UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MAREATEGUI-

MOQUEGUA-FILIAL PUNO
ESCUELA DE POST GRADO

TÍTULO:

“Evaluación de la Administración Presupuestaría de la

XII-Región Policial PNP-Puno” del año Fiscal 2010”

POST GRADO EN: GESTIÓN PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD

EJECUTADO POR: Lic. José Alberto Arrelucea López

Puno – Perú -2019-

 INFORME DE INVESTIGACIÓN (TESIS)

CAPÍTULO I

TITULO:”EVALUACIÒN DE LA ADMINISTRACIÒN PRESUPUESTARÌA DE LA XII-

REGIÒN POLICIAL PUNO” DEL AÑO FISCAL 2010”

1.2. Autor: José Alberto Arrelucea López.

1.2.1 INTRODUCCION:

Para el desarrollo del presente trabajo de investigación titulado “Evaluación presupuestaria

de la XII-R-PNP. Puno del año fiscal 2010, el mismo que tiene distinta características
propias de una institución pública.
El objetivo principal es la investigación y evaluar la ejecución presupuestaria de los ingresos
y costos para mejorar la calidad eficacia y combatir la delincuencia y mejorar la seguridad
ciudadana, mediante el análisis de presupuesto institucional de apertura (PIA) y evaluación
del presupuesto institucional modificado (PIM) y otros con la finalidad de demostrar su real
situación económica y presupuestal.
La Ley de gestión presupuestaria del estado y los directivos de ejecución y control
presupuestario para Región Policial de Puno aprobados por la D.N.P.P. Reglas de desarrollo
normativo de las unidades ejecutoras y las mismas tienen obligación de observar en materia
presupuestaria la ejecución de gastos en clasificación de observar en materia
presupuestaria la ejecución de gastos la verificación de que todo compromiso de gastos
guarde relación con el PIA o con el PIM en los niveles de función programa subprograma,
actividades y proyectos, fuente de financiamiento así como la categoría grupo genérico de
gastos, modalidades de aplicación especifico de gastos y verificar que la ejecución y el
avance de metas presupuestarias guarde relación con la ejecución presupuestaria del
gasto, en función a la programática trimestral de gasto, herramientas que distribuye en
forma mensual la asignación por FF. (Fuente de Financiamiento) y el calendario de
compromiso, herramientas que sirva para hacer la máxima autorización de egresos a
ejecutar en un mes determinado sujeto a disponibilidad efectiva de recursos públicos uno de
los principales problemas presupuestales que enfrenta el pliego es la inoperancia del marco
legal presupuestal relacionado a ejecución y control presupuestal del gasto, debido
principalmente a la preponderancia de las decisiones políticas en ejecución de gastos. La
evaluación de ejecución presupuestal se realiza en función a la ley 28411 y la Resolución
Directoral N° 003-2009-EF/76-01 aprueban su directiva para la evaluación semestral y anual
de los presupuestos institucionales de las entidades de gobierno nacional y gobierno
regional para el año fiscal 2010 con la finalidad de evaluar el desempeño de gestión
 presupuestaria y avance en el establecimiento de un sistema de matrices. El sector de la
PNP tiene el propósito de mejorar la calidad de la seguridad ciudadana, para cuyo efecto se
introduce una medida estructurada en el Sistema Policial Nacional, priorizando la
seguridad nacional en el ciudadano peruano y la implementación de nuevos planes y
proyectos en materia de seguridad ciudadana a largo plazo y combatir la delincuencia
organizada y el trabajo de estupefacientes, reedificación y modernización de aparato
logístico, orientado a brindar una mejor estabilidad en materia de seguridad ciudadana y
consiguientemente coadyuven en el desarrollo de la provincia y la región policial en Puno.

APORTES RELEVANTES:
Primeramente veremos en la formulación del presente proyecto de investigación de
tesis los datos que se han obtenido han sido durante mi labor policial , 33 años de servicios
en la policía nacional del Perú, estando laborando en la Región Policial Puno durante 20
años en las diferentes Sub unidades entre ellas la Oficina de Administración presupuestaría
de la Región Policial de Puno ,lo cual mis aportes ,que para mí son los más saltantes es
como en la parte de motivación al personal policial es darle la confianza y la camarería que
debe existir entre los policías subalternos y la plana de oficiales de la PNP. Lo cual está un
poco distante de la realidad, pero se puede cambiar la imagen sobre todo su forma de
actuar con una reingeniería policial y estar con los nuevos paradigmas dentro de la nueva
ola, de una nueva visión institucional de su organización para una mejor gestión pública
vislumbrar los compromisos para con la sociedad y dar un nuevo impacto al ciudadano y
recobrar la confianza y se vea que el policía peruano es el amigo no verlo con desconfianza.
Dentro del tema de investigación “EVALUACIÒN DE LA ADMINISTRACIÒN
PRESUPUESTARIA DE LA XII-REGIÒN POLICIAL DEL AÑO FISCAL 2010”se ha
desarrollado dicha investigación en la oficina de administración presupuestaría de la XII-R-
PNP-Puno incluidos la comisaría y puesto de acción rápida, para las en las encuestas de
la presente investigación entre ellos: comisaría de Salcedo, Acora, Paucarcolla, Huatta,
Capachica, Platería y Puno ciudad). El proyecto consta de seis capítulos como se puede
observar líneas abajo que son los siguientes con sus respectivas sub-títulos que algunos de
ellos se desarrollará.

CAPÍTULO II: EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACION

2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

2.1. SITUACION PROBLEMÁTICA
El proceso de cambios en la organización policial peruana se inició el 06 de Diciembre de 1,988
cuando se promulga la Ley 24949 creando la Policía Nacional del Perú (PNP), unificando la
Policía General (ex Guardia Civil), la Policía Técnica (Ex PIP) y la Policía de Seguridad (Ex
Guardia Republicana), este hecho produjo cambios profundos en la estructura organizativa y
funcional, además en dicha norma se precisó la finalidad fundamental de la PNP, como es la de
garantizar, mantener y restablecer el orden interno, Entre otros, concordantes con el Art. 166 de
la actual Constitución política del Perú (1,993).

2.2. DELIMITACION DEL PROBLEMA

La investigación se realiza dentro del área geográfica de la ciudad de Puno y las Sub-
unidades de la policía como es el Distrito de Acora, Paucarcolla, huatta, Platería,
Capachica y Puno).E trabajo de efectuó en el año del 2009 toda vez que fue cuando
hubo más conflictos sociales y el personal policial de las diferentes jurisdicciones del
ámbito de puno estaban desmotivados por los sueldos bajos ,el mal trato al personal
subalterno, desmotivados para ejercer sus funciones debido a que el estado no
motivaba a su personal así como los oficiales que eran indiferentes ,así como las
gestiones y organización .

2.3. FORMULACION DEL PROBLEMA

La investigación identifica un problema que es determinar la evaluación de la
administración presupuestaría de la XII-R-PNP-Puno. Del Año fiscal 2010.”
de Puno, y comisarías de las sub unidades tales como paucarcolla,
Mañazo, platería, acora, huatta, vilque, tiquillaca, capachica, Salcedo, Alto Puno (XII
región Policial Puno PNP.), lo cual se tiene que hacer las siguientes pregunta:¿De qué
forma la evaluación del personal PNP .de la Oficina de la de Administración
`Presupuestaría de la XII-Región Policial PNP-Puno, comisarías del ámbito
jurisdiccional?
2.4. JUSTIFICACION TEÓRICA
Se justifica por el motivo que hay poca información y estudios referentes al tema
castrense y su hermetismo lo que hace difícil tener los datos, lo cual con la presente
investigación en el área de impacto de la motivación así como su organización lo cual
permita saber los problemas que le asiste al cuerpo policial de la PNP. De la división
policial puno y sus comisarías.
2.5. JUSTIFICACION PRÁCTICA
En la parte práctica los resultados serán de mucha utilidad al comando policial en todo
el ámbito a nivel Nacional y jurisdiccional del presente estudio de investigación.
2.6. OBJETIVOS
2.6.1. OBJETIVO GENERAL
De qué forma las comisaría impactan en la motivación del personal de la Policía
Nacional del Perú de la División Policial de Puno y sus comisaría .respectivamente.

2.6.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Definir de manera los logros obtenidos por el personal policial de la Oficina de

Administración Presupuestaría de la XII-R-PNP-Puno y la jurisdicción de la Región Policial.
2.6.3. HIPOTESIS Y VARIABLES
2.6.4. HIPOTESIS GENERAL
A medida que aumenta las medidas de evaluación en el personal policial se tendrá
mayor efectividad y control de los recursos presupuestales.
2.6.5. HIPOTESIS ESPECÍFICAS
Los logros de evaluación en la administración del presupuesto se tendrá mayor
presupuesto dentro de la Región Policial PNP- Puno.
2.6.6. VARIABLES
VD. “DESEMPEÑO EFECTIVO DE LA EVALUACIÒN ADMINISTRATIVA
VI. “PRESUPUESTO DE LA XII-R-PNP-PUNO DEL AÑO FISCAL 2010”
2.6.7. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES
De la hipótesis general.

CAPÍTULO III: MARCO TEÓRICO.

ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Revisando investigaciones realizadas sobre el tema de la presente Tesis se ha encontrado los estudios,
que citaré a continuación:
Molocho, N. (2010) Realizó su investigación en la Unidad de Gestión Institucional N° 01 de la
dirección Regional de Lima Metropolitana, la presentó a la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos con la cual accedió al Grado de Magister en Educación. La citada Tesis es descriptiva-
explicativa, diseño correlacional; se administró una encuesta, a través del cuestionario. Con la
presente investigación, se determinó que el Clima Institucional influye en un 43.8% sobre la gestión
administrativa. El clima institucional, correspondiente al diseño organizacional, influye en un 43.8%
sobre la gestión institucional. El clima institucional, expresado en la cultura de la organización influye
en un 43.8% sobre la gestión institucional, todo ello al 95% de confianza.
MARTINEZ, F. (2015). En su Tesis Planteó la Relación entre la evaluación de la gestión
administrativa con la calidad educativa esta investigación se ubica en el tipo cuantitativo, descriptivo,
utilizando el diseño correlacional; en la presente tesis se explica que en la institución donde se lleva a
cabo la investigación no hay una formación adecuada en los directivos, y administran guiados por la
experiencia y la intuición, ello según Martínez, no permite una adecuada administración. Se
determinó que existe una correlación significativa entre dichas variables.
RODRIGUEZ, M. (2012). Explica sobre la influencia que ejerce la Gestión Administrativa en el Clima
Organizacional, esta Tesis es no experimental, con diseño correlacional causal. Apoyándose en la
estadística descriptiva e inferencial causal, determinándose un nivel significativo de 0.000 (p < 0.01) al
validar el modelo de regresión Lineal Simple; detectado por la prueba t-Student con un p < 0.01. Así
el valor del grado de relación es de 0,630** considerado altamente significativo y el coeficiente de
determinación afectado a una variable independiente es 0.391explicando el 39.01% de la variación del
Clima Organizacional.
AGUADO, J. (2012). Con esta investigación accedió al Grado de Maestro en Educación. El
investigador Aguado manifiesta que en esta escuela ubicada en Ventanilla los docentes desconocen que
niveles de evaluación se da en esta organización, las interrelaciones personales entre los actores
Oficiales y subalternos no es buena, pero que además se observa distorsión en las comunicaciones. Al
procesar los resultados se pudo describir por niveles el clima organizacional y en sus dimensiones:
estructura, relaciones, recompensa e identidad. En los casos de las dimensiones: estructura,
recompensa e identidad los niveles son aceptables y en la dimensión relaciones son regulares con
respecto al clima organizacional que conforman la muestra.
Yábar, I. (2013) Con esta investigación realizada para optar el Grado de Magister , a una Institución
Educativa dirigido por religiosas ubicada en Lima- Cercado, según se menciona posiblemente no haya
una preparación adecuada en los directivos por lo que la práctica directiva es tradicional. La
exploración se realiza entre la gestión y la práctica , posterior a la aplicación de sus instrumentos se
determina que si existe una relación significativa y directa Entre las variables mencionadas y
recomienda transitar hacia una evaluación democrática, participativa y fomentar una cultura
evaluativa.
ÁVILA, H. Y Orantes, M. (2014). En la tesis, para optar el grado de Magister, consideraron tres
instituciones de nivel medio localizadas en el país de San Salvador en la que se investigó sobre cómo se
desarrolla la Gestión Administrativa considerando los siguientes aspectos: Organización Funcional,
Evaluación Institucional, Supervisión, Cultura, Proyectos y Disciplina. Tomando la opinión de los
actores, en cada una de estas instituciones se aplicaron tres cuestionarios, uno para los actores
respectivamente, así mismo se aplicó una guía de observación. La Evaluación Administrativa se
desarrolla con la participación de los diferentes actores de la Policía Nacional de la Región PNP. Puno,
la coordinación el liderazgo e innovación del director, considerando el impacto del PEI en el
funcionamiento de la Institución. Los resultados indicaron que en estas instituciones los aspectos
explorados se desarrollan satisfactoriamente.
___________________________
“cita a la tesis de Planificación y el presupuesto público y su influencia en la gestión pública magister
Marlene Neira Gutiérrez UNI.”

2.2. BASES TEORICAS

Según Diana Moreta (2006:69), opina que la aplicación de la ejecución presupuestaria, está
encaminada al cumplimiento de metas y objetivos; trazados en la planificación operativa y
estratégica, pues esta debe ser oportuna, para no entorpecer el desarrollo institucional, y mejorar los
servicios de la empresa para sus clientes.
La evaluación es una pieza sustancial en el proceso presupuestario, porque a través de esta se puede
apreciar los movimientos del presupuesto, y hacer ajustes cuando sean necesarios, pues como sabemos
el presupuesto; no es una camisa de fuerza y puede ser susceptible de cambios por factores políticos y
económicos, y el establecer saldos es necesario porque al final de año fiscal existen residuos, que se los
pueden utilizar en el próximo ejercicio fiscal.
Según Verónica Chafla, (2006:56-57) opina que es necesaria una proyección técnica, que cuente con la
experiencia histórica ya existente; lo que nos permitirá obtener un enfoque casi preciso del destino,
utilización y necesidad de los diferentes recursos involucrados en el giro de este negocio.
• Es necesario desarrollar un presupuesto, que contemple todas las actividades de la institución,
con el propósito de demostrar los modelos que se pueden emplear en una planificación, y control de
flujos financieros. El análisis financiero, aplicado a los estados; es un instrumento valiosos para la
toma de decisiones gerenciales, para el año objeto del presupuesto.
Es importante que para aplicar un sistema de planificación, todo el personal debe estar involucrado,
así se fomentará el cumplimiento de los objetivos empresariales y personales, por ello es necesaria una
concientización a cada uno de los individuos para obtener su colaboración.
Fundación Pastaza es una institución que se ha destacado en varias provincias por su trabajo, en la
remediación del medio ambiente, protección de los páramos y conservación de la Cuenca Alta del Río
Pastaza, para el desarrollo de sus actividades cuenta con recursos humanos, económicos y financieros;
para que de esta manera lleve a cabo el cumplimiento de sus diversos proyectos.
Por lo tanto una buena planificación presupuestaria es de vital importancia, para que Fundación
Pastaza así, pueda manejar sus ingresos y egresos de una mejor forma. Además es indispensable un
proceso contable eficiente, que permita obtener una información financiera veraz, que sirva de base
para futuros análisis, y que permita así una buena toma de decisiones.

2.3. Fundamentación filosófica

La presente investigación estará guiada bajo el Paradigma Positivista, porque según Víctor Hugo
Abril (2008:52-53) conceptualizando la investigación cuantitativa como la clásica o tradicional,
dentro de lo cual se ubica la

Mayoría (si no todos) los tipos de investigación, se manifiestan entre otros, las siguientes
características:
a) Los objetivos y el proceso de investigación solo es conocido por los técnicos y los investigadores.
b) Las decisiones para actuar son tomadas por los técnicos.
c) La población es pasiva y es considerada únicamente como un depósito de información.
d) La población no tiene que reaccionar frente a la investigación o a la acción decidida.
e) Los resultados del estudio son destinados exclusivamente a los investigadores y al organismo o
centro de investigación. La población no tiene que conocerlos Ni discutirlos.
Para esta investigación, es necesario utilizar el Paradigma Positivista; ya que solo así es posible
cuantificar los resultados y elementos que sean necesarios, de ésta manera conseguir soluciones
posibles que ayuden, a compensar el problema objeto de la investigación. Asimismo el presente
trabajo de investigación, cumple con algunas características mencionadas anteriormente como son: la
población no tiene que reaccionar frente a la investigación, y los resultados del estudio son para los
investigadores.

3.1. MARCO FILOSOFICO Y EPISTEMOLOGICO DE LA EVALUACIÒN

ADMINISTRATIVA.
3.2. ANTECEDENTES FILOSOFICOS DE LA EVALUACIÒN ADMINISTRATIVA
Tenemos a Platón, Céspedes, Aristóteles y los filósofos del siglo
XVII., la filosofía inglesa.

Céspedes (2011), considera como antecedentes filosóficos de la motivación la siguiente

secuencia:
Platón (427-347 a.d.), consideró de mucha importancia a la razón, dejando de lado al
mundo de los sentidos, ya que consideraba que la experiencia no era suficiente para
justificar el conocimiento que tenemos del mundo.

Aristóteles (384-322 a.d.), puso especial interés en el mundo de los sentidos, lo que llevó a
defender que el conocimiento provenía de nuestra experiencia. Sin embargo, esta idea
provoco en la psicología posterior una importante polémica: la controversia de herencia
versus experiencia. La otra idea importante de Aristóteles que ha influido en el estudio de la
motivación es la que sostuvo sobre el animismo, es decir que, el alma es libre y que existe
en todos los seres. Todas las conductas tienen una causa.

Siglo XVII: Los filósofos empezaron a cuestionar estas ideas animistas, comenzaron a creer
que los organismos eran verdaderas maquinas automáticas.

René Descartes (1596-1659) del que se puede decir que estableció los principios de la
filosofía moderna. El dualismo cartesiano, que es así como se conoce su doctrina, establece
que la conducta humana es por una parte, fruto de un alma libre y racional y, por otra,
resultado de los procesos automáticos e irracionales del cuerpo. Pensaba que el cuerpo
estaba impulsado por su propia alma (voluntad) y por el cuerpo (instinto).

Filosofía inglesa

Los empiristas ingleses (John Locke, 1632-1704), así como Berkeley, Hume, Bacón y
Hobbes realizaron dos aportaciones: el interés por el estudio subjetivo de la experiencia
sensorial (las ideas son unidades elementales de la mente) y del pensamiento asociacionista
de las ideas (se pueden establecer asociaciones entre diferentes ideas). Éstas pueden ser
simples unidades elementales que nacen de la experiencia y no se pueden analizar o
complejas, que se pueden descomponer en otras más simples. Así, el concepto de asociación
fue el axioma fundamental de la psicología, al permitir establecer conexiones entre los
contenidos mentales y la experiencia. En el estudio de la motivación, el concepto de
asociación es importante ya que muchos motivos se aprenden de esta manera.

