĂůĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐ͘
6. Estructura programática

ŶĞƐƚĞĐĂƉşƚƵůŽƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶůŽƐŽďũĞƟǀŽƐLJĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĚĞůWE͕ƐŝŐƵŝĞŶĚŽůĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚĞůŵĂƌĐŽůſŐŝĐŽ
;D>Ϳ͗фĮŶхͲфŽďũĞƟǀŽŐĞŶĞƌĂůхͲфŽďũĞƟǀŽƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐхͲфĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐхͲфĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐх͘>ĂŵĂƚƌŝnjĚĞůD>
ĚĞůƉƌŽŐƌĂŵĂƉůƵƌŝĂŶƵĂů͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽфŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐх͕фĨƵĞŶƚĞƐĚĞǀĞƌŝĮĐĂĐŝſŶхLJфƐƵƉƵĞƐƚŽƐхĞƐƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽ
en  anexo  1  de  este  documento.

6.1 Objetivos
ů ĮŶ ŵĂLJŽƌ Ăů ƋƵĞ ĐŽŶƚƌŝďƵLJĞ Ğů WE ĐŽŶĐŝĞƌŶĞ Ă ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƐŽƐƚĞŶŝďůĞ LJ Ğů sŝǀŝƌ ŝĞŶ ĚĞ
ůĂƐĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐƌƵƌĂůĞƐLJƵƌďĂŶĂƐ͕ƉƌĞƐĞƌǀĂŶĚŽůĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐĐƵůƚƵƌĂůĞƐLJůĂƐĨƵŶĐŝŽŶĞƐĞĐŽƐŝƐƚĠŵŝĐĂƐĚĞůĂ
DĂĚƌĞdŝĞƌƌĂ͕ĞŶĞůĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĂŵďŝĞŶƚĂůLJĐůŝŵĄƟĐĂƋƵĞĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĂŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐƐĞĐƚŽƌĞƐ
de  la  sociedad  Boliviana.  

Fin:
ŽŶƐŽůŝĚĂƌĞŶĞůƉĂşƐƵŶŶƵĞǀŽŵŽĚĞůŽĂŵďŝĞŶƚĂůĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂŐĞƐƟſŶĚĞƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞ
ǀŝĚĂ͕ĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůĞŶĨŽƋƵĞƉŽůşƟĐŽĚĞů͞sŝǀŝƌŝĞŶĞŶĂƌŵŽŶşĂLJĞƋƵŝůŝďƌŝŽĐŽŶůĂDĂĚƌĞ
Tierra”  
Fuente:  PSDI-­‐MMAyA

Ŷ ůŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂůĞƐ ĚĞů sZ,Z LJ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞů WE
ƉĂƌĂĞůůŽŐƌŽĚĞĞƐƚĞĮŶ;ůĂƐĐƵĞŶĐĂƐͿ͕LJĐŽŶůĂƐŽƌŝĞŶƚĂĐŝŽŶĞƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐĚĞƐĐƌŝƚĂƐĞŶůĂƉƌŝŵĞƌĂƉĂƌƚĞĚĞů
ĚŽĐƵŵĞŶƚŽ͕ĞůWEƟĞŶĞĞůƐŝŐƵŝĞŶƚĞŽďũĞƟǀŽŐĞŶĞƌĂů͗

KďũĞƟǀŽ'ĞŶĞƌĂů͗
/ŵƉƵůƐĂƌ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů ĞŶ ŽůŝǀŝĂ͕ ďĂũŽ ŵŽĚĂůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ
LJ ĂƵƚŽŐĞƐƟſŶ͕ ĚĞƐĚĞ ůĂƐ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ ĚĞ ůĂƐ ĐƵůƚƵƌĂƐ LJ ƐŝƐƚĞŵĂƐ ĚĞ ǀŝĚĂ ůŽĐĂůĞƐ͕ ĐŽŵŽ
sustento  del  desarrollo  humano  y  ambiental  sostenible,  en  un  contexto  de  vulnerabilidad  
ĨƌĞŶƚĞĂĚĞƐĂƐƚƌĞƐŶĂƚƵƌĂůĞƐLJĂůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͘
 

Plan  Nacional  de  Cuencas 61


ĞůŽďũĞƟǀŽŐĞŶĞƌĂůƐĞĚĞƐƉƌĞŶĚĞŶƐŝĞƚĞŽďũĞƟǀŽƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͕ƋƵĞĂĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶ͗
KďũĞƟǀŽƐƐƉĞĐşĮĐŽƐ͗
ϭ͘ WƌŽŵŽǀĞƌLJĐŽŶƐŽůŝĚĂƌůĂŐŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚĞŶĐƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐŵĞĚŝĂŶƚĞůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ
ĐŽŶũƵŶƚĂĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂĚĞůĂŝŶǀĞƌƐŝſŶƉƷďůŝĐĂLJƉƌŝǀĂĚĂƉĂƌĂƐƵƉƌŽƚĞĐĐŝſŶLJ
aprovechamiento  sustentable  en  el  corto,  mediano  y  largo  plazo.
2.   Protección   y   restauración   de   microcuencas   a   través   de   acciones   que   impulsen   el   manejo  
sustentable  de  los  suelos,  la  cobertura  vegetal  y  el  agua,  fortalezcan  las  capacidades  locales  de  
ŐĞƐƟſŶĚĞĚŝĐŚŽƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ͕ŵĞũŽƌĞŶůĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞǀŝĚĂĚĞůŽƐƉŽďůĂĚŽƌĞƐLJŽƉƟŵŝĐĞŶ
en  el  mediano  a  largo  plazo  su  capacidad  de  regulación  hidrológica
ϯ͘ ZĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĂƌŝĞƐŐŽƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐLJĚĞĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽĚĞůĂƐƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ
expuestas  a  dichos  riesgos.
ϰ͘ WƌĞǀĞŶĐŝſŶLJƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶŚşĚƌŝĐĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶĚĞůĂŐĞƐƟſŶ
de  la  calidad  del  agua  a  nivel  de  cuencas  y  cuerpos  de  agua.
5.   Promover   la   interacción   pedagógica   e   intercultural   entre   saberes   locales   y   conocimientos  
académicos,  con  potencial  de  innovación,  aprendizaje  y  replica  a  otras  cuencas  y  sistemas  de  
vida
ϲ͘ 'ĞƐƟſŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶLJĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐŽďƌĞĂŐƵĂ͕ĐƵĞŶĐĂƐLJŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞ͕ĚĞƐŽƉŽƌƚĞĂ
ůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĂŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĞŶƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞǀŝĚĂĞŶĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐŶŝǀĞůĞƐĚĞ
intervención,  nacional,  departamental  y  local.
ϳ͘ &ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ͕ ƉƌŝǀĂĚĂƐ LJ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ͕ ĞŶ ůŽƐ ŶŝǀĞůĞƐ
ŶĂĐŝŽŶĂů͕ƌĞŐŝŽŶĂůLJůŽĐĂů͕ƉĂƌĂůĂƉƌŽŵŽĐŝſŶ͕ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ĨĂĐŝůŝƚĂĐŝſŶLJĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞƉƌŽĐĞƐŽƐLJ
ĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͘

62 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

6.2 Componentes, indicadores y metas


ĞůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐĚĞůWE͕ƐĞĚĞƐƉƌĞŶĚĞŶƐŝĞƚĞĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐƋƵĞĚĞĮŶĞŶůĂƐůşŶĞĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ
principales  para  promover,  implementar  y  fortalecer  la  GIRH  y  el  MIC.  Para  estos  componentes  estratégicos  
ƐĞŚĂŶĚĞĮŶŝĚŽůŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐLJŵĞƚĂƐƋƵĞƐĞƌĞƐƵŵĞŶĞŶůĂdĂďůĂϲ͕ůŽƐŵŝƐŵŽƐƋƵĞƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶĞŶŵĂLJŽƌ
detalle  en  el  capítulo  12,    
WĂƌĂĞůŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůĚĞƐĞŵƉĞŹŽĚĞůWE͕ĞůDDLJŚĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƵŶD͕ĐŽŶŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐŽďũĞƟǀĂŵĞŶƚĞ
ǀĞƌŝĮĐĂďůĞƐƐŽďƌĞĞůĂǀĂŶĐĞĞŶĞůůŽŐƌŽĚĞůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͘>ŽƐĚĞƚĂůůĞƐĚĞůDLJĚĞůŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ
de  desempeño  se  presentan  en  el  párrafo  12.2.  Un  Marco  Lógico  detallado  se  encuentra  en  anexo  1.

Plan  Nacional  de  Cuencas 63


dĂďůĂϲDĂƌĐŽĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽĚĞŽďũĞƟǀŽƐ͕ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ͕ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐLJŵĞƚĂƐ

Ámbito  Estratégico Componentes KďũĞƟǀŽƐƐƉĞĐşĮĐŽƐ Indicadores  del  Marco  de  Evaluación   DĞƚĂƐϮϬϮϬ;W^LJDͿ
ĚĞĞƐĞŵƉĞŹŽ;D͕ǀĞĂĂŶĞdžŽϮͿ

WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ 1 'ĞƐƟſŶĚĞƵĞŶĐĂƐ Promover  y  consolidar  la   1 Gobernabilidad  hídrico-­‐ PDES:  14  Planes  Directores  de  Cuenca  
Implementación   Estratégicas  y   gobernabilidad  en  cuencas   ambiental  en  Zonas  de  Vida   ĞŶĐĂŵŝŶĂĚŽƐLJͬŽĐŽŶƐŽůŝĚĂĚŽƐ͖
y  monitoreo  de  la   Planes  Directores  de   estratégicas  mediante  la   ;1ŶĚŝĐĞĚĞ'ŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚ
MED-­‐PNC:  IGH  =  línea  base  
GIRH  y  MIC ƵĞŶĐĂ;'ͲWͿ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĐŽŶũƵŶƚĂĞ ,şĚƌŝĐĂͲ/',Ϳ
2017+21%
implementación  coordinada  de  la  
ŝŶǀĞƌƐŝſŶƉƷďůŝĐĂLJƉƌŝǀĂĚĂƉĂƌĂ
su  protección  y  aprovechamiento  
sustentable  en  el  corto,  mediano  y  
largo  plazo
2 Inversiones  en  GIRH-­‐ Protección  y  restauración  de   2.1 ƵŵĞŶƚŽĞŶĞůŶƷŵĞƌŽ PDES/MED-­‐PNC:  225  microcuencas  
MIC microcuencas  a  través  de  acciones   de  zonas  de  vida  con   ŝŶƚĞƌǀĞŶŝĚĂƐ͖  
que  impulsen  el  manejo  sustentable   ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐĞŶŐĞƐƟſŶ MED-­‐PNC:  225  microcuencas  
de  los  suelos,  la  cobertura   integral  de  recursos  hídricos/ intervenidas  e  IS  promedio  a  nivel  del  
vegetal  y  el  agua,  fortalezcan  las   manejo  integral  de  cuenca   PNC=0,37
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐůŽĐĂůĞƐĚĞŐĞƐƟſŶ ;'/Z,ͬD/Ϳ͖^ŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞ
de  dichos  componentes,  mejoren   ůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ;/^с1ŶĚŝĐĞĚĞ
las  condiciones  de  vida  de  los   ^ŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚͿ
ƉŽďůĂĚŽƌĞƐLJŽƉƟŵŝĐĞŶĞŶĞů 2.2 /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽĚĞůĂƐƵƉĞƌĮĐŝĞ PDES:  Se  ha  ampliado  en  más  de  750  
mediano  a  largo  plazo  su  capacidad   de  áreas  con  manejo  y/o   mil  ha  la  cobertura  forestal
de  regulación  hidrológica aprovechamiento  sostenible  
MED-­‐PNC:  13  mil  hectáreas  
en  zonas  de  vida
ƌĞĨŽƌĞƐƚĂĚĂƐ͖>;DzϭϳͿнϯϬй
de  hectáreas  con  medidas  de  
ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶĚĞƐƵĞůŽƐLJĂŐƵĂ͖
>;DzϭϳͿнϳйĚĞŚĞĐƚĄƌĞĂƐĐŽŶ
resolución  de  protección  de  fuentes  
de  agua.
2.3 Índice  de  ejecución  y   PDES:  Acceso  a  fuentes  de  
financiamiento  de  programas   ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ
de  gestión  de  recursos   ďŝůĂƚĞƌĂůĞƐLJŵƵůƟůĂƚĞƌĂůĞƐƉĂƌĂĞů
ŶĂƚƵƌĂůĞƐ;/&Ϳ ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĚĞůW^
DͲWE͗/&с>;DzϭϳͿнϬ͕ϯ
3 'ĞƐƟſŶĚĞZŝĞƐŐŽƐ Reducción  de  la  vulnerabilidad  a   3.1 EƷŵĞƌŽĚĞŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐƋƵĞ PDES:  La  mayoría  de  los  
Hidrológicos  y  de   riesgos  hidrológicos  y  de  cambio   cuentan  con  un  sistema  de   departamentos  cuentan  con  
Transversaliza-­‐ ĂŵďŝŽůŝŵĄƟĐŽ ĐůŝŵĄƟĐŽĚĞůĂƐƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ alerta  temprana  hidrológica   Sistemas  de  Alerta  Temprana  –  SAT  
ción  de  temas   ;'Z,ͲͿ expuestas  a  dichos  riesgos ;^d,ͿŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĚŽ consolidados  e  integrando  los  SATs  
emergentes municipales  y/o  mancomunidades  al  
Sistema  Nacional  de  Alerta  Temprana  
para  Desastres  -­‐  SNATD  
DͲWE͗>;DzϭϳͿнϰϬŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐĐŽŶ
SATH  implementado
3.2 Incremento  de  áreas  con   PDES:  Al  menos  30%  de  municipios  
protección  contra  inundación/ de  alto  riesgo  de  desastres,  
crecidas han  reducido  su  vulnerabilidad  
frente  eventos  adversos,  
ŚŝĚƌŽŵĞƚĞŽƌŽůſŐŝĐŽƐLJĐůŝŵĄƟĐŽƐ͕
ĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞŐĞƐƟſŶ
de  riesgos  y  adaptación  al  cambio  
ĐůŝŵĄƟĐŽ
DͲWE͗>;DzϭϳͿнϭϬϬϬŚĞĐƚĄƌĞĂƐ
;ĄƌĞĂƌƵƌĂůͿLJ>;DzϭϳͿнϰϬŚĞĐƚĄƌĞĂƐ
;ĄƌĞĂƵƌďĂŶĂͿ
4 'ĞƐƟſŶĚĞůĂ Prevención  y  reducción  de  la   4 Índices  de  Gestión  de  Calidad   PDES:  Se  ha  reducido  
Calidad  Hídrica   contaminación  hídrica  a  través  de   ,şĚƌŝĐĂĞŶĐƵĞŶĐĂƐ;/',LJ sustancialmente  el  impacto  
;',Ϳ ůĂŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶĚĞůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂ ȴ,Ϳ ĚĞƐƚƌƵĐƟǀŽLJĐŽŶƚĂŵŝŶĂĚŽƌĚĞ
calidad  del  agua  a  nivel  de  cuencas   ƐŝƐƚĞŵĂƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐLJŽƚƌŽƐ
y  cuerpos  de  agua que  causan  potenciales  daños  y  
ĂĨĞĐƚĂĐŝŽŶĞƐĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ͖^ĞŚĂŶ
recuperado  cuerpos  de  agua  en  
al  menos  5  cuencas  estratégicas  
;ZŽĐŚĂ͕WŝƌĂş͕'ƵĂĚĂůƋƵŝǀŝƌ͕<ĂƚĂƌŝLJ
ŽƚĂŐĂŝƚĂͿ͘
DͲWE͗/',с>;DzϭϳͿΎϮ͕ϱ͖
ȴ,с>;DzϭϳͿΎϬ͕ϵϭ
Información,   5 Programa   Promover  la  interacción  pedagógica   5 Esfuerzo  de  recuperación   PDES:  Se  han  elaborado  y  diseminado  
conocimiento  y   Intercultural   e  intercultural  entre  saberes  locales   de  saberes  locales  para  una   ƉĂƋƵĞƚĞƐƚĞĐŶŽůſŐŝĐŽƐŝŶƚĞƌĐŝĞŶơĮĐŽƐ
capacidades de  Cuencas   y  conocimientos  académicos,   ŐĞƐƟſŶƐŽůŝĚĂƌŝĂLJĞƋƵŝƚĂƟǀĂ y  de  diálogo  de  saberes  que  incluyen  
WĞĚĂŐſŐŝĐĂƐ;W/WͿ con  potencial  de  innovación,   de  los  sistemas  de  vida ƉƌĄĐƟĐĂƐƉĂƌĂŵĞũŽƌĂƌůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶ
aprendizaje  y  replica  a  otras  cuencas   LJƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚĂŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝĂĐŽŶ
y  sistemas  de  vida ƌĞƐŝůŝĞŶĐŝĂĂůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͕ĞŶ
diferentes  pisos  ecológicos
MED-­‐PNC:  16  proyectos  de  CP  
ŐĞŶĞƌĂƌŽŶϯϬŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐ
;ϭϴƉƵďůŝĐĂĚĂƐͿ͕ϯϬŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ
ƉĞĚĂŐſŐŝĐŽƐ͕ϭϲƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝŽŶĞƐ
de  experiencias,  10  estudios  de  
impacto  de  medidas  GIRH/MIC  
;хϱƉƵďůŝĐĂĚŽƐͿ͕ϯϬϬǀŝƐŝƚĂƐƉŽƌ
año  a  CP,  10  análisis  de  género  y  
6  microproyectos  con  enfoque  de  
género  
6 'ĞƐƟſŶĚĞƐŝƐƚĞŵĂƐ 'ĞƐƟſŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶLJ 6.1 Implementación  de  sistema   PDES:  Procesos  y  sistemas  de  
de  información   conocimiento  sobre  agua,   nacional  de  información  y   información  y  conocimiento  para  la  
y  comunicación   cuencas  y  medio  ambiente,  de   monitoreo  hídrico-­‐ambiental   ŐĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐ;ZϮϲϱͲϮͿ
hídrico-­‐ambiental   soporte  a  la  implementación  de   ʹ^/Z,;1ŶĚŝĐĞĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ
MED-­‐PNC:  IGI  =  0,7
;'^/Ϳ ůĂŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĞŶ /ŶĨŽƌŵĂĐŝſŶс/'/Ϳ
sistemas  de  vida  en  diferentes   6.2 Aumento  de  la  visibilidad   PDES:  El  Estado  Plurinacional  de  
niveles  de  intervención,  nacional,   del  PNC  a  nivel  nacional   Bolivia  cuenta  con  acceso  a  la  
departamental  y  local. LJƐƵďŶĂĐŝŽŶĂů;1ŶĚŝĐĞĚĞ información  y  a  la  comunicación
sŝƐŝďŝůŝĚĂĚĚĞůWEс/sͿ
DͲWE͗/sс>;DzϭϳͿнϯϬй
7 Fortalecimiento   &ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞĞŶƟĚĂĚĞƐ 7 EƷŵĞƌŽĚĞŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐĐŽŶ PDES:  Se  han  implementado  
/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJ ƉƷďůŝĐĂƐ͕ƉƌŝǀĂĚĂƐLJŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůƉĂƌĂ ĚĞŵĂŶĞƌĂĂƌƟĐƵůĂĚĂĞŶƚƌĞůŽƐ
Desarrollo  de   sociales,  en  los  niveles  nacional,   impulsar  en  su  jurisdicción   diferentes  niveles  de  gobierno,  los  
Capacidades  para   regional  y  local,  para  la  promoción,   ůĂŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů Planes  Territoriales  con  los  Planes  
ůĂŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ĨĂĐŝůŝƚĂĐŝſŶLJĞũĞĐƵĐŝſŶ ;1ŶĚŝĐĞĚĞĂƉĂĐŝĚĂĚ Sectoriales,  de  mediano  y  largo  plazo
ĂŵďŝĞŶƚĂů;&/ͲͿ ĚĞƉƌŽĐĞƐŽƐLJĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞŐĞƐƟſŶ ŵƵŶŝĐŝƉĂůс/Ϳ
DͲWE͗>;DzϭϳͿнϯϬŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ
hídrico-­‐ambiental
ĐŽŶĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶ
ŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͕;şŶĚŝĐĞĚĞ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚŵƵŶŝĐŝƉĂů/шϬ͕ϲϱͿ
7. Estrategia territorial y de priorización de intervenciones
 

En  los  primeros  diez  años  el  PNC  se  ha  concentrado  en  la  faja  de  los  valles  andinos  que  de  manera  general  se  
ĞdžƟĞŶĚĞĚĞŶŽƌƚĞĂƐƵƌĚĞƐĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐƚƌŝďƵƚĂƌŝĂƐĚĞů>ĂŐŽdŝƟĐĂĐĂĞŶ>ĂWĂnj͕ĂůŽƐǀĂůůĞƐĂŶĚŝŶŽƐĚĞKƌƵƌŽ͕
ŽĐŚĂďĂŵďĂ͕WŽƚŽƐş͕ŚƵƋƵŝƐĂĐĂ͕^ĂŶƚĂƌƵnjLJdĂƌŝũĂ͘/ŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐƉƵŶƚƵĂůĞƐLJĞŶƚĞŵĂƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͕ƐŽďƌĞ
ƚŽĚŽůĂŐĞƐƟſŶĚĞƌŝĞƐŐŽĚĞŝŶƵŶĚĂĐŝſŶ͕ƐĞůŽĐĂůŝnjĂŶĞŶŽƚƌĂƐƌĞŐŝŽŶĞƐĐŽŵŽůŽƐůůĂŶŽƐ;ĞŶŝ͕^ĂŶƚĂƌƵnjͿLJ
njŽŶĂƐƚƌĂŶƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂƐ;ŽďŝũĂ͕'ƵĂLJĂƌĂŵĞƌşŶ͕WĂŶƚĂŶĂůͿ͘
>Ă ĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ĞŶ ůĂ njŽŶĂ ĂŶĚŝŶĂ ĞƐ ĐŽŶƐĞĐƵĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ŐĞŽŐƌĄĮĐĂƐ LJ
socioeconómicas,  en  la  que  se  combinan  mayores  niveles  de  ocupación  e  intensidad  de  uso  de  los  recursos  
ŶĂƚƵƌĂůĞƐ ĐŽŶ ůĂƐ ĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚ ĂŵďŝĞŶƚĂů Ğ ŚŝĚƌŽĐůŝŵĄƟĐĂ͕ ĂĐŽŵƉĂŹĂĚĂƐ ƉŽƌ ƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐ
ĚĞ ĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶ͕ ĚĞƐĞƌƟĮĐĂĐŝſŶ LJ ĞŵƉŽďƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ͘ >ĂƐ ŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ ĚĞ ůĂ njŽŶĂ ĂŶĚŝŶĂ LJ ƐƵďͲĂŶĚŝŶĂ ĚĞ
ŵĂŶĞƌĂŐĞŶĞƌĂůĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶůĂƐĐĂďĞĐĞƌĂƐĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐŵĂLJŽƌĞƐLJĚĞŵĂŶĚĂŶůĂŝŶĐŝĚĞŶĐŝĂĐŽŶ
ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐĚĞ'/Z,ͬD/ĂĮŶĚĞƉƌĞƐĞƌǀĂƌůĂƐĨƵĞŶƚĞƐĚĞĂŐƵĂ͘
Desde  el  2010,  la  adopción  de  la  estrategia  de  Planes  Directores  de  Cuencas,  fue  iniciada  como  instrumento  
ĚĞƉŽůşƟĐĂŚşĚƌŝĐĂŽƌŝĞŶƚĂĚĂĂůĂĨŽĐĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐĞŶƚŽƌŶŽĂĐƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐĚĞŵĂLJŽƌ
ƉĞƐŽĚĞŵŽŐƌĄĮĐŽ͕ĞĐŽŶſŵŝĐŽLJƐŽĐŝŽĂŵďŝĞŶƚĂů͘ƚƌĂǀĠƐĚĞůŽƐWĞůWEŚĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƵŶŵĞĐĂŶŝƐŵŽ
ĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůLJĚĞƉƌŝŽƌŝnjĂĐŝſŶLJĐŽŶĐĞŶƚƌĂĐŝſŶĚĞŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐŝŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀŽ͕LJŚĂĨƵŶĐŝŽŶĂĚŽ
ĐŽŵŽŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞŶƵĞǀŽƐĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƐĚŝƌŝŐŝĚŽƐŚĂĐŝĂůĂ'/Z,ͬD/͘
Mientras   que   hasta   el   año   2010,   las   intervenciones   con   proyectos   GIRH/MIC   fue   caracterizada   por   una  
ĚŝƐƉĞƌƐŝſŶĂůŽůĂƌŐŽĚĞůĂƌĞŐŝſŶĂŶĚŝŶĂ͕ůŽƋƵĞƌĞƐƵůƚſĞŶƵŶďĂũŽŐƌĂĚŽĚĞĞĨĞĐƟǀŝĚĂĚLJƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ͕ůĂ
orientación  del  PNC2  es  concentrar  gradualmente  las  inversiones  de  sus  diferentes  componentes  en  CE.
A  la  fecha,  el  PNC  ha  promovido  el  PDC  en  las  cuencas  del  Río  Katari,  Río  Grande,  Río  Rocha,  Río  Mizque,  Lago  
Poopó,  Río  Guadalquivir.  En  cada  uno  de  estos  procesos  se  ha  instaurado  una  dinámica  propia,  mostrándose  
ĚŝƐƟŶƚŽƐŐƌĂĚŽƐĚĞĂǀĂŶĐĞ͘>ĂĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶĚĞĞƐƚŽƐWLJůĂŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĚĞĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞƐƟĞŶĞŶƵŶĂŐƌĂŶ
prioridad  en  el  presente  PP.
ƉĂƌƟƌĚĞůĂŐĞŶĚĂWĂƚƌŝſƟĐĂϮϬϮϱLJĞůW^ϮϬϮϬ͕ůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĐŽŶďĂƐĞĞŶůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐ
ŚşĚƌŝĐŽƐ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ W ĨƵĞ ĞůĞǀĂĚĂ Ă ƉŽůşƟĐĂ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ŶĂĐŝŽŶĂů͕ ĞdžƉůşĐŝƚĂŵĞŶƚĞ ĞdžƉƌĞƐĂĚĂ ƉŽƌ Ğů
ƌĞƐƵůƚĂĚŽϮϲϱĚĞůŵĂƌĐŽĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽĚĞůW^͕ƋƵĞĞƐƟƉƵůĂĞůŶƷŵĞƌŽĚĞϭϰWĂƐĞƌĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƐŚĂƐƚĂ
ϮϬϮϬ͘ƐƚĞŵĂŶĚĂƚŽĞƐĂƐƵŵŝĚŽĞŶĞůƉƌĞƐĞŶƚĞWW͕ĂŵƉůŝĂŶĚŽĐŽŶƵŶŶƷŵĞƌŽĚĞϴŽϵůĂƌĞůĂĐŝſŶĚĞĐŽŶ
PDC,  incluyendo  las  cuencas  explicitadas  en  el  resultado  274  del  PDES:  ƌĞĐƵƉĞƌĂĐŝſŶĚĞĐƵĞƌƉŽƐĚĞĂŐƵĂĞŶ
ĂůŵĞŶŽƐϱĐƵĞŶĐĂƐ;ZŽĐŚĂ͕WŝƌĂş͕'ƵĂĚĂůƋƵŝǀŝƌ͕<ĂƚĂƌŝLJŽƚĂŐĂŝƚĂͿ͕ĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůĂŵĞƚĂϴĚĞůƉŝůĂƌϵ͗ĂŝƌĞ
ƉƵƌŽ͕ƌşŽƐƐŝŶĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶLJƉƌŽĐĞƐĂŵŝĞŶƚŽĚĞƌĞƐŝĚƵŽƐƐſůŝĚŽƐLJůşƋƵŝĚŽƐ.
WĂƌĂůĂƉƌŝŽƌŝnjĂĐŝſŶĚĞĞůsZ,ZŚĂĚĞĮŶŝĚŽŶƵĞǀĞĐƌŝƚĞƌŝŽƐĚĞƉƌŝŽƌŝnjĂĐŝſŶƋƵĞĐƵďƌĞŶĂƐƉĞĐƚŽƐĚĞƵƌŐĞŶĐŝĂ
ĚĞůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂ'/Z,ͬD/͕LJĚĞĐŝƌĐƵŶƐƚĂŶĐŝĂƐƋƵĞĐŽŶƚƌŝďƵLJĞŶĂůĂǀŝĂďŝůŝnjĂĐŝſŶĚĞƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞW͘dĂďůĂ
1  presenta  estos  criterios.  El  resultado  de  la  aplicación  de  los  criterios  es  presentado  en  anexo  3.

Plan  Nacional  de  Cuencas 67


Tabla  7  Criterios  para  la  designación  de  cuencas  estratégicas

Criterio sĂůŽƌ;ϬͲϭϬͿ
1 ZĞůĞǀĂŶĐŝĂĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ 0-­‐10
2 Relevancia  socioeconómica 0-­‐10
3 Valor  estratégico  en  el  marco  de  proyectos  de  infraestructura  de  
regulación  y/o  aprovechamiento  hídrico 0-­‐10
4
sƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚƐŽĐŝŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĂƌŝĞƐŐŽƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐLJĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ 0-­‐10
5 WŽƚĞŶĐŝĂůĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐŚŝĚƌŽƐŽĐŝĂůĞƐ 0-­‐10
6 WŽƚĞŶĐŝĂůĚĞŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐƉƷďůŝĐĂƐĚĞĐŽŶĚƵĐŝƌůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞů
PDC 0-­‐10
7 Potencial  de  socios  estratégicos  del  PNC  para  acompañar-­‐apoyar  los  
procesos  de  desarrollo  del  PDC 0-­‐10
8 WĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĚĞůW 0-­‐10
9 WĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐƉĂƌĂƐŝŶĞƌŐŝĂƐŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂůĞƐDLJ 0-­‐10
Relevancia  estratégica:  valor  promedio  criterios  1-­‐9 0-­‐10

Como  resultado  de  un  esfuerzo  de  coordinación  de  los  equipos  responsables  de  los  diferentes  componentes  
del   PNC   con   los   otros   sectores   del   MMAyA,   se   cuenta   con   una   pre-­‐selección   de   14   CE   que   dirigirá   los  
ĞƐĨƵĞƌnjŽƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽWĞŶĞůƉƌĞƐĞŶƚĞWW;ǀĞƌdĂďůĂϴͿ͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽĚĞďĞĂĐůĂƌĂƌƐĞƋƵĞĚƵƌĂŶƚĞĞƐƚĞ
ƉĞƌŝŽĚŽƉŽĚƌĄŶƉƌĞƐĞŶƚĂƌƐĞĐŝƌĐƵŶƐƚĂŶĐŝĂƐƋƵĞĚĂƌůƵŐĂƌĂŵŽĚŝĮĐĂƌ͕ĂŵƉůŝĂƌŽƌĞĚĞĮŶŝƌůŽƐƟĞŵƉŽƐĞŶĞƐƚĂ
priorización  de  CE.  
ŶůĂƐϭϰƉƌĞƐĞůĞĐĐŝŽŶĂĚĂƐ͕ĞƐƚĄŶƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂĚĂƐůŽƐŶƵĞǀŽĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ͕>ĂWĂnj͗ϭdž͖KƌƵƌŽ͗ϭdž͖WŽƚŽƐş͗ϱdž͖
ŽĐŚĂďĂŵďĂ͗ϰdž͖ŚƵƋƵŝƐĂĐĂ͗ϯdž͖dĂƌŝũĂ͗ϭdž͖WĂŶĚŽ͗ϭdž͖ĞŶŝ͗ϭdž͖^ĂŶƚĂƌƵnj͗ϯdž͘
Tabla  8  Cuencas  Estratégicas  priorizadas  para  desarrollo  de  PDC  en  el  PP2017-­‐2020

EƷŵĞƌŽĚĞ Relevancia  
Cuenca  Estratégica Departamentos Población ^ƵƉĞƌĮĐŝĞ
Municipios estratégica
Katari LPZ 24 1.113.985 6.532,20 10
Arroyo  Bahía PDO 1 44.120 131,26 2
ZşŽ'ƌĂŶĚĞΎͿ CBA,  PSI,  CHQ,  SCZ 31 2.723.312 103.449,14 9
Yapacaní SCZ 9 101.444 8.598,31 5
Rocha CBA 21 1.271.402 3.652,70 9
Mizque CBA,  SCZ 14 112.200 10.395,69 8
Azero CHQ 8 42.846 5.663,47 3
Cachimayo PSI,  CHQ 4 273.116 1.656,09 9
Lago  Poopó ORU 13 443.268 25.254,00 9
Pampa  Huari PSI 2 188.346 1.185,76 7
Cotagaita PSI 3 33.088 6.250,50 3
Tupiza PSI 1 32.730 2.304,27 3
Guadalquivir TJA 4 241.677 3.195,57 8
Arque  Tapacarí CBA 4 70.007 3.162,82 6

ΎͿŶĞůĐŽŶƚĞŽĚĞůŶƷŵĞƌŽĚĞŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐLJƉŽďůĂĐŝſŶĚĞůĂĐƵĞŶĐĂĚĞůƌşŽ'ƌĂŶĚĞƐĞŚĂŶĚĞƐĐŽŶƚĂĚŽůŽƐŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐLJƉŽďůĂĐŝſŶ
de  las  subcuencas  Rocha,  Mizque,  Azero,  Piraí  y  Yapacaní.

68 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

>Ă&ŝŐƵƌĂϭϬŵƵĞƐƚƌĂůĂĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶŐĞŽŐƌĄĮĐĂĚĞůĂƐƉƌĞƐĞůĞĐĐŝŽŶĂĚĂƐLJĚĞŵĄƐĂŶĂůŝnjĂĚĂƐĞŶĂŶĞdžŽϯ
;ϮϱͿ͘

ƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐƉŽƚĞŶĐŝĂůĞƐ;ϮϱͿ
Cuencas  estratégicas  priorizadas  
ϮϬϭϯͲϮϬϮϬ;ϭϰͿ

Figura  10  Cuencas  estratégicas  que  cuentan  con  Planes  Directores  de  Cuenca

Fuente:  VRHR,  2012b.

Plan  Nacional  de  Cuencas 69


>ĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ŽƚƌŽƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ĚĞů WE͕ ĞŶ ƉĂƌƟĐƵůĂƌ ůŽƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ Ϯ ;ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ '/Z,ͬ
D/Ϳ͕ϯ;'ĞƐƟſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐͿ͕ϰ;'ĞƐƟſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂͿLJϳ;ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJ
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐͿ͕ƚĞŶĚƌĄŶƚĞŶĚĞŶĐŝĂĂĨŽĐĂůŝnjĂƌƐĞĞŶůĂƐĐŽŶW͕ĂƵŶƋƵĞĞůsZ,ZŵĂŶƟĞŶĞůĂ
apertura  para  demandas  provenientes  de  otras  cuencas.  

70 Plan  Nacional  de  Cuencas


Parte 2 Marco Operativo
Parte 2 Marco Operativo

8. Desarrollo de los componentes

WĂƌĂ ůĂ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞů WW ϮϬϭϳ ʹ ϮϬϮϬ ĚĞů WE ƐĞ ŚĂ ĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĂƌƟĐƵůĂĚŽ ĚĞ ƐŝĞƚĞ
componentes,  que  corresponden  a  tres  ámbitos  estratégicos  de  acción:  
ŝͿ WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶLJŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůĂ'/Z,LJD/͖
ŝŝͿ dƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞƚĞŵĂƐĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ;ƌŝĞƐŐŽƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐLJĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͕ĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂͿ͖Ğ
ŝŝŝͿ /ŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶLJĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ

8.1 Ámbito de planificación, implementación y monitoreo de la GIRH y MIC


ϴ͘ϭ͘ϭ ŽŵƉŽŶĞŶƚĞϭ͗'ĞƐƟſŶĚĞƵĞŶĐĂƐƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐLJWůĂŶĞƐŝƌĞĐƚŽƌĞƐĚĞƵĞŶĐĂ;'ͲWͿ
A   través   de   este   componente,   el   PNC   desarrolla   la   orientación,   facilitación   e   implementación   de   Planes  
ŝƌĞĐƚŽƌĞƐĚĞƵĞŶĐĂ;WͿĞŶ͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞĂůŝĂŶnjĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐLJĂĐƵĞƌĚŽƐƉĂƌĂůĂ
ƉƌŽŵŽĐŝſŶ͕ĨĂĐŝůŝƚĂĐŝſŶ͕ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂLJŐĞƐƟſŶĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂƐƵŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ͘
WĂƌĂĞůƉƌĞƐĞŶƚĞWWĞůsZ,ZŚĂŝĚĞŶƟĮĐĂĚŽƵŶĐŽŶũƵŶƚŽĚĞϭϰ;ǀĞƌƉĄƌƌĂĨŽϳͿ͘ĚŝĐŝŽŶĂůŵĞŶƚĞƐĞƟĞŶĞŶ
ĂĐĐŝŽŶĞƐĂŶŝǀĞůŶĂĐŝŽŶĂůLJĞŶĂůŐƵŶĂƐĐƵĞŶĐĂƐŶŽĐŽŵƉƌĞŶĚŝĚĂƐĞŶůŽƐϭϰƉƌĞƐĞůĞĐĐŝŽŶĂĚĂƐ;ĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐ
ƚƌĂŶƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂƐͿ͘
hŶWĞƐƵŶƉƌŽĐĞƐŽĐŽŶƟŶƵŽĚĞĂŶĄůŝƐŝƐ͕ĐŽŶĐĞƌƚĂĐŝſŶ͕ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶLJĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞƌĞƐƉĞĐƚŽĂůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂ
del  agua  y  los  recursos  naturales  asociados  en  la  CE,  en  el  que  intervienen  los  diversos  actores  y  usuarios  de  
ůĂĐƵĞŶĐĂ͘ƚƌĂǀĠƐĚĞůWƐĞŝĚĞŶƟĮĐĂLJĂŶĂůŝnjĂůĂĂĐĐŝſŶLJĞůĚĞƐĞŵƉĞŹŽĚĞůŽƐĂĐƚŽƌĞƐ͕ůŽƐƵƐŽƐĚĞůĂŐƵĂ͕
ůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĐĂŵďŝŽĞŶůŽƐƉĂƚƌŽŶĞƐĚĞŽĐƵƉĂĐŝſŶLJĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ůŽƐĐŽŶŇŝĐƚŽƐ͕ůĂƐĂĨĞĐƚĂĐŝŽŶĞƐ
y  contaminación  del  ambiente,  los  factores  de  vulnerabilidad  al  CC  y  a  los  desastres  naturales.  
ůWƐĞŽƉĞƌĂƟǀŝnjĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞƵŶĂƉůĂƚĂĨŽƌŵĂŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĐŽŶďĂƐĞĞŶůŽƐĂĐƚŽƌĞƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐĚĞůĂ
ĐƵĞŶĐĂ͘ĞƐƚĞƐĞŝŶĐŽƌƉŽƌĂŶĞƐƉĂĐŝŽƐĚĞĐŽŐĞƐƟſŶĚĞĂĐƚŽƌĞƐƐŽĐŝĂůĞƐ͕ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐLJĞŶƟĚĂĚĞƐƚĠĐŶŝĐĂƐĐŽŶ
ƵŶŝŶƚĞƌĠƐƉĂƌƟĐƵůĂƌĞŶůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂ͘>ĂƐƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƐƐŽŶŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐĚĞĐŽŶĐĞƌƚĂĐŝſŶƉĂƌĂĂĐŽƌĚĂƌƵŶĂ
visión  y  una  estrategia  de  desarrollo  y  para  impulsar  la  gobernabilidad  de  la  cuenca,  a  través  de  una  agenda  
ĚĞĂĐĐŝŽŶĞƐ ƉƌŝŽƌŝƚĂƌŝĂƐ ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ůĂ '/Z,LJ D/͘ Ŷ ĞƐƚĞƉƌŽĐĞƐŽ͕ůŽƐ ƉĂƌƟĐŝƉĂŶƚĞƐĚĞďĞŶŝĚĞŶƟĮĐĂƌůŽƐ
elementos  centrales  de  protección  de  las  funciones  de  regulación  hidrológica  de  la  cuenca  y  las  intervenciones  
ŚƵŵĂŶĂƐƋƵĞƟĞŶĞŶƵŶŝŵƉĂĐƚŽĞŶĞůůĂƐ͘ůĚĞƐĂƌƌŽůůŽLJĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶLJĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐĞƐ
clave  en  el  proceso.

Plan  Nacional  de  Cuencas 73


Un  PDC  se  renueva  regularmente  en  reconocimiento  de  nuevos  conocimientos,  aprendizajes  y  determinaciones  
ĚĞ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚ͘ Ŷ ĞƐƚĞ ƐĞŶƟĚŽ͕ ƵŶ W ĞƐ ƵŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĐŽŶƟŶƵŽ͕ ƋƵĞ ƐĞ ŝŶŝĐŝĂ ŝŵƉƵůƐĂŶĚŽ ůĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ
ĚĞůŽƐĂĐƚŽƌĞƐĚĞƵŶĂĂůƌĞĚĞĚŽƌĚĞƵŶĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂ͕LJƐĞƉĞƌƉĞƚƷĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞĐŝĐůŽƐĐŽŶƐĞĐƵƟǀŽƐĚĞ
ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ĂĐĐŝſŶLJĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ͘
Entre  los  factores  que  pueden  originar  un  proceso  de  PDC  están  los  cambios  mayores  en  el  régimen  hidrológico  
Ă ƉĂƌƟƌ ĚĞ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ƵƌďĂŶŝnjĂĐŝſŶ͕ ĞdžƉůŽƚĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐ͕ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ŵĞŐĂƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
ĐŽŵŽŵŝŶĞƌŽƐ͕ŚŝĚƌŽĞŶĞƌŐĠƟĐŽƐ͕ĞŵďĂůƐĞƐ͕LJĐĂŵďŝŽƐĐůŝŵĄƟĐŽƐ͘
Las  pautas  para  el  desarrollo  de  líneas  estratégicas  de  un  PDC,  son:
-­‐   El  desarrollo  del  conocimiento  y  entendimiento  por  parte  de  los  diferentes  actores,  del  funcionamiento  
sistémico   de   la   cuenca,   de   los   cambios   y   afectaciones   de   este   funcionamiento   ocasionados   por   las  
intervenciones  humanas.
Ͳ >Ă ĐŽŶƐƟƚƵĐŝſŶ ĚĞ ƵŶĂ WůĂƚĂĨŽƌŵĂ ĚĞ ĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶ LJ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ LJ ŐĞƐƟſŶ ĚĞů WůĂŶ
ŝƌĞĐƚŽƌLJůĂĐŽŶĐĞƌƚĂĐŝſŶĚĞƵŶĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂĐŽŵƉĂƌƟĚĂƐŽďƌĞĞůŵĂŶĞũŽƐƵƐƚĞŶƚĂďůĞĚĞůĂĐƵĞŶĐĂLJ
el  agua.  
Ͳ hŶ ƉƌŽĐĞƐŽ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů Ğ ŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂů ĐŽŶ ůĂ ƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶ ĚĞ
ĂĐƚŽƌĞƐƐŽĐŝĂůĞƐͲĞĐŽŶſŵŝĐŽƐLJĚĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐƉƷďůŝĐĂƐLJƉƌŝǀĂĚĂƐƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ͘
-­‐   El   establecimiento   y   conducción   de   una   agenda   de   acción   conjunta,   incluyendo   la   coordinación   y  
ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞŐĞƐƟſŶ͘
-­‐   Un  mecanismo  de  monitoreo  ambiental,  de  seguimiento  de  acciones  y  de  evaluación,  aprendizaje  y  
retroalimentación  del  PDC.
>ĂƉƌŝŽƌŝnjĂĐŝſŶLJƉƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶƉůƵƌŝĂŶƵĂů;ƉŽƌůŽŐĞŶĞƌĂůϱĂŹŽƐͿĚĞůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĂůŝŶƚĞƌŝŽƌĚĞůĂĞƐƉĂƌƚĞ
central  del  PDC.  Una  guía  para  la  elaboración  de  Planes  Directores  de  Cuencas  fue  diseñada  y  validada  en  el  
ĂŹŽϮϬϭϰ;sZ,ZͬWWZ͕ϮϬϭϰͿ͘>ĂƌĞĨĞƌŝĚĂŐƵşĂƌĞƋƵŝĞƌĞƵŶĂĂĐƚƵĂůŝnjĂĐŝſŶ͕ĂĮŶĚĞƌĞĐŽŐĞƌůĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐLJ
ƉƵŶƚŽƐĚĞŵĞũŽƌĂŝĚĞŶƟĮĐĂĚŽƐĂƉĂƌƟƌĚĞƐƵĂƉůŝĐĂĐŝſŶĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůWWZ͘
El   proceso   de   desarrollo   de   PDC   en   CE   es   desarrollado   en   tres   fases.   Una   primera   fase   “cero”   que   puede  
durar  entre  1  a  3  años,  concierne  acciones  de  preparación  para  impulsar  el  proceso  del  PDC.  Comprende  el  
ƌĞĐŽũŽLJƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶƐĞĐƵŶĚĂƌŝĂƐŽďƌĞůĂĐƵĞŶĐĂLJƐƵƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂĞŶĞůƐŝƐƚĞŵĂŶĂĐŝŽŶĂů
ĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ'ĞŽ^/Z,͖ůĂĐŽŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞƵŶĂƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƉĂƌĂĂƐƵŵŝƌĚĞŵĂŶĞƌĂŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůůĂƐ
ƚĂƌĞĂƐĚĞŐĞƐƟſŶĚĞůĂ͖ĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞƵŶĂůşŶĞĂďĂƐĞLJǀŝƐŝſŶĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐŽďƌĞĞůĨƵƚƵƌŽĚĞůĂĐƵĞŶĐĂ͖LJ
ůĂŐĞƐƟſŶĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂĂƉŽLJĂƌůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞŵĞĚŝĚĂƐ͘
>Ă ƐĞŐƵŶĚĂ ĨĂƐĞ͕ ĚĞ ĂƌƌĂŶƋƵĞ͕ ŝŶŝĐŝĂ ĐŽŶ Ğů ĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ƵŶĂ ƵŶŝĚĂĚ ƚĠĐŶŝĐĂ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ;ƵŶĂ h'Ͳ
hŶŝĚĂĚ ĚĞ 'ĞƐƟſŶ ĚĞ ƵĞŶĐĂͿ͖ ƐĞŐƵŝĚŽ ƉŽƌ ůĂ ĞůĂďŽƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ǀĞƌƐŝſŶ ĚĞů W͘ ƐƚĂ ĨĂƐĞ ĚĞďĞ
ĐŽŶĐůƵŝƌĐŽŶĂůŐƷŶƟƉŽĚĞĂĐƵĞƌĚŽĞŶƚƌĞůŽƐĂĐƚŽƌĞƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐƉĂƌĂĂƐĞŐƵƌĂƌƐƵŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ͘
>ĂƚĞƌĐĞƌĂĨĂƐĞĚĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĐŽŵƉƌĞŶĚĞůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĂŶƵĂůĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞů
PDC,  su  monitoreo  y  evaluación  permanente  por  parte  de  los  gestores  de  la  CE.  Incluye  el  desarrollo  gradual  
ĚĞ ƵŶ ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ĂƉŽLJŽ Ă ůĂ ƚŽŵĂ ĚĞ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ;^dͿ͕ ďĂƐĂĚŽ ĞŶ ůĂ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƐŽďƌĞ Ğů ĞƐƚĂĚŽ ĚĞ ůĂ
ĐƵĞŶĐĂ͕ůĂƐŵĞƚĂƐĂĐŽƌĚĂĚĂƐ͕ůŽƐŝŵƉĂĐƚŽƐĚĞůĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐLJůĂƐĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐƉŽůşƟĐĂƐƐŽďƌĞĂƐŝŐŶĂĐŝſŶ
de  recursos.  La  realización  de  estudios  complementarios  para  la  alimentación  del  SATD  y  de  las  decisiones  
ĞƐƵŶĂĂĐƟǀŝĚĂĚƌĞĐƵƌƌĞŶƚĞĞŶĞƐƚĂĨĂƐĞ͕ĂůŝŐƵĂůƋƵĞůĂĞůĂďŽƌĂĐŝſŶĚĞŶƵĞǀĂƐǀĞƌƐŝŽŶĞƐĚĞůWĚĞƐƉƵĠƐĚĞ
ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƟĞŵƉŽ͘
Como  se  puede  observar  en  Tabla  9,  el  ciclo  de  implementación  del  PDC  puede  tomar  entre  5  y  10  años.  El  
resultado  de  este  proceso  se  mide  a  través  del  indicador  1  del  MED,  el  Índice  de  Gobernabilidad  Hídrica  en  
CE.  Los  detalles  de  este  indicador  se  presentan  en  el  párrafo  12.2  y  en  anexo  2.  

74 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

dĂďůĂϵĐƟǀŝĚĂĚĞƐLJƌĞƐƵůƚĂĚŽƐƉŽƌĨĂƐĞƐĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶĞŶĐƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ

Duración  
Fase ĐƟǀŝĚĂĚĞƐLJͬŽƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ
aproximada
i.GeoSIRH
ŝŝ͘WůĂƚĂĨŽƌŵĂ/ŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů;ĂƉƌŽďĂĐŝſŶĚĞĞƐƚĂƚƵƚŽLJ
&ĂƐĞĐĞƌŽ ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽͿ De  1  a  3  años
ŝŝŝ͘ƐƚƵĚŝŽĚĞ>şŶĞĂĂƐĞ;ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽLJůşŶĞĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐͿ
ŝǀ͘'ĞƐƟſŶĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂůͬŝŶƚĞƌĂĐƚŽƌĞƐ
ŝ͘/ŶƐƚĂŶĐŝĂĚĞĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶƚĠĐŶŝĐĂƌĞƐƉŽŶƐĂďůĞĚĞůW;h'Ϳ
ii.Elaboración  PDC1
&ĂƐĞĂƌƌĂŶƋƵĞ De  1  a  2  años
ŝŝŝ͘ĐƵĞƌĚŽ/ŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀŽƵŽƚƌŽĂĐƵĞƌĚŽĚĞŵĞŶŽƌƌĂŶŐŽ
que  sirva  para  viabilizar  la  implementación  del  PDC
ŝ͘WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ŵŽŶŝƚŽƌĞŽLJĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞůWLJƉůĂƚĂĨŽƌŵĂ
ŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů;WKƐĞŝŶĨŽƌŵĞƐĂŶƵĂůĞƐĚĞŐĞƐƟſŶͿ
&ĂƐĞ ii.Sistema  de  Apoyo  a  la  Toma  de  Decisiones ĞϯĂϱĂŹŽƐ;ϭƌ
/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĐŝĐůŽWͿ
iii.Estudios  Complementarios
ŝǀ͘ůĂďŽƌĂĐŝſŶWϮ;ϯ͕ϰ͕͘͘Ϳ
ƵƌĂĐŝſŶƚŽƚĂůŚĂƐƚĂĐƵŵƉůŝƌƉƌŝŵĞƌĐŝĐůŽĚĞW 5  a  10  años

Las  tablas  10  a  25  presentan  las  acciones  a  desarrollarse  en  el  componente  1,  a  nivel  nacional  y  a  nivel  de  cada  
uno  de  las  CE.  Debe  aclararse  que  en  cada  una  de  las  CE  priorizadas  se  desarrollará  un  conjunto  de  acciones  
e  inversiones  incluyendo  a  los  otros  componentes  del  PNC,  además  de  otros  subsectores  del  MMAyA.  En  el  
ϭƐĞĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶƷŶŝĐĂŵĞŶƚĞůĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞŐĞƐƟſŶLJĚĞƉƌŽŵŽĐŝſŶĚĞůĂŐŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂĂŶŝǀĞůĚĞ
ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞW͘ŶĞůĂŶĞdžŽϯƐĞƌĞƐƵŵĞŶĂůŐƵŶĂƐĚĞůĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐĚĞůĂƐLJƉƵĞĚĞ
consultarse  para  mayores  detalles  de  cada  cuenca.
ů ŶŝǀĞů ŶĂĐŝŽŶĂů ƐĞ ƟĞŶĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂĚŽ͕ ŶŽ ƐŽůŽ ůĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ LJ ŵŽŶŝƚŽƌĞŽ ĚĞů ĂǀĂŶĐĞ LJ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĚĞů
componente,  sino   también  la  actualización  de  la  guía  de  Planes  Directores  de  Cuencas  y  la  realización  de  
ŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽƐƉĂƌĂƉƌŽŵŽǀĞƌĞůŝŶƚĞƌĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĞŶƚƌĞƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ͘dĂŵďŝĠŶƐĞƟĞŶĞƉƌĞǀŝƐƚŽŚĂĐŝĂĞů
ĮŶĂůĚĞůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůWW͕ĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞƵŶĂŶŽƌŵĂƟǀĂĚĞŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶLJƐŽƉŽƌƚĞĂůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂ
gobernabilidad  a  nivel  de  CE.
Tabla  10  Acciones  Componente  1,  nivel  nacional

Nivel  Nacional ´17 ´18 ´19 ´20


1.1.1  Actualización  y  de  la  Guía  de  PDC 1
1.1.2  Desarrollo  de  la  norma  técnico-­‐legal  sobre  PDC 1
1.3.1  Seguimiento  y  monitoreo  de  los  PDCs  a  nivel  nacional  y  de  indicadores  de  
1 1 1 1
ƉƌŽŐƌĞƐŽ;/',Ϳ
ϭ͘ϯ͘ϮŽŽƌĚŝŶĂĐŝŽŶĞƐŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂůĞƐLJŐĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐƚƌĂŶƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂƐ 1 1 1 1
1.3.3  Intercambios  y  encuentros  entre  gestores  de  CE  y  de  PDC 1 2 1 2
ϭ͘ϯ͘ϰ^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶLJƉƵďůŝĐĂĐŝŽŶĞƐƐŽďƌĞŐĞƐƟſŶĚĞLJĚĞW 1

Plan  Nacional  de  Cuencas 75


La  ĐƵĞŶĐĂĚĞůZşŽ<ĂƚĂƌŝ  fue  priorizado  como  CE  por  su  importancia  como  cuenca  fuertemente  afectada  por  
ůĂƉŽďůĂĐŝſŶŵĞƚƌŽƉŽůŝƚĂŶĂĚĞůĂĐŝƵĚĂĚĚĞůůƚŽ͕ĐŽůĞĐƚŽƌĚĞĂŐƵĂƐƌĞƐŝĚƵĂůĞƐĞŶĞů>ĂŐŽDĞŶŽƌĚĞdŝƟĐĂĐĂ
LJĂŇƵĞŶƚĞŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĚĞůƐŝƐƚĞŵĂdW^͘ŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐĚĞĞƐƚĞWƐŽŶůĂĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶĚĞůĂ
Bahía  de  Cohana  y  la  escasez  de  agua  para  el  abastecimiento  de  la  zona  metropolitana  de  La  Paz  y  El  Alto.
ůW<ĞƐĞůƉƌŽĐĞƐŽŵĄƐĂǀĂŶnjĂĚŽĚĞWĞŶŽůŝǀŝĂ͕ŚĂďŝĠŶĚŽƐĞĐŽŶƐƟƚƵŝĚŽƵŶĂhŶŝĚĂĚĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞůĂ
ƵĞŶĐĂ<ĂƚĂƌŝ;h'<ͿĐŽŶƌĞƐŽůƵĐŝſŶŵŝŶŝƐƚĞƌŝĂůEΣϯϬϰĚĞϮĚĞƐĞƉƟĞŵďƌĞĚĞϮϬϭϲ͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽůĂĂƐŝŐŶĂĐŝſŶ
ĚĞŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐƌĞĐƵƌƐŽƐĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶLJƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶĚĞůƐŝƐƚĞŵĂŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽĚĞůĂĐƵĞŶĐĂ͘>ĂƐ
ĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞůĂhŶŝĚĂĚĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞůĂƵĞŶĐĂ<ĂƚĂƌŝ;h'<ͿĞŶĞƐƚĞWWĞƐƚĄŶĚŝƌŝŐŝĚĂƐĂůĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ĚĞĂĐƵĞƌĚŽƐĞŶƚƌĞůŽƐϮϰŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐƉĂƌĂĂƐƵŵŝƌůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐĚĞƐƟŶĂĚĂƐĂůĂƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶĚĞ
ůĂĐĂůŝĚĂĚĂŵďŝĞŶƚĂů͕ĞůŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞůWLJůĂĂŵƉůŝĂĐŝſŶĚĞůŽƐĞƐƚƵĚŝŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐLJĐŝĞŶơĮĐŽƐ
ƐŽďƌĞůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂĚĞůĂĐƵĞŶĐĂ͕ĐŽŵŽƐĞŵƵĞƐƚƌĂĞŶůĂdĂďůĂϭϭ͘
Tabla  11  Acciones  componente  1,  cuenca  Katari

Katari ´17 ´18 ´19 ´20


Fase  cero
ϭ͘Ϯ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ
1.2.2  Estudio  de  Línea  Base  de  CE
ϭ͘Ϯ͘ϯ'ĞƐƟſŶĚĞ&ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞW
Fase  arranque
ϭ͘Ϯ͘ϰƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂhŶŝĚĂĚĞƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞLJW
1.2.5  Elaboración  del  PDC-­‐1
ϭ͘Ϯ͘ϲĐƵĞƌĚŽ/ŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůW 1
Fase  implementación
1.2.7  Seguimiento,  monitoreo  y  evaluación  de  la  implementación  del  PDC  a  
nivel  de  la  CE 1 1 1 1
ϭ͘Ϯ͘ϴ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞ^ŝƐƚĞŵĂĚĞƉŽLJŽĂůĂdŽŵĂĚĞĞĐŝƐŝſŶ;^dͿĂ
nivel  de  la  CE 1
1.2.9  Estudios  complementarios  para  el  apoyo  a  la  toma  de  decisiones,  
ŐĞƐƟſŶĚĞůĂĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůW 2 2 2
1.2.10  Elaboración  del  PDC-­‐2/actualización  del  PDC 1
La  ĐƵĞŶĐĂĚĞůZşŽZŽĐŚĂĨƵĞƉƌŝŽƌŝnjĂĚĂĐŽŵŽƉŽƌůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂŵƷůƟƉůĞĂƐŽĐŝĂĚĂĂĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶƉŽƌ
ŝŶŇƵĞŶĐŝĂĚĞůĂƌĞŐŝſŶŵĞƚƌŽƉŽůŝƚĂŶĂĚĞŽĐŚĂďĂŵďĂ͕ƉƌŽďůĞŵĂƐLJĐŽŶŇŝĐƚŽƐƐŽďƌĞĞůĂĐĐĞƐŽĂĨƵĞŶƚĞƐĚĞ
agua  para  riego  y  servicios  básicos,  degradación  de  las  cuencas  de  aporte  y  ordenamiento  territorial  rural/
ƵƌďĂŶŽ͘WĂƌĂůĂƉƌŽŵŽĐŝſŶĚĞůWͲZŽĐŚĂĞů^ĞƌǀŝĐŝŽĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĚĞƵĞŶĐĂĚĞŽĐŚĂďĂŵďĂ;^ͿĐƵĞŶƚĂ
ĐŽŶĞůĂƉŽLJŽƚĠĐŶŝĐŽLJĮŶĂŶĐŝĞƌŽĚĞůĂhWͲWWZ͕ƵŶŝĚĂĚĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĚĂĚĞůDDLJ͘
ůWZŽĐŚĂĐƵĞŶƚĂĐŽŶƵŶĂǀĂŶĐĞƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽ͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽƵŶŵĂƌĐŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĚĞŐĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂĂ
nivel  del  SDC1  y  un  PDC  preliminar,  habiéndose  dado  pasos  para  la  implementación  del  PDC  a  través  de  la  
ejecución  de  PTARs  y  otras  medidas  para  reducir  la  contaminación  del  agua.  La  incidencia  para  reforzar  la  
ĐŽŐĞƐƟſŶLJĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽƐĚĞůĂƐdDzƐƉĂƌĂĂƐƵŵŝƌŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůW͕ĚĞƐƟŶĂĚĂƐĂƌĞƐƚĂƵƌĂƌůĂ
calidad  de  agua  en  la  cuenca,  serán  aspectos  importantes  a  desarrollar  en  el  periodo  2017-­‐2020.  Se  prevé  en  
el  año  2017  la  formulación  de  un  PDC  de  acuerdo  a  los  lineamientos  de  la  guía  para  PDC  del  PNC.  

1  
Agenda  Departamental  de  Agua  ADA,  GAD-­‐CBA,  2016.

76 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

Tabla  12  Acciones  componente  1,  cuenca  Rocha

Rocha ´17 ´18 ´19 ´20


Fase  cero
ϭ͘Ϯ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ 1
1.2.2  Estudio  de  Línea  Base  de  CE
ϭ͘Ϯ͘ϯ'ĞƐƟſŶĚĞ&ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞW
Fase  arranque
ϭ͘Ϯ͘ϰƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂhŶŝĚĂĚĞƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞLJW
1.2.5  Elaboración  del  PDC-­‐1 1
ϭ͘Ϯ͘ϲĐƵĞƌĚŽ/ŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůW 1
Fase  implementación
1.2.7  Seguimiento,  monitoreo  y  evaluación  de  la  implementación  del  PDC  a  
1 1 1 1
nivel  de  la  CE
ϭ͘Ϯ͘ϴ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞ^ŝƐƚĞŵĂĚĞƉŽLJŽĂůĂdŽŵĂĚĞĞĐŝƐŝſŶ;^dͿĂ
1
nivel  de  la  CE
1.2.9  Estudios  complementarios  para  el  apoyo  a  la  toma  de  decisiones,  
1 1
ŐĞƐƟſŶĚĞůĂĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůW
1.2.10  Elaboración  del  PDC-­‐2/actualización  del  PDC
La  ĐƵĞŶĐĂĚĞůZşŽDŝnjƋƵĞ  es  considerado  CE  por  su  importancia  como  productor  agropecuario  y  de  ciudades  
intermedias  como  polos  de  desarrollo  por  un  lado,  y  la  creciente  escasez  de  agua  para  la  ampliación  de  la  
njŽŶĂĚĞƌŝĞŐŽLJƵƐŽƵƌďĂŶŽ͕ƉŽƌĞůŽƚƌŽ͘WŽƌĞƐƚĂƐƌĂnjŽŶĞƐĞƐƚĂŵďŝĠŶĐƵĞŶĐĂǀƵůŶĞƌĂďůĞĂůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͘
La  implementación  del  PDC  es  respaldado  por  la  UCP-­‐PPCR.
Un   PDC   Mizque   fue   elaborado   bajo   lineamientos   de   la   guía   de   PDC   del   PNC   en   el   año   2014,   en   el   marco  
del   PPCR,   y   luego   fueron   iniciados   los   pasos   para   su   implementación.   Entre   2015-­‐2016   el   avance   de   las  
inversiones  ha  sido  reducido  a  causa  de  recortes  de  los  recursos  provenientes  del  IDH  de  las  ETA´s  lo  que  
ŝŵƉŝĚŝſƐƵƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĐŽŶĐŽŶƚƌĂƉĂƌƚĞĞŶůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ͘ŶƚƌĞĞůϮϬϭϳLJϮϬϮϬůĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐĞƐƚĄŶĐĞŶƚƌĂĚĂƐ
en  el  acompañamiento  de  la  fase  de  implementación  del  PDC  y  la  elaboración  de  una  nueva  versión  del  PDC  
en  2020.

Plan  Nacional  de  Cuencas 77


Tabla  13  Acciones  Componente  1,  cuenca  Mizque

Mizque ´17 ´18 ´19 ´20


Fase  cero
ϭ͘Ϯ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ 1
1.2.2  Estudio  de  Línea  Base  de  CE
ϭ͘Ϯ͘ϯ'ĞƐƟſŶĚĞ&ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞW
Fase  arranque
ϭ͘Ϯ͘ϰƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂhŶŝĚĂĚĞƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞLJW
1.2.5  Elaboración  del  PDC-­‐1
ϭ͘Ϯ͘ϲĐƵĞƌĚŽ/ŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůW 1
Fase  implementación
1.2.7  Seguimiento,  monitoreo  y  evaluación  de  la  implementación  del  PDC  a  nivel  
1 1 1 1
de  la  CE
ϭ͘Ϯ͘ϴ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞ^ŝƐƚĞŵĂĚĞƉŽLJŽĂůĂdŽŵĂĚĞĞĐŝƐŝſŶ;^dͿĂŶŝǀĞůĚĞ
1
la  CE
ϭ͘Ϯ͘ϵƐƚƵĚŝŽƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐƉĂƌĂĞůĂƉŽLJŽĂůĂƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ŐĞƐƟſŶĚĞ
1 1 1
la  CE  e  implementación  del  PDC
1.2.10  Elaboración  del  PDC-­‐2/actualización  del  PDC 1
La  ĐƵĞŶĐĂƌƋƵĞdĂƉĂĐĂƌş  fue  incorporado  en  el  programa  PPCR  en  2016  y  debe  entrar  entre  2017  y  2018  en  
ůĂĨĂƐĞĐĞƌŽĚĞW͘>ĂĐƵĞŶĐĂƐĞĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂƉŽƌĂůƚŽƐşŶĚŝĐĞƐĚĞƉŽďƌĞnjĂƉŽƌůĂĞƐĐĂƐĞnjĚĞƟĞƌƌĂƐĂƉƚĂƐƉĂƌĂ
ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂLJnjŽŶĂƐĚĞƌŝĞŐŽƐƵũĞƚĂƐĂŝŶƵŶĚĂĐŝŽŶĞƐ͘ƐƚĂƐĐĂƌĂĐƚĞƌşƐƟĐĂƐĐŽŶƚƌŝďƵLJĞŶĂůĂǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĚĞůĂ
ƉŽďůĂĐŝſŶĂůŽƐƌŝĞƐŐŽƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐLJĂůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͘
Durante   el   periodo   2017-­‐2020,   se   recorrerán   las   fases   del   PDC   desde   la   fase   cero,   esperándose   lograr   un  
ĂǀĂŶĐĞĞŶƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞĐŽƌƚŽƟĞŵƉŽƉŽƌĞůďĂũŽŶŝǀĞůĚĞĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚĚĞĞƐƚĂĐƵĞŶĐĂ;ƉŽĐŽƐŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͕
ƉŽĐĂƉŽďůĂĐŝſŶLJƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůƉŽĐŽĐŽŵƉůĞũŽͿ͘
Tabla  14  Acciones  Componente  1,  cuenca  Arque  Tapacarí

Arque  Tapacarí ´17 ´18 ´19 ´20


Fase  cero
ϭ͘Ϯ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ 1
1.2.2  Estudio  de  Línea  Base  de  CE 1
ϭ͘Ϯ͘ϯ'ĞƐƟſŶĚĞ&ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞW 1
Fase  arranque
ϭ͘Ϯ͘ϰƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂhŶŝĚĂĚĞƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞLJW 1
1.2.5  Elaboración  del  PDC-­‐1 1
ϭ͘Ϯ͘ϲĐƵĞƌĚŽ/ŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůW 1
Fase  implementación
1.2.7  Seguimiento,  monitoreo  y  evaluación  de  la  implementación  del  PDC  a  nivel  de  
1 1 1
la  CE
ϭ͘Ϯ͘ϴ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞ^ŝƐƚĞŵĂĚĞƉŽLJŽĂůĂdŽŵĂĚĞĞĐŝƐŝſŶ;^dͿĂŶŝǀĞůĚĞůĂ 1
ϭ͘Ϯ͘ϵƐƚƵĚŝŽƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐƉĂƌĂĞůĂƉŽLJŽĂůĂƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ŐĞƐƟſŶĚĞůĂ
1
CE  e  implementación  del  PDC
1.2.10  Elaboración  del  PDC-­‐2/actualización  del  PDC

78 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

La   ĐƵĞŶĐĂ njĞƌŽ ĞƐ ŝŵƉƵůƐĂĚŽ ĐŽŵŽ  ƉŽƌ ůĂƐ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ĚĞ ŐŽďŝĞƌŶŽ ƐƵďŶĂĐŝŽŶĂů͗ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͕ ůĂ
mancomunidad  de  municipios  de  Chuquisaca  Centro  y  la  gobernación.  Estas  instancias  han  logrado  el  respaldo  
ĚĞĞŶƟĚĂĚĞƐĚĞĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶƚĠĐŶŝĐĂƋƵĞŽƉĞƌĂŶĞŶůĂnjŽŶĂ͕LJůĂĨŽƌŵĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞů
WĞŶůĂƐƉŽůşƟĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐLJŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͘>ĂĐƵĞŶĐĂƐĞĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂƉŽƌƵŶďƵĞŶĞƐƚĂĚŽĚĞ
conservación  y  buen  nivel  de  consciencia  de  sus  actores  locales  para  la  protección  de  los  recursos  naturales.  
El  proyecto  PDC  puede  contribuir  a  reforzar  estas  tendencias.  Por  otro  lado  existe  una  presión  creciente  sobre  
las  fuentes  de  agua  para  riego.
ůƉƌŽĐĞƐŽĚĞWƌĞĐŽƌƌĞƌĄĂƉĂƌƟƌĚĞϮϬϭϳůĂƐƚƌĞƐĨĂƐĞƐ͕ŝŶŝĐŝĂŶĚŽĐŽŶůŽƐƉĂƐŽƐƉƌŝŵĞƌŽƐĚĞůĂĨĂƐĞĐĞƌŽ͘
Tabla  15  Acciones  Componente  1,  cuenca  Azero

Azero ´17 ´18 ´19 ´20


Fase  cero
ϭ͘Ϯ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ 1
1.2.2  Estudio  de  Línea  Base  de  CE 1
ϭ͘Ϯ͘ϯ'ĞƐƟſŶĚĞ&ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞW 1
Fase  arranque
ϭ͘Ϯ͘ϰƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂhŶŝĚĂĚĞƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞLJW 1
1.2.5  Elaboración  del  PDC-­‐1 1
ϭ͘Ϯ͘ϲĐƵĞƌĚŽ/ŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůW 1
Fase  implementación
1.2.7  Seguimiento,  monitoreo  y  evaluación  de  la  implementación  del  PDC  a  nivel  
1 1
de  la  CE
ϭ͘Ϯ͘ϴ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞ^ŝƐƚĞŵĂĚĞƉŽLJŽĂůĂdŽŵĂĚĞĞĐŝƐŝſŶ;^dͿĂŶŝǀĞů
1
de  la  CE
ϭ͘Ϯ͘ϵƐƚƵĚŝŽƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐƉĂƌĂĞůĂƉŽLJŽĂůĂƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ŐĞƐƟſŶ
1
de  la  CE  e  implementación  del  PDC
1.2.10  Elaboración  del  PDC-­‐2/actualización  del  PDC

>ĂƐŝŐŶŝĮĐĂŶĐŝĂĚĞůĂĐƵĞŶĐĂzĂƉĂĐĂŶşĐŽŵŽĚĞƌŝǀĂĚĞƐƵĐŽŶĚŝĐŝſŶŐĞŽŐƌĄĮĐĂƉĂƌƟĐƵůĂƌ͕ĚĞŵĂƌĐĂŶĚŽĞů
“codo  de  los  andes”,  atravesando  la  región  de  los  valles  cruceños,  incluyendo  algunos  de  los  valles  subandinos  
ĂůƚĂŵĞŶƚĞƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐĐŽŵŽůĂƐĚĞDĂLJƌĂŶĂLJYƵŝƌƵƐŝůůĂƐ͕ĞůŶƷĐůĞŽĚĞůWĂƌƋƵĞEĂĐŝŽŶĂůŵďŽƌſ͕ŚĂĐŝĂůĂ
llanura   del   norte   cruceño   desembocando   en   la   contestada   zona   de   reserva   forestal   Choré2.   A   pesar   de   la  
ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĚĞůĂƐnjŽŶĂƐĚĞƉƌŽƚĞĐĐŝſŶLJƐƵĞƐƚĂĚŽĚĞĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞďƵĞŶŽ͕ůĂĐƵĞŶĐĂĞƐĞů
ĞƐĐĞŶĂƌŝŽĚĞŝŶƚĞŶƐŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĐŽůŽŶŝnjĂĐŝſŶ͕ĚĞĨŽƌĞƐƚĂĐŝſŶ͕ĐĂŵďŝŽƐĚĞƵƐŽĚĞůƐƵĞůŽLJĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐĚĞ
ŝŶƚĞƌĠƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐĂĞƐƚŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐ͘>ŽƐƉƌŝŵĞƌŽƐĂǀĂŶĐĞƐĞŶůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂĐƵĞŶĐĂĚĂƚĂŶĚĞůŽƐĂŹŽƐDzϵϬĚĞů
ƐŝŐůŽyyĐŽŶĞůƉƌŽLJĞĐƚŽDhzĚĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ^ŽƐƚĞŶŝďůĞLJWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJĞů/3.
>ĂĐŽŶŇŝĐƟǀŝĚĂĚĚĞůĂnjŽŶĂLJĨĂůƚĂĚĞƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐĞŶĞůĐŽƌƚŽƉůĂnjŽĚĞĮŶĂŶĐŝĂƌĞůWŝŵƉĞĚŝƌĄŶƵŶƌĄƉŝĚŽ
ĂǀĂŶĐĞĞŶĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞŐĞƐƟſŶ͕ƌĂnjſŶƉŽƌůĂĐƵĂůƐĞƉƌŽLJĞĐƚĂĞŶĞƐƚĂĐƵĞŶĐĂƵŶĂǀĂŶĐĞŐƌĂĚƵĂůŚĂĐŝĂĞůĮŶĂů
del  PP.