Filosofía alemana

Emmanuel Kant (1724-1804), dijo que todo conocimiento empieza en la experiencia pero
no todo procede de la experiencia, puesto que las sensaciones que proceden del mundo
exterior han de ser ordenadas en el pensamiento. De este modo, el hombre a través del
conocimiento puede elaborar sus construcciones mentales. Por último, Kant estableció tres
categorías psicológicas principales: conocimiento (cognición), sentimiento (emoción) y
conación (motivación). A principios del siglo XIX, hubo una corriente filosófica que
distinguían la conducta de los seres humanos y de los animales recurriendo a la posición
dualista de Descartes, y se pensaba que los animales, por ser irracionales, se comportaban
de determinada manera por el impulso de una motivación instintiva, en cambio los seres
humanos al ser racional y estar impulsados también por los instintos, reflejaban en su
conducta tanto la experiencia como los instintos.

2.1.1.1. Niveles de análisis en el estudio de la motivación

1. Nivel fisiológico: Se investiga cómo y porque las estructuras cerebrales

desencadenan la motivación, como se procesa la información relevante para la motivación
en grupos de células específicas del cerebro, o que neurotransmisores interviene en los
cambios que se producen en los estados motivacionales.

2. Nivel individual: Se pretende determinar los factores motivacionales que influyen en

la conducta personal de un individuo.

3. Nivel social: Se intenta estudiar los motivos que impulsan a las personas a
comportarse de manera diferente.

4. Nivel filosófico: Se utilizan solo argumentosos filosóficos. Las teorías que sustentan
en este tipo de análisis a menudo formulan sus argumentos en unos términos que resultan
muy difíciles de probar experimentalmente. En consecuencia, debemos rechazar este nivel
de análisis de la motivación porque las teorías que la sustentan se basan en argumentos
filosóficos más que en datos empíricos, y porque sus planteamientos no son científicos.

2.1.2. Marco epistemológico de la motivación

Para Arrieta (2008), la motivación en el trabajo ha constituido un proceso de medular

importancia tanto desde la perspectiva de la gestión organizacional como desde la
perspectiva de la investigación (Peiró, 1990; Steer, Mowday&Saphiro, 2004; Thierry,
1998). En concordancia con lo anterior, resulta significativo el número de teorías que se han
desarrollado al respecto y la gran cantidad de investigaciones que se han llevado a cabo
hasta el momento. El interés principal de estos esfuerzos se ha orientado hacia cuatro fines,
a saber:

- Identificar los componentes centrales de la motivación en el trabajo.

- Elaborar modelos adecuados para investigarlo.
- Contrastar empíricamente los modelos y teorías propuestos.
- Derivar a nivel pragmático resultados de interés para la gestión organizacional.

Ahora bien, a pesar de la importancia que se le reconoce a este constructo, algunos autores
cuestionan si en la actualidad continúa manteniendo la misma relevancia en virtud
principalmente de tres cuestiones:

- Primera, del estancamiento que perciben en términos de la generación de nuevas

teorías de la motivación a la luz de las condiciones vigentes en la actualidad (Steers,
Mowday&Shapiro, 2004).
- Segunda, de un descenso significativo de la investigación llevada a cabo en relación
con este tema y del “olvido” del constructo a la hora de realizar investigaciones sobre este
fenómeno debido al énfasis puesto en el estudio de relaciones muy específicas entre
variables (Ambrose&Kulik, 1999); y

- Tercera, de las transformaciones que están experimentando las organizaciones, y los

procesos que en ellas tienen lugar, como resultado de los cambios que se están dando a
nivel societal (globalización) y como resultado del impacto de los avances en materia del
desarrollo de nuevas tecnologías de la producción y de la comunicación (Andriessen,
1994, 2002; Morgan, 1999; Prieto,
Zornoza&Peiró, 1996; Prieto, Zornoza, Orengo&Peiró, 1996;
Zornoza, Orengo&Peiró, 2000).

2.1.2.1. Estado actual del estudio de la motivación laboral

Las teorías de la motivación han sido tradicionalmente clasificadas en dos grupos, a saber:

1. Teorías centradas en los contenidos de la motivación

Las teorías de contenido se caracterizan por conceptualizar e investigar la motivación como

un fenómeno relativamente estático. Se interesan por determinar el por qué de la conducta
motivada y basan sus planteamientos en una serie de necesidades cuya anticipación de
satisfacción determinarán el nivel de motivación que experimenta la persona.

2. Teorías centradas en los procesos

Las teorías de procesos, por su parte, ponen énfasis en el proceso mediante el cual una
conducta se convierte en conducta motivada. En este sentido se interesan por analizar los
procesos, en su mayor parte de tipo cognitivo, involucrados en la dirección, intensidad y
persistencia de la conducta motivada y destacan la necesidad de establecer relaciones
causales a través del tiempo y de las situaciones que acontecen en el contexto laboral.
(Campbell, Dunnette, Lawler&Weick, 1970; Kanfer, 1990; Navarro, 2001; Salanova,
Hontangas&Peiró, 1996).

2.1.2.2. Enfoques epistemológicos sobre motivación laboral

Al analizar las propuestas planteadas con el fin de revitalizar el campo de la motivación

extraña la falta de referencia a enfoques teóricos diferentes a los tradicionales, a pesar de
que dichos enfoques han calado ya en otras áreas del comportamiento organizativo (por
ejemplo, el enfoque constructivista es tenido en cuenta a la hora de abordar la estrategia, la
cultura de empresa o el propio diseño organizativo; la complejidad se aplica para
comprender el conflicto en las organizaciones

y sus posibles efectos positivos sobre las mismas, etc).

A. Análisis crítico epistemológico

Existe la atención que los teóricos se abstengan de analizar críticamente los principios
epistemológicos y metodológicos nucleares que sirven de plataforma a sus investigaciones.
En general, las diferentes teorías formuladas para dar cuenta de la motivación en el trabajo
se alimentan del paradigma positivista de la ciencia y del monismo metodológico que le
caracteriza. En este sentido, en la mayor parte de las propuestas se puede observar que los
principios fundamentales de que parten son la simplificación, el control, la causalidad y la
predicción. Asimismo, prácticamente prima en ellos una perspectiva lineal a la hora de
analizar el comportamiento de los fenómenos que estudian. Y probablemente ello explique
en parte el estancamiento del campo, sobre todo en este momento en que las
organizaciones, sus procesos y las personas que trabajan en ellas, están cambiando
drásticamente su comportamiento por los cambios que están aconteciendo en el mundo. El
control, la predicción y la estabilidad están dando paso a la incertidumbre y dinamismo
propios del espíritu de los tiempos. Esto mismo explica la preocupación de incorporar en
los modelos construidos el factor tiempo.

B. Nuevas perspectivas teórico metodológico

Tomando distancia de los enfoques tradicionales, la motivación en el trabajo ha empezado a

ser estudiada desde nuevas perspectivas teórico metodológicas. La puesta en escena de otras
teorías como el construccionismo, complejidad y de otros enfoques metodológicos
especialmente cualitativos (diarios de campo, observación de campo, simulación) empiezan
a despuntar con relativa fuerza.

C. Comportamiento dinámico de la motivación

Los trabajos de Guastello, Johnson y Rieke (1999), de Navarro (2001), de Navarro y

Quijano (2003) y de Navarro, Arrieta y Ballen (2007), son pioneros en el estudio del
comportamiento dinámico de la motivación en el trabajo desde las teorías de la complejidad
y el caos. Por su parte, los trabajos de Csikszentmihayli (1990) y colaboradores
(Moneta&Csikszentmihayli(1996), inauguran también una línea de investigación de la
motivación desde una perspectiva dinámica.

D. Modelo subjetivo

En el trabajo de Moneta y Csikszentmihayli (1996), los autores se dan la tarea de analizar

las experiencias de fluir (flow) entendidas como experiencias de completa implicación en
una actividad, es decir, como una intensa expresión subjetiva de absorción, disfrute y
motivación intrínseca. A partir de los desarrollos de Csikszentmihayli, otros autores se han
dedicado a investigar las experiencias de fluir en diferentes campos y con diferentes
poblaciones como, por ejemplo, en recursos humanos (Salanova, Bakker, A. & Llorens,
2006), y en actividades que podrían ser parte de tareas propias del trabajo como el uso de
Internet (Chen, Wigand&Nilan, 1999).
Con frecuencia, para llevar a cabo estos estudios se apela al uso de metodologías y técnicas
cualitativas como, por ejemplo, la denominada Experience Sampling
Methodology (metodología de muestro de experiencias),
constituida, tal y como lo señalan Connery otros (2003) por un conjunto de métodos
empíricos, especialmente la técnica de diario, que son diseñados para permitir a los
participantes de una investigación documentar sus pensamientos, sentimientos y acciones
fuera de los paredes del laboratorio y dentro del contexto de sus vidas cotidianas, es decir,
dentro de lapsos de tiempo transcurridos mientras se desempeñan en escenarios
naturales (Scollon et al., 2003; Feldman&Barret, 2001).