2
ŚƩƉ͗ͬͬǁǁǁ͘ƐĂŶƚĂĐƌƵnj͘ŐŽď͘ďŽͬƐĐnjƚƵƌŝƐƟĐĂͬŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞͬƌĞĐƵƌƐŽƐͺďŽƐƋƵĞƐͺƌĞƐĞƌǀĂƐĨŽƌĞƐƚĂůĞƐͬĐŽŶƚĞŶŝĚŽͬϮϳϴϵͬϯϬϬϬϮϬϭϬ
3
WƌŽLJĞĐƚŽDĂŶĞũŽĚĞĐƵĞŶĐĂƐŚŝŵŽƌĞͲ/ĐŚŝůŽͲzĂƉĂĐĂŶş͕ϭϵϵϵ͘WůĂŶĚŝƌĞĐƟǀŽĐƵĞŶĐĂĚĞůƌŝŽzĂƉĂĐĂŶŝ͕ĞƐƚƵĚŝŽŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽĚĞůĂ
ĐƵĞŶĐĂƌŝŽzĂƉĂĐĂŶŝ͘DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ^ŽƐƚĞŶŝďůĞLJWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͘ĂŶĐŽ/ŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶŽĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 79


Tabla  16  Acciones  Componente  1,  cuenca  Yapacaní

Yapacaní ´17 ´18 ´19 ´20


Fase  cero
ϭ͘Ϯ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ 1
1.2.2  Estudio  de  Línea  Base  de  CE 1
ϭ͘Ϯ͘ϯ'ĞƐƟſŶĚĞ&ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞW 1
Fase  incepción
ϭ͘Ϯ͘ϰƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂhŶŝĚĂĚĞƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞLJW 1
1.2.5  Elaboración  del  PDC-­‐1 1
ϭ͘Ϯ͘ϲĐƵĞƌĚŽ/ŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůW 1
Fase  implementación
1.2.7  Seguimiento,  monitoreo  y  evaluación  de  la  implementación  del  PDC  a  nivel  de  
1
la  CE
ϭ͘Ϯ͘ϴ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞ^ŝƐƚĞŵĂĚĞƉŽLJŽĂůĂdŽŵĂĚĞĞĐŝƐŝſŶ;^dͿĂŶŝǀĞůĚĞ
la  CE
ϭ͘Ϯ͘ϵƐƚƵĚŝŽƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐƉĂƌĂĞůĂƉŽLJŽĂůĂƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ŐĞƐƟſŶĚĞ
la  CE  e  implementación  del  PDC
1.2.10  Elaboración  del  PDC-­‐2/actualización  del  PDC

El  ZşŽ'ƌĂŶĚĞĨƵĞůĂƉƌŝŵĞƌĂĐƵĞŶĐĂƐĞůĞĐĐŝŽŶĂĚĂĐŽŵŽĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůWEĞŶĞůĂŹŽϮϬϭϬ͘>ŽƐŵŽƟǀŽƐ
ĚĞƐƵƉƌŝŽƌŝnjĂĐŝſŶĨƵĞƌŽŶŝĚĞŶƟĮĐĂĚŽƐƉŽƌĞůƉƌŝŵĞƌĚŝĂŐŶſƐƟĐŽŶĂĐŝŽŶĂůĚĞĐƵĞŶĐĂƐƌĞĂůŝnjĂĚŽƉŽƌ&KͬWůĂŶ
MACHBOL  en  los  años  ´904ĚĞůƐŝŐůŽyy͕ĂĚǀŝƌƟĠŶĚŽƐĞƵŶƉƌŽĐĞƐŽĚĞĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶLJĚĞĨŽƌĞƐƚĂĐŝſŶĂĐĞůĞƌĂĚŽ͕
ƐŝĞŶĚŽŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĚĞůĂƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞůĂĐƵĞŶĐĂĂůƚĂƉĂƌĂŵŝƟŐĂƌůĂƐŝŶƵŶĚĂĐŝŽŶĞƐĚĞůĂĐƵĞŶĐĂďĂũĂ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂů
zona  de  producción  agrícola  el  país.  También  se  determinó  una  elevada  tasa  de  erosión  en  la  cuenca  alta  
y  su  importancia  como  escenario  de  desarrollo  de  energía  hidroeléctrica.  La  gran  extensión  de  la  cuenca,  
ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽƵŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽŽĐƵƉĂĚŽƉŽƌϵϵŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐĚŝƐƚƌŝďƵŝĚŽƐĞŶϰĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ͕ŚĂĚŝĮĐƵůƚĂĚŽĞůĂǀĂŶĐĞ
del  proceso  del  PDC-­‐RG,  que  durante  la  primera  etapa  del  PNC2  avanzó  hasta  la  fase  cero.  A  raíz  de  este  
ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ͕ĞůWEŚĂƉƵĞƐƚŽĞŶůŽƐƷůƟŵŽƐĂŹŽƐŵĂLJŽƌĠŶĨĂƐŝƐĞŶĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWĞŶƐƵďĐƵĞŶĐĂƐĚĞů
RG:  Mizque  y  Rocha.  
Ŷ Ğů ƐŝŐƵŝĞŶƚĞ WW ƐĞ ŵĂŶƟĞŶĞ ĞƐƚĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ͕ ĂŵƉůŝĂŶĚŽ W ĞŶ ůĂƐ ƐƵďĐƵĞŶĐĂƐ njĞƌŽ͕ ƌƋƵĞͲdĂƉĂĐĂƌş
y   Yapacaní,   e   impulsando   el   desarrollo   del   PDC-­‐RG,   en   el   marco   de   grandes   inversiones   en   proyectos  
ŵƵůƟƉƌŽƉſƐŝƚŽ ĞŶ ůĂ ĐƵĞŶĐĂ ƉƌĞǀŝƐƚŽƐ ĞŶ Ğů W^ ;ZŽƐŝƚĂƐ ĐŽŶ ƐƵƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ŚŝĚƌŽĞŶĞƌŐĠƟĐŽ LJ ƌŝĞŐŽ͕
DŽůŝŶĞƌŽ͕WƌŽLJĞĐƚŽZşŽ'ƌĂŶĚĞͿ͘ŶƚƌĞůŽƐĞƐƚƵĚŝŽƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐƉĂƌĂĂĐŽŵƉĂŹĂƌĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞŐĞƐƟſŶĚĞ
ůĂĐƵĞŶĐĂĚĞůZ'ĞƐƚĄůĂƌĞĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞƵŶĂǀĂůƵĂĐŝſŶŵďŝĞŶƚĂůƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ;ͿƐŽďƌĞĞůĞĨĞĐƚŽĐŽŵďŝŶĂĚŽ
ĚĞůŽƐĞŵƉƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽƐĚĞƌĞŐƵůĂĐŝſŶƉƌĞǀŝƐƚŽƐĞŶůĂĐƵĞŶĐĂLJĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͕ĐŽŶƵŶĞŶĨŽƋƵĞĞƐƉĞĐŝĂů
ĞŶůŽƐĞĨĞĐƚŽƐĚĞĞƐƚŽƐĞŶůĂŐĞŽŵŽƌĨŽůŽŐşĂůĂŚŝĚƌŽůŽŐşĂLJůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞǀŝĚĂLJĂŐƌŽƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͘
ŶĐƵĂŶƚŽĂůĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĞŶĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶĚĞůĂĐƵĞŶĐĂĂůƚĂĚĞůZ'ƐĞƟĞŶĞƉƌĞǀŝƐƚŽůĂ
ŐĞƐƟſŶĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞů&ŽŶĚŽsĞƌĚĞƉĂƌĂĞůůŝŵĂ͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂĞŶƟĚĂĚĂĐƌĞĚŝƚĂĚĂ&͘

4  
DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ ĞƐĂƌƌŽůůŽ ^ŽƐƚĞŶŝďůĞ LJ WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ϭϵϵϳ͘ ŝĂŐŶſƐƟĐŽ LJ ƉƌŝŽƌŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ĐƵĞŶĐĂƐ ŚŝĚƌŽŐƌĄĮĐĂƐ ĚĞ ŽůŝǀŝĂ͘
ŝƌĞĐĐŝſŶĚĞƵĞŶĐĂƐ,ŝĚƌŽŐƌĄĮĐĂƐLJZŝĞƐŐŽƐEĂƚƵƌĂůĞƐ͘WƌŽLJĞĐƚŽĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĂůĂŝƌĞĐĐŝſŶĚĞƵĞŶĐĂƐ
,ŝĚƌŽŐƌĄĮĐĂƐ;&KͬdWͲK>ͬϲϲϭϭͿ͘>ĂWĂnj͕ƐĞƉƟĞŵďƌĞĚĞϭϵϵϳ͘

80 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

Tabla  17  Acciones  Componente  1,  cuenca  Río  Grande

Río  Grande ´17 ´18 ´19 ´20


Fase  cero
ϭ͘Ϯ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ 1
1.2.2  Estudio  de  Línea  Base  de  CE 1
ϭ͘Ϯ͘ϯ'ĞƐƟſŶĚĞ&ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞW 1
Fase  incepción
ϭ͘Ϯ͘ϰƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂhŶŝĚĂĚĞƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞLJW 1
1.2.5  Elaboración  del  PDC-­‐1 1
ϭ͘Ϯ͘ϲĐƵĞƌĚŽ/ŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůW 1
Fase  implementación
1.2.7  Seguimiento,  monitoreo  y  evaluación  de  la  implementación  del  PDC  a  nivel  de  
1 1
la  CE
ϭ͘Ϯ͘ϴ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞ^ŝƐƚĞŵĂĚĞƉŽLJŽĂůĂdŽŵĂĚĞĞĐŝƐŝſŶ;^dͿĂŶŝǀĞůĚĞ
1
la  CE
ϭ͘Ϯ͘ϵƐƚƵĚŝŽƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐƉĂƌĂĞůĂƉŽLJŽĂůĂƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ŐĞƐƟſŶĚĞůĂ
1 1
CE  e  implementación  del  PDC
1.2.10  Elaboración  del  PDC-­‐2/actualización  del  PDC

La  ĐƵĞŶĐĂĚĞů>ĂŐŽWŽŽƉſĞƐĞůĞƐĐĞŶĂƌŝŽĚĞůĂĐƌŝƐŝƐĂŵďŝĞŶƚĂůĚĞƐĞĐĂĚŽLJĚĞƐƚƌƵĐĐŝſŶĚĞůĞŵďůĞŵĄƟĐŽ
ůĂŐŽͲƐŝƟŽZD^Z͕ĂĐĂƵƐĂĚĞůĂŵŝŶĞƌşĂ͕ĨĂĐƚŽƌĞƐĐůŝŵĄƟĐŽƐĞŝŶƚĞŶƐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĂƐĞdžƚƌĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞĂŐƵĂ
para  agricultura  en  el  sistema  de  cuenca  binacional  TDPS.  El  PDC-­‐Lago  Poopó  desarrolló  su  primera  etapa  de  
ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ;ĨĂƐĞĐĞƌŽLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWͿĞŶůŽƐĂŹŽƐϮϬϭϮͲϮϬϭϲĐŽŶĞůĂƉŽLJŽĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞůĂh͘ŶůĂ
ƐŝŐƵŝĞŶƚĞĞƚĂƉĂƉůƵƌŝĂŶƵĂůĚĞůWEƐĞĚĂƌĄĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚĐŽŶůĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůW͕ĞůĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ
ĚĞůĂh'LJĚĞůĂƉůĂƚĂĨŽƌŵĂŝŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀĂ͕LJůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĂƐŵĞĚŝĚĂƐĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐŵĄƐƵƌŐĞŶƚĞƐ͘
^ŝďŝĞŶĞůWͲ>ĂŐŽWŽŽƉſŶŽƚĞŶĚƌĄŽƉĐŝſŶĂƌĞƐŽůǀĞƌůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂĂŵďŝĞŶƚĂůĚĞůƐŝƐƚĞŵĂ͕ƉŽƌŽƌŝŐŝŶĂƌƐĞ
ĞŶĨĂĐƚŽƌĞƐĨƵĞƌĂĚĞƐƵĂůĐĂŶĐĞ;ƉĂƐŝǀŽƐĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐŵŝŶĞƌŽƐ͕ĨĂĐƚŽƌĞƐĐůŝŵĄƟĐŽƐLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ
ĞŶůĂĐƵĞŶĐĂdW^Ϳ͕ƐƵĨƵŶĐŝſŶƐĞƌĄĚĞŵŽŶŝƚŽƌĞĂƌĞƐƚƌĞĐŚĂŵĞŶƚĞůŽƐĐĂŵďŝŽƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐ͕ůĂŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ
ĚĞŵĞĚŝĚĂƐĚĞŵŝƟŐĂĐŝſŶLJĐŽŵƉĞŶƐĂƚŽƌŝĂƐ͕LJůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞƵŶƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐŽƌŝĞŶƚĂĚĂĂ
disminuir  la  vulnerabilidad  de  los  sistemas  de  vida.  
WĂƌĂƌĞƐƉĂůĚĂƌůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĞŶĞůWͲ>ĂŐŽWŽŽƉſĞůDDLJĞƐƚĄƉƌĞƉĂƌĂŶĚŽƵŶĂƐŽůŝĐŝƚƵĚĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ
ĚĞů&ŽŶĚŽsĞƌĚĞĚĞůůŝŵĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂĞŶƟĚĂĚĂĐƌĞĚŝƚĂĚĂ/͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 81


Tabla  18  Acciones  Componente  1,  cuenca  Lago  Poopó

Lago  Poopó ´17 ´18 ´19 ´20


Fase  cero
ϭ͘Ϯ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ 1
1.2.2  Estudio  de  Línea  Base  de  CE
ϭ͘Ϯ͘ϯ'ĞƐƟſŶĚĞ&ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞW
Fase  arranque
ϭ͘Ϯ͘ϰƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂhŶŝĚĂĚĞƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞLJW 1
1.2.5  Elaboración  del  PDC-­‐1
ϭ͘Ϯ͘ϲĐƵĞƌĚŽ/ŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůW 1
Fase  implementación
1.2.7  Seguimiento,  monitoreo  y  evaluación  de  la  implementación  del  PDC  a  nivel  
1 1 1 1
de  la  CE
ϭ͘Ϯ͘ϴ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞ^ŝƐƚĞŵĂĚĞƉŽLJŽĂůĂdŽŵĂĚĞĞĐŝƐŝſŶ;^dͿĂŶŝǀĞůĚĞůĂ 1
ϭ͘Ϯ͘ϵƐƚƵĚŝŽƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐƉĂƌĂĞůĂƉŽLJŽĂůĂƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ŐĞƐƟſŶĚĞ
1 2
la  CE  e  implementación  del  PDC
1.2.10  Elaboración  del  PDC-­‐2/actualización  del  PDC 1
Si  bien  el  desarrollo  del  PDC  del  río  Guadalquivir  fue  programado  desde  la  primera  etapa  del  PNC2,  por  su  
ŐƌĂŶŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĐŽŵŽnjŽŶĂĂŐƌŽƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͕ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĚĞůƐŝƐƚĞŵĂŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĞŝŶƚĞƌĂĐĐŝſŶ
ĐŽŶůĂnjŽŶĂŵĞƚƌŽƉŽůŝƚĂŶĂĚĞůĂĐŝƵĚĂĚĚĞdĂƌŝũĂ͕ĂƷŶŶŽĨƵĞƉŽƐŝďůĞƌĞĐŽƌƌĞƌĚĞŵĂŶĞƌĂƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂĞƚĂƉĂƐ
ĞŶĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůƉůĂŶ͘ůŐƷŶĂǀĂŶĐĞƐĞƟĞŶĞĂŶŝǀĞůĚĞůĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
ĚĞůW͕ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞůĂĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶĚĞůĂƉŽůşƟĐĂƉƷďůŝĐĂĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞŶŵĂƚĞƌŝĂĚĞŐĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂ
LJƉƌŝŽƌŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂĐƵĞŶĐĂĚĞůƌşŽ'ƵĂĚĂůƋƵŝǀŝƌĞŶĚŝĐŚĂƉŽůşƟĐĂ͘WĂƌĂůĂƉƌŽŵŽĐŝſŶĚĞůWĂƷŶŶŽƐĞŚĂ
ŝĚĞŶƟĮĐĂĚŽ ƵŶĂ ĨƵĞŶƚĞ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ͕ ƐŝĞŶĚŽ ůĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ƉĂƌĂ Ğů W ƋƵĞ ůĂƐ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ
ƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐLJĞŶƟĚĂĚĞƐůŽĐĂůĞƐ;ĞŶƚƌĞĞůůŽƐĞůƐĞĐƚŽƌƉƌŝǀĂĚŽͿƉƌŽƚĂŐŽŶŝĐĞŶƐƵĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘
Tabla  19  Acciones  Componente  1,  cuenca  Guadalquivir

Guadalquivir ´17 ´18 ´19 ´20


Fase  cero
ϭ͘Ϯ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ 1
1.2.2  Estudio  de  Línea  Base  de  CE 1 0
ϭ͘Ϯ͘ϯ'ĞƐƟſŶĚĞ&ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞW 1
Fase  incepción
ϭ͘Ϯ͘ϰƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂhŶŝĚĂĚĞƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞLJW 1
1.2.5  Elaboración  del  PDC-­‐1 1
ϭ͘Ϯ͘ϲĐƵĞƌĚŽ/ŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůW 1
Fase  implementación
1.2.7  Seguimiento,  monitoreo  y  evaluación  de  la  implementación  del  PDC  a  nivel  de  la  CE 1 1
ϭ͘Ϯ͘ϴ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞ^ŝƐƚĞŵĂĚĞƉŽLJŽĂůĂdŽŵĂĚĞĞĐŝƐŝſŶ;^dͿĂŶŝǀĞůĚĞůĂ
1
CE
ϭ͘Ϯ͘ϵƐƚƵĚŝŽƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐƉĂƌĂĞůĂƉŽLJŽĂůĂƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ŐĞƐƟſŶĚĞůĂ
1
CE  e  implementación  del  PDC
1.2.10  Elaboración  del  PDC-­‐2/actualización  del  PDC

82 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

La   cuenca   del   ZşŽ ĂĐŚŝŵĂLJŽ   comprende   dos   municipios   potosinos   de   origen   de   las   aguas   de   aporte  
Ăů ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ĂŐƵĂ ƉŽƚĂďůĞ ĚĞ ůĂ ĐŝƵĚĂĚ ĚĞ ^ƵĐƌĞ ;ϯϬϬ ŵŝů ŚĂďŝƚĂŶƚĞƐ ŚĂƐƚĂ ϮϬϮϬͿ͕ ZĂǀĞůŽ LJ KĐƵƌş͕ LJ ĚŽƐ
municipios  chuquisaqueños  por  donde  escurren  las  aguas  del  río  Cachimayo,  Sucre  y  Yotala.  Para  asegurar  
el  abastecimiento  de  agua  para  agua  potable  y  riego  en  medio  del  aumento  de  aprovechamientos  en  toda  
ůĂ ĐƵĞŶĐĂ͕ ƐĞƌĄ ŶĞĐĞƐĂƌŝŽ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĐŽŶ ďĂƐĞ ĞŶ ƵŶ ŵŽŶŝƚŽƌĞŽ LJ ŵŽĚĞůĂĐŝſŶ ĚĞů ĐŽŵƉŽƌƚĂŵŝĞŶƚŽ
hidrológico  a  mediano-­‐largo  plazo.  
ů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞů W ŝŶĐůƵŝƌĄ ĐŽŵŽ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƐ ůĂ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽƐ LJ
protección  de  las  fuentes  de  agua  con  medidas  GIRH/MIC.  Para  el  desarrollo  del  PDC  el  MMAyA  cuenta  con  
ůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐĚĞůŐŽďŝĞƌŶŽĚĞůĞŵĂŶŝĂ͕ƋƵĞƚĂŵďŝĠŶĮŶĂŶĐŝĂůĂƐĂŵƉůŝĂĐŝŽŶĞƐĚĞůƐŝƐƚĞŵĂĚĞĂŐƵĂ
potable  Sucre  III.
Tabla  20  Acciones  Componente  1,  cuenca  Cachimayo

Cachimayo ´17 ´18 ´19 ´20


Fase  cero
ϭ͘Ϯ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ 1
1.2.2  Estudio  de  Línea  Base  de  CE 1
ϭ͘Ϯ͘ϯ'ĞƐƟſŶĚĞ&ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞW 1
Fase  arranque
ϭ͘Ϯ͘ϰƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂhŶŝĚĂĚĞƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞLJW 1
1.2.5  Elaboración  del  PDC-­‐1 1
ϭ͘Ϯ͘ϲĐƵĞƌĚŽ/ŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůW 1
Fase  implementación
1.2.7  Seguimiento,  monitoreo  y  evaluación  de  la  implementación  del  PDC  a  nivel  de  
1 1 1
la  CE
ϭ͘Ϯ͘ϴ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞ^ŝƐƚĞŵĂĚĞƉŽLJŽĂůĂdŽŵĂĚĞĞĐŝƐŝſŶ;^dͿĂŶŝǀĞůĚĞ
1
la  CE
ϭ͘Ϯ͘ϵƐƚƵĚŝŽƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐƉĂƌĂĞůĂƉŽLJŽĂůĂƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ŐĞƐƟſŶĚĞůĂ
1 1 1
CE  e  implementación  del  PDC
1.2.10  Elaboración  del  PDC-­‐2/actualización  del  PDC

La   cuenca   de   WĂŵƉĂ ,ƵĂƌŝ   comprende   territorio   de   los   municipios   de   Potosí   y   Yocalla   con   una   población  
proyectada  de  230  mil  hasta  el  2020.  La  ciudad  de  Potosí  fue  fuertemente  golpeada  por  la  crisis  del  agua  de  
2016,  demostrando  la  vulnerabilidad  del  servicio  de  agua  potable  de  esta  zona  metropolitana.  Por  otro  lado  
ůŽƐĐƵĞƌƉŽƐĚĞĂŐƵĂƐŽŶŐƌĂǀĞŵĞŶƚĞĐŽŶƚĂŵŝŶĂĚŽƐƉŽƌůĂĂĐƟǀŝĚĂĚŵŝŶĞƌĂLJƉƌĞƐĞŶƚĂƌŝĞƐŐŽƐĚĞĂĨĞĐƚĂĐŝſŶ
por  riadas  en  la  cuenca  media-­‐baja.  Si  bien  el  desarrollo  de  un  PDC  será  urgente  para  dar  frente  a  los  riesgos  en  
ĞůĐŽƌƚŽ͕ŵĞĚŝĂŶŽLJůĂƌŐŽƉůĂnjŽ͕ŶŽƐĞŚĂŶĚĂĚŽƉĂƐŽƐĞŶĞƐƚĞƐĞŶƟĚŽ͘WŽƌůĂĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚĚĞůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂ
LJĨĂůƚĂĚĞƵŶĂĐŽŶĐŝĞŶƟnjĂĐŝſŶĚĞůŽƐĂĐƚŽƌĞƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͕ƐŽĐŝĂůĞƐLJƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐĚĞůĂĐƵĞŶĐĂƐŽďƌĞůŽƐ
ĂƐƉĞĐƚŽƐĚĞŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůLJĨĂůƚĂĚĞŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶĚĞĨƵĞŶƚĞƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂŝŶŝĐŝĂƌƵŶ
ƉƌŽĐĞƐŽĚĞW͕ƐĞƉƌŽLJĞĐƚĂƵŶŝŶŝĐŝŽƉĂƵůĂƟŶŽĚĞƉƌŽĐĞƐŽĚĞWĞŶůŽƐƉƌſdžŝŵŽƐĂŹŽƐ͕ĐŽŶƵŶŝŶŝĐŝŽĚĞůĂ
fase  cero  en  2018.  

Plan  Nacional  de  Cuencas 83


Tabla  21  Acciones  Componente  1,  cuenca  Pampa  Huari

Pampa  Huari ´17 ´18 ´19 ´20


Fase  cero
ϭ͘Ϯ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ 1
1.2.2  Estudio  de  Línea  Base  de  CE 1
ϭ͘Ϯ͘ϯ'ĞƐƟſŶĚĞ&ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞW 1
Fase  incepción
ϭ͘Ϯ͘ϰƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂhŶŝĚĂĚĞƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞLJW 1
1.2.5  Elaboración  del  PDC-­‐1 1
ϭ͘Ϯ͘ϲĐƵĞƌĚŽ/ŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůW 1
Fase  implementación
1.2.7  Seguimiento,  monitoreo  y  evaluación  de  la  implementación  del  PDC  a  nivel  de  la  CE 1
ϭ͘Ϯ͘ϴ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞ^ŝƐƚĞŵĂĚĞƉŽLJŽĂůĂdŽŵĂĚĞĞĐŝƐŝſŶ;^dͿĂŶŝǀĞůĚĞůĂ 1
ϭ͘Ϯ͘ϵƐƚƵĚŝŽƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐƉĂƌĂĞůĂƉŽLJŽĂůĂƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ŐĞƐƟſŶĚĞ
la  CE  e  implementación  del  PDC
1.2.10  Elaboración  del  PDC-­‐2/actualización  del  PDC
Ŷ ůĂ ĐƵĞŶĐĂ ŵŝŶĞƌĂͲĂŐƌŽƉƌŽĚƵĐƟǀĂ ĚĞ ŽƚĂŐĂŝƚĂ ƐĞ ĚŝĞƌŽŶ ƉĂƐŽƐ ŝŶŝĐŝĂůĞƐ ĐŽŶ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ
hídrica  en  los  años  2015-­‐2016  en  el  marco  del  programa  de  asistencia  técnica  GIA  de  la  cooperación  Suiza/
,ĞůǀĞƚĂƐ͘>ŽƐƌŝĞƐŐŽƐĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐŝŶĐůƵLJĞŶůĂĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶĚĞƟĞƌƌĂƐĂŐƌşĐŽůĂƐƉŽƌĞůƵƐŽĚĞĂŐƵĂĚĞƌŝĞŐŽ
ĐŽŶƚĂŵŝŶĂĚŽ͘^ĞŚĂƉƌĞǀŝƐƚŽĞŶĐĂŵŝŶĂƌĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞƵŶWĐŽŶĨƵĞƌƚĞĠŶĨĂƐŝƐĞŶŐĞƐƟſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚ
ŚşĚƌŝĐĂ;LJƉŽƌƚĂŶƚŽĐŽŽƌĚŝŶĂĚĂĐŽŶĞůĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞϰĚĞůWEͿ͕ƐŝŶĞŵďĂƌŐŽĞƐƚĄƉĞŶĚŝĞŶƚĞůĂŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶĚĞ
ůĂƐĨƵĞŶƚĞƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂĞƐƚĞĞŵƉƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽ͘>ĂĐƵĞŶĐĂŽƚĂŐĂŝƚĂĮŐƵƌĂĞŶƚƌĞůĂƐĐŝŶĐŽĐƵĞŶĐĂƐ
cuyo  saneamiento  fue  dispuesto  en  los  informes  de  auditoría  ambiental  realizados  por  la  Contraloría  General  
del  Estado  en  años  recientes.
Tabla  22  Acciones  Componente  1,  cuenca  Cotagaita

Cotagaita ´17 ´18 ´19 ´20


Fase  cero
ϭ͘Ϯ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ 1
1.2.2  Estudio  de  Línea  Base  de  CE 1
ϭ͘Ϯ͘ϯ'ĞƐƟſŶĚĞ&ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞW 1
Fase  incepción
ϭ͘Ϯ͘ϰƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂhŶŝĚĂĚĞƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞLJW 1
1.2.5  Elaboración  del  PDC-­‐1 1
ϭ͘Ϯ͘ϲĐƵĞƌĚŽ/ŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůW 1
Fase  implementación
1.2.7  Seguimiento,  monitoreo  y  evaluación  de  la  implementación  del  PDC  a  nivel  
1 1 1
de  la  CE
ϭ͘Ϯ͘ϴ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞ^ŝƐƚĞŵĂĚĞƉŽLJŽĂůĂdŽŵĂĚĞĞĐŝƐŝſŶ;^dͿĂŶŝǀĞů
1
de  la  CE
ϭ͘Ϯ͘ϵƐƚƵĚŝŽƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐƉĂƌĂĞůĂƉŽLJŽĂůĂƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ŐĞƐƟſŶĚĞ
1 1
la  CE  e  implementación  del  PDC
1.2.10  Elaboración  del  PDC-­‐2/actualización  del  PDC

84 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

La   situación   de   emergencia   ambiental   de   la   ĐƵĞŶĐĂ dƵƉŝnjĂ   es   similar   a   la   de   la   cuenca   Cotagaita   descrita  


en  las  anteriores  líneas.  Las  dos  cuencas  cubre  territorio  del  municipio  de  Tupiza  y  sus  dos  PDC  podrán  ser  
encaminados  de  manera  conjunta  entre  el  GAD-­‐Potosí  y  los  municipios  de  Tupiza,  Cotagaita,  Atocha  y  Tomave.
Tabla  23  Acciones  Componente  1,  cuenca  Tupiza

Tupiza ´17 ´18 ´19 ´20


Fase  cero
ϭ͘Ϯ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ 1
1.2.2  Estudio  de  Línea  Base  de  CE 1
ϭ͘Ϯ͘ϯ'ĞƐƟſŶĚĞ&ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞW 1
Fase  incepción
ϭ͘Ϯ͘ϰƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂhŶŝĚĂĚĞƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞLJW 1
1.2.5  Elaboración  del  PDC-­‐1 1
ϭ͘Ϯ͘ϲĐƵĞƌĚŽ/ŶƚĞƌŐƵďĞƌŶĂƟǀŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůW 1
Fase  implementación
1.2.7  Seguimiento,  monitoreo  y  evaluación  de  la  implementación  del  PDC  a  nivel  de  
la  CE 1 1
ϭ͘Ϯ͘ϴ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞ^ŝƐƚĞŵĂĚĞƉŽLJŽĂůĂdŽŵĂĚĞĞĐŝƐŝſŶ;^dͿĂŶŝǀĞůĚĞ
la  CE 1
ϭ͘Ϯ͘ϵƐƚƵĚŝŽƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐƉĂƌĂĞůĂƉŽLJŽĂůĂƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ŐĞƐƟſŶĚĞůĂ
CE  e  implementación  del  PDC 1
1.2.10  Elaboración  del  PDC-­‐2/actualización  del  PDC
La   cuenca   de   ƌƌŽLJŽ ĂŚşĂ ƐĞ ŝĚĞŶƟĮĐſ ĐŽŵŽ ůĂ ĚĞ ŵĂLJŽƌ ƉƌŝŽƌŝĚĂĚ ƉĂƌĂ ĂƉŽLJĂƌ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ
ŐŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂĞŶĞůĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽĚĞWĂŶĚŽ͘ŶĂŹŽƐƉĂƐĂĚŽƐƐĞŚĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƵŶƉůĂŶĚĞŐĞƐƟſŶ
de   la   cuenca5͕ ŝĚĞŶƟĮĐĂŶĚŽ ŵĞĚŝĚĂƐ ƉĂƌĂ ĐŽŶƚƌŽůĂƌ ůĂ ĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶ ƉŽƌ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĚĞĨŽƌĞƐƚĂĐŝſŶ LJ
ŐĂŶĂĚĞƌşĂĞŶůĂƉĂƌƚĞĂůƚĂĚĞůĂĐƵĞŶĐĂďŝŶĂĐŝŽŶĂůŽůŝǀŝĂͲƌĂƐŝů͕ĐŽŶĮŶĞƐĚĞŐĂƌĂŶƟnjĂƌůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞů
ĂďĂƐƚĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞĂŐƵĂƉŽƚĂďůĞƉĂƌĂůĂĐŝƵĚĂĚĚĞŽďŝũĂ͘ŽŶďĂƐĞĞŶĚŝĐŚŽƉůĂŶĚĞŵĂŶĞũŽ͕ƐĞĐŽŶƐƟƚƵLJſĞŶ
diciembre  2010  el  OGC  de  la  cuenca  Arroyo  Bahía  bajo  el  liderazgo  del  GAM-­‐Cobija.
ĞďŝĚŽ Ă ůĂ ĨĂůƚĂ ĚĞ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂƐ ƉĂƌĂ ƉŽĚĞƌ ĮŶĂŶĐŝĂƌ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞ W LJ ůĂƐ ĚŝĮĐƵůƚĂĚĞƐ ůŽŐşƐƟĐĂƐ ƉĂƌĂ
ŝŵƉƵůƐĂƌ Ğů ƉƌŽĐĞƐŽ ĚĞƐĚĞ Ğů sZ,Z͕ ƐĞ ĞƐƉĞƌĂ ƵŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ƉĂƵůĂƟŶŽ ŝŶŝĐŝĂŶĚŽ ĞŶ ĞƐƚĞ WW ĐŽŶ ĂĐĐŝŽŶĞƐ
correspondientes  a  la  fase  cero,  bajo  el  liderazgo  de  las  autoridades  locales.
Tabla  24  Acciones  Componente  1,  cuenca  Arroyo  Bahía

Arroyo  Bahía ´17 ´18 ´19 ´20


Fase  cero
ϭ͘Ϯ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞ 1
1.2.2  Estudio  de  Línea  Base  de  CE 1
ϭ͘Ϯ͘ϯ'ĞƐƟſŶĚĞ&ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞW 1

Si  bien  el  esfuerzo  en  la  implementación  del  componente  1  estará  en  las  cuencas  previamente  mencionadas,  
se  desarrollarán  con  ímpetu  acciones  puntales  de  apoyo  a  procesos  de  desarrollo  de  Planes  Directores  de  

5
ĞŶƚƌŽŶĚŝŶŽƉĂƌĂůĂ'ĞƐƟſŶLJhƐŽĚĞůŐƵĂ͕ϮϬϭϬ͘WƌŽŐƌĂŵĂĚĞĂĐĐŝŽŶĞƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂLJĞůŵĂŶĞũŽ
ĚĞůĂĐƵĞŶĐĂƌƌŽLJŽĂŚşĂ͘ŽďŝũĂʹWĂŶĚŽ͘WƌŽŐƌĂŵĂĚĞĐĐŝŽŶĞƐƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ;WͿƵĞŶĐĂƌƌŽLJŽĂŚşĂ͕WĂŶĚŽͲŽůŝǀŝĂ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 85


Cuenca  en  otras  cuencas,  dejándose  abierta  la  opción  de  apoyar  procesos  emergentes  desde  actores  locales  
o  aprovechando  oportunidades  de  fortalecimiento  de  gobernabilidad  donde  se  presenten.
Tabla  25  Acciones  Componente  1,  otras  cuencas

Otras  Cuencas ´17 ´18 ´19 ´20


Fase  implementación
1.2.7  Seguimiento,  monitoreo  y  evaluación  de  la  implementación  del  PDC  a  nivel  
de  la  CE 2 2 2 2
ϭ͘Ϯ͘ϵƐƚƵĚŝŽƐĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŝŽƐƉĂƌĂĞůĂƉŽLJŽĂůĂƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ŐĞƐƟſŶ
de  la  CE  e  implementación  del  PDC 2 2 2 2

ůƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŽƐWĞŶƐĞŵŝĚĞĂƚƌĂǀĠƐĚĞů1ŶĚŝĐĞĚĞ'ŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚ,şĚƌŝĐĂ;/',ͿĂŶŝǀĞů
nacional.  El  IGH  es  el  promedio  ponderado  por  su  relevancia  poblacional,  del  IGH  de  cada  una  de  las  CE.  El  
/',ĞƐƵŶĂĨƵŶĐŝſŶĚĞůĂǀĂŶĐĞĞŶůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞŐĞƐƟſŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶLJĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ͕ĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂƐ
ŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐĚĞŐĞƐƟſŶ͕ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ŐƌĂĚŽĚĞŝŶƚĞŐƌĂůŝĚĂĚĚĞůŽƐWLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐƐĞŐƷŶ
W͘WĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞů/',ŶĂĐŝŽŶĂůĐŽŵŽƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĞůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞϭƐĞƟĞŶĞ
previsto  un  avance  del  desarrollo  de  su  línea  base  en  2017  a  LB+21%  en  2020.  
8.1.2   Componente  2:  Inversiones  en  GIRH/MIC
A   través   del   componente   2,   el   PNC   promueve   la   implementación   de   proyectos   de   GIRH   y   MIC   a   nivel   de  
ŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ͕ ĞŶ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ Ă ůĂ ĐƌĞĐŝĞŶƚĞ ĚĞŵĂŶĚĂ ƋƵĞ ĞdžŝƐƚĞ ƉĂƌĂ ĞƐƚĞ ƟƉŽ ĚĞ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ
organizaciones  locales,  municipios,  mancomunidades,  gobernaciones  y  otras  instancias.
A  raíz  del  nuevo  Reglamento  Básico  de  Preinversiones6,  el  VRHR  ha  determinado  las  siguientes  categorías  de  
proyectos  GIRH/MIC:
i.   Proyectos  menores  de  GIRH/MIC:  son  proyectos  de  carácter  modular  que  no  requieren  de  un  estudio  
ƚĠĐŶŝĐŽƉƌĞǀŝŽĚĞŵĂLJŽƌĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚ͘^ŽŶƉŽƌůŽŐĞŶĞƌĂůƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞƌĞĨŽƌĞƐƚĂĐŝſŶĐƵLJŽĮŶƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐůĂ
conservación  y/o  restauración  de  cuencas  que  se  implementan  a  través  de  convenios  de  ejecución  con  los  
gobiernos  municipales.  
ii.   Proyectos  medianos  de  GIRH/MIC:  son  proyectos  de  manejo  integral  de  microcuencas  que  demandan  
ƉĂƌĂƐƵĚŝƐĞŹŽƵŶĞƐƚƵĚŝŽŵĄƐƉƌŽĨƵŶĚŽĚĞůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͕ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐĚĞƐŽůƵĐŝſŶĐŽŶ
medidas  estructurales  y  no  estructurales,  priorización  de  las  medidas  y  necesidades  de  fortalecimiento  de  la  
ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůŽĐĂůĚĞŐĞƐƟſŶ͘WĂƌĂůĂƐĞůĞĐĐŝſŶĚĞŵĞĚŝĚĂƐĞůsZ,ZŚĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƵŶĐĂƚĄůŽŐŽĚĞŵĞĚŝĚĂƐ
'/Z,ͬD/ƋƵĞƐŝƌǀĞĐŽŵŽŵĞŶƷĚĞŽƉĐŝŽŶĞƐLJĂLJƵĚĂƉĂƌĂůĂƐĞůĞĐĐŝſŶĚĞůĂƐŵĞĚŝĚĂƐŵĄƐĂƉƌŽƉŝĂĚĂƐ͘
iii.   Proyectos  mayores  de  GIRH/MIC:  son  proyectos  de  encauzamiento,  protección  de  riberas  y  dragados  
que   se   implementen   para   mejorar   la   seguridad   contra   las   inundaciones   y   riadas   de   los   cauces   naturales.  
Estos   proyectos   requieren   de   un   estudio   hidrológico   con   análisis   de   probabilidad   de   eventos   extremos,  
ĞƐƚƵĚŝŽƐ ŚŝĚƌĄƵůŝĐŽƐ ĚĞ ĚŝƐĞŹŽ ĚĞ ŽďƌĂƐ LJ ƵŶ ĂŶĄůŝƐŝƐ ƚĠĐŶŝĐŽͲĞĐŽŶſŵŝĐŽ LJ ĂŵďŝĞŶƚĂů ĚĞ ůĂƐ ĂůƚĞƌŶĂƟǀĂƐ
para  la  protección  de  infraestructura  rural  o  urbana.  La  implementación  de  estos  proyectos  corresponde  al  
componente  3  del  PNC.
Los   proyectos   de   inversión   GIRH/MIC   menores   y   medianos   están   orientados   a   mejorar   las   condiciones  
ĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ͕ĞĐŽŶſŵŝĐĂƐLJƐŽĐŝĂůĞƐĞŶƚŽƌŶŽĂůĂŐĞƐƟſŶLJŵĂŶĞũŽĚĞŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ͘>ŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐĐŽŶƚƌŝďƵLJĞŶ
ĂůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐůŽĐĂůĞƐ;ĐŽŵƵŶĂůĞƐ͕K'͕ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͕ĞƚĐ͘ͿĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞƵŶƉůĂŶĚĞ
ŵĂŶĞũŽ ĚĞ ůĂ ĐƵĞŶĐĂ͕ ĂƐĞŐƵƌĂŶĚŽ ůĂ ǀŝĂďŝůŝĚĂĚ ƐŽĐŝŽͲĐƵůƚƵƌĂů͕ ƚĠĐŶŝĐĂ LJ ĮŶĂŶĐŝĞƌĂ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͘
A   través   de   los   proyectos   se   desarrollan   las   competencias   de   los   ejecutores   de   proyectos,   como   son   los  

6
DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ZĞƐŽůƵĐŝſŶDŝŶŝƐƚĞƌŝĂůϭϭϱ͕ϭϮĚĞŵĂLJŽĚĞϮϬϭϱ͘

86 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐLJƉƌŽǀĞĞĚŽƌĞƐůŽĐĂůĞƐĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽƐ͕ĐŽŵŽůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐůŽĐĂůĞƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶ
sostenible  de  los  recursos  a  nivel  de  la  microcuenca.  La  acción  es  dirigida  por  una  visión  conjunta  del  futuro  de  
la  microcuenca,  basada  en  las  experiencias  previas  y  el  entendimiento  de  la  necesidad  de  actuar  de  manera  
responsable  sobre  estos  sistemas  de  vida  vulnerables.  
ůK'ƐĞĐŽŶƐƟƚƵLJĞĐŽŵŽƵŶĂŝŶƐƚĂŶĐŝĂĚĞĐĂƌĄĐƚĞƌŝŶƚĞƌĐŽŵƵŶĂůƋƵĞŝŶǀŽůƵĐƌĂĂĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĂĐƚŽƌĞƐĚĞůĂ
ŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂ͘>ŽƐK'͕ƐŝďŝĞŶŚĂŶƐŝĚŽĐŽŶƐƟƚƵŝĚŽƐĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞ'/Z,ͬD/͕ƐƵƉƌŽLJĞĐĐŝſŶĐŽŵŽŝŶƐƚĂŶĐŝĂ
ĚĞŐĞƐƟſŶĚĞůĂŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂǀĂŵĄƐĂůůĄĚĞůƉĞƌŝŽĚŽĚĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ͘ŶůĂ
ĂĐƚƵĂůŝĚĂĚƐĞŚĂŶĐŽŶĨŽƌŵĂĚŽϮϱK'ĚĞůŽƐĐƵĂůĞƐϭϱƐĞŚĂŶĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽĐŽŵŽŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐůŽĐĂůĞƐĚĞŐĞƐƟſŶ
con  un  nivel  de  desempeño  aceptable  a  bueno.
WĂƌĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐĞƟĞŶĞŶůŽƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐůŝŶĞĂŵŝĞŶƚŽƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐ͗
Ͳ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐ'/Z,ͬD/ĂŶŝǀĞůĚĞŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂ͕ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶĚŽĐŽŵŽƵŶůşŵŝƚĞŝŶĚŝĐĂƟǀŽ͕
ƵŶĂƐƵƉĞƌĮĐŝĞŶŽŵĂLJŽƌĂϭϬϬŬŵ2  o  10  mil  hectáreas.
Ͳ/ĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶLJƉƌŝŽƌŝnjĂĐŝſŶĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶĂƚƌĂǀĠƐĚĞůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ7  que  refuercen  
ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐůŽĐĂůĞƐ͕ƐĞĂŶŝŶƐƉŝƌĂĚĂƐĞŶĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐƉƌĞǀŝĂƐĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶŽĂƉůŝƋƵĞŶƉƌĄĐƟĐĂƐĐƵůƚƵƌĂůĞƐLJ
ancestrales.
Ͳ Ŷ ŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ ŝĚĞŶƟĮĐĂĚĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ ƐĞ ƉƵĞĚĞŶ ŝŶŝĐŝĂƌ ĂĐĐŝŽŶĞƐ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
ŵĞŶŽƌĞƐ;ŵĄƐƌĄƉŝĚĂƐͿ͕LJĞŶĨƵŶĐŝſŶĂůĂƌĞƐƉƵĞƐƚĂůŽĐĂůŽďƚĞŶŝĚĂƐĞƉƵĞĚĞŶƉƌŽLJĞĐƚĂƌŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĚĞŵĂLJŽƌ
envergadura  con  proyectos  GIRH/MIC  medianos.
Ͳ>ĂƐŵĞĚŝĚĂƐ;ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐͿĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐŵĞĚŝĂŶŽƐ'/Z,ͬD/ĚĞďĞŶĞƐƚĂƌƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐĚĞŵĂŶĞƌĂĐŽŶĐƌĞƚĂ
LJĚŝƌĞĐƚĂĐŽŶĞůŵĂŶĞũŽĚĞůĂŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂLJůĂĐƵĞŶĐĂŵĂLJŽƌĂůĂƋƵĞƉĞƌƚĞŶĞĐĞ͕ƐĞŐƷŶƐƵŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶLJ
ƉƌŝŽƌŝnjĂĐŝſŶĂƚƌĂǀĠƐĚĞůWLJĚŝĂŐŶſƐƟĐŽƐƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽƐůŽĐĂůĞƐ͕LJĚĞďĞŶŐƵĂƌĚĂƌĐŽŚĞƌĞŶĐŝĂĞŶƚƌĞƐşLJƐĞƌ
ĞĮĐŝĞŶƚĞƐĞŶůŽŐƌĂƌůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĚĞŐĞƐƟſŶĚĞůĂŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂ͘
-­‐  Equilibrio8  en  proyectos  medianos  GIRH/MIC  entre  medidas  estructurales  y  no  estructurales9.
Ͳ/ŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĐŽŶĐƵƌƌĞŶƚĞƐĞŶƉƌŽLJĞĐƚŽƐ'/Z,ͬD/ŵĞĚŝĂŶƚĞĂĐƵĞƌĚŽƐĚĞĐŽͲĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĞŶƚƌĞŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͕
ŐŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐ͕ĞůsZ,ZLJďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐ͘WĂƌĂůĂĐŽŶĐƵƌƌĞŶĐŝĂĚĞŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĚĞůWEƐĞŚĂŶĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽůĂƐ
ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ϳϬйͲϮϬйͲϱйͲϱй͕ ƉĂƌĂ Ğů sZ,Z͕ '͕ 'D LJ ďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐ ƌĞƐƉĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͕ ƉƵĚŝĠŶĚŽƐĞ
variar  estas  proporciones  en  función  de  los  recursos  con  que  cuenten  municipios  y  gobernaciones  para  estas  
ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ LJ ƐƵ ŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂ ƌĞůĂƟǀĂ͘ ů ŵŽŶƚŽ ŝŶĚŝĐĂƟǀŽ ĚĞů ĂƉŽƌƚĞ ĮŶĂŶĐŝĞƌŽ ĚĞů sZ,Z ĞŶ ƵŶ ƉƌŽLJĞĐƚŽ
menor  de  GIRH/MIC  es  de  80  mil  dólares  y  en  un  proyecto  mediano  de  500  mil  dólares.
ͲĞƐĂƌƌŽůůŽƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞĚĞůŽƐŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞŐĞƐƟſŶ͕ĞŶƚƌĞĞůůŽƐĞůĂũƵƐƚĞLJǀĂůŝĚĂĐŝſŶĚĞůĂƐŐƵşĂƐƉĂƌĂ
proyectos  GIRH/MIC  menores  y  medianos  y  el  desarrollo  del  catálogo  de  medidas  GIRH/MIC  con  base  en  las  
experiencias.  
-­‐  Desarrollo  de  instrumentos  de  monitoreo  de  resultados,  efectos  e  impactos,  incluyendo  el  uso  de  técnicas  
ŝŶŶŽǀĂĚŽƌĂƐ;^/'͕ƚĞůĞĚĞƚĞĐĐŝſŶ͕ďĂƐĞĚĞĚĂƚŽƐ͕ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶĞŶƌĞĚͿ͘

7
^ĞƉŽĚƌĄŶŝĚĞŶƟĮĐĂƌƉƌŽLJĞĐƚŽƐ'/Z,ͬD/ĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞW͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůŽƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐϯ;ŐĞƐƟſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐLJĐĂŵďŝŽ
ĐůŝŵĄƟĐŽͿ͖ϰ;ŐĞƐƟſŶĚĞĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂͿ͕ϱ;ƵĞŶĐĂƐWĞĚĂŐſŐŝĐĂƐͿ͕LJĐŽŵŽƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĞƵŶĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĞŶ
ŽƚƌŽƐƐƵďƐĞĐƚŽƌĞƐĐŽŵŽƌŝĞŐŽ͕ĂŐƵĂƉŽƚĂďůĞLJŐĞƐƟſŶĂŵďŝĞŶƚĂů͘
8
^ĞĂƉůŝĐĂĞůĐƌŝƚĞƌŝŽƋƵĞůĂƌĞůĂĐŝſŶĚĞŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĞŶŵĞĚŝĚĂƐĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐͬŶŽĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐĞƐфϭ͗ϭ
9
ŽŵŽŵĞĚŝĚĂƐĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐƐĞĞŶƟĞŶĚĞŶ͗ůĂĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ͕ŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽ͕ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶŽĂŵƉůŝĂĐŝſŶĚĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐĚĞ
ĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽŚşĚƌŝĐŽ;ƌŝĞŐŽ͕ŵŝĐƌŽƌŝĞŐŽ͕ƐĂŶĞĂŵŝĞŶƚŽ͕ĂůŵĂĐĞŶĂŵŝĞŶƚŽĚĞĂŐƵĂ͕ŽďƌĂƐ͘Ϳ͕ĐŽŶƚƌŽůŚŝĚƌĄƵůŝĐŽ;ĞŶĐĂƵnjĂŵŝĞŶƚŽ͕
ŐĂǀŝŽŶĞƐ͕ĚŝƋƵĞƐ͕ĐĂŶĂůŝnjĂĐŝŽŶĞƐ͕ĚƌĞŶĂũĞƐ͕ĞƚĐ͘Ϳ͕ŽďƌĂƐĚĞŵĂŶĞũŽĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂLJŽƚƌĂƐŽďƌĂƐĚĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĂƐŽĐŝĂĚŽƐ
ĂůĂ'/Z,LJD/͕ƐĞŐƷŶĞůĐĂƚĄůŽŐŽĚĞŵĞĚŝĚĂƐ͘>ĂƐŵĞĚŝĚĂƐŶŽĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂůĞƐĐŽŵƉƌĞŶĚĞŶůĂ;ƌĞͿĨŽƌĞƐƚĂĐŝſŶ͕ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶĚĞ
suelos,  manejo  de  áreas  degradadas,  protección  de  fuentes  y  recarga  de  acuíferos,  agricultura  de  conservación,  etc.

Plan  Nacional  de  Cuencas 87


Ͳ &ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂƐ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ůĂƐ ŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ĚĞ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ƉƷďůŝĐĂƐ͕ ĂĐƚŽƌĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ LJ
ƉƌĞƐƚĂĚŽƌĞƐĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐƉĂƌĂůĂŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ͕ĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶLJĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐ'/Z,ͬD/͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽůĂ
difusión  y  capacitación  para  la  correcta  aplicación  de  los  instrumentos  técnicos.
-­‐   Promoción   y   fortalecimiento   de   los   servicios   de   acompañamiento   especializados   a   los   procesos   de  
ĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐůŽĐĂůĞƐĚĞ'/Z,ͬD/͕ĂƐĞƌďƌŝŶĚĂĚŽƐƉŽƌŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐ
ƉƷďůŝĐĂƐ ĐŽŵŽ ůĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ĚĞƐĐŽŶĐĞŶƚƌĂĚĂƐ ĚĞ ŐŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐ LJ ƵŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚĞƐ Ͳ LJ ŶŽ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ͕
como  las  mancomunidades  de  municipios,  ONG´s,  agencias  de  cooperación  y  empresas.
La  Tabla  26  presenta  la  programación  de  las  acciones  del  componente  2.
Tabla  26  Programación  de  acciones  ´17-­‐´20,  componente  2:  inversiones  GIRH/MIC

Componente  2.  Inversiones  en  GIRH-­‐MIC ´17 ´18 ´19 ´20


Ϯ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐ͕ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐŽƐLJŶŽƌŵĂƟǀŽƐƉĂƌĂůĂƐ
inversiones  en  GIRH/MIC
2.1.1  Guía  para  proyectos  menores  de  GIRH/MIC 1
2.1.2  Guía  para  proyectos  medianos  GIRH/MIC 1
2.1.3  Catálogo  de  Medidas  GIRH/MIC 1
2.1.4  Metodología  evaluación  ex-­‐ante  y  ex-­‐post  PMIC 1
Ϯ͘ϭ͘ϱ'ƵşĂƉĂƌĂĞůĂĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽLJŐĞƐƟſŶůŽĐĂůĚĞK'Ɛ 1
Ϯ͘ϭ͘ϲ'ƵşĂƉůĂŶĞƐĚĞŐĞƐƟſŶĚĞDŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂ 1
2.1.7  Actualización  del  sistema  de  monitoreo  de  proyectos  GIRH/MIC 1
2.1.8  Desarrollo  otros  instrumentos 1 1
2.2  Implementación  de  proyectos  GIRH/MIC
2.2.1  Implementación  proyectos  menores  GIRH/MIC 45 55 71 71
2.2.2  Desarrollo  de  planes  de  microcuencas 10 18 31
2.2.3  Preinversión  proyectos  medianos  GIHR/MIC 23 35 36 43
2.2.4  Inversión  proyectos  medianos  GIRH/MIC 19 23 35 36
2.3  Coordinación,  monitoreo  y  evaluación  de  proyectos  GIRH/MIC
2.3.1  Acompañamiento  y  seguimiento  al  desempeño  de  los  OGC 1 1 1 1
2.3.2  Seguimiento  de  proyectos  GIRH/MIC  y  monitoreo  de  indicadores  
1 1 1 1
MED-­‐Componente  2

Ϯ͘ϯ͘ϯǀĂůƵĂĐŝſŶLJƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĞŶ'/Z,ͬD/ 1

>ĂƉƌĞǀŝƐŝſŶĚĞůĂƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĐĂƌƚĞƌĂƐĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐƋƵĞƐĞŐĞŶĞƌĂƌĄŶĐŽŶďĂƐĞĞŶůŽƐW͕ĂƉĂƌƟƌĚĞŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ
ůŽĐĂůĞƐ͕LJĐŽŶďĂƐĞĞŶůĂƐĐĂƌƚĞƌĂƐĚĞĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂĞŶůĂdĂďůĂϮϳ͘

88 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

Tabla  27  Proyección  de  carteras  de  proyectos  GIRH/MIC  por  cuencas  estratégicas  2017-­‐2020

Categoría: proyectos  menores  GIRH/MIC  proyectos  medianos  GIRH/MIC


Cuenca  estratégica 2017 2018 2019 2020 2017 2018 2019 2020
Katari 4 4 4 4
Rocha 8 8 8 8 5 5
Mizque 8 8 8 5 5 5 3
Azero 6 6 6 6 2 2
Arque  Tapacarí 3 3 3 1
Yapacani 5
Río  Grande 10 10 15 15 4 4
Lago  Poopó 1 3 3 3 2 3 3
Cachimayo 4 6 6 2 2 2
Pampa  Huari 2 3
Guadalquivir 4 4 2
Cotagaita 2 2
Tupiza 2
Arroyo  Bahía
Otras  Cuencas 12 13 14 14 10 10 10 10
Total  PNC 45 55 71 71 19 23 35 36

ů ŶƷŵĞƌŽ ƚŽƚĂů ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ŝŶŝĐŝĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ƉĞƌŝŽĚŽ ϮϬϭϳͲϮϬϮϬ ƐĞ ĞƐƟŵĂ ĞŶ ϯϰϱ͕ ĞŶƚƌĞ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
ŵĞŶŽƌĞƐ LJ ŵĞĚŝĂŶŽƐ͘ ŽŶ ĞƐƚĞ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ͕ ƐĞ ƉƵĞĚĞ ƌĞƉůŝĐĂƌ ĞŶ ůĂƐ ŵŝƐŵĂƐ ŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ
inversiones   menores   y   medianas,   cumpliéndose   de   esta   manera   la   meta   9/Resultado   266   del   PDES   de   la  
intervención  en  225  microcuencas.
>Ă ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ '/Z,ͬD/ ƐĞ ĞǀĂůƷĂ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ƵŶ 1ŶĚŝĐĞ ĚĞ ^ŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ ;/^Ϳ͕ ƋƵĞ
incluye  como  parámetros  la  existencia  y  funcionamiento  de  la  OGC,  la  existencia  de  una  visión  de  mediano/
largo  plazo  de  la  microcuenca  y  el  mantenimiento  y  réplica  de  las  medidas  GIRH/MIC  implementadas  en  el  
cuenca.
ůĂǀĂŶĐĞĚĞůĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞϮƐĞĞǀĂůƷĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĄƌĞĂĚĞ
ŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂĚŽĞŶůĂƐƚƌĞƐĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ͗ŝͿĄƌĞĂƐĨŽƌĞƐƚĂĚĂƐ͕ƌĞĨŽƌĞƐƚĂĚĂƐLJĂŐƌŽĨŽƌĞƐƚĂĚĂƐ͕ŝŝͿĄƌĞĂƐ
ĐŽŶŵĞĚŝĚĂƐĚĞĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶĚĞƐƵĞůŽƐLJĂŐƵĂ͕ƚĞƌƌĂnjĂƐ͕ĚĞĨŽƌŵĂĐŝſŶůĞŶƚĂ͕njĂŶũĂƐĚĞŝŶĮůƚƌĂĐŝſŶ͕ĐůĂƵƐƵƌĂƐ͕
ƐŝƐƚĞŵĂƐƐŝůǀŽƉĂƐƚŽƌŝůĞƐƵŽƚƌŽƐŝƐƚĞŵĂĚĞŵĂŶĞũŽƋƵĞƉĞƌŵŝƚĂůĂƌĞǀĞŐĞƚĂĐŝſŶ͕LJŝŝŝͿĄƌĞĂƐĐŽŶƌĞƐŽůƵĐŝſŶĚĞ
ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ͘>ĂƐŵĞƚĂƐƉĂƌĂϮϬϮϬƐŽŶĚĞŝͿ͗ϭϯϬϬϬŚĂƐ͕ŝŝͿ͗>ϮϬϭϴнϯϬйLJŝŝŝͿ͗>ϮϬϭϵнϳйƌĞƐƉĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 89


8.2 Ámbito de transversalización de temas emergentes
ů ĄŵďŝƚŽ ĚĞ ƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ ƚĞŵĂƐ ĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ ĂďĂƌĐĂ ůŽƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ͗ ŝͿ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ƌŝĞƐŐŽƐ
ŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐ LJĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ͖LJŝŝͿ ŐĞƐƟſŶ ĚĞůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ŚşĚƌŝĐĂ͘ů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĞƐƚŽƐ ƚĞŵĂƐĞŶ Ğů WE
comprende  un  conjunto  de  acciones  precisadas  en  los  siguientes  párrafos.
ϴ͘Ϯ͘ϭ ŽŵƉŽŶĞŶƚĞϯ͗'ĞƐƟſŶĚĞZŝĞƐŐŽƐ,ŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐLJĚĞĂŵďŝŽůŝŵĄƟĐŽ;'Z,ͲͿ
Ŷ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ƌŝĞƐŐŽƐ ŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐ LJ ĚĞ ĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ ĚĞů WE͕ Ğů ĠŶĨĂƐŝƐ ĞƐƚĄ ĞŶ ůŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĚĞ
ƉƌĞǀĞŶĐŝſŶ͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂƉƌŽŵŽĐŝſŶĚĞƵŶĂĂĚĞĐƵĂĚĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐ͕ůĂŝŶƚƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞƚĠĐŶŝĐĂƐ
ĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐĐůŝŵĄƟĐŽͲƌĞƐŝůŝĞŶƚĞƐ͕ůĂĂůĞƌƚĂƚĞŵƉƌĂŶĂŚŝĚƌŽůſŐŝĐĂ͕ĞůƌĞƐƉĞƚŽĂůĂƐĨƌĂŶũĂƐĚĞƐĞŐƵƌŝĚĂĚ
ĞŶ ůŽƐ ŵĄƌŐĞŶĞƐ ĚĞ ůŽƐ ƌşŽƐ͕ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ LJ ĂĐƟƚƵĚĞƐ ĚĞ ƉƌĞǀĞŶĐŝſŶ ĞŶ ůĂ ƉŽďůĂĐŝſŶ LJ ůĂƐ
autoridades  y  la  implementación  de  proyectos  de  protección  contra  sequías  e  inundaciones.  Estas  medidas  
se  complementan  con  acciones  de  carácter  emergente  como  respuesta  inmediata  a  las  inundaciones  y  las  
sequías.  
hŶĂǀĂŶĐĞĞŶĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĂĐĐŝŽŶĞƐƉƌĞǀĞŶƟǀĂƐŚĂĚĂĚŽĞůWEĐŽŶůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůƐŝƐƚĞŵĂĚĞ
alerta  temprana  para  la  prevención  de  inundaciones  en  la  llanura  del  Beni  con  base  en  el  sistema  FEWS10,  en  
ĞůŵĂƌĐŽĚĞůƉƌŽŐƌĂŵĂ͞sŝǀŝƌĐŽŶĞůŐƵĂ͟;sŝĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽLJZŝĞŐŽ͕ϮϬϭϬ11Ϳ͘ŶůŽƐĂŹŽƐ
ƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐ Ğů WE ĂŵƉůŝĂƌĄ ůĂ ĐŽďĞƌƚƵƌĂ LJ ĂůĐĂŶĐĞ ĚĞů ^d,Ͳ&t^ Ă ŽƚƌĂƐ ƌĞŐŝŽŶĞƐ ĚĞů ƉĂşƐ͕ ĂĐƟǀĂŶĚŽ ůĂƐ
funcionalidades  de  alerta  temprana  para  inundaciones  y  sequías  del  sistema.  Este  proceso  de  transferencia  de  
ƚĞĐŶŽůŽŐşĂŝŶĐůƵLJĞůĂĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂůĞŶƚƌĞĞŶƟĚĂĚĞƐĐŽŵŽĞůsZ,Z͕^ED,/
LJs//͕ĂŶŝǀĞůŶĂĐŝŽŶĂů͕LJĂŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐĚĞůŽƐŐŽďŝĞƌŶŽƐƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ;ŐŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐLJŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐͿ͕W^^
y  otros  operadores  de  infraestructura  hidráulica.
>ĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůWƌŽŐƌĂŵĂWŝůŽƚŽĚĞZĞƐŝůŝĞŶĐŝĂůŝŵĄƟĐĂ;WWZͿĐŽŶƐƟƚƵLJĞƵŶŝŵƉƵůƐŽƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƉĂƌĂ
ůĂƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůĞŶĨŽƋƵĞĚĞĞŶůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞ'/Z,LJD/͘ůWWZĐƵĞŶƚĂĐŽŶĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ
ĚĞů&ŽŶĚŽĚĞ/ŶǀĞƌƐŝſŶůŝŵĄƟĐĂ;/&ƉŽƌƐƵƐƐŝŐůĂƐĞŶŝŶŐůĠƐͿ͕ĐƵLJŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐƐŽŶĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂĚŽƐĞŶŽůŝǀŝĂ
por  el  Banco  Mundial  y  el  BID.  El  PPCR-­‐Bolivia  se  desarrolla  en  las  cuencas  de  los  ríos  Katari,  Grande,  Rocha,  
DŝnjƋƵĞLJƌƋƵĞͲdĂƉĂĐĂƌş;ƐƚĂĚŽWůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂůĚĞŽůŝǀŝĂ͕ϮϬϭϭͿ͘
En  el  marco  del  componente  3,  se  desarrollarán,  programas,  proyectos,  instrumentos  y  normas  de  acuerdo  a  
los  siguientes  lineamientos:
Ͳ ů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ͕ ƉŽůşƟĐĂƐ͕ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ LJ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ƉĂƌĂ ůĂ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ͕
ƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĂŶƚĞĨĞŶſŵĞŶŽƐĚĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽLJůĂŐĞƐƟſŶʹƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐ
ĚĞĚĞƐĂƐƚƌĞƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐĂůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐ͖
Ͳ ƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůŽƐ ŽƚƌŽƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ĚĞů WE ;ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ϭ͕ ϲ LJ ϳ ĞƐƉĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞͿ͕
ŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂů͗s//͕^ED,/͕'ŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐ͕DƵŶŝĐŝƉŝŽƐLJŽƚƌĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐĐŽŶ
ĂƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐŽƉƌŽŐƌĂŵĂƐĚĞŐĞƐƟſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐ͘
-­‐   Ampliación  de  los  sistemas  de  alerta  temprana  de  sequías  e  inundaciones  a  todo  el  territorio  nacional  
y  fortalecimiento  de  los  GAD  y  GAM  en  sus  capacidades  de  acceso  y  respuesta  a  las  alertas  tempranas.
-­‐   Desarrollo,  validación  y  formalización  de  la  guía  para  la  formulación  de  proyectos  mayores  de  GIRH/
D/;ĚĞĨĞŶƐŝǀŽƐ͕ĞŶĐĂƵnjĂŵŝĞŶƚŽƐLJĚƌĂŐĂĚŽƐͿ͘
-­‐   Desarrollo  y  validación  de  un  marco  de  evaluación  ex  ante/ex  post  de  proyectos  mayores  de  GIRH/
D/͕ĐŽŶĞůƉƌŽƉſƐŝƚŽƋƵĞĞƐƚŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŐƌĂŶĞŶǀĞƌŐĂĚƵƌĂ;ŚĂƐƚĂĚĞĐĞŶĂƐĚĞŵŝůůŽŶĞƐĚĞĚſůĂƌĞƐ

10
 Flood  Early  Warning  System.
11
ƐƚĞƉƌŽŐƌĂŵĂ͕ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĚŽĞŶƚƌĞϮϬϭϮLJϮϬϭϯ͕ĐŽŵƉƌĞŶĚŝſϱĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ͗ϭͿ^ŝƐƚĞŵĂĚĞůĞƌƚĂdĞŵƉƌĂŶĂ,ŝĚƌŽůſŐŝĐĂ
;^d,Ϳ͖ϮͿŽƌĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͖ϯͿƌĞƐĐĂƚĞĚĞůĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐĚĞůĂĐƵůƚƵƌĂŚŝĚƌĄƵůŝĐĂĚĞDŽdžŽƐ͖ϰͿƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ
ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐĚĞĂĚĂƉƚĂĐŝſŶĂůƌŝĞƐŐŽĚĞŝŶƵŶĚĂĐŝſŶ͖LJϱͿĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶĚĞůĂďŝŽĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚĚĞůĂƐŚƵŵĞĚĂůĞƐ͘

90 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

ƉŽƌƉƌŽLJĞĐƚŽͬƉƌŽŐƌĂŵĂͿƚĞŶŐĂŶƵŶĂŵĞũŽƌƐƵƐƚĞŶƚĂĐŝſŶƚĠĐŶŝĐĂ͕ĞĐŽŶſŵŝĐĂLJĂŵďŝĞŶƚĂů͕ĂƐĞŐƵƌĂŶĚŽ
ƐƵ ĞĮĐĂĐŝĂ͕ ĞĮĐŝĞŶĐŝĂ LJ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ͘ >Ă ǀĂůŝĚĂĐŝſŶ ĚĞů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ƐĞ ƌĞĂůŝnjĂƌĄ Ă ƚƌĂǀĠƐ
de   la   evaluación   de   una   cartera   de   proyectos   mayores   GIRH/MIC   realizados   entre   los   años   2015   y  
2019,  estableciendo  una  línea  base  para  futuras  inversiones  y  para  el  monitoreo  de  las  áreas  riesgo  
de  inundación  bajo  estándares  de  periodo  de  recurrencia  de  eventos  extremos  para  zonas  urbanas  y  
rurales.
-­‐   Respuestas  acertadas  a  eventos  de  emergencia  desde  las  competencias  del  MMAyA.
-­‐   Generación  de  conocimientos,  capacidades  y  experiencias  con  mecanismos  y  procesos  de  adaptación  
ĂůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞWLJƉƌŽLJĞĐƚŽƐ'/Z,ͬD/͖
-­‐   El  monitoreo  y  evaluación  de  las  estrategias,  medidas  y  acciones  implementadas.
ƐƚŽƐůŝŶĞĂŵŝĞŶƚŽƐĞƚƌĂĚƵĐĞŶĞŶůĂƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐĐƵĂƚƌŽůşŶĞĂƐĚĞĂĐĐŝſŶ;ǀĞƌdĂďůĂϮϴͿ͘
dĂďůĂϮϴWƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶĚĞĂĐĐŝŽŶĞƐDzϭϳͲDzϮϬ͕ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞϯ͗ŐĞƐƟſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐLJĚĞ

ŽŵƉŽŶĞŶƚĞϯ͘'ĞƐƟſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐLJĚĞĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ ´17 ´18 ´19 ´20


ϯ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐ͕ŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐŽƐLJŶŽƌŵĂƟǀŽƐ
para  la  GRHyCC
ϯ͘ϭ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĚĞŐĞƐƟſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐLJĚĞ
e  implementación  de  SATHs  del  PNC 1
3.1.2  Lineamientos/protocolo  para  el  establecimiento  y  evaluación  de  
desempeño  del  SATH  municipal 1
ϯ͘ϭ͘ϯĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞƉůĂŶĚĞƌĞƐƉƵĞƐƚĂĂůĂƐĞƋƵşĂϮϬϭϲ;WWZͬZZͿ 1
ϯ͘ϭ͘ϰ'ƵşĂĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐD/ŵĂLJŽƌĞƐ;ĚĞĨĞŶƐŝǀŽƐLJĚƌĂŐĂĚŽƐͿ 1
3.1.5  Guía  para  la  evaluación  ex  ante/ex  post  de  obras  defensivas  y  
dragados 1
3.2  Implementación  de  SATH  a  nivel  nacional  y  subnacional
3.2.1  Fortalecimiento  del  sistema  nacional  de  información  hidro-­‐
ĐůŝŵĄƟĐŽ 1
ϯ͘Ϯ͘ϮŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ^d,Ͳ&t^;ĂůĞƌƚĂĚĞŝŶƵŶĚĂĐŝŽŶĞƐLJƐĞƋƵşĂƐͿ 1
ϯ͘Ϯ͘ϯŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶƌĞĚŶĂĐŝŽŶĂůĚĞŵŽŶŝƚŽƌĞŽŚŝĚƌŽĐůŝŵĄƟĐŽLJĚĞ
represas 1
3.2.4  Desarrollo  de  SATH  en  GAD  y  GAM  a  nivel  de  CE 1 3 5 1
ϯ͘ϯ/ŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐƉĂƌĂůĂ'ĞƐƟſŶZŝĞƐŐŽƐ,ŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐLJ
ϯ͘ϯ͘ϭWƌĞŝŶǀĞƌƐŝſŶƉƌŽLJĞĐƚŽƐŵĂLJŽƌĞƐ'/Z,ͬD/;ĚĞĨĞŶƐŝǀŽƐ͕ĚƌĂŐĂ-­‐
ĚŽƐͿ 6 6 8 8
ϯ͘ϯ͘Ϯ/ŶǀĞƌƐŝſŶƉƌŽLJĞĐƚŽƐŵĂLJŽƌĞƐ'/Z,ͬD/;ĚĞĨĞŶƐŝǀŽƐ͕ĚƌĂŐĂĚŽƐͿ 4 6 6 8
3.3.3  Proyectos  piloto  de  defensa  ribereña  de  acuerdo  al  indicador  
3.2  del  MED-­‐PNC 1
ϯ͘ϰŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂůLJƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĂů
componente  3-­‐GRHyCC
3.4.1  Seguimiento  de  proyectos  mayores  GIRH/MIC  y  monitoreo  de  la  
programación  plurianual  del  componente  3,  GHR-­‐CC 1 1 1 1
3.4.2  Implementación  de  la  mesa  intersectorial  para  la  GRH-­‐CC 1
ϯ͘ϰ͘ϯŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂůƉĂƌĂůĂ'Z,Ͳ 1 1 1 1

Plan  Nacional  de  Cuencas 91


WĂƌĂ ůĂ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ĚĞ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĚĞů ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞ ƐĞ ĞǀĂůƷĂ Ğů ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ĐŽŶ ĂĚĞĐƵĂĚŽ
ĂĐĐĞƐŽLJĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞƌĞƐƉƵĞƐƚĂĂůĞƌƚĂ dĞŵƉƌĂŶĂ,ŝĚƌŽůſŐŝĐĂ͕ĐŽŶ ƵŶĂ ŵĞƚĂƉĂƌĂĞů ϮϬϮϬĚĞ͗>;ϮϬϭϳͿ
нϰϬŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͖LJĞůĂƵŵĞŶƚŽĚĞůĄƌĞĂĐŽŶƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĂĚĞĐƵĂĚĂĐŽŶƚƌĂůĂƐŝŶƵŶĚĂĐŝŽŶĞƐ;ŵĞƚĂƉĂƌĂϮϬϮϬ͕
>;ϮϬϭϱͲϮϬϭϴͿнϭϬϬϬŚĞĐƚĄƌĞĂƐĞŶnjŽŶĂƐƌƵƌĂůĞƐLJ>;ϮϬϭϱͲϮϬϭϴͿнϰϬŚĞĐƚĄƌĞĂƐĞŶnjŽŶĂƵƌďĂŶĂͿ͘
ϴ͘Ϯ͘Ϯ ŽŵƉŽŶĞŶƚĞϰ͗'ĞƐƟſŶĚĞůĂĂůŝĚĂĚ,şĚƌŝĐĂ;',Ϳ
ŽŵŽWŽůşƟĐĂĚĞƐƚĂĚŽ͕ƐĞĞǀŝƚĂƌĄŶĂĐĐŝŽŶĞƐĞŶůĂƐŶĂĐŝĞŶƚĞƐLJnjŽŶĂƐŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂƐĚĞůŽƐƌşŽƐƋƵĞŽĐĂƐŝŽŶĞŶ
daños  a  los  ecosistemas  y  disminuyan  la  calidad  de  agua  para  diferentes  usos,  asimismo,  se  preservará  el  
estado  natural  de  los  cuerpos  de  agua  y  se  velará  por  el  desarrollo  y  bienestar  de  la  población.  
>ĂĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶŚşĚƌŝĐĂƟĞŶĞŐƌĂŶŝŵƉĂĐƚŽƐŽďƌĞůĂƐĨƵŶĐŝŽŶĞƐĞĐŽƐŝƐƚĠŵŝĐĂƐĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐLJƐŽďƌĞůŽƐ
ƵƐƵĂƌŝŽƐĚĞůĂƐĨƵĞŶƚĞƐ͕ƌĂnjſŶƉŽƌůĂĐƵĂůĞůƚĞŵĂĚĞŐĞƐƟſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚĚĞĂŐƵĂĞƐĐĂĚĂǀĞnjŵĄƐĐƌşƟĐŽƉĂƌĂ
ĂůĐĂŶnjĂƌůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĚĞůĂĐĐĞƐŽĂůĂŐƵĂƉĂƌĂĞůĐŽŶƐƵŵŽLJƉĂƌĂůĂƐĞŐƵƌŝĚĂĚĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂ͘
ůƌŽůĚĞůWEƌĞƐƉĞĐƚŽĂĞƐƚĂƚĞŵĄƟĐĂ͕ƉƌŝŶĐŝƉĂůŵĞŶƚĞĞƐĚĞĂƌƟĐƵůĂĚŽƌŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂů
LJƉƌŽŵŽƚŽƌĚĞŵĞĚŝĚĂƐĚĞĐŽŶƚƌŽůLJŵŝƟŐĂĐŝſŶĚĞůĂĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶLJƌĞŚĂďŝůŝƚĂĐŝſŶĚĞĐƵĞƌƉŽƐĚĞĂŐƵĂĞŶ
situaciones  donde  la  calidad  de  agua  y  de  la  vida  de  las  poblaciones  es  afectada.
 ƚƌĂǀĠƐ ĚĞů ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞ ϰ Ğů WE ďƵƐĐĂ ƉƌŽŵŽǀĞƌ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ŚşĚƌŝĐĂ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ
ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ĐƵĞŶĐĂƐ ;ƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƐ͕ K'Ϳ ĞŶƚƌĞ ĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞƐ ĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ ;DƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͕ 'ŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐͿ͕
ƐĞĐƚŽƌĞƐ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ ;ŵŝŶĞƌşĂ͕ ŝŶĚƵƐƚƌŝĂ͕ ĂŐƌŝĐƵůƚƵƌĂ͕ W^^Ϳ LJ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ ƉĂƌĂ ŝŵƉƵůƐĂƌ ůŽƐ
ĐĂŵďŝŽƐƌĞƋƵĞƌŝĚŽƐĞŶůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂƉĂƌĂǀŝǀŝƌďŝĞŶ͘
El  PNC  promoverá  la  implementación  de  sistemas  de  monitoreo  de  la  calidad  de  cuerpos  de  agua  en  cuencas  
ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ͕ƋƵĞŝŶĐŽƌƉŽƌĞŶŵŽĚĂůŝĚĂĚĞƐĚĞŵŽŶŝƚŽƌĞŽƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀŽLJĚĞǀŝŐŝůĂŶĐŝĂĚĞƐĚĞůĂƐŽĐŝĞĚĂĚĐŝǀŝů͘ů
WEĐŽŽƌĚŝŶĂƌĄĂŶŝǀĞůĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐƉƌŝŽƌŝnjĂĚĂƐĐŽŶůŽƐŽƚƌŽƐƐĞĐƚŽƌĞƐŝŵƉůŝĐĂĚŽƐĞŶůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚ
ŚşĚƌŝĐĂ͕ůĂĐŽŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞƌĞĚĞƐĚĞŐĞƐƟſŶ͘ƚƌĂǀĠƐĚĞĞƐƚĂƐŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐƐĞƉƌŽŵŽǀĞƌĄůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞ
ĂĐĐŝŽŶĞƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐŽƌŝĞŶƚĂĚĂƐĂůĂƉƌĞǀĞŶĐŝſŶLJŵŝƟŐĂĐŝſŶĚĞůĂĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶŚşĚƌŝĐĂ͘
De  este  modo,  se  establecen  las  siguientes  estrategias  para  el  desarrollo  del  componente:
ͲŽŶƚĂƌĐŽŶĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐĚĞůĂƐŝƚƵĂĐŝſŶŶĂĐŝŽŶĂůƌĞƐƉĞĐƚŽĂůĂĐĂůŝĚĂĚĚĞůĂŐƵĂ͕ĂƉĂƌƟƌĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞ
una  red  de  monitoreo  de  cuerpos  de  agua  en  cuencas  priorizadas  del  Lago  Poopó  y  de  los  ríos  Katari,  Rocha,  
Piraí,  Guadalquivir  y  Cotagaita.
Ͳ ŽŶĨŽƌŵĂƌ LJ ƉŽŶĞƌ ĞŶ ĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ ůĂƐ ƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƐ ŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ
ĚĞůĂŐƵĂĞŶ͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞǀŝŐŝůĂŶĐŝĂ͕ĞůĐŽŶƚƌŽůLJůĂŵŝƟŐĂĐŝſŶĚĞĂŐƵĂƐĐŽŶƚĂŵŝŶĂĚĂƐ͕LJĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞ
ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐĞŶůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚĚĞĂŐƵĂĂŶŝǀĞůĚĞůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐŝŶǀŽůƵĐƌĂĚĂƐ͘
ͲKƌŝĞŶƚĂƌLJƉƌŽŵŽǀĞƌůĂĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞĐƵĞƌƉŽƐĚĞĂŐƵĂ͕ĐŽŵŽŵĞĐĂŶŝƐŵŽĚĞĐŽŶƚƌŽůĚĞůĂĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶ
ĚĞĄƌĞĂƐĚĞƌĞĐĂƌŐĂ LJ ĚĞ ĨƵĞŶƚĞƐĚĞ ĂŐƵĂ ;ƐƵƉĞƌĮĐŝĂů LJ ƐƵďƚĞƌƌĄŶĞĂͿ LJ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ
cuerpos  de  agua  degradados.
Ͳ/ŶǀŽůƵĐƌĂƌĂůŽƐƐĞĐƚŽƌĞƐƉƌŝǀĂĚŽƐĞŶůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚĚĞůŽƐĐƵĞƌƉŽƐĚĞĂŐƵĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ
ĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐLJĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐĚĞWƌŽĚƵĐĐŝſŶ>ŝŵƉŝĂ;W>12Ϳ͘
-­‐  Implementar  proyectos  piloto  para  el  mejoramiento  y  restauración  de  la  calidad  de  cuerpos  de  agua,  de  
acuerdo  a  los  Planes  de  Acción  Quinquenal   para  el  logro  de  la  calidad   propuesta  que  incluye  medidas  de  

12  
La   WƌŽĚƵĐĐŝſŶ>ŝŵƉŝĂƐĞƌĞĮĞƌĞĂƵŶ ĞŶĨŽƋƵĞĚĞĂƉŽLJŽĂůŽƐƐĞĐƚŽƌĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͕ŝŶĚƵƐƚƌŝĂůĞƐ͕ŵŝŶĞƌŽƐ͕ĂŐƌşĐŽůĂƐ LJĚĞ
servicios,   tanto   grandes,   medianos   y   pequeños,   para   promover   a   nivel   de   las   unidades   de   producción   la   incorporación   de  
tecnologías  que  reduzcan  el  uso  de  insumos,  agua,  energía,  etc.  y  limiten  las  emisiones  nocivas,  a  través  de  inversiones  que  se  
ƌĞĐƵƉĞƌĞŶĂůĂůĐĂŶnjĂƌŵĂLJŽƌĞƐŶŝǀĞůĞƐĚĞĞĮĐŝĞŶĐŝĂƉƌŽĚƵĐƟǀĂ͘hŶĞũĞŵƉůŽĚĞůĂW>ĞƐůĂƵƟůŝnjĂĐŝſŶĚĞůŽƐůşƋƵŝĚŽƐƌĞƐŝĚƵĂůĞƐ
ĚĞůŽƐĐĂŵĂůĞƐƉĂƌĂůĂƉƌŽĚƵĐĐŝſŶĚĞũĂďŽŶĞƐ͕ĨĞƌƟůŝnjĂŶƚĞƐLJŽƚƌŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƐĚĞǀĂůŽƌĂŐƌĞŐĂĚŽ͘

92 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

ƌĞŵĞĚŝĂĐŝſŶ͕ƉƌĞǀĞŶĐŝſŶLJŵŝƟŐĂĐŝſŶ͕ƐĞŐƷŶůĂŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂĚĞĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞĐƵĞƌƉŽƐĚĞĂŐƵĂĚĞůDDLJ13.
Ͳ WƌŽŵŽǀĞƌ LJ ĐŽŽƌĚŝŶĂƌ ĐŽŶ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ LJ ĐĞŶƚƌŽƐ ĚĞ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ ĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚĂ͕ ůĂ ƌĞĂůŝnjĂĐŝſŶ ĚĞ
ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽďƌĞ ƚĞŵĂƐ ĐƌşƟĐŽƐ ĚĞ ůĂ ĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ĐƵĞƌƉŽƐ ĚĞ ĂŐƵĂ LJ ƐƵƐ ŝŵƉĂĐƚŽƐ ďŝŽİƐŝĐŽƐ͕
ambientales  y  en  la  salud  humana.  
Ͳ ŽŶĚƵĐŝƌ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ĚĞ ĐĂƐŽ͕ ƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂƌ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ Ğ ŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽƐ ĚĞ ůĞĐĐŝŽŶĞƐ ĂƉƌĞŶĚŝĚĂƐ ƋƵĞ
ƌĞƚƌŽĂůŝŵĞŶƚĞŶĂůWELJƋƵĞĂůŝŵĞŶƚĞŶůĂƐƉŽůşƟĐĂƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĐŽŶĐƌŝƚĞƌŝŽƐLJŶŽƌŵĂƐƐŽďƌĞĞůŵĂŶĞũŽĚĞůĂ
calidad  del  agua.
ͲƉĂƌƟƌĚĞůŝŶǀĞŶƚĂƌŝŽLJĞƐƚƵĚŝŽĚĞĐĂƐŽƐ͕ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƌŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞƉƌĞǀĞŶĐŝſŶLJŵŝƟŐĂĐŝſŶ
de  la  contaminación  hídrica  que  serán  aplicados  como  ensayos,  ejemplos  y  proyectos  piloto  por  industrias  
contaminantes,  empresas  mineras,  Gobernaciones  y  Municipios.  
ͲĞƐĂƌƌŽůůĂƌĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĚĞƐĞŶƐŝďŝůŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂƉŽďůĂĐŝſŶLJƉƌŽŵŽĐŝſŶĚĞůĂĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĚĞƚŽŵĂĚŽƌĞƐĚĞ
decisión,  operadores  y  usuarios  de  los  servicios  de  agua  potable,  riego  y  alcantarillado,  respecto  a  la  prevención  
ĚĞůĂĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶŚşĚƌŝĐĂ͕ĞŶĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĐŽŶŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ͕ĞŶƟĚĂĚĞƐLJƉƌŽŐƌĂŵĂƐĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽƐ͘
-­‐Promover  el  tema  de  la  calidad  hídrica  en  procesos  de  educación  ambiental  
-­‐   Desarrollar   un   marco   orientador   y   protocolo   de   manejo   de   aguas   limpias   con   procedimientos   para   el  
ŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůŽƐĐƵĞƌƉŽƐĚĞĂŐƵĂ͕ƋƵĞƉĞƌŵŝƚĂĞũĞƌĐĞƌƵŶĐŽŶƚƌŽůĚŝŶĄŵŝĐŽLJĞĮĐŝĞŶƚĞĂƐşĐŽŵŽůĂƉƌĞǀĞŶĐŝſŶ
de  la  contaminación  hídrica  por  parte  de  Gobernaciones,  Municipios  y  Mancomunidades.
ͲƉŽLJĂƌĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞƵŶŵĂƌĐŽƚĠĐŶŝĐŽͲŶŽƌŵĂƟǀŽƉĂƌĂĞůƌĞͲƵƐŽĚĞĂŐƵĂƐƌĞƐŝĚƵĂůĞƐƉĂƌĂƌŝĞŐŽ14  y  otros  
ĮŶĞƐ͕ƉƌĞǀŝŽƚƌĂƚĂŵŝĞŶƚŽ͘
Un  resumen  de  las  acciones  a  desarrollar  en  el  componente  4,  se  presenta  en  Tabla  29:
dĂďůĂϮϵWƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶĚĞĂĐĐŝŽŶĞƐDzϭϳͲDzϮϬ͕ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞϰ͗ŐĞƐƟſŶĚĞĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂ

ŽŵƉŽŶĞŶƚĞϰ͘'ĞƐƟſŶĚĞůĂĂůŝĚĂĚ,şĚƌŝĐĂ;',Ϳ ´17 ´18 ´19 ´20


ϰ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐLJŶŽƌŵĂƟǀŽƐƉĂƌĂůĂ',
ϰ͘ϭ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĚĞŐĞƐƟſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂĚĞů
1
PNC
ϰ͘ϭ͘Ϯ'ƵşĂŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐĂůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞƵĞƌƉŽƐĚĞŐƵĂ͕
1
incluyendo  lineamientos  técnicos  para  su  restauración
ϰ͘ϭ͘ϯ^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĚĞŽƉĞƌĂĐŝſŶĚĞƐŝƐƚĞŵĂĚĞ
1
monitoreo  de  calidad  hídrica
4.1.4  Apoyo  a  la  implementación  del  sistema  nacional  de  
1
ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂ;ĂĐĐŝſŶϲ͘Ϯ͘ϲͿ
4.1.5  Guía  para  la  implementación  Sistemas  de  Monitoreo  de  
1
Calidad  Hídrica
4.1.6  Actualización  del  Reglamento  en  Materia  de  Contaminación  
1
Hídrica
4.2  Implementación  de  medidas  para  la  GCH
4.2.1  Fortalecimiento  de  redes  monitoreo  de  calidad  hídrica  en  CE 15 22 23 10
ϰ͘Ϯ͘ϮůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞĐƵĞƌƉŽƐĚĞĂŐƵĂĞŶ 4 7 14 16

13
DDLJ͕ϮϬϭϲ͘DĞƚŽĚŽůŽŐşĂƉĂƌĂůĂůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞƵĞƌƉŽƐĚĞŐƵĂͲ͘
14
ŶĞƐƚƌĞĐŚĂĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĐŽŶůĂŝƌĞĐĐŝſŶ'ĞŶĞƌĂůĚĞZŝĞŐŽĚĞůŵŝƐŵŽǀŝĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽ;sZ,ZͿ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 93


4.2.3  Proyectos  piloto  de  mejoramiento  de  la  calidad  hídrica  en  CE,  
12 29 49 55
preinversión

4.2.4  Proyectos  piloto  de  mejoramiento  de  la  calidad  hídrica  en  CE,  inversión 2 12 29 49

ϰ͘ϯ&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐƉĂƌĂůĂ',

4.3.1  Desarrollo  de  la  estrategia  nacional  de  capacitación  para  la  GCH 1

4.3.2  Desarrollo  de  materiales  de  sensibilización  y  de  capacitación  para  la  GCH 1 1

4.3.3  Implementación  de  programas  de  formación  para  la  GCH 1 1


ϰ͘ϰŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂůLJƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĂů
componente  4-­‐GCH

4.4.1  Coordinación  y  monitoreo  de  la  implementación  del  componente  4-­‐GCH 1 1 1 1

ϰ͘ϰ͘ϮŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂůƉĂƌĂůĂ', 1 1 1 1

4.4.3  Promoción  y  acompañamiento  de  la  GCH  en  cuencas  transfronterizas 1 1 1 1

>ĂdĂďůĂϯϬĚĞƚĂůůĂůĂĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶĚĞůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐƉŝůŽƚŽĞŶŐĞƐƟſŶĚĞĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂƉŽƌĐƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ͘
dĂďůĂϯϬWƌŽLJĞĐĐŝſŶĚĞůĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐĞŶŐĞƐƟſŶĚĞĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂƉŽƌĐƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐϮϬϭϳͲϮϬϮϬ

Acción 4.2.1  Fortalecimiento  de  redes   4.2.4  Proyectos  piloto  de  


monitoreo  de  calidad  hídrica  en  CE mejoramiento  de  la  calidad  hídrica  
en  CE,  inversión
Cuenca  estratégica 2017 2018 2019 2020 2017 2018 2019 2020
Katari 5 5 5 2 4 6 8
Rocha 4 4 2 6 8
Mizque 3 3 1
Azero 2
Arque  Tapacarí
Yapacani
Río  Grande
Lago  Poopó 2 4 2 5 5
Cachimayo 3 2
Pampa  Huari 2 4 2
Guadalquivir 2 4 2 4
Cotagaita 2 2 2 6
Tupiza 2 2 4 6
Arroyo  Bahía
Otras  Cuencas 4 4 4 4 4 5
total  PNC 15 22 23 10 2 12 29 49

ŽŵŽŵĞƚĂƐĚĞůĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞϰŚĂƐƚĂĞůĂŹŽϮϬϮϬ͕ƐĞƟĞŶĞƋƵĞĞŶůĂƐƐĞŝƐĐƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐĚĞĐůĂƌĂĚĂƐ
en   situación   de   una   elevada   contaminación   hídrica   debido   a   los   altos   niveles   de   contaminantes   de   sus  

94 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

ĐƵĞƌƉŽƐ ĚĞ ĂŐƵĂ͕ ƐĞ ŚĂLJĂŶ ĞŶĐĂŵŝŶĂĚŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ŚşĚƌŝĐĂ Ğ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĚĂƐ
acciones   piloto   de   control   de   la   contaminación   y   restauración.   La   forma   de   medir   los   resultados   es   a  
ƚƌĂǀĠƐĚĞĚŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ͗ϭͿ1ŶĚŝĐĞĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞůĂĂůŝĚĂĚ,şĚƌŝĐĂ;/',Ϳ͕ƋƵĞĞǀĂůƷĂĞůĂǀĂŶĐĞĞŶĞů
ƉƌŽĐĞƐŽĚĞƉƌŝŽƌŝnjĂĐŝſŶLJŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞĐƵĞƌƉŽƐĚĞĂŐƵĂĞŶůĂ͕ƐƵĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶLJůĂƚŽŵĂĚĞŵĞĚŝĚĂƐ
ƉĂƌĂƐƵƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞůĂƐĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞƐLJĂĐƚŽƌĞƐŝŵƉůŝĐĂĚŽƐ͖LJϮͿ1ŶĚŝĐĞĂǀĂŶĐĞĞŶĞůĂůĐĂŶĐĞĚĞů
ĞƐƚĂĚŽĚĞƐĞĂĚŽĚĞĐĂůŝĚĂĚĚĞĂŐƵĂĂŶŝǀĞůĚĞ͕ȴ,15.  Las  metas  de  los  dos  indicadores  para  2020  son:  
/',с>;ϮϬϭϳͿΎϮ͕ϱ͕LJȴ,с>;ϮϬϭϳͿΎϬ͘ϵϭ͘

8.3 Ámbito de información, comunicación y fortalecimiento


ůĄŵďŝƚŽĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶLJĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĐŽŵƉƌĞŶĚĞƚƌĞƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ͗ŝͿ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ
ĚĞƵĞŶĐĂƐ WĞĚĂŐſŐŝĐĂƐ͖ŝŝͿ 'ĞƐƟſŶ ĚĞ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ ĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚşĚƌŝĐŽƐ LJĐƵĞŶĐĂƐ͖ LJ ŝŝŝͿ
ĞƐĂƌƌŽůůŽ/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĚĞĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂůĂ'/Z,LJD/͘ůĐŽŶũƵŶƚŽĚĞĞƐƚŽƐƚƌĞƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐĂďĂƌĐĂ
ƵŶĂ ĂŵƉůŝĂ ŐĂŵĂ ĚĞ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ LJ ĚĞ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů Ğ ŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ ƚĂŶƚŽ
a  nivel  del  conocimiento,  como  del  desarrollo  de  habilidades,  acciones  que  incluyen  la  transferencia  de  los  
ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐ͕ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĂůĞƐLJŶŽƌŵĂƟǀŽƐ͕ĚĞƌĞĚĞƐĞŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ͕ĞƚĐ͕͘ƋƵĞĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞů
WEƐĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶƐŽďƌĞůĂŵĂƌĐŚĂĚĞůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ;ĄŵďŝƚŽĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽEΣϭͿ͕LJ
ĚĞůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůŽƐƚĞŵĂƐĞŵĞƌŐĞŶƚĞƐ;ĄŵďŝƚŽĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽEΣϮͿ͘ƐĞŶĞƐƚĞĄŵďŝƚŽ
ĚĞů͞ƐĂďĞƌŚĂĐĞƌ͟ĞƐƋƵĞƐĞĐŽŶƐƚƌƵLJĞůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞůĂŐĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐLJĞůĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂ
“cultura  del  agua”.
ϴ͘ϯ͘ϭ ŽŵƉŽŶĞŶƚĞϱ͗WƌŽŐƌĂŵĂ/ŶƚĞƌĐƵůƚƵƌĂůĚĞƵĞŶĐĂƐWĞĚĂŐſŐŝĐĂƐ;W/WͿ
Las  Cuencas  Pedagógicas  cumplen  un  rol  especial  para  el  desarrollo  de  capacidades  del  PNC  y  buscan:  
;ŝͿ ĞƐĂƌƌŽůůĂƌĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƚĠĐŶŝĐĂƐLJƐŽĐŝĂůĞƐĚĞŐĞƐƟſŶLJĚĞŝŶŶŽǀĂĐŝſŶĞŶ'/Z,ͬD/͕ĂŶŝǀĞůůŽĐĂů͘
;ŝŝͿ /ŵƉůĞŵĞŶƚĂƌ ŵŽĚĂůŝĚĂĚĞƐ ŝŶŶŽǀĂƟǀĂƐ ĚĞ ĞŶƐĞŹĂŶnjĂͲĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ LJ ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽ ůĂ ĚŝĨƵƐŝſŶ LJ
ƐŽĐŝĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůŽƐĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐŽďƚĞŶŝĚŽƐĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶͲĂĐĐŝſŶ͘
;ŝŝŝͿ ĞƐĂƌƌŽůůĂƌŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶͲĂĐĐŝſŶƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂ͕ƐŽďƌĞƚĞŵĂƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĂůŵĂŶĞũŽŝŶƚĞŐƌĂůĚĞĐƵĞŶĐĂƐ
LJŐĞƐƟſŶĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐ͘
;ŝǀͿ ŽŶĚƵĐŝƌĞƐƚƵĚŝŽƐĚĞŝŵƉĂĐƚŽĚĞůĂƐŵĞĚŝĚĂƐ'/Z,ͬD/ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĚĂƐĂƚƌĂǀĠƐĚĞůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
ŵĞŶŽƌĞƐ LJ ŵĞĚŝĂŶŽƐ ĚĞ '/Z,ͬD/͘ ŽŶ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ĚĞ ĞƐƚĂƐ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐ ĂůŝŵĞŶƚĂƌ Ăů ĐĂƚĄůŽŐŽ ĚĞ
medidas  GIHR/MIC.
;ǀͿ &ŽŵĞŶƚĂƌ ĞƐƉĂĐŝŽƐ ĚĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌŽ͕ ĚŝĄůŽŐŽ LJ ĚĞ ĐŽŶĐĞƌƚĂĐŝſŶ ĚĞ ƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ ĞŶƚƌĞ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ
ůŽĐĂůĞƐ͕ƉĂƌĂĞůŵĞũŽƌƵƐŽ͕ŵĂŶĞũŽLJŐĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂLJŽƚƌŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐĞŶůĂŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂ͘
;ǀŝͿ WƌŽŵŽǀĞƌƵŶĂƌĞĚŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůƋƵĞĚĠĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚĂůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ͕ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂ
ƉĂƌĂƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕LJĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶLJĂƉŽLJŽĂůĂŐĞƐƟſŶƐŽĐŝĂůĞŶŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ͘
;ǀŝŝͿ ŽŶƐŽůŝĚĂƌŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂƐƌĞƐƉĞĐƚŽĂƉƌŽĐĞƐŽƐƉĞĚĂŐſŐŝĐŽƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
LJĚĞďƵĞŶĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐĞŶ'/Z,ͬD/͘
;ǀŝŝŝͿ ^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂƌ͕ĐŽŵƉĂƌƟƌLJĚŝĨƵŶĚŝƌĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ͕ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ͕ŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐ͕LJůĞĐĐŝŽŶĞƐĂƉƌĞŶĚŝĚĂƐ͘
>Ă ŵŽĚĂůŝĚĂĚ ĚĞ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞů WƌŽŐƌĂŵĂ /ŶƚĞƌĐƵůƚƵƌĂů ĚĞ ƵĞŶĐĂƐ WĞĚĂŐſŐŝĐĂƐ ;W/WͿ ĚĞů WE͕ ƐĞ
ĚĞƐĂƌƌŽůůĂ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞů ĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĂůŝĂŶnjĂƐ ĐŽŶ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ ĨĂĐŝůŝƚĂĚŽƌĂƐ ;/&Ϳ ĐŽŶ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ
ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶͲĂĐĐŝſŶ ĞŶ ĐƵĞŶĐĂƐ͕ ĂĚĞŵĄƐ ĚĞ ĨĂĐŝůŝƚĂƌ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ Ğ
interaprendizaje  sobre  la  base  del  concepto  de  “diálogo  de  saberes”.  Las  IF  pueden  ser  centros  académicos,  
ĂŐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ Ƶ ŽƚƌĂƐ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ LJ ŶŽ ŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ ĐŽŶ ƵŶ ŝŶƚĞƌĠƐ ĞŶ

15
ůȴ,ŵŝĚĞůĂĚĞƐǀŝĂĐŝſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚĚĞƵŶĐƵĞƌƉŽĚĞĂŐƵĂĚĞůĞƐƚĂĚŽĚĞƐĞĂĚŽĚĞƐƵƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐĚĞĐĂůŝĚĂĚƋƵşŵŝĐĂ͕
İƐŝĐĂLJďŝŽůſŐŝĐĂ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 95


extender  el  conocimiento  académico  al  proceso  de  interaprendizaje,  involucrando  a  técnicos,  promotores,  
ŝŶǀĞƐƟŐĂĚŽƌĞƐ͕ ĂůƵŵŶŽƐ LJ ĚŽĐĞŶƚĞƐ͘  ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶ ƐĞ ƉƌĞƐĞŶƚĂ ƵŶ ĐƵĂĚƌŽ ƋƵĞ ƌĞƐƵŵĞ ůŽƐ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ĚĞ
cuenca  pedagógica  iniciados.
Tabla  31  Relación  de  cuencas  pedagógicas  a  1-­‐1-­‐2017

Microcuenca   Departa-­‐ /ŶƐƟƚƵĐŝſŶ&ĂĐŝůŝƚĂĚŽƌĂ /ŶƐƟƚƵĐŝſŶ Estado  de  ejecución


Pedagógica mento Co-­‐facilitadora

Universidad  Técnica  de   GAM  -­‐Soracachi  GAD   En  ejecución,  Cierra  


1 Guardaña Oruro KƌƵƌŽ;hdKͿ Oruro primera  fase  abril  
2018

Khora-­‐ Servicio  Departamental  de   En  ejecución,  Cierra  


2 Tiquipaya Cochabamba Cuencas  del  GADC,  ESFOR-­‐ GAM  Tiquipaya primera  fase  abril  
UMSS 2018

3 Jatun  Mayu   Cochabamba UMSS  -­‐  Centro  AGRUCO   GAM  Sipe  Sipe En  ejecución,  cierra  en  
Pankuruma dic  2017

4 Pukara Cochabamba UMSS    -­‐  Centro  AGUA GAM  Punata,  GAM   En  ejecución,  cierra  en  
Tiraque dic  2017

5 Quyoj  Kocha Cochabamba GAM  Sacaba,  ESFOR-­‐UMSS GAM  Sacaba Concluido,  en  cierre  
auditado

6 Comarapa Santa  Cruz GAM  Comarapa,   GAM  Comarapa Concluido,  en  cierre  
PROAGRO-­‐GIZ auditado

7 Corpuma La  Paz hŶŝǀĞƌƐŝĚĂĚWƷďůŝĐĂĚĞů 'D:ĞƐƷƐĚĞ ŶĞũĞĐƵĐŝſŶ;ŝŶŝĐŝſ


Alto Machaca ũƵŶŝŽϮϬϭϳͿ

Universidad  Autónoma   ŽŶǀĞŶŝŽĮƌŵĂĚŽ͕ĞŶ


8 Cayara Potosí Tomas  Frías GAM  Yocalla proceso  de  inscripción  
y  1er  desembolso
Universidad  Autónoma   GAM  Villa  Serrano,  y   En  revisión  de  
9 Escaleras Chuquisaca San  Francisco  Xavier  de   GAM  Tomina borrador  de  Convenio,  
Chuquisaca Proyecto  elaborado

Universidad  Mayor  San   En  revisión  de  


10 Choquecota La  Paz Andrés GAM  Palca borrador  de  Convenio,  
Proyecto  elaborado

11 Quivi  Quivi Potosí Universidad  Autónoma   GAM  Betanzos Proyecto  en  


Tomas  Frías elaboración

Mayores  detalles  sobre  el  PICP  se  encuentra  en  el  documento  de  Programa:  Cuencas  Pedagógicas,  que  fue  
ĞůĂďŽƌĂĚŽĞŶϮϬϭϮ;sŝĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽLJZŝĞŐŽ͕ϮϬϭϮĐͿ͘
WĂƌĂĞůƉĞƌŝŽĚŽϮϬϭϳʹϮϬϮϬ͕ƐĞƉƌĞǀĠůĂĂŵƉůŝĂĐŝſŶŐƌĂĚƵĂůĚĞůŶƷŵĞƌŽĚĞĐƵĞŶĐĂƐƉĞĚĂŐſŐŝĐĂƐŚĂƐƚĂĂůĐĂŶnjĂƌ
ƵŶƚŽƚĂůĚĞϭϲ͕ĂĮŶĚĞůŽŐƌĂƌƵŶĂĂĚĞĐƵĂĚĂĐŽďĞƌƚƵƌĂĚĞůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĐŽŶƚĞdžƚŽƐŐĞŽŐƌĄĮĐŽƐ͕ĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ͕
socioeconómicos  y  culturales  de  las  principales  cuencas  del  país.  
ŶĞůĂŹŽϮϬϭϴƐĞƉƌĞǀĠůĂƌĞĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞƵŶĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶĞdžƚĞƌŶĂĚĞůW/WĐŽŶĞůĮŶĚĞĂŶĂůŝnjĂƌƐƵƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ͕
renovar  sus  estratégicas  y  ampliar  sus  alcances.

96 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

El  siguiente  cuadro  resume  la  estructura  global  del  PICP  con  sus  principales  líneas  de  acción.
Tabla  32  Programación  de  acciones  ´17-­‐´20,  componente  5:  Cuencas  Pedagógicas  

ϱ͘WƌŽŐƌĂŵĂ/ŶƚĞƌĐƵůƚƵƌĂůĚĞƵĞŶĐĂƐWĞĚĂŐſŐŝĐĂƐ;W/WͿ ´17 ´18 ´19 ´20


5.1  Implementación  de  cuencas  pedagógicas
5.1.1  Preparación  de  proyectos  y  acuerdos  para  la  implementación  
2 2 2 2
de  CP
5.1.2  Implementación  de  proyectos  de  CP  a  través  de  las  Instancias  
1 2 2 2
Facilitadores
5.1.3  Acompañamiento  de  la  formulacíón  de  proyectos  de  inversión  
8 8 10 10
en  GIRH/MIC  en  CP
5.1.4  Acompañamiento  del  proceso  de  enseñanza  y  aprendizaje  en  
1 1
CP
ϱ͘ϭ͘ϱWƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶͲĂĐĐŝſŶĞŶW 4 5 6 7
ϱ͘ϭ͘ϲ/ŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐĚĞĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞŝŵƉĂĐƚŽƐĚĞŵĞĚŝĚĂƐ'/Z,ͬ
1 2 1 2
MIC  en  CP
ϱ͘ϭ͘ϳsŝƐŝƚĂƐĚĞŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽĞŶW;ƌƵƚĂƐĚĞĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞͿ 3 3 3 3
ϱ͘Ϯ^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶLJĚŝĨƵƐŝſŶĚĞƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĚĞůW/W
ϱ͘Ϯ͘ϭΣŵĂƚĞƌŝĂůĞƐĚĞĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ͕ĞĚƵĐĂĐŝſŶLJĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ
1 1 1 1
ambiental
ϱ͘Ϯ͘Ϯ^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĚĞŐĞƐƟſŶůŽĐĂůĞŶW 1 1
5.2.4  Seminarios  de  socialización  e  incidencia  del  PICP 1
ϱ͘ϯŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽLJŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞů
PICP
5.3.1  Coordinación  y  monitoreo  del  PICP 2 1 2 1
5.3.2  Evaluación  de  medio  término  del  PICP 1
5.3.3  Ajuste  estratégico  y  de  instrumentos  operacionales  del  PICP 1
5.3.4  Coordinaciones  internas  y  externas  PICP 1 1 1 1
5.3.5  Talleres  de  programación  y  evaluación  de  los  avances  del  PICP 1 1 1 1
ϱ͘ϯ͘ϲdĂůůĞƌĞƐĚĞƉƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶLJƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĂůĂƐŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐ
1 1
en  CP
^ĞĞǀĂůƷĂĚĞƐĞŵƉĞŹŽĚĞůW/WƐŽďƌĞůĂďĂƐĞĚĞůEΣĚĞĐƵĞŶĐĂƐƉĞĚĂŐſŐŝĐĂƐŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĚĂƐ͕ĞůŶƷŵĞƌŽĚĞ
ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐŐĞŶĞƌĂĚĂƐLJĞůŶƷŵĞƌŽĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƐƉĞĚĂŐſŐŝĐŽƐƉƌŽĚƵĐŝĚŽƐ͕ĚĞĂĐƵĞƌĚŽĂůĂƐŝŐƵŝĞŶƚĞƚĂďůĂ͘
Tabla  33  Cuadro  de  metas  2017-­‐2020,  PICP

METAS 2017 2018 2019 2020


EΣĐŽŶǀĞŶŝŽƐĮƌŵĂĚŽƐ;ĂĐƵŵƵůĂƟǀŽͿ 11 14 15 16
EΣŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐƌĞĂůŝnjĂĚĂƐ;ĂĐƵŵƵůĂƟǀŽͿ 16 20 25 30
EΣŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐƉƵďůŝĐĂĚĂƐ;ĂĐƵŵƵůĂƟǀŽͿ 5 9 13 18
EΣŵĂƚĞƌŝĂůĞƐƉĞĚĂŐſŐŝĐŽƐƉƌŽĚƵĐŝĚŽƐ;ĂĐƵŵƵůĂƟǀŽͿ 17 20 25 30
EΣƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝŽŶĞƐƌĞĂůŝnjĂĚĂƐ;ĂĐƵŵƵůĂƟǀŽͿ 10 12 14 16
EΣĚĞĞƐƚƵĚŝŽƐĚĞŝŵƉĂĐƚŽĚĞŵĞĚŝĚĂƐ'/Z,ͬD/ŝŶŝĐŝĂĚŽƐ
2 5 7 10
;ĂĐƵŵƵůĂƟǀŽͿ

Plan  Nacional  de  Cuencas 97


EΣĚĞĞƐƚƵĚŝŽƐĚĞŝŵƉĂĐƚŽĚĞŵĞĚŝĚĂƐ'/Z,ͬD/ƉƵďůŝĐĂĚŽƐ
2 5
;ĂĐƵŵƵůĂƟǀŽͿ
EΣĂŶƵĂůĚĞǀŝƐŝƚĂŶƚĞƐƌĞŐŝƐƚƌĂĚĂƐĂůĂW;ĂŶƵĂůͿ 120 200 300 300
EΣĚĞĂŶĄůŝƐŝƐĚĞŐĠŶĞƌŽƌĞĂůŝnjĂĚŽƐ;ĂĐƵŵƵůĂƟǀŽͿ 2 5 6 10
EΣĚĞŵŝĐƌŽƉƌŽLJĞĐƚŽƐĐŽŶĞŶĨŽƋƵĞĚĞŐĠŶĞƌŽ;ĂĐƵŵƵůĂƟǀŽͿ 1 3 6

ϴ͘ϯ͘Ϯ ŽŵƉŽŶĞŶƚĞϲ͗'ĞƐƟſŶĚĞƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶLJĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů;'^/Ϳ
En  el  componente  6  se  incluye  en  el  PNC  por  la  importancia  de  la  generación,  el  acceso,  el  intercambio  y  la  
ƵƟůŝnjĂĐŝſŶĚĞůĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĞŶůĂŐĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͘DŝĞŶƚƌĂƐƋƵĞůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ
ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ Ă ůĂ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ LJ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ ;ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ϭ͘Ϯ͘Ϯ͕ ϭ͘Ϯ͘ϴ͕
ϭ͘Ϯ͘ϵ͕ϯ͘Ϯ͘ϭ͕ϯ͘Ϯ͘Ϯ͕ϯ͘Ϯ͘ϯ͕ϰ͘ϭ͘ϰ͕ϰ͘Ϯ͘ϭ͕ϱ͘ϭ͘ϱ͕ϱ͘ϭ͘ϲ͕ϱ͘ϯ͘ϲͿ͕ĞƐĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞϲƋƵĞƐĞĐŽŽƌĚŝŶĂŶLJ
ĐĞŶƚƌĂůŝnjĂŶƚŽĚĂƐĞƐƚĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĂĮŶĚĞŽƉƟŵŝnjĂƌůĂĐĂůŝĚĂĚ͕ĚŝƐƉŽŶŝďŝůŝĚĂĚĞŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽĚĞůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐ
de   información   y   productos   de   comunicación   generados.   Por   otro   lado   se   centralizan   a   través   de   este  
componente  las  acciones  del  PNC  relacionadas  con  la  difusión  de  información,  producción  de  materiales  de  
difusión  y  comunicación  por  los  medios.
El  desarrollo  de  un  sistema  de  información  de  cuencas  se  ha  iniciado  durante  la  primera  fase  del  PNC,  con  la  
ĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶLJĐŽĚŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐŚŝĚƌŽŐƌĄĮĐĂƐŚĂƐƚĂĞůŶŝǀĞůϱƉĂƌĂƚŽĚŽĞůƉĂşƐ16͘ƉĂƌƟƌĚĞůĂŹŽϮϬϭϮ
ĞůsZ,ZŝŶŝĐŝſůĂƚĂƌĞĂĚĞĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐĂŵĂLJŽƌĚĞƚĂůůĞĂŶŝǀĞůĚĞ͕ĂĮŶĚĞŽďƚĞŶĞƌƵŶŵĂƉĞŽ
ĚĞŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ͕ĂƵŶĂĞƐĐĂůĂĂƉƚĂƉĂƌĂůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ'/Z,ͬD/ĂůŶŝǀĞůŵƵŶŝĐŝƉĂů͘
hŶĂŐĞŽĚĂƚĂďĂƐĞƋƵĞĐŽŶƟĞŶĞĚŝƐƟŶƚĂƐĐĂƉĂƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶŐĞŽŐƌĄĮĐĂLJƉĂƌĄŵĞƚƌŽƐĚĞĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĐŝſŶ
de  las  microcuencas  está  siendo  desarrollada  para  apoyar  el  proceso  de  priorización  de  las  intervenciones  a  
nivel  local.  Para  respaldar  el  seguimiento  de  los  proyectos  GIRH/MIC,  una  base  de  datos  de  los  proyectos  de  
inversión  y  pre  inversión  se  encuentra  en  desarrollo  restando  su  puesta  en  operación  plena.  
Una   página   web   del   PNC   fue   instalada   como   plataforma   de   información   y   difusión   de   conocimientos   y  
ƌĞƋƵŝĞƌĞĐŽŶƐŽůŝĚĂƌƐĞĐŽŵŽƉŽƌƚĂůĚĞĂĐĐĞƐŽĂůĂŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶƚĠĐŶŝĐĂ͕ŐĞŽŐƌĄĮĐĂ͕ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
LJƉƌŽŐƌĂŵĂƐ͕ƚĂŶƚŽƉĂƌĂĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞƐ͕ƐĞƌǀŝĚŽƌĞƐƉƷďůŝĐŽƐ͕ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐLJƉĂƌĂĞůƉƷďůŝĐŽĞŶŐĞŶĞƌĂů͕ĐŽŵŽ
ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƉĂƌĂůĂĞĚƵĐĂĐŝſŶLJĐŽŶĐŝĞŶƟnjĂĐŝſŶƐŽďƌĞůĂƚĞŵĄƟĐĂĚĞĐƵĞŶĐĂƐLJƉĂƌĂƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶƚĂƌůĂŐĞƐƟſŶ
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĚĞůWE͘
ƉĞƐĂƌĚĞĞƐƚŽƐĂǀĂŶĐĞƐ͕ĞůƌĞƚŽƐĞŹĂůĂĚŽĂŶƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ;ǀĞƌƉĄƌƌĂĨŽϰ͘ϯͿĚĞĐŽŵƉůĞƚĂƌ͕ĂŵƉůŝĂƌLJĐŽŶƐŽůŝĚĂƌ
los  sistemas  de  información  y  comunicación  persiste.  Entre  ellos  está  la  tarea  de  consolidar  la  geodatabase  
de  cuencas  y  su  integración  al  SIRH  a  nivel  sectorial.  Otro  reto  es  la  generación  y  el  acceso  a  información  
ĞƐƉĞĐşĮĐĂ ƉĂƌĂ ƌĞƐƉĂůĚĂƌ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĚĞĐŝƐŝſŶ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ůĂƐ ƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ĐƵĞŶĐĂƐ͕ Ğů
desarrollo   de   escenarios   futuros   que   simulen   las   consecuencias   de   los   procesos   de   cambio   respecto   a   la  
ŽĐƵƉĂĐŝſŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂů͕ĞůƵƐŽĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐ͕ĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽLJĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶĞŶůĂƐĐƵĞŶĐĂƐ͘
ůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐŽďƌĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐĚĞŽůŝǀŝĂLJůĂƐŵĞũŽƌĞƐŽƉĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂƐƵŐĞƐƟſŶ͕ƚĂŵďŝĠŶ
ƌĞƋƵŝĞƌĞƵŶĞƐĨƵĞƌnjŽĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶĐŝĞŶơĮĐĂĂƉůŝĐĂĚĂĂůĂƉƌĄĐƟĐĂĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶĚĞůWE͘ŶĞůŵĂƌĐŽ
ĚĞ ůŽƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ϭ ;WͿ͕ ϯ ;'Z,ͲͿ͕ ϰ ;',Ϳ LJ ϱ ;W/WͿ ƐĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌĄŶ ĞƐƚƵĚŝŽƐ Ğ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐ
ƐŽďƌĞ ƚĞŵĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐ Ă ůĂ '/Z,ͬD/͘ ƐƚŽƐ ĞƐƚƵĚŝŽƐ Ğ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐ ǀĂŶ ĂĐŽŵƉĂŹĂĚŽƐ ĚĞ ĞƐĨƵĞƌnjŽƐ
ĚĞĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶLJĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĂƚƌĂǀĠƐĚĞƌĞĚĞƐ͕ĞŶƚƌĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐƋƵĞŵĂŶĞũĞŶŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶƐŽďƌĞĂŐƵĂLJ
ĐƵĞŶĐĂƐ͕ƉĂƌĂůĂĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĚĞďĂƐĞƐĚĞĚĂƚŽƐLJĐĂŶĂůĞƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ĂƐşĐŽŵŽƉĂƌĂůĂĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶĞŶĞů
desarrollo  de  conocimientos.
ŶĞƐĞƐĞŶƟĚŽ͕ĞƐƚĞĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐĞĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĞƐƵŵĂŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂƉĂƌĂĞůWELJƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂ
ŐĞƐƟſŶĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐ͕ƚĞŶŝĞŶĚŽůŽƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐůŝŶĞĂŵŝĞŶƚŽƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐ͗

16
>ĂĚĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶLJĐŽĚŝĮĐĂĐŝſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐƐŝŐƵĞĞůŵĠƚŽĚŽĚĞWĨĂīƐƚĞƩĞƌ͕ĂĚŽƉƚĂĚŽƉŽƌŽůŝǀŝĂĞŶĨŽƌŵĂĐŽŶũƵŶƚĂĐŽŶŽƚƌŽƐ
ƉĂşƐĞƐĐŽŵŽWĞƌƷLJĐƵĂĚŽƌ͘

98 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

-­‐   Consolidar  y  mantener  el  sistema  de  información  hídrico-­‐ambiental  SIRH,  incorporando  tecnologías  de  
ƷůƟŵĂŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĞŶŵĂƚĞƌŝĂĚĞŐĞŽͲŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶĞŶǁĞď͕ƚĞůĞĚĞƚĞĐĐŝſŶLJĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ
de  bases  de  datos.
-­‐   Diseñar  y  establecer  un  sistema  de  información  de  cuerpos  de  agua  y  de  calidad  hídrica  del  agua  a  
ŶŝǀĞůĚĞƉĂşƐ͕ƋƵĞĐŽŶƚƌŝďƵLJĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĂƉůŝĐĂĐŝŽŶĞƐĂůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐWůĂŶĞƐ
Directores   de   Cuenca,   cuencas   mineras,   Cuencas   Transfronterizas,   y   pueda   ser   aprovechado   por   las  
Gobernaciones,  Municipios  y  los  subsectores  del  MMAyA.
Ͳ ^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂƌ Ğ ŝŶƚĞƌĐĂŵďŝĂƌ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ Ğ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ƌĞƐƉĞĐƚŽ Ă ůĂ ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚ Ă ƌŝĞƐŐŽƐ
ĐůŝŵĄƟĐŽƐƉĂƌĂůĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶLJĞůĂŶĄůŝƐŝƐĚĞůŽƐĞĨĞĐƚŽƐĞŝŵƉĂĐƚŽƐƐŽĐŝĂůĞƐ͕ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͕ĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐLJ
ĚĞůŽƐĐŽŶƐĞĐƵĞŶƚĞƐĐĂŵďŝŽƐďŝŽİƐŝĐŽƐLJĚĞĚĞƐĞƌƟĮĐĂĐŝſŶ͕ĚĞƐŽƉŽƌƚĞĂůĂƐĐŽŶǀĞŶĐŝŽŶĞƐĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ
y  del  clima  suscrita  por  Bolivia.
-­‐   Fortalecer  y  consolidar  el  portal  hídrico-­‐ambiental  del  MMAyA  para  la  difusión  de  los  instrumentos,  
ŐƵşĂƐ͕ ĐĂƚĄůŽŐŽ͕ ďĂƐĞ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ŐĞŽŐƌĄĮĐĂ͕ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ LJ ŽƚƌŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ƌĞůĞǀĂŶƚĞƐ͕ ĞŶ ƵŶ
ĞƐĨƵĞƌnjŽŵĂŶĐŽŵƵŶĂĚŽĐŽŶŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĂůŝĂĚĂƐ͘
Ͳ ƌƟĐƵůĂƌ LJ ĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂƌ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ 'ŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐ͕ ŵĂŶĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ͕ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ Ğ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐ
facilitadoras  especializadas,  a  través  del  fomento  al  desarrollo  de  capacidades  locales  en  la  aplicación  y  
ĞůƵƐŽĚĞ^/'ĂŶŝǀĞůƌĞŐŝŽŶĂůLJůŽĐĂů͕LJĂůŵŝƐŵŽƟĞŵƉŽƌĞƚƌŽĂůŝŵĞŶƚĂƌůĂŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĂŶŝǀĞůĐĞŶƚƌĂů͘
-­‐   Desarrollar  modelos  y  escenarios  hídrico-­‐ambientales  a  nivel  de  territorio  nacional,  y  acompañar  los  
ƚƌĂďĂũŽƐĚĞĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĐŝſŶLJŵŽĚĞůĂŵŝĞŶƚŽĂŶŝǀĞůĚĞĞƐƉĂĐŝŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐůŽĐĂůĞƐ;͕ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͕
njŽŶĂƐĚĞƌŝĞŐŽ͕ĄƌĞĂƐƉƌŽƚĞŐŝĚĂƐ͕ĞƚĐ͘Ϳ͘
Ͳ ƐƚƵĚŝĂƌĚĞůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽĂŶŝǀĞůŶĂĐŝŽŶĂů͕LJĞůŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞĐĂƐŽƐĐŽŶĐƌĞƚŽƐĚĞ
ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĐůŝŵĄƟĐĂĞŶĐƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐĞŶůĂƐĚŝƐƟŶƚĂƐnjŽŶĂƐŐĞŽŐƌĄĮĐĂƐĚĞŽůŝǀŝĂ͘
Ͳ ĞƐĂƌƌŽůůĂƌƐĞƌǀŝĐŝŽƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶƉĂƌĂůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶLJŐĞƐƟſŶŐĞŶĞƌĂĚŽƐĂŶŝǀĞůĚĞ
los  otros  componentes  del  PNC.
Ͳ WƌŽŵŽǀĞƌůĂŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĚĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐLJĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĞŶĞůsZ,ZLJĞŶŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĂůŝĂĚĂƐĚĞů
PNC,  a  través  de  la  difusión  y  el  intercambio.
Ͳ WƌŽŵŽǀĞƌ ůĂ ŵĂLJŽƌ ǀŝƐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞů WE LJ ĚĞ ůŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ƋƵĞ ƐĞ ůŽŐƌĞŶ ĂŶƚĞ ƵŶ ĂŵƉůŝŽ ƉƷďůŝĐŽ
ĐŽŶƐƟƚƵŝĚŽƉŽƌĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐLJůŽĐĂůĞƐ͕ĚŝƌŝŐĞŶƚĞƐ͕ƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐ͕ĞƐƚƵĚŝĂŶƚĞƐLJůĂĐŝƵĚĂĚĂŶşĂ
en  general.
Ͳ &ŽƌƚĂůĞĐĞƌůĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĐŽŶĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐĞŶůĂƌĞĐŽůĞĐĐŝſŶ͕ĂŶĄůŝƐŝƐLJĚŝƐƚƌŝďƵĐŝſŶĚĞ
ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĐůŝŵĄƟĐĂ͕ĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶĞŶŵŽĚĞůĂŵŝĞŶƚŽĐůŝŵĄƟĐŽĞŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽĐŽŶĮŶĞƐĚĞƉƌŝŽƌŝnjĂĐŝſŶ
y  prevención.

Plan  Nacional  de  Cuencas 99


ůƐŝŐƵŝĞŶƚĞĐƵĂĚƌŽŵƵĞƐƚƌĂĞůƌĞƐƵŵĞŶĚĞůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐLJŵĞƚĂƐĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƐĞĞŶĞůƋƵŝŶƋƵĞŶŝŽϮϬϭϳʹ
2020:
Tabla  34  Programación  de  acciones  ´17-­‐´20,  
ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞϲ͗'ĞƐƟſŶĚĞƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶLJĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů

ϲ͘'ĞƐƟſŶĚĞƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶLJĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů;'^/Ϳ ´17 ´18 ´19 ´20


ϲ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶLJůĂ
comunicación  hídrico-­‐ambiental
ϲ͘ϭ͘ϭΣĚĞůĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĚĞŐĞƐƟſŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĚĞů
1
MMAyA
6.1.2  Desarrollo  de  la  estrategia  de  comunicación  del  PNC 1
6.2  Implementación  modular  del  sistema  nacional  de  información  de  agua  y  
ŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞ;^/Z,ͬ'ĞŽ^/Z,Ϳ
6.2.1  Consolidación  GeoSIRH-­‐Nivel  nacional 1
6.2.2  Implementación  SIRH-­‐Nivel  nacional 1
ϲ͘Ϯ͘ϯDĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽLJĂĐƚƵĂůŝnjĂĐŝſŶĐŽŶƟŶƵĂĚĞů^/Z,ͬ'ĞŽ^/Z, 1 1 1 1
6.2.4  Incorporación  de  la  información  sobre  CE  priorizadas  al  SIRH/GeoSIRH 7 3 1 1
ϲ͘Ϯ͘ϱΣĞ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůƐŝƐƚĞŵĂĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐ'/Z,ͬD/ 1
ϲ͘Ϯ͘ϲΣĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůƐŝƐƚĞŵĂĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞĐƵĞƌƉŽƐĚĞĂŐƵĂLJĚĞ
1
calidad  hídrica
ϲ͘Ϯ͘ϳΣĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůƐŝƐƚĞŵĂĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞŝŵƉĂĐƚŽƐĐůŝŵĄƟĐŽƐ 1
6.3  Estudios  e  inventarios  de  alcance  nacional  para  la  ampliación  de  la  base  de  
información  de  agua  y  medio  ambiente  del  SIRH/GeoSIRH
6.3.1  Estudios  de  caracterización  del  sistema  hídrico-­‐ambiental  nacional  para  la  
1 2 1 1
consolidación  del  SIRH
ϲ͘ϯ͘ϮĞůŝŵŝƚĂĐŝſŶ͕ĐŽĚŝĮĐĂĐŝſŶLJĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĐŝſŶĚĞh,'ĞŶ 1 3 2
6.4  Servicios  de  información  hídrico-­‐ambiental  y  de  apoyo  a  usuarios  del  SIRH/
GeoSIRH
6.4.1  Implementación  de  servicios  protocolizados  de  información  a  clientes  
1 1 1
internos  y  externos  del  MMAyA
6.4.2  Desarrollo,  implementación  y  difusión  de  tutoriales  para  usuarios  del  
1
SIRH/GeoSIRH
ϲ͘ϰ͘ϯƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂĂŶŝǀĞůĚĞŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞ
1 1 1 1
información  y  uso  del  SIRH/GeoSIRH
6.5  Comunicación  externa
6.5.1  Administración  de  las  páginas  Web  del  MMAyA  y  PNC 1 1 1 1
6.5.2  Producción/publicación  de  materiales  y  acciones  de  sensibilización,  
1 1 1 1
difusión  y  capacitación  para  la  GHA
ϲ͘ϲŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽLJŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞ
6-­‐GSIC-­‐HA
ϲ͘ϲ͘ϮWĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƌĞĚĞƐĚĞƚƌĂďĂũŽŵŝŶŝƐƚĞƌŝĂůĞŝŶƚĞƌŵŝŶŝƐƚĞƌŝĂůƉĂƌĂůĂ'^/Ͳ, 1 1 1 1

100 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

ůĚĞƐĞŵƉĞŹŽĚĞůĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐĞŝƐƐĞĞǀĂůƷĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞĚŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ͗
ϭͿ1ŶĚŝĐĞĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞůĂ/ŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ;/'/Ϳ͕ƋƵĞŵŝĚĞŝͿĞůŐƌĂĚŽĚĞĂǀĂŶĐĞĞŶůĂŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ
ƐŽďƌĞĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐĚĞůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂLJƐƵŐĞƐƟſŶĂůƐŝƐƚĞŵĂŶĂĐŝŽŶĂůĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐ
LJĐƵĞŶĐĂƐ͖ŝŝͿůĂĐŽďĞƌƚƵƌĂLJĐĂůŝĚĂĚĚĞůŽƐŶŽĚŽƐƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐŐĞŶĞƌĂĚŽƐĐŽŵŽƵƐƵĂƌŝŽƐLJĂƉŽƌƚĂŶƚĞƐĚĞů
ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚşĚƌŝĐŽƐ LJ ĐƵĞŶĐĂƐ͖ LJ ŝŝŝͿ ůĂ ĞǀŝĚĞŶĐŝĂ ĚĞ ůĂ ŐĞŶĞƌĂĐŝſŶ ĚĞ ďĞŶĞĮĐŝŽƐ
ĚĞů ƐŝƐƚĞŵĂ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ ^/Z, ƉĂƌĂ ĚŝƐƟŶƚŽƐ ĄŵďŝƚŽƐ ĚĞ ƵƐŽͲ ƉŽůşƟĐĂƐ ͬŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐͬ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶͬ
transparencia.  
ϮͿ1ŶĚŝĐĞĚĞsŝƐŝďŝůŝĚĂĚ;/sͿ͕ƋƵĞĞǀĂůƷĂŵĞŶƐƵĂůŵĞŶƚĞůŽƐĞƐĨƵĞƌnjŽƐĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĂůĞƐĚĞůWEĂŶŝǀĞůĚĞƚƌĞƐ
ĐĂƚĞŐŽƌşĂƐ͗ŝͿĞǀĞŶƚŽƐ͖ŝŝͿƉƵďůŝĐĂĐŝŽŶĞƐŵĞĚŝŽƐƚƌĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ͖ŝŝŝͿĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶǁĞďͬŵĞĚŝŽƐƐŽĐŝĂůĞƐ͘
>ĂƐŵĞƚĂƐĚĞĞƐƚŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐƉĂƌĂĞůĂŹŽϮϬϮϬƐŽŶ͗/'/сϬ͕ϳLJ/sс>;ϮϬϭϳͿнϯϬй͘
ϴ͘ϯ͘ϯ ŽŵƉŽŶĞŶƚĞ ϳ͗ &ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů LJ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ŚşĚƌŝĐŽͲ
ĂŵďŝĞŶƚĂů;&/ͲͿ
,ĂďŝĠŶĚŽƐĞǀĞƌŝĮĐĂĚŽĚĞůĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞŵĞĚŝŽƚĠƌŵŝŶŽĚĞůWEϮ͕ƋƵĞĞůƉƵŶƚŽĐƌşƟĐŽƉĂƌĂůĂĞĨĞĐƟǀŝĚĂĚ
del  PNC  es  el  componente  7,  el  cual  debe  reforzarse,  el  presente  PP  traza  las  pautas  que  orienten  el  FI-­‐DC  
ĞŶĞƐƚĞƉĞƌŝŽĚŽ͕ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶĚŽůĂŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶĚĞůŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐĚĞĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ;ǀĞƌƉĂƌĂŵĂLJŽƌĞƐĚĞƚĂůůĞƐƐŽďƌĞĞůĐŽŶĐĞƉƚŽ&/Ͳ͕ƉĄƌƌĂĨŽϯ͘ϴͿ͘
Las  siguientes  líneas  estratégicas  dirigen  el  desarrollo  del  componente:
-­‐   El  FI-­‐DC  en  el  marco  del  PNC  está  orientado  al  proceso  de  descentralización  y  promueve  el  ejercicio  de  
ůĂƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐĚĞŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĂŶŝǀĞůĚĞůĂƐdDzƐ͘ŶĞƐƉĞĐŝĂůƐĞŽƌŝĞŶƚĂƌĄĂƌĞĨŽƌnjĂƌ
ůĂĐĂůŝĚĂĚĚĞůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJŐĞƐƟſŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞ
ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ůŽĐĂů͕ ĞŶ ĞũĞƌĐŝĐŝŽ ĚĞ ƐƵƐ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ůĞŐĂůĞƐ ;>ĞLJ ^W/͕ >ĞLJ DĂƌĐŽ ĚĞ ůĂ DĂĚƌĞ dŝĞƌƌĂ͕
ZĞŐůĂŵĞŶƚŽ'ĞŶĞƌĂůĚĞWƌĞŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ͕>ĞLJŵĂƌĐŽĚĞƵƚŽŶŽŵşĂƐLJĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĐŝſŶ͕͘͘Ϳ
-­‐   Un  incremento  sustancial  en  los  esfuerzos  y  presupuesto  correspondiente  asignados  al  FI-­‐DC  en  el  
marco  del  PNC,  considerando  que  la  meta  plantea  alrededor  de  80  municipios  con  capacidad  reforzada  
ĞŶŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͘
-­‐   Para   la   reorientación   de   la   implementación   del   componente   el   VRHR   elaborará   una   estrategia   de  
&/ͲĐŽŶďĂƐĞĞŶůĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐŐĞŶĞƌĂĚĂƐƉŽƌƐƵƐƉƌŽƉŝĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐ;W/W͕h,͕ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ'/Z,ͬ
D/ͿLJůĂƐĚĞŽƚƌŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐƋƵĞŚĂLJĂŶĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞ&/Ͳ;WZͬd͕WZK'ZKͬ'/͕
'/ͬ,ĞůǀĞƚĂƐ͕W&/ͬ^EsͿĂŶŝǀĞůĞƐĚĞdDzƐ͘hŶĂƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞůĂƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĨŽƌŵĂ
parte  del  proceso  de  elaboración  de  la  estrategia  y  se  llevará  a  cabo  mediante  alianzas  y  convenios  con  
proyectos  y  programas  que  tengan  como  propósito  el  apoyo  al  proceso  de  desarrollo  competencial  en  
las  ETA´s.
-­‐   La   experiencia   de   la   Unidad   Desconcentrada   de   Chuquisaca   del   MMAyA,   desde   donde   se   brinda  
un  acompañamiento  de  ETA´s  a  nivel  de  los  tres  departamentos  del  sur:  Chuquisaca,  Potosí  y  Tarija,  
ofrece  una  pauta  estratégica  importante  para  la  estrategia  de  FI-­‐DC  del  PNC.  Un  paso  en  esta  dirección  
ĞƐůĂƉƌŽƉƵĞƐƚĂĚĞƌĞƉůŝĐĂƌĞƐƚĂĮŐƵƌĂĚĞĂĐĞƌĐĂŵŝĞŶƚŽĂůŽƐŶŝǀĞůĞƐƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĐŽŶƵŶĂhŶŝĚĂĚ
ĞƐĐŽŶĐĞŶƚƌĂĚĂ ĚĞ sĂůůĞƐ͕ ĐŽŶ ƐĞĚĞ ĞŶ ŽĐŚĂďĂŵďĂ͕ ĐŽŶ ůĂ ĮŶĂůŝĚĂĚ ĚĞ ĂĐŽŵƉĂŹĂƌ dDzƐ ĞŶ ůŽƐ
departamentos  de  Cochabamaba  y  Santa  Cruz.
-­‐   Los  procesos  de  desarrollo  competencial  de  los  niveles  descentralizados  focalizarán  y  respaldarán  los  
procesos  de  desarrollo  de  la  gobernabilidad  hídrica  a  nivel  de  CE.  En  el  marco  de  los  PDC  se  proyectan  
ůĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞ&/ͲĚŝƌŝŐŝĚĂƐĂ'͕'DLJŽƚƌĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐƋƵĞĨŽƌŵĞŶƉĂƌƚĞĚĞůĂƐƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƐĚĞ
ŐĞƐƟſŶĚĞůĂƐ͘
-­‐   Para   el   fortalecimiento   de   la   capacidad   técnica   y   competencial   a   nivel   de   los   GAD,   se   apoyará   el  
ĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ LJ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ƚĠĐŶŝĐĂƐ ƌĞƐƉŽŶƐĂďůĞƐ ĚĞ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͕

Plan  Nacional  de  Cuencas 101


ĨĂĐŝůŝƚĂŶĚŽĞůĂƉŽLJŽƚĠĐŶŝĐŽLJĞůĂĐŽŵƉĂŹĂŵŝĞŶƚŽĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽƉĂƌĂƚĂůĮŶ͘
-­‐   A  nivel  de  los  municipios,  el  FI-­‐DC  incluye  el  desarrollo  de  un  adecuado  marco  estratégico  territorial  
ĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽƐŽƐƚĞŶŝďůĞĐŽŶĞŶĨŽƋƵĞĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͕LJĚĞůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉƌĄĐƟĐĂƐŽƉĞƌĂĐŝŽŶĂůĞƐƉĂƌĂůĂ
ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͘ĞĞƐƉĞĐŝĂůŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĞƐĞůĨŽŵĞŶƚŽĚĞƵŶĂǀŝƐŝſŶ
de  desarrollo  a  través  de  intervenciones  sustentables,  entre  otros  a  través  del  acompañamiento  a  los  
OGC  en  su  rol  de  gestores  locales  intercomunales  a  nivel  de  microcuencas.  
Ͳ >Ă ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ŚşĚƌŝĐŽ ĂŵďŝĞŶƚĂů ĞƐ ĞǀĂůƵĂĚĂ ĂƉůŝĐĂŶĚŽ Ğů ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĚĞ
ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ĞŶ ůĂ ƉƌŝŵĞƌĂ ĨĂƐĞ ĚĞů WE ;&ĞƌƌƵĮŶŽ Ğƚ Ăů͕ ϮϬϭϬͿ͘ >Ă ĨƵŶĐŝŽŶĂůŝĚĂĚ ĚĞů
instrumento  fue  validada  hasta  la  fecha  en  65  municipios  a  través  de  5  campañas  de  evaluación.  En  estas  
ƵŶƚŽƚĂůĚĞϰϭŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐŽďƚƵǀŝĞƌŽŶƵŶĂĐĂůŝĮĐĂĐŝſŶĂƉƌŽďĂƚŽƌŝĂŵĂLJŽƌŽŝŐƵĂůĂϬ͕ϲϱ͘ůŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ
ƐĞƌĄĂũƵƐƚĂĚĂĞŶĞƐƚĂŶƵĞǀĂĞƚĂƉĂĚĞůWEƉĂƌĂŝŶĐůƵŝƌŵĄƐĞdžƉůşĐŝƚĂŵĞŶƚĞƚĞŵĂƐĚĞŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲ
ambiental.
-­‐   En  microcuencas  intervenidas  por  el  PNC  se  promociona  la  formación  y  fortalecimiento  de  OGC  como  
ŝŶƚĞƌůŽĐƵƚŽƌĞƐ ĂŶƚĞ ůĂƐ ĞŶƟĚĂĚĞƐ ĞũĞĐƵƚŽƌĂƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ĚĞ ŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕ LJ ƉŽƐƚĞƌŝŽƌŵĞŶƚĞ ĐŽŵŽ
ĞŶƟĚĂĚĞƐŝŶƚĞƌĐŽŵƵŶĂůĞƐĚĞŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐĚĞůĂƐŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ17͘ŶƚĂůƐĞŶƟĚŽ͕
ůŽƐ K' ĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶ ƵŶ ĨĂĐƚŽƌ ĐůĂǀĞ ƉĂƌĂ ĂůĐĂŶnjĂƌ ůĂ ƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ůĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ĞŶ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
'/,ZͬD/͘>ŽƐK'ƐĞĞƐƚĂďůĞĐĞŶĂƉĂƌƟƌĚĞůĂƐĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐĚĞŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶƐŽĐŝĂůĞdžŝƐƚĞŶƚĞƐ͕ĐŽŵŽ
ƐŽŶůŽƐƐŝŶĚŝĐĂƚŽƐ͕;ƐƵďͿĐĞŶƚƌĂůĞƐ͕ĂLJůůƵƐ͕ŵĂƌĐĂƐ͕ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞƌĞŐĂŶƚĞƐLJĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƌĞƐ͕Kd͕
etc.,  evitando  la  creación  de  organizaciones  paralelas.  Para  la  orientación  de  las  funciones  de  los  OGC,  
se  ha  elaborado  una  guía  basada  en  experiencias  desarrolladas  en  las  fases  previas  y  se  cuenta  con  un  
instrumento  de  monitoreo  de  avances  respecto  al  fortalecimiento  organizacional  de  los  OGC.
Ͳ ŶĐƵĂŶƚŽĂůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ;ͿĞůsZ,ZĐŽŶƟŶƵĂƌĄĐŽŶĞůĂƉŽLJŽĚĞƐƵƐĂůŝĂĚŽƐĞŶůĂ
ĐƌĞĂĐŝſŶ ĚĞ ĐƵƌƐŽƐ͕ ĐƵƌƌşĐƵůĂ͕ ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽƐ͕ ďĞĐĂƐ͕ ƉƌĄĐƟĐĂƐ͕ ŵĂĞƐƚƌşĂƐ
LJ ĚŽĐƚŽƌĂĚŽƐ͕  ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĂŶ Ğů ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ LJ ĐĂŶƟĚĂĚ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚƵŵĂŶŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ
ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůWEĞŶƚŽĚŽƐƐƵƐŶŝǀĞůĞƐ͘ƚĂůĮŶĞůsZ,ZĐŽŽƌĚŝŶĂĐŽŶŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĂĐĂĚĠŵŝĐĂƐ
y  no  académicas  que  brinden  servicios  de  capacitación  en  GIRH/MIC,  la  conducción  de  los  procesos  de  
capacitación  requeridos,  con  contribuciones  a  las  ofertas  existentes  de  capacitación  a  nivel  académico  y  
no-­‐académico,  con  base  en  las  experiencias  de  la  intervención  del  PNC.  Considerando  la  tasa  creciente  
de   intervenciones   prevista   para   el   periodo   2017-­‐2020   el   MMAyA   tendrá   que   prever   la   creciente  
demanda  y  la  variedad  de  servicios  especializados  requeridos  en  los  procesos  de  intervención.  
Ͳ ĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĞdžƉĞƌƟĐŝĂĞŶƚĞŵĂƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐĐŽŵŽĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĂů͕ůĂŐĞƐƟſŶĚĞ
ĐŽŶŇŝĐƚŽƐ͕ĞƋƵŝĚĂĚĚĞŐĠŶĞƌŽ͕ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶĂůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͕ŐĞƐƟſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐ͕ĞƚĐ͘
Ͳ >ŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĂůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐŶŝǀĞůĞƐĚĞůƐƚĂĚŽƐĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƌĄŶƵƟůŝnjĂŶĚŽůŽƐƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ
del  diálogo  de  saberes  y  la  construcción  social  del  conocimiento,  incorporando  mecanismos  como  los  
ŝŶƚĞƌĐĂŵďŝŽƐŐƵŝĂĚŽƐ͕ůĂĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĚĞĐĂƉĂĐŝƚĂĚŽƌĞƐ͕ĐĂŵƉĞƐŝŶŽĂĐĂŵƉĞƐŝŶŽ͕ůĂƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞ
ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ͕ůĂŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶͲĂĐĐŝſŶ͕ůĂƌĞŇĞdžŝſŶƐŽďƌĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐLJĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŝĚĞƌĂnjŐŽƐ͘

17
>ĂĨŽƌŵĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůK'ĂĚƋƵŝĞƌĞŵĂLJŽƌƌĞůĞǀĂŶĐŝĂĂůĮŶĂůŝnjĂƌĞůĐŝĐůŽĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕ĂĮŶĚĞƋƵĞƐĞĂŽďũĞƚŽĚĞ
ĂƉŽLJŽĮŶĂŶĐŝĞƌŽĚĞƉĂƌƚĞĚĞƐƵŵƵŶŝĐŝƉŝŽ͕LJƉƵĞĚĂĚĂƌƐĞĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚLJŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽĂůĂƐŵĞĚŝĚĂƐŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĚĂƐĂƚƌĂǀĠƐ
del  proyecto

102 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

En  la  Tabla  35  se  resumen  las  acciones  y  metas  a  alcanzar  en  el  marco  de  este  componente.
dĂďůĂϯϱWƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶĚĞĂĐĐŝŽŶĞƐDzϭϳͲDzϮϬ͕ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞϳ͗&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ

ϳ͘&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐLJƉĂƌĂůĂ
       
ŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů;&/ͲͿ
7.1  Desarrollo  de  estrategias  e  instrumentos  para  el  fortalecimiento  
       
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞŶ',ĂŶŝǀĞůĚĞůĂƐdƐ
ϳ͘ϭ͘ϭ^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞůĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĚĞ&/ĞŶ', 1
7.1.2  Desarrollo  de  la  estrategia  del  programa  de  fortalecimiento  
1
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĚĞůWE;W&/ͲWEͿ
ϳ͘ϭ͘ϯĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŵĂƌĐŽƚĠĐŶŝĐŽͲŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐŽLJŽƉĞƌĂƟǀŽĚĞůW&/ͲWE 1
7.1.4  Desarrollo  de  guía  para  la  evaluación  de  capacidades  municipales  
1
en  GHA
ϳ͘ϭ͘ϱĞƐĂƌƌŽůůŽŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƉĂƌĂůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůŚşĚƌŝĐŽͲ
1
ambiental  municipal
7.1.6  Desarrollo  de  un  catálogo  competencial  en  GHA-­‐municipal 1
7.1.7  Desarrollo  de  materiales  de  sensibilización,  difusión  y  capacitación  
1 1
en  GHA
7.2  Implementación  del  PFI-­‐PNC        
ϳ͘Ϯ͘ϭ/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůW&/ͲWEĂŶŝǀĞůŵƵŶŝĐŝƉĂů;ƐŽƉŽƌƚĞƚĠĐŶŝĐŽͲ
2 35 32 40
ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƉĂƌĂůĂ',Ϳ
ϳ͘Ϯ͘ϮWƌŽǀŝƐŝſŶĚĞĞdžƉĞƌƟĐŝĂƚĞŵĄƟĐĂ',ĂŶŝǀĞůŵƵŶŝĐŝƉĂů 2 35 32 40
7.2.3  Establecimiento  de  unidades  desconcentradas  para  el  soporte  de  
1 1
la  GHA  de  los  GADs  y  GAMs
ϳ͘Ϯ͘ϰƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂ;dͿƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞƉŽůşƟĐĂƐLJŶŽƌŵĂƟǀĂƐ
3 2 1 1
departamentales  de  GHA
ϳ͘ϯŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽLJŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůŽƐ
       
procesos  de  FI-­‐GHA
ϳ͘ϯ͘ϭŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ͕ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĚĞů
1 1 1 1
componente  7-­‐FI-­‐GHA
7.3.2  Monitoreo  del  ejercicio  competencial  en  GHA  de  ETAs  a  nivel  de  CE 1 1 1 1
ϳ͘ϯ͘ϯŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĚĞůĂdLJĂĐƵĞƌĚŽƐŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐƉĂƌĂůĂ
1 1 1 1
implementación  del  PFI-­‐PNC  en  CE

Plan  Nacional  de  Cuencas 103


La  Tabla  36  muestra  para  el  componente  de  FI-­‐DC,  la  distribución  de  los  esfuerzos  de  acompañamiento  a  los  
'DƉŽƌ͘ůƚŽƚĂůĚĞŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐƋƵĞƐĞƟĞŶĞƉƌĞǀŝƐƚŽƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞƵŶƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞ&/ĞƐĚĞϭϬϵ
hasta  2020.
Tabla  36  Proyección  de  las  intervenciones  en  FI-­‐DC  por  cuencas  estratégicas  2017-­‐2020

7.2.1  Implementación  del  PFI-­‐PNC  a  nivel  municipal  


Acción
;ƐŽƉŽƌƚĞƚĠĐŶŝĐŽͲĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƉĂƌĂůĂ',Ϳ
Cuencas   EΣĚĞ Total  municipios  PFI  
2017 2018 2019 2020
Estratégicas municipios 2017-­‐2020
Katari 24 0 6 6 6 18
Rocha 21 0 4 4 8 16
Mizque 14 0 3 4 4 11
Azero 8 0 8 0 0 8
Arque-­‐Tapacarí 6 0 0 0 2 2
Yapacaní 9 2 5 0 0 7
Río  Grande 29 0 5 10 10 25
Lago  Poopó 13 0 2 4 4 10
Cachimayo 4 0 2 2 0 4
Pampa  Huari 2 0 0 0 2 2
Guadalquivir 4 0 0 0 2 2
Cotagaita 3 0 0 2 0 2
Tupiza 1 0 0 0 2 2
Arroyo  Bahía 2 0 0 0 0 0
Otras  Cuencas 0 0 0 0
Total 140 2 35 32 40 109

ůƌĞƐƵůƚĂĚŽĚĞůĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞ&/ͲĞƐĞǀĂůƵĂĚŽĂƚƌĂǀĠƐĚĞů1ŶĚŝĐĞĚĞĂƉĂĐŝĚĂĚDƵŶŝĐŝƉĂů;/Ϳ͕ƋƵĞŵŝĚĞůĂ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞŐĞƐƟſŶĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐĚĞ͗ŝͿŐĞƐƟſŶĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ͖ŝŝͿŐĞƐƟſŶŽƉĞƌĂƟǀĂ͖LJŝŝŝͿĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŚŽƌŝnjŽŶƚĂů
LJǀĞƌƟĐĂů͘>ĂŵĞƚĂƉĂƌĂĞůĂŹŽϮϬϮϬĞƐĂůĐĂŶnjĂƌƵŶĂƵŵĞŶƚŽĚĞϯϬŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐĐŽŶƵŶ/ŵĂLJŽƌĂϬ͕ϲϱ͕ĐŽŶ
ƌĞůĂĐŝſŶĂůŶƷŵĞƌŽĚĞŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐĐŽŶĞƐƚĞŶŝǀĞůŵşŶŝŵŽĚĞĚĞƐĞŵƉĞŹŽĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽĞŶϮϬϭϳ͘പ

104 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

8.4 Enfoques transversales


>ŽƐĞŶĨŽƋƵĞƐƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůĞƐƋƵĞĂĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶƐĞĚĞƐĐƌŝďĞŶ͕ƐĞŝŶĐŽƌƉŽƌĂŶĂŶŝǀĞůĚĞĐĂĚĂƵŶŽĚĞůŽƐƐŝĞƚĞ
componentes   descritos   anteriormente.   El   grado   y   la   forma   de   su   incorporación   variarán   de   acuerdo   a   los  
temas   a   ser   transversalizados   y   a   los   componentes,   sobre   lo   cual   se   informará   de   manera   regular   en   los  
ŝŶĨŽƌŵĞƐŶĂƌƌĂƟǀŽƐĂŶƵĂůĞƐĚĞůWE͘
8.4.1   Disminución  de  la  pobreza
Bolivia   es   suscriptor   de   la   agenda   de   desarrollo   sostenible   de   las   Naciones   Unidas,   para   el   periodo   2016-­‐
ϮϬϯϬ͕ůŽƐŵŝƐŵŽƐƋƵĞŚĂŶƐŝĚŽŝŶĐŽƌƉŽƌĂĚŽƐLJƌĞŇĞũĂĚŽƐƉůĞŶĂŵĞŶƚĞĞŶƐƵƐƉƌŽƉŝĂƐĂŐĞŶĚĂƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕
ĞƐƉĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞůĂWͲϮϬϮϱLJĞůW^ϮϬϮϬ͘>ŽƐKďũĞƟǀŽƐĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ^ŽƐƚĞŶŝďůĞ;K^ͿƉŽƐƚƵůĂŶĞůĮŶĚĞ
ůĂƉŽďƌĞnjĂ͕ƋƵĞƐĞŵĂŶŝĮĞƐƚĂŶŽƐŽůĂŵĞŶƚĞĞŶůŽƐďĂũŽƐŝŶŐƌĞƐŽƐĚĞůĂƐƉĞƌƐŽŶĂƐ͕ƐŝŶŽƚĂŵďŝĠŶĞŶůĂĨĂůƚĂĚĞ
acceso  a  los  servicios  básicos  como  la  salud,  la  seguridad  alimentaria,  el  agua  potable  y  saneamiento  y  los  
ĚĞƌĞĐŚŽƐĐŝƵĚĂĚĂŶŽƐĚĞƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƉůĞŶĂĞŶůĂƐŽĐŝĞĚĂĚ͘
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ĞůĚĞƌĞĐŚŽŚƵŵĂŶŽĂůĂŐƵĂĚĞĐĂůŝĚĂĚLJĞŶĐĂŶƟĚĂĚƐƵĮĐŝĞŶƚĞ͕ĞůĂĐĐĞƐŽĂŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƋƵĞƉŽƐŝďŝůŝƚĞĞů
aprovechamiento  del  agua,  generando  condiciones  de  seguridad  hídrica  adecuadas  a  las  situaciones  locales  
y  el  derecho  a  la  sostenibilidad  ambiental  y  a  un  hábitat  saludable  para  las  poblaciones  rurales  y  urbanas.
La  implementación  de  la  GIRH/MIC  está  orientada  a  disminuir  las  limitaciones  y  las  “trampas”  de  la  pobreza,  
ĂƐĞŐƵƌĂŶĚŽĞůĂĐĐĞƐŽĂůĂŐƵĂƉĂƌĂĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐƋƵĞŐĂƌĂŶƟĐĞŶůĂƐĞŐƵƌŝĚĂĚĂůŝŵĞŶƚĂƌŝĂ͕ĂƚƌĂǀĠƐ
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procesos  de  desarrollo  económico  local  y  sostenible.
ůWEƉƌŽŵƵĞǀĞĚĞŵĂŶĞƌĂƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůůĂĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂů͕ĐŽŶůĂĮŶĂůŝĚĂĚĚĞŐĞŶĞƌĂƌŝŵƉĂĐƚŽƐ
ƐŝŶĠƌŐŝĐŽƐĐŽŵŽƉƌŽĚƵĐƚŽĚĞůĂŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶĐŽŶĐƵƌƌĞŶƚĞLJĂƌƟĐƵůĂĚĂĚĞůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐƐĞĐƚŽƌĞƐǀŝŶĐƵůĂĚŽƐĂ
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superar  las  condiciones  de  pobreza.
ƚƌĂǀĠƐĚĞůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐ͕ĞůWEƟĞŶĞůĂƉĂƌƟĐƵůĂƌŝĚĂĚĚĞƉŽĚĞƌĐŽŶĞĐƚĂƌĨĂĐƚŽƌĞƐƋƵĞŝŶĐŝĚĞŶĞŶ
la  pobreza  entre  las  poblaciones  rurales  y  urbanas.  Siendo  una  de  las  manifestaciones  marcadas  de  la  pobreza  
urbana  la  falta  acceso  al  agua  potable  y  saneamiento,  y  en  el  caso  de  las  zonas  rurales  la  degradación  de  los  
recursos  naturales,  suelos,  bosques  y  fuentes  de  agua  como  consecuencia  de  la  precariedad  de  sus  sistemas  
ƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐ͕ĞƐŵƵLJĐŽŵƷŶ͕ĞŶŽůŝǀŝĂLJĞŶŵƵĐŚĂƐnjŽŶĂƐĞŶĞůŵƵŶĚŽ͕ĚĞĐŽŶǀĞƌƟƌƐĞĞƐƚĂƌĞůĂĐŝſŶƉŽďƌĞƐ
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ϴ͘ϰ͘Ϯ ĚĂƉƚĂĐŝſŶĂůĂŵďŝŽůŝŵĄƟĐŽ
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LJůĂƐƌĞƉĞƌĐƵƐŝŽŶĞƐƋƵĞƚĞŶĚƌşĂĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽƐŽďƌĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐĞŶŽůŝǀŝĂ͕LJĐſŵŽƉŽĚƌşĂ
el  PNC  dar  respuestas  de  adaptación  a  las  amenazas  y  retos  planteados  por  este  fenómeno  originado  por  
ĞůĐŽŶƐƵŵŽŵĂƐŝǀŽĚĞĞŶĞƌŐşĂƐĨſƐŝůĞƐLJŽƚƌĂƐĨƵĞŶƚĞƐĚĞĞŵŝƐŝŽŶĞƐĚĞ'/ĞŶĞůŵƵŶĚŽ;<ŽǁĂů͕ϮϬϭϮ͕ǀĞĂ
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ĚĞůĐŝĐůŽĚĞůĂŐƵĂLJĐŽŶƐŝĚĞƌĂůĂǀĂƌŝĞĚĂĚĚĞƐĞĐƚŽƌĞƐƋƵĞƵƟůŝnjĂŶĞůĂŐƵĂLJůĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞƋƵĞƉĂƌƟĐŝƉĞŶ
ĚĞŵĂŶĞƌĂŝŶƚĞŐƌĂĚĂ͕ƉĂƌĂƉƌŽĐƵƌĂƌƋƵĞůŽƐƉůĂŶĞƐĚĞƵŶƐĞĐƚŽƌŶŽƉĞƌũƵĚŝƋƵĞŶůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĚĞŽƚƌŽ͖ϮͿ

Plan  Nacional  de  Cuencas 105


ƌĞĐŽŶŽĐĞƋƵĞĞůĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐĞĮĐĂĐĞƐĞƐĐůĂǀĞƉĂƌĂƋƵĞůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐĂů
ĂŐƵĂƐĞƉƵĞĚĂŶŐĞƐƟŽŶĂƌĚĞŵĂŶĞƌĂĞƋƵŝƚĂƟǀĂLJĞdžŝƚŽƐĂ͖ϯͿĞƐŝŶŚĞƌĞŶƚĞŵĞŶƚĞĂĚĂƉƚĂƟǀĂ͕ĂĚŵŝƚĞƋƵĞůŽƐ
ƉůĂŶĞƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂĚĞďĞŶƐĞƌŇĞdžŝďůĞƐ͕ƌĞĐŽŶŽĐŝĞŶĚŽůŽƐĐĂŵďŝŽƐĞŶůŽƐŽƚƌŽƐƐĞĐƚŽƌĞƐ͕ůŽƋƵĞ
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ůƌĞƐƉĞĐƚŽĚĞůƐĞŐƵŶĚŽĞũĞ͕ƐĞŹĂůĂƋƵĞůĂĨĂůƚĂĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĞƐƵŶŽĚĞůŽƐƉƌŝŶĐŝƉĂůĞƐŽďƐƚĄĐƵůŽƐƉĂƌĂ
ƋƵĞůŽƐƉĂşƐĞƐƉƵĞĚĂŶĐƵŵƉůŝƌƵŶĂŐĞƐƟſŶĂĚĞĐƵĂĚĂĚĞůƌĞĐƵƌƐŽŚşĚƌŝĐŽ͕ĂƐŽĐŝĂĚĂĂůĂŝŶĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞůƐĞĐƚŽƌ
ŚşĚƌŝĐŽĚĞĂĐĐĞĚĞƌĂĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĚĞďŝĚŽĂůĂƐĚĞďŝůŝĚĂĚĞƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐLJĂƵŶĂĨĂůƚĂĚĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽLJ
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞŶŵƵĐŚŽƐƉĂşƐĞƐ͕ƚŽĚŽůŽĐƵĂůĚŝĮĐƵůƚĂůĂƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĚĞďĞŶĞĮĐŝĂƌƐĞĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ
ĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ ĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐ͘ ƐƚŽ ƟĞŶĞ ƵŶĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ĚŝƌĞĐƚĂ ĐŽŶ ůĂ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ Ăů ĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ͕ ƉƵĞƐ Ăů ŶŽ
ĐŽŶƚĂƌ ĐŽŶ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞƐ ƉĂƌĂ ŵĂŶĞũĂƌ ĚĞ ĨŽƌŵĂ ĂĚĞĐƵĂĚĂ Ğů ƌĞĐƵƌƐŽ ŚşĚƌŝĐŽ͕ ƐĞ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂ ůĂ
ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĂůŽƐŝŵƉĂĐƚŽƐĚĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ;dĂďŽƌĂ͕ϮϬϭϮͿ͘
ĞůĂŵŝƐŵĂŵĂŶĞƌĂ͕ůĂƵƚŽƌŝĚĂĚWůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂůĚĞůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂ͕ƌĞĮƌŝĠŶĚŽƐĞĂůĐŽŶĐĞƉƚŽŵĄƐĂŵƉůŝŽĞ
ŝŶƚĞŐƌĂĚŽƌĚĞƐŝƐƚĞŵĂĚĞǀŝĚĂ͕ĚĞĮŶĞůĂĂĚĂƉƚĂĐŝſŶĐŽŵŽĞůĂũƵƐƚĞĞŶůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞǀŝĚĂĚĞůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂ
ĞŶƌĞƐƉƵĞƐƚĂĂůŽƐŝŵƉĂĐƚŽƐĚĞůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͕ƉŽƌůŽƋƵĞƐĞƉƌŽŵƵĞǀĞŶůĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐ͕ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐLJ
medios  para  prevenir  y  minimizar  los  daños  y  riesgos  asociados  al  mismo  y  que  promueve  sus  oportunidades  
LJďĞŶĞĮĐŝŽƐƉĂƌĂƉƌŽƚĞŐĞƌLJĚĞĨĞŶĚĞƌůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂLJƚŽĚĂƐƐƵƐĨŽƌŵĂƐĚĞǀŝĚĂ͘
Siendo  la  apreciación,  tanto  a  nivel  nacional  como  a  nivel  internacional,  que  un  papel  clave  en  las  estrategias  
ĚĞ͕LJĚĞŵĂŶĞƌĂƉĂƌƟĐƵůĂƌĞŶĞůĐĂƐŽĚĞŽůŝǀŝĂ͕ĞƐĞůƌĞĨƵĞƌnjŽĚĞůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐLJƌĞĐƵƌƐŽƐĂƐŝŐŶĂĚŽƐ
a  la  conservación  de  las  cuencas  y  a  la  gobernanza  hídrico-­‐ambiental,  es  que  se  tranversaliza  la  ACC  como  
elemento  estratégico  del  PNC.  Un  primer  paso  al  respecto  se  dio  en  2013  al  presentarse  la  propuesta  boliviana  
Ăů&ŽŶĚŽĚĞ/ŶǀĞƌƐŝſŶĚĞůůŝŵĂƉĂƌĂĞůĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĚĞƵŶWƌŽŐƌĂŵĂWŝůŽƚŽĚĞZĞƐŝůŝĞŶĐŝĂůŝŵĄƟĐĂͲWWZ͕
ďĂƐĂĚĂ ĞŶ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂ ŐŽďĞƌŶĂŶnjĂ ŚşĚƌŝĐĂ Ğ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĞŶ ůĂƐ ĐƵĞŶĐĂƐ ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ
del   Río   Katari   y   del   Río   Grande.   Luego   de   haberse   avanzado   en   años   recientes   en   la   implementación   del  
WWZ͕Ğů'ŽďŝĞƌŶŽĚĞŽůŝǀŝĂĂĐƚƵĂůŵĞŶƚĞĨŽĐĂůŝnjĂƐƵƐĞƐĨƵĞƌnjŽƐĚĞĂƉĂůĂŶĐĂŵŝĞŶƚŽĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐ
ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĚĞƐƟŶĂĚŽƐĂůĂƉŽLJŽĚĞŶĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂƌĞĚƵĐŝƌƐƵǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĂůŽƐŝŵƉĂĐƚŽƐĚĞů͕ĂŽƚƌŽƐ
Planes  Directores  de  Cuenca.
8.4.3   Cultura  e  interculturalidad  
ŶůĂƐĐƵĞŶĐĂƐƐĞŽƌŐĂŶŝnjĂŶůĂƐĚŝƐƟŶƚĂƐŵĂŶŝĨĞƐƚĂĐŝŽŶĞƐĐƵůƚƵƌĂůĞƐLJĚĞĐŽŶǀŝǀĞŶĐŝĂŚƵŵĂŶĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞů
ĂŐƵĂƉŽƌƐĞƌĞƐƚĞƵŶĞůĞŵĞŶƚŽĂƌƟĐƵůĂĚŽƌĚĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞǀŝĚĂ͘>ĂŵƵůƟƉůŝĐŝĚĂĚĚĞƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞǀŝĚĂŚĂ
ĚĂĚŽ Ă ŽůŝǀŝĂ ƐƵ ĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ LJ ƌŝƋƵĞnjĂ ĐƵůƚƵƌĂů͘ ů ŵŝƐŵŽ ƟĞŵƉŽ͕ ůŽƐ ƉƌŽĐĞƐŽƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ LJ ĚĞ ĐĂŵďŝŽ
imponen  a  los  pueblos  la  necesidad  de  permanentes  ajustes  en  las  relaciones  con  el  territorio  y  la  calidad  de  
los  recursos  naturales,  los  sistemas  de  vida  y  el  entorno  socio  económico  y  cultural.
Para   la   implementación   del   enfoque   de   GIRH/MIC   es   importante   entender   los   sistemas   de   vida   en   una  
cuenca.   Esto   implica   estudiar   e   interpretar   aspectos   sociales   y   culturales   asociados   a   usos,   costumbres,  
valores,  cosmovisión,  simbologías  así  como  las  creencias  y  la  espiritualidad  relacionadas  a  la  naturaleza  y  las  
ĚŝŶĄŵŝĐĂƐĚĞůĂĐŽůĞĐƟǀŝĚĂĚ͘KƚƌĂƐĞdžƉƌĞƐŝŽŶĞƐĐƵůƚƵƌĂůĞƐƐĞŵĂŶŝĮĞƐƚĂŶĞŶůĂƐƚĞĐŶŽůŽŐşĂƐĚĞƵƐŽLJŵĂŶĞũŽ
ĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐ͕ůĂĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞƟĞƌƌĂƐĚĞĂĐƵĞƌĚŽĂƐƵĂƉƟƚƵĚ͕ůŽƐƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐLJĂƌƌĞŐůŽƐƉĂƌĂĞů
acceso  y  uso  del  espacio,  el  agua  y  otros  recursos  en  los  sistemas  de  producción,  así  como  en  la  movilización  
ĚĞůĂŵĂŶŽĚĞŽďƌĂƉĂƌĂƚĂƌĞĂƐĨĂŵŝůŝĂƌĞƐLJĐŽůĞĐƟǀĂƐ͘
Las   dinámicas   de   organización   y   liderazgo,   los   mecanismos   de   representación   y   toma   de   decisiones,   las  
ŶŽƌŵĂƐLJƐĂŶĐŝŽŶĞƐƐŽďƌĞĞůĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĚĞĂĐƵĞƌĚŽƐLJĞůŵĂŶĞũŽĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐƚĂŵďŝĠŶĨŽƌŵĂŶƉĂƌƚĞĚĞ
los  sistemas  de  vida  que  representan  la  cultura,  al  igual  que  las  formas  relacionamiento  interno  y  externo.