En el caso de la investigación de Guastello y colaboradores (1999), los autores se dan a la

tarea de estudiar el fluir (motivación intrínseca) obteniendo resultados que tienden a
demostrar que muestra dinámicas no lineales y, más concretamente, una dinámica que se
comporta en el tiempo de forma caótica. Los autores utilizaron la técnica de diario de
campo con la que obtuvieron series temporales que les permitió detectar precisamente las
turbulencias e inestabilidades del fenómeno.

E. Modelo complejo

Navarro (2001) y Navarro y Quijano (2003), por su parte, integraron elementos extraídos
tanto de las teorías de contenido como de las de procesos. En su modelo incluyeron
variables ampliamente contrastadas en la investigación tradicional (motivos, percepción de
autoeficacia y percepción de instrumentalidad) obteniendo unos resultados que muestran
que el modelo propuesto es estable sólo cuando el patrón de cambio en la variable motivos
es caótico y que en los demás casos se producen dinámicas explosivas (los valores de todas
la variables crecen hasta el infinito) o implosivas (los valores de todas las variables
decrecen hasta cero) que resultan inverosímiles. De acuerdo con estos resultados, al igual
que en el caso de la investigación de Guastello y colaboradores, los autores encuentran
comportamientos complejos en la motivación y proponen que es necesario estudiar este
fenómeno y entender su dinámica prestando especial atención a los flujos continuos de
realimentación y sugieren que un modelo complejo de la motivación, a diferencia del
megamodelo propuesto por Locke y Latham (2004), no requiere de un gran número de
variables sino de la selección de aquellas realmente significativas para los sujetos y del
análisis de las relaciones dinámicas que se establecen entre ellas.

F. Modelo no lineal
 Posteriormente Navarro, Arrieta y Ballen (2007), llevaron a cabo un estudio con el fin de
analizar a nivel descriptivo la dinámica de la motivación laboral. Según los resultados de
esta investigación las dinámicas encontradas se comportan en su mayoría de forma no lineal
con un porcentaje muy elevado de dinámicas moviéndose entre la no linealidad y el azar. En
concordancia con lo anterior, la mayor parte de las series temporales relativas a las variables
analizadas no muestran estacionalidad alguna mientras que el comportamiento de la
motivación parece indicar que ésta no se detiene nunca y tampoco parece estar a la espera
de estimulación externa para que se active el comportamiento motivado.
Entonces, podemos entender:

- Primero, que la motivación laboral no es un proceso tan estable como se ha pensado

hasta el momento y como ha sido considerado desde el punto de vista de las teorías
tradicionales.

- Segundo, que es muy probable que los resultados obtenidos en los enfoques
tradicionales se deben en parte a los diseños metodológicos empleados (estudios
transversales, cuestionarios y escalas aplicados esporádicamente, etc.) y que si se utiliza en
otro tipo de diseños (longitudinales o de simulación) los resultados con gran probabilidad
serían diferentes; y

- Tercero, que es posible estudiar fructíferamente la motivación laboral empleando

enfoques y modelos alternativos.
__________________________________________________________
Cita: tesis de impacto de la motivación en la gestión de una organización policial autor:post grado unmsm.godofredo sulca
Zavala.

3.3. ANTECEDENTES DE LA MOTIVACION POLICIAL EN PERÚ

Tesis de investigación que antecede.
3.4. MARCO CONCEPTUAL
3.4.1. EL PROBLEMA OBJETO DE ESTUDIO. Desarrollar una oferta importante que garantice un
prototipo adecuado de la evaluación y motivación del personal en las Institución policial de la
XII-R-PNP-Puno que impacte el ciudadano.
3.4.2. PROBLEMA GENERAL.
¿En Que Magnitud La Ejecución De Presupuesto De Ingreso Y Gastos De La Región Policial Puno Alcanzo
Sus Metas Programadas Durante El Año Fiscal 2010?
3.4.3. PROBLEMA ESPECÍFICO:
¿Cuál es el nivel de eficiencia de la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos, hacia el logro de metas
programados de la Región Policial Puno, durante el año fiscal 2010?
¿Cómo es el nivel de eficiencia de la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos, hacia el logro de metas
programadas de la Región Policial Puno, durante el año fiscal 2010?
¿Existen alternativas para mejorar la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos en forma óptima, hacia el
logro de metas programadas de la Región Policial Puno?
 3.5. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION.
Con la finalidad de lograr una eficiente gestión de la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos se planteó
lo siguientes objetivos:

3.5.1. OBJETIVO GENERAL:

Analizar en qué magnitud la ejecución del presupuesto de ingresos y gastos la Región Policial Puno alcanzo
sus metas programadas durante el año fiscal 2010.

3.5.2. OBJETIVO ESPECÍFICO:

Analizar el nivel de eficiencia de la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos, hacia el logro de metas
programadas de la Región Policial Puno, durante el año fiscal 2010.
Proponer alternativas para mejorar la ejecución presupuestaria de ingreso y gastos en forma óptima para el
cumplimiento de las metas programados de la Región Policial Puno.
.
3.6. SOLUCIONES TEORICAS Y APORTES PLANTEADOS.
Dentro de las soluciones teóricas y aportes se han adecuado con previsión a la ejecución para el ejercicio
fiscal 2010, de lo cual se puede ver que los cambios de la ejecución financiera son constantes por lo que se
requiere una evaluación continua y una visión de lo que el Ministerio plantea dentro de su reforma del
programa SIAF SP. Que conlleva a una utilización de los recursos del estado en términos de eficacia y
eficiencia del gasto público por lo que debo señalar que las previsiones efectuadas han resultado una mejor
ejecución del presupuesto acorde a los nuevos lineamientos que se menciona en las directivas N° 005-2010.
EF/76-01 por parte de DGPP la directiva presenta 5 capítulos las normas y lineamientos que consideran
durante la ejecución del presupuesto público.

GENERALIDADES DE LA INSTITUCION POLICIAL.

1.1. OBJETO.
Establecer los procedimientos administrativos que debe obtener el personal de una Delegación Policial en el
desarrollo de sus actividades y tareas asignadas.

1.2. FINALIDAD.
1. Utilizar los criterios para la ejecución de los procedimientos administrativos de una
Delegación Policial en el cumplimiento de la misión y funciones asignadas.
2. Asegurar que los miembros policiales integrantes administrativos de una Delegación
Policial PNP, adopten procedimientos uniformes y simplificados, que permitan economía de tiempo,
optimizando el servicio policial que se brinda a la comunidad.
3. Procurar el diligenciamiento oportuno de la documentación policial en sus niveles
interno y externo.
1.3. ASPECTOS DOCTRINARIOS.
El manual de procedimientos Administrativos, Presupuestarios, es un instrumento técnico de Gestión
Institucional y de sistematización normativo con fines instructivos e informativos. Contiene en forma señalada
las acciones, etapas, tareas y actividades, que se siguen en la ejecución de los procesos generales para el
cumplimiento de las funciones asignadas.
El manual de Procedimientos Administrativos Presupuestarios como instrumento de gestión administrativa
presupuestaria será empleado para conocer las acciones, etapas, tareas y/o actividades específicas que debe
cumplir el personal de la Delegación Policial PNP, para precisar responsabilidades y como un medio para
efectuar el proceso de dirección y control.
El Procedimiento Administrativo Presupuestario tiene las siguientes características:
- Posee información pertinente.
- Es funcional por su fácil manejo, identificación y actualización.
1.5. BASE LEGAL.
13. Constitución Política del Perú
14. Decreto Legislativo N° 654 del 05 NOV 91 que incorpora el Ser¬vicio de Sanidad
dentro de la Estructura Orgánica PNR
15. Decreto Legislativo N° 744 del 08 NOV 91 que sustituye el Títu¬lo III de la
Organización del Decreto Legislativo N° 371.
16. Decreto Legislativo N° 745 del 08 NOV 91 Situación Policial PNR
17. Decreto Ley N° 20316 del 11 DIC 73, Ley de Creación del Sis¬tema Nacional de
Racionalización.
18. Decreto Ley N° 22867 del 22 ENE 80. Ley para impulsar el proceso de
Desconcentración Administrativa de los Sistemas de Personal, Abastecimiento y Racionalización.
19. Decreto Supremo N° 070-89-PCM del 01 SET 89. Aprueba el Reglamento de la Ley
de Simplificación Administrativa modificado por Decreto Supremo N° 02-90-PCM del 09 ENE 90.
20. Decreto Supremo N° 02-94-JUS Texto Único de la Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos.
21. Resolución Ministerial N° 0306-92-IN/PNR, 17 MAR 92. Reglamento del Sistema
Normativo PNR
22. Resolución Directoral N° 1892-93-DGPNP-EMG del 23 AGO 93 aprobando el
Reglamento del Sistema de Racionalización PNR
23. Directiva N° 01-94-EMG-DIPLAN.DR de ENE 94, para normar el contenido y
procedimiento para la formulación, aprobación, difusión y actualización de los Manuales de Procedimientos
de los Órganos PNP.
24. Directiva N° 11-PLA-FOSPOLIS del 10 JUL 90 que norma el FOSPOLL.
1.6. AREA DE ADMINISTRACION DE LA XII-RPNP.PUNO

La oficina de administración. Tiene por misión administrar y asignar los recursos económicos. Humanos y
logísticos de la XII –DIRTEPOL-(Director Territorial Policial) PUNO. Asignados por el tesoro público por
intermedio de la DIRECFIN (Dirección de Economía y Finanzas) PNP LIMA y DIRLOG-PNP. (Dirección de
logística). A fin de lograr una eficiente administración de los recursos señalados provistos por el estado de la
XII-DIRTEPOL PUNO. a efecto de dar cumplimiento en forma eficiente y eficaz al Art. 166 de la
constitución política del estado.

A. MISION Y FUNCIONES
1. Misión Específica

Administra en forma eficiente. Eficaz transparente de los recursos económicos. Logísticos y humanos
asignados a la XII DIRTEPOL Puno. Por el comando institucional y tesoro público.
2. Misión Asignada

- Ejecutar en forma eficiente, eficaz, económica y transparente los recursos

económicos asignados a la unidad Operativa dependiente de la UE.(Unidad Ejecutora) 002 Dirección de
Economía y Finanzas de la PNP LIMA, considerando la ley de ejecución presupuestal para el año fiscal 2010.
- Ejecutar la gestión ante los órganos sistemáticos sobre la asignación de prendas,
materiales, equipos y otros para el personal PNP de la XII-DIRTEPOL. Puno.
- Ejecutar en la adquisición de bienes y servicios.
- La unidad de personal y bienestar de la XII-DIRTEPOL-PUNO, tiene por misión
administrar los recursos humanos asignados apoyar la asistencia social y bienestar del personal de la XII-
DSIRTEPOL -Puno.
- La sección del DAM-(Departamento de Armamento y Municiones) XII-DIRTEPOL-
PUNO, como órgano de asesoramiento y apoyo, se encarga de una adecuada administración de material de
guerra a cargo de la XII-DIRTEPOL –Puno

3. Funciones Generales:

- Ejecuta las programaciones dentro del calendario mensual que envía el tesoro público
y la aplicación de la ley de gestión presupuestal del estado y sus modificatorias.
- Asesorar al Director Territorial de Policía Puno referente a la Administración de la
unidad operativa-Puno.
- Centralizar y revisar los documentos sustentatorios de bienes y servicios. Realizar
acciones de control en todas las instancias.
- Recepción de dinero en efectivo y/o cheques y distribución a las unidades de la XII-
DIRTEPOL PUNO para su pago respectivo.
- Realiza inspecciones técnicos del material de guerra. Con el fin de verificar el estricto
cumplimiento de todas las directivas existentes respecto al control. Conservación, reparación y regularización
de los cargos sobre el MG. Y Material de Mantenimiento.
- Mantiene la instrucción y preparación permanente en el personal PNP. Material de
guerra.
- Ejecutar la gestión ante los órganos sistemáticos sobre la asignación de prendas,
material, equipo y otros para el personal PNP de la XII-DIRTEPOL-Puno.
- Controla el movimiento y/o incorporación del personal PNP cambiado, asignado,
reasignado, destacados y en tránsito.
- Registrar, controlar e informar sobre el personal en situación de actividad que en
cumplimiento de mandatos judiciales se desplazan dentro del territorio nacional.
- Coordinar con las diferentes unidades orgánicas de la XII DIRTEPOL Puno, para una
mejor supervisión y control del movimiento de personal PNP.

B. BASE LEGAL
1. Constitución Política del Perú.
2. Ley 24949 del 06DIC88, que crea la PNP. Ley de bases.
3. D.S. N° 006 IN/DM estableciendo de la estructura orgánica de la política nacional
del Perú.
4. Ley N° 26703 ley de gestión presupuestaria.
5. Ley N° 26850 Ley de Adquisiciones y contrataciones del estado.
6. Directiva N° 051-DGPNP/EMG JUN93.
7. Directiva P-CCFAA N°. 20-DA/NOV93.
8. Directiva N° 036-92- DGPNP/EMG-DIPOG-DINST.
9. O/M N° 62-95-EMG-PNP/DIPLAN-DAEDA del 30NOV95 Norma y procedimientos
que permiten preservar la capacidad operativa vehicular del parque automotor PNP”
10. Directiva N° 08-94-DGPNP-EMG. de ENE94 “Establece normas y procedimientos
para la calificación y venta de los vehículos de la PNP que se deben dar de baja”

CAPITULO IV: METODOLOGIA

4.1. TIPO DE INVESTIGACION (cuantitativo)

Según el objetivo principal se pueden clasificar en: Descriptivas y explicativas

Según el tiempo durante el cual se realiza el estudio en:
Sincrónicas o transversales: Cuando el objeto de investigación se analiza en un mismo período de tiempo
.Diacrónicas o longitudinales: En las cuales los individuos se analizan durante un cierto tiempo, de manera más
o menos continua.
Ejemplo: Los estudios de paneles (un mismo grupo estudiado en varios momentos). Cuando el investigador
tiene la posibilidad de controlar la variable independiente y otras situaciones del estudio, se clasifican en:
experimentales, cuasi-experimentales y no experimentales.

4.2. DISEÑO DE INVESTIGACION (no experimental y transversal)

El programa de la prospección es de género No Experimental – Transversal –descriptivo por lo que la

disquisición se realizó sin toquetear las variables con las que bolita el bufé, en otras palabras se observó y
describió los acontecimientos en su contexto natural, para posteriormente proceder un explicaciones. A
través del borrador transversal expresivo se recolectó apuntes en un solo tiempo con el objeto de achacar las
variables y ahondar su incidencia.

4.3. METODO DE INVESTIGACION(Es deductivo)

El método deductivo es un método científico que considera que la conclusión se halla implícita dentro las
premisas. Esto quiere decir que las conclusiones son una consecuencia necesaria de las premisas: cuando las
premisas resultan verdaderas y el razonamiento deductivo tiene validez, no hay forma de que la conclusión
no sea verdadera.

Este razonamiento rebate al cambio de diferentes trances o fenómenos que va delo general a lo particular. La
averiguación partió de las disecciones de la lapidación total del Presupuesto Institucional Modificado (Pim),
en los años 2010, obtenidos del Sistema Integrado de Administración Financiera, a través del Mef a lo que
es la verdad en si de una forma bastante particular, para el cumplimiento de objetivos y porterías de la
corporación artificial.

4.4. POBLACION DE ESTUDIO (30 efectivos policiales)

Población La villa del presente compromiso de encuesta, está transmitida por la XII-R-PNP-Puno. Su
dictamen nos condujo a demostrar y ojear las Áreas de Administración Presupuestaría, las cuales son
responsables de la formulación y lapidación del husmeado

4.5. TÉCNICAS DE RECOLECCION DE DATOS (observación participativa)

Se realizó un registro visual de lo que ocurre de forma objetiva de los acontecimientos
Relacionados a la ejecución presupuestaria.
Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos Las variables aprovechadas están aludidas a los montos del
vislumbrado que permiten leer los niveles de capacidad de los tiempos de estimación presupuestal.
Medición de capacidad en la cumplimentación de estiércoles y pagos. Los sumarios de examen de la
dirección presupuestaria permiten determinar la efectividad del pliego en la lapidación de fondos y pagos,
en la conveniencia de los posibles asignados, así como en la lapidación de los objetivos y ideales
presupuestarias adinerada para el año fiscal 2010. En el ensayo de la administración presupuestaria del
pliego se empleó el subsiguiente indicativo presupuestario: Indicador de Eficacia: El exponente de Eficacia
identifica el anticipo en la hechura presupuestaria de los ingresos y desembolsos, así como el escalón de
pláceme de las guardametas del pliego, respecto al Presupuesto Institucional Modificado (Pim). El Indicador
de Eficacia se aplica, según se trate del anticipo de la Ejecución Presupuestaria efectuada o del disección del
cumplimiento de Metas Presupuestarias, de los tiempos Semestral y Anual.

CAPITULO V: ASPECTOS ADMINISTRATIVOS

5.1. Presupuesto y financiamiento

5.2. Cronograma de la actividad investigativa.

 Presupuesto y financiamiento Ejecutora

 Cronograma de la actividad investigativa.

 Fuente de Financiamiento: Recursos Propios.

AÑO -2019-
ACTIVIDADES MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE
RECOPLILACIÓN X
BIBLICO

GRAFICOS Y X
OTROS

APROBACIÓN X
DEL PROYECTO

RECOLECCIÓN X X
DE ENCUESTAS

ANALISIS DE X
ENCESTAS

ANALISIS DE X X
DATOS

ELABORACIÓN X X
INF.FINAL

SUSTENTACIÓN X X
 FERENCIAS BIBLIOGRAFICAS.

1.-Abade, Ramiro (2010), La auto exigencia debe ser un disfrute; Corentt

Internacional, Desarrollo Personal.

2.-Adams, J. S. (1963). "Toward an understanding of inequity". Journal of

Abnormal and Social Psychology, 67, (5), 422-436.

3.-Ambrose, M. L. &Kulik, C. T. (1999). Old friends, new faces: Motivation

research in the 1990s. Journal of Management, 25 (pp. 231 292)

4. Andriessen, J. H. (1994). Conditions for successful, adoption and

Implementation of telematics in user organizations. En J.H. Andriessen y

R.A .Roe (eds.), Telematics and Work (pp. 411-439). Hillsdale, USA:

Lawrence Erlbaum Associates.

5. Arrieta S. Carlos (2008), Motivación en el trabajo: Viejas teorías, nuevos

Horizontes, Escuela de Psicología, Universidad de Costa Rica, Navarro J.-

CID, Departamento de Psicología Social, Universidad de Barcelona.

ANEXOS:(Instrumento de Investigación matriz de consistencia)

1. CUESTIONARIO PARA LA VARIABLE EVALUACIÒN

(FORMATO)

ANEXO Nº 2

Este cuestionario es anónimo. Marcar (X) en el paréntesis y en a o b según

corresponda. Todas las alternativas son correctas.