18
ŽŶĞƐƚĞƷůƟŵŽĞũĞƐĞŚĂĐĞƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂĂůĐŽŶũƵŶƚŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƚĠĐŶŝĐĂƐƉƌŽĨĞƐŝŽŶĂůĞƐĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐƉĂƌĂĞůĂŶĄůŝƐŝƐĚĞ
ůĂƉƌŽďůĞŵĄƟĐĂLJůĂĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶĚĞƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐĂĚĞĐƵĂĚĂƐ͘

106 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

ƐƚŽƐ ĂƐƉĞĐƚŽƐ ĚĂŶ ƐĞŶƟĚŽ Ă ůĂ ǀŝĚĂ ĐŽƟĚŝĂŶĂ LJ ƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂŶ ůĂ ŝĚĞŶƟĚĂĚ ĐƵůƚƵƌĂů Ă ůĂƐ ƉĞƌƐŽŶĂƐ LJ ůĂƐ
ĐŽůĞĐƟǀŝĚĂĚĞƐƋƵĞĂŵĞŶƵĚŽƐĞĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂŶĞŶƚƌĞůĂĐƵĞŶĐĂĂůƚĂ͕ŵĞĚŝĂLJďĂũĂ͘WŽƌĞŶĚĞĞƐƚŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐƐŽŶ
ĚĞƚĞƌŵŝŶĂŶƚĞƐĞŶůĂĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶůŽĐĂůĚĞůĂ'/Z,LJD/LJƐƵƌĞůĂĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽĐŽŶůŽƐŽƚƌŽƐŶŝǀĞůĞƐĚĞŐĞƐƟſŶ͕
ůĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚƉƷďůŝĐĂLJƐŽĐŝĂů͘
>ĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽƐƐŽŶƉŽĐŽĞƐƚƵĚŝĂĚŽƐ͕LJŵĞŶŽƐĂƷŶĨŽƌŵĂŶƉĂƌƚĞĚĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞ
preparación  y  ejecución  de  las  intervenciones.  Sin  embargo,  a  menudo  el  éxito  de  una  intervención  depende  
de  la  adecuada  lectura  de  las  variables  culturales,  y  el  PNC  pretende  incorporar  estos  elementos  de  manera  
ĐŽŶƐŝƐƚĞŶƚĞĞŶůĂƐĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐĚĞŐĞƐƟſŶĚĞůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐĞũĞĐƵƚŽƌĂƐLJƉƌĞƐƚĂĚŽƌĂƐĚĞĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂ͕ĂƐş
como  en  el  diálogo  con  las  organizaciones  locales.  
ƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ Ğ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ŝŶƚĞƌĐƵůƚƵƌĂů ĚĞďĞŶ ƐĞƌ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƐ ƉĂƌĂ ƌĞƐƉĂůĚĂƌ ĞƐƚĞ ƚĞŵĂ
ƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂů͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞƉƌĞĐĞƉƚŽƐďĄƐŝĐŽƐĚĞƵŶĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƉůĞŶĂĚĞůŽƐĂĐƚŽƌĞƐƐŽĐŝĂůĞƐ
y  del  diálogo  de  saberes  que  permita  a  las  cosmovisiones  de  dialogar  con  base  en  la  igualdad  de  expresión.
8.4.4   Enfoque  de  género
>ĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂLJůĂŝŶƚĞƌĂĐĐŝſŶƐŽŶƌĞƋƵŝƐŝƚŽƐƉĂƌĂůĂĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶĚĞƉƌŽĐĞƐŽƐǀŝĂďůĞƐ͕ƐŽƐƚĞŶŝďůĞƐ
con  equidad  social,  incluyendo  la  equidad  de  género.  Las  intervenciones  en  torno  a  la  GIRH  y  MIC  afectan  
LJďĞŶĞĮĐŝĂŶĚĞŵĂŶĞƌĂĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂĚĂĂŵƵũĞƌĞƐLJǀĂƌŽŶĞƐ͕LJƉŽƌĞƐŽĚĞďĞŶĐŽŶĚƵĐŝƌƐĞƉƌĞƐƚĂŶĚŽĞƐƉĞĐŝĂů
ĂƚĞŶĐŝſŶĂůĞŶĨŽƋƵĞĚĞŐĠŶĞƌŽĞŶůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐ͕ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐLJŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐĚĞŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ͕ĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶ
e  implementación  de  estas  intervenciones.  
El  gran  potencial  de  conocimientos,  propuesta  y  de  transformación  que  representan  mujeres  en  el  uso  y  manejo  
del  agua  y  los  recursos  de  las  cuencas  es  un  factor  clave  en  los  procesos  de  GIRH/MIC.  Las  intervenciones  
que  tengan  en  cuenta  este  potencial  y  las  necesidades  y  propuestas  diferenciadas  entre  hombres,  mujeres,  
ũſǀĞŶĞƐ͕ ĂĚƵůƚŽƐ LJ ĂĚƵůƚŽƐ ŵĂLJŽƌĞƐ ĂĚƋƵŝĞƌĞŶ ŵƵĐŚĂ ŵĂLJŽƌ ĞĨĞĐƟǀŝĚĂĚ ƋƵĞ ĂƋƵĞůůĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ĐŽŶĐĞƉƚƷĞŶ
discriminando  a  cualquiera  de  estos  grupos.
ůŵŝƐŵŽƟĞŵƉŽĞdžŝƐƚĞĞůƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƋƵĞůŽƐƌĞƋƵĞƌŝŵŝĞŶƚŽƐLJĞƐĨƵĞƌnjŽƐĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĂůĞƐƋƵĞŝŵƉůŝĐĂůĂ
ŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶĚĞůĞŶĨŽƋƵĞĚĞŐĠŶĞƌŽĞŶůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůŽƐĐĂƐŽƐŶŽƐŽŶƉĂƌƚĞĚĞůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞŝĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ
ĚĞůĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͘ůƌĞĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞĞƐƚĞŚĞĐŚŽĞƐĞůƉƵŶƚŽĚĞƉĂƌƟĚĂĚĞůĂĂƉƵĞƐƚĂĞdžƉůşĐŝƚĂĞŶĞƐƚĞ
WW͕ĚĞŝŶŝĐŝĂƌƐĞƉƌŽƉŽŶŝĞŶĚŽĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐƉŝůŽƚŽĚĞƵŶĂŐĞƐƟſŶĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶĂŶŝǀĞůĚĞů
ĐƵĞŶĐĂƐƉĞĚĂŐſŐŝĐĂƐ;ǀĞƌƉĄƌƌĂĨŽϴ͘ϯ͘ϭLJD͕ŝŶĚŝĐĂĚŽƌϱͿ͘>ĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂĚĞƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŝnjĂĐŝſŶĂƐşĞůĞŐŝĚĂ
ƉŽĚƌĄƐĞŶƚĂƌůĂƐďĂƐĞƐ;ĐŽŵŽĞƐůĂĨƵŶĐŝſŶĚĞůW/WͿĚĞŝŵƉƵůƐĂƌůĂŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶĚĞůĂƐƉĞĐƚŽĚĞŐĠŶĞƌŽLJ
ŐĞŶĞƌĂĐŝŽŶĂůĞŶůĂƐŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂƐĂƉĂƌƟƌĚĞůĂƐŝŐƵŝĞŶƚĞĨĂƐĞĚĞůWE;ϮϬϮϬͲϮϬϮϱͿ͘
8.4.5   Gobernabilidad  Hídrica
ĂĚĂƐƵŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ƐŽĐŝĂůLJƉƌŽĚƵĐƟǀŽĚĞůƉĂşƐ͕ůĂƉƌŽŵŽĐŝſŶ͕ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
LJ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŐŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚ ŚşĚƌŝĐĂ ƐĞ ĐŽŶƐƟƚƵLJĞ ĞŶ ƵŶĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ƚƌĂŶƐǀĞƌƐĂů Ă ƚŽĚŽƐ ůŽƐ
componentes  del  PNC,  a  ser  implementada  alrededor  de  4  ejes:  
ŝͿĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐĚĞůWEĂůŽƐŶŝǀĞůĞƐƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ĚĞĂĐƵĞƌĚŽĂƐƵƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ;ǀĞƌ
ƉĄƌƌĂĨŽϭϭ͘ϭͿ͘
ŝŝͿ&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĚĞůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐĂƵƚŽŶſŵŝĐĂƐ͕ƌĞƐƉĞĐƚŽĂůĂĐŽŶĚƵĐĐŝſŶĞĨĞĐƟǀĂ
de  las  acciones  del  PNC,  incluyendo  la  consolidación  de  los  OGC.
ŝŝŝͿdƌĂŶƐǀĞƌƐĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJŐĞƐƟſŶĚĞĂŐƵĂLJƌĞĐƵƌƐŽƐĂƐŽĐŝĂĚŽƐ͘
ŝǀͿĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůDĂƌĐŽ>ĞŐĂůƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂ͕ĂƉŽƌƚĂŶĚŽĚĞƐĚĞůĂƉƌĄĐƟĐĂĚĞůĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐLJĚĞ
la  interacción  con  los  actores  de  las  cuencas.
La  concertación  para  la  implementación  de  la  GIRH/MIC  entre  diferentes  actores  y  usuarios  en  una  cuenca  
es  un  proceso  de  negociación  de  intereses,  argumentos  y  propuestas,  para  establecer  arreglos  y  acuerdos  

Plan  Nacional  de  Cuencas 107


ƌĞƐƉĞĐƚŽĂůĂƐŽůƵĐŝſŶĚĞƉƌŽďůĞŵĂƐĐƌşƟĐŽƐLJĞŶŐĞŶĞƌĂůƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂLJĞůƵƐŽĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐ
hídricos.  Este  principio  se  considera  de  manera  transversal  para  todos  los  componentes  del  PNC.
WĂƌƟĐƵůĂƌŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂƟĞŶĞŶůŽƐĐŽŶŇŝĐƚŽƐƋƵĞƐĞŐĞŶĞƌĂŶĞŶƚŽƌŶŽĂůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐ͗ĂŐƵĂ͕ƟĞƌƌĂ͕
ĂŵďŝĞŶƚĞLJƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐ͘>ŽƐĐŽŶŇŝĐƚŽƐƉŽƌĞůĂŐƵĂĂŵĞŶƵĚŽĞƐƚĄŶƌĞůĂĐŝŽŶĂĚŽƐĂƉƌŽďůĞŵĂƐLJĚŝƐƉƵƚĂƐƉŽƌĞů
ĂĐĐĞƐŽĂůĂƐĨƵĞŶƚĞƐĚĞůĂŐƵĂLJŽƚƌŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐ͘ƐƚŽƐĐŽŶŇŝĐƚŽƐƉŽƌůŽŐĞŶĞƌĂůƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶĞŶƚƌĞƵƐƵĂƌŝŽƐĚĞ
las  partes  alta,  media  y  baja  de  una  cuenca.  La  GIRH/MIC  implica  la  concertación  y  negociación  respecto  a  las  
ĚŝƐĐƌĞƉĂŶĐŝĂƐLJůĂƌĞŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶŚĂĐŝĂŶƵĞǀŽƐĂƌƌĞŐůŽƐƐŽĐŝĂůĞƐ͕ĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůŵĂŶĞũŽĚĞůŽƐĐŽŶŇŝĐƚŽƐĐŽŵŽ
sustento  importante  para  el  desarrollo  local  y  la  GIRH  en  cuencas.
ϴ͘ϰ͘ϲ 'ĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐƚƌĂŶƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂƐ
WŽƌĞůƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽďŽůŝǀŝĂŶŽĞƐĐƵƌƌĞŶĂŐƵĂƐĚĞĐƵĞŶĐĂƐĐŽŵƉĂƌƟĚĂƐĐŽŶƉƌĄĐƟĐĂŵĞŶƚĞƚŽĚŽƐƐƵƐǀĞĐŝŶŽƐ͗WĞƌƷ͕
ŚŝůĞ͕ƌĂƐŝů͕ƌŐĞŶƟŶĂLJWĂƌĂŐƵĂLJ͘^ĞŐƷŶƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂƐĚĞů^ĞƌǀŝĐŝŽEĂĐŝŽŶĂůĚĞ,ŝĚƌŽŐƌĂİĂEĂǀĂů͕ĞůϱϰйĚĞ
ůĂƐĨƌŽŶƚĞƌĂƐĚĞŽůŝǀŝĂƐŽŶƌşŽƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjŽƐ͘ŶŝǀĞůƉŽůşƟĐŽůĂŐĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐLJĂŐƵĂƐƚƌĂŶƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂƐ
es  liderada  por  el  Ministerio  de  Relaciones  Exteriores  y  a  nivel  técnico  intervienen  el  Ministerio  de  Medio  
ŵďŝĞŶƚĞLJŐƵĂLJŽƚƌĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐǀŝŶĐƵůĂĚĂƐĐŽŶůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐĞŶĞƐƚŽƐĞƐƉĂĐŝŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐ͘
ůWEĐŽŶƚƌŝďƵLJĞĂůĂŐĞƐƟſŶŝŶƚĞŐƌĂĚĂĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐĞŶůĂƐĐƵĞŶĐĂƐƚƌĂŶƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂƐ͕ĞŶĞůŵĂƌĐŽ
ĚĞůĂƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐLJĂƚƌŝďƵĐŝŽŶĞƐĚĞůDDLJƐĞŐƷŶůŽƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐůŝŶĞĂŵŝĞŶƚŽƐ͗
Ͳ >Ă ƉƌŽŵŽĐŝſŶ͕ ĨĂĐŝůŝƚĂĐŝſŶ LJ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů ƉĂƌĂ ůĂ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞ ĞƐƚƵĚŝŽƐ͕
ƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶLJŵĂŶĞũŽĚĞďĂƐĞĚĞĚĂƚŽƐLJďĂŶĐŽƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͕ďĂũŽůĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ
del    fortalecimiento  de  la  base  de  conocimientos  socio-­‐técnicos  para  la  toma  de  decisiones  sobre  el  
ŵĞũŽƌĂŵŝĞŶƚŽLJůĂĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŶĂĐŝŽŶĂůLJƚƌĂŶƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐ
transfronterizas.
-­‐   Caracterización   y   monitoreo   de   los   cuerpos   de   agua   en   cuencas   transfronterizas,   en   estrecha  
coordinación  con  los  órganos  técnicos  responsables  de  los  países  colindantes.
Ͳ ƐƚƵĚŝŽƐĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐLJĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐĞŶĐƵĞŶĐĂƐƚƌĂŶƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂƐ͖
Ͳ DŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐƐŽĐŝŽͲƚĠĐŶŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ͕ĂƐşĐŽŵŽůĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ
de   colaboración   y   cooperación   transfronteriza   a   nivel   de   proyectos,   entre   gobiernos   locales   y   de  
ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐĚĞƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐĞŶnjŽŶĂƐĚĞŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂ͘
Ͳ /ĚĞŶƟĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚ ĂŶƚĞ Ğů ĐĂŵďŝŽ ĐůŝŵĄƟĐŽ LJ ĚĞ ůŽƐ ƌĞƋƵĞƌŝŵŝĞŶƚŽƐ ĚĞ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ͕
ƉƌĞǀĞŶĐŝſŶLJŵŝƟŐĂĐŝſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐĚĞĚĞƐĂƐƚƌĞƐLJĚĞƉƌŽĐĞƐŽƐĐƌşƟĐŽƐĚĞĚĞŐƌĂĚĂĐŝſŶLJĚĞƐĞƌƟĮĐĂĐŝſŶ͕
así  como  de  recuperación  de  ecosistemas  en  peligro  en  cuencas  transfronterizas.
Ͳ ŽůĂďŽƌĂĐŝſŶĐŽŶůĂƐƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƐŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐƚƌĂŶƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂƐ͘
Ͳ ĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĂĐĐŝŽŶĞƐLJƉƌŽLJĞĐƚŽƐ'/Z,ͬD/ĞŶĐƵĞŶĐĂƐƚƌĂŶƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂƐ͖
Ͳ WƌŽŵŽĐŝſŶLJĂƉŽLJŽĂůĂĐŽŶĨŽƌŵĂĐŝſŶLJŐĞƐƟſŶĚĞƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĞŶĐƵĞŶĐĂƐƚƌĂŶƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂƐ͘
Ͳ ^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĞƐƚƵĚŝŽƐĚĞĐĂƐŽĚĞůŽƐĚŝǀĞƌƐŽƐĞũĞŵƉůŽƐĚĞŐĞƐƟſŶ
ƚƌĂŶƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐŽĚĞůĂŐĞƐƟſŶďŽůŝǀŝĂŶĂĚĞĞƐƚŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐ͕ƉĂƌĂƌĞĨŽƌnjĂƌĐŽŶůĂƐ
ůĞĐĐŝŽŶĞƐĂƉƌĞŶĚŝĚĂƐ͕ůĂƐĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐLJƉŽůşƟĐĂƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐLJĚĞƚƌĂƚĂĚŽƐŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͘
Ͳ ƉŽƌƚĂƌŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶƚĠĐŶŝĐĂĂĐŽŵŝƐŝŽŶĞƐďŝͲLJƚƌŝͲŶĂĐŝŽŶĂůĞƐƉĂƌĂĨŽƌƚĂůĞĐĞƌůĂƐƉŽůşƟĐĂƐƐŽďƌĞĐƵĞƌƉŽƐ
ĚĞĂŐƵĂLJĐƵĞŶĐĂƐĐŽŵƉĂƌƟĚĂƐ͘
Ͳ ĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĞŶ ĂůŝĂŶnjĂ ĐŽŶ ŽƌŐĂŶŝƐŵŽƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚŽƐ ĞŶ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ĐƵĞŶĐĂƐ
ƚƌĂŶƐĨƌŽŶƚĞƌŝnjĂƐ͕ĚŝƌŝŐŝĚĂĂŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͕ŐŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐ͕ŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐƉƷďůŝĐĂƐLJŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ͕
sociales  y  territoriales.  

108 Plan  Nacional  de  Cuencas


9. Presupuesto plurianual 2013 - 2020

9.1 Presupuesto plurianual


El  presupuesto  plurianual  presentado  en  Tabla  37  está  dividido  en  dos  periodos,  2013-­‐2016  y  2017-­‐2020.  El  
primer  periodo  corresponde  al  programa  plurianual  del  PDC2  inicial,  cuya  vigencia  contemplaba  un  periodo  
ĚĞĐŝŶĐŽĂŹŽƐ;ϮϬϭϯͲϮϬϭϳͿ͘ŶĞůĂŹŽϮϬϭϲĞů'ŽďŝĞƌŶŽĚĞŽůŝǀŝĂĚĞĐŝĚĞĂŵƉůŝĂƌĞůƉƌŽŐƌĂŵĂWEϮŚĂƐƚĂ
ϮϬϮϬ͕ĚĞďŝĚŽĂƐƵŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶĞŶĞůW^ĐŽŶƉƌŽLJĞĐĐŝſŶŽƉĞƌĂƟǀĂLJĮŶĂŶĐŝĞƌĂŚĂƐƚĂϮϬϮϬ͕LJĐŽŶƵŶŶŝǀĞů
ĚĞŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĞŶůŽƐϳĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐƐƵƐƚĂŶĐŝĂůŵĞŶƚĞŵĄƐĂŵďŝĐŝŽƐŽĂůĚĞůŽƐĂŹŽƐĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ;ŵĄƐĚĞϰdžͿ͘
Por  esta  razón  el  MMAyA  ha  establecido  la  conveniencia  de  ajustar  el  presupuesto  del  PNC  para  el  año  2017  
concordante  con  las  nuevas  metas  y  techo  presupuestario  establecido  en  el  PDES  y  en  el  PSDI-­‐MMAyA.
El  presupuesto  2017-­‐2020  se  resume  de  la  siguiente  manera:  Presupuesto  total  plurianual  de  351,1  millones  
de  dólares,  que  representa  una  cuadruplicación  en  comparación  con  los  cuatro  años  anteriores.  El  nivel  de  
ůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐƚŽƚĂůĞƐĂŶƵĂůĞƐĐƌĞĐĞĚĞΨϭϮ͕ϰŵŝůůŽŶĞƐĞŶϮϬϭϯĂΨϮϴ͕ϲŵŝůůŽŶĞƐĞŶϮϬϭϲ͕LJĚĞΨϰϬŵŝůůŽŶĞƐ
ĞŶϮϬϭϳĂΨϭϮϳ͕ϳŵŝůůŽŶĞƐĞŶϮϬϮϬ͘ƐƚĂƚĞŶĚĞŶĐŝĂĚĞĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽĞƐĞůƌĞŇĞũŽĚĞůĂŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂƋƵĞƟĞŶĞůĂ
ŐĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐLJƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐĞŶůĂĂŐĞŶĚĂĚĞůĂƉŽůşƟĐĂŶĂĐŝŽŶĂů͘>ŽƐĐŽŵƉŽŶƚĞƐĐŽŶŵĂLJŽƌƉĞƐŽĞŶ
ĞůƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐŽŶůĂŐĞƐƟſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐƋƵĞĐŽŶΨϭϭϲŵŝůůŽŶĞƐĐŽŶƚĞŵƉůĂƵŶĂƵŵĞŶƚŽĚĞĐĂƐŝϱdž͕ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ
ĞŶ '/Z,ͬD/ ƐĞ ŚĂŶ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂĚŽ Ϯ͕ϱdž ;ΨϭϬϬ ŵŝůůŽŶĞƐͿ LJ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ŚşĚƌŝĐĂ ĚĞ ϭ͕ϱ ŵŝůůŽŶĞƐ
ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂĚŽĞŶĞůϮϬϭϯͲϮϬϭϲƐĞŝŶĐƌĞŵĞŶƚĂĂΨϵϬŵŝůůŽŶĞƐ͘ĞďĞŶŽƚĂƌƐĞĞůŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽĚĞůƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ
ĚĞů ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞ ϰ ƉŽƌ ƵŶ ĨĂĐƚŽƌ ĚĞ ϲϬdž͕ ƌĞŇĞũĂŶĚŽ ƵŶ ĐĂŵďŝŽ ĚĞ ŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶ ŚĂĐŝĂ ůĂ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ
ĐĂůŝĚĂĚĂŵďŝĞŶƚĂůŵƵLJƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽĂŶŝǀĞůĚĞůĂƐƉŽůşƟĐĂƐƉƷďůŝĐĂƐ͘^ŝďŝĞŶůŽƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐϮ͕ϯLJϰĚŽŵŝŶĂŶ
el   presupuesto   plurianual,   es   de   resaltar   que   otros   componentes   como   el   desarrollo   de   PDC   contempla  
ƵŶ ŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽ ĚĞ ϰ͕ϱdž ;Ψϭϵ͕ϱ ŵŝůůŽŶĞƐͿ͕ W/W ƐĞ ŚĂ ĚƵƉůŝĐĂĚŽ ;Ψϵ ŵŝůůŽŶĞƐͿ͕ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ LJ
ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶƐĞĞůĞǀſĞŶϯdž;Ψϰ͕ϳŵŝůůŽŶĞƐͿLJ&/ͲĐŽŶƚĞŵƉůĂΨϭϬ͕ϴŵŝůůŽŶĞƐ;ϲdžͿ͘ŽŶĞƐƚŽƐŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽƐƐĞ
ĂĚǀŝĞƌƚĞĞůĂƵŵĞŶƚŽƐƵƐƚĂŶĐŝĂůĚĞůŽƐƚĞĐŚŽƐƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝŽƐƉůƵƌŝĂŶƵĂůĞƐĚĞůWE͕ƌĞŇĞũĄŶĚŽƐĞůĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚ
de  acompañar  el  aumento  de  los  gastos  de  inversión  con  inversiones  para  el  fortalecimiento.
ĞďĞƌĞƐĂůƚĂƌƐĞƋƵĞůŽƐƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƐƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽƐƐŽŶĞůƌĞŇĞũŽĚĞƵŶĂŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐƉŽƌ
medio   de   un   conjunto   de   programas   y   proyectos,   bajo   modalidades   y   a   través   de   diversos   canales19.   Una  
ƉƌŽƉŽƌĐŝſŶŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĚĞĞƐƚŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐLJƉƌŽLJĞĐƚŽƐĂƷŶƟĞŶĞƋƵĞĚĞĮŶŝƌƐĞLJĚŝƐĞŹĂƌƐĞ͕ƉŽƌĞƐƚĂƌĂnjſŶ
ĚĞďĞŶƚŽŵĂƌƐĞůŽƐŵŽŶƚŽƐƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂĚŽƐĐŽŵŽŝŶĚŝĐĂƟǀŽƐ͕ĂƐĞƌĂũƵƐƚĂĚŽƐĞŶĨƵŶĐŝſŶĂůĂĐŽŶĐƌĞƟnjĂĐŝſŶ
de  estos  programas.

19
ũĞŵƉůŽƐĚĞĞƐƚŽ͗WƌŽŐƌĂŵĂWŝůŽƚŽĚĞZĞƐŝůŝĞŶĐŝĂůŝŵĄƟĐĂͲWWZ͖WƌŽŐƌĂŵĂĚĞZĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶĚĞů>ĂŐŽŵĞŶŽƌĚĞdŝƟĐĂĐĂ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 109


dĂďůĂϯϳWƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƉůƵƌŝĂŶƵĂůϮϬϭϯͲϮϬϭϲLJϮϬϭϳͲϮϬϮϬƉŽƌĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐLJůşŶĞĂƐĚĞĂĐĐŝſŶ͕ĞŶŵŝůůŽŶĞƐĚĞh^Ψ

2013-­‐ 2017-­‐ ´17-­‐´20  


Componente,  Línea  de  Acción 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
2016 2020 %  PP
ϭ͘'ĞƐƟſŶĚĞƵĞŶĐĂƐƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐLJWůĂŶĞƐŝƌĞĐƚŽƌĞƐĚĞƵĞŶĐĂ
0.910 0.970 1.020 1.170 4.070 3.273 4.949 6.208 5.164 19.594 5.6%
;'ͲWͿ
1.1  Desarrollo  de  instrumentos  técnicos,  metodológicos  y  
0.015 0 0.005 0 0.02 0.0%
ŶŽƌŵĂƟǀŽƐLJƉŽůşƟĐĂƐƉĂƌĂůĂ'ͲW
1.2  Desarrollo  e  implementación  de  PDC 3.211 4.882 6.151 5.097 19.341 5.5%
1.3  Coordinación  y  monitoreo  Componente  1-­‐PDC 0.047 0.067 0.052 0.067 0.233 0.1%
2.  Inversiones  en  GIRH-­‐MIC 5.795 7.205 11.365 17.045 41.410 16.213 21.525 28.772 33.692 100.202 28.5%
2.1  Desarrollo  de  instrumentos  técnicos,  metodológicos  y  
0.098 0.035 0.012 0.012 0.157 0.0%
ŶŽƌŵĂƟǀŽƐƉĂƌĂůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĞŶ'/Z,ͬD/
2.2  Implementación  de  proyectos  GIRH/MIC 15.925 21.225 28.57 33.49 99.21 28.3%
2.3  Coordinación,  monitoreo  y  evaluación  de  proyectos  GIRH/MIC 0.19 0.265 0.19 0.19 0.835 0.2%
ϯ͘'ĞƐƟſŶĚĞZŝĞƐŐŽƐ,ŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐLJĚĞĂŵďŝŽůŝŵĄƟĐŽ;'Z,Ͳ
4.265 5.835 7.355 7.880 25.335 12.448 29.183 35.74 39.335 116.706 33.2%
Ϳ
3.1  Desarrollo  de  instrumentos  técnicos,  metodológicos  y  
0.085 0.02 0 0 0.105 0.0%
ŶŽƌŵĂƟǀŽƐƉĂƌĂůĂ'Z,LJ
3.2  Implementación  de  SATH  a  nivel  nacional  y  subnacional 0.848 1.848 2.92 2.32 7.936 2.3%
ϯ͘ϯ/ŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐƉĂƌĂůĂ'ĞƐƟſŶZŝĞƐŐŽƐ,ŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐLJ 11.5 27.3 32.8 37 108.6 30.9%
ϯ͘ϰŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂůLJƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ
0.015 0.015 0.02 0.015 0.065 0.0%
al  componente  3-­‐GRHyCC
ϰ͘'ĞƐƟſŶĚĞůĂĂůŝĚĂĚ,şĚƌŝĐĂ;',Ϳ 0.250 0.405 0.465 0.465 1.585 6.281 14.954 28.519 40.309 90.063 25.7%
ϰ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐLJŶŽƌŵĂƟǀŽƐƉĂƌĂůĂ', 0.022 0.025 0.005 0 0.052 0.0%
4.2  Implementación  de  medidas  para  la  GCH 6.21 14.81 28.46 40.19 89.67 25.5%
ϰ͘ϯ&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐƉĂƌĂůĂ', 0.005 0.075 0.01 0.075 0.165 0.0%
ϰ͘ϰŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞŝŶƚĞƌƐĞĐƚŽƌŝĂůLJƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ
0.044 0.044 0.044 0.044 0.176 0.1%
al  componente  4-­‐GCH
ϱ͘WƌŽŐƌĂŵĂ/ŶƚĞƌĐƵůƚƵƌĂůĚĞƵĞŶĐĂƐWĞĚĂŐſŐŝĐĂƐ;W/WͿ 0.630 1.100 1.690 1.130 4.550 0.877 1.865 2.69 3.607 9.039 2.6%
5.1  Implementación  de  cuencas  pedagógicas 0.785 1.77 2.615 3.5 8.67 2.5%
ϱ͘Ϯ^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶLJĚŝĨƵƐŝſŶĚĞƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĚĞůW/W 0.005 0.04 0.01 0.04 0.095 0.0%
ϱ͘ϯŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽLJŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞů
0.087 0.055 0.065 0.067 0.274 0.1%
PICP
ϲ͘'ĞƐƟſŶĚĞƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶLJĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶŚşĚƌŝĐŽͲ
0.270 0.310 0.400 0.390 1.370 0.395 1.119 2.47 0.687 4.671 1.3%
ĂŵďŝĞŶƚĂů;'^/Ϳ
ϲ͘ϭĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞ
0.01 0.01 0 0 0.02 0.0%
información  y  la  comunicación  hídrico-­‐ambiental
6.2  Implementación  modular  del  sistema  nacional  de  información  
0.109 0.609 2.177 0.398 3.293 0.9%
ĚĞĂŐƵĂLJŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞ;^/Z,ͬ'ĞŽ^/Z,Ϳ
6.3  Estudios  e  inventarios  de  alcance  nacional  para  la  ampliación  
de  la  base  de  información  de  agua  y  medio  ambiente  del  SIRH/ 0.202 0.406 0.204 0.2 1.012 0.3%
GeoSIRH
6.4  Servicios  de  información  hídrico-­‐ambiental  y  de  apoyo  a  
0.005 0.025 0.02 0.02 0.07 0.0%
usuarios  del  SIRH/GeoSIRH
6.5  Comunicación  externa 0.067 0.067 0.067 0.067 0.268 0.1%
ϲ͘ϲŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽLJŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞů
0.002 0.002 0.002 0.002 0.008 0.0%
componente  6-­‐GSIC-­‐HA
ϳ͘&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂ
0.288 0.408 0.508 0.508 1.712 0.557 2.112 3.202 4.917 10.788 3.1%
ůĂŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů;&/ͲͿ
7.1  Desarrollo  de  estrategias  e  instrumentos  para  el  
0.055 0.055 0.005 0 0.115 0.0%
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞŶ',ĂŶŝǀĞůĚĞůĂƐdƐ
7.2  Implementación  del  PFI-­‐PNC 0.44 1.995 3.135 4.855 10.425 3.0%
ϳ͘ϯŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů͕ƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽLJŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞ
0.062 0.062 0.062 0.062 0.248 0.1%
los  procesos  de  FI-­‐GHA
Total  general 12.408 16.233 22.803 28.588 80.032 40.044 75.707 107.601 127.711 351.063 100.0%

2017
9.2   Distribución  territorial  de  la  inversión  2017-­‐2020
El   siguiente   cuadro   presenta   la   distribución   territorial   del   presupuesto   plurianual.   Las   inversiones   a   nivel  
nacional  representan  alrededor  del  5,8%.  Estos  costos  conciernen  sobre  todo  el  funcionamiento  del  VRHR,  
los  gastos  de  fortalecimiento  a  nivel  nacional,  el  monitoreo  del  programa,  el  desarrollo  de  instrumentos,  guías  
y  normas,  el  SIRH  y  la  comunicación.  En  este  costo  también  está  comprendido  el  PICP,  por  el  carácter  del  
programa  del  diálogo  de  saberes  y  desarrollo  de  conocimientos,  se  ha  visto  por  conveniente  enfocarlo  como  
programa  nacional  y  no  asociado  a  los  PDC  en  CE.  
Tabla  38  Presupuesto  plurianual  2017-­‐202020:  distribución  territorial

Nivel  territorial 2017 2018 2019 2020 2017-­‐2020 %  total


Nivel  Nacional 2.617 5.165 6.964 5.561 20.307 5.8%
Katari 5.012 11.866 16.215 15.285 48.378 13.8%
Rocha 5.355 6.902 10.352 13.697 36.306 10.3%
Mizque 3.646 8.872 11.332 9.377 33.227 9.5%
Azero 0.665 1.667 2.327 6.657 11.316 3.2%
Arque  Tapacarí 0.272 3.43 3.637 3.957 11.296 3.2%
Yapacaní 0.09 0.345 0.362 1.452 2.249 0.6%
Río  Grande 4.471 6.787 7.496 8.461 27.215 7.8%
Lago  Poopó 1.361 4.817 9.697 13.287 29.162 8.3%
Cachimayo 0.475 1.751 3.867 3.997 10.09 2.9%
Pampa  Huari 0 0.017 1.112 3.762 4.891 1.4%
Guadalquivir 0.055 0.111 3.022 6.407 9.595 2.7%
Cotagaita 0.015 0.727 3.177 5.382 9.301 2.6%
Tupiza 0.01 0.238 3.167 6.052 9.467 2.7%
Arroyo  Bahía 0 0 0.002 0.085 0.087 0.0%
Otras  Cuencas 16 23.012 24.872 24.292 88.176 25.1%
Total  general 40.044 75.707 107.601 127.711 351.063 100.0%

Las  CE  con  mayores  niveles  de  inversión  son  aquellas  en  las  que  se  encaminaron  PDC  en  el  periodo  2013-­‐2017  
y  a  la  fecha  se  encuentran  en  implementación,  siendo  estas:  Katari,  Rocha,  Mizque,  Río  Grande  y  Cuenca  del  
>ĂŐŽWŽŽƉſ͘DŽŶƚŽƐŵĞŶŽƌĞƐƉĞƌŽƐƵƐƚĂŶĐŝĂůĞƐ;ĂůƌĞĚĞĚŽƌĚĞΨϭϬŵŝůůŽŶĞƐͿƐĞƟĞŶĞŶƉƌĞǀŝƐƚŽĚŝƌŝŐŝƌĂůĂƐ
ĚĞƌƋƵĞͲdĂƉĂĐĂƌş;ĐŽŶƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞWWZͿ͕njĞƌŽ͕ĂĐŚŝŵĂLJŽ;ƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞ<&tͿ͕ŽƚĂŐĂŝƚĂLJdƵƉŝnjĂ͘>ĂƐ
ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĞŶƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞWĞŶĞůƌĞƐƚŽĚĞƉƌŝŽƌŝnjĂĚĂƐƚĞŶĚƌĄŶĞŶĞƐƚĞƉĞƌŝŽĚŽ;ϮϬϭϳͲϮϬϮϬͿƵŶĐĂƌĄĐƚĞƌ
ĚĞŝŶŝĐŝĂĐŝſŶĚĞƉƌŽĐĞƐŽƐĂƐĞƌĐŽŶƟŶƵĂĚŽƐĞŶƵŶĂƐŝŐƵŝĞŶƚĞĨĂƐĞĚĞůWE͘
WĂƌĂĐƵŵƉůŝƌůĂƐƉƌŽLJĞĐĐŝŽŶĞƐĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐĞŶĞůƉƌĞƐĞŶƚĞWƌŽŐƌĂŵĂWůƵƌŝĂŶƵĂů͕ƐĞƌĄŶĞĐĞƐĂƌŝŽĚĂƌĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ
al   proceso   de   fortalecimiento   del   VRHR   para   la   implementación   del   PNC,   considerando   los   siguientes  
lineamientos:  
ϭͿZĞĨŽƌnjĂƌĞůĞƋƵŝƉŽĚĞůsZ,ZĞŶĨƵŶĐŝſŶĚĞůŽƐƌĞƋƵĞƌŝŵŝĞŶƚŽƐƉĂƌĂĐŽŶĚƵĐŝƌůĂƐĂĐĐŝŽŶĞƐƉƌĞǀŝƐƚĂƐĞŶĞů
ŵĂƌĐŽ ĚĞů WE͕ ƚĂŶƚŽ Ă ŶŝǀĞů ƚĠĐŶŝĐŽ ĐŽŵŽ ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽ LJ ŐĞƌĞŶĐŝĂů͕ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂŶĚŽ ĂĚĞŵĄƐ ƵŶ ĐŽŶƟŶƵŽ
proceso  de  desarrollo  de  capacidades  de  este  personal.

20
ŶŵŝůůŽŶĞƐĚĞh^Ψ͘

112 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

ϮͿĂƌĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚĂůĚĞƐĂƌƌŽůůŽLJĚŝĨƵƐŝſŶĚĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞŐĞƐƟſŶƋƵĞŝŶĐƌĞŵĞŶƚĞŶůĂĞĮĐŝĞŶĐŝĂŽƉĞƌĂƟǀĂ
ĞŶůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐŶŝǀĞůĞƐĚĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůWE͘
ϯͿĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂƌůĂƐƌĞƐƉŽŶƐĂďŝůŝĚĂĚĞƐƌĞƐƉĞĐƚŽĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůŽƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐĚĞůƉƌŽŐƌĂŵĂ͕ĂůŽƐ
gobiernos  subnacionales,  en  el  marco  de  sus  propias  competencias.
ϰͿŵƉůŝĂĐŝſŶĚĞůĂĐŽďĞƌƚƵƌĂLJƉŽĚĞƌĚĞĂĐƚƵĂĐŝſŶĚĞůĂƐƵŶŝĚĂĚĞƐĚĞƐĐŽŶĐĞŶƚƌĂĚĂƐĚĞůDDLJĂƚŽĚŽƐůŽƐ
ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐĐŽŶƵŶĂĐĂƌƚĞƌĂŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĚĞŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĚĞůWE͕ĂĮŶĚĞůŽŐƌĂƌƵŶĂŵĞũŽƌĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ
con  las  ETA´s.

Plan  Nacional  de  Cuencas 113


Estrategia de
Parte 3
implementación
Parte 3 Estrategia de implementación

10. Estrategia financiera


10.1 Mecanismos de financiamiento
ů WE ƐĞ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ĞƐƋƵĞŵĂƐ ĚĞ ĐŽͲĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůŽƐ ƉůĂŶĞƐ LJ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ĞŶƚƌĞ Ğů
ŐŽďŝĞƌŶŽĐĞŶƚƌĂů͕ŐŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐ͕ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐLJďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐďĂũŽĞůƉƌŝŶĐŝƉŝŽĚĞƐƵďƐŝĚŝĂƌŝĚĂĚ͕ĂĮŶĚĞůŽŐƌĂƌ
la  sostenibilidad  de  las  inversiones.  Este  principio  demanda  el  desarrollo  de  procesos  y  procedimientos  de  
ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶLJƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĐŽŶĐƵƌƌĞŶƚĞƐĚĞ'/Z,ͬD/͘
ƵƌĂŶƚĞ ƐƵ ƉƌŝŵĞƌ ƋƵŝŶƋƵĞŶŝŽ ĚĞ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ;ϮϬϬϴͲϮϬϭϮͿ͕ Ğů WE ƚƵǀŽ ĐŽŵŽ ƉƌŝŶĐŝƉĂů ƐƵƐƚĞŶƚŽ
ĮŶĂŶĐŝĞƌŽ ĞdžƚĞƌŶŽ ƵŶ ĂĐƵĞƌĚŽ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŶũƵŶƚŽ ;&Ϳ͕ ƐƵƐĐƌŝƚŽ ĞŶƚƌĞ Ğů ŐŽďŝĞƌŶŽ ĚĞ ŽůŝǀŝĂ
LJ ĂŐĞŶĐŝĂƐ ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ƵƌŽƉĞĂƐ ;,ŽůĂŶĚĂ͕ ^ƵŝnjĂ͕ ^ƵĞĐŝĂ͕ ůĞŵĂŶŝĂ LJ ŝŶĂŵĂƌĐĂͿ͘  ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ĞƐƚĞ
ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ͕ƐĞǀŝĂďŝůŝnjĂƌŽŶĂůƌĞĚĞĚŽƌĚĞůϱϬйĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐƋƵĞƐĞŝŶǀŝƌƟĞƌŽŶĞŶĞƐƚĞƉĞƌŝŽĚŽLJ
ůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐƌĞƐƚĂŶƚĞƐĨƵĞƌŽŶŐĞƐƟŽŶĂĚŽƐĂƉĂƌƟƌĚĞůŽƐĂƉŽƌƚĞƐĚĞůŽƐŐŽďŝĞƌŶŽƐƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ;ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐLJ
ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐͿLJƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞůdĞƐŽƌŽ'ĞŶĞƌĂůĚĞůĂEĂĐŝſŶ;d'EͿ͘ů&ĐŽŶƟŶƵſũƵŐĂŶĚŽƵŶƌŽůŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ
ĞŶ Ğů ƉĞƌŝŽĚŽ ϮϬϭϯ ʹ ϮϬϭϳ͕ ĂƵŶƋƵĞ ůĂ ĐŽŵƉŽƐŝĐŝſŶ ĚĞ ĚŽŶĂŶƚĞƐ ĐĂŵďŝſ ;ƐĂůŝĞƌŽŶ ,ŽůĂŶĚĂ LJ ŝŶĂŵĂƌĐĂ͕
LJĠůŐŝĐĂƐĞŝŶĐŽƌƉŽƌſͿ͘ů&ĨƵĞĂĐŽŵƉĂŹĂĚŽĚƵƌĂŶƚĞƚŽĚŽĞƐƚĞƉĞƌŝŽĚŽƉŽƌĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐĚĞ
ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂ;dͿŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů͘WĂƌĂĞůƉĞƌŝŽĚŽϮϬϭϳͲϮϬϮϬĞƐƚĄƉƌĞǀŝƐƚŽĞdžƚĞŶĚĞƌĞů&ƉŽƌůĂƐǀĞŶƚĂũĂƐ
que  brinda  el  mecanismo  para  las  partes.
ĞƐĚĞϮϬϭϬƐĞĂŹĂĚŝſĂƵŶŶƵĞǀŽŵĞĐĂŶŝƐŵŽ͕ĞůƉŽLJŽ^ĞĐƚŽƌŝĂůWƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝŽĚĞůĂhŶŝſŶƵƌŽƉĞĂ;^WEͿ͘
Los  recursos  del  ASPNC  no  llegan  directamente  al  MMAyA  sino  que  son  transferidos  al  TGN  mientras  que  el  
ĚĞƐĞŵďŽůƐŽĚĞƐƵƐĨŽŶĚŽƐŶŽĞƐƚĄďĂƐĂĚŽĞŶƌĞƐƉĂůĚŽƐĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽƐƐŝŶŽĞŶůĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞĚĞƐĞŵƉĞŹŽ
ĚĞůWE͘WĂƌĂĞƐƚĞĮŶĞůDDLJĚĞƐĂƌƌŽůůſĞůDĂƌĐŽĚĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞĞƐĞŵƉĞŹŽ;DͿ͘ŶϮϬϭϰůĂh
y   el   gobierno   de   Bolivia   suscribieron   un   acuerdo   para   una   nueva   etapa   de   ASP   al   PNC,   del   2015   al   2017.  
ŶƵŶĂƐŝŐƵŝĞŶƚĞĞƚĂƉĂ͕ĚĞϮϬϭϳͲϮϬϮϬ͕ůĂĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶĚĞůW^ĞƐƚĂƌĄĚĞƐƟŶĂĚĂĂůWELJŽƚƌŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐ
ĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐĚĞůDDLJ͕ĞƐƉĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞƐƵƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĨŽƌĞƐƚĂůLJĚĞĄƌĞĂƐƉƌŽƚĞŐŝĚĂƐ͘ƚĂůĮŶ͕
el  MMAyA  y  la  UE  han  desarrollado  y  acordado  un  marco  de  evaluación  de  desempeño  MED  con  indicadores  
de  alcance  más  amplio  que  el  MED-­‐PNC  2013-­‐2017.  
ůWƌŽŐƌĂŵĂWŝůŽƚŽĚĞZĞƐŝůŝĞŶĐŝĂůŝŵĄƟĐĂ;WWZͿĐƵĞŶƚĂĐŽŶƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞů&ŽŶĚŽĚĞ/ŶǀĞƌƐŝſŶĚĞůůŝŵĂ;/&Ϳ͕
ƋƵĞƐĞĞƐƚĂďůĞĐŝſĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůĂŽŶǀĞŶĐŝſŶDĂƌĐŽĚĞůĂƐEĂĐŝŽŶĞƐhŶŝĚĂƐƐŽďƌĞĞůĂŵďŝŽůŝŵĄƟĐŽ
;DEhͿ͘ůĞŶĨŽƋƵĞĚĞůWƌŽŐƌĂŵĂƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽĚĞZĞƐŝůŝĞŶĐŝĂůŝŵĄƟĐĂĚĞŽůŝǀŝĂ;^WZͿƉƌĞƐĞŶƚĂĚŽĂůĂƐ
ĞŶƟĚĂĚĞƐƋƵĞĮŶĂŶĐŝĂŶĞůWWZ͗ĂŶĐŽDƵŶĚŝĂů;DͿLJĂŶĐŽ/ŶƚĞƌĂŵĞƌŝĐĂŶŽĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽ;/Ϳ͕ĞƐĞůĚĞůĂ
'ĞƐƟſŶ/ŶƚĞŐƌĂůĚĞůŽƐZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽƐĞŶƵĞŶĐĂƐ;'/Z,ͿLJƐƵĞũĞĐƵĐŝſŶŚĂƐŝĚŽĚĞůĞŐĂĚĂƉŽƌĞůDŝŶŝƐƚĞƌŝŽ

Plan  Nacional  de  Cuencas 117


ĚĞWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĂůsZ,Z͘ůĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĚĞůWWZƋƵĞƐĞĞũĞĐƵƚĂĐŽŵŽƉĂƌƚĞŝŶƚĞŐƌĂůĚĞĞƐƚĞWƌŽŐƌĂŵĂ
WůƵƌŝĂŶƵĂů͕ĐŽŵƉƌĞŶĚĞΨϰŵŝůůŽŶĞƐĚĞĚŽŶĂĐŝſŶLJΨϮϬŵŝůůŽŶĞƐĚĞƉƌĠƐƚĂŵŽ͕ƋƵĞƐĞƌĄŶŝŶǀĞƌƟĚŽƐĞŶĞůŵĂƌĐŽ
ĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŽƐWůĂŶĞƐŝƌĞĐƚŽƌĞƐĚĞƵĞŶĐĂĚĞůŽƐƌşŽƐ<ĂƚĂƌŝLJ'ƌĂŶĚĞ͘>ĂŵĂLJŽƌƉĂƌƚĞĚĞůĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ
WWZ;ĐĞƌĐĂĚĞΨϳϱŵŝůůŽŶĞƐͿĞƐĚĞƐƟŶĂĚŽĂŽďƌĂƐLJƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞƐĂŽƚƌŽƐƐƵďƐĞĐƚŽƌĞƐ
;ƌŝĞŐŽ͕ĂŐƵĂƉŽƚĂďůĞͿ͕LJŶŽƐŽŶŝŶĐůƵŝĚŽƐĞŶĞůƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽĚĞůƉƌĞƐĞŶƚĞWƌŽŐƌĂŵĂWůƵƌŝĂŶƵĂů͘
ŽŶũƵŶƚĂŵĞŶƚĞĐŽŶĞƐƚŽƐŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽLJĂŶƟĐŝƉĂŶĚŽƚĞŶĚĞŶĐŝĂƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĞŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ
ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ LJ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͕ Ğů DDLJ LJ Ğů DW ĞƐƚĄŶ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶĚŽ
ŶƵĞǀĂƐŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂĐƵďƌŝƌĞůŝŶĐƌĞŵĞŶƚŽĚĞůƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽĂŶƵĂů͕ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂŶĚŽůĂƐĨƵĞŶƚĞƐ
ĚĞ ĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ ƚĠĐŶŝĐĂͲĮŶĂŶĐŝĞƌĂ͗ ŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ Ğ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ͕ ďŝůĂƚĞƌĂůĞƐ LJ ŵƵůƟůĂƚĞƌĂůĞƐ͕ ĚŽŶĂĐŝŽŶĞƐ LJ
ĐƌĠĚŝƚŽƐ͘ĚĞŵĄƐƐĞďƵƐĐĂƌĄĂĐƟǀĂƌŶƵĞǀŽƐŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐƉĂƌĂůĂƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶƉƌŝǀĂĚĂĞŶĞůĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ
ĚĞůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĞŶŐĞƐƟſŶĚĞĂŐƵĂLJĐƵĞŶĐĂƐ͘
>Ă ĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĐŝſŶ ĚĞ ĨƵĞŶƚĞƐ LJ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ŝŶĐůƵLJĞ Ğů ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ W͕ ƉƌŽƚĂŐŽŶŝnjĂĚŽƐ ƉŽƌ
gobernaciones  en  caso  de  cuencas  estratégicas  que  se  encuentren  en  un  solo  departamento  o  por  el  MMAyA  
ĞŶĐĂƐŽĚĞĐƵĞŶĐĂƐŝŶƚĞƌĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐLJͬŽĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚĂƐĚĞŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂŶĂĐŝŽŶĂů;ĐŽŵŽĞŶĞů
ĐĂƐŽĚĞůĂĐƵĞŶĐĂĚĞůZşŽ<ĂƚĂƌŝLJĞůZşŽ'ƌĂŶĚĞͿ1͘>ŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĚĞůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĐŽŶũƵŶƚĂĞŶƐĞƉůĂƐŵĂŶ
ĞŶƉƌŽŐƌĂŵĂƐŵƵůƟĂŶƵĂůĞƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶƋƵĞƐŝƌǀĞŶĚĞďĂƐĞƉĂƌĂĞůĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĐŽŶũƵŶƚŽƚƌĂǀĠƐĚĞůŽƐ
ĚŝǀĞƌƐŽƐŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽLJĚĞĐŽŽƉĞƌĂĐŝſŶ͘
ŽŶĞůƌĞĨƵĞƌnjŽĚĞůĂƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐĞŶĞŶƟĚĂĚĞƐƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĚĞůĂŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͕ĞůƌŽůĚĞů
sZ,ZͲDDLJ ƉĂƐĂƌĄ ŐƌĂĚƵĂůŵĞŶƚĞ ĚĞ ŝŶŝĐŝĂĚŽƌ ĚĞ ŝŶŝĐŝĂƟǀĂƐ ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ĚĞů WE Ă ƵŶĂ
función  de  promotor  y  orientador.  En  este  rol,  el  MMAyA  facilita  la  difusión  de  información  técnica  sectorial  
LJ ƉƌŽŵŽǀĞƌĄ ůĂ ĂƉůŝĐĂĐŝſŶ ĚĞ ŵĞũŽƌĞƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ͕ ĂƐş ĐŽŵŽ Ğů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂů ĞŶ ƚŽƌŶŽ Ă ůĂ
'/Z,ͬD/ĚĞůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐƌĞƐƉŽŶƐĂďůĞƐ͘ůŵŝƐŵŽƟĞŵƉŽŵĂŶƟĞŶĞƵŶĂĨƵŶĐŝſŶĐĞŶƚƌĂůĞŶůĂŐĞƐƟſŶĚĞ
ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂůŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶĞŶĐƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ͘
>Ă ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĚĞ W ĐŽŵƉƌĞŶĚĞ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐ ĚĞ ƚƌĂŶƐĨĞƌĞŶĐŝĂ ŚĂĐŝĂ
ŽƉĞƌĂĚŽƌĞƐ ƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽ ůĂ ĚĞĮŶŝĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ŵĂƌĐŽ ĚĞ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ĚĞ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ LJ ŵĞƚĂƐ͕ ĚĞ
manera   que   estas   instancias   puedan   asumir   corresponsabilidad   con   el   nivel   Central   para   el   cumplimiento  
ĚĞŵĞƚĂƐĚĞĮŶŝĚĂƐƉĂƌĂĞƐƚĞWWĞŶĞůDĂƌĐŽĚĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞĞƐĞŵƉĞŹŽ;DͿ͘WĂƌĂůĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞůŽƐ
resultados  a  nivel  de  las  inversiones  del  PNC  en  los  diferentes  componentes  el  MMAyA  pondrá  énfasis  en  la  
sostenibilidad  económica,  social  y  ambiental.
 

1
ŶĞůĐĂƐŽĚĞůWĚĞůƌşŽ<ĂƚĂƌŝ͕ĞůDDLJŚĂĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽůĂhŶŝĚĂĚĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞƵĞŶĐĂʹh'<ĂƚĂƌŝ͘

118 Plan  Nacional  de  Cuencas


dĂďůĂϯϵWƌĞǀŝƐŝſŶĚĞĨƵĞŶƚĞƐĮŶĂŶĐŝĞƌĂƐƉĂƌĂůĂƉƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶϮϬϭϳͲϮϬϮϬĚĞůWE12

WƌŽLJĞĐĐŝſŶĚĞĨƵĞŶƚĞƐĮŶĂŶĐŝĞƌĂƐƉĂƌĂĞůWE͕ŵŝůůŽŶĞƐĚĞh^Ψ

%´17-­‐ %´21-­‐
&ƵĞŶƚĞĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ Tipo23 Estado24 2017 2018 2019 2020 ´17-­‐´20 2021 2022 2023 2024 2025 ´21-­‐´25 ´20 ´25
TGN GP Pre 1.00 1.03 1.06 1.09 4.18 1.13 1.16 1.19 1.23 1.27 5.98 1.2% 1.0%
GAD GP Pre 4.00 4.12 4.24 4.37 16.73 4.50 4.64 4.78 4.92 5.07 23.90 4.8% 3.8%
GAM GP Pre 2.00 2.30 2.65 3.04 9.99 3.50 4.02 4.63 5.32 6.12 23.58 2.8% 3.8%
AFC* Do C 6.24 6.24 6.24 6.24 24.96           0.00 7.1% 0.0%
UE-­‐ASP/PNC Do C 7.00 7.00     14.00           0.00 4.0% 0.0%
UE-­‐ASP/PNC/VMA Do N   5.00 8.00 8.00 21.00 8.25 8.25       16.50 6.0% 2.6%
UE-­‐AT/PNC/VMA AT C   0.50 0.50 0.50 1.50 0.50         0.50 0.4% 0.1%
CTB-­‐FC/PAERE AT C 1.20 1.20     2.40           0.00 0.7% 0.0%
BMZ/KFW-­‐Donación Do N     1.31 1.31 2.63 1.31 1.31       2.63 0.7% 0.4%
GIZ/BMZ/Suecia/
PROCUENCAS AT N   2.50 3.50 3.00 9.00           0.00 2.6% 0.0%
COSUDE/Helvetas/GIA AT C 0.60 0.30 0.30 0.30 1.50 0.30         0.30 0.4% 0.0%
COSUDE/SNV AT C 0.15 0.15 0.15 0.15 0.60           0.00 0.2% 0.0%
CIF/BM-­‐PPCR-­‐Donación Do C 0.56 0.56 0.56 0.56 2.24           0.00 0.6% 0.0%
CIF/BM-­‐PPCR-­‐Crédito Cr C 3.00 4.00 4.55 4.55 16.10           0.00 4.6% 0.0%
PPCR-­‐COSUDE Do C 0.25 0.65 0.65 0.45 2.00           0.00 0.6% 0.0%
CIF/BID-­‐PPCR-­‐Donación Do C 0.50 1.50 2.00 2.00 6.00           0.00 1.7% 0.0%
BID/RestauraciónLago-­‐
crédito Cr C 0.34 2.00 0.55 0.49 3.38 0.15         0.15 1.0% 0.0%

ϭ'Wс'ĂƐƚŽWƷďůŝĐŽ͖ŽсŽŶĂĐŝſŶ͖ƌсƌĠĚŝƚŽ͖dсd͕WƌсŝŶǀ͘ƉƌŝǀĂĚĂ͘
2  сĐŽŶĮƌŵĂĚŽ͖EсŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶ͖WƌĞсƉƌĞƉĂƌĂĐŝſŶ͖WƌŽсƉƌŽLJĞĐĐŝſŶ͖ƉͬŝсƉŽƌŝĚĞŶƟĮĐĂƌ͘
JICA/AT AT C 0.20 0.20 0.20 0.20 0.80           0.00 0.2% 0.0%
JICA/Donación Do C 0.50 0.50 0.50 0.50 2.00           0.00 0.6% 0.0%
GEF/BID/TDPS Do C 0.22 0.43 0.43 0.43 1.51 0.22         0.22 0.4% 0.0%
BID/MiRiego-­‐componente  
Cuencas Cr N 0.50 1.50 2.50 3.00 7.50 2.00         2.00 2.1% 0.3%
FV/BID/Poopó/Katari-­‐
donación Do Pro     1.50 4.00 5.50 4.00 4.00 4.00 4.00   16.00 1.6% 2.6%
FV/BID/Poopó/Katari-­‐
crédito Cr Pro     1.50 4.00 5.50 4.00 4.00 4.00 4.00   16.00 1.6% 2.6%
FondoVerde/RG-­‐Donación Do Pro     3.00 3.00 6.00 8.00 10.00 14.00 12.00   44.00 1.7% 7.0%
FondoVerde/RG-­‐Crédito Cr Pro     3.60 3.60 7.20 9.60 12.00 16.80 14.40   52.80 2.1% 8.4%
EUROCLIM Do Pro     4.00 4.00 8.00 4.00 4.00       8.00 2.3% 1.3%
Otras  Fuentes  proyecto  
RG-­‐5 Cr Pro   4.03 4.03   8.05           0.00 2.3% 0.0%
Proyecto  RG-­‐5,  aporte  
local GP Pro   4.03 4.03   8.05           0.00 2.3% 0.0%
BID-­‐Bolivia  resiliente  al  CC Cr Pro 10.00 15.00 15.00   40.00           0.00 11.4% 0.0%
AFD/Donación Do Pro     1.00 1.00 2.00 1.00 1.00 1.00     3.00 0.6% 0.5%
AFD/Crédito Cr Pro     1.00 1.00 2.00 1.00 1.00 1.00     3.00 0.6% 0.5%
ƚŽƚĂůŐĞƐƟŽŶĂĚŽͬĞŶ
ŐĞƐƟſŶ     38.26 64.03 53.46 55.38 51.40 45.87 12.45 218.56 68.3% 35.0%
Financiamiento  por  
ŝĚĞŶƟĮĐĂƌ͗ĐƌĠĚŝƚŽƐLJ
donaciones Cr-­‐Do p/i 1.78 61.54 54.62 53.60 56.63 87.55 313.94 29.7% 50.2%
Financiamiento  por  
ŝĚĞŶƟĮĐĂƌ͗ŝŶǀĞƌƐŝſŶ
ƉƌŝǀĂĚĂ;ƐĞĐƚŽƌĞƐƌŝĞŐŽ͕
industrial,  minero,   118
ĨŽƌĞƐƚĂů͕ĞŶĞƌŐşĂͿ Pr p/i 0 0 2 5 7.00 10 15 20 22.5 25 92.50 2.0% 14.8%
PP2017-­‐2025     40.04 75.71 107.6 127.7 351.1 125 125 125 125 125 625 100.0% 100.0%
10.2 Fuentes de financiamiento
>ĂƉƌŽLJĞĐĐŝſŶĚĞůĂƐĨƵĞŶƚĞƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƉĂƌĂĞůWEƐĞŵƵĞƐƚƌĂĞŶůĂdĂďůĂϯϵ͘>ŽƐŵŽŶƚŽƐŵŽƐƚƌĂĚŽƐ
ƐŽŶĞŶůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůŽƐĐĂƐŽƐ͕ĞƐƟŵĂĐŝŽŶĞƐŽƉƌŽLJĞĐĐŝŽŶĞƐ͘ůĐƵĂĚƌŽŵƵĞƐƚƌĂůĂĚŝǀĞƌƐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞĨƵĞŶƚĞƐ
y  el  aumento  de  los  recursos  para  realizar  la  PP.  
>ĂdĂďůĂϰϬŵƵĞƐƚƌĂĞůƌĞƐƵŵĞŶĚĞůĂƐĨƵĞŶƚĞƐLJƉŽƌĞƐƚĂĚŽĚĞĂǀĂŶĐĞĞŶĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĮŶĂŶĐŝĂĐŝſŶ͘ĞůƚŽƚĂů
ĚĞůŽƐŐĂƐƚŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂĚŽƐŚĂƐƚĂϮϬϮϬ;ΨϯϱϭŵŝůůŽŶĞƐͿ͕ΨϭϬϬŵŝůůŽŶĞƐĞƐƚĄŶĂƐĞŐƵƌĂĚŽƐ;ĞŶƚƌĞĚŽŶĂĐŝŽŶĞƐ͕
ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ƚĠĐŶŝĐĂ LJ ĐƌĠĚŝƚŽƐͿ͕ Ψϭϲ͕ϱ ŵŝůůŽŶĞƐ ƐĞ ĞŶĐƵĞŶƚƌĂŶ ĞŶ ŶĞŐŽĐŝĂĐŝſŶ LJ ΨϯϬ͕ϵ ŵŝůůŽŶĞƐ ƐŽŶ ĂƉŽƌƚĞƐ
ĚĞůŽƐŐŽďŝĞƌŶŽƐŶĂĐŝŽŶĂůLJƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ;ĐŽŶĮƌŵĂĚŽƐŽƉŽƌĐŽŶĮƌŵĂƌƐĞͿ͘hŶĂĐĂƌƚĞƌĂĚĞΨϵϮ͕ϯŵŝůůŽŶĞƐ
ƐĞĞŶĐƵĞŶƚƌĂĞŶƉƌŽLJĞĐĐŝſŶ͕ĐŽŶƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĞŶĐĂŵŝŶĂĚŽƐĐŽŶĂŐĞŶĐŝĂƐĂĐƌĞĚŝƚĂĚĂƐĚĞů
&ŽŶĚŽsĞƌĚĞƉĂƌĂĞůůŝŵĂ;&sͿLJŽƚƌŽƐĨŽŶĚŽƐŝŶƐĐƌŝƚŽƐĞŶůĂƐĐŽŶǀĞŶĐŝŽŶĞƐŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĚĞůĐůŝŵĂLJĞů
medio  ambiente.  
WĂƌĂ ƌĞĂůŝnjĂƌ ƚŽĚĂƐ ůĂƐ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ͕ Ğů ƐƚĂĚŽ ŽůŝǀŝĂŶŽ ĂƷŶ ĚĞďĞ ŝĚĞŶƟĮĐĂƌ ĨƵĞŶƚĞƐ ĂĚŝĐŝŽŶĂůĞƐ Ă ůŽƐ
ŵĞŶĐŝŽŶĂĚŽƐƉŽƌƵŶŵŽŶƚŽĚĞΨϭϬϴ͕ϳŵŝůůŽŶĞƐ͕ŽϯϭйĚĞƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽƉůƵƌŝĂŶƵĂů͘hŶĂƐƉĞĐƚŽŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞ
ĂĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌƉĂƌĂĞůĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĚĞůƉƌŽŐƌĂŵĂ͕ŶŽĞƐƐŽůŽůĂĐŽďĞƌƚƵƌĂĚĞůŵŽŶƚŽŐůŽďĂůƌĞƋƵĞƌŝĚŽƉŽƌ
Ğů ƉƌŽŐƌĂŵĂ͕ ƐŝŶŽ ƚĂŵďŝĠŶ ůĂ ĞůĞŐŝďŝůŝĚĂĚ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉĂƌĂ ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽƐ ƌƵďƌŽƐ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ͘ WŽƌ ĞũĞŵƉůŽ͕
Ğů ƉƌŽŐƌĂŵĂ ƉůƵƌŝĂŶƵĂů ŝŶĐůƵLJĞ ŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐ ƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀĂƐ ƉĂƌĂ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐ͕ ĞƐƚƵĚŝŽƐ ĚĞ
ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶ͕ŵŽŶŝƚŽƌĞŽ͕ĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶLJĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂ͕ƋƵĞĚĞĂĐƵĞƌĚŽĂůĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ͕
ŶŽƉƵĞĚĞŶƐĞƌĐƵďŝĞƌƚĂƐƉŽƌƚŽĚĂƐůĂƐĨƵĞŶƚĞƐĮŶĂŶĐŝĞƌĂƐ͘hŶĂĞƐƉĞĐŝĂůĂƚĞŶĐŝſŶĚĞŵĂŶĚĂƌĄůĂŝŶĐůƵƐŝſŶĚĞ
ĞƐƚŽƐƌƵďƌŽƐĞŶůĂƐŶĞŐŽĐŝĂĐŝŽŶĞƐƉĂƌĂĨƵƚƵƌŽƐĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽƐ͕LJĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐƋƵĞĂůĂůĂƌŐĂ
ŽƚŽƌŐƵĞŶƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĂĞƐƚĞƟƉŽĚĞŐĂƐƚŽƐ͘
dĂďůĂϰϬZĞƐƵŵĞŶĚĞĨƵĞŶƚĞƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽLJĞƐƚĂĚŽ͕WWϮϬϭϳͲϮϬϮϬ

dŝƉŽĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ
Estado   Gasto   Asistencia   Inversión  
Crédito Donación total %
WƷďůŝĐŽ Técnica privada
ŽŶĮƌŵĂĚŽ 19.5 73.7 6.8 100.0 28.5%
Negociación 7.5 2.6 6.4 16.5 4.7%
Preparación 30.9 30.9 8.8%
Proyección 8.1 62.8 21.5 92.3 26.3%
subtotal 39.0 89.7 97.8 13.2 239.7 68.3%
ƉŽƌŝĚĞŶƟĮĐĂƌ
crédito/donación
ƉŽƌŝĚĞŶƟĮĐĂƌƐĞĐƚŽƌ
7.0 7.0 2.0%
privado
subtotal 101.7 7.0 108.7 31,0%
Total  general 39.0 289.3 15.8 7.0 351.1 100.0%
25.6% 27.9%
% 11.1% 4.5% 2.0% 100.0%
WŽƌŝĚĞŶƟĮĐĂƌ͗Ϯϵй

ŶƚƌĞůĂƐĨƵĞŶƚĞƐĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĂĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌƉĂƌĂĐƵďƌŝƌůŽƐŐĂƐƚŽƐĚĞůWWĞƐƚĄŶůĂƐĚĞƐƟŶĂĚĂƐƉĂƌĂůĂ
ƐƵƉĞƌĂĐŝſŶĚĞůĂǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĐůŝŵĄƟĐĂĚĞƉĂşƐĞƐƋƵĞƐƵĨƌĞŶĚĞŵĂŶĞƌĂĚĞƐƉƌŽƉŽƌĐŝŽŶĂůůŽƐĞĨĞĐƚŽƐĚĞů͕
ŚĂďŝĞŶĚŽƉĂƌƟĐŝƉĂĚŽĚĞŵĂŶĞƌĂŵşŶŝŵĂŽůŝŵŝƚĂĚĂĂůĂƐĞŵŝƐŝŽŶĞƐĚĞůŽƐ'/ƋƵĞůŽĐĂƵƐſ͘WĂƌĂĞůĐĂƐŽĚĞů
&ŽŶĚŽsĞƌĚĞĚĞůůŝŵĂ͕ůĂĞůĞŐŝďŝůŝĚĂĚĚĞůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐĂĮŶĂŶĐŝĂƌƐĞĞƐĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂĞŶďĂƐĞĂů͗
Ͳ EƷŵĞƌŽĞƐƉĞƌĂĚŽĚĞĨĂŵŝůŝĂƐƉĂƌƟĐƵůĂƌŵĞŶƚĞǀƵůŶĞƌĂďůĞƐ͕ďĞŶĞĮĐŝĂĚĂƐƉŽƌĞůƉƌŽLJĞĐƚŽLJŐƌĂĚŽĚĞ
reducción  de  su  vulnerabilidad

122 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

Ͳ 'ƌĂĚŽĞŶƋƵĞĞůƉƌŽLJĞĐƚŽĞǀŝƚĂůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞŝŶĨƌĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚĞǀŝĚĂƷƟůůĂƌŐĂƋƵĞĂƵŵĞŶƚĞ
ůĂǀƵůŶĞƌĂďŝůŝĚĂĚĐůŝŵĄƟĐĂ
-­‐   Reducción   esperada   de   la   vulnerabilidad   con   el   incremento   de   capacidades   de   resiliencia   de   las  
ƉŽďůĂĐŝŽŶĞƐ ĂĨĞĐƚĂĚĂƐ ƉŽƌ ůĂ ĂĐƟǀŝĚĂĚ͕ ĞŶĨŽĐĂŶĚŽ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ Ă ůŽƐ ŐƌƵƉŽƐ ƉŽďůĂĐŝŽŶĂůĞƐ ŵĄƐ
vulnerables  aplicando  un  enfoque  de  género.
Ͳ &ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĞƐƉĞƌĂĚŽĚĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐLJƌĞŐƵůĂƚŽƌŝŽƐĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
sensibles  al  clima
Ͳ /ŶĐƌĞŵĞŶƚŽĞƐƉĞƌĂĚŽĞŶůĂŐĞŶĞƌĂĐŝſŶLJƵƐŽĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĐůŝŵĄƟĐĂĞŶůĂƚŽŵĂĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ
Ͳ &ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĞƐƉĞƌĂĚŽĞŶůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĂĚĂƉƚĂƟǀĂLJƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂĞdžƉŽƐŝĐŝſŶĂƌŝĞƐŐŽƐĐůŝŵĄƟĐŽƐ
&ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĞƐƉĞƌĂĚŽĚĞůĂĐŽŶĐŝĞŶĐŝĂĚĞƌŝĞƐŐŽƐĐůŝŵĄƟĐŽƐLJĚĞƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐ͘

10.3 Armonización y articulación de la cooperación financiera y técnica


ů ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞů ĂĐƵĞƌĚŽ ĚĞ ĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ ĐŽŶũƵŶƚŽ ŚĂ ũƵŐĂĚŽ ƵŶ ƉĂƉĞů ĐƌƵĐŝĂů ĐŽŵŽ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞ
seguimiento   y   retroalimentación   del   PNC   y   de   armonización   de   las   cooperaciones   al   Programa   Plurianual  
a  través  de  esta  plataforma  de  coordinación.  Este  propósito  del  mecanismo  desarrollado  en  la  primera  fase  
debe  seguir  cumpliéndose  en  la  siguiente  fase.  
Los  siguientes  elementos  formarán  parte  de  la  estratégica  de  armonización  y  coordinación:
DĞĐĂŶŝƐŵŽĚĞ&ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽŽŶũƵŶƚŽ͗Si  bien  se  redujeran  los  fondos  de  cooperación  canalizados  a  través  
ĚĞůŵĞĐĂŶŝƐŵŽĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĐŽŶũƵŶƚŽ;&ŽŶĚŽĂŶĂƐƚĂͿ͕ƐĞĚĂƌĄĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚĂĞƐƚĞŵĞĐĂŶŝƐŵŽƉŽƌůĂ
ŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĨƵŶĐŝſŶƋƵĞĐƵŵƉůĞĚĞĞƐƚĂďůĞĐĞƌƵŶĨŽŶĚŽĮŶĂŶĐŝĞƌŽĚĞƐƟŶĂĚŽĚĞŵĂŶĞƌĂĞƐƉĞĐşĮĐĂƉĂƌĂůĂ
canalización  de  recursos  de  inversión  en  acciones  del  PNC.
DĞƐĂĚĞĚŽŶĂŶƚĞƐ͗ƐůĂƌĞƵŶŝſŶĚĞƚŽĚĂƐůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐƋƵĞĂƚƌĂǀĠƐĚĞƐƵĂƉŽƌƚĞĮŶĂŶĐŝĞƌŽĂůWEƟĞŶĞŶ
ƵŶŝŶƚĞƌĠƐĐŽŵƉĂƌƟĚŽƉŽƌĐŽŶƚƌŝďƵŝƌĂůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĚŝƐĞŹŽ͕ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ͕ĞǀĂůƵĂĐŝſŶLJĂũƵƐƚĞĚĞůĂ
ƉŽůşƟĐĂŶĂĐŝŽŶĂůĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͘>ĂŵĞƐĂĞƐƉƌĞƐŝĚŝĚĂƉŽƌĞůsZ,ZLJƐƵƐĞĐƌĞƚĂƌŝĂĚŽĞƐĚĞƐŝŐŶĂĚŽĞŶƚƌĞƵŶŽĚĞ
los  miembros  donantes.  Entre  las  principales  funciones  de  la  mesa  está  la  evaluación  de  informes  anuales  de  
ŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůWE͕ůĂƌĞĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞĞǀĂůƵĂĐŝŽŶĞƐĞdžƚĞƌŶĂƐLJůĂƐƵŐĞƌĞŶĐŝĂĚĞĂũƵƐƚĞƐĞŶůĂƉŽůşƟĐĂĐƵĂŶĚŽƐĞ
ĚĞƚĞĐƚĞŶƌŝĞƐŐŽƐƌĞƐƉĞĐƚŽĂůĂůĐĂŶĐĞĚĞůŽƐŽďũĞƟǀŽƐ͘KƚƌĂĨƵŶĐŝſŶŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞĞƐůĂĚĞŵĂŶƚĞŶĞƌůĂƐŝŶĞƌŐŝĂ
de  los  diferentes  aportes  de  las  partes,  en  función  al  desarrollo  de  las  necesidades  del  programa.
ŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂ ƚĠĐŶŝĐĂ ŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂů ;d/Ϳ:   A   parte   de   la   coordinación   de   la   cooperación  
ĮŶĂŶĐŝĞƌĂ͕ Ğů WE ďƵƐĐĂ ůĂ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ d ŵĞĚŝĂŶƚĞ ƵŶ ƐƵďŐƌƵƉŽ ĐŽŶƐƟƚƵŝĚŽ ƉŽƌ ĂŐĞŶĐŝĂƐ ƋƵĞ
ĐŽŶƚƌŝďƵLJĂŶĐŽŶƉƌŽŐƌĂŵĂƐĚĞdĂůWE;^hdͿ͘ŝĐŚŽŐƌƵƉŽĐƵŵƉůĞůĂĨƵŶĐŝſŶĚĞĐŽŽƌĚŝŶĂƌůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ
ĂƉŽƌƚĞƐĚĞd͕ƉĂƌĂĐŽŶƚƌŝďƵŝƌĚĞŵĂŶĞƌĂĞĮĐŝĞŶƚĞĂůƉƌŽĐĞƐŽĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŽƐĐŽŶĐĞƉƚŽƐĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞ
ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶĚĞƐĚĞůĂĞdžƉĞƌƟĐŝĂĚĞĐĂĚĂƵŶĂĚĞůĂƐĂŐĞŶĐŝĂƐ;ƋƵĞŵƵĐŚĂƐǀĞĐĞƐŽƉĞƌĂŶĂŶŝǀĞůŝŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůͿ͕
y  de  preservar  la  coherencia  estratégica  de  los  diferentes  aportes  a  la  implementación  del  programa.  
DĂƌĐŽ ĚĞ ǀĂůƵĂĐŝſŶ ĚĞ ĞƐĞŵƉĞŹŽ:   El   MED   del   PNC   cumple   la   función   de   referente   de   evaluación   del  
ĚĞƐĞŵƉĞŹŽĐŽŵƉĂƌƟĚŽ͕LJƉĞƌŵŝƚĞŚŽŵŽŐĞŶŝnjĂƌůĂƐĞdžƉĞĐƚĂƟǀĂƐĚĞůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĚŽŶĂŶƚĞƐĂůƉƌŽŐƌĂŵĂƋƵĞ
apoyan.

Plan  Nacional  de  Cuencas 123


>ĂƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐĐŽŽƉĞƌĂĐŝŽŶĞƐĐŽŶƚƌŝďƵLJĞŶĐŽŶƐŝŐŶŝĮĐĂƟǀŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐĚĞdĂůWE͗
ϭͿK^h͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞ,ĞůǀĞƚĂƐLJ^Es͗ĂƉŽƌƚĂĐŽŶĞůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĚĞŐŽďŝĞƌŶŽƐƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ
;'ŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐ͕DƵŶŝĐŝƉŝŽƐͿLJK'͘
ϮͿDͬ^ƵĞĐŝĂ͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůƉƌŽŐƌĂŵĂWZK'ZKͲ'/2:  aporta  con  el  desarrollo  de  capacidades  profesionales  
Ğ ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ LJ ĐŽŶ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ƉŝůŽƚŽ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ŵŽĚĞůŽƐ Ğ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ LJ ůĂ
ŐŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚĚĞůĂŐƵĂĂŶŝǀĞůĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͖
ϯͿŽŽƉĞƌĂĐŝſŶĞůŐĂ͕ĂƚƌĂǀĠƐĚĞd͗ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂƉƌŽŐƌĂŵĂƐĚĞdĂůWELJĂůDDLJ;ĐŽŶWZͬ&Ϳ͘
La  AT-­‐PNC  apoya  con  dos  expertos  a  la  implementación  del  PNC  mientras  el  PAERE/FC  es  un  programa  de  
ĞdžƉĞƌƟĐŝĂƐ͕ĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂƚĠĐŶŝĐĂLJĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶƉĂƌĂƚŽĚŽĞůƐĞĐƚŽƌĚĞŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞLJĂŐƵĂ͘
ϯͿ ĂŶĐŽ DƵŶĚŝĂů͕ Ă ƚƌĂǀĠƐ ĚĞů ƉƌŽŐƌĂŵĂ WWZ͗ ĐŽŶƚƌŝďƵLJĞ ĐŽŶ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ ĞŶ ĐƵĞŶĐĂƐ
;WůĂŶĞƐŝƌĞĐƚŽƌĞƐĚĞƵĞŶĐĂͿLJĚĞŐĞƐƟſŶĚĞůĂŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶƐŽďƌĞĐƵĞŶĐĂƐĐŽŶĞŶĨŽƋƵĞĚĞĂĚĂƉƚĂĐŝſŶĂů
ĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͖
ϰͿ:/͗ĐŽŶƚƌŝďƵĐŝſŶĂůĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶĞŶƚĞŵĂƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůŽƐ
WůĂŶĞƐŝƌĞĐƚŽƌĞƐĚĞƵĞŶĐĂƐĂŶŝǀĞůĚĞ^ĞƌǀŝĐŝŽĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĚĞƵĞŶĐĂƐĚĞŽĐŚĂďĂŵďĂ͖
ϱͿh:  como  parte  del  nuevo  acuerdo  de  apoyo  presupuestario  sectorial  para  el  MMAyA,  la  EU  implementa  a  
ƉĂƌƟƌĚĞϮϬϭϳƵŶƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞdƉĂƌĂĂƉŽLJŽƚĠĐŶŝĐŽĂůƐĞĐƚŽƌ͘

2
   En  una  nueva  fase  del  programa  de  AT  BMZ/Suecia  se  llamará  PROCUENCAS,  y  tendrá  un  mayor  énfasis  en  GIRH/MIC.

124 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

11. Marco institucional

WĂƌĂ ĂƐƵŵŝƌ ůŽƐ ŵƷůƟƉůĞƐ ƌĞƚŽƐ ƋƵĞ ŝŵƉůŝĐĂ Ğů ƉƌĞƐĞŶƚĞ ƉƌŽŐƌĂŵĂ ƉůƵƌŝĂŶƵĂů͕ Ğů DDLJ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂ
Ğů ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ LJ ĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĞŶ ůŽƐ ƚƌĞƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ŐŽďŝĞƌŶŽ͗ ŶĂĐŝŽŶĂů͕
ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůLJŵƵŶŝĐŝƉĂů͘ĚĞŵĄƐĐŽŵƉƌĞŶĚĞůĂƉƌŽŵŽĐŝſŶĚĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐĚĞĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĚĞůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐ
ĂĐƚŽƌĞƐĂŶŝǀĞůĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͕ƚĂŶƚŽĂĞƐĐĂůĂŝŶƚĞƌĐŽŵƵŶĂů;K'͕ŶŝǀĞůŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂͿĐŽŵŽĂŶŝǀĞůŝŶƚĞƌŵƵŶŝĐŝƉĂůͬ
ŝŶƚĞƌĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂů;WůĂƚĂĨŽƌŵĂĚĞ'ĞƐƟſŶͬhŶŝĚĂĚĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞƵĞŶĐĂƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂͿ͘ŶĞƐƚĞĐĂƉşƚƵůŽƐĞ
presentan   las   estructuras   correspondientes   a   los   órganos   de   gobierno:   MMAyA/VRHR,   gobernaciones   y  
municipios.  Los  aspectos  de  organización  de  los  diferentes  actores  a  nivel  de  las  cuencas  es  parte  de  las  
ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐĚĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůŽƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐĐŽƌƌĞƐƉŽŶĚŝĞŶƚĞƐ;ŽŵƉŽŶĞŶƚĞϭ͕W͕ƉĂƌĂĐƵĞŶĐĂƐ
ĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ͖ŽŵƉŽŶĞŶƚĞϮ͕ƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕ƉĂƌĂŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐͿ͘

11.1 Estrategia de implementación descentralizada


ŶĂĚŚĞƐŝſŶĂůŽƐƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐĚĞĂƵƚŽŶŽŵşĂƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůLJĚĞŐĞƐƟſŶƐŽďĞƌĂŶĂLJƐƵďƐŝĚŝĂƌŝĂĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐƉŽƌĞů
ŵĂƌĐŽůĞŐĂůLJŶŽƌŵĂƟǀŽƋƵĞƌŝŐĞůĂŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽƐĚĞůWĂşƐ͕ĞůWEƐĞďĂƐĂĞŶ
ƵŶŵŽĚĞůŽĚĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĚĂ͘ůƌŽůĚĞůsZ,ZĞƐĞůĚĞŽƌŝĞŶƚĂƌ͕ƉƌŽŵŽǀĞƌ͕ĨĂĐŝůŝƚĂƌ͕ŐĞƐƟŽŶĂƌ
LJ ĂƉŽLJĂƌ ůĂ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ĂĐĐŝŽŶĞƐ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞ ƐƵƐ ĂůŝĂĚŽƐ͕ ƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂƌ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ LJ ĚŝĨƵŶĚŝƌ
lecciones   aprendidas   respecto   al   desarrollo   de   los   diferentes   componentes   del   PNC.   La   ejecución   misma  
esta  principalmente  a  cargo  de  los  actores  locales,  municipios,  gobernaciones,  organizaciones  de  usuarios,  
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĞƐŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐLJŶŽŐƵďĞƌŶĂŵĞŶƚĂůĞƐ͕ƉƌŽŐƌĂŵĂƐĂůŝĂĚŽƐLJŽƚƌĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐ͘
ƐƚĂ ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ ƐĞ ƐƵƐƚĞŶƚĂ ĞŶ ĐŽŶǀĞŶŝŽƐ ĚĞ ĞũĞĐƵĐŝſŶ ĚĞůĞŐĂĚĂ ƋƵĞ ƉƵĞĚĞŶ ĐŽŶĐĞƌŶŝƌ Ă ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ͕ ;ƐƵďͿ
ƉƌŽŐƌĂŵĂƐ͕ ƉůĂŶĞƐ ;ĚŝƌĞĐƚŽƌĞƐͿ Ž ;ŐƌƵƉŽƐ ĚĞͿ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐ Ă ƐĞƌ ĞŶĐĂƌĂĚĂƐ ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞ ůĂ
presente  programación  plurianual.  Los  convenios  incorporarán  compromisos  respecto  a  productos  y  metas  
ĂĂůĂŶnjĂƌ͕ĞƐƉĞĐŝĮĐĂŶĚŽůŽƐĂƉŽƌƚĞƐĞƐƉĞĐşĮĐŽƐĞŶĐĂĚĂĐĂƐŽ͕ĂůŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐŐĞŶĞƌĂůĞƐĚĞůDĚĞůWE͕
cuando  corresponda.  En  estos  convenios,  se  establecerán  los  recursos  materiales  y  humanos  especializados,  
ůĂƐĞƐƉĞĐŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐĂƐĚĞĞũĞĐƵĐŝſŶLJĚĞŵŽŶŝƚŽƌĞŽͬĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĞŝŵƉĂĐƚŽƐ͕LJĞů
ĐŽŵƉƌŽŵŝƐŽĚĞƉĂƌƟĐŝƉĂĐŝſŶĚĞůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐĞũĞĐƵƚŽƌĂƐĞŶůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐLJĚĞ
ŐĞƐƟſŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶƉƌĞǀŝƐƚĂƐĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůƉƌĞƐĞŶƚĞWƌŽŐƌĂŵĂWůƵƌŝĂŶƵĂů;ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐϲLJϳͿ͘
La   descentralización   de   la   GIRH/MIC   implica   el   desarrollo   de   un   proceso   de   asignación,   adopción   y  
ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ĚĞ ƵŶ ĐŽŶũƵŶƚŽ ĚĞ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ ŚşĚƌŝĐĂƐ ĞŶ ůŽƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ŐŽďŝĞƌŶŽ͕ ƋƵĞ ƟĞŶĞ
ĐŽŵŽĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŶƚĞƐĞůƉƌŽŐƌĞƐŽƐŝŵƵůƚĄŶĞŽĚĞ͗ŝͿĚĞƐĂƌƌŽůůŽŶŽƌŵĂƟǀŽ͖ŝŝͿĚĞƐĂƌƌŽůůŽLJĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞ
ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ LJ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĞŶ ůŽƐ ƚƌĞƐ ŶŝǀĞůĞƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ƉƷďůŝĐĂ͖ LJ ŝŝŝͿ ůĂ ĂƐŝŐŶĂĐŝſŶ Ž ƚƌĂŶƐĨĞƌĞŶĐŝĂ ĚĞ
ƌĞĐƵƌƐŽƐ͘ůƐŝŐƵŝĞŶƚĞĞƐƋƵĞŵĂŝůƵƐƚƌĂůŽƐƉĂƚƌŽŶĞƐĚĞĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĞŶƚƌĞůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐŶŝǀĞůĞƐĚĞŐŽďŝĞƌŶŽ͕
que  pueden  establecerse  en  el  marco  del  PNC.
WŽƌůĂĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚĚĞĞƐƚŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐLJƐƵƉƌŽƉŝĂƉĂƌƟĐƵůĂƌŝĚĂĚĂŶŝǀĞůĚĞůĂƐĚŝƐƟŶƚĂƐƌĞŐŝŽŶĞƐ͕ƐĞĞƐƉĞƌĂƋƵĞ
ůĂĚĞƐĐĞŶƚƌĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂŐĞƐƟſŶĚĞĂŐƵĂLJĐƵĞŶĐĂƐƐĞĂƵŶĨĞŶſŵĞŶŽŚĞƚĞƌŽŐĠŶĞŽLJĚŝǀĞƌƐŽ͕ĐŽŶĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ
ŵĂƟĐĞƐLJƚƌĂLJĞĐƚŽƌŝĂƐĂŶŝǀĞůĚĞƉĂşƐ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 125


ͲĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞŐĞƐƟſŶ
Ͳ^ŝƐƚĞŵĂĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ
Ͳ^ĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽ͕ŵŽŶŝƚŽƌĞŽLJĞǀĂůƵĂĐŝſŶ
-­‐  Desarrollo  de  capacidades
ͲWŽůşƟĐĂƐŐĞŶĞƌĂůĞƐ
ͲŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂů
Ͳ'ĞƐƟſŶĚĞĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽ

Viceministerio  de  
Recursos  Hídricos
Acuerdos  y  convenios  para:
 y  Riego Acuerdos  y  convenios  para:
-­‐  Ejecución  de  programas  y  proyectos   -­‐  Ejecución  de  proyectos
-­‐  Servicios  especializados  y   -­‐  Desarrollo  local  de  
capacitación  a  municipios capacidades
Ͳ'ĞƐƟſŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ
-­‐  Seguimiento  y  monitoreo    

Gobernaciones Municipios

Acuerdos  y  convenios  para:


-­‐  Ejecución  de  proyectos
ͲWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJŽƌĚĞŶĂŵŝĞŶƚŽ -­‐  Supervisión ͲWƌĞƐƚĂĐŝſŶĚĞƐĞƌǀŝĐŝŽƐŚşĚƌŝĐŽƐůŽĐĂůĞƐ
terrotorial  regional -­‐  Prestación  de  servicios (agua  potable,  riego,  manejo  de  cuencas)
Ͳ^ĞƌǀŝĐŝŽƐƚĠĐŶŝĐŽƐĚĞŐĞƐƟſŶĚĞ -­‐  Información  de  cuencas ͲWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽůŽĐĂůLJ
cuencas -­‐  Colaboración  en  cuencas   ordenamiento  territorial
ͲŽĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐ intermunicipales Ͳ&ŝŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽLJĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐ
ͲũĞĐƵĐŝſŶĚĞƉƌŽŐƌĂŵĂƐLJƉƌŽLJĞĐƚŽƐ Ͳ'ĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂ;ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶŚşĚƌŝĐĂ͕
intermunicipales ƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƐůŽĐĂůĞƐĚĞŐĞƐƟſŶĚĞ
ͲWƌŽŵŽĐŝſŶĚĞƉŽůşƟĐĂƐLJŶŽƌŵĂƐ ĐƵĞŶĐĂƐ͕ŐĞƐƟſŶĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐͿ
departamentales  de  GIRH/MIC ͲWŽůşƟĐĂƐLJŶŽƌŵĂƐůŽĐĂůĞƐĚĞ'/Z,ͬD/

11.2 Estructura orgánica a nivel municipal


ůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐĞŶŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĚĞůŽƐϯϯϵŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐĚĞůƉĂşƐĞƐƵŶĂǀŝƐŝſŶ
ĂůĂƌŐŽƉůĂnjŽ͘>ĂĂƵƚŽŶŽŵşĂŵƵŶŝĐŝƉĂůƐĞĚĞĮŶĞĐŽŵŽůĂĂƵƚŽĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝſŶĚĞůĂƐƉƌŝŽƌŝĚĂĚĞƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ
que  se  expresa  a  través  de  las  cartas  orgánicas  y  los  Planes  Territorial  de  Desarrollo  Integral  PTDI,  en  consenso  
ĐŽŶ ůĂƐ ŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐ ƐŽĐŝĂůĞƐ LJ ĐşǀŝĐĂƐ͘ >Ă ĐŽŶƐƚƌƵĐĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ĞŶ ŐĞƐƟſŶ ŚşĚƌŝĐŽͲ
ĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐƵŶƉƌŽĐĞƐŽŐƌĂĚƵĂů͕ĐŽŶŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐůşĚĞƌĞƐĞŶŐŽďĞƌŶĂŶnjĂŚşĚƌŝĐĂƋƵĞĚĞŵĂŶĞƌĂƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞ
ĄŐŝůƉƵĞĚĞŶĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌƵŶĂǀŝƐŝſŶĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƋƵĞŽƌŝĞŶƚĞůĂĂĚŽƉĐŝſŶLJͬŽŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĚĞƉŽůşƟĐĂƐůŽĐĂůĞƐ͕
ŵŝĞŶƚƌĂƐƋƵĞŽƚƌŽƐĐŽŶƟŶƵĂƌĄŶƉƌŝŽƌŝnjĂŶĚŽŽƚƌŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽůŽĐĂů͘ŶƚƌĞůĂƐŵĞƚĂƐŐĞŶĞƌĂůĞƐĚĞů
ƉƌĞƐĞŶƚĞWW͕ĮŐƵƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐĞŶϭϬϬŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐŚĂƐƚĂĞůϮϬϮϬ͘>Ă
mayoría  de  estos  municipios  estará  concentrada  en  los  14  CE  priorizados  para  este  PP.
WĂƌĂŝŵƉƵůƐĂƌĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂůŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶƐĞĐŽŶƐƟƚƵLJĞŶĐŽŵŽĞůĞŵĞŶƚŽ
ŵŽƟǀĂĚŽƌLJĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ĐƵLJŽƉƌŽĐĞƐŽĚĞĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞďĞƌĄƐĞƌĂĐŽŵƉĂŹĂĚĂ
por  los  programas  de  fortalecimiento  de  capacidades  a  ser  desarrollados  en  el  marco  del  componente  7,  lo  
ƋƵĞĚĞďĞƌĄƉůĂƐŵĂƌƐĞĞŶůŽƐĐŽŶǀĞŶŝŽƐĚĞĞũĞĐƵĐŝſŶƋƵĞƐĞĞƐƚĂďůĞnjĐĂŶĞŶƚƌĞĞůsZ,Z;ŽůĂƐŐŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐͿ
y  los  municipios.

126 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

ŶůŽƐŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐƋƵĞƐĞĐŽŶƐƟƚƵLJĂŶĐŽŵŽĞŶƟĚĂĚĞƐĞũĞĐƵƚŽƌĂƐĚĞůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞůWE͕ƐĞƉƌŽŵŽǀĞƌĄůĂ
implementación  de  instancias  técnicas  municipales,  que  además  de  la  propia  ejecución  de  los  proyectos  de  
ŝŶǀĞƌƐŝſŶĞŶĐƵĞŶĐĂƐ͕ƐĞƌĄŶĞŶĐĂƌŐĂĚĂƐĚĞůĂŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞƉŽůşƟĐĂƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐƉĂƌĂůĂ
ŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͘
ŶǀŝƐƚĂĚĞƋƵĞůĂƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐĞŶůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐĚĞůƉĂşƐǀĂƌşĂŶĞŶŽƌŵĞŵĞŶƚĞ͕ƚĂŶƚŽ
ĚĞƐĚĞĞůƉƵŶƚŽĚĞǀŝƐƚĂƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝŽĐŽŵŽĐŽŶƌĞƐƉĞĐƚŽĂůŽƐĚĞƐĂİŽƐĚĞůĂŐĞƐƟſŶŵƵŶŝĐŝƉĂů͕ƚĂŶĚŝǀĞƌƐŽƐ
ĐŽŵŽůĂƐŵŝƐŵĂƐƌĞĂůŝĚĂĚĞƐŐĞŽŐƌĄĮĐĂƐ͕ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐĂƐLJĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ͕ŶŽĞƐƉŽƐŝďůĞůĂƉƌĞƐĐƌŝƉĐŝſŶĚĞ
una  estructura  municipal  en  materia  hídrico-­‐ambiental.  En  términos  generales,  se  considera  que  la  existencia  
de  una  instancia  técnica  especializada  para  temas  ambientales,  manejo  de  recursos  naturales  o  desarrollo  
ƐŽƐƚĞŶŝďůĞ͕ƐĞĂƵŶĂĐŽŶĚŝĐŝſŶĨĂǀŽƌĂďůĞƉĂƌĂůĂĐŽŶĚƵĐĐŝſŶĚĞƉŽůşƟĐĂƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐĚĞĂŐƵĂLJŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞ͕
ƉĞƌŽĞŶŵƵĐŚŽƐĐĂƐŽƐ͕ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞĚĞŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐƉĞƋƵĞŹŽƐ͕ƉƵĞĚĞŶĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌƐĞŽƚƌĂƐĄƌĞĂƐĚĞŐĞƐƟſŶ
ŵƵŶŝĐŝƉĂů;ĚĞƐĂƌƌŽůůŽƉƌŽĚƵĐƟǀŽ͕ŽŝŶĐůƵƐŽŽďƌĂƐƉƷďůŝĐĂƐͿ͘
DĂLJŽƌŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂƋƵĞůĂĐƌĞĂĐŝſŶĚĞƵŶĂŝŶƐƚĂŶĐŝĂĞƐƉĞĐşĮĐĂĚĞŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͕ƟĞŶĞůĂĂĚŽƉĐŝſŶ
ĚĞ ƉŽůşƟĐĂƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ƋƵĞ ŚĂŐĂŶ ƌĞĨĞƌĞŶĐŝĂ ĞdžƉůşĐŝƚĂ Ă ůĂ ƚĞŵĄƟĐĂ ĚĞ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚşĚƌŝĐŽƐ͕
cuencas  y  medio  ambiente,  reconociendo  no  solamente  la  importancia  y  las  funciones  de  la  implementación  
ĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕ƐŝŶŽĂŶƚĞƚŽĚŽƋƵĞƐĞŽƌŝĞŶƚĞŶĂůĨŽŵĞŶƚŽLJĂƉŽLJŽĂůŽƐĞƐĨƵĞƌnjŽƐĚĞŐĞƐƟſŶůŽĐĂů͕
a  la  promoción  y  respaldo  a  los  OGC,  al  monitoreo  de  la  condición  ambiental  de  las  cuencas  y  cuerpos  de  agua  
LJĂůĂĂĚŽƉĐŝſŶĚĞŶŽƌŵĂƐůŽĐĂůĞƐƋƵĞƌĞƐƉĂůĚĞŶůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĚĞŵĂŶĞũŽĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐLJƌĞĐƵƌƐŽƐ
naturales  asociados.
ŶƚƌĞůŽƐŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞĂĚŽƉĐŝſŶĚĞƉŽůşƟĐĂƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͕ƐĞƉƌŽŵƵĞǀĞ
ůĂĐŽŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƐŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂLJĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐĞŶĐƵĞŶĐĂƐ͘
A  través  de  estos  espacios  de  concertación,  los  esfuerzos  municipales  encontrarán  sinergias  con  los  esfuerzos  
ĚĞ ŽƚƌĂƐ ŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐ ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ůŽĐĂů͕ ŐĞŶĞƌĄŶĚŽƐĞ ƵŶĂ ŵĂLJŽƌ ĞĨĞĐƟǀŝĚĂĚ LJ ĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚ ĚĞ ůĂƐ ƉŽůşƟĐĂƐ
ůŽĐĂůĞƐƋƵĞĐƵĂŶĚŽůĂĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂůŽĐĂůĞŶŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůƐĞĂĂƐƵŵŝĚĂƉŽƌĞůŐŽďŝĞƌŶŽŵƵŶŝĐŝƉĂů
unilateralmente.
Una  espacio  de  colaboración  importante  para  el  PNC,  a  nivel  de  los  municipios,  son  las  Mancomunidades  
DƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ;DDͿ͘ŶůĂĂĐƚƵĂůŝĚĂĚĞdžŝƐƚĞŶĂůƌĞĚĞĚŽƌĚĞϮϬDDƋƵĞƉƌŽŵƵĞǀĞŶLJƌĞƐƉĂůĚĂŶĂĐƟǀĂŵĞŶƚĞ
ĞŶƚƌĞƐƵƐŵŝĞŵďƌŽƐ͕ůĂŐĞƐƟſŶĚĞůĂŐƵĂLJĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐĞŶĐƵĞŶĐĂƐ͕ĂƉŽLJĂĚŽƐƉŽƌƉƌŽŐƌĂŵĂƐ
de  CTI.  Para  el  PNC,  la  colaboración  con  las  MCM  es  una  de  las  estrategias  para  promover  el  desarrollo  de  
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ LJ ƉĂƌĂ ĂůĐĂŶnjĂƌ ƵŶ ŵĂLJŽƌ ŶƷŵĞƌŽ ĚĞ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͘ WĂƌĂ ůŽƐ ŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐ ƉĞƋƵĞŹŽƐ
ƋƵĞƟĞŶĞŶŝŶƚĞƌĠƐƉŽƌĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞƐƵƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐ͕ůĂĐŽůĂďŽƌĂĐŝſŶĂƚƌĂǀĠƐĚĞůĂƐDDƐŝŐŶŝĮĐĂůĂ
posibilidad  de  acceder  a  equipos  técnicos  y  desarrollar  servicios,  experiencias,  conocimientos  e  instrumentos  
ĚĞŐĞƐƟſŶĚĞŵĂŶĞƌĂĐŽŶũƵŶƚĂ͘
hŶ ŵŽĚĞůŽ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ŵƵŶŝĐŝƉĂů ŵĂŶĐŽŵƵŶĂĚĂ ĞƐ ĞƐƉĞĐŝĂůŵĞŶƚĞ ŝŶƚĞƌĞƐĂŶƚĞ ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ĐƵĞŶĐĂƐ
intermunicipales.  Como  ejemplos  se  pueden  mencionar  las  mancomunidades  de  las  cuencas  del  Río  Rocha  en  
ŽĐŚĂďĂŵďĂLJĚĞůZşŽ'ƵĂĚĂůƋƵŝǀŝƌĞŶdĂƌŝũĂ͘ŵďŽƐĞũĞŵƉůŽƐƐŝŶĞŵďĂƌŐŽĂƷŶĞƐƉĞƌĂŶůĂĐŽŶƐŽůŝĚĂĐŝſŶĚĞƐƵƐ
ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐŵĂŶĐŽŵƵŶĂĚĂƐĚĞŐĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂ͘WŽƌŽƚƌŽůĂĚŽ͕ĞƐƚĂƐĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐĚĞŐĞƐƟſŶŝŶƚĞƌŵƵŶŝĐŝƉĂů
necesariamente  requieren  de  un  soporte  desde  el  nivel  de  gobierno  departamental.

11.3 Estructura orgánica a nivel departamental


ů WW ϮϬϭϳͲϮϬϮϬ ĚĞů WE͕ ƟĞŶĞ ůĂ ƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂ ĚĞ ƉƌŽŵŽǀĞƌ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ LJ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
competenciales  hídrico-­‐ambientales  y  de  GIRH/MIC  en  los  9  Gobiernos  Autónomos  Departamentales,  siendo  
ŶĞĐĞƐĂƌŝŽůĂĚĞĐŝƐŝſŶLJǀŽůƵŶƚĂĚƉŽůşƟĐĂĚĞůĂƐĂƐĂŵďůĞĂƐLJĚĞĂƵƚŽƌŝĚĂĚĞƐĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐƉĂƌĂĂĐŽŵƉĂŹĂƌ
este  proceso  y  asumir  las  competencias  referidas.  
ŶůĂĂĐƚƵĂůŝĚĂĚ͕ĞdžŝƐƚĞŶƉŽůşƟĐĂƐĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐĞƐƉĞĐşĮĐĂƐLJĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƐĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚĂƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶ
integral   del   agua   y   cuencas   en   tres   de   los   9   departamentos:   Cochabamba,   Santa   Cruz   y   Tarija.   En   otros   4  
ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽƐ ;ŚƵƋƵŝƐĂĐĂ͕ WŽƚŽƐş͕ KƌƵƌŽ LJ >Ă WĂnjͿ͕ ůĂ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂ ŽƌŐĄŶŝĐĂ ĚĞů ŐŽďŝĞƌŶŽ ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂů

Plan  Nacional  de  Cuencas 127


cuenta  con  una  secretaría  de  desarrollo  sostenible,  medio  ambiente,  recursos  naturales  u  otro  similar,  que  
ŝŶĐůƵLJĞ ĞŶ ƐƵ ũĞƌĂƌƋƵşĂ ĂůŐƷŶ ĄƌĞĂ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚşĚƌŝĐŽƐ LJͬŽ ĐƵĞŶĐĂƐ͕ ĞŶĐĂƌŐĂĚĂ ĚĞ ůĂ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ
programas  y/o  proyectos  del  PNC.  Los  gobiernos  departamentales  de  Beni  y  Pando  no  cuentan  con  áreas  
ĞƐƉĞĐşĮĐĂƐƋƵĞĂƐƵŵĂŶĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽLJĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞĂĐĐŝŽŶĞƐĚĞƌŝǀĂĚĂƐĚĞůĂƐƉŽůşƟĐĂƐĚĞůWE͘
ƵŶƋƵĞĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĚĞůŽƐŐŽďŝĞƌŶŽƐĂƵƚſŶŽŵŽƐĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐĞƐƌĞůĂƟǀĂŵĞŶƚĞƌĞĐŝĞŶƚĞLJ
el  proceso  de  reformulación  de  sus  estatutos  autonómicos  se  encuentra  en  curso,  bajo  los  lineamientos  de  la  
CPE  y  la  Ley  Marco  de  Autonomías  y  Descentralización,  con  solamente  dos  departamentos  en  la  actualidad  
;ŽĐŚĂďĂŵďĂLJ^ĂŶƚĂƌƵnjͿƋƵĞŚĂŶĂǀĂŶnjĂĚŽĞŶĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞƵŶĂƵŶŝĚĂĚĚĞƐĐŽŶĐĞŶƚƌĂĚĂĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚĂ
ƉĂƌĂůĂ'/Z,ͬD/;^LJ^ZW/ƌĞƐƉĞĐƟǀĂŵĞŶƚĞͿ͕ůĂŽƌŝĞŶƚĂĐŝſŶĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĚĞů
ƉƌĞƐĞŶƚĞWƌŽŐƌĂŵĂWůƵƌŝĂŶƵĂůĂƉƵŶƚĂĂƉƌŽŵŽǀĞƌůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞĞƐƚĞƟƉŽĚĞĞŶƟĚĂĚĞƐƚĠĐŶŝĐĂƐĚĞ
cuenca  departamentales.  El  modelo  de  servicio  departamental  o  unidad  desconcentrada  parece  brindar  las  
ŵĞũŽƌĞƐĐŽŶĚŝĐŝŽŶĞƐŽƉĞƌĂƟǀĂƐƉĂƌĂĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĞŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞƵŶĂƉŽůşƟĐĂĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞĨĞĐƟǀĂ
ĚĞŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůĂŶŝǀĞůĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͕ĂůŝŶĞĂĚĂĂůĂƐƉŽůşƟĐĂƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĚĞůWE͘ůŵŝƐŵŽƟĞŵƉŽ͕
ƐĞĂĮƌŵĂƋƵĞũƵƐƚĂŵĞŶƚĞƉŽƌůĂĚĞƉĞŶĚĞŶĐŝĂĚĞůĂĂƐŝŐŶĂĐŝſŶĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐĮŶĂŶĐŝĞƌŽƐƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞůŐŽďŝĞƌŶŽ
ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂů͕ ĂƐş ĐŽŵŽ ĚĞ ůĂƐ ĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ ƉŽůşƟĐŽͲĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ ƋƵĞ ƐĞ ƚŽŵĞŶ Ă ĞƐƚĞ ŶŝǀĞů͕ ůĂƐ ŝŶƐƚĂŶĐŝĂƐ
desconcentradas   de   cuencas   requerirán   de   una   contraparte   jerárquica   dentro   de   la   estructura   orgánica  
ĚĞ ůĂ 'ŽďĞƌŶĂĐŝſŶ͕ ĐŽŶ ůĂ ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ LJ ĚĞĐŝƐŝſŶ͕ ĐŽŵŽ ƵŶĂ ^ĞĐƌĞƚĂƌşĂ Ž ŝƌĞĐĐŝſŶ
departamental,  
ĂĚĂůĂĞdžƚĞŶƐŝſŶĚĞůŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝŽƐĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐ͕ůĂĞĨĞĐƟǀĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞƉŽůşƟĐĂƐĚĞĐƵĞŶĐĂƐĂ
nivel  departamental  dependerá  de  la  existencia  de  una  estructura  regionalizada  con  presencia  en  las  diferentes  
njŽŶĂƐĚĞƵŶĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚŽĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ͘>ĂĨŽƌŵĂĚĞƌĞŐŝŽŶĂůŝnjĂƌůĂŐĞƐƟſŶĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůƉĂƌĂůĂ'/Z,ͬD/
ĚĞƉĞŶĚĞƌĄĚĞŵƵĐŚŽƐĨĂĐƚŽƌĞƐLJĐŽŶƐƟƚƵŝƌĄƵŶƉƌŽĐĞƐŽƉĂƌƟĐƵůĂƌĞŶĐĂĚĂĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚŽ͕ƉŽƌůŽƋƵĞŶŽƐĞ
pretende  establecer  pautas  respecto  a  estos  procesos  a  nivel  del  presente  PP.  Sin  embargo,  una  consideración  
ĞƐƋƵĞůĂƐ'ŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐĂĚŽƉƚĞŶƉŽůşƟĐĂƐĚĞWůĂŶĞƐŝƌĞĐƚŽƌĞƐĚĞƵĞŶĐĂƉĂƌĂƵĞŶĐĂƐƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐĞŶƐƵ
ũƵƌŝƐĚŝĐĐŝſŶ͘ŶĚŝĐŚŽĐĂƐŽ͕ůĂĐƌĞĂĐŝſŶĚĞƵŶŝĚĂĚĞƐĚĞŐĞƐƟſŶƌĞŐŝŽŶĂůĞƐƉŽƌĐƵĞŶĐĂƐŚŝĚƌŽŐƌĄĮĐĂƐƐĞƌşĂƵŶĂ
opción  provechosa  desde  el  punto  de  vista  de  la  implementación  del  componente  1  de  este  Plan.
hŶ ĞůĞŵĞŶƚŽ ĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂů ĐŽŶƐŝĚĞƌĂĚŽ ĚĞ ŵƵĐŚŽ ǀĂůŽƌ ƉĂƌĂ ƉƌŽŵŽǀĞƌ Ă ŶŝǀĞů ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂů ƵŶĂ ŐĞƐƟſŶ
ŝŶƚĞŐƌĂůLJƉĂƌƟĐŝƉĂƟǀĂĚĞůĂŐƵĂLJĐƵĞŶĐĂƐ͕ƐŽŶůĂƐƉůĂƚĂĨŽƌŵĂƐŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐ͘ŶƚĞŶĚŝĚŽƐĐŽŵŽſƌŐĂŶŽƐ
ĚĞĐŽŐĞƐƟſŶLJĚĞǀĂůŝĚĂĐŝſŶĚĞůĂƐƉŽůşƟĐĂƐĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐ͕ƐƵƌĞůĂĐŝſŶƐĞƌşĂĐŽŶůĂŝŶƐƚĂŶĐŝĂĚĞĚĞĐŝƐŝſŶ
ƉŽůşƟĐĂ͕LJƉƵĞĚĞĚĂƌƐĞĂůŶŝǀĞůĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂů͕ƌĞŐŝŽŶĂůŽĚĞĐƵĞŶĐĂĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ͘
ŵĂŶĞƌĂĚĞƉƌŽƉƵĞƐƚĂ͕ƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂĞŶůĂƐŝŐƵŝĞŶƚĞĮŐƵƌĂƵŶŵŽĚĞůŽŐĞŶĠƌŝĐŽĚĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂŽƌŐĄŶŝĐĂƉĂƌĂ
ƉƌŽŵŽǀĞƌůĂƉŽůşƟĐĂĚĞĐƵĞŶĐĂƐĂŶŝǀĞůĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂů͘

128 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

Gobierno  
Departamental

Secretaría  de  Medio  Ambiente/


Desarrollo  Sostenible/ Plataforma  
Recursos  Naturales/ departamental
Pachamama,  etc.

Órgano    desconcentrado  para  la  


ŐĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂů
ͲhŶŝĚĂĚĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ
-­‐  Unidad  de  proyectos
ͲhŶŝĚĂĚĚĞƉƌŽŵŽĐŝſŶLJĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ

Unidades  
regionales  para   Plataforma  
ůĂŐĞƐƟſŶĚĞ regional  de  
cuencas cuenca

&ŝŐƵƌĂϭϮDŽĚĞůŽĚĞĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶĚĞĂŐƵĂLJŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞĞŶĐƵĞŶĐĂƐĂŶŝǀĞůĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂů

Plan  Nacional  de  Cuencas 129


Figura  13  Estructura  orgánica  del  MMAyA  para  la  implementación  del  PNC
Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

11.4 Estructura orgánica a nivel nacional


ŶŝǀĞůŶĂĐŝŽŶĂů͕ĞůsZ,ZĞƐůĂĞŶƟĚĂĚƌĞƐƉŽŶƐĂďůĞĚĞůĂĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞůĂƉŽůşƟĐĂŶĂĐŝŽŶĂůĚĞĐƵĞŶĐĂƐĚĞƐĐƌŝƚĂ
ĞŶĞƐƚĞWW͘ĮŶĚĞĂƐĞŐƵƌĂƌƵŶĂĞũĞĐƵĐŝſŶĞĮĐŝĞŶƚĞLJĐŽŶƐŝƐƚĞŶƚĞĐŽŶůĂƐůşŶĞĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐĚĞĐĂĚĂƵŶŽĚĞ
los  componentes,  se  prevé  el  establecimiento  de  la  estructura  de  organización  interna  que  se  presenta  en  la  
Figura  14.
>ĂƐ ŵƷůƟƉůĞƐ ŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĞŶƚƌĞ ůŽƐ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ ĚĞů WƌŽŐƌĂŵĂ WůƵƌŝĂŶƵĂů͕ ĚĞŵĂŶĚĂƌĄŶ
que   al   interior   de   esta   estructura   operacional,   se   desarrollen   y   mantengan   mecanismos   de   coordinación  
y   colaboración.   Entre   otros,   el   área   de   evaluación   y   seguimiento   de   Proyectos   GIRH/MIC   asumirá   la  
implementación   de   los   proyectos   de   inversión   que   provienen   de   los   diferentes   componentes   y   unidades  
técnicas  responsables,  como  por  ejemplo  las  áreas  de  Planes  Directores  de  Cuenca  y  Cuencas  Transfronterizas.  
De  la  misma  manera,  el  área  de  asistencia  técnica  integral  GIRH/MIC  ejecuta  el  componente  de  desarrollo  
LJĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂůĂ'/Z,ͬD/LJƉĂƌĂůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐLJƉƌŽŐƌĂŵĂƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ͕
LJĚĞƉĞŶĚĞƌĄĚĞůĂĞĨĞĐƟǀĂĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĞŶƚƌĞĞƐƚĂĄƌĞĂLJĞůĄƌĞĂĚĞĞǀĂůƵĂĐŝſŶLJƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞWƌŽLJĞĐƚŽƐ
'/Z,ͬD/͕ƋƵĞůĂƐĚŽƐůşŶĞĂƐĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĐŽŝŶĐŝĚĂŶĞŶĞůƟĞŵƉŽLJĞŶĞůĞƐƉĂĐŝŽ͘
El  desarrollo  de  una  estrategia  consolidada  de  Planes  Directores  de  Cuencas  requerirá  de  una  coordinación  
global  entre  las  diferentes  unidades  técnicas  del  PDC.  Esta  función  es  asignada  al  área  de  Planes  Directores  
de  Cuenca.
ĮŶĚĞĂƐĞŐƵƌĂƌĞůĂůƚŽŐƌĂĚŽĚĞĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŶĂƋƵĞƐĞƌĞƋƵŝĞƌĞ͕ƐĞĞƐƚĂďůĞĐĞƌĄƵŶĄƌĞĂĚĞDŽŶŝƚŽƌĞŽ
y  Evaluación,  que  fungirá  de  interlocutor  permanente  entre  las  diferentes  unidades.  Además,  las  demandas  
ĚĞĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŶĂĚĞŵĂŶĚĂƌĄŶĞůĨŽŵĞŶƚŽĚĞƵŶĂĐƵůƚƵƌĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůƐŽƉŽƌƚĂĚĂƉŽƌŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞ
comunicación  y  de  coordinación.

Plan  Nacional  de  Cuencas 131


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

12. Monitoreo, evaluación y aprendizaje

12.1 Estrategia general de monitoreo, evaluación y aprendizaje


ŽŶůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐĚĞůWEƐĞŐĞŶĞƌĂŶƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĞŶĐƵĂŶƚŽĂ͗ŝͿŵĂŶĞũŽ
ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚşĚƌŝĐŽƐ LJ ŽƚƌŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ĞŶ ůĂƐ ĐƵĞŶĐĂƐ ĚĞ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ ŝŝͿ ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ĞŶƟĚĂĚĞƐ
ƉƷďůŝĐĂƐ͕ƉƌŝǀĂĚĂƐLJĚĞůĂƐŽƌŐĂŶŝnjĂĐŝŽŶĞƐůŽĐĂůĞƐĞŶƚŽƌŶŽĂůĂ'/Z,ͬD/͕ŝŝŝͿĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐLJ
ĞdžƉĞƌƟĐŝĂƐĞŶŐĞƐƚŽƌĞƐůŽĐĂůĞƐ͕ĚĞƚŽŵĂĚŽƌĞƐĚĞĚĞĐŝƐŝŽŶĞƐ͕ƉŽůşƟĐŽƐ͕ĨƵŶĐŝŽŶĂƌŝŽƐƉƷďůŝĐŽƐLJƉƌĞƐƚĂĚŽƌĞƐĚĞ
ƐĞƌǀŝĐŝŽƐ͕LJŝǀͿĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐLJŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞŐĞƐƟſŶĂĚĞĐƵĂĚŽƐĂůĐŽŶƚĞdžƚŽĚĞůĂƐĐƵĞŶĐĂƐ
de  intervención.      
Las  experiencias  de  intervención  permiten  generar  aprendizajes  y  conocimientos  que  en  conjunto  impulsan  
ƵŶĂ ŵĞũŽƌ ŐĞƐƟſŶ ŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů ĞŶ ůĂƐ ĐƵĞŶĐĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶŝĚĂƐ͕ ĐŽŶ ƵŶ ƉŽƚĞŶĐŝĂů ĚĞ ƌĠƉůŝĐĂ LJ ƵŶ ĞĨĞĐƚŽ
ŵƵůƟƉůŝĐĂĚŽƌŚĂĐŝĂŽƚƌŽƐĞƐƉĂĐŝŽƐƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůĞƐLJĐƵĞŶĐĂƐĂƷŶŶŽŝŶƚĞƌǀĞŶŝĚĂƐ͘ƐƚĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĨŽƌŵĂŶůĂ
ďĂƐĞƉĂƌĂůĂĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶĚĞŶƵĞǀŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐ͕ĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ͕ƉŽůşƟĐĂƐ͕LJŶŽƌŵĂƐĞŶƚŽƌŶŽĂůĂ'/Z,ͬD/͘
Para  capitalizar  las  experiencias,  el  PNC  se  proyecta  como  un  sistema  de  aprendizaje  y  de  construcción  social  
ĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂůĂ'/Z,ͬD/ĞŶƐƵƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐŶŝǀĞůĞƐĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ;ǀĞƌƉĄƌƌĂĨŽϯ͘ϵͿ͘ŶĞƐƚĞŵĂƌĐŽ͕
ƚƌĞƐƐƵďƐŝƐƚĞŵĂƐĂƌƟĐƵůĂĚŽƐĨƵŶĐŝŽŶĂŶĚĞŶƚƌŽĚĞƵŶĐŝĐůŽĚĞĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ͕ƚĂůĐŽŵŽŵƵĞƐƚƌĂĞŶůĂ&ŝŐƵƌĂϭϰ͘

&ŝŐƵƌĂϭϰŝĐůŽĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ĞũĞĐƵĐŝſŶLJĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞĚĞůWE

SUBSISTEMA  DE  
ORIENTACIÓN  
ESTRATÉGICA

SUBSISTEMA  DE   SUBSISTEMA  DE  


SEGUIMIENTO  Y   COMPONENTES  
APRENDIZAJE OPERATIVOS

Plan  Nacional  de  Cuencas 133


Un  ejemplo  del  funcionamiento  de  este  ciclo  de  aprendizaje  es  el  presente  programa  plurianual  2017-­‐2020,  
ƋƵĞƐĞĂůŝŵĞŶƚĂĚĞůĂƐĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐŐĞŶĞƌĂĚĂƐLJĚĞůĂƐůĞĐĐŝŽŶĞƐĂƉƌĞŶĚŝĚĂƐĚĞůĂƐĨĂƐĞƐĂŶƚĞƌŝŽƌĞƐ;ϮϬϬϲͲ
ϮϬϭϮLJϮϬϭϯͲϮϬϭϳͿ͕ůĂƐŵŝƐŵĂƐƋƵĞƐĞǀŝƐŝďŝůŝnjĂŶĂƉĂƌƟƌĚĞůĂƐĞǀĂůƵĂĐŝŽŶĞƐ͕ĞƐƚƵĚŝŽƐLJƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝŽŶĞƐ
ƌĞĂůŝnjĂĚŽƐ;>ĂƌƐĞŶĞƚĂů͕ϮϬϬϵ͖ǀŝůĄŶ͕ϮϬϭϮ͖sƵƵƌŵĂŶƐĞƚĂů͕ϮϬϭϯͿ͘
ůƉƌĞƐĞŶƚĞĐĂƉşƚƵůŽƐĞƌĞĮĞƌĞĂůƐƵďƐŝƐƚĞŵĂĚĞƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽLJĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ͕ƋƵĞŝŶĐůƵLJĞĞůŵŽŶŝƚŽƌĞŽLJĞǀĂůƵĂĐŝſŶ
;DΘ͕ǀĞƌƉĄƌƌĂĨŽϭϮ͘ϮͿ͕LJůĂƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶLJƌĞƚƌŽĂůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ;ǀĞƌƉĄƌƌĂĨŽϭϮ͘ϯͿ͘ůĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĚĞĞƐƚĂƐ
ĨƵŶĐŝŽŶĞƐĐŽŶƐƟƚƵLJĞƵŶĂƐƉĞĐƚŽĐůĂǀĞLJĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐŽĚĞůƉƌĞƐĞŶƚĞƉƌŽŐƌĂŵĂƉůƵƌŝĂŶƵĂů͕ĂĮŶĚĞĂƐĞŐƵƌĂƌĞů
ůŽŐƌŽĚĞůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĚĞůWEĐŽŵŽƉĂƌƚĞĚĞůĂƐƉŽůşƟĐĂƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͕ĚĞƌĞĐŚŽŚƵŵĂŶŽĂůĂŐƵĂ͕ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ
ĚĞůĂŵĂĚƌĞƟĞƌƌĂLJĂĚĂƉƚĂĐŝſŶĂůĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽĚĞů'ŽďŝĞƌŶŽĚĞŽůŝǀŝĂ͘
ůĐŽŶũƵŶƚŽĚĞůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĚĞŵŽŶŝƚŽƌĞŽLJĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞůWE͕ĞƐĚŝƌŝŐŝĚŽĚĞƐĚĞĞůƌĞĂĚĞDŽŶŝƚŽƌĞŽLJ
ǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞůĂ'WͲDDLJ;ǀĞƌƉĄƌƌĂĨŽϭϭ͘ϰͿ͘ƐƚĂƵŶŝĚĂĚĞƐƌĞƐƉŽŶƐĂďůĞĚĞůĂƐĞƚĂƉĂƐĚĞƐĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽLJ
aprendizaje,  incluyendo  las  siguientes  tareas:
Ͳ WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ LJ ĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ ŐĞŶĞƌĂů ĚĞů WW ĞŶ ĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶ ĐŽŶ ůĂƐ ƵŶŝĚĂĚĞƐ ƌĞƐƉŽŶƐĂďůĞƐ ĚĞ ůŽƐ
diferentes  componentes,  guardando  la  coherencia  global  en  la  ejecución  del  PNC.
-­‐   Coordinación  con  los  diferentes  proyectos  y  programas  y  con  la  cooperación  técnica  internacional  
para  su  alineación  al  PP  y  seguimiento  de  sus  alcances.
Ͳ ĞƐĂƌƌŽůůŽ Ğ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐ ĚĞ ƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ ŵŽŶŝƚŽƌĞŽ LJ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ƉĂƌĂ ůŽƐ
ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐĚĞůWE͕LJĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞƵŶůĞŶŐƵĂũĞĐŽŵƷŶĚĞDΘƉĂƌĂŐƵĂƌĚĂƌůĂĐŽŚĞƌĞŶĐŝĂ
entre  ellos.
-­‐   Capacitación  y  acompañamiento  a  las  unidades  del  VRHR  y  de  otras  instancias  operadoras  del  PNC,  
en  la  implementación  y  aplicación  de  los  instrumentos  de  M&E
-­‐   Desarrollo  e  implementación  del  sistema  de  M&E  para  el  programa  plurianual  en  su  conjunto,  con  
base  en  el  MED.
Ͳ /ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ŽƉŽƌƚƵŶĂ ĚĞ ĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐ ĚĞ ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ŝŶƚĞƌŶĂ LJ ĞdžƚĞƌŶĂ͕ ŝŶƚĞƌŵĞĚŝĂ LJ ĮŶĂů͕ ĚĞ
partes  del  programa  y  del  programa  en  su  conjunto.
Ͳ /ŵƉƵůƐĂƌLJĐŽŽƌĚŝŶĂƌůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐĚĞƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶ͕ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞLJĚĞƌĞƚƌŽĂůŝŵĞŶƚĂĐŝſŶ͘
Ͳ ŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĐŽŶůĂŝƌĞĐĐŝſŶĚĞWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůDDLJ͘
-­‐   Comunicación   interna   de   manera   oportuna   sobre   partes   y   desviaciones   en   el   desarrollo   de   los  
componentes  y  del  PNC  en  su  conjunto.
Aunque   coordinados   desde   el   área   de   M&E   del   MMAyA,   cada   uno   de   los   componentes   incluye   procesos  
ƉƌŽƉŝŽƐĚĞDΘ;ǀĞĂdĂďůĂϰϭͿ͘

134 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

Tabla  41  Mecanismos  de  monitoreo  y  evaluación  de  los  componentes  del  PNC

Componente ĐƟǀŝĚĂĚĞƐĚĞDΘ Unidad  responsable Avances  al  31-­‐12-­‐2016

hŶŝĚĂĚĚĞWůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ
,şĚƌŝĐĂĚĞƵĞŶĐĂƐ͖ Se  elaboró  el  diseño  
unidades  técnicas   conceptual  del  sistema  
Para  el  seguimiento   ĚĞŐĞƐƟſŶĚĞWůĂŶĞƐ de  PM&E  para  el  PDC  Río  
de  cada  PDC  se   Directores  de  Cuenca   Grande.  Este  sistema  se  
ϭ͘WƌŽŵŽĐŝſŶLJ implementará  un  sistema   ;ĞŶƚƌĞĞůůĂƐ͕h'<͕ encuentra  en  proceso  de  
ĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞ de  M&E,  incluyendo  un   unidades  técnicas  de   implementación  por  la  
WůĂŶĞƐŝƌĞĐƚŽƌĞƐ conjunto  de  indicadores,   cuencas  del  SDC-­‐CBA,   UGCK.  A  ser  incorporado  por  
ĚĞƵĞŶĐĂƐ metas  y  medios  de   ƵŶŝĚĂĚĚĞŐĞƐƟſŶĚĞ los  UGC  de  12  CE  hasta  2020.
ǀĞƌŝĮĐĂĐŝſŶ͕ĞŶĨƵŶĐŝſŶĂ ůĂĐƵĞŶĐĂWŽŽƉſͿ͕ĞŶ Se  ha  evaluado  el  IGH  
ůŽƐŽďũĞƟǀŽƐĚĞůW coordinación  con  la   durante  los  años  2013-­‐2017.  
Unidad  de  Estudios   Falta  establecer  la  LB  de  un  
Estratégicos  de  la  DGP/ IGH  reajustado  en  2017
DDLJ;hͿ

Se  cuenta  con  una  base  de  


datos  de  proyectos  GIRH/
MIC,  relacionada  al  sistema  
de  información  del  MMAyA  
хhŶƐŝƐƚĞŵĂĚĞWDΘĚĞ ;^/Z,Ϳ͘&ĂůƚĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌ
los  proyectos  GIRH/MIC,   los  accesos  para  diferentes  
debe  ser  implementado   usuarios  a  la  información  de  
incluyendo  herramientas   proyectos.  Se  cuenta  con  una  
ĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĂŶƵĂů͕ metodología  de  cierre  de  
seguimiento  técnico  y   ŶƟĚĂĚĞƐĞũĞĐƵƚŽƌĂƐĚĞ proyectos.  Falta  desarrollar  
ĮŶĂŶĐŝĞƌŽ͕ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ proyectos  de  inversión,   la  metodología  de  evaluación  
Ϯ͘/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ex  ante  y  ex  post  y   bajo  la  coordinación   ex  ante  y  ex  post  de  
ĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐ'/Z,ͬ evaluación  de  impactos   del  Área  de  Evaluación   proyectos  GIRH/MIC.
D/ ;WĞƌĐĞƉĐŝſŶĂŵďŝĞŶƚĂůLJ y  seguimiento  de   Se  ha  evaluado  el  IS  durante  
ƉĂƌĄŵĞƚƌŽƐĚĞŝŵƉĂĐƚŽͿ Proyectos  GIRH/MIC,  en   los  años  2013-­‐2017.  Falta  
хDŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞĄƌĞĂƐĐŽŶ coordinación  con  la  UEE establecer  la  LB  de  un  IS  
conservación reajustado  en  2017.
хDŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞ Se  ha  monitoreado  el  
sostenibilidad  de  las   área  reforestada  en  el  
inversiones  y  de  la   marco  del  PNC  desde  
consolidación  de  los  OGC 2013.  Falta  desarrollar  los  
instrumentos  de  monitoreo  
de  las  otras  medidas  de  
acondicionamiento  y  
establecer  la  LB  2017

Plan  Nacional  de  Cuencas 135


хDŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůĂƐ Se  cuenta  con  una  base  de  
capacidades  de  GAD  y   datos  de  municipios  con  
'DĚĞŐĞƐƟſŶĚĞƌŝĞŐŽƐ capacidades  instaladas  
hidrológicos  y  adaptación   ĚĞŐĞƐƟſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐ͘
al  CC,  incluyendo  el   Los  instrumentos  de  
Área  de  GRH  y  ACC,  
acceso  al  SATH monitoreo  municipios  con  
en  coordinación  con  
ϯ͘'ĞƐƟſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐ SATH,  evaluación  ex  ante  
хǀĂůƵĂĐŝſŶĞdžĂŶƚĞLJ VIDECI,  GAD,  GAM  y  
ŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐLJĚĞ y  ex  post  de  proyectos  
ex  post  de  proyectos   otras  entidades  con  
ĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ mayores  de  GIRH/MIC  y  
mayores  GIRH/MIC  de   competencias  en  la  
monitoreo  del  incremento  
defensivos  y  dragados gestión  de  riesgos.
de  áreas  protegidas  
хDŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůĂǀĂŶĐĞ contra  inundaciones  se  
en  el  incremento  de   implementarán  en  el  
áreas  con  protección   transcurso  del  periodo  2017-­‐
contra  inundaciones 2020

хDŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůĂǀĂŶĐĞ
de  la  implementación  de   Se  cuenta  con  el  documento  
redes  de  monitoreo  de  la   borrador  de  norma  para  la  
calidad  hídrica  por  ETAs,   ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞĐƵĞƌƉŽƐĚĞ
UGC-­‐CE,  EPSAS  y  otras   agua.  Falta  reglamentar  y  
ĞŶƟĚĂĚĞƐĐŽŵƉĞƚĞŶƚĞƐ͘ desarrollar  los  instrumentos  
хDŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůĂǀĂŶĐĞ de  seguimiento  a  su  
Área  de  Calidad  Hídrica,   implementación.
de  la  implementación  de  
en  coordinación  con  las  
ϰ͘'ĞƐƟſŶĚĞůĂ ůĂŶŽƌŵĂĚĞĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ A  nivel  del  SIRH,  falta  
UGC-­‐CE,  VMA,  SENASBA,  
ĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂ de  cuerpos  de  agua. desarrollar  un  sistema  de  
Gobernaciones  y  
хDŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůĂǀĂŶĐĞ información  que  centralice  
Municipios  y  la  UEE
de  la  restauración   la  información  de  monitoreo  
de  cuerpos  de  agua   del  estado  de  cuerpos  de  
ĚĞŐƌĂĚĂĚĂƐ;ůĂŐŽŵĞŶŽƌ agua.
dŝƟĐĂĐĂ͕ZşŽ<ĂƚĂƌŝ͕ZşŽ De  los  dos  indicadores  se  
Rocha,  Lago  Poopó,  Río   establecerá  la  LB  para  el  
Piraí,  Río  Guadalquivir  y   nuevo  MED-­‐PNC  en  2017
ŽƚƌŽƐĐƵĞƌƉŽƐͿ

El  VRHR-­‐coordinador  del  
PICP  cuenta  con  un  sistema  
de  información  para  el  
monitoreo  de  los  avances  del  
programa.
хDŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐ Nuevos  elementos  
Instancias  facilitadores/
ϱ͘/ŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ de  CP a  incorporarse  en  el  
ĞũĞĐƵƚŽƌĂƐĚĞůĂƐW͖
ĚĞƵĞŶĐĂƐ хDŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞ seguimiento  de  los  avances  
Coordinador  del  programa  
WĞĚĂŐſŐŝĐĂƐ los  indicadores  de   son:  avance  de  los  estudios  
de  CP
desempeño  del  PICP de  impacto  de  medidas  
'/Z,ͬD/͖ĂǀĂŶĐĞĞŶ
los  estudios  de  análisis  
ĚĞŐĠŶĞƌŽ͖ĂǀĂŶĐĞĞŶĞů
desarrollo  de  microproyectos  
con  enfoque  de  género.

136 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

Se  ha  desarrollado  el  


GeoSIRH,  como  subsistema  
del  SIRH.  Falta  desarrollar  
ůĂĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂĚĞŐĞƐƟſŶLJ
acceso  a  información  hídrico-­‐
ambiental  del  MMAyA,  
ϲ͘'ĞƐƟſŶĚĞ хDŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůĂǀĂŶĐĞ Unidad  de  Estudios  
incluyendo  el  Índice  de  
ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽƐĞ de  la  implementación  del   Estratégicos  de  la  DGP/
'ĞƐƟſŶĚĞ/ŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ;/'/Ϳ
ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞ SIRH DDLJ;hͿ͕ĞŶ
y  su  línea  base  2017
ƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐLJ хDŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞů1ŶĚŝĐĞĚĞ coordinación  con  la  
El  Índice  de  Visibilidad  del  
ĐƵĞŶĐĂƐ Visibilidad UNICOM
PNC  fue  aplicado  durante  
los  años  2014-­‐2016.  Este  
indicador  fue  reajustado  
en  el  MED-­‐PNC  2017-­‐2020  
necesita  establecerse  su  LB  
2017.

х^ŝƐƚĞŵĂĚĞDΘ
Área  Asistencia  Técnica  
de  desarrollo  de  
ϳ͘ĞƐĂƌƌŽůůŽ Integral  GIRH/MIC,  en   Se  han  desarrollado  y  
capacidades  GIRH/MIC  a  
ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJ coordinación  con  las   validado  instrumentos  de  
los  diferentes  niveles  de  
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞ otras  unidades  del  VRHR   monitoreo  de  OGC  y  de  
intervención  del  PNC  
ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐƉĂƌĂůĂ y  entes  ejecutores  de  las   desarrollo  de  capacidades  
хDŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞĂǀĂŶĐĞĚĞ
'/Z,LJD/ intervenciones  del  PNC   municipales  de  GIRH/MIC
ůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐLJĚĞůŽƐ
;'LJ'DͿ
alcances  del  componente

ůDΘĐŽŵƉƌĞŶĚĞƵŶĐŽŶũƵŶƚŽĚĞƉƌŽĐĞƐŽƐĞŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĂŶŝǀĞůĚĞ͗ŝͿĞůWƌŽŐƌĂŵĂWůƵƌŝĂŶƵĂů͕ŝŝͿĐĂĚĂƵŶŽ
ĚĞůŽƐƐŝĞƚĞĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐ͕LJŝŝŝͿŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐLJƉƌŽLJĞĐƚŽƐŝŶĚŝǀŝĚƵĂůĞƐ͘ĚĞŵĄƐ͕ƐĞƉƵĞĚĞŶĚŝĨĞƌĞŶĐŝĂƌƚƌĞƐ
ƟƉŽƐĚĞDΘ͗
1.  Monitoreo  de  ƉƌŽĚƵĐƚŽƐ;ŐĞŶĞƌĂĚŽƐƉŽƌůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƉƌŽŐƌĂŵĂĚĂƐ͕ĐŽŵŽƉŽƌĞũĞŵƉůŽ͗ƌĞĨŽƌĞƐƚĂĐŝſŶ͕
ĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽĚĞĐĂƵĐĞƐ͕ĐƵƌƐŽƐĚĞĐĂƉĂĐŝƚĂĐŝſŶ͕ŵĂƚĞƌŝĂůĞƐĚĞĚŝĨƵƐŝſŶͿ͘>ŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƐĚĞƵŶƉƌŽŐƌĂŵĂ
o  proyecto  son  directamente  atribuibles  a  este.
2.  Evaluación  de  ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ;ĞĨĞĐƚŽƐƋƵĞƐĞĞƐƉĞƌĂŶŽďƚĞŶĞƌƉŽƌůŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƐŐĞŶĞƌĂĚŽƐ͕ƉŽƌĞũĞŵƉůŽ͗Ğů
ĨŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐK'LJĚĞůĂƐdDzƐĞŶŐĞƐƟſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐ͕ůĂƌĠƉůŝĐĂĚĞůĂƐŵĞĚŝĚĂƐĚĞĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ
ĚĞƐƵĞůŽƐ͕ŵĂŶƚĞŶŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐŽďƌĂƐĚĞĞŶĐĂƵnjĂŵŝĞŶƚŽͿ͘>ŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐƐŽŶƉĂƌĐŝĂůŵĞŶƚĞĂƚƌŝďƵŝďůĞƐĂů
proyecto/programa,   ya   que   su   logro   depende   también   de   los   receptores   de   estos   y   la   medida   en   que   las  
enseñanzas,  innovaciones,  obras  o  sistemas  sean  aprovechados  y  apropiados  por  ellos.
3.  Evaluación  de  ŝŵƉĂĐƚŽƐ;ƉŽƌĞũĞŵƉůŽ͕ĂƵŵĞŶƚŽĚĞĐĂƵĚĂůĚĞĨƵĞŶƚĞƐĚĞĂŐƵĂ͕ƌĞĚƵĐĐŝſŶĚĞůĂƐŝŶƵŶĚĂĐŝŽŶĞƐ͕
ĂƵŵĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ƉƌŽĚƵĐƟǀŝĚĂĚ ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŶĂƚƵƌĂůĞƐͿ͘ WŽƌ ůŽ ŐĞŶĞƌĂů͕ ůŽƐ ŝŵƉĂĐƚŽƐ ĚĞ ůŽƐ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ LJ
ƉƌŽŐƌĂŵĂƐƐŽŶŵĄƐĚŝİĐŝůĚĞŵĞĚŝƌ͕ƉŽƌƋƵĞƉƵĞĚĞŶƚŽŵĂƌƟĞŵƉŽĚĞŵĂŶŝĨĞƐƚĂƌƐĞLJŵƵĐŚĂƐǀĞĐĞƐƐŽŶůĂ
consecuencia  de  varios  factores,  no  solamente  del  proyecto  o  programa  evaluado.  En  el  caso  del  MED-­‐PNC,  
ůĂŵĂLJŽƌşĂĚĞůŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐƐŽŶĚĞůŽƐƟƉŽƐϭLJϮ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 137


ůĐŽŶũƵŶƚŽĚĞůŽƐƚƌĞƐƟƉŽƐLJŶŝǀĞůĞƐĚĞŵŽŶŝƚŽƌĞŽƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂĞŶůĂƐŝŐƵŝĞŶƚĞƚĂďůĂ͗
dĂďůĂϰϮ^ŝƐƚĞŵĂĚĞDΘƉŽƌƟƉŽƐLJŶŝǀĞůĞƐ

Tipos  /  niveles M&E  del   M&E  de   M&E  de  


Programa   componentes proyectos  e  
Plurianual intervenciones
Monitoreo  de  productos
Evaluación  de  resultados
Evaluación  de  impactos

Para  el  monitoreo  el  PNC  desarrolla  las  siguientes  estrategias:


Monitoreo  de  productos͗ŽŵƉƌĞŶĚĞƵŶĐŽŶũƵŶƚŽĚĞƉƌŽĐĞƐŽƐLJŚĞƌƌĂŵŝĞŶƚĂƐƋƵĞŐĞŶĞƌĂŶŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶƷƟů
ƉĂƌĂĞůsZ,ZLJůŽƐŽƉĞƌĂĚŽƌĞƐƐƵďŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĚĞůWE͕ƌĞƐƉĞĐƚŽĂůŐƌĂĚŽĚĞĂǀĂŶĐĞĚĞĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƉƌŽŐƌĂŵĂĚĂƐ͕
LJĚĞůĂĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂLJĐĂůŝĚĂĚĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽƐŐĞŶĞƌĂĚŽƐ͘/ŶĐůƵLJĞƚĠĐŶŝĐĂƐŝŶŶŽǀĂĚŽƌĂƐĐŽŵŽĂƐĞƐĚĞĂƚŽƐ;ĚͿ͕
^ŝƐƚĞŵĂĚĞ/ŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ'ĞŽŐƌĄĮĐĂ;^/'ͿLJƚĠĐŶŝĐĂƐĚĞƚĞůĞĚĞƚĞĐĐŝſŶƋƵĞƐĞŝŶĐŽƌƉŽƌĂŶŐƌĂĚƵĂůŵĞŶƚĞLJĞŶ
ĨƵŶĐŝſŶĂƐƵƐǀĞŶƚĂũĂƐ͕ĐŽŵƉůĞŵĞŶƚĂŶĚŽƉƌĄĐƟĐĂƐĐŽŶǀĞŶĐŝŽŶĂůĞƐĐŽŵŽůĂĂƉůŝĐĂĐŝſŶĚĞĮĐŚĂƐĚĞĐĂŵƉŽ͕
informes  de  avance  y  otros.
Evaluación  de  resultados:  La  evaluación  de  resultados  requiere  el  desarrollo  de  herramientas  de  evaluación  
ex  ante  y  ex  post  de  proyectos  y  otras  acciones,  sensibles  para  detectar  los  efectos  esperados  y  no  esperados  
de  la  intervención,  enfocando  entre  otros  los  siguientes  aspectos:  
ͻĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ͖
ͻĚŽƉĐŝſŶĚĞŝŶŶŽǀĂĐŝŽŶĞƐLJĐĂŵďŝŽƐĞŶĞůŵĂŶĞũŽĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐ͖
ͻKƌŐĂŶŝnjĂĐŝſŶĚĞůĂ'/Z,ĞŶĐƵĞŶĐĂƐLJƐƵĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĐŽŶůĂŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŝĚĂĚƉƷďůŝĐĂLJƐŽĐŝĂů͖
ͻƉƌŽƉŝĂĐŝſŶĚĞůĂƐƉŽůşƟĐĂƐ'/Z,ͬD/ƉŽƌƉĂƌƚĞĚĞ'ŽďĞƌŶĂĐŝŽŶĞƐ͕DƵŶŝĐŝƉŝŽƐ͕LJŽƚƌŽƐƐĞĐƚŽƌĞƐ͖
ͻĚŽƉĐŝſŶĚĞŶŽƌŵĂƐůŽĐĂůĞƐ;ĐŽŵƵŶĂůĞƐ͕ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕ĚĞƉĂƌƚĂŵĞŶƚĂůĞƐͿƋƵĞƌĞƐƉĂůĚĞŶůĂƐƉƌĄĐƟĐĂƐ
ĚĞŵĂŶĞũŽĚĞĐƵĞŶĐĂ͖
ͻĞƐĞŵƉĞŹŽŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJŽƌŐĂŶŝnjĂƟǀŽLJŵŽĚĂůŝĚĂĚĞƐĚĞŐĞƐƟſŶůŽĐĂů͖
ͻĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞĂƌƟĐƵůĂĐŝŽŶĞƐŝŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐLJƐŝŶĞƌŐŝĂƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶLJŐŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚĚĞůĂŐƵĂ
ĞŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶĚĞůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐƵƐŽƐLJƵƐƵĂƌŝŽƐĚĞůĂŐƵĂ͖
ͻĚŽƉĐŝſŶLJĞĨĞĐƟǀŝĚĂĚĞŶĞůƵƐŽĚĞůŽƐŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽƐĚĞŐĞƐƟſŶLJƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͖
•  Evidencias  del  desarrollo  de  una  “cultura”  del  agua  a  nivel  local.
•  Manifestaciones  de  la  comunicación  intercultural,  dialogo  de  saberes,  igualdad  de  oportunidades  y  
ŵĂŶĞũŽĚĞĐŽŶŇŝĐƚŽƐƌĞƐƉĞĐƚŽĂůĂ'/Z,LJD/͖
Evaluación  de  impactos͗>ĂǀĞƌŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůŽƐŝŵƉĂĐƚŽƐĚĞůĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐĞŶ'/Z,ͬD/ƐĞĚŝĮĐƵůƚĂƉŽƌ
ůĂĐŽŵƉůĞũŝĚĂĚĚĞůĂƐŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝŽŶĞƐĞŶƚƌĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐĚĞƵƐŽĐŽŶƐƵƐƌĞƐƉĞĐƟǀŽƐƉĂƚƌŽŶĞƐĚĞŽĐƵƉĂĐŝſŶ
territorial  y  de  manejo  de  recursos,  y  las  funciones  ecosistémicas  de  las  cuencas  con  su  respuesta  hidrológica  
ĂĞǀĞŶƚŽƐĐůŝŵĄƟĐŽƐĞdžƚƌĞŵŽƐ͘>ĂůſŐŝĐĂĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶĞŶĐƵĞŶĐĂƐŵƵĐŚĂƐǀĞĐĞƐƌĞĐƵƌƌĞĂƐŝŵƉůŝĮĐĂĐŝŽŶĞƐ
ĚĞ ůĂƐ ƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĐĂƵƐĂͲĞĨĞĐƚŽ͕ ĐŽŵŽ ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽ ĞŶ ůĂ ƌĞůĂĐŝſŶ ďŽƐƋƵĞїƐƵĞůŽїĂŐƵĂїďĞŶĞĮĐŝŽ
ƐŽĐŝŽĞĐŽŶſŵŝĐŽ͕ ŵŝĞŶƚƌĂƐ ƋƵĞ Ğů ƌĞĂů ĂůĐĂŶĐĞ ĚĞ ĚŝĐŚĂƐ ŝŶƚĞƌƌĞůĂĐŝŽŶĞƐ ĞƐ ĂƷŶ ƉŽĐŽ ĐŽŶŽĐŝĚŽ Ž ŶŽ ĞƐ
ĂĚĞĐƵĂĚĂŵĞŶƚĞĐƵĂŶƟĮĐĂĚŽ͘>ĂĚŝĮĐƵůƚĂĚĚĞůĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞŝŵƉĂĐƚŽƐƟĞŶĞƋƵĞǀĞƌ͕ĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐĂƐƉĞĐƚŽƐ͕

138 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

ĐŽŶůĂŚĞƚĞƌŽŐĞŶĞŝĚĂĚŐĞŽŐƌĄĮĐĂĚĞůĂƐŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐĂůƚŽĂŶĚŝŶĂƐ͕ůĂŐƌĂŶĐĂŶƟĚĂĚĚĞǀĂƌŝĂďůĞƐďŝŽİƐŝĐĂƐ
LJ ƐŽĐŝŽͲĞĐŽŶſŵŝĐĂƐ ĞŶ ũƵĞŐŽ͕ ůĂ ĂůĞĂƚŽƌŝĞĚĂĚ ĚĞ ĨĞŶſŵĞŶŽƐ ŝŶǀŽůƵĐƌĂĚŽƐ ;ĐŽŵŽ Ğů ĐůŝŵĂ LJ ůĂ ŚŝĚƌŽůŽŐşĂͿ͕
ůĂƐƌĞůĂĐŝŽŶĞƐĚĞĐĂƵƐĂͲĞĨĞĐƚŽŶŽůŝŶĞĂůĞƐLJůĂƉŽĐĂƉƌĄĐƟĐĂĞŶĞƐƚĞƟƉŽĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐ͘>ĂĂƚƌŝďƵĐŝſŶ
ĚĞ ŝŵƉĂĐƚŽƐ Ă ĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ ;ƉŽƌ ĞũĞŵƉůŽ͗ ƉƌŽLJĞĐƚŽƐ ĚĞů WEͿ͕ ƚĂŵďŝĠŶ ƌĞƐƵůƚĂ ĚŝİĐŝů3.   En  
consecuencia,  muchos  programas  de  cuencas  se  limitan  a  reportar  resultados  y  efectos.  Sin  embargo,  en  vista  
ĚĞůĂŝŵƉŽƌƚĂŶĐŝĂĚĞǀŝƐƵĂůŝnjĂƌůŽƐďĞŶĞĮĐŝŽƐŐĞŶĞƌĂĚŽƐ͕ĞůWEƟĞŶĞƉƌĞǀŝƐƚŽĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞƵŶĂĞƐƚƌĂƚĞŐŝĂ
de  evaluación  de  impactos,  combinando  tres  aproximaciones  que  se  complementan  entre  sí:
1.  Aproximación  a  los  impactos  a  través  de  ĞǀĂůƵĂĐŝŽŶĞƐĚĞůĂƉĞƌĐĞƉĐŝſŶĚĞůŽƐďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐƌĞƐƉĞĐƚŽĂů
impacto   ambiental   y   socioeconomico   de   las   intervenciones.   Un   método   basado   en   este   concepto   fue  
desarrollado  en  la  primera  fase  del  PNC,  y  fue  validado  en  seis  microcuencas  intervenidas  a  través  de  proyectos  
'/Z,ͬD/͘  ƚƌĂǀĠƐ ĚĞ ĞƐƚĞ ŵĠƚŽĚŽ͕ ƐĞ ĞǀĂůƷĂ ůĂ ƉĞƌĐĞƉĐŝſŶ ĚĞ ŝŵƉĂĐƚŽ ĂŵďŝĞŶƚĂů ĚĞ ŐƌƵƉŽƐ ĨŽĐĂůĞƐ ĚĞ
ĐŽŵƵŶŝĚĂĚĞƐ ďĞŶĞĮĐŝĂĚĂƐ ƉŽƌ Ğů ƉƌŽLJĞĐƚŽ͘ >ŽƐ ƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ ƐŽŶ ĞdžƉƌĞƐĂĚŽƐ ĞŶ ƵŶ şŶĚŝĐĞ ĚĞ ƉĞƌĐĞƉĐŝſŶ ĚĞ
ŝŵƉĂĐƚŽ͘KƉĞƌĂƟǀĂŵĞŶƚĞ͕ĞůŵĠƚŽĚŽƐĞĂƉůŝĐĂĐŽŵŽƉĂƌƚĞĚĞůĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶĞdžĂŶƚĞLJĞdžƉŽƐƚĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞ
ŝŶǀĞƌƐŝſŶĚĞůWE;ƉĂƌĂŵĄƐĚĞƚĂůůĞƐ͕ǀĞƌ<ƌƵŵƐŝĞŬ͕ϮϬϭϭͿ͘
2.  Traducción   de  los   ƉƌŽĚƵĐƚŽƐĚĞůĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ;ƉŽƌĞũĞŵƉůŽ ĄƌĞĂƌĞĨŽƌĞƐƚĂĚĂͿĂŝŵƉĂĐƚŽ͕ƵƟůŝnjĂŶĚŽ
ƉĂƌĄŵĞƚƌŽƐ ĚĞ ŝŵƉĂĐƚŽ   establecidos   por   fuentes   secundarias.   Condiciones   para   esta   manera   indirecta  
de  evaluación   de  impacto,  son:  el  adecuado  registro  de  los  productos  de  proyectos  y  la  disponibilidad   de  
ƉĂƌĄŵĞƚƌŽƐĚĞŝŵƉĂĐƚŽ;ƌĞůĂĐŝſŶƉƌŽĚƵĐƚŽͲŝŵƉĂĐƚŽͿĐŽŶĮĂďůĞƐ͘
3.  /ŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶĚĞŝŵƉĂĐƚŽƐĞŶĐĂŵƉŽ͘  Para  complementar  el  uso  de  parámetros  de  relación  resultado-­‐impacto  
ƉƌĞĞƐƚĂďůĞĐŝĚŽƐ͕ Ğů WE ƌĞĂůŝnjĂƌĄ ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞ ŝŵƉĂĐƚŽ Ă ŶŝǀĞů ĚĞ ƐƵƐ ƉƌŽƉŝĂƐ ŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐ͘ ƐƚĂƐ
ŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐĚĞŵĂŶĚĂŶůĂĐŽŶĚƵĐĐŝſŶĚĞŵĞĚŝĐŝŽŶĞƐĞŶĐĂŵƉŽƋƵĞŝŵƉůŝĐĂŶŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĐŽŶƐŝĚĞƌĂďůĞƐĚĞ
ƌĞĐƵƌƐŽƐLJƟĞŵƉŽ;ϯĂϭϬĂŹŽƐͿ͘WŽƌĞƐƚĂƐŝƚƵĂĐŝſŶ͕ŶŽƉŽĚƌĄŶƐĞƌƉĂƌƚĞĚĞůĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶƌƵƟŶĂƌŝĂĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐ͕
ƐŝŶŽƋƵĞĨŽƌŵĂƌĄŶƉĂƌƚĞĚĞůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶͲĂĐĐŝſŶĞƐƉĞĐşĮĐŽƐĞŶĐƵĞŶĐĂƐƉĞĚĂŐſŐŝĐĂƐ͘

hŶĞũĞŵƉůŽĚĞŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶĚĞŝŵƉĂĐƚŽĞƐůĂĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝſŶĚĞůŽƐĞĨĞĐƚŽƐƋƵĞƟĞŶĞŶ
ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ ĚĞ ƐƵĞůŽƐ ĐŽŵŽ Ğů ƚĞƌƌĂĐĞŽ͕ ůĂƐ njĂŶũĂƐ ĚĞ ŝŶĮůƚƌĂĐŝſŶ LJ ůĂ
forestación   en   la   respuesta   hidrológica   de   la   cuenca.   A   través   de   la   calibración   de   los  
ŵŽĚĞůŽƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐƵƐĂĚŽƐƉĂƌĂƐŝŵƵůĂƌůĂƌĞůĂĐŝſŶƉƌĞĐŝƉŝƚĂĐŝſŶͲĞƐĐŽƌƌĞŶơĂĐŽŶĚĂƚŽƐ
medidos,  se  detectan  eventuales  ĐĂŵďŝŽƐĞŶĞůĐŽĞĮĐŝĞŶƚĞĚĞĞƐĐŽƌƌĞŶơĂĚĞůĂĐƵĞŶĐĂ,  
y  por  tanto  un  impacto  en  su  respuesta  hidrológica.  Una  vez  establecido  el  efecto  a  nivel  
ĚĞůŽƐĐŽĞĮĐŝĞŶƚĞƐŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽƐĚĞůĂƐŵĞĚŝĚĂƐĚĞĂĐŽŶĚŝĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽ͕ƐĞƉƵĞĚĞŶƵƟůŝnjĂƌ
ĞƐƚŽƐ ƉĂƌĄŵĞƚƌŽƐ ĞŶ Ğů ĐĄůĐƵůŽ ĚĞ ŝŵƉĂĐƚŽ ĚĞ ĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐ ƟƉŽƐ ĚĞ ĞǀĞŶƚŽ ĞdžƚƌĞŵŽ͕ ƐŝŶ
ŶĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞĞƐƉĞƌĂƌůĂŽĐƵƌƌĞŶĐŝĂƌĞĂůĚĞĞƐƚĞƟƉŽĚĞĞǀĞŶƚŽƐ͘ƐƚŽĞƐŝŵƉŽƌƚĂŶƚĞƉŽƌƋƵĞ
ůŽƐĞdžƚƌĞŵŽƐĐůŝŵĄƟĐŽƐƐŽŶĞǀĞŶƚŽƐƌĂƌŽƐ͕LJƉŽƌĞƐŽŶŽƐĞƉƌĞƐƚĂŶƉĂƌĂĞůĚŝƐĞŹŽĚĞƵŶ
programa  de  mediciones  de  impacto.