ANEXO Nº 3

TES DE FACTORES DE MOTIVACIÒN

CONSIDERO QUE LO MÀS IMPORTANTE ES…………………..

 UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MAREATEGUI

DE MOQUEGUA.

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y MARKETING ESTRATEGICO

TESIS

PARA OPTAR EL GRADO DE MAGISTER CON MENCION A:

GESTION PÚBLICA Y GOBERNABILIDAD

TESIS:

“EVALUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PRESUPUESTARIA DE LA XII REGIÓN

POLICIAL PUNO DEL AÑO FISCAL 2010”

EJECUTADO POR:

JOSÈ ALBERTO ARRELUCEA LÓPEZ

PUNO – PERÚ

2019.
Dedicatoria

A nuestro creador Dios, a mis queridos padres por su gran amor y enseñanzasy sabios
consejos en vida ,y a mis esposa e hijos por su apoyo permanente y felicidad que nos
dan cada día.
Agradecimientos

Al Dr. , por sus consejos y tiempo dedicado en

el asesoramiento y revisión de la tesis.
 INDICE Y CONTENIDO

Pág.
INTRODUCCIÒN.
9
RESUMEN
1.1. CAPITULO I EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÒN
1.2. DELIMITACIÒN DEL PROBLEMA
1.3. FORMULACIÒN DEL PROBLEMA. 10
1.4. JUSTIFICACIÒN TEORICA 11
1.5. JUSTIFICACIÒN PRÀCTICA 14
OBJETIVOS 17
OJETIVOS GENERALES
OBJETIVOS ESPECIFICOS
HIPOTESIS Y VARIABLES
HIPOTESIS GENERALES
HIPOTESIS ESPECIFICOS
VARIABLES
OPERACIONALIZACIÒN DE VARIABLES
CAPÍTULO II MARCO TEORICO
2.1. SISTEMA PRESUPUESTARIO 26
2.2. DIRECCION NACIONAL DE PRESUPUESTO PÚBLICO 27
2.3. DINAMICA OPERATIVA DE PRESUPUESTO 29
2.4 PROCESO PRESUPUESTARIO 30
2.5 PROGRAMACION PRESUPUESTARIA 31
2.7 FORMULARIO PRESUPUESTARIO 32
2.9. APROBACION DEL PRESUPUESTO 34
2.10. MARCO TEORICO DEL PRESUPUESTO. 37

2.10.1. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL 42

2.10.2. SITUACION ACTUAL DE LA XII R PNP. PUNO. 42
2.10.3. PROBLEMÁTICA DE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN 44
2.10.4. ANALISIS DEL FODA 46
2.10.5. APORTES COMO PROFESIONAL 47
2.10.6. INFORME DE TRABAJO 53
2.10.7. PERSPECTIVAS DE LA INSTITUCIÓN 54

2.10.8. MARCO TEÓRICO 56

2.10.9. ANTECEDENTES 56
2.11. MARCO BIBLIOGRAFICO 57
2.12. DESCRIPCION ANALITICA Y PROBLEMÁTICA DEL TEMA DE
62
TRABAJO
2.13. MARCO TEORICO DE ESTUDIO 65
2.14. SOLUCIONES TEORICAS Y APORTES PLANTEADOS 67

CAPÍTULO III
METODOS 69
3.1. TIPOS DE INVESTIGACIÒN 70
3.2. POBLACIÒN Y MUESTREO 71
3.3.TECNICAS DE INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÒN DE DATOS
3.4. TÈCNICAS DE PROCEDIMIENTOS Y ANÀÑISIS DE DATOS
CAPITULO IV
4.1. PRESENTACIÒN Y ANÀLISIS DE LOS RESULTADOS
CAPITULO V
5.1. -LISTA DE CONCLUSIONES
5.2.-RECOMENDACIONES
5.3. –BIBLIOGRAFIAS
-ANEXOS
 INDICE DE TABLAS, ILUSTRACIONES Y CUADROS

Gráficos

Grafico N° 01: Proceso de Formulación y Aprobación anual del Presupuesto Público.

Grafico N° 02: Propuesta de articulación de los Planes Institucionales.

Cuadros

Cuadro N° 01: Sondeo de opinión sobre la distribución de la riqueza en el Perú.

Cuadro N° 02: Sondeo de opinión sobre los principales problemas para el
desarrollo de la economía peruana.
Cuadro de presupuesto de la XII-RPNP-PUNO 2010.

Cuadro N° 07: Datos de la Variable Planificación Estratégica (PE).

Cuadro N° 08: Datos de la Variable Presupuesto Público (PP).

Cuadro N° 09: Datos de la Variable Eficiencia (Y1).

Cuadro N° 10: Datos de la Variable Eficacia (Y2).

Cuadro N° 11: Datos de la Variable Dependiente Presupuesto de la XII-Región Policial PNP. Del
año Fiscal 2010 (Y).

Cuadro N° 12: Resultados de Indicadores – Hipótesis General.

Cuadro N° 13: Resultados de Indicadores – Hipótesis Específica Primera.

Cuadro N° 14: Resultados de Indicadores – Hipótesis Específica Segunda.

 Cuadro N° 15: Resultados de Indicadores – Hipótesis Específica Tercera.

Figuras
Figura N°1: Sistema POI 2008-2009.

Figura N° 2: Programación de tarea con meta y presupuesto.

Figura N° 3 Sistema POI 2010.

Anexos

Anexo N° 01: Glosario de términos.

Anexo N°02: Constitución Política del Perú, artículos relacionados a la aprobación del
presupuesto nacional.

Encuestas.

RESUMEN

El presente trabajo la evaluación de las metas programadas presupuestarias se ha detectado el

cumplimiento de la eficacia de la mayoría de actividades programadas, donde la ejecución Institucional
de ingresos refleja la operatividad policial según los indicadores de eficacia. En relación al PIA. Los
gastos corrientes en ejecución son del 97.11%, básicamente por incrementos emanados por el MEF
.habiéndose aumentado los porcentajes, otros gastos de capital muestra una ejecución del 112.29% los
indicadores de eficacia de los gastos respecto al PIM.(Presupuesto institucional modificado) se cumplen
en un grado de avance de ejecución donde el 99.45%se ejecuta en remuneraciones 99.7% en obligaciones
previsionales y el 97.49% en bienes y servicios, 100%, otro gastos corrientes 55.67% gastos capital las
metas presupuestarias del año fiscal 2009 se cumple con la eficacia y el 007 gestión del año fiscal 2009
en un 91.72% programa funcional 04 y sub-programas 001 central y regiones PNP. Sub programa 004
hospital central SPNP sub-programa 005 hospital periférico "Augusto B. Leguía y sub-programa 006
Educación Policial a su vez el sub-programa 001 cuenta con las siguientes actividades:

101 CENTRAL PNP.

102 I RPNP-PIURA

103 II RPNP-CHICLAYO

104 III RPNP-TRUJILLO

105 IVRPNPHUARAZ

106 VRPNP-IQUITOS

107 VIRPNP-UCAYALI

108 VIIRPNP-LIMA

109 VIII RPNP-HUANCAYO

110 IX-RPNPICA 111X1 RPNP-CUZCO

112 XII-RPNP-PUNO

113 XIII-RPNP-BAGUA

115 FRENTE POLICIAL SAN MARTIN-HUANUCO

116 FRENTE POLICIAL HUAMANGA

117 DIRECCIÓN DE POLICÍA AEREA

PALABRA CLAVE: Eficacia, ejecución, ingreso y gastos presupuestales en la administración,

evaluación.

SUMMARY

The present work, the evaluation of the programmed budgetary goals, has detected the fulfillment of the
effectiveness of the majority of scheduled activities, where the Institutional execution of income reflects
the police operatives according to the efficacy indicators. In relation to the PIA. Current expenditures in
execution are 97.11%, basically due to increases emanating from the MEF, percentages have been
increased, other capital expenditures show an execution of 112.29%, the indicators of effectiveness of
expenditures with respect to the PIM (modified institutional budget). they comply in a degree of progress
of execution where 99.45% is executed in 99.7% remunerations in social security obligations and 97.49%
in goods and services, 100%, other current expenses 55.67% capital expenditures, the budgetary targets
of fiscal year 2009 are met effectiveness and 007 management of fiscal year 2009 in a 91.72% functional
program 04 and sub-programs 001 central and PNP regions. Sub program 004 central hospital SPNP sub-
program 005 peripheral hospital "Augusto B. Leguía and sub-program 006 Police Education in turn the
sub-program 001 has the following activities:

101 PNP CENTRAL.

102 I RPNP-PIURA

103 II RPNP-CHICLAYO

104 III RPNP-TRUJILLO

105 IVRPNPHUARAZ

106 VRPNP-IQUITOS

107 VIRPNP-UCAYALI

108 VIIRPNP-LIMA

109 VIII RPNP-HUANCAYO

110 IX-RPNPICA 111X1 RPNP-CUZCO

112 XII-RPNP-PUNO

113 XIII-RPNP-BAGUA

115 SAN MARTIN-HUANUCO POLICE FRONT

116 POLITICAL FRONT HUAMANGA

117 AIR POLICE ADDRESS

INTRODUCCIÓN.

Para el desarrollo del presente trabajo de investigación titulado “Evaluación presupuestaria de la XII-R-
PNP. Puno del año fiscal 2010, el mismo que tiene distinta características propias de una institución
pública.