3
  Por   ejemplo,   un   proyecto   de   GIRH/MIC   puede   haber   reducido   la   degradación   del   suelo   de   la   cuenca   alta   y   contribuido  
ƉŽƐŝƟǀĂŵĞŶƚĞĂůĂƌĞŐƵůĂĐŝſŶŚŝĚƌŽůſŐŝĐĂĚĞůĂĐƵĞŶĐĂ͕ƉĞƌŽĂůŵŝƐŵŽƟĞŵƉŽƵŶƉƌŽĐĞƐŽĚĞĞdžƉĂŶƐŝſŶƵƌďĂŶĂĞŶůĂĐƵĞŶĐĂ
ŵĞĚŝĂƉŽĚƌşĂŚĂďĞƌĂŶƵůĂĚŽĞƐƚĞĞĨĞĐƚŽƉŽƐŝƟǀŽ͕ƌĞƐƵůƚĂŶĚŽĞŶŵĂLJŽƌĞƐĐĂƵĚĂůĞƐƉŝĐŽ͘>ĂĐŽŶƐƚĂƚĂĐŝſŶĚĞƋƵĞĞůƌĠŐŝŵĞŶ
ŚŝĚƌŽůſŐŝĐŽĞŵƉĞŽƌſŶŽƐŝŐŶŝĮĐĂƋƵĞůĂŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶŶŽŚĂLJĂƚĞŶŝĚŽƵŶŝŵƉĂĐƚŽƉŽƐŝƟǀŽ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 139


>ĂƌĞůĂĐŝſŶĞŶƚƌĞůŽƐĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐƟƉŽƐĚĞŵŽŶŝƚŽƌĞŽLJŶŝǀĞůĞƐĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶĚĞůWE͕ƐĞĞƐďŽnjĂĞŶĞůƐŝŐƵŝĞŶƚĞ
diagrama.
Figura  15  Estrategias  de  monitoreo  de  evaluación  de  productos,  resultados  e  impactos

Monitoreo  de  
Monitoreo  de   Monitoreo  de  
Programa  
Componentes intervenciones
Plurianual

Monitoreo  de   Monitoreo   Monitoreo  de   Monitoreo  


productos del  PNC componentes de  proyectos

Evaluación  
Evaluación  de   Evaluación   ex  ante
Evaluación  
resultados de  término  
ĮŶĂů Evaluación  
medio
ex  post

Evaluación  de  
percepción  de  
impacto  ambiental

Evaluación  de   Evaluación  basado  


impactos en  parámetros  de  
impacto

Estudios  de  impacto

En   el  proceso  de  evaluación   se  comparan  los   productos,  resultados   e  impactos  observados   con   las   metas  
programadas.   Para   los   niveles   del   programa   plurianual   del   PNC   y   de   sus   componentes,   dichas   metas   son  
ĞƐƚĂďůĞĐŝĚĂƐĞŶĞůDĚĞůWE;ǀĞƌƉĄƌƌĂĨŽϭϮ͘ϮLJĂŶĞdžŽϮͿ͘ŶŝǀĞůĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽƐƐĞƌĞƋƵŝĞƌĞůĂĚĞĮŶŝĐŝſŶ
ĚĞůĂƐŵĞƚĂƐĞŶƚĠƌŵŝŶŽƐĚĞƉƌŽĚƵĐƚŽ͕ƌĞƐƵůƚĂĚŽĞŝŵƉĂĐƚŽĞŶĞůĚŽĐƵŵĞŶƚŽĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽ;ƐƚƵĚŝŽĚĞŝƐĞŹŽ
dĠĐŶŝĐŽĚĞWƌĞŝŶǀĞƌƐŝſŶͲdWͿ͘ůƌĞĂĚĞǀĂůƵĂĐŝſŶLJ^ĞŐƵŝŵŝĞŶƚŽĚĞWƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞůsZ,ZǀĞůĂƌĄƉĂƌĂƋƵĞĞŶ
ƐƵĚŝƐĞŹŽ͕ůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶĐƵĞŶƚĞŶĐŽŶƵŶŵĂƌĐŽůſŐŝĐŽĞǀĂůƵĂďůĞ͕ŵĞĚŝŽƐĚĞǀĞƌŝĮĐĂĐŝſŶLJŵĞƚĂƐ
ĚĞĮŶŝĚĂƐLJƌĞĂůŝƐƚĂƐ͘

140 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

12.2 Monitoreo y evaluación


ů D ĚĞů WE ĨƵĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽ ĐŽŵŽ ŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ĂƐŽĐŝĂĚŽ Ăů ƉŽLJŽ WƌĞƐƵƉƵĞƐƚĂƌŝŽ ^ĞĐƚŽƌŝĂů ;W^Ϳ ĚĞ
la  Unión  Europea  al  PNC1  en  2011,  y  ajustado  en  varios  momentos.  Desde  2013,  el  MED  fue  incorporado  
formalmente  a  la  programación  plurianual  del  PNC2-­‐2013-­‐2017.
ŶĞƐƚĞŶƵĞǀŽWWĚĞůWEϮϬϭϳͲϮϬϮϬ͕ƐĞŵĂŶƟĞŶĞůĂŵŝƐŵĂĞƐƚƌƵĐƚƵƌĂĚĞDĐŽŵŽůĂĚŝƐĞŹĂĚĂƉĂƌĂĞůWW
2013-­‐2017,  con  algunas  mejoras  y  ajustes  que  se  deben  a  los  siguientes  factores:
1.  Adecuación  del  PP-­‐PNC  2017-­‐2020  al  PDES  y  al  PSDI-­‐MMAyA
Ϯ͘ŽƌƌĞĐĐŝŽŶĞƐƚĠĐŶŝĐĂƐĂĐŽƌĚĂĚĂƐĞŶƚƌĞůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐĮŶĂŶĐŝĂĚŽƌĞƐLJĞůDDLJƉĂƌĂĞǀŝƚĂƌĂŵďŝŐƺĞĚĂĚĞƐ
en  la  evaluación  de  los  indicadores  y  contar  con  metas  más  reales,  y  que  se  encuentren  en  correspondencia  
con  el  PDES.
ϯ͘>ĂĚĞĐŝƐŝſŶƉŽůşƟĐĂĚĞůDDLJĚĞƉƌŽŵŽǀĞƌůĂĂƌƟĐƵůĂĐŝſŶĞŶƚƌĞůĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶĚĞĚĞƐĞŵƉĞŹŽĚĞůWEĐŽŶ
ĞůĚĞƐĞŵƉĞŹŽĚĞŽƚƌŽƐƐƵďƐĞĐƚŽƌĞƐĚĞůDDLJ͕ĞƐƉĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞůŽƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĨŽƌĞƐƚĂů͕ďŝŽĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚLJ
ĄƌĞĂƐƉƌŽƚĞŐŝĚĂƐLJŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞLJĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͘
El  MED-­‐PNC  2017-­‐2020  está  compuesto  de  11  indicadores,  incluyendo  indicadores  de  producto,  resultado  e  
ŝŵƉĂĐƚŽ͕ƐĞŐƷŶůĂƐƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐĚĞŵŽŶŝƚŽƌĞŽLJĨƵĞŶƚĞƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚŝƐƉŽŶŝďůĞƐ͘ĞŵĂŶĞƌĂŐĞŶĞƌĂů͕ůĂƐ
ĨƵĞŶƚĞƐĚĞǀĞƌŝĮĐĂĐŝſŶƐŽŶƉƌŽƉŝŽƐĚĞůsZ,ZͬDDLJ͕LJĂƋƵĞĂƷŶĨĂůƚĂŶĞŶĞůƉĂşƐĞƐƚĂĚşƐƟĐĂƐĚĞĞŶƟĚĂĚĞƐ
ĞƐƉĞĐŝĂůŝnjĂĚĂƐ ĐŽŵŽ Ğů /ŶƐƟƚƵƚŽ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ƐƚĂĚşƐƟĐĂƐ ;/EͿ LJ Ğů ^ED,/͕ ĐŽŶ Ğů ƐƵĮĐŝĞŶƚĞ ĚĞƚĂůůĞ LJ
ĞƐƉĞĐŝĮĐŝĚĂĚĐŽŵŽƉĂƌĂĞǀĂůƵĂƌůŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐĞŝŵƉĂĐƚŽƐĚĞůWE͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ůĂƉĞƌƐƉĞĐƟǀĂĨƵƚƵƌĂƉĂƌĂĞů
ƐŝƐƚĞŵĂĚĞŵŽŶŝƚŽƌĞŽĞƐĚĞĂƌƟĐƵůĂƌůŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐĚĞĚĞƐĞŵƉĞŹŽŐƌĂĚƵĂůŵĞŶƚĞĂůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐ
ĚĞ ĞƐƚĂĚşƐƟĐĂ Ğ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ͘  ƚĂů ĮŶ͕ Ğů DDLJ ĞdžƉůŽƌĂƌĄ ĞŶ Ğů ƉĞƌŝŽĚŽ ϮϬϭϳͲϮϬϮϬ ůĂƐ ƉŽƐŝďŝůŝĚĂĚĞƐ ĚĞ
incluir  algunos  de  los  indicadores  MED  en  un  programa  de  monitoreo  conjunto  entre  el  INE  y  el  MMAyA.
La  Tabla  43  resume  los  11  indicadores  y  metas  para  el  periodo  2017-­‐2020.  Los  detalles  sobre  cada  uno  de  los  
ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐLJŵĠƚŽĚŽƐĚĞĐĄůĐƵůŽƐĞƉƌĞƐĞŶƚĂŶĞŶĞůĂŶĞdžŽϮ͘ĐŽŶƟŶƵĂĐŝſŶƐĞĐŽŵĞŶƚĂƐŽďƌĞĂůŐƵŶŽƐĚĞ
ůŽƐŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐƋƵĞƐĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌŽŶƉĂƌĂĞƐƚĞD͕ĐŽŶĮŶĞƐĚĞĞǀĂůƵĂƌůŽƐƉƌŽĐĞƐŽƐĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞƵŶĂ
ŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂůƐŽƐƚĞŶŝďůĞĞŶŽůŝǀŝĂ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 141


Tabla  43  Indicadores  y  metas  para  el  monitoreo  del  desempeño  del  PNC

Componente Indicador  MED Tipo Método  de  cálculo Meta  2017 Meta  2018 Meta  2019 Meta  2020
'ĞƐƟſŶĚĞ
Cuencas  
Estratégicas   Gobernabilidad  
1 y  Planes   1 hídrico-­‐ambiental   Resultado 1ŶĚŝĐĞĚĞ'ŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚ,şĚƌŝĐĂĚĞ͗/',сє;/'ce  *  RDceͿ ΣĚĞ>ϮϬϭϳ IGH=LB+7% IGH=LB+14% IGH=LB+21%
Directores  de   en  Zonas  de  Vida
ƵĞŶĐĂ;'Ͳ
WͿ
Aumento  en  
ĞůŶƷŵĞƌŽĚĞ EΣĚĞŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶŝĚĂƐ   Σ>ϮϬϭϯͲ
Inversiones  en   ϵϬ͖   ϭϱϬ͖   ϮϮϱ͖  
2 2.1 zonas  de  vida  con   WƌŽĚƵĐƚŽ͖ Índice  de  Sostenibilidad  de  las  intervenciones:   ϮϬϭϳ͖  
GIRH-­‐MIC 0,28 0,31 0,37
intervenciones  en   Resultado /^сє;/^pr  xBDprͿͬєpr 0,38
GIRH/MIC
Incremento  de   EǑĚĞŚĞĐƚĄƌĞĂƐĨŽƌĞƐƚĂĚĂƐ͕ƌĞĨŽƌĞƐƚĂĚĂƐLJĂŐƌŽĨŽƌĞƐƚĂůĞƐ  
ůĂƐƵƉĞƌĮĐŝĞ 4000  has   8000  has   13000  has  
EǑĚĞŚĞĐƚĄƌĞĂƐĐŽŶŵĞĚŝĚĂƐĚĞĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶĚĞƐƵĞůŽƐLJĂŐƵĂ͕
de  áreas  con   LB+10%   LB+20%   LB+30%  
Inversiones  en   ƚĞƌƌĂnjĂƐ͕ĚĞĨŽƌŵĂĐŝſŶůĞŶƚĂ͕njĂŶũĂƐĚĞŝŶĮůƚƌĂĐŝſŶ͕ĐůĂƵƐƵƌĂƐ͕ 1200  has  
2 2.2 manejo  y/o   Producto      
GIRH-­‐MIC sistema  silvopastoril  u  otro  sistema  de  manejo  que  permita  la   ΣĚĞ>ϮϬϭϳ
aprovechamiento        
revegetación  
sostenible  en   EǑĚĞŚĞĐƚĄƌĞĂƐĐŽŶƌĞƐŽůƵĐŝſŶĚĞƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ΣĚĞ>ϮϬϭϴ LB+3% LB+7%
zonas  de  vida
Índice  de  
ejecución  y  
financiamiento  
Inversiones  en  
2 2.3 de  programas   ;/ŶƐƵŵŽͿ IEF  =  EF  x  AN ΣĚĞ>ϮϬϭϳ LB+0,1   LB+0,2   LB+0,3
GIRH-­‐MIC de  gestión  
de  recursos  
naturales
EƷŵĞƌŽĚĞ
'ĞƐƟſŶ municipios  que  
de  Riesgos   cuentan  con   ΣŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ
Hidrológicos   un  sistema  de   EΣĚĞŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐƋƵĞĐƵĞŶƚĂŶ^d,ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĚŽ
3 3.1 Resultado ĚĞŵĞĚŝĐŝſŶ͖   LB+  10 LB+25 LB+40
y  de  Cambio   alerta  temprana   ;ĂĐƵŵƵůĂƟǀŽͿ ΣĚĞ>ϮϬϭϳ
ůŝŵĄƟĐŽ;'Z,Ͳ hidrológica  
Ϳ ;^d,Ϳ
implementado
Guía  proyectos  
ΣĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂ defensivos  
piloto  de   ŵĂLJŽƌĞƐ͖  
diseño/ Guía  de  
'ĞƐƟſŶ evaluación  ex  
Incremento   EǑĚĞŚĞĐƚĄƌĞĂƐĂŐƌŽƉƌŽĚƵĐƟǀĂƐĐŽŶŵĞĚŝĚĂƐƋƵĞĂƐĞŐƵƌĞŶƵŶ evaluación   4LB;ƌƵƌĂůͿ+500   LB;ƌƵƌĂůͿ+1000  
de  Riesgos   de  impactos   post  de  obras  
de  áreas  con   ŶŝǀĞůĚĞƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĐŽŶƚƌĂŝŶƵŶĚĂĐŝŽŶĞƐLJĐƌĞĐŝĚĂƐĐŽŶƟĞŵƉŽ ŚĂƐ͖   ŚĂƐ͖  
Hidrológicos   proyectos  de   ĚĞĨĞŶƐŝǀĂƐ͖  
3 3.2 protección  contra   Impacto ĚĞƌĞĐƵƌƌĞŶĐŝĂĚĞϭͬϮϬĂŹŽƐ͖      
y  de  Cambio   Evaluación  
inundación/ EǑĚĞŚĞĐƚĄƌĞĂƐ;ƉĞƌŝͿͲƵƌďĂŶĂƐĐŽŶŵĞĚŝĚĂƐĐŽŶƚƌĂŝŶƵŶĚĂĐŝŽŶĞƐ ĚĞĨĞŶƐŝǀŽƐ͖   LB;ƵƌďĂŶŽͿ+20   LB;ƵƌďĂŶŽͿ+40  
ůŝŵĄƟĐŽ;'Z,Ͳ ΣŝŶƐƚƌƵŵĞŶƚŽ ex  post  de  
crecidas LJĐƌĞĐŝĚĂƐĐŽŶƟĞŵƉŽĚĞƌĞĐƵƌƌĞŶĐŝĂĚĞϭͬϲϬĂŹŽƐ has   has  
Ϳ de  diseño   proyectos  
técnico  de   defensivos  
obras  defensa   DzϭϱͲDzϭϴ;ƌƵƌĂůͬͬ
ribereña ƵƌďĂŶŽͿ͖  
ΣĚĞ>ϮϬϭϴ
Σ
Índices  de   1ŶĚŝĐĞĚĞ'ĞƐƚŝſŶĚĞĂůŝĚĂĚ,şĚƌŝĐĂ͗/',сє;/',ĐĞΎZĐĞͿ͖   /',с>Ύϭ͕ϱ͖   /',с>ΎϮ͖   /',с>ΎϮ͕ϱ͖  
'ĞƐƟſŶĚĞůĂ metodología  
Gestión  de   ZĞƐƵůƚĂĚŽ͖ Grado  de  avance  en  el  alcance  de  los  indicadores  de  la        
4 Calidad  Hídrica   4 ĚĞĐĄůĐƵůŽLJΣ
Calidad  Hídrica   impacto ĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂĚĞĮŶŝĚŽƐƉĂƌĂĐƵĞƌƉŽƐĚĞĂŐƵĂƉƌŝŽƌŝnjĂĚŽƐ͗      
;',Ϳ ĚĞ>ϮϬϭϳ͖  
en  cuencas ȴ,с;ȴ,Cotagaitaнȴ,Guadalquivirнȴ,Katariнȴ,Piraíнȴ,Rochaнȴ,PoopóͿͬϲ ȴ,с>ΎϬ͕ϵϳ ȴ,с>ΎϬ͕ϵϰ ȴ,с>ΎϬ͕ϵϭ
ΣĚĞ>ϮϬϭϳ

ϭ͗EΣĐŽŶǀĞŶŝŽƐĮƌŵĂĚŽƐ͖   11   14   15   16  
Ϯ͗EΣŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐƌĞĂůŝnjĂĚĂƐ͖   16   20   25   30  
Esfuerzo  de   ϯ͗EΣŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝŽŶĞƐƉƵďůŝĐĂĚĂƐ͖   5   9   13   18  
Programa   recuperación  de   ϰ͗EΣŵĂƚĞƌŝĂůĞƐƉĞĚĂŐſŐŝĐŽƐƉƌŽĚƵĐŝĚŽƐ͖   17   20   25   30  
Intercultural   saberes  locales   ϱ͗EΣƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝŽŶĞƐƌĞĂůŝnjĂĚĂƐ͖   10   12   14   16  
5 de  Cuencas   5 ƉĂƌĂƵŶĂŐĞƐƟſŶ Producto ϲ͗EΣĚĞĞƐƚƵĚŝŽƐĚĞŝŵƉĂĐƚŽĚĞŵĞĚŝĚĂƐ'/Z,ͬD/ŝŶŝĐŝĂĚŽƐ͖   2   5   7   10  
Pedagógicas   solidaria  y   ϳ͗EΣĚĞĞƐƚƵĚŝŽƐĚĞŝŵƉĂĐƚŽĚĞŵĞĚŝĚĂƐ'/Z,ͬD/ƉƵďůŝĐĂĚŽƐ͖   0   0   2   5  
;W/WͿ ĞƋƵŝƚĂƟǀĂĚĞůŽƐ ϴ͗EΣĂŶƵĂůĚĞǀŝƐŝƚĂŶƚĞƐƌĞŐŝƐƚƌĂĚĂƐĂůĂW͖   120   200   300   300  
sistemas  de  vida ϵ͗EΣĚĞĂŶĄůŝƐŝƐĚĞŐĠŶĞƌŽƌĞĂůŝnjĂĚŽƐ͖   2   5   6   10  
ϭϬ͗EΣĚĞŵŝĐƌŽƉƌŽLJĞĐƚŽƐĐŽŶĞŶĨŽƋƵĞĚĞŐĠŶĞƌŽ 0 1 3 6

'ĞƐƟſŶĚĞ Implementación  
sistemas  de   de  sistema   Σ
información  y   nacional  de   Índice  de  gestión  de  la  información  de  agua  y  cuencas  -­‐  nacional:   metodología   /'/с>н;Ϭ͕ϳͲ /'/с>н;Ϭ͕ϳͲ
6 comunicación   6.1 información   Resultado IGI=0,7
IGI de  cálculo  y  LB   >ͿΎϬ͕ϯ >ͿΎϬ͕ϲϱ
hídrico-­‐ y  monitoreo   2017
ambiental   hídrico-­‐ambiental  
;'^/Ϳ -­‐  SIRH
'ĞƐƟſŶĚĞ >нϭϬй͖  
sistemas  de   Aumento  de   Campaña  de  
información  y   la  visibilidad   evaluación  de  
6 comunicación   6.2 del  PNC  a  nivel   Producto Índice  de  la  visibilidad  del  PNC:  IVpnc ΣĚĞ>ϮϬϭϳ Conocimiento-­‐ LB+20% LB+30%
hídrico-­‐ nacional  y   ĐƟƚƵĚĞƐͲ
ambiental   subnacional WƌĄĐƟĐĂƐ;WͿ
;'^/Ϳ

Fortalecimiento   EƷŵĞƌŽĚĞ
/ŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůLJ municipios   Reformulación  
Desarrollo  de   con  capacidad   de  la  guía  de  
capacidades   ĚŝĂŐŶſƐƟĐŽ 10  nuevos   10  nuevos   10  nuevos  
7 ŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůƉĂƌĂ Resultado EΣĚĞŵƵŶŝĐŝƉŝŽƐĐŽŶşŶĚŝĐĞĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚŵƵŶŝĐŝƉĂů͕/mхϬ͘ϲϱ
ƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶ 7 impulsar  en  su   de  capacidad   municipios municipios municipios
hídrico-­‐ jurisdicción  la   ŵƵŶŝĐŝƉĂů͖  
ambiental   ŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲ ΣĚĞ>ϮϬϭϳ
;&/Ͳ/Ϳ ambiental
1ŶĚŝĐĞĚĞŐŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂ;/',Ϳ:  
ŽŶĞů/',ƐĞŵŝĚĞĞůĂǀĂŶĐĞĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞWůĂŶĞƐŝƌĞĐƚŽƌĞƐĚĞƵĞŶĐĂ;W͛ƐͿĞŶĐƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐ͕
ƌĞƐƵŵŝĞŶĚŽĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůĂŐĞƐƟſŶLJĚĞůĂŐŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚĞŶĞƐƚĂƐĐƵĞŶĐĂƐĂŶŝǀĞůĚĞƚŽĚŽĞůWĂşƐ͘ů/',ƐĞ
expresa  con  un  valor  entre  0  y  1.  Es  la  suma  de  los  índices  de  gobernabilidad  a  nivel  de  cuencas  estratégicas,  
ƉŽŶĚĞƌĂĚŽƐƉŽƌƐƵƌĞůĞǀĂŶĐŝĂĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂ͗
/',сє;/'ce  *  RDceͿ
ŶĞů1ŶĚŝĐĞĚĞ'ŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚĚĞƵŶĂĞƐƉĞĐşĮĐĂ;/'ceͿƐĞƌĞƐƵŵĞŶ͗ϭͿĞůĞƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŽĚĞƐŝŐŶĂĐŝſŶ
ĚĞ ƵŶĂ ŝŶƐƚĂŶĐŝĂ ƚĠĐŶŝĐĂ ƌĞƐƉŽŶƐĂďůĞ ĚĞ ůĂ 'ĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ͖ ϮͿ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ LJ ĐŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽ
ĂŶŝǀĞůĚĞĐƵĞŶĐĂ͖ϯͿĞůŐƌĂĚŽĚĞĨƵŶĐŝŽŶĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƉůĂƚĂĨŽƌŵĂĚĞWůĂŶŝƌĞĐƚŽƌĚĞƵĞŶĐĂ;WͿ͖LJϰͿ
ůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůĂŝŶǀĞƌƐŝſŶƉƷďůŝĐĂƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶƐƵƐƚĞŶƚĂďůĞĚĞůĂĐƵĞŶĐĂĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ͖ϱͿĞůŐƌĂĚŽĚĞ
ŝŶƚĞŐƌĂůŝĚĂĚĚĞůW͖LJϲͿĞůŐƌĂĚŽĚĞĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƉƌŽŐƌĂŵĂĐŝſŶƉůƵƌŝĂŶƵĂůĚĞůW͘
>ĂƌĞůĞǀĂŶĐŝĂĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂĚĞůĂĐƵĞŶĐĂĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ;ZceͿ͗
[Población  de  municipios  en  la  cuenca  estratégica]/[Población  de  País].
1ŶĚŝĐĞĚĞƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶ;/^Ϳ͗
Para  evaluar  el  resultado  del  componente  2:  implementación  de  proyectos  GIRH/MIC  menores  y  medianos,  el  
ŝŶĚŝĐĂĚŽƌϮ͘ϭĚĞůDĐƵĞŶƚĂĞůŶƷŵĞƌŽĚĞŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐĐŽŶŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐĞŶ'/Z,ͬD/͕LJůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚ
de  los  proyectos  concluidos  expresada  por  el  IS,  un  índice  con  valores  entre  0  y  1.
/^сє;/^pr  x  BDprͿͬєpr
>ĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞĐĂĚĂƉƌŽLJĞĐƚŽ/^ƉƌƐĞŵŝĚĞĞǀĂůƵĂŶĚŽůĂĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚĚĞůŽƐďĞŶĞĮĐŝŽƐŐĞŶĞƌĂĚŽƐƉŽƌĞů
ƉƌŽLJĞĐƚŽĂƚƌĂǀĠƐĚĞ͗ϭͿĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂLJĨŽƌŵĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůK'͖ϮͿĞdžŝƐƚĞŶĐŝĂĚĞWůĂŶĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞůĂDŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂ͖
ϯͿ'ƌĂĚŽĚĞĨƵŶĐŝŽŶĂůŝĚĂĚĚĞůK'͖LJϰͿĐŽŶƟŶƵŝĚĂĚĂĐĐŝŽŶĞƐ'/Z,ͬD/͘
WĂƌĂůĂĚĞƚĞƌŵŝŶĂĐŝſŶĚĞů/^ƐĞƉŽŶĚĞƌĂůĂƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĂŶŝǀĞůĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽ;/^prͿƉŽƌůĂƉŽďůĂĐŝſŶďĞŶĞĮĐŝĂƌŝĂ
directa  de  los  proyectos  evaluados:
BDpr  сEΣĚĞďĞŶĞĮĐŝĂƌŝŽƐĚŝƌĞĐƚŽƐĚĞůƉƌŽLJĞĐƚŽ
1ŶĚŝĐĞĚĞĞũĞĐƵĐŝſŶLJĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĚĞůWE;/&Ϳ:
ŽŶĞů/&ƐĞĞǀĂůƷĂůĂĞĮĐŝĞŶĐŝĂĚĞůĂƐĞŶƟĚĂĚĞƐĞũĞĐƵƚŽƌĞƐĚĞůĂƐŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐĚĞůWEĞŶƌĞĂůŝnjĂƌƉƌŽLJĞĐƚŽƐ͕
LJĞůŐƌĂĚŽĚĞĚĞƐŝŐŶĂĐŝſŶĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐĚĞůd'EƉĂƌĂĞůĐŽĮŶĂŶĐŝĂŵŝĞŶƚŽĚĞůŽƐŵŝƐŵŽƐ͘
IEF  =  EF  x  AN
&сĞũĞĐƵĐŝſŶĮŶĂŶĐŝĞƌĂĚĞůŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐ'/Z,ͬD/WEƉƌŽŐƌĂŵĂĚŽƐĞŶƵŶĂŐĞƐƟſŶE͕ĐŽŵƉĂƌĂĚŽĐŽŶĞů
ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽǀŝŐĞŶƚĞĞŶĚŝĐŚĂŐĞƐƟſŶ;ǀĂƌŝĂďůĞĐŽŶǀĂůŽƌĞƐĚĞϬĂϭͿ͘
E с ĐŽŶƚƌŝďƵĐŝſŶ ĚĞ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ƉŽƌ ƉĂƌƚĞ ĚĞů d'E Ăů WE ĞŶ ůĂ ŐĞƐƟſŶ E ĐŽŵƉĂƌĂĚŽ ĐŽŶ Ğů ƉƌĞƐƵƉƵĞƐƚŽ
ǀŝŐĞŶƚĞĚĞĞƐƚŽƐƉƌŽŐƌĂŵĂƐƉĂƌĂůĂŐĞƐƟſŶE;ǀĂƌŝĂďůĞĐŽŶǀĂůŽƌĞƐĚĞϬĂϭͿ͘
1ŶĚŝĐĞĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞĂůŝĚĂĚ,şĚƌŝĐĂ;/',Ϳ:
ů /', ŚĂ ƐŝĚŽ ĚŝƐĞŹĂĚŽ ƉĂƌĂ ŵŽŶŝƚŽƌĞĂƌ Ğů ŐƌĂĚŽ ĚĞ ĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ ůĂ ŶŽƌŵĂ ƚĠĐŶŝĐĂ ĚĞ ĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ
ĚĞĐƵĞƌƉŽƐĚĞĂŐƵĂ͕ĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƉŽƌĞůsZ,ZĞŶŐĞƐƟŽŶĞƐƉĂƐĂĚĂƐƉĂƌĂƐĞƌŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĚŽĂŶŝǀĞůĚĞ'
LJ 'D͕ ĐŽŵŽ ŵĞĐĂŶŝƐŵŽ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ĚĞ ĂŐƵĂ ĞŶ ĐƵĞƌƉŽƐ ĚĞ ĂŐƵĂ ƋƵĞ ƟĞŶĞŶ ĚĞŶƚƌŽ ĚĞ ƐƵ
territorio.
/',сє;/',ce  *  RDceͿ

144 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

Donde  :
Ͳ /',с1ŶĚŝĐĞĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞĂůŝĚĂĚ,şĚƌŝĐĂĂŶŝǀĞůŶĂĐŝŽŶĂů͕
-­‐   IGCHceс1ŶĚŝĐĞĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞĂůŝĚĂĚ,şĚƌŝĐĂ͕ĂŶŝǀĞůĚĞůĂ͕LJ
-­‐   RDceсZĞůĞǀĂŶĐŝĂĚĞŵŽŐƌĄĮĐĂĚĞůĂ;ǀĞƌŝŶĚŝĐĂĚŽƌϭ͘ϭͿ
IGCHce  ĞǀĂůƷĂĂŶŝǀĞůĚĞĐƵĞŶĐĂĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂĞůŐƌĂĚŽĚĞĂǀĂŶĐĞĐŽŶďĂƐĞĞŶůŽƐƐŝŐƵŝĞŶƚĞƐĐŽͲŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ͗ϭͿ
ĂǀĂŶĐĞĞŶůĂĚĞĮŶŝĐŝſŶĚĞŵŝĐƌŽͬƐƵďĐƵĞŶĐĂƐĐŽŶƉƌŝŽƌŝĚĂĚĚĞŐĞƐƟſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂ͖LJĂŶŝǀĞůĚĞĐĂĚĂ
ŵŝĐƌŽͬƐƵďĐƵĞŶĐĂƉƌŝŽƌŝnjĂĚĂ͖ϮͿůĂĚĞĐŝƐŝſŶƉŽůşƟĐĂĚĞĞŶĐĂŵŝŶĂƌĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶĚĞƵĞƌƉŽƐĚĞ
ŐƵĂ͖ϯͿůĂĐĂƌĂĐƚĞƌŝnjĂĐŝſŶĚĞůĞƐƚĂĚŽĚĞƐŝƚƵĂĐŝſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂ͖ϰͿĐƵĞƌĚŽĚĞĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ͕ŝŶĐůƵLJĞŶĚŽ
ůĂ ĚĞƐĐƌŝƉĐŝſŶ ĚĞ ůĂƐ ŵĞĚŝĚĂƐ ĚĞ ƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶ LJ ƉƌŽƚĞĐĐŝſŶ ŶĞĐĞƐĂƌŝĂƐ͖ ϱͿ ůĂ ŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶ ĚĞů ƉůĂŶ ĚĞ
restauración  y  protección.
'ƌĂĚŽ ĚĞ ĂǀĂŶĐĞ ĞŶ Ğů ĂůĐĂŶĐĞ ĚĞ ůŽƐ ŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ ĚĞ ůĂ ĐĂůŝĚĂĚ ŚşĚƌŝĐĂ ĚĞĮŶŝĚŽƐ ƉĂƌĂ ĐƵĞƌƉŽƐ ĚĞ ĂŐƵĂ
ƉƌŝŽƌŝnjĂĚŽƐ;ȴ,Ϳ
ȴ,ceŵŝĚĞĞůйĚĞĚĞƐǀŝĂĐŝſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂĂĐƚƵĂůĐŽŶƌĞƐƉĞĐƚŽĂůĂŵşŶŝŵĂƉĞƌŵŝƟĚĂĚĞĮŶŝĚĂƉŽƌ
ƐƵĐůĂƐŝĮĐĂĐŝſŶ͕ƉĂƌĂĐƵĞƌƉŽƐĚĞĂŐƵĂĞŶůĂƐƐĞŝƐĚĞƚĞƌŵŝŶĂĚĂƐƉĂƌĂƌĞƐƚĂƵƌĂĐŝſŶƉŽƌĞůW^LJĞůW^/
;ŽƚĂŐĂŝƚĂ͕'ƵĂĚĂůƋƵŝǀŝƌ͕<ĂƚĂƌŝ͕WŝƌĂş͕ZŽĐŚĂLJWŽŽƉſͿ͘
ȴ,с;ȴ,Cotagaitaнȴ,Guadalquivirнȴ,Katariнȴ,Piraíнȴ,Rochaнȴ,PoopóͿͬϲ
WĂƌĂĞůĐĄůĐƵůŽĚĞůȴ,ce  se  consideran  3  grupos  de  parámetros:  Básicos,  Orgánicos  e  Inorgánicos.  La  desviación  
ƐĞĞǀĂůƷĂƉĂƌĂůŽƐĐƵĞƌƉŽƐĚĞĂŐƵĂƉƌŝŽƌŝnjĂĚŽƐĞŶĐĂĚĂƵŶĂĚĞůĂƐϲĚĞƐŝŐŶĂĚĂƐ͘
1ŶĚŝĐĞĚĞŐĞƐƟſŶĚĞůĂŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞĂŐƵĂLJĐƵĞŶĐĂƐͲŶĂĐŝŽŶĂů;/'/Ϳ:
El  IGI  es  un  indicador  variable  de  0  a  1,  y  expresa  el  avance  en  el  desarrollo  del  SIRH.  Se  compone  de  tres  
ĐŽŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ͗ϭͿŐƌĂĚŽĚĞĂǀĂŶĐĞĞŶůĂŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶƐŽďƌĞĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐĚĞůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂ
LJƐƵŐĞƐƟſŶĂůƐŝƐƚĞŵĂŶĂĐŝŽŶĂůĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐLJĐƵĞŶĐĂƐ͖ϮͿĐŽďĞƌƚƵƌĂLJĐĂůŝĚĂĚĚĞůŽƐ
nodos  subnacionales  generados  como  usuarios  y  aportantes  del  sistema  de  información  de  recursos  hídricos  y  
ĐƵĞŶĐĂƐ͖LJϯͿĞǀŝĚĞŶĐŝĂĚĞůĂŐĞŶĞƌĂĐŝſŶĚĞďĞŶĞĮĐŝŽƐĚĞůƐŝƐƚĞŵĂĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶ^/Z,ƉĂƌĂĚŝƐƟŶƚŽƐĄŵďŝƚŽƐ
ĚĞƵƐŽͲƉŽůşƟĐĂƐͬŝŶǀĞƌƐŝŽŶĞƐͬŝŶǀĞƐƟŐĂĐŝſŶͬƚƌĂŶƐƉĂƌĞŶĐŝĂ͘
El  detalle  para  la  medición  y  ponderación  de  cada  uno  de  los  coindicadores  es  tarea  para  el  POA  2017  de  este  
PP.
1ŶĚŝĐĞĚĞǀŝƐŝďŝůŝĚĂĚĚĞůWE;/sͿ:
>ĂǀĞƌƐŝſŶĂĐƚƵĂůĚĞů/sĞƐƵŶĂĂĚĂƉƚĂĐŝſŶĚĞů/sĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽĞŶϮϬϭϯ͕LJƌĞŇĞũĂĂůŐƵŶŽƐĐĂŵďŝŽƐĞŶůĂƚĞĐŶŽůŽŐşĂ
y  tendencias  en  los  medios  de  comunicación.  El  actual  IV  es  homologado  con  la  Unidad  de  Comunicación  del  
DDLJ͕hE/KD͕ĂĮŶĚĞƋƵĞƐĞĂŶĞǀĂůƵĂĚŽƐůĂƐĐĂŵƉĂŹĂƐLJĞƐĨƵĞƌnjŽƐĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĂůĞƐĚĞůƐĞĐƚŽƌĐŽŶƵŶ
ŝŶĚŝĐĂĚŽƌƷŶŝĐŽ͘
Si   bien   el   IV   sigue   siendo   un   indicador   de   producto,   toda   vez   que   mide   los   esfuerzos   comunicacionales   y  
ŶŽůŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐͬĞĨĞĐƚŽƐĞŶĞůƉƷďůŝĐŽĚĞƐƟŶĂƚĂƌŝŽ͕ƐĞŝŶĐůƵLJĞĞŶůĂƐŵĞƚĂƐƉĂƌĂϮϬϭϴůĂƌĞĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞƵŶĂ
ĞǀĂůƵĂĐŝſŶ ĚĞ ŽŶŽĐŝŵŝĞŶƚŽͲĐƟƚƵĚĞƐͲWƌĄĐƟĐĂƐ ;WͿ ĚĞ ƵŶĂ ĐĂŵƉĂŹĂ ĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝŽŶĂů ĚĞů WE͕ Ă ĮŶ ĚĞ
abordar  la  medición  de  resultados  a  manera  de  un  piloto.  Con  los  resultados  de  este  piloto  se  espera  que  a  
ĨƵƚƵƌŽ;WWϮϬϮϬͲϮϬϮϱͿƐĞƉƵĞĚĂŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌƵŶŝŶĚŝĐĂĚŽƌĚĞƌĞƐƵůƚĂĚŽƉĂƌĂůĂĐŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶĚĞůWEͬDDLJ͘
1ŶĚŝĐĞĚĞĂƉĂĐŝĚĂĚDƵŶŝĐŝƉĂůĚĞŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů;/DͿ:
WĂƌĂ ŵĞĚŝƌ Ğů ĂǀĂŶĐĞ ĞŶ Ğů &/Ͳ ;ŽŵƉŽŶĞŶƚĞ ϳͿ͕ ƵŶ şŶĚŝĐĞ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ ĚĞ ůĂ '/Z,ͬD/
ĨƵĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽLJǀĂůŝĚĂĚŽĞŶƚƌĞĞůϮϬϭϬLJϮϬϭϭ;&ĞƌƌƵĮŶŽĞƚĂů͕ϮϬϭϬͿ͘ů/DĞƐƵŶşŶĚŝĐĞĐŽŶǀĂůŽƌĞƐĚĞ
ϬĂϭ͕ĐŽŵƉƵĞƐƚŽĚĞϯŐƌƵƉŽƐĚĞĐŽŝŶĚŝĐĂĚŽƌĞƐ͗ϭͿ'ĞƐƟſŶƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ;'Ϳ͕ϮͿ'ĞƐƟſŶKƉĞƌĂƟǀĂ;'KͿLJϯͿ
ŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶ/ŶƚĞƌŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůŚŽƌŝnjŽŶƚĂůLJǀĞƌƟĐĂů;/Ϳ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 145


ŶĞƐƚĂŶƵĞǀĂĞƚĂƉĂƉůƵƌŝĂŶƵĂů͕ƐĞŚĂĂĚĂƉƚĂĚŽĞů/DƉĂƌĂƋƵĞĞǀĂůƷĞŶŽĞƐƉĞĐşĮĐĂŵĞŶƚĞůĂĐĂƉĂĐŝĚĂĚĚĞ
'/Z,ͬD/͕ƐŝŶŽĚĞůĞũĞƌĐŝĐŝŽŵƵŶŝĐŝƉĂůĚĞůĂƐĐŽŵƉĞƚĞŶĐŝĂƐŵĄƐĂŵƉůŝĂƐĚĞŐĞƐƟſŶŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů͘ƐƚŽ
ŝŶĐůƵLJĞůĂŶĞĐĞƐŝĚĂĚĚĞƵŶĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶƚĞƌƌŝƚŽƌŝĂůLJĚĞůĂĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶLJĞůĂƉƌŽǀĞĐŚĂŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐĨƵĞŶƚĞƐ
ĚĞĂŐƵĂƉĂƌĂůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐƵƐŽƐďĂƐĂĚŽĞŶĞůƉŽƚĞŶĐŝĂůĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐ;ďĂůĂŶĐĞŚşĚƌŝĐŽ͕ŝŶǀĞŶƚĂƌŝŽĚĞĨƵĞŶƚĞƐ͕
ĞƐĐĞŶĂƌŝŽƐ ĐůŝŵĄƟĐŽƐ LJ ĚĞ ĐƌĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ƉŽďůĂĐŝŽŶĂů LJ ƉƌŽĚƵĐƟǀŽͿ͘ /ŶĐŽƌƉŽƌĂ ŵĄƐ ĞdžƉůşĐŝƚĂŵĞŶƚĞ ĂƐƉĞĐƚŽƐ
ĂƐŽĐŝĂĚŽƐĐŽŵŽůĂŐĞƐƟſŶĚĞůŽƐƌĞƐŝĚƵŽƐƐſůŝĚŽƐ͕ůĂŐĞƐƟſŶĂŵďŝĞŶƚĂů͕ůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞůŽƐƐĞƌǀŝĐŝŽƐďĄƐŝĐŽƐ
LJůĂƉƌŽLJĞĐĐŝſŶĚĞůĚĞƐĂƌƌŽůůŽƉƌŽĚƵĐƟǀŽƐŽƐƚĞŶŝďůĞŵƵŶŝĐŝƉĂů͘

12.3 Sistematización e incidencia en políticas públicas


>ĂƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐŝŵƉůŝĐĂƵŶĂůĂďŽƌƐŝƐƚĞŵĄƟĐĂĚĞƌĞŇĞdžŝſŶƐŽďƌĞůŽƐƉĂƐŽƐĚĞůƉƌŽĐĞƐŽĚĞ
implementación  de  las  intervenciones,  involucrando  a  los  principales  actores.  Se  diferencia  de  la  evaluación  
ƉŽƌ ƐĞƌ ƉĞƌŵĂŶĞŶƚĞ Ğ ŝŶǀĞƐƟŐĂƟǀĂ͕ ďƵƐĐĂŶĚŽ ŶŽ ƐŽůĂŵĞŶƚĞ ƌĞƐƉƵĞƐƚĂ Ă ůĂƐ ƉƌĞŐƵŶƚĂƐ ƐŽďƌĞ Ğů ŶŝǀĞů ĚĞ
ĐƵŵƉůŝŵŝĞŶƚŽĚĞůĂƐĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐLJŵĞƚĂƐƉƌŽƉƵĞƐƚĂƐ͕ƐŝŶŽĞŶĐĂĚĂĞƚĂƉĂĚĞůƉƌŽĐĞƐŽĂŶĂůŝnjĂƌůŽƐƌĞƐƵůƚĂĚŽƐ
ŽďƚĞŶŝĚŽƐ͕ƚĂŶƚŽƉƌŽŐƌĂŵĂĚŽƐĐŽŵŽŝŶĞƐƉĞƌĂĚŽƐ͕LJƚƌĂƚĂĚĞĐŽŶĐůƵŝƌĐŽŶůĞĐĐŝŽŶĞƐƉŽƐŝƟǀĂƐLJŶĞŐĂƟǀĂƐĚĞ
ellos,  indagando  sobre  todo  el  ¿porqué?  de  los  resultados  obtenidos.  
>ĂƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĞƐŽƉŽƌƚƵŶĂĂƚŽĚŽƐůŽƐŶŝǀĞůĞƐĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝſŶ͕ĚĞƐĚĞĞůŶŝǀĞůŶĂĐŝŽŶĂů
ĐŽŶůĂŝŵƉůĞŵĞŶƚĂĐŝſŶĚĞůĂƉŽůşƟĐĂĚĞůWE͕ŚĂƐƚĂĞůŶŝǀĞůůŽĐĂůĚĞƵŶĂĂĐƟǀŝĚĂĚĞƐƉĞĐşĮĐĂ͘ũĞŵƉůŽƐĚĞůĂ
ĨĂƐĞϭĚĞůWEƐŽŶůĂƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĚĞƚƌĞƐƵĞŶĐĂƐWĞĚĂŐſŐŝĐĂƐ;ZĂŵşƌĞnj͕ϮϬϭϭͿ͖ůĂ&ŝĞƐƚĂ
EĂĐŝŽŶĂůĚĞůŐƵĂĚĞϮϬϭϬ;,ƵĂŶĐĂLJ^ĂĂǀĞĚƌĂ͕ϮϬϭϮͿ͖LJůĂĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂĚĞůĂƐŝƐƚĞŶĐŝĂdĠĐŶŝĐĂďƌŝŶĚĂĚĂĂů
WEĞŶůŽƐĂŹŽƐϮϬϭϬͲϮϬϭϮ;ZŽĚƌşŐƵĞnjLJ'ƵƟĠƌƌĞnj͕ϮϬϭϮͿ͘
>ŽƐĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞƐĚĞůĂĞǀĂůƵĂĐŝſŶLJƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐƌĞƚƌŽĂůŝŵĞŶƚĂŶůĂƐƉŽůşƟĐĂƐLJŽƌŝĞŶƚĂĐŝŽŶĞƐ
ƚĠĐŶŝĐĂƐ͕ŶŽƌŵĂƟǀĂƐĞŝŶƐƟƚƵĐŝŽŶĂůĞƐĚĞůWEĞŶůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐŶŝǀĞůĞƐ͕ĞŶƚƌĞŽƚƌŽƐƐĞƉƵĞĚĞŶĐŝƚĂƌ͗
ͻƐƚƌĂƚĞŐŝĂƐ ĚĞ ŐĞƐƟſŶ ĚĞ ůŽƐ ƌĞĐƵƌƐŽƐ ŚşĚƌŝĐŽƐ Ă ŶŝǀĞů ƌĞŐŝŽŶĂů LJ ůŽĐĂů͕ ƋƵĞ ƉĞƌŵŝƚĂŶ ƌĞƐĐĂƚĂƌ Ğ
ŝŶĐŽƌƉŽƌĂƌůŽƐƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐĚĞůŽƐƵƐŽƐLJĐŽƐƚƵŵďƌĞƐĞŶůĂŐĞƐƟſŶLJĞůŵĂŶĞũŽƐŽĐŝĂůĚĞůĂŐƵĂ͕ůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐ
naturales  asociados,  el  ambiente  y  el  territorio  de  las  cuencas.
ͻƉŽƌƚĞƐ ƉĂƌĂ ƉŽůşƟĐĂƐ ƌĞŐŝŽŶĂůĞƐ LJ ŵƵŶŝĐŝƉĂůĞƐ͕ ƋƵĞ ŝŶĐŽƌƉŽƌĞŶ ĞŶ ƐƵ ŐĞƐƟſŶ ƉƌŝŶĐŝƉŝŽƐ LJ
requerimientos  de  aplicación  de  la  GIRH/MIC.
ͻ>ŝŶĞĂŵŝĞŶƚŽƐLJŶŽƌŵĂƟǀĂƐLJƉĂƌĂƉůĂŶĞƐLJƉƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞ'/Z,ͬD/͘
•  Metodologías  de  Ordenamiento  Territorial  con  enfoque  de  cuenca.
ͻWŽůşƟĐĂƐƉĂƌĂůĂ'/Z,ͬD/LJƐƵŝŶĐŽƌƉŽƌĂĐŝſŶĞŶůĂƐƉŽůşƟĐĂƐƐĞĐƚŽƌŝĂůĞƐƌĞůĂĐŝŽŶĂĚĂƐĂůĂŐƵĂ;ƌŝĞŐŽ͕
ƐĞƌǀŝĐŝŽƐďĄƐŝĐŽƐ͕ďŝŽĚŝǀĞƌƐŝĚĂĚ͕ĨŽƌĞƐƚĂĐŝſŶLJŵĞĚŝŽĂŵďŝĞŶƚĞ͕ŵŝŶĞƌşĂ͕ĚĞĨĞŶƐĂĐŝǀŝů͕ĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽ͕
ĚĞƐĞƌƟĮĐĂĐŝſŶ͕ĄƌĞĂƐƉƌŽƚĞŐŝĚĂƐ͕ĞƚĐ͘Ϳ͘
ͻEŽƌŵĂƐ LJ ƌĞŐůĂŵĞŶƚŽƐ ŐĞŶĞƌĂůĞƐ LJ ĞƐƉĞĐşĮĐŽƐ ƉĂƌĂ ůĂ ŐĞƐƟſŶ ŚşĚƌŝĐŽͲĂŵďŝĞŶƚĂů LJ ĂĚĂƉƚĂĐŝſŶ Ăů
ĐĂŵďŝŽĐůŝŵĄƟĐŽĚĞůDDLJLJĚĞŽƚƌŽƐƐĞĐƚŽƌĞƐ͘
Ŷ ůĂ ĨĂƐĞ ϮϬϭϳͲϮϬϮϬ ĚĞů WE ƐĞ ƐĞŐƵŝƌĄ ƉƌŽŵŽǀŝĞŶĚŽ ůĂ ƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶ ĚĞ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ͕ ĐŽŶ ŵŝƌĂƐ Ă ůĂ
ĨŽƌŵƵůĂĐŝſŶĚĞƵŶĂŶƵĞǀĂĨĂƐĞĚĞůWE͕ƋƵĞĞŶƚƌĂƌĄĞŶǀŝŐĞŶĐŝĂĂƉĂƌƟƌĚĞůϮϬϮϭ͘
WĂƌĂ Ğů ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ůĂƐ ƉƌĄĐƟĐĂƐ ĚĞ ƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶ LJ ĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞ͕ ƐĞ ĐŽŶƐŝĚĞƌĂƌĄ ĚĞ ŵĂŶĞƌĂ ĞƐƉĞĐŝĂů Ğů
ƉƌŽŐƌĂŵĂĚĞĐƵĞŶĐĂƐƉĞĚĂŐſŐŝĐĂƐ͕ĞŶƚƌĞĐƵLJŽƐŽďũĞƟǀŽƐLJŵĞƚĂƐƐĞŝŶĐůƵLJĞůĂƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ
ĚĞŐĞƐƟſŶůŽĐĂůĚĞůŽƐƌĞĐƵƌƐŽƐŚşĚƌŝĐŽƐ͘^ŝŶĞŵďĂƌŐŽ͕ůĂĂĐƟǀŝĚĂĚĚĞƐŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶŶŽƐĞƌĄƌĞƐƚƌŝŶŐŝĚĂĂů
PICP  sino  que  concierne  a  todos  los  componentes  del  PNC  y  a  todos  sus  niveles  de  intervención.

146 Plan  Nacional  de  Cuencas


Programa  Plurianual  de  GIRH  y  MIC  2017-­‐2020

12.4 Información, comunicación y transparencia


El  sistema  monitoreo,  evaluación  y  aprendizaje  es  generador  de  información  sobre  los  productos,  resultados,  
ŝŵƉĂĐƚŽƐLJĂƉƌĞŶĚŝnjĂũĞƐĚĞůWE͘ŶůĂƐŝŐƵŝĞŶƚĞƚĂďůĂƐĞƌĞƐƵŵĞŶůŽƐĚŝƐƟŶƚŽƐƉƌŽĚƵĐƚŽƐĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶĂ
ser  generados.  
Tabla  44  Información  generada  en  el  marco  del  sistema  de  monitoreo  y  evaluación  del  PNC

ŝĐůŽĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶLJ PNC Componentes Proyectos


ejecución
WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞWƌŽLJĞĐƚŽͬ Programa  plurianual  del  PNC Documentos  de  preinversión  
Programa ;/dWLJdWͿ
WůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶŶƵĂů WůĂŶŽƉĞƌĂƟǀŽĂŶƵĂů Plan  anual  de   Plan  anual  de  proyecto
PNC componente
Informe  técnico   Informe  anual  del  PNC Informe  anual  de  avance  de  
ĂĚŵŝŶŝƐƚƌĂƟǀŽ proyecto
/ŶĨŽƌŵĞĮŶĂůĚĞůWůĂŶWůƵƌŝĂŶƵĂů /ŶĨŽƌŵĞĮŶĂůĚĞƉƌŽLJĞĐƚŽ
Auditoría Informe  de  auditoría   Informe  de  auditoría  de  
anual  del  PNC proyecto
Evaluación Informe  anual  de  evaluación  de   Evaluación  ex  ante  de  
desempeño proyecto
Informe  de  
Evaluación  de  
término  medio
Informe  de   Evaluación  ex  post  de  proyecto
ĞǀĂůƵĂĐŝſŶĮŶĂů
^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞ ^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝŽŶĞƐĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ
experiencia

En  el  marco  de  la  Ley  de  Transparencia,  el  VRHR  a  través  de  su  página  web,  divulga  la  información  generada  
ĂƚƌĂǀĠƐĚĞůŽƐŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĚĞƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶ͕ŵŽŶŝƚŽƌĞŽLJĞǀĂůƵĂĐŝſŶ͘ƉĂƌƚĞĚĞĞƐƚĞŵĞĐĂŶŝƐŵŽƐĞĚĂƌĄĂ
ĐŽŶŽĐĞƌĂĚŝĨĞƌĞŶƚĞƐŐƌƵƉŽƐĚĞĚĞƐƟŶĂƚĂƌŝŽƐLJĂůƉƷďůŝĐŽĞŶŐĞŶĞƌĂů͕ůŽƐĂůĐĂŶĐĞƐĚĞůĂƉŽůşƟĐĂĚĞĐƵĞŶĐĂƐLJ
los  resultados  e  impactos  logrados  mediante  las  intervenciones,  a  través  de  su  programa  de  comunicación,  
;ĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞϲͿ͘

Plan  Nacional  de  Cuencas 147


 
Referencias bibliográficas

ǀŝůĂ͕ D͘W͕͘ ϮϬϭϮ͘ WůĂŶ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ƵĞŶĐĂƐ ŽůŝǀŝĂ͘ ^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶ ĚĞ ĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ ĚĞů WE /͕ ĞƐďŽnjŽ LJ
ǀĂůŝĚĂĐŝſŶĚĞůWE//͘sĞƌƐŝſŶĮŶĂů͘ƐŝƐƚĞŶĐŝĂdĠĐŶŝĐĂ/ŶƚĞƌŶĂĐŝŽŶĂůĂůWE͘DĂLJŽĚĞϮϬϭϮ͘
ƐƚĂĚŽ WůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ŽůŝǀŝĂ͕ ϮϬϭϭ͘ ^ƚƌĂƚĞŐŝĐ WƌŽŐƌĂŵ ĨŽƌ ůŝŵĂƚĞ ZĞƐŝůŝĞŶĐĞ ^WZͿ͘ WƌĞƉĂƌĂĚŽ ƉĂƌĂ Ğů
WƌŽŐƌĂŵĂWŝůŽƚŽĚĞZĞƐŝůŝĞŶĐŝĂůŝŵĄƟĐĂ;WWZͿ͘>ĂWĂnj͕ŽůŝǀŝĂ͘KĐƚƵďƌĞϮϬϭϭ͘
&ĞƌƌƵĮŶŽ͕ <͕͘ ͘ ZƵŝnj LJ :͘ tŝůůĞƚ͕ ϮϬϭϬ͘ ŝĂŐŶſƐƟĐŽ ĚĞ ĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ LJ WƌŽƉƵĞƐƚĂ ĚĞ &ŽƌƚĂůĞĐŝŵŝĞŶƚŽ ĚĞ
Municipios  Operadores  del  Plan  Nacional  de  Cuencas.  Viceministerio  de  Recursos  Hídricos  y  Riego.  Apoyo  
Sectorial  al  Plan  Nacional  de  Cuencas.  Noviembre  de  2010.
,ƵĂŶĐĂ͕ D͘ :͘ LJ ͘ ^ĂĂǀĞĚƌĂ͕ ϮϬϭϮ͘ ^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶ ĚĞ ůĂ ϭƌĂ͘ &ŝĞƐƚĂ EĂĐŝŽŶĂů ĚĞů ŐƵĂ͘ džƉĞƌŝĞŶĐŝĂ ĚĞ ƵŶ
ƉƌŽĐĞƐŽĚĞ'ĞƐƟſŶ^ŽĐŝĂůĚĞůŐƵĂĞŶDŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ͘>ĂWĂnj͕ŽůŝǀŝĂϮϬϭϮ͘
/累Ğnj͕ >͕͘ ϮϬϭϮ͘ WƌŽŐƌĂŵĂ WůƵƌŝĂŶƵĂů ĚĞ ĚĞƐĂƌƌŽůůŽ ĚĞ ĐĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ ĞŶ 'ĞƐƟſŶ /ŶƚĞŐƌĂĚĂ ĚĞ ZĞĐƵƌƐŽƐ
Hídricos  y  Manejo  Integral  de  Cuencas  del  Plan  Nacional  de  Cuencas.  Ministerio  de  Medio  Ambiente  y  Agua.  
Viceministerio  de  Recursos  Hídricos  y  Riego.  PROAGRO/GTZ.  Octubre  2012.
<ŽǁĂů͕D͕͘ϮϬϭϮ͘DŝƟŐĂĐŝſŶLJĂĚĂƉƚĂĐŝſŶĂůĂŵďŝŽůŝŵĄƟĐŽĞŶĞůWůĂŶEĂĐŝŽŶĂůĚĞƵĞŶĐĂƐ͘/ŶĨŽƌŵĞĚĞ
consultoría.  Unión  Europea  –  ASPNC.  Bolivia.  Julio  de  2012.
<ƌĂƵƐ͕D͕͘ϮϬϭϭ͘^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶLJĂŶĄůŝƐŝƐĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĞŶůŽƐĐŽŵŝƚĠƐĚĞĐƵĞŶĐĂ͕ƚƌĞƐĞƐƚƵĚŝŽƐĚĞĐĂƐŽ
ĞŶǀĂůůĞƐ͘WƌŽŐƌĂŵĂĚĞĞƐĂƌƌŽůůŽŐƌŽƉĞĐƵĂƌŝŽ^ŽƐƚĞŶŝďůĞ'/ͲWZK'ZK͘ŽĐŚĂďĂŵďĂ͕^ĞƉƟĞŵďƌĞϮϬϭϭ͘
Krumsiek,  A.,  2011.  Aplicación  de  la  Metodología  para  el  Monitoreo  del  Mejoramiento  de  las  Condiciones  de  
ǀŝĚĂĂƚƌĂǀĠƐĚĞƵŶĂŵĞũŽƌ'ĞƐƟſŶĚĞůŐƵĂLJƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐĞŶƐĞŝƐWƌŽLJĞĐƚŽƐĚĞůWE͘/ŶĨŽƌŵĞĮŶĂůĚĞ
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Larsen,  H.,  I.  Ballesteros  y  D.  Pacheco,  2009.  Revisión  de  Medio  Periodo  del  Plan  Nacional  de  Cuencas,  Borrador  
&ŝŶĂů͘ĂŶŝĚĂ͘ŽůŝǀŝĂ͘^ĞƉƟĞŵďƌĞϮϬϬϵ͘
Méndez,  R.  y  M.  Bueno  de  Mesquita,  2011.  Fomento  a  la  integralidad  de  las  inversiones  realizadas  en  el  marco  
ĚĞůWůĂŶEĂĐŝŽŶĂůĚĞƵĞŶĐĂƐ;ŝŶĨŽƌŵĞĚĞĐŽŶƐƵůƚŽƌşĂͿ͘DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞůDĞĚŝŽŵďŝĞŶƚĞLJŐƵĂ͘sŝĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽ
de  Recursos  Hídricos  y  Riego.  KFW  –  GTZ.  La  Paz,  junio  2011.
Mendoza,   M.A.,   J.P.   Quevedo,   M.A.   Pinto,   G.   Saldaña   y   V.   Cortez,   2012.   Metodología   de   priorización   de  
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DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞŽŵƵŶŝĐĂĐŝſŶ͕ϮϬϭϯ͘ϭϯWŝůĂƌĞƐĚĞůĂŽůŝǀŝĂŝŐŶĂLJ^ŽďĞƌĂŶĂ͕ŐĞŶĚĂWĂƚƌŝſƟĐĂϮϬϮϱ͘WĂůĂďƌĂƐ
ĚĞƉƌĞƐŝĚĞŶƚĞĚĞůƐƚĂĚŽWůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂůĚĞŽůŝǀŝĂǀŽDŽƌĂůĞƐLJŵĂĂůĂƐĂŵďůĞĂ>ĞŐŝƐůĂƟǀĂWůƵƌŝŶĂĐŝŽŶĂů͕
La  Paz,  22  de  enero  de  2013.
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Plan  Nacional  de  Cuencas 149


DŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞDĞĚŝŽŵďŝĞŶƚĞLJŐƵĂ͕ϮϬϭϯ͘'ƵşĂƉĂƌĂůĂƉůĂŶŝĮĐĂĐŝſŶĚĞŝŶƚĞƌǀĞŶĐŝŽŶĞƐĞŶĐƵĞŶĐĂƐƉŝůŽƚŽ
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Bolivia/Ministerio  de  Medio  Ambiente  y  Agua/Banco  Mundial.  Marzo  2013.
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para   la   cartera   de   proyectos   de   inversión   del   Plan   Nacional   de   Cuencas.   Ministerio   de   Medio   Ambiente   y  
Agua.  Viceministerio  de  Recursos  Hídricos  y  Riego.  La  Paz,  noviembre  de  2010.
EĂŐĂƐŚŝƌŽ͕ E͘<͕͘ ϮϬϭϬď͘ >şŶĞĂ ďĂƐĞ ĚĞ ůĂ ƉŽůşƟĐĂ ŶĂĐŝŽŶĂů ĚĞ ĨŽƌĞƐƚĂĐŝſŶ LJ ƌĞĨŽƌĞƐƚĂĐŝſŶ͘ DŝŶŝƐƚĞƌŝŽ ĚĞ
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Navarro,  H.,  K.  King,  E.  Ortegón  y  J.F.  Pacheco,  2006.  Pauta  metodológica  de  evaluación  de  impacto  ex-­‐ante  y  
ĞdžͲƉŽƐƚĚĞƉƌŽŐƌĂŵĂƐƐŽĐŝĂůĞƐĚĞůƵĐŚĂĐŽŶƚƌĂůĂƉŽďƌĞnjĂ͘ƉůŝĐĂĐŝſŶŵĞƚŽĚŽůſŐŝĐĂ͘/ŶƐƟƚƵƚŽ>ĂƟŶŽĂŵĞƌŝĐĂŶŽ
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de  consultoría,  versión  Final.  GIZ.  Apoyo  Sectorial  al  PNC.  Bolivia,  2012.
YƵŝƌŽnj͕&͕͘K͘ĞůŐĂĚŝůůŽLJ͘ƵƌĂŶ;ĞĚƐ͘Ϳ͕ϮϬϭϮ͘ŐƵĂƐĂƌƌŝďĂ͕ĂŐƵĂƐĂďĂũŽ͖>ƵĐĞƐLJƐŽŵďƌĞĂƐĚĞůĂ'ĞƐƟſŶ
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y  Uso  del  Agua-­‐Centro  Agua.  Universidad  Mayor  de  San  Simón.  Cochabamba.  2012.  
ZĂŵşƌĞnj͕D͕͘ϮϬϭϭ͘^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐĞŶŵĂŶĞũŽĚĞƌĞĐƵƌƐŽƐŶĂƚƵƌĂůĞƐDĂŶĞũŽ/ŶƚĞŐƌĂĚŽĚĞ
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2011.
ZŽĚƌşŐƵĞnj͕>͘W͕͘LJZ͘'ƵƟĠƌƌĞnj͕ϮϬϭϮ͘^ŝƐƚĞŵĂƟnjĂĐŝſŶĚĞĞdžƉĞƌŝĞŶĐŝĂƐ͘DĞŵŽƌŝĂĚĞ>ĞĐĐŝŽŶĞƐƉƌĞŶĚŝĚĂƐĚĞůĂ
Asistencia  Técnica  al  Apoyo  Sectorial  al  Plan  Nacional  de  Cuencas  diciembre  2009  –  Octubre  2012.    Programa  
de  Apoyo  Sectorial  al  Plan  Nacional  de  Cuencas”  –  ASPNC.  Bolivia.  2012.
Viceministerio   de   Cuencas   y   Recursos   Hídricos,   2007.   Guía   para   la   formulación   de   proyectos   de   manejo  
ŝŶƚĞŐƌĂůĚĞĐƵĞŶĐĂƐ;ƐƚƵĚŝŽdĠĐŶŝĐŽ͕ĐŽŶſŵŝĐŽ͕^ŽĐŝĂůLJŵďŝĞŶƚĂůʹd^Ϳ͘ŝƌĞĐĐŝſŶ'ĞŶĞƌĂůĚĞƵĞŶĐĂƐ
y  Recursos  Hídricos,  Bolivia,  2007.
sŝĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽƐLJZŝĞŐŽ͕ϮϬϭϬĂ͘WƌŽŐƌĂŵĂĚĞWƌĞǀĞŶĐŝſŶLJDŝƟŐĂĐŝſŶĚĞůĂŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝſŶ
Hídrica.  PPMCH.  2010.
sŝĐĞŵŝŶŝƐƚĞƌŝŽĚĞZĞĐƵƌƐŽƐ,şĚƌŝĐŽƐLJZŝĞŐŽ͕ϮϬϭϬď͘WƌŽŐƌĂŵĂĚĞŐĞƐƟſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐĚĞŝŶƵŶĚĂĐŝŽŶĞƐĞŶĞů
Beni  “Vivir  con  el  Agua”.  VRHR.  La  Paz,  agosto  de  2010.
Viceministerio   de   Recursos   Hídricos   y   Riego,   2012a.   Fortalecimiento   al   desarrollo   de   capacidades   de   los  
KƌŐĂŶŝƐŵŽƐĚĞ'ĞƐƟſŶĚĞƵĞŶĐĂƐĞŶĞůŵĂƌĐŽĚĞůWůĂŶEĂĐŝŽŶĂůĚĞƵĞŶĐĂƐĞŶůĂŐĞƐƟſŶϮϬϭϭ͘ďƌŝů͕ϮϬϭϮ͘
Viceministerio  de  Recursos  Hídricos  y  Riego,  2012b.  Informe  de  monitoreo  del  Plan  Nacional  de  Cuencas  al  
30.06.2012.  Ministerio  de  Medio  Ambiente  y  Agua.
Viceministerio   de   Recursos   Hídricos   y   Riego,   2012c.   Programa   Cuencas   Pedagógicas   PCP   2012   –   2017.  
Documento  de  Propuesta.  UE-­‐ASPNC.  La  Paz,  Abril  de  2012.
sƵƵƌŵĂŶƐ͕:͕͘W͘ĚĞsƌŝĞƐLJZ͘'ƵƟĠƌƌĞnj͕ϮϬϭϯ͘ǀĂůƵĂĐŝſŶĮŶĂůWůĂŶEĂĐŝŽŶĂůĚĞƵĞŶĐĂƐϮϬϬϲʹϮϬϭϮ͘ŵďĂũĂĚĂ
de  los  Países  Bajos.  La  Paz,  Enero  de  2013.

150 Plan  Nacional  de  Cuencas


ANEXO 1: Marco lógico
Anexo  1:  Marco  Lógico  

Indicadores  Verificables  
Resumen  Narrativo  de  Objetivos     Objetivamente   Medios  de  Verificación     Supuestos  
Fin  
Consolidar  en  el  país  un  nuevo  modelo  ambiental  a   >Índice  de  Capacidad  de  Adaptación   De   acuerdo   a   la   forma   Los   fenómenos   naturales   extremos   no  
través  de  la  gestión  de  sistemas  de  vida  para  Vivir   ĞŶ ŐƵĂ͗ ‫;ڏ‬ŐĞƐƚŝſŶ ĐŽŵƵŶŝƚĂƌŝĂ͖ que   el   Ministerio   de   exceden  la  capacidad  de  la  sociedad  boliviana  
ŝĞŶ͕ ĞŶ Ğů ŵĂƌĐŽ ĚĞů ĞŶĨŽƋƵĞ ƉŽůşƚŝĐŽ ĚĞů ͞sŝǀŝƌ productividad;   almacenamiento   de   Planificación   del   y  el  mundo  globalizado  de  enfrentarlos  en  un  
ŝĞŶĞŶĂƌŵŽŶşĂLJĞƋƵŝůŝďƌŝŽĐŽŶůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂ͟   agua;   acceso   al   agua;   pobreza)   Desarrollo   establezca   su   marco  de  desarrollo  de  las  fuerzas  sociales  y  
Fuente:  PSDI-­‐MMAyA   >Índice   de   Vida   Sustentable   del   modalidad   de   productivas  y  solidaridad  de  los  pueblos  
ŽƐƋƵĞ͗ ‫;ڏ‬ĨƵŶĐŝŽŶĞƐ ĂŵďŝĞŶƚĂůĞƐ monitorear  el  avance  de  
(pobreza;   gestión   comunitaria;   los  indicadores  
producción;  cobertura   de   bosques)  
Fuente:  INDC-­‐Bolivia  
Objetivo  general  
Impulsar   la   gestión   hídrico-­‐ambiental   en   Bolivia,   N°   de   beneficiarios   directos   e   Reportes  de  sistemas  de   Se  logran  sinergias  y  concurrencias  efectivas  
bajo   modalidades   de   participación   y   autogestión,   indirectos   de   los   proyectos   monitoreo   de   Planes   entre   los   diferentes   sectores   con  
desde  las  perspectivas  de  las  culturas  y  sistemas  de   GIRH/MIC   Directores   de   Cuencas;   competencias  asociadas  a  la  gestión  hídrica  y  
vida  locales,  como  sustento  del  desarrollo  humano   base   de   datos   de   entre   los   diferentes   niveles   de   gobierno,   así  
y   ambiental   sostenible,   en   un   contexto   de   proyectos.   como  entre  el  gobierno,  sectores  productivos  
vulnerabilidad   frente   a   desastres   naturales   y   al   y  la  sociedad  civil.    
cambio  climático    
 
Componentes   Objetivos  Específicos              
1   Gestión   de   Promover   y   consolidar   la   1   Gobernabilidad   Sistemas  de  monitoreo  de  los  PDC,  a   Las   entidades   de   Gobierno   competentes  
Cuencas   gobernabilidad   en   cuencas   hídrico-­‐ambiental  en   cargo   de   las   unidades   técnicas   de   asumen   la   gestión   de   cuencas   estratégicas   a  
Estratégicas   y   estratégicas   mediante   la   Zonas  de  Vida   PDC   través   del   modelo   de   PDC;   Una   nueva   Ley  
Planes   planificación   conjunta   e   Marco  de  Agua  respalda  un  modelo  de  gestión  
Directores   de   implementación   de  recursos  hídricos  a  nivel  de  PDC  
Cuenca   (GCE-­‐ coordinada   de   la   inversión  
PDC)   pública   y   privada   para   su  
protección   y  
aprovechamiento  
sustentable   en   el   corto,  
mediano  y  largo  plazo  

Página  2  
 
Anexo  1:  Marco  Lógico  

2   Inversiones   en   Protección   y   restauración   2.1   Aumento   en   el   Base  de  datos  de  proyectos,  informe   El   VRHR   y   las   entidades   subnacionales  
GIRH/MIC   de  microcuencas  a  través  de   número  de  zonas  de   anual  de  OGC  y  evaluaciones  ex  post   responsables   de   la   implementación   de   los  
acciones   que   impulsen   el   vida   con   a  proyectos,  a  cargo  de  la  unidad  de   proyectos   GIRH/MIC   operativizan  
manejo   sustentable   de   los   intervenciones   en   proyectos.    Se  establecerá  el  número   efectivamente  criterios  de  sostenibilidad,  tanto  
suelos,  la  cobertura  vegetal   GIRH/MIC   de  proyectos  de  inversión  concluidos   en   la   selección   de   las   intervenciones   y   en   su  
y   el   agua,   fortalezcan   las   y  en  implementación,  su  número  de   ejecución,   monitoreo,   evaluación,   y  
capacidades   locales   de   beneficiarios  en  cada  caso,  así  como   seguimiento  ex  post  
gestión   de   dichos   la  información  sobre  los  criterios  de  
componentes,   mejoren   las   sostenibilidad.  
condiciones   de   vida   de   los   2.2   Incremento   de   la   Base   de   datos   de   información   de   En   los   proyectos   GIRH/MIC   promovidos   en   el  
pobladores   y   optimicen   en   superficie   de   áreas   proyectos   GIRH/MIC   del   VRHR;   marco   del   PNC,   un   énfasis   mayor   se   pondrá  
el  mediano  a  largo  plazo  su   con   manejo   y/o   metodología   de   monitoreo   del   área   gradualmente  en  las  medidas  no  estructurales  
capacidad   de   regulación   aprovechamiento   reforestada,   acondicionada   y   de   conservación   que   contribuyen   a   este  
hidrológica   sostenible   en   zonas   protegida  en  microcuencas   indicador  
de  vida  
2.3   Índice  de  ejecución  y   Recopilación  y  evaluación  de  la  bases   El  MEFP  asigna  gradualmente  mayores  recursos  
financiamiento   de   de   datos   SIGEP;   reportes   de   TGN   al   PNC.   El   VRHR   y   las   ETA´s   adquieren  
programas   de   ejecución   financiera   y   fuentes   de   gradualmente   mayores   capacidades   de  
gestión   de   recursos   financiamiento   implementación   de   las   inversiones   en  
naturales   GIRH/MIC  
3   Gestión   de   Reducción   de   la   3.1   Número   de   Evaluación   de   los   reportes   La   coordinación   intersectorial   entre   el   VRHR,  
Riesgos   vulnerabilidad   a   riesgos   municipios   que   generados   rutinariamente   por   los   VIDECI,  SENAMHI,  Gobernaciones  y  municipios  
Hidrológicos   y   hidrológicos   y   de   cambio   cuentan   con   un   sistemas  de  alerta  temprana,  y  de  las   es   clave   para   articular   los   esfuerzos   para   la  
de   Cambio   climático  de  las  poblaciones   sistema   de   alerta   instancias  responsables  de  transmitir   constitución   de   sistemas   SAT.   En   cada   una   de  
Climático   expuestas  a  dichos  riesgos   temprana   los   mensajes   de   alerta   a   las   estas   instituciones   se   requiere   contar   con   los  
(GRH-­‐CC)   hidrológica     (SATH)   poblaciones  afectadas  en  los  niveles   gastos   operativos   para   mantener   los   sistemas  
implementado   municipales.   SAT  operando  efectivamente.  
3.2   Incremento  de  áreas   Análisis   estandarizado   de   El  MMAyA  establece  nuevas  normativas  para  el  
con   protección   costo/beneficio   proporcionado   por   diseño   de   obras   de   protección   y   de  
contra   los  estudios  de  preinversión  de  cada   encauzamiento   ribereña   y   las   entidades  
inundación/crecidas   proyecto   mayor   de   defensivos   subnacionales  (GAD,  GAM)  y  los  ejecutores  de  
ribereños;   base   de   datos   de   estos   proyectos   adoptan   las   nuevas   normas  
proyectos  del  VRHR   técnicas  en  los  plazos  previstos  

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Anexo  1:  Marco  Lógico  

4   Gestión   de   la   Prevención   y   reducción   de   4   Índices   de   Gestión   Sistema   de   monitoreo   de   la   gestión   Se   establecen   convenios   interinstitucionales  
Calidad   Hídrica   la   contaminación   hídrica   a   de  Calidad  Hídrica  en   del  PDC,  empleado  por  la  Unidad  de   para  fortalecer  la  red  de  control  de  calidad  de  
(GCH)   través   de   la   incorporación   cuencas   Planificación   del   VRHR   y   el   área   de   agua   tanto   a   nivel   nacional,   internacional,  
de   la   gestión   de   la   calidad   sistemas  de  información  geográfica  y   subnacional   y   local.   Gobiernos   sectoriales   y  
del  agua  a  nivel  de  cuencas   área   de   sistemas   de   información   y   subnacionales  designan  y/o  adquieren  recursos  
y  cuerpos  de  agua   planificación;    redes  de  monitoreo  de   para  establecer  y  operar  redes  de  monitoreo  en  
la   calidad   de   agua   en   cuerpos   de   cuerpos   de   agua   priorizados   a   través   del  
agua  priorizados   diagnóstico  ambiental.  
5   Programa   Promover   la   interacción   5   Esfuerzo   de   Informes   trimestrales   y   anuales   de   Se   logran   establecer   efectivos   y   duraderos   (5  
Intercultural  de   pedagógica   e   intercultural   recuperación   de   los   proyectos   individuales   de   CP,   años)  espacios  colaborativos  entre  el  VRHR,  la  
Cuencas   entre   saberes   locales   y   saberes   locales   para   juntados  y  analizados  a  nivel  nacional   academia,  municipios,  los  OGCs  e  instituciones  
Pedagógicas   conocimientos   académicos,   una  gestión  solidaria   en   informes   anuales   del   PICP.   La   de  desarrollo,  para  el  desarrollo  de  experiencias  
(PICP)   con   potencial   de   y   equitativa   de   los   documentación   sustentadora   de   de  encuentro  de  saberes.  
innovación,   aprendizaje   y   sistemas  de  vida   verificación   de   avances   consiste   en  
replica   a   otras   cuencas   y   los   convenios   firmados,   materiales  
sistemas  de  vida   pedagógicos  elaborados,  reportes  de  
investigación/acción,   documentos  
de   sistematización,   publicaciones  
impresas,  reportes  sobre  eventos  de  
difusión   de   resultados   y   de   inter-­‐
aprendizaje,  etc.  
6   Gestión   de   Gestión   de   información   y   6.1   Implementación   de   Evaluación   semestral   del   avance   de   Diferentes   portadores   y   usuarios   de  
sistemas   de   conocimiento   sobre   agua,   sistema   nacional   de   los   diferentes   aspectos   que   información  GIRH/MIC  y  diferentes  iniciativas  a  
información   y   cuencas  y  medio  ambiente,   información   y   contribuyen  al  IGI   nivel   nacional/sectorial   de   desarrollo   de  
comunicación   de   soporte   a   la   monitoreo   hídrico-­‐ sistemas  integrados  de  información  territorial,  
hídrico-­‐ implementación   de   la   ambiental  -­‐  SIRH   logran   concertar   y   construir   un   concepto  
ambiental   gestión   hídrico-­‐ambiental   unificado   de   gestión   de   información   hídrico-­‐
(GSIC)   en   sistemas   de   vida   en   ambiental.    
diferentes   niveles   de   6.2   Aumento   de   la   Ficha   mensual   de   reporte   de   los   La  estrategia  de  comunicación  de   la   UNICOM-­‐
intervención,   nacional,   visibilidad   del   PNC   a   esfuerzos   comunicacionales   por   MMAyA  se  desarrolla  como  marco  general  que  
departamental  y  local.   nivel   nacional   y   programas  del  MMAyA;  recopilación   promueve   la   difusión   de   los   temas   hídrico-­‐
subnacional   y  sistematización  anual   ambientales   a   los   grupos   destinatarios   de   la  
población  del  país  

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Anexo  1:  Marco  Lógico  

7   Fortalecimient Fortalecimiento   de   7   Número   de   El   índice   de   capacidad   municipal   se   Se  logra  articular  los  esfuerzos  del  VRHR  y  sus  
o  institucional  y   entidades   públicas,   municipios   con   evalúa  de  acuerdo  a   la  metodología   aliados   para   conducir   un   programa   coherente  
desarrollo   de   privadas   y   organizaciones   capacidad   ͞ŝĂŐŶſƐƚŝĐŽ ĚĞ ĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ LJ de  fortalecimiento  institucional  municipal.  Los  
capacidades   sociales,   en   los   niveles   institucional   para   Propuesta   de   Fortalecimiento   de   municipios   operadores   del   PNC   están  
para   la   gestión   nacional,   regional   y   local,   impulsar   en   su   Municipio  Operadores  de  Programas   dispuestos   a   asumir   sus   competencias   en  
hídrico-­‐ para   la   promoción,   jurisdicción   la   del   VRHR   y   VMABCCGDF͘͟ >Ă gestión   hídrico-­‐ambiental   de   manera  
ambiental   (FI-­‐ planificación,   facilitación   y   gestión   hídrico-­‐ capacidad   de   cada   municipio   será   permanente.  
DC)   ejecución   de   procesos   y   ambiental   evaluada   con   frecuencia   de   tres  
acciones  de  gestión  hídrico-­‐ años.  
ambiental  
 
Presupuesto  
Componentes   Líneas  de  acción  2017  -­‐2020   Plurianual  
(US$)   $351  891  000   Medios  de  Verificación     Fuentes  financieras  
Gestión   de   1.1   Desarrollo   de   instrumentos   técnicos,   $20  000   $18  382  000   >Reportes   financieros  
Cuencas   metodológicos   y   normativos   y   políticas   anuales   del   VRHR,   >Aportes   GAD,   GAM:   $26.7  
Estratégicas  y   para  la  GCE-­‐PDC   auditados   millones  (7.6%)  
Planes   >Informes  anuales  de  las  
1   Directores   de   1.2   Desarrollo  e  implementación  de  PDC   $18  129  000   instituciones   de   >Aportes   TGN:   $39.2  
Cuenca   (GCE-­‐ 1.3   Coordinación  y  monitoreo  Componente   $233  000   cooperación   millones   (11.1%),   de   los  
PDC)   1-­‐PDC   contrapartes   cuales:  $35.millones  de  APS-­‐
>Información  de  la  base   UE  
de   datos   de   proyectos  
Inversiones   2.1   Desarrollo   de   instrumentos   técnicos,   $157  000   $100  202  000  
de   inversión   del   PNC,   >Aportes   AFC   y   KFW:   $27.6  
en  GIRH/MIC   metodológicos   y   normativos   para   las  
incluyendo   los   montos   millones  (7.8%)  
inversiones  en  GIRH/MIC  
de   contraparte   de  
2   2.2   Implementación  de  proyectos  GIRH/MIC   $99  210  000   gobiernos   >ATI:   UE,   Alemania,   Bélgica,  
2.3   Coordinación,   monitoreo   y   evaluación   $835  000   subnacionales     Suiza,  Suecia:  $12.4  millones  
de  proyectos  GIRH/MIC   (3.5%)  
Gestión   de   3.1   Desarrollo   de   instrumentos   técnicos,   $105  000   $116  706  000   >Fondos   PPCR   (BM,   BID   y  
3   Riesgos   metodológicos   y   normativos   para   la   COSUDE):   $26.3   millones  
Hidrológicos   GRHyCC  
(7.5%)  

Página  5  
 
Anexo  1:  Marco  Lógico  

y   de   Cambio   3.2   Implementación   de   SATH   a   nivel   $7  936  000   >Otros   fondos   (GEF,   BID,  
Climático   nacional  y  subnacional  
JICA):  $15.2  millones  (4.3%)  
(GRH-­‐CC)  
3.3   Inversiones   para   la   Gestión   Riesgos   $108  600  000   >En   gestión   (Fondo   Verde,  
Hidrológicos  y  CC     GEF   y   otras   fuentes):   $92.3  
millones  (26.2%)  
3.4   Coordinación   interinstitucional   e   $65  000   >Fondos   por   gestionar:  
intersectorial   y   seguimiento   al   créditos   y   donaciones,  
componente  3-­‐GRHyCC  
$105.2  millones  (29.9%)  
Gestión   de   la   4.1   Desarrollo   de   instrumentos   técnicos   y   $52  000   $92  103  000   >Fondos   por   gestionar:  
Calidad   normativos  para  la  GCH   sector   privado,   $7.   millones  
Hídrica  (GCH)  
(2.%)  
4.2   Implementación  de  medidas  para  la  GCH   $91  710  000      
4   4.3   Fortalecimiento   de   capacidades   $165  000  
institucionales  para  la  GCH      
4.4   Coordinación   interinstitucional   e   $176  000  
intersectorial   y   seguimiento   al  
componente  4-­‐GCH      
Programa   5.1   Implementación   de   cuencas   $8  670  000   $9  039  000  
Intercultural   pedagógicas        
de   Cuencas   5.2   Sistematización  y  difusión  de  resultados   $95  000  
5   Pedagógicas   del  PICP      
(PICP)   5.3   Coordinación   interinstitucional,   $274  000  
seguimiento  y  monitoreo  del  PICP      
Gestión   de   6.1   Desarrollo  de  estrategias  e  instrumentos   $20  000   $4  671  000  
sistemas   de   para   la   gestión   de   información   y   la  
información  y   comunicación  hídrico-­‐ambiental      
comunicació 6.2   Implementación   modular   del   sistema   $3  293  000  
6   n   hídrico-­‐ nacional   de   información   de   agua   y  
ambiental   medio  ambiente  (SIRH/GeoSIRH)      
(GSIC)   6.3   Estudios   e   inventarios   de   alcance   $1  012  000  
nacional  para  la  ampliación  de  la  base  de  
   

Página  6  
 
Anexo  1:  Marco  Lógico  

información  de  agua  y  medio  ambiente  


del  SIRH/GeoSIRH  

6.4   Servicios   de   información   hídrico-­‐ $70  000  


ambiental   y   de   apoyo   a   usuarios   del  
SIRH/GeoSIRH      
6.5   Comunicación  externa   $268  000      
6.6   Coordinación   interinstitucional,   $8  000  
seguimiento   y   monitoreo   del  
componente  6-­‐GSIC-­‐HA      
Fortalecimien 7.1   Desarrollo  de  estrategias  e  instrumentos   $115  000   $10  788  000  
to   para   el   fortalecimiento   institucional   en  
institucional   GHA  a  nivel  de  las  ETA´s      
y   desarrollo   7.2   Implementación  del  PFI-­‐PNC   $10  425  000      
de  
7.3   Coordinación   interinstitucional,   $248  000  
7   capacidades  
seguimiento   y   monitoreo   de   los  
para   la  
procesos  de  FI-­‐GHA  
gestión  
hídrico-­‐
ambiental  (FI-­‐
DC)      

Página  7  
 
ANEXO 2
Marco de Evaluación de Desempeño
Plan Nacional de Cuencas 2017-2020
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
 

Contenido  
Indicador  1.  Gobernabilidad  hídrico-­‐ambiental  en  Zonas  de  Vida  ...................................  10  
Indicador  2.1  Aumento  en  el  número  de  zonas  de  vida  con  
intervenciones  en  gestión  integral  de  recursos  hídricos/  manejo  
integral  de  cuenca  (GIRH/MIC)  .......................................................................................  15  
Indicador  2.2  Incremento  de  la  superficie  de  áreas  con  manejo  y/o  
aprovechamiento  sostenible  en  zonas  de  vida  ...............................................................  18  
Indicador  2.3  Índice  de  ejecución  y  financiamiento  de  programas  
de  gestión  de  recursos  naturales  ....................................................................................  20  
Indicador  3.1:  Número  de  municipios  que  cuentan  con  un  sistema  
de  alerta  temprana  hidrológica    (SATH)  implementado  ..................................................  22  
Indicador  3.2:  Incremento  de  áreas  con  protección  contra  
inundación/crecidas  .......................................................................................................  24  
Indicador  4:  Índices  de  Gestión  de  Calidad  Hídrica  en  cuencas  .......................................  27  
Indicador  5:  Esfuerzo  de  recuperación  de  saberes  locales  para  una  
gestión  solidaria  y  equitativa  de  los  sistemas  de  vida  .....................................................  32  
Indicador  6.1:  Implementación  de  sistema  nacional  de  información  
y  monitoreo  hídrico-­‐ambiental  -­‐  SIRH  .............................................................................  35  
Indicador  6.2:  Aumento  de  la  visibilidad  del  PNC  a  nivel  nacional  y  
subnacional  ....................................................................................................................  37  
Indicador  7:  Número  de  municipios  con  capacidad  institucional  
para  impulsar  en  su  jurisdicción  la  gestión  hídrico-­‐ambiental  .........................................  41  
 

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Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Indicador  1.  Gobernabilidad  hídrico-­‐ambiental  en  Zonas  de  Vida  
Relación  estratégica  
Resultados  PDES  
1 P1:R38  P2:R40  P6:R163  P9:R246-­‐248-­‐258-­‐265-­‐274  P11:R325  
 
Desarrollo  e  implementación  de  planes  de  cuencas  para  una  gestión  integral  de  los  recursos  
hídricos  (R265-­‐A1);  Procesos  y  sistemas  de  información  y  conocimiento  para  la  gestión  de  cuencas  
(R265-­‐A2);  Gestión  integral  de  cuencas  con  enfoque  de  sistemas  de  vida  y  cambio  climático  (R265-­‐
Acciones  PDES  2   A3);  Planes  y  gestión  de  cuencas  transfronterizas  resguardando  la  soberanía  del  Estado  y  la  
armonía  Madre  tierra  (R265-­‐A4);  Apoyo  a  la  implementación  y  funcionamiento  de  instancias  de  
coordinación  intergubernamental  y  sectorial  para  la  inversión  pública  concurrente  y  el  ejercicio  
coordinado  de  competencias  en  el  marco  del  régimen  autonómico  (R325-­‐A2)  
Programas   Programación  Plurianual  del  Plan  Nacional  de  Cuencas  2017-­‐2020,  componente  1:  Planes  Directores  
MMAyA   de  Cuencas  
Promover  y  consolidar  la  gobernabilidad  hídrica-­‐ambiental  y  la  gestión  sustentable  de  zonas  de  
Objetivo  General  
vida3    
Promover  y  consolidar  la  gobernabilidad  en  cuencas  estratégicas  mediante  la  planificación  
Objetivo  
conjunta  e  implementación  coordinada  de  la  inversión  pública  y  privada  para  su  protección  y  
Específico  
aprovechamiento  sustentable  en  el  corto,  mediano  y  largo  plazo.  
Área  responsable   Dirección  General  de  Cuencas  y  Recursos  Hídricos    del  VRHR  
Descripción  del  indicador  
Tipo  de  indicador  
4 Resultado  
 
Unidad  de  
El  IGzv:  Índice  de  Gobernabilidad  Hídrica  (IGH,  variable  continua  con  rango  de  0  a  1)  
medida  
/',сє;/'ce  *  RDce)  
Donde:  
IGce  ;1ŶĚŝĐĞĚĞ'ŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚĚĞƵĞŶĐĂƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂͿс‫;ڏ‬ϭ͗ƐƚĂďůĞĐŝŵŝĞŶƚŽŽĚĞƐŝŐŶĂĐŝſŶĚĞƵŶĂ
Instancia  técnica  responsable  de  la  Gestión  de  Cuenca  Estratégica;  2:Gestión  de  información  y  
conocimiento  a  nivel  de  cuenca;  3:Grado  de  funcionamiento  de  plataforma  de  Plan  Director  de  
Cuenca  (PDC);  4:Planificación  de  la  inversión  pública  para  la  gestión  sustentable  de  la  cuenca  
Metodología  de   estratégica;  5:Grado  de  integralidad    del  PDC;  6:Grado  de  cumplimiento  de  la  programación  
cálculo     plurianual  del  PDC5)    
RDce  (Relevancia  demográfica  de  la  cuenca  estratégica)  =  (Población  de  la  cuenca  estratégica  según  
Censo  2012  o  censo  más  reciente  oficialmente  disponible  )/(población  total  de  Bolivia  según  Censo  
2012  o  censo  más  reciente  oficialmente  disponible).    
La  función  de  este  índice  es  una  sumatoria  de  sus  co-­‐indicadores  ponderados  por  sus  pesos  
respectivos,  según  la  tabla  de  clasificación  que  se  encuentran  en  anexo.    
Este  índice  se  calcula  para  las  cuencas  estratégicas  que  hubieran  iniciado  el  proceso  de  PDC.      
Línea  Base  (LB)  y  evolución  del  indicador  

                                                                                                         
1
 Los  números  se  refieren  a  los  Pilares  (P)  y  resultados  (R)  de  la  estructura  programática  del  Plan  de  Desarrollo  Económico  y  S ocial-­‐
PDES´20,  resumidos  en  la  Directrices  de  Formulación  Presupuestaria  (MPD,  2016)  
2
 Los  números  se  refieren  a  los  Resultados  (R)  y  Acciones  (A)  de  la  estructura  programática  PDES,  resumidos  en  la  Directrices  d e  
Formulación  Presupuestaria  (MPD,  2016)  
3  Por  zona  de  vida  se  entienden  ͞las  unidades  biogeográficas-­‐climáticas  que  están  constituidas  por  el  conjunto  de  las  comunidades  
organizadas   de   los   componentes   de   la   Madre   Tierra   en   condiciones   afines   de   altitud,   ombrotipo,   bioclima   y   suelo͟ según   la  
definición  incluida  en  la  Ley  300  (Ley  Marco  de  la  Madre  Tierra)  así  como  en  la  ley  de  planificación  777.    
4  
En  este  marco  de  evaluación  de  desempeño  se  hace  la  distinción  entre  indicadores  de  producto,  resultado  e  impacto  
5
 El  grado  de  cumplimiento  de  un  PDC  se  mide  con  respecto  al  documento  PDC,  teniendo  en  cuenta  actualizaciones  respaldadas  
con  resolución  de  la  plataforma  de  gestión  de  la  cuenca,  después  de  su  elaboración  inicial.  
Página  10  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Valor  del  IGH:  0.51  (2016).  Este  índice  consideraba  los  avances  en  los  PDC  de  las  cuencas  de  Rio  
Grande,  Katari,  Poopó,  Mizque,  Guadalquivir  y  Rocha,  que  cubren  aproximadamente  el  60%  de  la  
Línea  Base  
población  del  país.  Con  la  extensión  del  PNC  a  nuevas  cuencas  estratégicas,  en  2017  se  volverá  a  
medir  la  LB.  

Evolución  del   20172   2018   2019   2020  


indicador1  
Desarrollo  de  LB   IGH=LB+7%   IGH=LB+14%   IGH=LB+21%  
Implementación  
Metodología  de  
recopilación  de   Sistema  de  monitoreo  de  la  gestión  de  PDC,  empleado  por  la  Unidad  de  PDC  del  VRHR  
la  información  
Trimestral   para   fines   de   gestión   interna   del   MMAyA;   informes   anuales   de   gestión   (1   enero-­‐31  
Periodicidad  de  
diciembre)   a   ser   presentados   a   la   UE   con   toda   la   documentación   de   respaldo   hasta   abril   30   del  
medición  
siguiente  año.    
Área  responsable   MMAyA,  a  través  de  la  Unidad  de  Planificación  Hídrica  y  Calidad  de  Aguas  del  VRHR  
de  recopilación    
de  la    
información    
Información  complementaria  
ͻůŝŶĚŝĐĂĚŽƌĚĞŐŽďĞƌŶĂŶnjĂĚĞnjŽŶĂƐĚĞǀŝĚĂƉƌŽŵƵĞǀĞƵŶĞŶĨŽƋƵĞŝŶƚĞŐƌĂůĚĞůĂŐĞƐƚŝſŶ
ambiental  en  los  diferentes  espacios  territoriales,  incluyendo  la  necesidad  de  una  planificación  
integral  de  su  desarrollo  desde  múltiples  perspectivas:  biodiversidad,  suelos,  bosques,  agua,  
paisajes,  culturas  y  patrimonios.    
ͻůŝŶĚŝĐĂĚŽƌŵŝĚĞĞůŐƌĂĚŽĚĞŐŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐŽ-­‐ambiental  en  Zonas  de  Vida,  a  nivel  de  
espacios  territoriales  de  gestión  específicos  como  son  las  14  Cuencas  Estratégicas  con  desarrollo  
Interpretación  
de  PDC  previstos  en  el  PDES  para  el  año  2020  y  las  22  APs  nacionales.    
ͻ>ĂƐĐƵĞŶĐĂƐĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂƐŚĂŶƐŝĚŽŝĚĞŶƚŝĨŝĐĂĚĂƐƉŽƌĞůsZ,ZĞŶĐŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶĐŽŶsDBCCGDF  
con  base  en  población,  escasez  y/o  contaminación  de  agua,  degradación  y  cambios  de  uso  de  
suelo,  impacto  del  cambio  climático,  y  grado  de  conflictividad.  Se  han  pre-­‐identificado  25  cuencas  
estratégicas,  de  las  cuales  por  lo  menos  14  deben  tener  un  PDC  hasta  el  2020  según  metas  del  
PDES.    
Comentarios:    
ͻůŝŶĚŝĐĂĚŽƌĚĞŐŽďĞƌŶĂďŝůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐŽ-­‐ambiental  en  zonas  de  vida  constituye  un  elemento  clave  para  evaluar  el  
avance  de  la  implementación  del  PDES,  en  cuanto  a  la  respuesta  al  Cambio  Climático,  la  restauración  de  sistemas  de  
vida  degradados,  la  ampliación  de  los  servicios  básicos  y  de  riego,  y  la  ampliación  sustentable  de  la  base  productiva.  En  
los  indicadores  de  desempeño  de  otros  sectores  y  subsectores,  se  podrá  evaluar  la  sostenibilidad  de  cada  uno,  
evaluando  la  medida  en  que  sus  inversiones  guardan  coherencia  con  los  PDC  para  estos  territorios.  
ͻEl  Índice  de  Gobernabilidad  Hídrica  en  cuencas  estratégicas  es  parte  del  MED  del  PNC  2  (2013-­‐17)  compartido  entre  
el  VRHR  y  los  donantes  del  sector.  Para  este  nuevo  MED  del  MMAyA  (2017-­‐2020),  el  índice  ha  sido  mejorado.  
 

                                                                                                         
1
  La  tendencia  propuesta  para  el  IGH  de  un  aumento  porcentual  de  7%  anual  se  proyecta  obtener  partiendo  de  un  supuesto  de  
valor  2017  de  0,42  e  incrementándolo  ĂƵŶŶŝǀĞůĚĞŐŽďĞƌŶĂŶnjĂ͞ĂĐĞƉƚĂďůĞ͟ĚĞϬ͕ϲϱŚĂƐƚĂϮϬϮϱ͘  De  la  misma  manera,  se  proyecta  
la  tendencia  anual  de  incremento  de  IGAP  en  5%  con  miras  a  alcanzar  el  nivel  de  0,65  hasta  el  año  2025.  
2  
Las  metas  2017  no  están  ligadas  a  un  desembolso  de  apoyo  presupuestario  de  la  UE  y  representan  acciones  de  preparación  por  
parte  del  MMAyA  
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Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
 

Tabla:  Claves  de  Calificación  


Indicador  1.1  Gobernabilidad  hídrico-­‐ambiental  en  zonas  de  vida  
Sub-­‐indicador:  IGH  =  Índice  de  Gobernabilidad  Hídrica  en  Cuencas  Estratégicas  
IGce  =  (i*15%)/3  +  (ii*20%)/4  +  (iii*20%)/4  +  (iv*20%)/4  +  (v*12%)/3  +  (vi*13%)/3  
Ponderación          
Co  
100%  
indicadores            
i)   Dada  la  condición  
Establecimien Instancia  técnica-­‐ para  el  nivel  2,  a  
to  o   operativa  para  la   Dada  la  condición   instancia  técnica  
designación   dirección  y   para  el  nivel  1,   de  cuenca  cuenta  
de  una   promoción  de  las   está  operando  un   con  las  
Instancia   15%   actividades  del   sistema  de   capacidades  
técnica   PDC   planificación   instaladas  para  
responsable   establecida/design (anual),  monitoreo   operar  un  sistema  
de  la  Gestión   ada  por  la  entidad   y  evaluación  de  la   de  apoyo  a  la  toma  
de  Cuenca   de  gobierno   gestión  de  la   de  decisiones  
Estratégica   No  establecida   competente1   cuenca2   (SATD)3    
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3    
Dada  la  
Dada  la  condición   condición  para  el  
para  el  nivel  2,  se   nivel  3,  se  cuenta  
realizan   con  
Se  ha  ordenado  la   actualizaciones   herramientas  de  
ii)  Gestión  de  
No  se  cuenta   información   Dada  la  condición   permanentes   modelamiento  
información  y  
con  una   geográfica  y   para  el  nivel  1,  se   sobre  el  estado  de   multifactorial  del  
conocimiento   20%  
sistematizació documental   realizaron  estudios   componentes   comportamiento  
a  nivel  de  
n  de   secundaria   de  información   críticos  de  los   de  los  factores  
cuenca  
información  y   existente  de  la   primaria  sobre   sistemas  de  vida   críticos  del  
base  de  datos   cuenca,  en  el   aspectos  críticos   de  la  cuenca  a   sistema  cuenca  
para  la  gestión   GEOSIRH  (Sistema   para  la  gestión  de   través  de  una   como  soporte  de  
de  la  Cuenca   de  Información  de   la  cuenca   red/sistema  de   las  decisiones  de  
Estratégica   recursos  Hídricos)4   estratégica5   monitoreo6   gestión7  
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3   4  

                                                                                                         
1
 Para  cuencas  interdepartamentales,  el  MMAyA  u  otra  entidad  dependiente  del  nivel  central;  para  cuencas  intermunicipales,  el  
GAD  u  otra  entidad  dependiente  del  nivel  departamental.  La  sustentación  comprende  documentación  de  creación  o  designación  
de  la  instancia  técnica  operativa  o  designación  del  personal  correspondiente  por  la  autoridad  competente.  
2   Sustentación:   funcionamiento   de   un   sistema   de   PM&E   de   la   gestión   de   la   cuenca,   que   incluya   mínimamente   i)   sistema   de  
seguimiento  a  desempeño  con  indicadores,  línea  base,  metas  periódicas,  ii)  POAs  anuales;  iii)  reportes  semestrales  de  avance  del  
POA;  iv)  informes  anuales  de  progreso.  
3   Sustentación:   Generación   de   notas   técnicas   de   respaldo   a   la   priorización   de   medidas   específicas   en   lugares   específicos,  
demostrando  las  consecuencias  de  su  implementación  y  no  implementación  para  el  Sistema  de  Apoyo  para  la  Toma  de  Decisiones.  
4  Sustentación:  existencia  y  acceso  vía  internet  a  una  base  de  información  documental  y  geográfica  de  la  cuenca  en  el  SIRH  
5  Sustentación:  informes  de  investigación  sobre  aspectos/problemas  priorizados  de  la  cuenca  (mínimo  dos  estudios  temáticos  de  
la  cuenca  estratégica),  realizadas  hace  no  más  de  cinco  años.  
6  Sustentación:  informes  de  monitoreo  de  parámetros  críticos  de  la  cuenca,  (tales  como    erosión,  calidad  de  agua,  deforestación  
y  otros)  
7  Sustentación:  descripción  de  modelos  matemáticos  con  corridos  de  escenarios  y  documentación  de  un  sistema  de  apoyo  a  la  
toma  de  decisión  (SATD)  
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Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Dada  la  condición  
para  el  nivel  2,  la   Dada  la  
plataforma  de   condición  para  el  
iii)  Grado  de   Formalización  a   gestión  muestra   nivel  3,  la  
funcionamien través  de  acta  de   un  buen   plataforma  ha  
to  de   20%   Acercamiento  de   compromiso,   cumplimiento  de   formalizado  
plataforma   los  actores  de  la   firmado  por  los   sus  procesos  de   espacios  de  
PDC   cuenca  a  través  de   representantes  de   coordinación,   consulta  técnica  
reuniones   las  instancias   decisión  y   y  social  como  
informativas  y  de   integrantes  de  la   seguimiento  a  sus   mecanismo  de  
No  existe   conformación1   plataforma2   decisiones 3   cogestión4  
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3   4  
Dada  la  condición  
para  el  nivel  2,  las  
entidades  públicas  
iv)   que  integran  la   Dada  la  
Planificación   plataforma  de  la   condición  para  el  
de  la   Se  cuenta  con  el   cuenca  (GAD,  GAM   nivel  3,  un  
inversión   PDC,  según  los   y  entidades   mínimo  de  70%  
pública  para   20%   lineamientos  del   nacionales)  han   de  las  entidades  
la  gestión   MMAyA,   suscrito  acuerdos   firmantes  de  los  
sustentable   No  se  cuenta   Se  cuenta  con  un   incluyendo  una   intergubernativos   acuerdos  inter-­‐
de  la  cuenca   con  un   documento  de   programación   para  la   gubernativos  han  
estratégica   documento  de   visión  estratégica   plurianual  de   implementación   incorporado  en  
planificación   de  la  cuenca,   inversiones   del  PDC7  según  el   sus  POAs,    
de  la  gestión   validada  por   validado  por  los   tipo  de   acciones  de  
de  la  cuenca   actores  claves5   actores  clave6   intervención.   acuerdo  al    PDC8  
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3   4  

                                                                                                         
1  Sustentación:  actas  de  reuniones.  
2  Acta  de  conformación  y/o  estatuto.  Sujeto  a  modificación  en  función  de  nueva  legislación.  
3  Sustentación:  actas  de  reuniones  ordinarias  y/o  extraordinarias  de  la  plataforma  de  gestión.  
4  Sustentación:  actas  de  reuniones  de  consulta  técnica  y  social  
5  Sustentación:  documento  de  visión  estratégica  y  acta  de  reunión  de  validación  firmada  por  decisores.  
6  Sustentación:  Documento  Plan  Director  de  Cuenca  
7  Sustentación:  Acuerdo  Intergubernativo:  Para  fines  del  MED  se  distinguen  dos  formas  para  llegar  a  este  acuerdo,  i)  Acuerdo  
enmarcado  en  la  ley  492  y  ii)  otros  acuerdos  entre  entidades  públicas  competentes  que  comprometen    la  implementación  del  
PDC,  sin  enmarcarse  en  la  Ley  492  (por  ejemplo:  Acta  de  compromiso  de  la  plataforma).  
8  Sustentación:  planes  e  informes  de  cumplimiento  de  los  POAs  de  las  instancias  públicas  y  privadas  involucradas  en  la  gestión  de  
la  cuenca  
Página  13  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
En  el  PDC,   En  el  PDC,  
respaldado   En  el  PDC,   respaldado  por  
v)  Grado  de   por  Acuerdos   En  el  PDC,   respaldado  por   Acuerdos  Inter-­‐
integralidad   Inter-­‐ respaldado  por   Acuerdos  Inter-­‐ gubernativos,  se  
del  PDC:   gubernativos,   Acuerdos  Inter-­‐ gubernativos,  se   integran  planes  de  
involucramie se  integran  a   gubernativos,  se   integran  planes  de   inversión  
12%  
nto  de   planes  de   integran  planes  de   inversión   correspondientes  
distintos   inversión   inversión   correspondientes   a  mínimo  cuatro  
sectores  y   correspondien correspondientes  a   a  mínimo  tres   direcciones,  tres  
subsectores1   tes  a  una  sola   mínimo  dos   direcciones  y  dos   viceministerios  y  
Dirección  del   Direcciones  del   viceministerios   dos  ministerios  
MMAyA.   MMAyA2   distintos3   distintos4    
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3    
Costo  total  de  
vi)  Grado  de  
Costo  total  de  las   Costo  total  de  las   las  inversiones  
cumplimiento   Costo  total  de  las  
inversiones  realizadas   inversiones  realizadas   realizadas  de  
de  la   inversiones  realizadas  de  
de  acuerdo  al  PDC  está   de  acuerdo  al  PDC  está   acuerdo  al  PDC  
programació 13%   acuerdo  al  PDC  está  entre  
entre  10  y  <30%  del   entre  30  y  <60%  del   está  entre  60  y  
n  plurianual   0  y  <10%  del  presupuesto  
presupuesto  total  del   presupuesto  total  del   100%  del  
del  PDC   total  del  PDC5  
PDC   PDC   presupuesto  
 
total  del  PDC  
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3  
 

 Explicación  de  colores:  


capacidad  faltante
capacidad  incipiente
capacidad  avanzada

                                                                                                         
1  Una  condición  previa  para  poder  reportar  el  desempeño  en  este  coindicador  es  el  alcance  de  nivel  3  de  coindicador  iv  
2  Sustentación:  Documento  PDC  y  Acuerdos  Intergubernativos  
3  Sustentación:  Documento  PDC  y  Acuerdos  Intergubernativos  
4  Sustentación:  Documento  PDC  y  Acuerdo  Intergubernativo  
5
 Sustentación:  Informes  SIGEP,  informes  de  gestión  de  entidades  responsables,  ante  sus  órganos  de  vigilancia,  u  otra  
documentación  de  prueba.  
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Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Indicador  2.1  Aumento  en  el  número  de  zonas  de  vida  con  intervenciones  en  gestión  integral  
de  recursos  hídricos/  manejo  integral  de  cuenca  (GIRH/MIC)  
Relación  estratégica  
Resultados  PDES   P1:R13,  P6:R169,  P9:R248-­‐257-­‐258-­‐263-­‐266,  P12:R328-­‐336  
Restauración  y/o  rehabilitación  de  zonas  de  vida  (R257-­‐A1);  Forestación  y  reforestación  (R263-­‐
A1);  Acciones  en  gestión  integral  de  recursos  hídricos  y  manejo  integral  de  cuencas  (R266);  
Implementación  de  normativas  y  acciones  tendientes  a  fortalecer  en  la  gestión  pública  la  
Acciones  PDES  
complementariedad  de  los  derechos  entre  la  Madre  Tierra  y  los  derechos  de  las  personas  del  
pueblo  boliviano,  en  un  escenario  de  diálogo  intercultural  (R328-­‐A1);  Vivir  Bien:  promoción  y  
recuperación  del  trabajo  comunitario  colectivo  y  solidario  (R336-­‐A1).    
Programa   Programa  Plurianual  del  Plan  Nacional  de  Cuencas  2017-­‐2020,  componente  2:  Implementación  
MMAyA   de  proyectos  GIRH/MIC    
Promover  la  implementación  de  inversiones  que  generen  impactos  en  el  corto  y  mediano  plazo  
Objetivo  General   e  impulsen  el  fortalecimiento  de  las  capacidades  de  los  actores  y  de  las  organizaciones  locales  
para  el  manejo  y  la  gestión  sustentable  de  las  zonas  de  vida 1.  
Objetivos   Promover  la  inversión  en  proyectos  que  impulsen  el  manejo  sustentable  de  los  recursos  
Específicos   naturales  y  el  agua  y  fortalezcan  las  capacidades  locales  de  gestión  de  microcuencas  
Área   MMAyA-­‐VRHR:  Dirección  General  de  Cuencas  y  Recursos  Hídricos  ,  Unidad  de  Gestión  de  
responsable   Riesgos  Hidrológicos,  Proyectos  y  Temas  Estratégicos  
Descripción  del  indicador  
Tipo  de  
Producto/Resultado  
indicador  
El  indicador  2.2  se  compone  de  dos  sub-­‐indicadores:  
Unidad  de   i)  N°  de  Microcuencas  con  intervenciones  de  manejo  de  cuenca,  a  partir  de  1-­‐1-­‐2013  
medida2   (acumulada).    
ii)  Índice  de  sostenibilidad  de  las  microcuencas  (ISpnc  ,  variable  continua  con  rango  de  0  a  1).  
i)  El  N°  de  microcuencas  intervenidas  se  calcula  sumando  las  microcuencas  que  tengan  al  
menos  un  proyecto  de  manejo  de  cuenca,  concluido  o  en  fase  de  implementación,  a  partir  de  
1/1/2013  3  
ii)  Índice  de  sostenibilidad:    (ISpncͿсє;/^mc  *  PmcͿͬєWmc  ,  
 Donde:  
Metodología  de  
 ISpnc=Índice  de  sostenibilidad  nacional4;  
cálculo  
 ISmcс1ŶĚŝĐĞĚĞƐŽƐƚĞŶŝďŝůŝĚĂĚĚĞůĂŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂс‫;ڏ‬ϭ͗džŝƐƚĞŶĐŝĂLJĨŽƌŵĂůŝnjĂĐŝſŶĚĞůK'͖
2:Existencia  de  Plan  de  Gestión  de  la  Microcuenca;  3:Grado  de  funcionalidad  del  OGC;  
4:continuidad  acciones  GIRH/MIC).  Esta  función  es  una  sumatoria  ponderada  de  co-­‐indicadores,  
como  se  refleja  en  la  tabla  de  calificación,  en  anexo.  
 Pmc=  Población  de  la  microcuenca,  según  el  último  censo  oficial  realizado  
Línea  Base  (LB)  y  evolución  del  indicador  
i)  N°  de  microcuencas:  a  calcularse  en  2017.  Se  estima  que  en  2017  el  valor  de  la  LB  será  cerca  
de  60  microcuencas  intervenidas.    
Línea  Base    
ii)  índice  de  sostenibilidad  de  proyectos  GIRH/MIC:  0.45  en  2016  
 
                                                                                                         
1
 Dentro  de  las  zonas  de  vida  se  distinguen  como  unidades  de  gestión  hídrico-­‐ambiental:  1)  Microcuencas,  para  la  contabilización  
de  las  zonas  intervenidas  en  el  marco  del  PNC,  y  2)  municipios  y/o  comunidades  beneficiadas  con  proyectos  de  aprovechamiento  
y  conservación  de  la  biodiversidad,  en  el  caso  de  los  proyectos  de  bosques  y  biodiversidad  (PBB).  
2
 A  lo  largo  de  este  documento  se  utiliza  como  separador  de  subindicadores  el  símbolo  [  //  ].      
3
 Se  evalúan  todas  las  microcuencas  intervenidas  en  la  fase  del  PNC-­‐2,  iniciado  el  1-­‐1-­‐2013,  incluyendo  aquellas  microcuencas  que  
se  iniciaron  con  el  PNC-­‐1,  y  que  posteriormente  recibieron  algún  tipo  de  intervención  GIRH/MIC  después  de  01/01/2013.  
4
  El  índice  de  sostenibilidad  nacional  es  calculado  para  el   conjunto  de  microcuencas  intervenidas  con  proyectos  GIRH/MIC,  tal  
como  se  reporten  para  el  subindicador  i.  La  información  de  IS  para  cada  una  de  las  microcuencas  debe  ser   reportado  por  las  
entidades  de  apoyo  (GAM,  GAD  u  otra  entidad  de  apoyo  a  la  gestión  d e  los  OGC),  por  lo  menos  una  vez  cada  año,  cuya  evaluación  
forma  parte  del  proceso  de  acompañamiento  a  los  OGC.  
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Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
20171   2018   2019   2020  
Evolución  del  
indicador     Desarrollo  de  la  LB  
90//  0,28   150//  0,31   225  //  0,37  
2013-­‐2017  //  0,382    
Implementación  
Metodología  de  
recopilación  de   Base  de  datos  de  información  de  cuencas  e  inversiones  del  VRHR 3  
la  información  
Trimestral  para  fines  de  gestión  interna  del  MMAyA;  informes  anuales  de  gestión  (1  enero  al  31  
Periodicidad  de  
diciembre)  a  ser  presentados  con  toda  la  documentación  de  respaldo  hasta  abril  30  del  siguiente  
medición  
año.  
Área  
responsable  de   MMAyA,  a  través  del  VRHR-­‐  Unidad  de  Gestión  de  Riesgos  Hidrológicos,  Proyectos  y  Temas  
recopilación  de   Estratégicos  y  áreas  ejecutoras  de  los  distintos  programas  de  inversión  del  MMAyA.  
la  información  
Información  complementaria  
ͻ>ĂĞǀŽůƵĐŝſŶĚĞůŝŶĚŝĐĂĚŽƌƉĂƌĂŶƷŵĞƌŽĚĞŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐintervenidas  se  basa  en  la  meta  
nacional  del  PDES  de  225  microcuencas  intervenidas  al  2020.  Se  estima  que  la  línea  base  se  
encuentra  alrededor  de  60  microcuencas,  el  dato  exacto  será  calculado  en  el  curso  del  2017.  
ͻ>ŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐĂƚƌŝďƵŝďůĞƐĂůĂŵĞƚĂƐŽŶ  todos  los  que  se  estén  implementando  en  el  subsector  
(MMAyA,  ETAs,  etc.4).  No  se  tomarán  en  cuenta  las  inversiones  en  fase  de  preinversión.  
ͻ>ŽƐƉƌŽLJĞĐƚŽƐĂƚĞŶĞƌĞŶĐƵĞŶƚĂƉĂƌĂĐŽŶƚĂƌĞůEΣĚĞŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐŝŶƚĞƌǀĞŶŝĚĂƐƐŽŶůŽƐƋƵĞ
en  la  documentación  técnica  de  implementación/financiamiento  establezcan  explícitamente  el  
Interpretación  
espacio  territorial  de  la  microcuenca 5  a  cuya  conservación  va  dirigida  la  inversión,  los  impactos  
hídrico-­‐ambientales  esperados  y  la  organización  local  (OGC,  GAM  u  otro)  responsable  de  la  
operación,  el  mantenimiento  y  manejo  de  las  medidas  estructurales  y  no  estructurales.  
ͻŽŵŽĨĞĐŚĂĚĞŝŶŝĐŝŽĚĞůĂĞũĞĐƵĐŝſŶĚĞƵŶƉƌŽLJĞĐƚŽĚĞŝŶǀĞƌƐŝſŶĞŶ'/Z,ͬD/͕ƐĞĂƐƵŵĞůĂ
fecha  de  inscripción  del  proyecto  en  el  SISIN.  
ͻů/^ĞƐƵŶĂŵĞĚŝĚĂĚĞůĞƐtado  de  avance  de  la  gestión  de  cuencas  a  niveles  locales,  y  servirá  
para  el  monitoreo  del  avance  en  la  construcción  de  las  capacidades  locales  de  gestión  y  manejo.  
Comentarios:    
En  comparación  con  el  indicador  2.1  del  MED-­‐PNC  2013-­‐2017  con  el  primer  y  segundo  sub-­‐indicador  de  este  
indicador  2.2  (referidos  al  PNC)  se  ha  progresado  de  un  indicador  de  producto  (N°  de  proyectos  realizados),  a  un  
monitoreo  de  resultados  (N°  de  microcuencas  encaminadas  hacia  el  desarrollo  de  una  capacidad  local  de  su  
gestión).    
 

   

                                                                                                         
1
 Las  metas  2017  no  están  ligadas  a  un  desembolso  de  apoyo  presupuestario  de  UE.  
2
 Las  metas  del  IS  inicialmente  tienen  tendencia  decreciente,  debido  a  que  un  gran  número  de  nuevas  cuencas  de  intervención  se  
sumarán  cada  año  a  partir  de  2017,  mientras  que  el  proceso  de  consolidación  de  los  OGC  toma  unos  3  a  4  años.  De  manera  que  
el  número  grande  de  microcuencas  nuevas  al  inicio  del  periodo  disminuirá  el  promedio  del  IS.  Hacia  el  final  del  quinquenio  el  peso  
relativo  de  microcuencas  nuevas  con  los  OGC  de  reciente  conformación  se  reduce,  y  el  promedio  del  IS  vuelve  a  subir.  
3
 La  base  de  datos  de  proyectos  GIRH/MIC  tendrá  que  ser  acomodada  para  que  contenga  toda  la  información  de  inversiones  en  
microcuencas,  incluyendo  las  de  MIRIEGO,  PPCR,  EMAGUA,  GAD,  GAM  y  otras  instancias.  Para  la  evaluación  de  la  sostenibilidad  
de  la  gestión  de  las  microcuencas,  corresponde  en  primera  instancia  a  los  municipios  recoger  la  información  sobre  el  IS,  en  el  
marco  de  sus  competencias  de  la  conservación  de  las  cabeceras  de  cuencas,  y  dentro  de  este,  el  acompañamiento  de  los  OGC.  
4
  Sustentación:  Extractos  de  SISIN  sobre  proyectos  ejecutados  bajo  administración  de  gobiernos  subnacionales  y/o  informes  de  
inspecciones  de  campo  de  los  proyectos  de  inversión.  
5
 El  área  de  sistemas  de  información  geográfica  y  área  de  sistemas  de  información  y  planificación  del  VRHR  tiene  que  identifica r  
en  cada  uno  de  los  casos,  la  delimitación  y  código  Pfaffstetter  de  la  microcuenca  intervenida.  
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Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Tabla:  Claves  de  Calificación  
Indicador  2.1  Subindicador:  Índice  de  sostenibilidad  de  gestión  y  de  las  inversiones  GIRH/MIC  
de  la  microcuenca  (ISmc)  
IS   mc  =  (i*20%)/2  +  (ii*30%)/3  +  (iii*50%)/3  
       
Ponderación  
         
Co   100
indicadores   %  
i)  Existencia  y   20%   No  existe   Las  organizaciones  y/o  instituciones   El  OGC  es  conformada  formalmente  y  
formalización   ningún  grado   locales  incluyen  entre  sus  funciones   cuenta  con  su  propia  estructura  
del  OGC1   de   explícitamente  la  gestión  de  agua  y   orgánica  representativa  de  las  
organización   recursos  asociados  de  la  microcuenca2   comunidades/  instituciones  locales  y  
local  para  la   documento  constitucional3  
gestión  de  la  
microcuenca  
Nivel  de  desempeño   0   1   2  
ii)  Grado  de   30%   No  se  reporta   Mínimo  una  vez   Dada  la  condición   Dada  la  condición  para  el  nivel  2,  el  
funcionalidad   ninguna   en  los  últimos  6   para  el  nivel  1,   OGC  utiliza  algunos  instrumentos  
del  OGC   actividad  del   meses   acuerdos  vigentes   adicionales  de  gestión  (normas  
OGC   coordinaron   a  nivel  del  OGC   comunales  relacionadas  con  la  
recientemente   representantes   generaron  en  los   GIHR/MIC,  Planificación  territorial,  
(6  meses)   del  OGC  sobre  la   últimos  12  meses   monitoreo  ambiental,  administración  
gestión  de  agua  y   acciones  de   de  recursos,  etc.)6  
recursos   GIRH/MIC  a  nivel  
asociados  de  la   de  las  
microcuenca4   comunidades  de  la  
microcuenca5  
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3  
iii)   50%   No  se  reporta  ninguna  continuidad   En  casos   A  nivel  de  la   Dentro  de  la  
continuidad   en  la  aplicación  de  las  medidas   esporádicos  se   Microcuenca  se   Microcuenca  y  
acciones   GIRH/MIC  empleados  en   reporta   evidencia  la   en  microcuencas  
GIRH/MIC7   proyectos  del  PNC,  a  través  de  su   continuidad  en  la   continuidad  en  la   adyacentes,  se  
operación,  mantenimiento  o   aplicación  de  las   aplicación  de  las   evidencia  la  
réplica     medidas  GIRH/MIC   medidas  GIRH/MIC   multiplicación  de  
empleados  en   empleados  en   la  aplicación    de  
proyectos  del  PNC,   proyectos  del  PNC   las  medidas  
a  través  de  su   GIRH/MIC  
operación,   empleados  en  
mantenimiento  o   proyectos  del  
réplica     PNC  
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3  

                                                                                                         
1
 El  concepto  de  OGC  es  genérico,  ya  que  no  existe  una  prescripción  formal  para  su  constitución.  En  la  mayoría  de  los  
casos  su  dependencia  será  de  las  organizaciones  de  base,  sin  embargo  en  casos  específicos  pueden  hacerse  cargo  de  
la  gestión  de  la  microcuenca,  entidades  públicas,  privadas,  de  la  sociedad  civil,  consorcios  mixtos  o  cualquier  otra  
forma  que  mejor  convenga  para  el  logro  del  objetivo  (el  manejo  sostenible  de  la  cuenca).  
2
 Sustentación:  acta  de  reunión,  debidamente  validada  u  otra  documentación  sustentatoria.  
3
 Sustentación:  acta  estatutaria,  registro  u  otra  documentación  sustentatoria,  debidamente  validada.  
4
 Sustentación:  copia  libro  de  actas;  informe  de  evaluación  ex  post.  
5
 Sustentación:  copia  libro  de  actas,  fotos,  reportes;  informe  de  evaluación  ex  post.  
6
 Sustentación:  copia  libro  de  actas,  reportes,  instrumentos  de  gestión,  etc.;  informe  de  evaluación  ex  post.  
7
 Sustentación:  informe  de  monitoreo  de  la  gestión  de  la  microcuenca;  evaluaciones  ex  post  de  proyectos  de  inversión  
del  PNC.  
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Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
 

Indicador  2.2  Incremento  de  la  superficie  de  áreas  con  manejo  y/o  aprovechamiento  sostenible  en  
zonas  de  vida    
Relación  estratégica  
Resultados  PDES     P1:R13,  P6:R169  P9:R246-­‐248-­‐249-­‐256-­‐257-­‐258-­‐263-­‐266,  P12:R328-­‐336    
Fortalecimiento  y  fomento  de  organizaciones  sindicales,  cooperativas,  colectivas  y  comunitarias  (R13-­‐
A2);  Recuperación  de  suelos  deteriorados  y  degradados  (R169);  Restauración  y/o  rehabilitación  de  
zonas  de  vida  (R257-­‐A1);  Implementación  del  Mecanismo  de  Adaptación  para  Vivir  Bien  (R258-­‐A2);  
Forestación  y  reforestación  (R263-­‐A1);  Acciones   en  gestión  integral  de  recursos  hídricos  y  manejo  
Acciones  PDES  
integral  de  cuencas  (R266);  Implementación  de  normativas  y  acciones  tendientes  a  fortalecer  en  la  
gestión  pública  la  complementariedad  de  los  derechos  entre  la  Madre  Tierra  y  los  derechos  de  las  
personas   del   pueblo   boliviano,   en   un   escenario   de   diálogo   intercultural   (R328-­‐A1);   Vivir   Bien:  
promoción  y  recuperación  del  trabajo  comunitario  colectivo  y  solidario  (R336-­‐A1).  
Programas  MMAyA   PNC-­‐componente  2:  Proyectos  de  inversión  en  GIRH/MIC.  
Protección  y  restauración  de  zonas  de  vida  que  actualmente  se  encuentren  degradados,  en  proceso  
Objetivo  General   o  en  amenaza  de  degradación  a  causa  de  usos  no  apropiados,  a  través  de  su  manejo  y  
aprovechamiento  sustentable    en  concordancia  con  su  aptitud 1.  
Objetivos   Protección  y  restauración  de  fuentes  de  agua  estratégicas  a  través  del  buen  manejo  de  las  cuencas  
Específicos   generadores  de  dichas  fuentes.  
Dirección  General  de  Cuencas  y  Recursos  Hídricos,  Unidad  de  Gestión  de  Riesgos  Hidrológicos,  
Áreas  responsables  
Proyectos  y  Temas  Estratégicos.  
Descripción  del  indicador  
Tipo  de  indicador  Producto  
Se  consideran  los  siguientes  co-­‐indicadores  cuyas  metas  están  incluidas  en  la  tabla  en  anexo:    
Nº  de  hectáreas  forestadas,  reforestadas  y  agroforestales  //  Nº  de  hectáreas  con  medidas  de  
Unidad  de  medida   conservación  de  suelos  y  agua,  terrazas,  de  formación  lenta,  zanjas  de  infiltración,  clausuras,    
sistema  silvopastoril  u  otro  sistema  de  manejo  que  permita  la  revegetación  //  Nº  de  hectáreas  con  
resolución  de  protección  
Metodología  de   Un  punto  para  cada  co-­‐indicador  (válido  por  el  año)  cumplido  /  valor  total  máximo  para  el  año  de  
cálculo   referencia,  de  acuerdo  a  las  metas  en  la  tabla  en  anexo  1,  indicador  3.3  
Línea  Base  (LB)  y  evolución  del  indicador  
Línea  Base   El  número  de  hectáreas  reforestadas  para  protección  de  cuencas  hasta  31/12/2016  fue  de  4674  has  
Evolución  del   20172     2018   2019   2020  
indicador     1   1   1   1  
Implementación  
Metodología  de  
recopilación  de  la   Base  de  datos  de  información  de  proyectos  GIRH/MIC  del  VRHR  
información  
Mensual  durante  la  época  forestal  para  fines  de  gestión  interna  del  MMAyA;  informes  anuales  (del  1  
Periodicidad  de  
de  enero  al  31  de  diciembre)  a  ser  presentados  con  toda  la  documentación  de  respaldo  hasta  abril  
medición  
30  del  año  siguiente.    

                                                                                                         
1
  La  conversión  del  uso  de  suelos  puede  tomar  formas  muy  diversas,  incluyendo  la  reforestación,  el  descanso  y  la  revegetación,  
las  franjas  de  seguridad  hidrológica,  la  conversión  a  sistemas  sivopastorles,  agrosilvopastoriles,  la  agroecología,  la  agricultura  de  
conservación,  las  áreas  de  conservación  y  recuperación  de  fuentes  de  agua,  la  creación  de  áreas  de  infiltración,  áreas  protegidas  
y  otros.  
2
 Las  metas  2017  no  están  ligadas  a  un  desembolso  de  AP-­‐UE.    
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Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Área  responsable  
VRHR,  Área  de  Seguimiento  de  Proyectos  en  Recursos  Hídricos;  unidades  técnicas  de  las  Secretarías  
de  recopilación  de  
de  la  Madre  Tierra  de  los  GAD  
la  información  
Información  complementaria  
ͻŶůĂƐĞůĞĐĐŝſŶĚĞůĂƐĄƌĞĂƐĐŽŶŵĞĚŝĚĂƐĚĞĐŽŶƐĞƌǀĂĐŝſŶ͕Ğůobjetivo  de  protección  de  las  fuentes  
de  agua  con  una  función  importante  para  agua  potable,  riego,  hidroenergía,  biodiversidad,  
recreación  u  otros  fines  es  un  criterio  clave,  juega  un  rol  central,  de  manera  que  el  indicador  es  
asociado  directamente  a  la  protección  de  estas  fuentes  de  agua.  
ͻůŝŶĚŝĐĂĚŽƌƚŝĞŶĞůĂĨƵŶĐŝſŶĚĞĞǀĂůƵĂƌĞůĂǀĂŶĐĞĞŶůĂŵĞƚĂĚĞƉƌŽƚĞĐĐŝſŶĚĞĐƵĞŶĐĂƐĂƚƌĂǀĠƐĚĞ
los  distintos  proyectos  y  programas  con  componente  de  reforestación,  revegetación,  conservación  
de  suelos  y  agua,  protección  de  fuentes  de  agua  del  sector  medio  ambiente  y  agua.  Su  función  es  
conservar  las  cabeceras  de  cuenca,  proteger  las  fuentes  de  agua,  recarga  de  acuíferos  a  través  de  la  
infiltración  y  controlar  la  erosión.  Se  realizan  con  base  en  planes  de  desarrollo  territorial  y  planes  de  
Interpretación  
manejo,  como  medida  para  la  restauración,  conservación  y  aprovechamiento  sostenible  de  los  
sistemas  de  vida  en  armonía  con  la  Madre  Tierra.  
ͻůĄƌĞĂĚĞƌĞĨŽƌĞƐƚĂĐŝſŶŝŶĐůƵLJĞůŽƐĞŵƉƌĞŶĚŝŵŝĞŶƚŽƐĨŽƌĞƐƚĂůĞƐďĂũŽĚŝƐƚŝŶƚŽƐĐŽŶĐĞƉƚŽƐ͕Đomo  
plantaciones  en  terrenos  individuales,  comunales,  plantaciones  de  protección,  plantaciones  
masivas,  comerciales,  multipropósito,  etc.    Forestación  y  reforestación  se  medirán  con  base  en  las  
superficies  plantadas  a  partir  del  01/01/2017  y  monitoreadas  con  geo-­‐referenciación  (como  
parcelas  forestales).    
ͻůĄƌĞĂďĂũŽƉƌŽŐƌĂŵĂƐĚĞƌĞǀĞŐĞƚĂĐŝſŶƉƵĞĚĞŶƚĞŶĞƌŵƵĐŚĂƐŵŽĚĂůŝĚĂĚĞƐ͘ůsZ,ZĚĞƐĂƌƌŽůůĂƌĄ
los  criterios  que  permitan  el  monitoreo.  
Comentarios:    
ͻŶϮϬϭϯĞůsZ,ZĞƐƚĂďůĞĐŝſƵŶĂĐƵĞƌĚŽĚĞŽƉĞƌĂĐŝſŶĐŽŶũƵŶƚĂĐŽŶĞůVMABCCGDF/DGGDF  para  la  implementación  de  
un  programa  piloto  de  inversiones  en  reforestación  en  microcuencas.  La  experiencia  ha  demostrado  que  con  los  
incentivos  y  procedimientos  técnicos  y  administrativos  apropiados  es  posible  alcanzar  a  un  gran  número  de  comunidades  
con  este  servicio.  
ͻŽŶĞůĂƉŽLJŽĚĞůĂ'/͕ĞůsZ,ZŚĂĚĞƐĂƌƌŽůůĂĚŽƵŶĂŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂĚĞŵŽŶŝƚŽƌĞŽĚĞůĄƌĞĂƌĞĨŽƌĞƐƚĂĚĂĞŶŵŝĐƌŽĐƵĞŶĐĂƐ͘
Para  fines  de  operativizar  el  presente  indicador,  el  MMAyA  y  la  GIZ  trabajaran  juntos  en  la  ampliación  de  la  herramienta  
de  monitoreo  a  los  otros  tipos  de  manejo  del  suelo  incluidos  en  este  indicador.  Como  parte  de  la  metodología  de  
monitoreo,  será  incluido  un  sistema  de  validaciones  sucesivas  del  estado  de  las  áreas  reportadas  con  medidas  de  
conservación  en  años  anteriores  (por  ejemplo,  año  n+2,  año  n+5,  año  n+10).  
 

Tabla:  Claves  de  Calificación  


Indicador  2.2:  Incremento  de  la  superficie  de  áreas  con  manejo  y/o  aprovechamiento  
sostenible  en  zonas  de  vida  
Para  cada  co-­‐indicador  se  asignará  un  valor  de  1  si  la  meta  anual  es  cumplida;  cero  de  forma  contraria.  El  valor  total  
del  indicador  será  la  sumatoria  de  valor  de  los  co-­‐indicadores/  valor  total  máximo  para  el  año  de  referencia.      

METAS   2017   2018   2019   2020  


Nº  de  hectáreas  forestadas,  reforestadas  y  
 1200  has   4000  has   8000  has   13000  has  
agroforestales  geo-­‐referenciadas  (acumulativo)  
Nº  de  hectáreas  con  medidas  de  conservación  de  
suelos  y  agua,  terrazas,  de  formación  lenta,  zanjas  de  
infiltración,  clausuras,    sistema  silvopastoril  u  otro     LB+10%     LB+20%     LB+30%  
sistema  de  manejo  que  permita  la  revegetación  
(acumulativo)  
Nº  de  hectáreas  con  resolución  de  protección  
    LB+3%       LB+7%  
(acumulativo)  

Valor  total  máximo     1   2   3   3  

Página  19  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
 

Indicador  2.3  Índice  de  ejecución  y  financiamiento  de  programas  de  gestión  de  recursos  naturales  
Relación  estratégica  
Resultados  
P5:R135-­‐137,  P9:R248-­‐257-­‐258-­‐263-­‐266,  P11:R301  
PDES    
Desarrollo  e  implementación  de  una  política  presupuestaria  de  mediano  plazo  de  manera  soberana,  
teniendo  cuentas  claras  mediante  la  agregación  de  los  Estados  Financieros  del  Órgano  Ejecutivo  
Plurinacional  y  el  resto  de  las  Entidades  Públicas  y  normando  la  gestión  pública  (R135-­‐A2);  Gestión  de  la  
inversión  pública  y  financiamiento  externo  (R135-­‐A4);  Acceso  a  fuentes  de  financiamiento  alternativas  
Acciones  PDES  
bilaterales  y  multilaterales  para  el  financiamiento  del  PDES  (R137-­‐A1);  Planificación,  seguimiento  y  
evaluación  integral  con  enfoque  de  sistemas  de  vida,  cambio  climático  y  gestión  de  riesgos  (R248-­‐A1);  
Promoción  y  consolidación  de  una  gestión  pública  transparente  a  través  de  la  Rendición  Pública  de  
Cuentas  con  participación  efectiva  de  la  sociedad  civil  e  institucionalización  del  Control  Social  (R301-­‐A1);    
Programa  
Programación  Plurianual  del  Plan  Nacional  de  Cuencas  2017-­‐2020  (PNC)  
MMAyA  
Objetivo   Lograr  el  desarrollo  integral  y  sustentable  de  los  sistemas  de  vida  en  armonía  con  la  Madre  Tierra  en  el  
general   corto  y  mediano  plazo    
Objetivo   Medir  la  ejecución  financiera  de  programas  en  gestión  de  recursos  hídricos  y  medio  ambiente  con  la  
especifico     finalidad  de  promover  la  implementación  y  la  continuidad  de  las  inversiones  
Áreas  
MMAyA  
responsables  
Descripción  del  indicador  
Tipo  de  
Insumo  
indicador  
Índice  de  ejecución  y  financiamiento  (IEF)  de  programas  de  gestión  de  recursos  naturales  se  compone  de  
dos  co-­‐indicadores:  
Unidad  de  
EF  (Ejecución  Financiera),  es  un  co-­‐indicador  de  variable  continua  con  valores  de  0  a  1.  
medida  
AN  (Aporte  del  TGN),    es  un  co-­‐indicador  variable  continua  con  valores  de  0  a  1.  
El  rango  de  valores  que  puede  adoptar  IEF  es  de  0  a  1.  
IEF  =  EF  x  AN  
Donde:  
EF  =  ejecución  financiera  del  PNC  en  la  gestión  N,  comparado  con  el  presupuesto  vigente  para  la  gestión  
Metodología  de  
N.    
cálculo  
AN  =  contribución  de  recursos  por  parte  del  TGN  al  PNC  en  la  gestión  N  comparado  con  el  presupuesto  
vigente  de  estos  programas  para  la  gestión  N.    
Los  incrementos  anuales  considerados  en  las  metas  son  acumulativos.    
Línea  Base  (LB)  y  evolución  del  indicador  
Línea  Base   A  ser  calculada  en  2017  
Evolución  del   20171   2018   2019   2020  
indicador   Desarrollo  de  la  LB   Incremento  de  0.1     Incremento  de  0.2   Incremento  de  0.3  
Implementación  
Metodología  de  
Recopilación   y   evaluación   de   los   bases   de   datos   SIGEP;   reportes   de   ejecución   financiera   y   fuentes   de  
recopilación  de  
financiamiento,  preparados  por  el  MMAyA  
la  información  

Periodicidad  de   Mensual,  para  fines  de  gestión  interna  del  MMAyA;  informes  anuales  de  gestión  (1  enero-­‐   31  diciembre),  
medición   a  ser  presentados  con  toda  la  documentación  de  respaldo  hasta  abril  30  del  año  siguiente.  

                                                                                                         
1
 Las  mestas  2017  no  están  ligadas  a  un  desembolso  de  AP-­‐UE.  
Página  20  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Área  
responsable  de  
MMAyA    
recopilación  de  
la  información  
Información  complementaria  
El  indicador  considera  la  ejecución  de  programas  de  inversión  pública  y  por  lo  tanto  no  incluye  los  
recursos  destinados  a  gastos  de  funcionamiento,  asistencia  técnica  y  fortalecimiento  institucional.  En  el  
cálculo  de  inversión  total,  se  incluyen  las  asignaciones  anuales  para  proyectos  de  pre-­‐inversión  e  
inversión.    
Como  ejecución  financiera,  se  consideran  los  gastos  realizados  y  devengados.    
Interpretación  
El  presupuesto  vigente  se  establece  con  base  en  los  fondos  efectivamente  disponibles  y  presupuesto  
aprobado  por  el  VIPFE.  Los  presupuestos  considerados  en  el  índice  no  incluyen  las  inversiones  que  hagan  
entidades  subnacionales  por  motivo  de  acceso  oportuno  a  esta  información.    
Los  aportes  TGN  incluyen  recursos  de  APS,  recursos  de  endeudamiento  externo  y  recursos  TGN  de  origen  
fiscal.  
Comentarios:    
El  indicador  refleja  la  capacidad  de  programación  y  ejecución  del  PNC,  así  como  el  compromiso  efectivo  (a  través  de  
desembolsos  del  TGN)  del  país  con  el  financiamiento  al  PNC.  El  Estado  boliviano  asumirá  de  manera  gradual  su  compromiso  
de  participar  en  el  financiamiento  del  PNC,  en  la  medida  que  la  contribución  de  los  donantes  se  irá  reduciendo  como  
consecuencia  de  la  transición  de  Bolivia  de  país  de  ingresos  bajos  a  país  de  ingresos  medios.      
Un  indicador  parecido  forma  parte  del  MED  2013-­‐17  del  PNC2,  como  índice  de  eficiencia  de  la  inversión.    
 

   

Página  21  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Indicador  3.1:  Número  de  municipios  que  cuentan  con  un  sistema  de  alerta  temprana  hidrológica    
(SATH)  implementado  
Relación  estratégica  
Resultados  PDES     P9:R248-­‐258-­‐269-­‐270-­‐271  
Planificación,  seguimiento  y  evaluación  integral  con  enfoque  de  sistemas  de  vida,  cambio  climático  y  
gestión  de  riesgos  (R248-­‐A1);  Gestión  climática  y  resiliencia  al  cambio  climático  (258-­‐A4);  
Incorporación  de  la  gestión  de  riesgos  en  procesos  de  planificación  de  corto,  mediano  y  largo  plazo  
de  proyectos  de  desarrollo  integral  (R269-­‐A1);  Gestión  de  riesgos  de  desastres  naturales  con  
Acciones  PDES  
respuestas  oportunas  y  coordinadas  (R270-­‐A1);  Consolidación  de  los  sistemas  de  alerta  temprana  en  
los  diferentes  niveles  territoriales  (R271-­‐A1)  Acción  Fortalecimiento  de  las  capacidades  de  alerta  
hidrometeorológica,  de  prevención  y  mitigación  de  inundaciones  y  sequías  en  cuencas  vulnerables  
(R271-­‐A2)  
Programas   Programación  Plurianual  del  Plan  Nacional  de  Cuencas  2017-­‐2020,  componente  3:  Gestión  de  Riesgos  
MMAyA   Hidrológicos  y  Cambio  Climático  
Reducción  de  la  vulnerabilidad  a  riesgos  hidrológicos  y  de  cambio  climático  de  las  poblaciones  
Objetivo  general  
expuestas  a  dichos  riesgos.  
Objetivo   Promover  medidas  de  prevención  basadas  en  alerta  temprana  hidrológica  y  desarrollo  de  
especifico     capacidades  institucionales  y  poblacionales  de  respuesta  a  eventos  extremos  previsibles  
Áreas   VRHR-­‐Unidad  de  Riesgos  Hidrológicos,  Proyectos  y  Temas  Estratégicos;  Unidad  de  Planificación  Hídrica  
responsables   y  Calidad  de  Aguas  1  
Descripción  del  indicador  
Tipo  de  
Resultado  
indicador  
Unidad  de   Número  de    municipios  que  cuentan  con  un  servicio  de    alerta  temprana  hidrológica  (SATH)  
medida   implementado  2  (acumulativo)  
N°  de  municipios  que  cuentan  con  un  SATH  implementado.  Para  dar  esta  calificación  se  deben  
constatar  como  condiciones  mínimas  las  siguientes3:  
1)  El  Gobierno  Autónomo  Municipal  (GAM)  tiene  acceso  a  alerta  temprana  hidrológica  oportuna,  
Metodología  de   incluyendo,  según  las  condiciones  geográficas  específicas,  previsiones  de  sequías  prolongadas  
cálculo   precipitaciones  extremas  y  probabilidad/magnitud  de  crecidas  lentas  y  súbitas  que  pueden  afectar  la  
seguridad  de  una  o  varias  comunidades  o  centros  urbanos  del  municipio.  
2)  El  municipio  cuenta  con  una  capacidad  instalada4  y  activada  en  tiempos  de  riesgo  para  recibir  
oportunamente  los  mensajes  de  alerta  temprana  hidrológica,  y  de  generar  la  respuesta  oportuna  con  
                                                                                                         
1
  La  gestión  de  riesgos  y  adaptación  al  cambio  climático  es  una  competencia  compartida  entre  varias  entidades  y  dependencias  
de  gobierno.  En  lo  que  corresponde  a  la  gestión  de  riesgos  hidrológicos,  el  VRHR  a  través  de  su  Área  de  Gestión  Riesgos  contribuye  
con  la  implementación  del  SATH,  en  coordinación  estrecha  con  otras  entidades  vinculadas  al  tema:  VIDECI,  SENAMHI,  y  unidades  
departamentales  y  municipales  a  cargo  de  la  gestión  de  riesgos.  
2
 Un  SATH  tiene  la  función  de  alertar  a  las  poblaciones  vulnerables,  productores  y  autoridades  sobre  extremos  hidrológicos  como  
lluvias  torrenciales  riadas,  inundaciones,  sequías,  escasez  de  agua  y  otros  riesgos  asociados  con  el  sistema  hidrológico  (incluyendo  
emergencias   relacionadas   a   la   calidad   y   ecología   de   los   cuerpos   de   agua),   según   se   proyectan   las   amenazas   en   determinado  
municipio.  
3
  Para   cada   uno   de   estas   tres   condiciones,   es   requerimiento   para   la   implementación   del   indicador   el   establecimiento   de   un  
procedimiento  de  recojo  y  calificación  de  la  información  municipal.  Dichos  procedimientos  y  claves  de  calificación,  ambos  por  
desarrollarse,  formaran  parte  integral  del  Indicador.  Los  SATH  son  sistemas  complejos  que  combinan  información  en  tiempo  real,  
tanto  local  y  externa,  para  pronosticar  situaciones  climáticas  extremas  (precipitaciones,  temperaturas,  sequías)  con  días,  semanas  
o  meses  de  anticipación.  La  creciente  interconexión  de  los  servicios  meteorológicos  a  nivel  nacional  e  internacional  y  el  rápido  
desarrollo  de  modelos  climáticos  marcan  el  contexto  del  desarrollo  de  los  SATH.  El  acceso  de  un  municipio  a  un  servicio  de  alerta  
temprana   hidrológica   es   en   la   mayoría   de   los   casos   dependiente   de   la   existencia   y   cobertura   de   un   servicio   SATH   desde   una  
instancia  territorial  superior,  Gobierno  Departamental  y  nacional,  salvo  en  casos  de  municipios  mayores  con  riesgo  para  centros  
poblados  de  crecidas  súbitas  en  cuencas  pequeñas.  En  estos  casos  la  alerta  temprana  puede  ser  generada,  en  parte,  a  nivel  local.  
4
  La  capacidad  instalada  en  el  municipio.  En  caso  de  pequeños  municipios  con  poco  presupuesto,  la  capacidad  referida  puede  
realizarse  como  servicio  externo  de  apoyo  a  la  resiliencia  del  municipio  ante  riesgos  climáticos.  En  todo  caso  debe  verificarse  la  
existencia  de  un  protocolo  de  acción  para  el  caso  de  emergencias  específicas.  
Página  22  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
base  en  escenarios,  análisis  de  zonas  de  riesgo  y  protocolos,  desarrollados,  ensayados  y  
documentados.  
3)  Las  comunidades  vulnerables  a  los  distintos  riesgos  hidrológicos  tienen  consciencia  y  
conocimiento  de  dichos  riesgos  y  conocen  las  respuestas  adecuadas  y  procedimientos  a  seguir  en  
caso  de  presentarse  la  alerta  temprana.  
Línea  Base  (LB)  y  evolución  del  indicador  
Línea  Base   En  2015,  el  número  de  municipios  con  un  SATH  operando  fue  de  38 1  
20172   2018   2019   2020  
 Aprobación  del  instrumento  
Evolución  del  
de  medición  por  la  mesa  de  
indicador   LB+  10   LB+25   LB+40  
donantes;  
Establecimiento  de  LB  
Implementación  
El  sistema  de  monitoreo  que  se  propone  para  evaluar  anualmente  la  existencia  y  calidad  de  SATH  a  
Metodología  de  
nivel  de  los  municipios  con  mayor  riesgo  de  eventos  hidrológicos  extremos,  se  compone  de  una  red  
recopilación  de  
de   informantes   a   nivel   de   estos   municipios,   una   encuesta   periódica   de   evaluación   del   estado   de  
la  información  
funcionamiento  del  SATH  y  visitas  de  campo  de  validación  por  muestreo.    

Periodicidad  de   Informes  anuales  (1  enero-­‐  31  diciembre)  presentados  a  la  UE  con  toda  la  documentación  de  respaldo  
medición   hasta  abril  30  del  año  siguiente.  
Área  
responsable  de  
Unidad  de  Gestión  de  Riesgos  Hidrológicos,  Proyectos  y  Temas  Estratégicos  del  VRHR  3  
recopilación  de  
la  información  
Información  complementaria  
Bolivia  tiene  presencia  frecuente  de  desastres  como  consecuencia  de  fenómenos  adversos  de  origen  
hidrometeorológico  que  están  ocasionando  pérdidas  humanas  y  materiales.  En  los  últimos  diez  años  
el  país  ha  sido  afectado  por  inundaciones  y  sequías  con  grandes  daños  económicos.  Entre  las  
acciones  de  gestión  de  riesgos  y  desastres,  la  implementación  de  sistemas  de  alerta  temprana  
Interpretación   hidrológicos  (SATH)  constituye  un  elemento  importante  de  prevención 4.  La  eficacia  de  estos  sistemas  
se  fundamenta  en  el  conocimiento  de  la  existencia  de  riesgos,  en  la  activa  participación  de  las  
comunidades,  en  un  compromiso  institucional  que  involucra  a  la  educación  como  factor  
indispensable  para  la  toma  de  conciencia  ciudadana  y  la  diseminación  eficiente  de  las  alertas,  
además  de  garantizar  una  preparación  constante.  
Comentarios:    
ͻůĚĞƐĂƌƌŽůůŽĚĞůŽƐƐŝƐƚĞŵĂƐŶĂĐŝŽŶĂůĞƐĚĞƉƌĞǀĞŶĐŝſŶĚĞƌŝĞƐŐŽƐLJĞƐƚĄĞŶƉůĞŶŽƉƌŽĐĞƐŽĚĞĚĞƐĂƌƌŽůůŽ͘ů
componente  3  del  PNC  forma  parte  de  este  proceso,  cuyos  avances  se  evalúa  a  través  del  indicador  3.1.  Sin  embargo,  en  
la  medida  que  se  desarrollen  y  cristalicen  las  políticas  nacionales  de  prevención,  este  indicador  de  desempeño  está  
sujeto  a  modificaciones.    
ͻƐƚĞŝŶĚŝĐĂĚŽƌƌĞƉƌĞƐĞŶƚĂƵŶĂŵĞjora  del  indicador  3.1  del  MED  PNC2.  En  la  evaluación  del  indicador  3.1  en  el  MED-­‐
PNC2  no  se  adhería  a  los  tres  criterios  de  acceso  al  SATH  como  descritos  en  el  método  de  cálculo,  sino  que  se  hacía  más  
énfasis  en  el  recojo  de  información  meteorológica  a  nivel  local.  La  incorporación  explícita  de  las  3  condiciones  en  la  
metodología  de  medición  requerirá  de  una  guía  de  evaluación  del  indicador,  a  ser  desarrollada  y  aprobada  por  los  
donantes  en  2017  e  incluida  en  la  documentación  del  presente  MED.  
                                                                                                         
1
  Considerando  que  el  método  y  las  claves  de  calificación  para  la  afirmación  que  el  municipio  cuenta  con  un  SATH  varía  entre  el  
indicador  original  y  el  indicador  reajustado,  es  necesario  recalibrar  la  medición  en  una  nueva  LB  en  la  gestión  2017  
2
 Las  metas  2017  no  están  ligadas  a  un  desembolso.    
3
 Un  adecuado  mecanismo  de  monitoreo  del  Indicador  es  necesario  desarrollar  en  coordinación  entre  el  VRHR,  VIDECI,  SENAMHI.  
GAD  y  otras  dependencias  del  Estado  con  competencias  en  la  gestión/prevención  de  riesgos  hidrológicos.  
4
  La  institucionalidad  de  gestión  de  riesgos  en  Bolivia  históricamente  ha  mantenido  un  enfoque  casi  exclusivo  en  la  respuesta  a  
desastres,  con  mecanismos  y  competencias  bien  desarrollados.  El  desarrollo  de  la  capacidad  de  prevención  de  los  desastres,  del  
cual  la  implementación  del  SATH  a  los  tres  niveles  de  gobierno,  es  incipiente.  
Página  23  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Indicador  3.2:  Incremento  de  áreas  con  protección  contra  inundación/crecidas  
Relación  estratégica  
Resultados  
P9:R248-­‐258-­‐269-­‐270  
PDES    
Planificación,  seguimiento  y  evaluación  integral  con  enfoque  de  sistemas  de  vida,  cambio  climático  y  
gestión  de  riesgos  (R248-­‐A1);  Gestión  climática  y  resiliencia  al  cambio  climático  (258-­‐A4);  
Acciones  PDES   Incorporación  de  la  gestión  de  riesgos  en  procesos  de  planificación  de  corto,  mediano  y  largo  plazo  de  
proyectos  de  desarrollo  integral  (R269-­‐A1);  Gestión  de  riesgos  de  desastres  naturales  con  respuestas  
oportunas  y  coordinadas  (R270-­‐A1)  
Programas   Programación  Plurianual  del  Plan  Nacional  de  Cuencas  2017-­‐2020,  componente  3:  Gestión  de  Riesgos  
MMAyA   Hidrológicos  y  Cambio  Climático  
Objetivo   Contribuir  a  la  reducción  de  la  vulnerabilidad  de  las  poblaciones  que  habitan  zonas  expuestas  a  
general   riesgos  de  inundación  y  turbiones.  

Objetivo   Promover  medidas  de  prevención  basadas  en  planificación  territorial,  obras  de  protección  y  
especifico   encauzamiento  y  fortalecimiento  de  las  capacidades  locales  de  gestión  ribereña    
Áreas   VRHR-­‐Unidad  de  Riesgos  Hidrológicos,  Proyectos  y  Temas  Estratégicos,  en  coordinación  con  la  Unidad  
responsables   de  Planificación  Hídrica  y  Calidad  de  Aguas  y  GAD  
Descripción  del  indicador  
Tipo  de  
Impacto  
indicador  
Unidad  de   Hectáreas  bajo  protección;  nivel  de  protección  (frente  a  eventos  hidrológicos  extremos  ʹ  
medida   inundaciones  y  sequias  -­‐  con  tiempo  de  recurrencia  de  1/n  años)  
Nº  de  hectáreas  agroproductivas  con  medidas  que  aseguren  un  nivel  de  protección  contra  
Metodología  de   inundaciones  y  crecidas  con  tiempo  de  recurrencia  de  1/20  años  //.  
cálculo   Nº  de  hectáreas  (peri)-­‐urbanas  con  medidas  contra  inundaciones  y  crecidas  con  tiempo  de  
recurrencia  de  1/60  años 1.  
Línea  Base  (LB)  y  evolución  del  indicador  
Línea  Base   A  ser  definida  en  2018.    

20173   2018   20194   20205  

                                                                                                         
1
 Para  el  cálculo  de  impacto  de  los  proyectos  de  defensivos  se  requerirá  del  uso  de  modelaciones  hidrológicos  de  recurrencia  de  
crecidas  y  de  modelaciones  hidráulicos  para  la  simulación  de  las  olas  de  crecida  y  zonas  afectadas  con  y  sin  proyecto.  Los  umbrales  
de  seguridad  podrán  modificarse  en  función  de  un  análisis  de  los  niveles  apropiados  de  riesgo  para  tierras  de  diferentes  categorías  
de  uso  en  el  caso  boliviano.  
3
 Las  metas  2017  no  están  ligadas  a  un  desembolso  de  AP-­‐UE.  
4
 Estas  metas  tendrán  que  ser  revisadas  en  2018  tras  el  establecimiento  de  la  LB  y  sobre  el  histórico  de  inversiones  en  este  campo.  
5
 Estas  metas  tendrán  que  ser  revisadas  en  2018  tras  el  establecimiento  de  la  LB  y  sobre  el  histórico  de  inversiones  en  este  campo  
Página  24  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Desarrollo  de  una  experiencia  
Guía  para  la  elaboración  de  proyectos  
piloto  de  diseño  y/o  evaluación   LBrural  +  
defensivos  mayores5//  Guía  de  
técnica  de  los  impactos  de  un   LBrural  +  500  has   1000  
Evolución  del   evaluación  ex  post  de  obras  defensivas  
proyecto  de  defensivo  ribereño   //  LBurbano+  20   has  //  
indicador1   //  evaluación  ex  post  de  proyectos  
//  desarrollo  de  un  instrumento   ha  6     LBurbano+  
defensivos  2015-­‐2018  (rural//urbano)  y  
de  diseño  técnico  de  obras  de   40  ha    
establecimiento  de  LB  
defensa  ribereña  

Implementación  
Metodología  de  
Análisis  estandarizado  de  beneficio/costo  proporcionada  por  los  estudios  de  preinversión  de  cada  
recopilación  de  
proyecto  mayor  de  defensivos  ribereños;  base  de  datos  de  proyectos  del  VRHR  
la  información  
Periodicidad  de   Informes   trimestrales   para   fines   de   gestión   interna   del   MMAyA,   informes   anuales   (1   enero-­‐   31  
medición   diciembre)  presentados  a  la  UE  con  toda  la  documentación  de  respaldo  hasta  abril  30  del  año  siguiente.  
Área  
 
responsable  de  
Área  de  Gestión  de  Riesgos  del  VRHR  
recopilación  de  
 
la  información  
Información  complementaria  
En  Bolivia,  por  su  geografía  montañosa  en  la  zona  de  transición  entre  el  trópico  húmedo  y  el  trópico  
seco,  se  caracteriza  por  escasez  de  tierras  de  cultivo  de  alta  productividad.  La  mayoría  de  estas  tierras  
de  alta  productividad  se  encuentran  en  franjas  ribereñas  sobre  suelos  aluviales  con  disponibilidad  de  
agua  permanente,  sujetas  a  riesgos  de  inundación.  En  la  medida  que  se  extienden  las  tierras  de  
cultivo  a  las  zonas  ribereñas,  por  diversas  presiones  como  la  desertificación  de  las  tierras  de  secano  
como  consecuencias  del  cambio  climático,  y  por  la  mayor  intensidad  de  las  precipitaciones,  la  
exposición  a  inundaciones  está  en  aumento.  La  respuesta  de  comunidades  de  productores  agrícolas  y  
gobiernos  locales  es  construir  defensas  ribereñas.  En  muchos  casos  sin  embargo,  estas  obras  no  
cumplen  especificaciones  técnicas  y  en  muchos  casos  no  resisten  eventos  de  regular  recurrencia.  A  
fin  de  dar  mayor  sustento  a  dichas  obras  y  optimizar  la  inversión  pública,  en  el  marco  del  aumento  de  
la  resiliencia  climática,  y  de  los  lineamientos  de  las  políticas  de  adaptación,  se  hace  necesario  someter  
Interpretación  
los  proyectos  de  protección  contra  las  inundaciones  a  un  mayor  rigor  técnico  y  de  análisis  de  su  
relación  beneficio/costo,  incluyendo  el  establecimiento  de  las  áreas  beneficiadas  y  niveles  
estadísticos  de  protección  con  cálculos  de  escenarios  climáticos  de  mediano/largo  plazo.  En  estos  
cálculos  se  podrán  visibilizar  el  costo  incremental  en  términos  de  seguridad  contra  inundaciones,  
ocasionado  por  los  efectos  del  CC.  
El  alcance  de  las  metas  propuestas  en  este  Indicador  necesita  la  apropiación  de  nuevas  metodologías  
de  diseño  y  evaluación  de  proyectos  de  protección  ribereña  por  parte  de  gobiernos  subnacionales  
(responsables  de  las  inversiones),  así  como  la  elaboración  de  nuevas  normas  por  parte  del  nivel  
central.  Se  espera  que  estas  reflejen  una  gama  más  amplia  de  medidas  de  protección,  incluyendo  por  
ejemplo  franjas  de  seguridad  e  infraestructura  verde.  Por  este  motivo,  las  metas  en  estos  primeros  
años  de  proceso  son  limitadas  en  su  alcance  cuantitativo.    

                                                                                                         
1
 La  ponderación  de  cada  subindicador  está  incluida  en  la  tabla  de  ponderación  adjunta.    
5
 A  ser  incorporado  en  la  guía  de  proyectos  mayores  GIRH/MIC,  correspondiente  a  obras  mayores  de  encauzamiento  (defensivos  
ribereños  y  dragados).  
6
 Las  nuevas  áreas  a  incorporarse  a  protección  contra  inundaciones  con  un  nivel  de  protección  predefinido  podrán  ser  zonas  sin  
protección  previa,  o  también  podrían  realizarse  a  consecuencia  de  que  la  LB  haya  demostrado  niveles  de  protección  insuficientes  
en  zonas  de  alta  prioridad.  
Página  25  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Comentarios:    
La  determinación  de  las  áreas  efectivamente  protegidas  es  un  aspecto  poco  analizado  en  proyectos  de  protección  
ribereña,  mucho  menos  los  niveles  estadísticos  de  protección  hidráulica.  Por  otro  lado  los  proyectos  son  generalmente  
de  mayor  envergadura  con  inversiones  de  millones  hasta  decenas  de  millones  de  dólares,  de  manera  que  para  la  
evaluación  del  costo/beneficio  de  dichos  proyectos  es  de  gran  importancia  el  abordaje  de  estos  parámetros.  La  
implementación  del  indicador  demandará  el  reforzamiento  del  manejo  de  los  instrumentos  de  modelación  hidrológica  e  
hidráulica  en  las  instancias  ejecutores  de  dichos  proyectos  (generalmente  los  GAD)  
El  SEARPI  reporta  que  entre  2012  y  2015  las  obras  de  protección  ribereña  realizadas  en  la  cuenca  baja  del  Río  Grande  
alcanzaron  a  proteger  2  millones  de  hectáreas.  La  intención  de  este  indicador  es  verificar  estos  datos  e  incentivar  un  
aumento  de  la  protección  efectiva.    
 

Tabla  de  ponderación  de  subindicadores  


Indicador  3.2:  Incremento  de  áreas  con  protección  contra  inundación/crecidas  
Ponderación   METAS   Ponderación   METAS   Ponderación  
METAS  2018  
relativa   2019   relativa   2020   relativa  
i.    Guía  para  la  elaboración  de  proyectos  defensivos   i.  Ha  
50%   rurales  
50%   Ha  rurales   50%  
mayores  

ii.  Ha  
ii.  Guía  de  evaluación  ex  post  de  obras  defensivas   20%   50%   Ha  urbanas   50%  
urbanas  

iii.  Evaluación  ex  post  de  proyectos  defensivos    


30%        
2015-­‐2018  (rural//urbano)  y  establecimiento  de  LB  
 
   

Página  26  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Indicador  4:  Índices  de  Gestión  de  Calidad  Hídrica  en  cuencas  
Relación  estratégica  
Resultados  PDES   P9:R248-­‐249-­‐250-­‐257-­‐274  
Planificación,  seguimiento  y  evaluación  integral  con  enfoque  de  sistemas  de  vida,  cambio  climático  y  
gestión  de  riesgos  (R248-­‐A1;  Programa  nacional  de  gestión  de  la  calidad  ambiental  (R249-­‐A2);  
Desarrollo  de  procesos  de  monitoreo  integral  recurrente  e  interinstitucional  y  auditorías  de  zonas  y  
Acciones  PDES  
sistemas  de  vida  estratégicas  (R250-­‐A1);  Programa  nacional  de  restauración  y/o  rehabilitación  de  
zonas  de  vida  (R257-­‐A1);  Restauración  y  recuperación  integral  de  cuencas  en  al  menos  5  cuencas  
(R274-­‐A1)  
(VRHR)Programación  Plurianual  del  Plan   Nacional  de  Cuencas  2017-­‐2020,  componente  4:  Gestión   de  
Programas  
calidad   hídrica;   (VMABCCGDF)   Programa   Nacional   de   Gestión   de   la   Calidad   Ambiental   (PRONAGCA);  
MMAyA  
Programa  nacional  de  restauración  y/o  rehabilitación  de  zonas  de  vida  (PRONARERE)  
Prevención  y  reducción  de  la  contaminación  hídrica  a  través  de  la  incorporación  de  la  gestión  de  la  
Objetivo  General  
calidad  del  agua  a  nivel  de  cuencas  y  cuerpos  de  agua.  
Prevención  y  reducción  de  la  contaminación  hídrica  para  garantizar  la  calidad  adecuada  del  agua  para  
Objetivos   el  consumo  humano,  desarrollo  de  actividades  productivas    y  las  funciones  ecosistémicas  de  las  
Específicos   cuencas,  y  
restauración  de  la  calidad  hídrica  en  cuerpos  de  agua  declarados  en  emergencia  ambiental  
VRHR-­‐,  Unidad  de  Planificación  Hídrica  y  Calidad  de  Aguas,  Unidad  de  Riesgos  Hidrológicos,  Proyectos  y  
Áreas  
Temas  Estratégicos  en  coordinación  con  la  DGMACC  del  VMABCCGDF,  y  unidades  de  gestión  ambiental  
responsables  
de  los  GAD  y  GAM.  
Descripción  del  indicador  
Tipo  de  
Resultado/impacto  
indicador  
La  gestión  de  la  calidad  hídrica  se  mide  a  través  de  dos  subindicadores:    
i)  Índice  de  Gestión  de  Calidad  Hídrica  (IGCH,  variable  continua  con  rango  de  0  a  1)  //  
ii)  Grado  de  avance  en  el  alcance  de  los  indicadores  de  la  calidad  hídrica  definidos  para  cuerpos  de  
Unidad  de  
ĂŐƵĂƉƌŝŽƌŝnjĂĚŽƐ͕ȴ,сйĞƐǀŝĂĐŝſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂĂĐƚƵĂůĐŽŶƌĞƐƉĞĐƚŽĂůĂĚĞĨŝŶŝĚa  en  la  
medida  
clasificación  de  un  cuerpo  de  agua  determinado.  Para  su  cálculo  se  consideran  3  grupos  de  
parámetros:  Básicos,  Orgánicos  e  Inorgánicos.  la  desviación  se  evalúa  para  cada  uno  de  los  6  cuerpos  
de  agua  priorizados  para  restauración1        
i) /',сє;/',ce  *  RDce),  donde  :  
-­‐ IGCH=Índice  de  Gestión  de  Calidad  Hídrica  a  nivel  nacional,  
-­‐ IGCHce=Índice  de  Gestión  de  Calidad  Hídrica,  a  nivel  de  la  cuenca  estratégica,  y  
-­‐ RDce=Relevancia  demográfica  de  la  cuenca  estratégica  (ver  indicador  1.1) 2    
-­‐ IGCHce  evalúa  a  nivel  de  cuenca  estratégica  el  grado  de  avance  con  base  en  los  siguientes  co-­‐
Metodología  de  
indicadores:  1)  la  identificación  de  micro-­‐/subcuencas  con  prioridad  de  gestión  de  la  calidad  
cálculo  
hídrica;  y  a  nivel  de  cada  subcuenca  priorizada:  2)  la  decisión  política  de  encaminar  proceso  de  
Clasificación  de  Cuerpos  de  Agua;  3)  la  caracterización  del  estado  de  situación  de  la  calidad  hídrica;  
4)  Acuerdo  de  clasificación,  incluyendo  la  descripción  de  las  medidas  de  restauración  y  protección  
necesarias;  5)  la  implementación  del  plan  de  restauración  y  protección.  Ver  tabla  en  anexo.  
 