El objetivo principal es la investigación y evaluar la ejecución presupuestaria de los ingresos y costos

para mejorar la calidad eficacia y combatir la delincuencia y mejorar la seguridad ciudadana, mediante el
análisis de presupuesto institucional de apertura (PIA) y evaluación del presupuesto institucional
modificado (PIM) y otros con la finalidad de demostrar su real situación económica y presupuestal.

La Ley de gestión presupuestaria del estado y los directivos de ejecución y control presupuestario para
Región Policial de Puno aprobados por la D.N.P.P. Reglas de desarrollo normativo de las unidades
ejecutoras y las mismas tienen obligación de observar en materia presupuestaria la ejecución de gastos en
clasificación de observar en materia presupuestaria la ejecución de gastos la verificación de que todo
compromiso de gastos guarde relación con el PIA o con el PIM en los niveles de función programa
subprograma, actividades y proyectos, fuente de financiamiento así como la categoría grupo genérico de
gastos, modalidades de aplicación especifico de gastos y verificar que la ejecución y el avance de metas
presupuestarias guarde relación con la ejecución presupuestaria del gasto, en función a la programática
trimestral de gasto, herramientas que distribuye en forma mensual la asignación por FF. (Fuente de
Financiamiento) y el calendario de compromiso, herramientas que sirva para hacer la máxima
autorización de egresos a ejecutar en un mes determinado sujeto a disponibilidad efectiva de recursos
públicos uno de los principales problemas presupuestales que enfrenta el pliego es la inoperancia del
marco legal presupuestal relacionado a ejecución y control presupuestal del gasto, debido principalmente
a la preponderancia de las decisiones políticas en ejecución de gastos. La evaluación de ejecución
presupuestal se realiza en función a la ley 28411 y la Resolución Directoral N° 003-2009-EF/76-01
aprueban su directiva para la evaluación semestral y anual de los presupuestos institucionales de las
entidades de gobierno nacional y gobierno regional para el año fiscal 2010 con la finalidad de evaluar el
desempeño de gestión presupuestaria y avance en el establecimiento de un sistema de matrices. El sector
de la PNP tiene el propósito de mejorar la calidad de la seguridad ciudadana, para cuyo efecto se
introduce una medida estructurada en el Sistema Policial Nacional, priorizando la seguridad nacional en
el ciudadano peruano y la implementación de nuevos planes y proyectos en materia de seguridad
ciudadana a largo plazo y combatir la delincuencia organizada y el trabajo de estupefacientes,
reedificación y modernización de aparato logístico, orientado a brindar una mejor estabilidad en materia
de seguridad ciudadana y consiguientemente coadyuven en el desarrollo de la provincia y la región
policial en Puno.

CAPÍTULO I

1.1. Descripción de la Realidad Problemática

1.1. DESCRIPCIÓN ANALÍTICA Y PROBLEMÁTICA.

El presente trabajo referido de la Región Policial Puno, constituido con la finalidad de promover,
combatir y dar desarrollo de su jurisdicción a través del pliego PNP y la Dirección Nacional de
presupuesto público DNPP Programa, formula aprueba y ejecuta., controla y evalúa su presupuesto
institucional en el transcurso de dicho proceso presupuestaria^ encuentra dificultades como retraso en la
elaboración y presentación de los documentos de gestión al órgano inmediato superior debido a la
implementación de la resolución ministerial N° 1500-2007-ED donde dictan normas complementarias
para la ejecución del presupuesto en el programa de seguridad ciudadana, para el año 2010 es decir las
unidades de costeo y/o metas juegan un papel muy importante para la formulación y ejecución del
presupuesto donde ellos dependerá el resultado de la eficiencia y eficacia de la ejecución del presupuesto
teniendo en cuenta las siguientes responsabilidades.

Consolidar la información actualizada y detallada por niveles y modalidades del número de personas, del
costo de las remuneraciones y de los cargos sociales de cada dependencia policial, respecto a la atención
del bienes y servicios bienes de capital y priorizar su atención en función al marco presupuestal.

Debe elaborar el presupuesto mensual sobre la base del presupuesto anual aprobado y en concordancia
con el POI.

Elaborar la solicitud de calendario del compromiso mensual y proponerlos al comité para su evaluación,
aprobación (consejo de administración de la ORAP-XIIRPNP.PUNO) y trámite que corresponda en estos
últimos periodos, en la Región Policial Puno se han notado algunos deficiencias en lo referente a los
presupuestos en el plan operativo institucional (POI), debido a que no se realiza evaluaciones periódicas
de la ejecución del presupuesto

El problema consiste en que la Región Policial Puno, no realiza evaluaciones periódicas de la ejecución
del presupuesto, que permita analizar la incidencia en el cumplimiento de las metas y objetivos de la
entidad, y que a la vez la alta dirección pueda tomar decisiones acertadas, en bien de satisfacer las
necesidades tanto del personal PNP. y el bien de nuestra sociedad que a ello nos debemos el proceso
'presupuestario de las unidades ejecutoras está enmarcado en el desarrollo de etapas claramente definidos,
las misma son: la programación es la etapa donde se estiman los ingresos, la demanda de gastos y la
estructura funciones programática cuyo objetivo es determinar el monto de los recursos financieros con
que contara el pliego en el ejercicio fiscal en la Región Policial de Puno, se afronta problemas
relacionados a la determinación de los objetivos institucionales, no se utiliza el plan operativo
institucional (POI), instrumento base de gestión, elaborados en función de las necesidades inmediatas
tanto del personal PNP y de los ciudadanos, a corto plazo, por lo que la estimación de gastos es sesgada,
por tal efecto no guarda relación con la asignación presupuestaria convirtiéndose en inoperable en la fase
de formulación se define la estructura funcional el control escala de prioridades para el año fiscal; los
problemas están relacionados a la determinación de las metas como consecuencias de la falta de
expedientes técnicos por proyectos.

Por otro lado los gastos ejecutados en muchos casos no cuentan con la respectiva afectación presupuestal
que traen como consecuencia la realización de compromiso fuera de la programación mensual de gastos
reflejándose en altos montos devengados, es decir son recursos comprometidos, los cuales deben contar
con asignaciones presupuéstales para el ejercicio fiscal siguiente mermando ello la estructura
presupuestal similarmente, las decisiones políticas influyen en el cumplimiento de los objetivos
institucionales debiendo reorientación de recursos con otros fines, la fase de controles el seguimiento de
la ejecución de ingresos, gastos y metas presupuestarías permanente en la Región Policial Puno.

El control presupuestal enfrenta dificultades relacionada del registro oportuno de compromiso de gastos,
a consecuencia de la inocencia de los montos asignados en el presupuesto institucional y el
incumplimiento de las metas trazadas.

La fase de evaluación consiste en determinar el logro de los objetivos institucionales a través del
cumplimiento de las metas presupuestarias previstas y la ejecución presupuestaria de los ingresos y gastos
en esta etapa existe limitante en la consolidación de la información en forma oportuna, que se reflejan en
el incumplimiento, para medir el exacto cumplimiento de las metas.

Finalmente podemos indicar que el mayor problema en materia presupuestal es la inobservancia de los
directores de ejecución y control presupuestario emanado por la dirección nacional de presupuesto
público (DNPP), referidos a que toda ejecución de gastos se enmarca dentro de la estructura funcional
programática aprobada en el PÍA. y el PIM., se supedita a los montos máximos, contemplado en la
misma, así como a la disponibilidad efectiva de los recursos públicos que recauda, el pliego.

La problemática descrita anteriormente se traduce en el incumplimiento de las metas y objetivos

institucionales por tal razón se plantea el presente trabajo de informe "evaluación presupuestaria de la
región policial puno año fiscal 2010, con la finalidad de analizar el comportamiento de la gestión
presupuestaria de la región policial puno en referencia.

¿Por qué el presupuesto de ingreso y gastos no se ejecutan según lo asignado?

¿Por qué no se cumplen en la oferta de servicios y el logro de objetivos y metas en término de eficiencia
y eficacia?

Así que para descubrir las razones más planteamos el siguiente árbol de problemas.

¿En Que Magnitud La Ejecución De Presupuesto De Ingreso Y Gastos De La Región Policial Puno
Alcanzo Sus Metas Programadas Durante El Año Fiscal 2010?

1.2. PROBLEMA ESPECÍFICO:

¿Cuál es el nivel de eficiencia de la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos, hacia el logro de metas
programados de la Región Policial Puno, durante el año fiscal 2010?

¿Cómo es el nivel de eficiencia de la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos, hacia el logro de

metas programadas de la Región Policial Puno, durante el año fiscal 2010?

¿Existen alternativas para mejorar la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos en forma óptima,
hacia el logro de metas programadas de la Región Policial Puno?

1.3. OBJETIVO DE LA INVESTIGACION.

Con la finalidad de lograr una eficiente gestión de la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos se
planteó lo siguientes objetivos:

1.4. OBJETIVO GENERAL:

Analizar en qué magnitud la ejecución del presupuesto de ingresos y gastos la Región Policial Puno
alcanzo sus metas programadas durante el año fiscal 2010.
1.5. OBJETIVO ESPECÍFICO:

Analizar el nivel de eficiencia de la ejecución presupuestaria de ingresos y gastos, hacia el logro de metas
programadas de la Región Policial Puno, durante el año fiscal 2010.

Proponer alternativas para mejorar la ejecución presupuestaria de ingreso y gastos en forma óptima para
el cumplimiento de las metas programados de la Región Policial Puno.

.SOLUCIONES TEORICAS Y APORTES PLANTEADOS.