                                                                                                         
1
 Para  cada  uno  de  los  cuerpos  de  agua  (Rocha,  Guadalquivir,  Piraí,  Katari,  Cotagaita,  Lago  Poopó),  se  priorizarán   los  indicadores  
ďĄƐŝĐŽƐ͕ŽƌŐĄŶŝĐŽƐĞŝŶŽƌŐĄŶŝĐŽƐĂƚĞŶĞƌĞŶĐƵĞŶƚĂĞŶůĂĞůĂďŽƌĂĐŝſŶĚĞůŝŶĚŝĐĂĚŽƌĚĞȴ,͕ĚĞĂĐƵĞƌĚŽĂůĂƐĐŽŶƚĂŵŝŶĂĐŝŽŶĞƐ
prioritarios  del  cuerpo  de  agua.  La  forma  de  determinar  el  ǻCH  para  cada  cuerpo  de  agua  priorizado,  y  la  evaluación  del  mismo  
mediante  campañas  de  evaluación  de  los  parámetros  de  calidad  que  forman  la  base  del  índice,  serán  metas  para  el  primer  año  de  
evaluación.  
2
  Con  la  aplicación  de  la  misma  forma  de  cálculo,  sobre  la  base  de  la  población  total  de  Bolivia,  el  resultado  será  que  el  índice  
tendrá   valores   relativamente   bajos,   porque   en   el   PDES   se   proyecta   a   encaminar   procesos   de   restauración   en   5   cuencas  
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Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
 
ii) Nivel  de  recuperación  de  la  calidad  hídrica  (variación  en  la  calidad  hídrica).  
 
  'CH Cotagaita  'CH Guadalquivir  'CH Katari  'CH Piraí  'CH Rocha  'CH Poopo
  'CH
  6
'B  'O  'I
  'CH ; donde 'B, 'O y 'I t 0
3
 
  n
BActual  BClase m
OActual  OClase p
I Actual  I Clase
  ¦ B
¦ O
¦ I Actual
 
i 1 Actual
 i1 Actual
 i1
n m p
 'CH i ; i Cuerpo de agua
  3
  'CH o 0, cuando la Calidad Actual | Calidad de la Clase Definida en la Clasificación
 
Donde:  
 'CH Desviación de Calidad Hídrica Actual de la Calidad Definida en la Clasificación
 'B Desviación de calidad Básica actual de la definida en la clasificación ( B CE, OD, pH , SDT , NTU )
 'O Desviación de calidad Orgánica actual de la definida en la clasificación (O DQO, DBO, Aceites y Grasas)
 2 3
 'I Desviación de calidad Inorgánica actual de la definida en la clasificación ( I Na, Ca, Cl , SO4 , NT , PO4 , As, Cd , Fe, Pb, Zn)
 
 BActual Valor promedio actual del parámetro básico en más de un punto
 OActual Valor promedio actual de los constituyentes orgáni cos en más de un punto
 
I Valor promedio actual de los constituyentes inorgáni cos en más de un punto
  Actual
B ,O , I límites establecidos de los parámetros considerados en la clasificación definida(Cuadro A  1/ RMCH )
  Clase Clase Clase
Línea  Base  (LB)  y  evolución  del  indicador  
i)  A  ser  calculada  el  2017.  En  el  2016,  16  cuerpos  de  agua  cuentan  con  un  sistema  de  monitoreo  de  la  
calidad  de  agua,  y  en  dos  de  estos  cuerpos  de  agua  se  cuenta  con  un  plan  de  restauración  de  la  calidad  
hídrica.  Existe  una  norma  técnica  para  la  clasificación  de  cuerpos  de  agua,  sin  aprobarse;  
Línea  Base  
ii)  A  ser  calculada  el  2017.  Una  evaluación  de  la  calidad  hídrica  de  cuerpos  de  agua  por  la  CGE  en  el  año  
2014   estableció   desviaciones   de   las   normas   nacionales   e   internacionales   con   riesgos   para   la   salud  
pública.  
20171   2018   2019   2020  
Aprobación  de  la  
metodología  de  
Evolución  del   cálculo  por  el  grupo  
IGCH=LB*1,5//   IGCH=LB*2  //   IGCH=LB*2,5  //  
indicador   de  donantes  y  
ȴ,с>ΎϬ͘ϵϳ   ȴ,с>ΎϬ͘ϵϰ   ȴ,с>ΎϬ͘ϵϭ  
determinación  de  la  
LB  //  Determinación  
de  la  LB  (%  desviación)  
Implementación  
Metodología  de   Sistema  de  monitoreo  de  la  gestión  de  PDC,  empleado  por  la  Unidad  de  Planificación  Hídrica  y  de  
recopilación  de   Calidad  de  Aguas  del  VRHR  y  el  Área  de  SIG  del  MMAyA2;  Redes  de  monitoreo  de  la  calidad  de  agua  en  
la  información   cuerpos  de  agua  priorizados  

                                                                                                         
estratégicas  en  todo  el  país,  a  las  cuales  se  ha  añadido  el  Lago  Poopó.  La  ventaja  sin  embargo  es  que  el  cálculo  del  IGH  y  el  IGCH  
se  hace  sobre  la  misma  base,  lo  que  permite  comparar  los  dos.  
1
 Las  metas  2017  no  están  ligadas  a  un  desembolso.    
2
 En  cuencas  estratégicas  para  la  gestión  de  la  calidad  hídrica  que  aún  no  cuenten  con  una  Unidad  de  Gestión  de  Cuenca,  la  Unidad  
de   Planificación   Hídrica   y   de   Calidad   de   Aguas   se   hace   cargo   de   alimentar   en   coordinación   con   el   Área   SIG,   el   sistema   de  
información  SNIR  y  de  generar  la  información  sobre  el  avance  de  la  gestión  de  la  calidad  hídrica.  
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Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Periodicidad  de   Informes   trimestrales   para   fines   de   gestión   interna   del   MMAyA,   informes   anuales   (1   enero-­‐   31  
medición   diciembre)  presentados  a  la  UE  con  toda  la  documentación  de  respaldo  hasta  abril  30  del  año  siguiente.  

Área  
VRHR-­‐Unidad  de  Planificación  Hídrica  y  Calidad  de  Aguas/Área  de  Calidad  de  Agua,  en  coordinación  
responsable  de  
con  las  Unidades  de  Gestión  de  Cuencas  Estratégicas  y  el  Área  SIG  de  la  Dirección  General  de  
recopilación  de  
Planificación  del  MMAyA.  
la  información  

Información  complementaria  
ͻ>ĂĨƵŶĐŝſŶĚĞůsZ,ZĞŶůĂŐĞƐƚŝſŶĚĞůĂĐĂůŝĚĂĚŚşĚƌŝĐĂĞƐůĂĂƌƚŝĐƵůĂĐŝſŶŝŶƚĞƌŝŶƐƚŝƚƵĐŝŽŶĂůĞ
intersectorial  y  la  promoción  de  medidas  de  control,  mitigación,  reducción  de  la  contaminación  hídrica  
para  garantizar  una  adecuada  gestión  de  la  calidad  hídrica  en  las  cuencas.  A  este  fin  coordina  con  el  
VMABCCGDF,  las  gobernaciones  y  municipios,  y  los  sectores  que  más  afectan  la  calidad  hídrica:  
minería,  agua  potable  y  saneamiento,  industria  y  agricultura.  La  gestión  de  la  calidad  hídrica  desde  el  
enfoque  de  cuencas  comprende  la  gestión  participativa  y  el  desarrollo  institucional.    
ͻ>ĂƵŶŝĚĂĚŵĂLJŽƌĚĞŐĞƐƚŝſŶĞƐůĂƵĞŶĐĂƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂ͕ƉĂƌĂĐƵLJĂŐĞƐƚŝſŶŝŶƚĞŐƌĂůƐĞĚĞƐĂƌƌŽůůĂŶůŽƐ
PDC  (componente  1  del  PNC).  La  estrategia  del  VRHR  de  gestión  de  la  calidad  hídrica  pasa  por  una  
priorización  de  cuencas  menores  (subcuencas  y  microcuencas),  dentro  del  espacio  mayor  de  la  cuenca  
Interpretación   estratégica  (como  parte  de  un  proceso  de  PDC  de  la  CE).  Los  procesos  de  gestión  de  la  calidad  hídrica  
se  desarrollan  posteriormente  en  cada  uno  de  estos  espacios  menores,  siguiendo  la  metodología  del  
CCA.  
ͻ^ŝďŝĞŶůĂƐŶŽƌŵĂƐďŽůŝǀŝĂŶĂƐƉƌĞƐĐƌŝďĞŶůŽƐůşŵŝƚĞƐŵĄdžŝŵŽƐƉĞƌŵŝƐŝďůĞƐƉĂƌĂƵŶĐŽŶũƵŶƚŽĚĞ
parámetros  de  calidad  hídrica,  en  muchos  casos  estos  límites  de  calidad  no  son  alcanzados.  Para  los  6  
cuerpos  de  agua  priorizados,  existen  dictámenes  explícitos  a  las  entidades  competentes  de  restaurar  la  
calidad  de  los  mismos  a  niveles  aceptables,  el  segundo  subindicador  evalúa  el  avance  hacia  el  
cumplimiento  de  esta  obligación.  El  rol  del  VRHR  en  este  caso  será  de  coadyuvar  en  el  avance  de  
restauración  de  los  cuerpos  de  agua,  cuya  responsabilidad  corresponde  a  otras  entidades,  entre  las  
cuales  están  las  ETA´s  y  los  sectores  económico-­‐productivos.  
Comentarios:    
El  subindicador  i)  existe  en  el  MED  actual  del  PNC.  Sin  embargo,  el  mismo  se  modificó  para  superar  dificultades  
encontradas  en  la  anterior  versión  del  indicador  de  gestión  de  la  calidad  hídrica,  y  para  alinearse  al  plan  de  desarrollo  
PDES  2020.  
   

   

Página  29  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Tabla:  Claves  de  Calificación  
Indicador  4,  Subindicador:  Índice  de  Gestión  de  Calidad  Hídrica  (IGCH)  
IGCH  =  (i*10%)  +  (ii*15%)/2  +  (iii*25%)/4  +  (iv*25%)/4  +  (v*25%)/4  
Co  indicadores  
  Ponderación                    
100
%        
i)  Identificación   10%   micro-­‐/   micro-­‐/  subcuencas  
de  micro-­‐/   subcuencas   prioritarias  identificadas  
subcuencas  con   prioritarias   a  través  de  un  proceso  
prioridad  de   no   de  evaluación  a  nivel  de  
gestión  de  la   identificadas     la  cuenca  estratégica  de  
calidad  hídrica   los  cuerpos  de  agua  con  
problemas  de  calidad  
hídrica1  
     
Nivel  de  desempeño   0   1  
   
ii)  Decisión   15%   Sin  decisión   En  proceso  de   Decisión  política  
política  de   explicación  del   de  autoridades  
encaminar   procedimiento  de  CCA  y   locales  
proceso  de   de  negociación  entre  la   competentes  
Clasificación  de   entidad  promotora  y   para  encaminar  
Cuerpos  de   autoridades  locales   el  proceso  de  
Agua  (CCA)2   competentes3   CCA4  
   
Nivel  de  desempeño   0   1   2  
iii)   25%   sin  avance   Red  de  monitoreo  de  la   Dada  la   Dada  la  condición   Dada  la  
Caracterización   calidad  del  cuerpo  de   condición  para   para  nivel  2,  existe   condición  para  
del  estado  de   agua  diseñada,  con  base   nivel  1,  sistema   conocimiento  en  los   el  nivel  3,  existe  
situación  de  la   en  un  análisis  de  los   de  monitoreo   actores  de  la  micro-­‐ un  documento  
calidad  hídrica5   diferentes  usos  y  puntos   implementado,   /subcuenca  sobre  los   de  
de  captación,  fuentes  de   con  por  lo   resultados,  y  sobre   caracterización  
contaminación  puntuales   menos  un  año   las  consecuencias  del   de  la  calidad  
y  dispersas,  parámetros  y   completo  de   estado  situacional  de   hídrica  de(l)  (los)  
frecuencia  de  monitoreo,   información  de   la  calidad  hídrica   cuerpo(s)  de  
y  capacidades  locales  de   la  calidad   para  las  posibilidades   agua  de  la  
su  operación6   hídrica7   de  y  riesgos  del  uso   micro-­‐
de  las  aguas8   /subcuenca9  
                                                                                                         
1
 Sustentación:  informe  técnico,  o  PDC,  que  contenga  la  justificación  técnica  de  la  priorización  de  micro-­‐/subcuencas  
priorizadas  para  la  GCH.  
2
 Este  y   los  siguientes  coindicadores  son  evaluados  en  cada  uno   de   los  micro-­‐/subcuencas   priorizados,  y  el  valor  
promedio  es  ponderado  (15%)  para  la  calificación  de  IGCH  a  nivel  de  la  CE.  
3
 Sustentación:  informes  de  reuniones  con  técnicos  designados  por  las  autoridades  competentes,  para  la  elaboración  
del  plan  de  trabajo  para  la  implementación  del  proceso  de  clasificación.  
4
 Sustentación:  comunicación,  acta  u  otro  documento  legal  que  ordene  la  implementación  del  proceso  de  CCA  en  la  
micro/subcuenca  priorizada,  incluyendo  la  asignación  de  los  recursos  para  la  implementación.  
5
 Este  coindicador  es  evaluado  en  cada  uno  de  los  micro-­‐/subcuencas  priorizados,  y  el  valor  promedio  es  ponderado  
(25%)  para  la  calificación  de  IGCH  a  nivel  de  la  CE.  
6
 Sustentación:  documento  técnico  de  diseño  de  la  red  de  monitoreo,  en  base  a  fuentes  de  contaminación,  usos  y  
puntos   de   captación,   consideraciones   de   capacidad   local   y   costos.   Debe   incluir   la   evaluación   de   las   condiciones  
biológicas,  registro  fotográfico,  fuentes  contaminantes  actuales  y  su  probable  evolución  en  el  futuro  en  cuanto  a  la  
cantidad  y  calidad  de  las  descargas.  
7
 Sustentación:  reportes  de  monitoreo.  
8
 Sustentación:  actas  de  reuniones  de  socialización  y  consulta,  fichas  de  participación.  
9
 Sustentación:  documento  técnico  de  caracterización  del  estado  de  calidad  de(l)  (los)  cuerpo(s)  de  agua  
Página  30  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3   4  
iv)  Clasificación   25%   sin  avance   Se  cuenta  con  un   Dada  la   Dada  la  condición   Dada  la  
del  cuerpo  de   documento  propuesta     condición  para   para  el  nivel  2,  Un   condición  para  
agua  +  medidas   técnica  y/o  evaluación  de   nivel  1,   acuerdo  y  decisión   el  nivel  3,  el  
de  restauración   alternativas  de   autoridades,   sobre  la  clasificación   acuerdo  de  
y  protección1   clasificación  de(l)  (los)   población  y   de(l)  (los)  cuerpo(s)   clasificación  ha  
cuerpo(s)  de  agua   entidades  de   de  agua  y  sobre  las   sido  normado  y  
basado  en  los  niveles  de   apoyo  han   medidas  necesarias  y   homologado  en  
contaminación  actuales,   entablado  un   costos  para  alcanzar   las  instancias  
los  usos  actuales  y  usos   proceso  de  toma   los  indicadores  de   ambientales  
potenciales,  medidas  de   de  decisión   calidad   correspondiente
protección  y  de     sobre  la   correspondientes  a   s5  
recuperación  y  costos   alternativa  de   la  clasificación  ha  
para  cada  alternativo  de   clasificación   sido  tomado4  
uso2   de(l)  (los)  
cuerpo(s)  de  
agua3    
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3   4  
v)   25%   sin  avance   Se  cuenta  con  un  plan  de   Las  actividades   Dada  la  condición   Dada  la  
implementación   acción  que  contempla  la   del  plan  de   para  el  nivel  2,  Se   condición  para  
del  plan  de   restauración  de(l)  (los)   acción  y   encuentran  en   el  nivel  3,  Se  
acción6   cuerpo(s)  de  agua7   restauración   marcha  acciones   encuentra  en  
de(l)  (los)   piloto  de   marcha  un  
cuerpo(s)  de   restauración,   sistema  de  
agua  han  sido   protección  y   gestión  de  la  
incorporados  en   monitoreo  de  la   calidad  de  agua  
los  planes  y   calidad  de  agua9   con  
programas   participación  de  
ejecutivos   los  actores  
(anuales,   relevantes10  
plurianuales)  de  
las  instancias  
implicadas  
(públicas,  
privadas  y  
sociales)8  
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3   4  

                                                                                                         
1
 Este  coindicador  es  evaluado  en  cada  uno  de  los  micro-­‐/subcuencas  priorizados,  y  el  valor  promedio  es  ponderado  
(25%)  para  la  calificación  de  IGCH  a  nivel  de  la  CE.  
2
 Sustentación:  Documento  técnico  de  propuesta  y/o  evaluación  de  alternativas  de  clasificación.  
3
 Sustentación:  actas  de  reuniones  de  deliberación  sobre  alternativas  de  clasificación;  listas  de  participación  
4
 Sustentación:  acta  de  acuerdo  sobre  la  CCA.  
5
 Sustentación:  norma  ambiental  con  la  clasificación  de(l)  (los)  cuerpo(s)  de  agua.  
6
 Este  coindicador  es  evaluado  en  cada  una  de  las  micro-­‐/subcuencas  priorizados,  y  el  valor  promedio  es  ponderado  
(25%)  para  la  calificación  de  IGCH  a  nivel  de  la  CE.  
7
  Sustentación:   Documento   Plan   de   acción   que   debe   contener   mínimamente   una   proyección   sustentada  
técnicamente  de  las  acciones  necesarias  para  alcanzar  el  estado  de  la   calidad  hídrica  de(l)  (los)  cuerpo(s)  de  agua  
deseado.  
8
 Sustentación:  Planes  ejecutivos  
9
 Sustentación:   documentación   de  proyectos  de  restauración  y  protección;   informes  anuales   institucionales,  otra  
documentación  
10
 Sustentación:  informes  de  gestión,  actas  de  reuniones.  
Página  31  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Indicador  5:  Esfuerzo  de  recuperación  de  saberes  locales  para  una  gestión  solidaria  y  equitativa  de  
los  sistemas  de  vida  
Relación  estratégica  
Resultados  
P3:R107  P4:R128;  P9:R265;  P12:R329-­‐333-­‐336-­‐340  
PDES  
Fortalecimiento  de  la  innovación  y  la  investigación  aplicada  dando  respuesta  a  la  problemática  de  los  
sectores  socio  productivos  (R107-­‐A2);  Desarrollo  de  paquetes  tecnológicos  intercientíficos  con  visión  
integral  (R128-­‐A1);  Procesos  y  sistemas  de  información  y  conocimiento  para  la  gestión  de  cuencas  
(R265-­‐A2);  Revalorización  y  visibilización  de  la  historia  y  cosmovisión  de  las  naciones  indígena  
Acciones  PDES  
originario  campesinas  del  Estado  Plurinacional,  generando  espacios  de  integración  (R329-­‐A3);  Vivir  
Bien:  promoción  de  los  conocimientos,  valores  y  sabidurías  ancestrales  (R333-­‐A1);  Vivir  Bien:  
promoción  y  recuperación  del  trabajo  comunitario  colectivo  y  solidario  (R336-­‐A1);  Vivir  Bien:  
comunicación  y  relaciones  interculturales  (R340-­‐A1).    
Programas   (VRHR)   Programación   Plurianual   del   Plan   Nacional   de   Cuencas   2017-­‐2020,   componente   5:   Programa  
MMAyA   Intercultural  de  Cuencas  Pedagógicas  (PICP).  

Objetivo   Recuperar,  desarrollar  y  escalar  experiencias  y  conocimientos  para  una    gestión  solidaria,  equitativa  y  
general   sustentable  del  agua  y  recursos  naturales  asociados  en  cuencas  y  sistemas  de  vida  
Objetivo   Promover  la  interacción  pedagógica  e  intercultural  entre  saberes  locales  y  conocimientos  académicos,  
especifico   con  potencial  de  innovación,  aprendizaje  y  replica  a  otras  cuencas  y  sistemas  de  vida  

Áreas  
VRHR/DGRHC-­‐Unidad  de  Gestión  de  Riesgos  Hidrológicos,  Proyectos  y  Temas  Estratégicos  
responsables  
Descripción  del  indicador  
Tipo  de  
Producto  
indicador  
Número  de  acciones  para  la  recuperación  de  conocimientos  tradicionales  relacionados  a  cuencas,  
bosques  y/o  biodiversidad.  Como  acciones  se  consideran:  
1:N°  de  convenios  firmados//    
2:N°  de  investigaciones  realizadas//    
3:N°  de  investigaciones  publicadas  //    
Unidad  de   4:N°  de  materiales  pedagógicos  producidos//    
medida   5:N°  de  sistematizaciones  realizadas//    
6:N°  de  estudios  de  impacto  de  medidas  GIRH/MIC  iniciados//    
7:N°  de  estudios  de  impacto  de  medidas  GIRH/MIC  publicados  //    
8:N°  anual  de  visitantes  registradas  a  la  CP  //    
9:N°  de  análisis  de  género  realizados  //    
10:N°  de  micro  proyectos  con  enfoque  de  género    
Metodología  de   Un  punto  para  cada  co-­‐indicador  (válido  por  el  año)  cumplido,  de  acuerdo  a  las  metas  previstas  en  la  
cálculo   tabla  en  anexo.      

Línea  Base  (LB)  y  evolución  del  indicador  


Como  referencia,  los  resultados  del  PNC  en  2016:  N°  convenios  firmados:  8 1//  N°investigaciones:14//  
Línea  Base  
N°  materiales  pedagógicos  producidos:  15//  N°  sistematizaciones:  10//  Nº  de  publicaciones:  2  

Evolución  del   20172   2018   2019   2020  


indicador     1   1   1   1  
                                                                                                         
1
  El   PICP   operaba   en   2016   en   8   microcuencas:   Guardaña,   Khora   Tiquipaya,   Pankuruma,   Pukara,   Comarapa,   Corpuma,   Khuyuj  
Q´ocha  y  Cayara.  
2
 Las  metas  2017  no  están  ligadas  a  un  desembolso  de  AP-­‐UE.  Para  la  modalidad  de  cálculo  de  las  metas  anuales,  vea  tabla  adjunta  
Página  32  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  

Implementación  

Informes  trimestrales  y  anuales  de  los  proyectos  individuales  de  CP,  juntados  y  analizados  a  nivel  
Metodología  de   nacional  en  informes  anuales  del  PICP.  La  documentación  sustentadora  de  verificación  de  avances  
recopilación  de   consiste  en  los  convenios  firmados,  materiales  pedagógicos  elaborados,  reportes  de  
la  información   investigación/acción,  documentos  de  sistematización,  publicaciones  impresas,  reportes  sobre  eventos  
de  difusión  de  resultados  y  de  inter-­‐aprendizaje,  etc.  1  
Periodicidad  de   Informes   trimestrales   para   fines   de   gestión   interna   del   MMAyA,   informes   anuales   (1   enero-­‐   31  
medición   diciembre)  presentados  con  toda  la  documentación  de  respaldo  hasta  abril  30  del  año  siguiente.  
Área  
responsable  de   Unidad  de  Gestión  de  Riesgos  Hidrológicos,  Proyectos  y  Temas  Estratégicos  del  VRHR/DGRHC,  área  de  
recopilación  de   cuencas  pedagógicas  
la  información  
Información  complementaria  
A  través  del  Programa  Intercultural  de  Cuenca  Pedagógica  el  VRHR  busca  promover  la  recuperación  y/o  
el  desarrollo  de  experiencias  y  conocimientos  para  la  GIRH,  mediante  la  interacción  pedagógica  e  
intercultural  entre  saberes  locales  y  conocimientos  académicos,  con  potencial  de  innovación,  
aprendizaje  y  aplicación  en  otras  cuencas.  
N°  de  convenios  firmados:  se  trata  de  convenios,  firmados  entre  VRHR,  municipalidades  y  centros  de  
investigación  /universidad,  que  dan  origen  a  una  cuenca  pedagógica  (proyecto  de  investigación  
aplicada  con  duración  de  3-­‐4  años),  o  convenios  entre  el  VMABCCGDF  y  una  comunidad  para  el  trabajo  
conjunto  de  recuperación  de  saberes.      
N°  de  investigaciones  realizadas:  en  este  y  en  el  siguiente  sub-­‐indicador  no  se  incluyen  los  estudios  de  
impacto  socioeconómico  y  ambiental  de  intervenciones  y/o  medidas  GIRH/MIC,  ya  que  estos  son  
contabilizados  en  los  dos  sub-­‐indicadores  6  y  7.  
N°  de  investigaciones  publicadas:  La  publicación  de  los  resultados  de  una  investigación  requiere  de  un  
trabajo  de  edición  para  que  el  producto  sea  publicable,  sea  a  nivel  de  una  página  web  o  medio  
Interpretación   impreso.  Cuando  se  publican  los  resultados  de  un  conjunto  de  investigaciones  en  un  solo  volumen,  se  
contabiliza  cada  una  de  las  investigaciones  publicadas  por  separado  (su  compilación  en  un  volumen  con  
algunos  acápites  que  sinteticen  los  resultados  puede  ser  considerada  como  sistematización  ʹ  sub-­‐
indicador  5).  
N°  de  materiales  pedagógicos  producidos:  por  ejemplo  cartillas,  manuales,  trípticos,  calendarios.  
N°  de  sistematizaciones  realizadas.  
N°  de  estudios  de  impacto  de  medidas  GIRH/MIC  iniciados.  
N°  de  estudios  de  impacto  de  medidas  GIRH/MIC  publicados.  
N°  anual  de  visitantes  registradas  a  la  cuenca  pedagógica:  este  sub-­‐indicador  representa  una  proxy  de  
la  capacidad  de  réplica  de  las  experiencias  generadas  en  la  cuenca  pedagógica.  Los  visitantes  se  
registrarán  en  un  registro  mantenido  en  cada  CP.    
N°  de  análisis  de  género  realizados:  estudios  que  identifican  las  barreras  para  el  involucramiento  
equitativo  de  mujeres  y  hombres  en  la  gestión  de  recursos  naturales.  
N°  de  micro  proyectos  con  enfoque  de  género.  
Comentarios:    
Esta  representa  una  versión  mejorada  del  indicador  5  del  MED-­‐PNC  2013-­‐2017  
A  parte  de  los  alcances  cuantitativos  del  PICP,  se  debe  tener  en  cuenta  como  aspecto  cualitativo  importante,  su  
distribución  geográfica  en  las  distintas  zonas  de  vida  y  entornos  socio-­‐culturales  donde  opera  el  PNC.  Así  por  ejemplo,  es  
necesario  un  trabajo  intercultural  de  CP  a  nivel  de  cuenca  agro-­‐minera,  donde  existen  a  la  fecha  escasas  experiencias  de  
GIRH/MIC  sistematizadas.  
 

                                                                                                         
1
 Como  requisito  de  sustentación,  toda  la  información  publicada  debe  ser  verificable  a  través  de  vínculo  de  acceso  a  página  web  
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Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
 
Tabla:  metas  y  valoración  de  subindicadores    
Indicador  5:  Recuperación  de  saberes  locales  para  una  gestión  solidaria  y  equitativa  de  los  
sistemas  de  vida,  en  cuencas  pedagógicas  y  a  través  de  otros  mecanismos  de  intercambio  
de  saberes  
Para  cada  sub-­‐indicador  se  asignará  un  valor  de  1  si  la  meta  anual  es  cumplida;  cero  de  forma  contraria.  El  valor  
total  del  indicador  será:  sumatoria  de  valor  de  los  sub-­‐indicadores/  valor  total  máximo  para  el  año  de  
referencia.  

METAS   2017   2018   2019   2020  


1:N°convenios  firmados  (acumulativo)   11   14   15   16  
2:  N°  investigaciones  realizadas  
16   20   25   30  
(acumulativo)  
3:N°investigaciones  publicadas  
5   9   13   18  
(acumulativo)  
4:N°materiales  pedagógicos  producidos  
17   20   25   30  
(acumulativo)  
5:N°sistematizaciones  realizadas  
10   12   14   16  
(acumulativo)  
6:N°  de  estudios  de  impacto  de  medidas  
2   5   7   10  
GIRH/MIC  iniciados  (acumulativo)  
7:N°  de  estudios  de  impacto  de  medidas  
0   0   2   5  
GIRH/MIC  publicados  (acumulativo)  
8:N°  anual  de  visitantes  a  la  CP  
120   200   300   300  
registrados  (anual)  
9:N°  de  análisis  de  género  realizados  
2   5   6   10  
(acumulativo)  
10:N°  de  micro  proyectos  con  enfoque  de  
0   1   3   6  
género    (acumulativo)  
Valor  total  máximo     8   9   10   9  
 

   

Página  34  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Indicador  6.1:  Implementación  de  sistema  nacional  de  información  y  monitoreo  hídrico-­‐ambiental  
-­‐  SIRH  
Relación  estratégica  
Resultados  PDES   P1:R38;  P4:R121-­‐125;  P9:R265;  P11:R299-­‐302  
Centralización,  procesamiento  y  análisis  de  información  gubernamental  para  la  toma  de  decisiones  
(R38-­‐A6);  Implementación  de  la  nube  soberana  (R121-­‐A1);  Acceso  a  información  y  comunicación  
para  todas  y  todos  los  bolivianos  (R125-­‐A1);  Procesos  y  sistemas  de  información  y  conocimiento  para  
la  gestión  de  cuencas  (R265-­‐A2);  Implementación  de  tecnologías  de  información  para  el  acceso  a  la  
Acciones  PDES  
información  como  derecho  del  ciudadano  y  para  facilitar  la  gestión  pública  (R299-­‐A2);  
Fortalecimiento  de  los  servicios,  plataformas  y  sistemas  de  información  al  gobierno  electrónico.  
R299-­‐A6);  Implementación  sistemas  de  información  para  el  acceso  como  derecho  del  ciudadano  y  
para  facilitar  la  evaluación  a  la  gestión  pública  (R302-­‐A1)    
Programas   Programa   Plurianual   del   Plan   Nacional   de   Cuencas,   componente   6:   gestión   de   información   y  
MMAyA   comunicación.  
Gestión  de  información  y  conocimiento  sobre  agua,  cuencas  y  medio  ambiente 1,  de  soporte  a  la  
Objetivo   implementación  de  la  gestión  hídrico-­‐ambiental  en  sistemas  de  vida  en  diferentes  niveles  de  
intervención,  nacional,  departamental  y  local.  
Áreas  
DGP-­‐MMAyA,  Unidad  de  Estudios  Especiales,  Áreas  de  SIG  y  de  Análisis  Hidrológico  
responsables  
Descripción  del  indicador  
Tipo  de  
Resultado  
indicador  
Unidad  de   Índice  de  gestión  de  la  información  de  agua  y  cuencas  -­‐  nacional  (IGI,  variable  continua  con  rango  de  
medida   0  a  1)  
/'/с‫;ڏ‬ϭ͗'ƌĂĚŽĚĞĂǀĂŶĐĞĞŶůĂŝŶƚĞŐƌĂĐŝſŶĚĞŝŶĨŽƌŵĂĐŝſŶƐŽďƌĞĐŽŵƉŽŶĞŶƚĞƐĚĞůĂDĂĚƌĞdŝĞƌƌĂLJ
su  gestión  al  sistema  nacional  de  información  de  recursos  hídricos  y  cuencas;  2:Cobertura  y  calidad  
Metodología  de  
de  los  nodos  subnacionales  generados  como  usuarios  y  aportantes  del  sistema  de  información  de  
cálculo  
recursos  hídricos  y  cuencas;  3:Evidencia  de  la  generación  de  beneficios  del  sistema  de  información  
SIRH  para  distintos  ámbitos  de  uso-­‐  políticas  /inversiones/  investigación/  transparencia)   2  
Línea  Base  (LB)  y  evolución  del  indicador  
A  la  fecha  (2016),  se  cuenta  con   información   hídrico  ambiental   incorporado  al  sistema  nacional  de  
Línea  Base   información  de  recursos  hídricos  y  cuencas  de  6  PDC,  además  de  1  CE  adicional.  Se  han  constituido  7  
nodos  de  integración  subnacional  al  sistema  de  información.    
2017   2018   2019   2020  

                                                                                                         
1
  El   planteamiento   estratégico   del   SIRH   comprende   la   gradual   incorporación   de   elementos   hídrico-­‐ambientales   al   sistema   de  
información  de  cuencas,  en  el  periodo  de  la  programación  plurianual  ´17-­‐´20,  incluyendo  aspectos  como  cambio  climático,  alerta  
temprana  hidrológica,  cambio  de  cobertura  forestal,  degradación  de  suelos,  red  de  calidad  de  agua,  hidrología  e  hidrogeología,  
riego  (SNIR),  agua  potable  y   vertimientos  de  aguas  residuales,  reforestación,  áreas  protegidas  y  biodiversidad,  focos  de  calo r,  
calidad  de  aire.  Esta  gradualidad  se  refleja  en  la  elaboración  de  los  coindicadores  (específicamente  coindicador  1)  
2
  La  estrategia  del  SIRH  incluye  por  un  lado  su  integración  con  otros  sistemas  de  información  del  MMAyA  (SNIR,  Agua  Potable,  
calidad  de  agua,  desarrollo  forestal,  etc.),  y  por  otro  lado  la  incorporación  de  nodos  a  los  niveles  subnacionales  como  aportantes  
y  usuarios  del  sistema  de  información.  Un  cronograma  tentativo  para  el  proceso  de  desarrollo  estratégico  y  del  indicador  es:  Junio  
2017-­‐Documento  estrategia  de  información;  Septiembre  2017:  descripción  detallado  del  indicador;  Diciembre  2017:  línea  base  
de  la  indicador.  
Página  35  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Evolución  del  
indicador   Aprobación  de  
  metodología  de  
  cálculo  por  el  
IGI  =     IGI  =    
  grupo  de   IGI=0,71  
LB+(0,7-­‐LB)*0,3   LB+(0,7-­‐LB)*0,65  
  donantes  y  
  establecimiento  
  de  la  LB  
 
Implementación  
Metodología  de  
recopilación  de   Evaluación  semestral  del  avance  de  los  diferentes  aspectos  que  contribuyen  al  IGI 2.  
la  información  

Informes   trimestrales   para   fines   de   gestión   interna   del   MMAyA,   informes   anuales   (1   enero-­‐   31  
Periodicidad  de  
diciembre)   presentados   a   la   UE   con   toda   la   documentación   de   respaldo   hasta   abril   30   del   año  
medición  
siguiente.  
Área  
responsable  de   DGP-­‐MMAyA,  Unidad  de  Gestión  de  Programas  y  Convenios,  en  coordinación  con  la  Unidad  de  
recopilación  de   Estudios  Especiales,  Áreas  de  SIG  y  de  Análisis  Hidrológico  de  la  DGP-­‐MMAyA.  
la  información  
Información  complementaria  
El  desarrollo  y  la  promoción  de  las  políticas  e  inversiones  hídrico  ambientales  previstos  en  el  PDES  
requieren  sistemas  de  información  articulados  a  nivel  sectorial  (MMAyA,  SENAMHI,  nivel  interno  del  
VRHR  y  con  los  niveles  subnacionales),  así  como  en  función  de  las  demandas  de  información  de  los  
diferentes  actores  de  otros  sectores  y  niveles  involucrados  en  la  gestión  y  manejo  del  agua  y  
cuencas.  En  ese  marco,  el  VRHR  ha  llevado  a  cabo  tres  estrategias:  i)  desarrollo  del  SIG  en  cuencas  y  
Interpretación  
recursos  hídricos;  ii)  desarrollo  del  sistema  de  información  y  monitoreo  de  proyectos;  y  iii)  el  
desarrollo  de  plataformas  de  información  sectorial  del  PNC.  La  articulación  de  los  sistemas  de  
información  existentes,  su  perfeccionamiento,  el  aumento  del  grado  de  interactividad  con  usuarios  
internos  y  externos  y  su  desarrollo  con  miras  a  la  medición  de  impactos  se  realizará  de  manera  
progresiva  en  cuencas  estratégicas  que  cuenten  con  PDC.  

Comentarios:  El  MMAyA  adelanta  esfuerzos  para  el  montaje  de  sistemas  de  información  sectorial  en  el  marco  del  
sistema  para  la  gestión  integral  de  la  madre  tierra,  con  los  cuales  el  VRHR  buscará  sinergias  y  compatibilidad  en  el  marco  
del  desarrollo  del  sistema  de  información  de  agua  y  cuencas.  A  su  vez,  el  Ministerio  de  la  Presidencia  es  responsable  del  
desarrollo  del  gobierno  electrónico,  basado  en  principios  de  soberanía,  descolonización  y  código  libre,  al  cual  se  integra  
el  SIRH.  
   

                                                                                                         
1
  Se  espera  un  desarrollo  gradual,  pero  aún  incompleto,  hasta  2020,  del  sistema  de  información  de  recursos  hídricos  y  cuencas.  
Por  esto  se  pretende  alcanzar  un  valor  de  70%  en  este  índice,  con  proyección  de  niveles  mayores  hasta  2025.    
2
 Las  fuentes  de  información  dependerán  de  la  configuración  misma  de  los  coindicadores  
Página  36  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Indicador  6.2:  Aumento  de  la  visibilidad  del  PNC  a  nivel  nacional  y  subnacional  
Relación  estratégica  
Resultados  
P1:R38;  P4:R125;  P11:R299  
PDES  
Desarrollo  e  implementación  de  la  difusión  masiva  y  directa  de  información  sobre  acciones  vinculadas  a  
la  gestión  del  modelo  del  Estado  (R38-­‐A7);  Acceso  a  información  y  comunicación  para  todas  y  todos  los  
Acciones  PDES    
bolivianos  (R125-­‐A1);  Implementación  de  tecnologías  de  información  para  el  acceso  a  la  información  
como  derecho  del  ciudadano  y  para  facilitar  la  gestión  pública  (R299-­‐A2)  
(MMAyA)   Estrategia   de   comunicación,   educación   y   sensibilización   Mi   Madre   Tierra   Mi   Futuro;   (VRHR)  
Programas  
Programación  Plurianual  del  Plan  Nacional  de  Cuencas  2017-­‐2020,  componente  6:  Gestión  de  información  
MMAyA  
y  comunicación  
Contar  con  información  global  y  confiable  sobre  la  producción  y  acciones  comunicacionales  del  MMAyA  y  
Objetivo   sus  entidades,  programas  y  proyectos  dependientes,  los  públicos  a  los  cuales  ésta  llega  y  la  frecuencia  
con  la  que  lo  hace.  
Áreas   MMAyA,  Unidad  de  Comunicación   ʹ  UNICOM,  en  coordinación  con   las  Áreas   de  Cuencas  Pedagógicas,  
responsables   Calidad  de  Agua,  Desarrollo  de  Capacidades  y  Gestión  Local  del  VRHR  
Descripción  del  indicador  
Tipo  de  
Producto  
indicador  

Unidad  de  
Índice  de  la  visibilidad  del  PNC  (IVpnc)  
medida  
El  IVpnc  es  evaluado  mensualmente  con  base  en  los  esfuerzos  comunicacionales  del  programa,  a  nivel  de  
tres  categorías:  i)  eventos;  ii)  publicaciones  medios  tradicionales;  iii)  comunicación  web/medios  sociales.  
Metodología  
Por  cada  tipo  de  evento,  número  y  tipo  de  destinatarios  se  establece  un  peso  con  base  en  una  unidad  de  
de  cálculo  
comparación  imaginaria:  "unidad  de  exposición" 1.  El  IVpnc  alcanzado  en  determinada  gestión  es  la  suma  
de  las  evaluaciones  mensuales  del  programa.    
Línea  Base  (LB)  y  evolución  del  indicador  
Línea  Base   Entre  2013  y  2016,  el  IV  del  PNC  tuvo  un  progreso  de  0.6  a  0.798  

20172   20183   2019   2020  


LB+10%  
Evolución  del   realización  de  una  campaña  de  
indicador   establecimiento   evaluación  de  Conocimiento-­‐
LB+20%   LB+30%  
de  las  LB   Actitudes-­‐Prácticas  (CAP),  sobre  
una  campaña  comunicacional  
específica  del  PNC  
Implementación  
Metodología  
de  recopilación   Ficha  mensual  de  reporte  de  los  esfuerzos  comunicacionales  por  programas  del  
de  la    MMAyA;  recopilación  y  sistematización  anual  
información  

                                                                                                         
1
 El  detalles  de  la  medición  se  presenta  en  la  ficha  de  recojo  mensual  de  información  Índice  de  Visibilidad,  ANEXO  2.  
2
  El  año  2017  será  usado  como  año  de  transición  del  Índice  de  Visibilidad  del  PNC  al  Índice  de  Visibilidad  del  MMAyA,  al  cual  el  
IVpnc  contribuye  como  subíndice.  En  este  año  se  desarrollará  una  medición  paralela  de  los  dos  métodos,  con  fines  de  recalibración  
del  índice.  
3
 En  el  año  2018  se  realizará  una  campaña  de  evaluación  de  impacto  (CAP),  a  fin  de  ensayar  de  manera  piloto,  con  la  medición  de  
resultados  
Página  37  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
Informes  mensuales  para  fines  de  gestión  interna  del  MMAyA,  informes  anuales  de  desempeño  sectorial  
Periodicidad  
presentados  con  toda  la  documentación  de  respaldo  a  las  mesas  de  coordinación  sectorial,  hasta  Abril  30  
de  medición  
del  año  siguiente.  
Área  
responsable  de   DGP-­‐MMAyA,  Unidad  de  Gestión  de  Programas  y  Convenios,  en  coordinación  con  la  UNICOM,  las  Áreas  
recopilación  de   de  Cuencas  Pedagógicas,  Calidad  de  Agua,  Desarrollo  de  Capacidades  y  Gestión  Local  del  VRHR  
la  información  
Información  complementaria  
Al  interior  del  MMAyA  se  desarrolla  una  variedad  de  programas  y  proyectos,  que  en  muchos  casos  
incluyen  alguna  estrategia  de  comunicación  de  respaldo  al  programa.  El  reto  que  fue  identificado  por  el  
MMAyA  es  de  desarrollar  una  estrategia  comunicacional  sectorial  que  permita  uniformizar  estos  
Interpretación  
esfuerzos  a  fin  de  lograr  un  mejor  impacto,  sinergia  y  complementariedad  de  los  esfuerzos,  en  
contribución  a  los  objetivos  generales  institucionales  y  del  PDES.  El  IV  es  un  esfuerzo  de  uniformizar  la  
evaluación  de  desempeño  de  los  esfuerzos  de  comunicación  a  nivel  del  MMAyA.    

a)  El  IV  podrá  servir  como  base  para  el  monitoreo  de  desempeño  de  la  comunicación  sectorial,  
desarrollado  por  la  UNICOM  en  coordinación  con  los  componentes  de  comunicación  de  los  distintos  
programas  y  proyectos  del  MMAyA.  
b)  La  UNICOM  se  servirá  del  IV  como  base  para  el  monitoreo  de  su  gestión,  a  ser  reajustado  y  afinado  
sobre  la  marcha  de  la  implementación  de  la  estrategia  comunicacional  sectorial.  
Supuestos   c)  El  IV  servirá  de  base  para  la  evaluación  de  desempeño  de  la  comunicación  de  todo  el  sector,  
incluyendo  los  tres  viceministerios.  
d)  El  desarrollo  y  monitoreo  de  la  estrategia  comunicacional  sectorial  implica  para  cada  uno  de  los  
programas  individuales,  encontrar  un  lenguaje  común  en  las  comunicaciones  que  englobe  los  mensajes  
específicos  de  cada  subsector,  con  base  en  las  estrategias  de  desarrollo  nacionales  (CPE,  LMAD,  LMMT,  
AP2025/PDES,  PSDI).  
Comentarios:    
 

Página  38  
 
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
 

MEDICIÓN  INDICE  DE  VISIBILIDAD  DEL  MMAyA   UNIDAD  O  PROGRAMA:    


AÑO:      
MES:    
Destinatarios   Respaldos1  

Categoría   Tipo   Unidad  de  medida  

general  

directos  

Opinión2  
likes  

Líderes  de  
Público  en  
programa  

Ponderación  
Ponderación  
Ponderación  
Ponderación  

Beneficiarios  
downloads/  

TOTAL  PARCIAL  

Profesionales  
Descripción/  
tiraje/visitas/
participación/
suscripciones/

Capacitaciones/cursos   1/2  día-­‐partic.       120       40       20       0          


Intercambios/simposio   1/2  día-­‐partic.       80       40       20       0          
Eventos  
campaña/movilización   visitante/participante       10       5   0          
Exposiciones/Ferias   visitante       4       2       13   0          
Políticas  y  Normas   Tiraje+  downloads       10       0          
Instrumentos  técnicos   Tiraje+  downloads       6       0          
Material  didáctico   Tiraje+  downloads       2       0          
Publicación   Prensa  escrita   Tiraje*repeticiones       0.1   0          
medios   repeticiones*  duración  
Campañas  y  programas  
tradicionales   radiales4   (minutos)*  coeficiente  
audiencia5       0.01   0          
repeticiones*  duración  
Campañas  y  programas  
(minutos)*  coeficiente  
televisión  
videncia         0.02   0          

                                                                                                         
1
 introducir  documentación  de  respaldo  con  vínculos  a  archivos  pdf  
2
 Líder  opinión=periodista  o  docente  universitario  o  alcalde  o  (vice)ministro  o  Director  General  o  Secretario  o  Gobernador  o  Asambleísta  o  Financiador  
3
 Unidad  de  Exposición  (UE)=5  minutos  de  atención-­‐público  general;  multiplicadores:  x2=beneficiario,  x4=profesional,  x8=líder  opinión  
4
 Se  reporta  cada  campaña  radial  o  televisiva  una  sola  vez,  en  el  mes  de  su  conclusión.  En  respaldo  se  incluye  documento  de  evaluación  de  alcance  de  la  publicidad,  comprendiendo  
informe  de  la  emisora  
5
 Una  tabla  de  coeficientes  de  audiencia/videncia  para  los  distintos  tipos  de  canales  de  radio  y  televisión  con  sus  respectivos  bloques  horarios  será  elaborado  por  UNICOM  en  el  
marco  de  la  Estrategia  Mi  Madre  Tierra  Mi  Futuro.  

Página  39  
 
Anexo  2-­‐  Indicadores  de  Marco  de  Evaluación  de  Desempeño  2017-­‐2020  
N°  suscripciones  
Email/seguidores  redes   N°  suscritos  promedio  
sociales1   mensual       4       2       0          
N°visitas/visitantes  
N°  visitas  páginas  web;  
Interacción   únicas  promedio  
N°  de  visitantes  únicas  
web/redes   mensual       2       0          
sociales   N°  de  aportes  online   N°  aportes  
(noticias,  comentarios,  
uploads,  tueets)       4       0          
redes  sociales:  N°   N°  Likes+Retueets  
Likes+Retueets   promedio  mensual       1   0          
TOTAL   0          
 

                                                                                                         
1
 Las  suscripciones  se  atribuyen  a  profesionales,  los  seguidores  a  beneficiarios  

Página  40  
 
 
 

Indicador  7:  Número  de  municipios  con  capacidad  institucional  para  impulsar  en  su  jurisdicción  la  
gestión  hídrico-­‐ambiental  
Relación  estratégica  
Resultados  PDES   P9:R246-­‐270;  P11:R298-­‐323-­‐325  
Construcción  de  capacidades  legales  e  institucionales  para  la  implementación  del  nuevo  modelo  de  
gestión  ambiental  (R246-­‐A1);    Gestión  y  desarrollo  institucional  del  sector  medio  ambiental  (R246-­‐
A5);  Gestión  de  riesgos  de  desastres  naturales  con  respuestas  oportunas  y  coordinadas  (R270-­‐A1);  
Desarrollo  de  una  gestión  eficiente  que  logre  una  administración  institucional  apropiada,  utilizando  
adecuadamente  los  recursos  y  la  planificación  como  herramienta  de  gestión  institucional  (R298-­‐A4);  
Acciones  PDES  
Asistencia  técnica  a  los  gobiernos  subnacionales  en  el  desarrollo  de  su  normativa,  ejercicio  de  sus  
competencias  y  en  la  aplicación  de  la  separación  de  órganos  (R323-­‐A4);  Apoyo  a  la  implementación  y  
funcionamiento  de  instancias  de  coordinación  intergubernamental  y  sectorial  para  la  inversión  
pública  concurrente  y  el  ejercicio  coordinado  de  competencias  en  el  marco  del  régimen  autonómico  
(R325-­‐A2)  
Programa   Plurianual   del   Plan   Nacional   de   Cuencas,   componente   7:   Capacitación   y   Fortalecimiento  
Programas  
Institucional  en  coordinación  con  otros  programas  del  MMAyA  con  fuerte  implicancia  en  desarrollo  de  
MMAyA  
la  capacidad  de  gestión  hídrico  ambiental  de  las  ETA´s  
i) Fortalecimiento  de  entidades  públicas,  privadas  y  organizaciones  sociales,  en  los  niveles  nacional,  
Objetivo   regional  y  local,  para  la  promoción,  planificación,  facilitación  y  ejecución  de  procesos  y  acciones  de  gestión  
hídrico-­‐ambiental  
Áreas  
Área  de  Desarrollo  de  Capacidades  y  Gestión  Local  del  VRHR  
responsables  
Descripción  del  indicador  
Tipo  de  
Resultado  
indicador  
Unidad  de   Número  de  municipios  con  capacidad  institucional  para  impulsar  en  su  jurisdicción  la  gestión  hídrico-­‐
medida   ambiental1  
N°  de  municipios  con  índice  de  capacidad  municipal  (ICm)  >  0.65,  donde  
ICm  es  un  variable  continua  con  rango  de  0  a  1,  
Metodología  de  
ICmс‫;ڏ‬ϭ͗'ĞƐƚŝſŶĞƐƚƌĂƚĠŐŝĐĂŵƵŶŝĐŝƉĂů͖Ϯ͗'ĞƐƚŝſŶŽƉĞƌĂƚŝǀĂŵƵŶŝĐŝƉĂů͖ϯ͗ŽŽƌĚŝŶĂĐŝſŶŚŽƌŝnjŽŶƚĂůLJ
cálculo  
vertical).  Cada  uno  de  estos  tres  co-­‐indicadores  es  evaluado  con  base  en  un  grupo  de  parámetros,  
según  especificado  en  la  tabla  de  Claves  de  Calificación  que  está  en  el  anexo.  
Línea  Base  (LB)  y  evolución  del  indicador  
A  ser  calculada  en  2017.    
Línea  Base  
Como  referencia,  en  2016  el  número  de  municipios  con  ICm>0,65  (solo  gestión  hídrica)  era  de  40.    
20172   2018   2019   2020  
Evolución  del  
indicador   Reformulación   10  nuevos   10  nuevos  
10  nuevos  municipios  4  
de  la  guía  de   municipios   municipios  

                                                                                                         
1
 El  área  competencial  hídrico-­‐ambiental  comprende  todos  los  aspectos  ambientales  que  tienen  repercusión    en  el  ciclo  
hidrológico,   los   usos   del   agua,   la   gestión   de   la   calidad   y   cantidad   de   agua   para   las   distintas   categorías   de   uso   y   los  
conflictos  sobre  el  agua,  y  otros  recursos  naturales  conexos  al  agua  (suelo,  cobertura  vegetal,  recursos  forestales,  otros).  
2
 Las  metas  2017  no  están  ligadas  a  un  desembolso  de  AP-­‐UE.      
4
 En  la  priorización  de  los  municipios  a  fortalecerse  la  competencia  de  gestión  de  medio  ambiente  y  agua  se  partirá  de  
la  lista  de  municipios  que  forman  parte  de  las  14  CE  priorizadas  (140  municipios),  municipios  que  no  se  encuentra  en  
una  CE  pero  que  tienen  gestión  en  MIC/GIRH,  complementados  con  municipios  con  territorios  compartidos  con  AP  y  
otros  zonas  de  vida  con  importancia  estratégica  para  la  gestión  hídrico  ambiental.  
Página  41  
 
 
 
 
diagnóstico  de  
capacidad  
municipal  +  
establecimiento  
de  LB1  
Implementación  
Metodología  de   ůşŶĚŝĐĞĚĞĐĂƉĂĐŝĚĂĚŵƵŶŝĐŝƉĂůƐĞĞǀĂůƷĂĚĞĂĐƵĞƌĚŽĂůĂŵĞƚŽĚŽůŽŐşĂ͞ŝĂŐŶſƐƚŝĐŽĚĞĂƉĂĐŝĚĂĚĞƐ
recopilación  de   y  Propuesta  de  Fortalecimiento  de  Municipio  Operadores  de  Programas  del  VRHR  y  VMABCCGDF͟3  
la  información   La  capacidad  de  cada  municipio  será  evaluada  con  frecuencia  de  tres  años.  
Informes   trimestrales,   para   fines   de   gestión   interna   del   MMAyA,   informes   anuales   de   desempeño  
Periodicidad  de  
presentados  con  toda  la  documentación  de  respaldo  a  las  mesas  de  coordinación  sectorial,  hasta  Abril  
medición  
30  del  año  siguiente.  
Área  
responsable  de  
Área  de  Desarrollo  de  Capacidades  y  Gestión  Local  del  VRHR.  
recopilación  de  
la  información  
Información  complementaria  
En  un  contexto  de  progresiva  descentralización  será  de  suma  importancia  promover  el  desarrollo  de  
capacidades  de  todos  los  actores  del  sector,  especialmente  de  los  municipios  ejecutores  de  las  
políticas  y  programas  sectoriales.  El  instrumento  de  evaluación  de  capacidad  municipal  para  gestión  
hídrico-­‐ambiental  apunta  a  detectar  las  potencialidades  y  deficiencias  en  los  municipios  con  que  
trabaja  el  MMAyA,  a  fin  de  direccionar  las  actividades  de  desarrollo  de  capacidad  institucional,  
Interpretación   considerado  clave  para  asegurar  impactos  verificables  y  sostenibles  de  las  inversiones  del  sector.  Las  
mancomunidades  aportan  de  manera  importante  en  el  marco  de  este  componente  por  tener  
mandatos  de  fortalecimiento  de  capacidades  a  nivel  municipal.  
A  pesar  de  que  se  trabaje  con  todos  los  municipios  incluidos  en  las  cuencas  y  zonas  estratégicas,  la  
meta  para  municipios  con  capacidad  institucional  aceptable  (>0.65)  es  de  80  hasta  2020.  Estos  
representan  58%  de  los  municipios  incluidos  en  las  cuencas  estratégicas  (139  municipios).    
Comentarios:    
 La  determinación  del  indicador  de  capacidad  municipal  GIRH/MIC  inició  en  2010  con  el  desarrollo  del  índice  de  
capacidad  municipal  y  su  validación  en  15  municipios.  Durante  2011  y  2012  se  realizaron  las  evaluaciones  de  12  
municipios  aplicando  la  misma  metodología  de  calificación.  Para  la  determinación  de  la  capacidad  municipal  entre  el  
creciente  número  de  municipios  operadores  de  proyectos,  el  MMAyA  buscará  la  colaboración  de  sus  aliados  
subnacionales  (Servicios  Departamentales  y  Mancomunidades  de  Municipios)  a  fin  de  ampliar  y  mantener  actualizada  la  
base  de  información  de  capacidad  municipal  en  gestión  hídrico-­‐ambiental.    
 

   

                                                                                                         
1
 La  LB  será  calculada  con  base  a  una  evaluación  de  la  capacidad  de  GHA  de  una  muestra  de  mínimo  30  GAM  en  2017,  
utilizando  una  nueva  guía  metodológica  de  calificación.  Se  calcula  la  LB  2017,  combinando  los  resultados  de  la  evaluación  
2017  con  la  información  de  evaluaciones  de  años  anteriores,  cuyas  resultados  se  consideran  vigentes  hasta  tres  años  
después  de  la  última  evaluación  hecha.  Esto  quiere  decir  que  para  la  evaluación  de  la  capacidad  municipal  en  2017,  las  
evaluaciones  hechas  en  2014,  2015  y  2016  se  consideran  vigentes.  
3
 Para  la  implementación  del  ICm  reajustado  al  propósito  de  desarrollo  de  la  competencia  de  los  municipios  en  gestión  
de  medio  ambiente  y  agua,  se  tendrá  que  reformular  la  guía  para  el  diagnóstico  de  capacidades  municipales.  
Página  42  
 
 
 
 
Tabla:  Claves  de  Calificación  
Indicador  7.  Calificación  de  capacidades  municipales  de  gestión  hídrico-­‐ambiental  
CM  =  [(1.1*10%)/4  +  (1.2*10%)/4  +  (1.3*10%)/4  +  (2.1*8%)/3  +  (2.2*10%)/4  +  (2.3*5%)/5  +  (2.4.1*3%)/4  +  
(2.4.2*3%)/4  +  (2.4.3*7%)/4  +  (2.4.4*7%)/4  +  (2.4.5*3%)/4  +  (2.4.6*3%)/2  +  (3.1*7%)/2  +  (3.2*7%)/2  +  
(3.3*7%)/2  

  Ponderación  
Co  indicadores   100%  
       
1.  GESTION  ESTRATEGICA  
1.1  Expresión   10%   la  temática  de   la  temática  de   Existe  algún  nivel  de   Existen  acciones   Existe  alguna  
del  interés  y   gestión  hídrico-­‐ gestión  hídrico-­‐ organización  y/o   concretas  de   norma  local  
prioridad  en  la   ambiental  no  es   ambiental  es   información  &   acondicionamiento   adoptada  por  las  
población    por   reconocida  por  la   reconocida  por  la   conocimientos  con   territorial  con  fines   organizaciones  
la  temática  de   población  local   población  local   respecto  a  la   de  gestión  hídrico-­‐ de  base  con  
gestión  hídrica-­‐ como  un  tema   como  un  tema   temática  gestión   ambiental   relación  al  mejor  
ambiental1   relevante  para  su   relevante  para  su   hídrico-­‐ambiental   manejo  del  agua,  
desarrollo   desarrollo   el  suelo  y/o  la  
cobertura  
vegetal  
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3   4  
1.2  Visión  de   10%   Autoridades   En  la  visión  del   En  la  visión  del   En  la  visión  del   Las  autoridades  
autoridades   municipales  no   desarrollo  local   desarrollo  local  de   desarrollo  local  de   consideran  como  
alrededor   expresan  tener  una   de  las   las  autoridades   las  autoridades   parte  de  sus  
gestión  hídrico-­‐ visión  de  desarrollo   autoridades   figura  la  promoción   figura  la  promoción   competencias,  la  
ambiental   relacionada  con  el   figura  la   de  la  sostenibilidad   de  la  GIRH/MIC   tarea  de  apoyar  
expresada  en   mejor   promoción  del   de  la  infraestructura   como  condición  para   a  los  OGC  y  otros  
documentos  de   aprovechamiento   aprovechamient de  aprovechamiento   asegurar  la   organismos  de  
política  local1.   de  los  recursos   o  de  los  recursos   de  los  recursos   sostenibilidad  del   gestión  
naturales   naturales   naturales  a  través   aprovechamiento  de   comunitaria  de  
renovables  agua-­‐ renovables  agua-­‐ del  fortalecimiento   los  recursos   los  componentes  
suelo-­‐cobertura   suelo-­‐cobertura   de  las  capacidades   naturales  renovables   de  la  madre  
vegetal   vegetal   de  autogestión  de   tierra,  como  
sus  usuarios   competencia  del  
municipio.  
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3   4  
1.3  Decisión   10%   En  los  POAs  y  PP  no   En  los  POAs  y  PP   El  PP  y  el  POA,   Acciones   Acciones  
política  de   figuran  gastos  en   se  presentan   reflejan   estructuradas/progr estructuradas/pr
autoridades   aprovechamiento   gastos  aislados   intervenciones   amáticas,  tanto  en   ogramáticas,  
locales   sostenible  de  agua   en   estructurales   inversión  como  en  el   tanto  en  
expresada  en   y/o  gestión  hídrico-­‐ aprovechamient (programáticas)  en   gasto  corriente,  en   inversión  como  
recursos  e   ambiental   o  de  agua  y/o   aprovechamiento   gestión  hídrico-­‐ en  el  gasto  
iniciativas   gestión  hídrico-­‐ sostenible  de  agua   ambiental   corriente,  en  
desarrolladas2.   ambiental   y/o  gestión  hídrico-­‐ gestión  hídrico-­‐
ambiental   ambiental,  con  

                                                                                                         
1
 Sustentación:  fichas  de  recojo  de  información  empleadas  en  la  guía  de  evaluación  de  capacidad  municipal  
de  gestión  hídrico  ambiental,  a  ser  adaptado  y  aprobado  como  instrumento  metodológico  del  VRHR  por  las  
instancias  competentes.  
2
 Sustentación:  copias  de  POAs  municipales  
Página  43  
 
 
 
 
  sustento  
  normativo.  
 
 
 
 

Nivel  de  desempeño   0   1   2   3   4  


       
2.  GESTION  OPERATIVA  
 
2.1  Estructura1   8%   No  está  incluido  en   Se  tiene   Existe  pero  no  como   Se  refleja  en  la  
la  estructura   proyectado  para   instancia  formal   estructura  actual  
orgánica   la  próxima  
gestión  la  
inclusión  de  la  
instancia    
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3  
2.2  Personal2   10%   No  existe  personal   personal   personal  asignado    y   personal  asignado,   personal  
asignado   calificado   calificado  y  con   asignado,  
equipos   calificado,  con  
equipos  y  con  
experiencia  en  el  
tema  de  GHA  
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3   4  
   
2.3       Disponible  =  1   No  disponible  o  mal  
Equipamientos   disponible  =  0    
y  servicios2   1%   Computadora          
 
1%   Comunicación          
 
1%   Movilidad          
 
1%   GPS          
 
1%   Documentación  (proyectos,  mapas,          
  etc.)    
Otros          
           
2.4  Ejecución  
2.4.1  Ejecución   3%   El  Gobierno    ejecución    ejecución  financiera    ejecución  financiera    ejecución  
financiera   Municipal  no   financiera   promedio  anual  del   promedio  anual  del   financiera  
municipal2   aporta  contraparte   promedio  anual   GM  está  entre  30%  y   GM  está  entre  60%  y   promedio  anual  
del  GM  es  menor   <60%  de  la   100%  de  la   del  GM  es  el  
al  30%  de  la   programación  de   programación  de   100%  de  la  
programación  de   proyectos  del  sector   proyectos  del  sector   programación  de  
proyectos  del   en  el  año  anterior  a   en  el  año  anterior  a   proyectos  del  
sector  en  el  año   la  evaluación   la  evaluación   sector  en  el  año  
                                                                                                         
1
 Sustentación:  existencia  en  la  carta  orgánica  municipal  o  ley  municipal,  mención  explícita  de  las  funciones  
municipales   en   materia   de   gestión   hídrico-­‐ambiental,   incluyendo   la   definición   de   la   unidad   o   dirección  
responsable  para  el  cumplimiento  de  dichas  funciones.  
2
 Sustentación:  fichas  de  recojo  de  información  empleados  en  la  guía  de  evaluación  de  capacidad  municipal  
de  gestión  hídrico  ambiental,  a  ser  adaptado  y  aprobado  como  instrumento  metodológico  del  VRHR  por  las  
instancias  competentes.  
Página  44  
 
 
 
 
anterior  a  la   anterior  a  la  
evaluación   evaluación  

Nivel  de  desempeño   0   1   2   3   4  


2.4.2  Ejecución   3%   No  existe  ejecución   Ejecución  física   Ejecución  física   Ejecución  física   Ejecución  física  
física2   física  de  los   promedio  anual   promedio  anual  del   promedio  anual  del   promedio  anual  
proyectos  del   del  GM  es  menor   GM  está  entre  30%  y   GM  está  entre  60%  y   del  GM  es  >100%  
sector  y  el  retraso   al  30%  de  los   <60%  de  los   100%  de  los   de  los  proyectos  
es  atribuible  a  la   proyectos  del   proyectos  del  sector   proyectos  del  sector   del  sector  
gestión  municipal   sector  y  el   y  el  retraso  es   y  el  retraso  es  
retraso  es   atribuible  a  la   atribuible  a  la  
atribuible  a  la   gestión  municipal   gestión  municipal  
gestión  
municipal  
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3   4  
2.4.3   7%   Actividades  de  los   Actividades   Existe  coherencia   Existe  coherencia   Existe  coherencia  
Coherencia   proyectos  del   guardan   entre  las  actividades   entre  las  actividades   entre  las  
estratégica1   sector  no  guardan   parcialmente   del  proyecto  y  la   del  proyecto  y  la   actividades  del  
coherencia  con  la   coherencia  con   problemática   problemática   proyecto  y  la  
problemática   la  problemática   gestión  hídrico-­‐ gestión  hídrico-­‐ problemática  
gestión  hídrico-­‐ gestión  hídrico-­‐ ambiental,  pero  con   ambiental,  elegidas   gestión  hídrico-­‐
ambiental  de  la   ambiental  de  la   omisiones   estratégicamente   ambiental,  
zona   zona   estratégicas  con   con  criterio  de   elegidas  
respecto  a   sostenibilidad   estratégicament
priorización  y/o   e  con  criterio  de  
sostenibilidad   sostenibilidad,  e  
innovativos  
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3   4  
2.4.4  Calidad   7%   Calidad  de  la   Calidad  de  la   Calidad  de  la   Buena  calidad  en  la   calidad  de  las  
de  las   ejecución  de  los   ejecución  de  los   ejecución  de  los   ejecución  de  las   inversiones  
inversiones1   componentes  del   componentes  del   componentes  del   inversiones   excede  los  
proyecto   proyecto   proyecto  aceptable   estándares  en  la  
generalmente  mala   aceptable  en   todos  los   mayoría  de  los  
algunos   componentes   componentes  
componentes   (pueden  haber  
algunas  
excepciones)  
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3   4  
2.4.5  Cogestión   3%   El  proyecto  fue   Algún  grado  de   Organizaciones  de  la   El  proyecto   El  proyecto  
y   formulado  sin   participación  en   población   promueve   asegura  la  
sostenibilidad1   consentimiento  de   el  diseño  y/o   beneficiaria   activamente  el   sostenibilidad  de  
las  comunidades   aceptación  social   participa   fortalecimiento  de  la   las  inversiones  
y/o  carece  del   del  proyecto   activamente  en  la   organización  local   en  gestión  
respaldo  de  parte   planificación  y   para  la  GIRH  y/o  el   hídrico-­‐
ejecución  de  las   MIC  a  través  de  su   ambiental  a  
                                                                                                         
1
 Sustentación:  fichas  de  recojo  de  información  empleados  en  la  guía  de  evaluación  de  capacidad  municipal  
de  la  gestión  hídrico  ambiental,  a  ser  adaptado  y  aprobado  como  instrumento  metodológico  del  VRHR  por  
las  instancias  competentes.  
Página  45  
 
 
 
 
de  la  población   actividades  del   participación  en  la   través  del  
beneficiaria     proyecto   planificación  y   desarrollo  de  
ejecución  de  las   capacidades,  
actividades  del   mecanismos  de  
proyecto       aprendizaje  y  de  
movilización  de  
recursos  
Nivel  de  desempeño   0   1   2   3   4  
   
2.4.6  Aporte   3%   Sin  aporte  comunal   Aporte  comunal   Aporte  comunal  
comunal  en  las   en  las  inversiones   limitado  en  las   sustancial  en  las  
inversiones1   del  proyecto   inversiones  del   inversiones  del  
proyecto   proyecto      
Nivel  de  desempeño   0   1   2  
 
3.  COORDINACIÓN  VERTICAL  Y  HORIZONTAL    
    intensidad  y  calidad  de  la  coordinación  interinstitucional  
3.1  Coordinación  con  población  beneficiaria   7%   baja   media   alta  
organizada1  
3.2  Coordinación  con  otros  municipios  y/o   7%   baja   media   alta  
agencias  de  desarrollo  locales1  
3.3  Coordinación  con  gobiernos  superiores   7%   baja   media   alta  
y/o  agencias  de  desarrollo  nacionales1  
Nivel  de  desempeño   0   1   2  
 

 
 

Página  46  
 
 
ANEXO 3
Cuencas Estratégicas
PNC 2 PP 2017-2020
 

Código   Cuenca   Población   Desarrollo  de  las   Áreas   Relevancia  


2 1
CE   Estratégica   Área  km   2016   inversiones   Problemática  CE   Sectores   Protegidas   Alianzas   Estratégica  
11   Rocha   Multipropósito   Contaminación,  escasez   APS,  RS,  MA,   Tunari   GAD/SDC,   9.00  
Misicuni,  Plan   de  agua,  inundaciones,   Riego,  Áreas   Mancomunidad  
Maestro   conflictos  de  agua  y  de   Protegidas,   Región  
3  653   1  271  402 Metropolitano,   ocupación  territorial   Energía   Metropolitana,  
PTARs,  PDCRR   rural/urbana   BM,  JICA,  AFD,  
UMSS,  SNV,  
CTB  
1   Katari   Proyecto   Contaminación  minera  y   APS,  RS,  MA,   Lago   BID,  GAD,   8.11  
Multipropósito,  urbana  de  ríos  y  lago,   Riego,  DRA,   Titicaca   UMSA,  ALT  
Saneamiento  Lago  
escasez  de  agua  zona   Minería     (RAMSAR)  
6  352   1  113  985
Menor,  extensión  
urbana  y  rural,  conflictos  
urbana,  PDCRK   intermunicipales,  
conservación  sitio  Ramsar  
7   Grande   Multipropósito   Deforestación,   DRA,   Tunari,   ENDE,  ABT,   7.44  
Rositas,   degradación  de  suelos,   Agroindustria,   Amboró,   Helvetas  
hidroenergía  RÍo   colmatación  de  represas,   PRH,  Energía,   Iñao,  
Grande,  defensivos   inundaciones,  sequias,   Riego,   Palmeras,  
103  449   2  723  312 cuenca  baja  Río   conflictos  sobre  el   Drenaje,  MA,   Río  Grande-­‐
Grande,  alerta   manejo  de  cauces  y   Forestal   Valles  
temprana,  drenaje   drenaje,  contaminación  y   Cruceños  
norte  integrado   eutrofización  de  cuerpos  
de  agua    
24   Guadalquivir   Proyecto  agua   Contaminación,   Riego,  DRA,   Sama   OTN,  KFW,  SNV,   7.11  
potable  y   sobreexplotación  y   MA,  APS,   UAJMS  
3  195   241  677 saneamiento   escasez  de  agua,   Áreas  
Guadalquivir,  PTAR,   degradación  de  suelos,   Protegidas  
represas,  riego,   colmatación  de  represas  
                                                                                                         
1
APS=Agua  Potable  y  Saneamiento,  RS=Residuos  Sólidos,  MA=Medio  Ambiente,  DRA=Desarrollo  Rural  Agropecuario,  PRH=Prevención  de  Riesgos  Hidrológicos,  
RE=Relaciones  Exteriores,  AI=Asuntos  Indígenas  

Pág.  48  
 
 

multipropósito  San  
Jacinto  
8   Piraí   Desarrollo  de   Deforestación  cabeceras   Forestal,  MA,   Amboró   ABT,  SERNAP,   7.00  
infraestructura  de   de  cuenca  y  área   APS,  Áreas   GAD-­‐SCZ,  
riego,  desarrollo   protegida,   Protegidas,   Saguapac,  FAN,  
agropecuario,   contaminación,   PRH   UE,  CTB  
14  855   2  214  022 expansión  mancha   inundaciones,  
urbana  SCZ,   gestión/contaminación  
defensivos   de  aguas  subterráneas  
ribereños,  drenaje  
urbano  y  rural  
16   Cachimayo   Sucre  III,  PDC-­‐ Degradación  de  suelos,   APS,  MA,       UDCH,  ELAPAS,   7.00  
Cachimayo,  MIC   escasez  de  agua  para   Riego   GAM-­‐Sucre,  
1  656   273  116
Ravelo   consumo  urbano,   KfW  
contaminación  
12   Mizque   Riego,  desarrollo   Deforestación,   Riego,  DRA,   Río  Grande  -­‐   PPCR/BM,   6.78  
agropecuario,   degradación  de  suelos,   APS,  PRH   Valles   GAD/SDC  
10  396   112  200 carreteras,  PDCM   escasez  de  agua,   Cruceños  
colmatación  de  represas,  
riadas  
17   Lago  Poopó   PDCLP,  restauración   Contaminación  minera,   APS,  MA,   Lago   GAD,  ALT,  UE,   6.78  
del  Lago  Poopó   secado  del   Biodiversidad,   Poopó/Uru   BID,  Helvetas  
Lago/conservación  sitio   Riego,   Uru  (sitio  
25  254   443  268 Ramsar,  escasez  de  agua   Minería,  AI   RAMSAR)  
para  riego  y  consumo  
urbano,  degradación  de  
suelos  
2   Choqueyapu   Desarrollo  urbano   Contaminación  de  origen   APS,  RS,  MA,       GAM,  GAD,   6.56  
urbano,  minero  e   PRH   EPSAS,  Senasba  
695   828  895 industrial,  escasez  de  
agua  consumo  urbano,  
riadas,  inestabilidad  de  

Pág.  49  
 
 

suelos  urbanos,  
ocupación  territorial  
urbano/rural  

20   Pampa   Agua  potable  y   Contaminación  minera  y   MA,  Minería,       GAM,  AAPOS,   5.44  
Huari   saneamiento   urbana,  inseguridad   APS,  PRH   UDCH,  JICA,  
1  186   188  346
servicio  de  agua  potable   Senasba  
urbano,  riadas  
13   Chapare   Defensivos   Deforestación,   Forestal,  DRA,   Carrasco,   GAD/SDC,   5.22  
ribereños,   riadas/Inundaciones,   Áreas   Tunari   Mancomunidad  
7  687   101  437
inversiones   afectación  del  habitat   Protegidas,   municipios  
agroproductivas   PRH   Chapare  
25   Arque   Defensivos   Escasez  de  agua,   PRH,  Riego,       PPCR/BM,   5.22  
Tapacarí   ribereños,   degradación  de  suelos,   DRA   GAD/SDC  
3  162   70  007
proyectos  MIC   inundación  áreas  de  
cultivo  en  riberas  
15   Azero   Extracción   Deforestación,     Forestal,  DRA,   Iñao   MMCC,  GAD,   5.00  
hidrocarburos,  Plan   colmatación  de  represas,   Riego,  Áreas   ABT,  UDCH,  
5  663   42  846
Director  Cuenca   escasez  de  agua   Protegidas,   GIZ,  Helvetas,  
Azero   Hidrocarburos   USFX  
3   Suches   Proyecto  Binacional   contaminación  minera   Minería,  MA,   Apolobamba   ALT,  SERNAP,   4.56  
de  manejo  de  la   Áreas   Cancillería  
1  870   51  148
cuenca  del  Río   Protegidas,  
Suches   RE  
14   Ichilo   Desarrollo   Deforestación,   PRH,  DRA,   Carrasco,   SEARPI,  SDC-­‐ 4.44  
agropecuario,   Riadas/Inundaciones,   Áreas   Amboró   CBA  
5  280   84  889 defensivos   Conflicto   Protegidas,  AI    
ribereños   interdepartamental  sobre  
el  manejo  de  cauce  

Pág.  50  
 
 

9   Yapacaní   Riego,  Desarrollo   Ampliación  frontera   Riego,  DRA,   Amboró   GAD-­‐SCZ,  ABT,   4.33  
agropecuario   agrícola,  deforestación,   Áreas   SERNAP,  FAN,  
erosión,  escasez  de  agua,   Protegidas,   FAO  
8  598   101  444
inundaciones,   Forestal  
contaminación  
agroquímicos  
10   Parapetí   Desarrollo   Cambio  de  uso  del  suelo,   Riego,  DRA,   Kaa-­‐ia,   GAD-­‐SCZ,  APG1,   4.22  
productivo   pérdida  del  habitat   Áreas   Bañados  de   SERNAP,  ABT,    
23  770   136  997 agropecuario,   acuático,  afectación   Protegidas,   Isozog  (sitio  
extracción   ambiental  explotación   AI,    Forestal,   RAMSAR)  
hidrocarburos   hidrocarburos   Hidrocarburos  
5   Arroyo   Agua  potable  y   Deforestación,  carga  de   APS,  RS,       GAM-­‐Cobija,   4.11  
Bahía   saneamiento;   sedimentos,  escasez  de   Forestal,  DRA   Senasba  
131   44  120
desarrollo   agua  para  uso  urbano,  
agropecuario   contaminación  de  fuentes  
21   Cotagaita   Proyecto  piloto   Contaminación  minera,   MA,  Minería,       GAM,  UDCH,   4.11  
6  251   33  088 cuencas  mineras   escasez  de  agua   Riego,  DRA   Helvetas  
COSUDE  
23   Laguna   Energía  geotérmica   Degradación  humedal,   Áreas   REA,  Laguna   REA,  ENDE,  JICA   4.00  
Colorada   1  452   3  763 pérdida  habitat   Protegidas,   Colorada  
Energía   (RAMSAR)    
19   Lauca   Turismo   Degradación  de   Áreas   Sajama   SERNAP,  GAD-­‐ 3.56  
9  797   23  670 bofedales,  cuenca   Protegidas,   Oruro,  
transfronteriza   DRA   cancillería  
6   Mamore   SATH  Beni,   Inundaciones,   PRH,  DRA,   TIPNIS,  EBB;   GAD-­‐Beni,   3.44  
protección  contra   sequías/pérdida  de   Áreas   Matos  y   ONGs  
233  194   203  223 inundaciones   ganado,  degradación  de   Protegidas,     Yata  
hábitat  acuático/sitio   AI   (RAMSAR)  
Ramsar  

                                                                                                         
1
 APG=Asamblea  del  Pueblo  Guaraní  

Pág.  51  
 
 

18   Mauri   Aplicación  zonas  de   Sobreexplotación  de   RE,  DRA       Cancillería,   3.44  
riego,  ganadería   acuíferos,  conflictos  de   GAD-­‐LPZ  
5  916   21  475
agua  transfronterizos,  
degradación  de  suelos  
22   Tupiza   D°  minero,   Contaminación  minera,   Minería,  MA,       GAM,  UDCH,   3.33  
2  304   32  730 Desarrollo   escasez  de  agua  para   DRA,  Riego   Helvetas  
agropecuario   riego  
4   Madre  de   Sistema  de   Contaminación  minera,   Minería,  MA,   Manuripi   SERNAP,   2.89  
Dios   monitoreo  y  gestión   degradación  de  hábitat   Áreas   VMABCCGDF,  
30  184   52  982 de  la  calidad  hídrica   acuático   Protegidas,   BM  
del  Río  Madre  de   AI,  PRH,  RE  
Diós.  
        512  950   10  414  042                      
 

Pág.  52  
 
 
U
n tema central de la política pública concierne a la seguridad
hídrica a través de la conservación de las cuencas, donde el
ciclo de agua se regula como fuente inagotable del líquido vital,
siempre que no se vulneren las funciones ecosistémicas que brindan
las montañas, ríos, lagos, bofedales, suelos, bosques y todos los seres
que forman parte de este complejo sistema vital. El presente Programa
Plurianual presenta esta política de manejo de cuencas y gestión integral
del agua, un esfuerzo de todos y para todos, cuya implementación
involucra a las comunidades de las zonas rurales y urbanas, sus
gobiernos locales, gobernaciones y las múltiples instancias sectoriales
y de la sociedad civil.
El Programa Plurianual de GIRH y MIC 2017-2020 es la continuación de
la programación plurianual anterior, 2013-2017, y mantiene la misma
estructura estratégica y operativa. La razón de conservar en el siguiente
periodo la estructura programática es que los desafíos en materia de
gestión integrada de recursos hídricos, el desarrollo de la política de
desarrollo del PDES-2020 y los resultados alcanzados en años recientes
así indican. Algunos ajustes sin embargo se prevén a nivel de las metas
(más ambiciosas), algunos ajustes a nivel de los indicadores de avance,
para visibilizar mejor los impactos, y una tendencia de integración
sectorial en la planificación de inversiones y de la gestión de cuencas
estratégicas.

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