Dentro de las soluciones teóricas y aportes se han adecuado con previsión a la ejecución para el ejercicio
fiscal 2010, de lo cual se puede ver que los cambios de la ejecución financiera son constantes por lo que
se requiere una evaluación continua y una visión de lo que el Ministerio plantea dentro de su reforma del
programa SIAF SP. Que conlleva a una utilización de los recursos del estado en términos de eficacia y
eficiencia del gasto público por lo que debo señalar que las previsiones efectuadas han resultado una
mejor ejecución del presupuesto acorde a los nuevos lineamientos que se menciona en las directivas N°
005-2010. EF/76-01 por parte de DGPP la directiva presenta 5 capítulos las normas y lineamientos que
consideran durante la ejecución del presupuesto público.
. FORMULACION DEL PROBLEMA
La investigación identifica un problema que es determinar la evaluación de la Administración
Presupuestaría de la XII-Región Policial de PUNO, lo cual hace imposible el cumplimiento de
sus funciones por el poco presupuesto que tiene dicha Dirección Regional Policial y la falta de
motivación en el Área de la Administración Presupuestaría de la XII-RPNP. Puno. Del personal
Policial, lo cual nadie quiere laborar en dicha área Administrativa. ¿Preguntemos quien quiere
laborar en el área de Administración Presupuestaría de la XII-RPNP-Puno? La respuesta es
nadie. Y no hay profesionales en dicha área.

1.6. Justificación e importancia de la investigación

JUSTIFICACION TEÓRICA
Se justifica por el motivo que hay poca información y estudios referentes al tema castrense y su
hermetismo lo que hace difícil tener los datos, lo cual con la presente investigación en el área
de impacto de la motivación así como su organización lo cual permita saber los problemas que
le asiste al cuerpo policial de la PNP. De la XII-Región policial puno y sus Oficina de
Administración Presupuestaría.
JUSTIFICACION PRÁCTICA
En la parte práctica los resultados serán de mucha utilidad al comando policial en todo el
ámbito a nivel Nacional y jurisdiccional del presente estudio de investigación.
1.7. Variables operacionalización

Variable X EVALUACIÒN
ADMINISTRATIVA

Variable Y PRESUPUESTO

Variable Dependiente (X): Evaluación Administrativa de la XII Región Policial Puno (EPRPP)

Esto nos permite cumplir con los deberes encomendados por nuestra constitución Política del Perú
basados en hacer cumplir las leyes y sobre todo dar seguridad a todos los peruanos de nuestro territorio
Nacional.

Variable Independiente (Y): Presupuesto de la XII-R-PNP-Puno año fiscal 2010

Así mismo está compuesto con las siguientes variables

. VARIABLES

VD. “DESEMPEÑO EFECTIVO DEL TRABAJADOR DE LA OFICINA DE ADMINISTRACION

PRESUPUESTARIA DE LA XIIRP-PNP.PUNO
VI. “EVALUACION DE LA ADMINISTRACIÓN DEL EN EL TRABAJO

1.1.1 Participación
Actviva en soluciones
1.1.2 Cumplimiento de
Variable Funciones
Evaluación
independiente
Administrativa 1.1.3 Transparencia y
Equidad
2.1.1- Relaciones
Variable Desempeño del efectivo Humanas
PNP. De la ORAP

Dependiente 2.1.2- Liderazgo

2.1.3- Organización de la
Institución Policial
Región Puno
 (direccionalidad)

1.7. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES

De la hipótesis general.

1..7.1. Hipótesis General:

La Evaluación presupuestaría Administrativa se relaciona positivamente con el

clima organizacional de la XII-R-PNP.PUNO

Tesis Específica

HE1.- La Gestión positivamente con el clima organizacional e institucional se

maneja dentro de las normas y Directivas emanadas por la superioridad así como

sus calendarios de compromiso mensuales.

.HE2.- La Gestión Administrativa, en su dimensión dentro de su responsabilidad

de la Distribución de los recursos Públicos y gastos que son canalizados por la

Oficina de Administración Presupuestaría de la XII-R-Puno.

1.8. Hipótesis de la investigación

1.8.1. Hipótesis General:

La Evaluación del presupuesto de lo Administrativa se relaciona positivamente

con el clima Institucional y la camarería de la familia policial de conformidad a

los estatutos policiales.

HE1.- La Evaluación del presupuesto dentro de la XII-R-PNP. Puno se tiene una

visión así como un objetivo dentro de los gastos públicos para cumplir con las
 metas trazada siendo el fin Garantizar un mejor servicio al ciudadano.

1.9. MATRIZ DE CONSISTENCIA

Cuadro 01
 1.9.1.

Varia Indicadores Instrumentos Fuentes de Información

bles
Variables

Independientes Principal:(causa)
Objetivos Planes estratégicos Evaluación de Planes estratégicos
institucionales. institucionales.
La evaluación Administrativa del
presupuesto de la XII-R-PNP-Puno del estratégicos
año fiscal 2010.
Estrategias Planes Operativos
Institucionales. Sistema del Plan Operativo
Programación de Institucional:
actividades
Monitoreo del nivel de cumplimiento de
la programación de actividades y
resultados institucionales.

Variables Dependiente 1: (efecto)

La gestión pública de la XII-R-PNP-Puno. %Ejecución Presupuestal Presupuesto Institucional SIAF: Revisión y evaluación de
modificado eficiencia del gastos.

Ejecución Informe Anual DP presentado

al Congreso de la República.
de
% Conclusión de la Compromisos por
evaluación administrativa la SIPNP: Sistema de Información
presupuestaría unidad ejecutora. de la Policía Nacional del Perú

Estadísticas de la XII-
R-PNP-Puno la oficina de
administración
presupuestaría.

MATRIZ DE COHERENCIA DE PROBLEMAS, OBJETIVOS E HIPÓTESIS

1.9.2.1. MATRIZ DE COHERENCIA DE PROBLEMAS, OBJETIVOS E
Cuadro N° 02
HIPÓTESIS

Problemas Objetivos Hipótesis

Problema General: Objetivo General: Hipótesis General:

¿La Planificación y el Presupuesto Determinar que la planificación y el La Planificación y el Presupuesto

público desintegrados influyen presupuesto público integrados Público integrados, influyen
desfavorablemente en la gestión influyen favorablemente en la gestión favorablemente en la gestión pública de
pública de la XII-R-PNP-Puno? pública de la XII-R-PNP-Puno. la XII-R-PNP-Puno.
Problema Específico 1:. Objetivo Específico 1: Hipótesis Específica 1:

¿Las estrategias inciden en la Demostrar que la definición de Las Estrategias definidas inciden en la
gestión pública de la XII-R-PNP- estrategias incide en la gestión gestión pública de la XII-R-PNP-Puno
Puno? pública de la XII-R-PNP-Puno.

Problema Específico 2: Objetivo Específico 2: Hipótesis Específica 2:

¿La programación afecta en la Evidenciar que la especificación de La Programación especificada afecta en

gestión pública de la XII-R-PNP- una programación afecta en la gestión la gestión pública de la XII-R-PNP-Puno.
Puno? pública de la XII-R-PNP-Puno.
Problema Específico 3: Objetivo Específico 3: Hipótesis Específica 3:

¿El presupuesto influye en la Comprobar que el presupuesto influye El presupuesto influye en la gestión
gestión pública de la XII-R-PNP- en la gestión pública de la XII-R- pública de la XII-R-PNP-Puno.
Puno? PNP-Puno.
 CAPITULO II

MARCO TEORICO

2.1. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Antecedentes de la investigación

Revisando investigaciones realizadas sobre el tema de la presente Tesis se ha encontrado los

estudios, que citaré a continuación:

Molocho, N. (2010) Realizó su investigación en la Unidad de Gestión Institucional N° 01 de

la dirección Regional de Lima Metropolitana, la presentó a la Universidad Nacional Mayor

de San Marcos con la cual accedió al Grado de Magister en Educación. La citada Tesis es

descriptiva-explicativa, diseño correlacional; se administró una encuesta, a través del

cuestionario. Con la presente investigación, se determinó que el Clima Institucional influye

en un 43.8% sobre la gestión administrativa. El clima institucional, correspondiente al diseño

organizacional, influye en un 43.8% sobre la gestión institucional. El clima institucional,

expresado en la cultura de la organización influye en un 43.8% sobre la gestión institucional,

todo ello al 95% de confianza.

MARTINEZ, F. (2015). En su Tesis Planteó la Relación entre la evaluación de la gestión

administrativa con la calidad educativa esta investigación se ubica en el tipo cuantitativo,

descriptivo, utilizando el diseño correlacional; en la presente tesis se explica que en la

institución donde se lleva a cabo la investigación no hay una formación adecuada en los

directivos, y administran guiados por la experiencia y la intuición, ello según Martínez, no

permite una adecuada administración. Se determinó que existe una correlación significativa

entre dichas variables.

RODRIGUEZ, M. (2012). Explica sobre la influencia que ejerce la Gestión Administrativa

en el Clima Organizacional, esta Tesis es no experimental, con diseño correlacional causal.

Apoyándose en la estadística descriptiva e inferencial causal, determinándose un nivel

significativo de 0.000 (p < 0.01) al validar el modelo de regresión Lineal Simple; detectado

por la prueba t-Student con un p < 0.01. Así el valor del grado de relación es de 0,630**

considerado altamente significativo y el coeficiente de determinación afectado a una variable

independiente es 0.391explicando el 39.01% de la variación del Clima Organizacional.

AGUADO, J. (2012). Con esta investigación accedió al Grado de Maestro en Educación. El

investigador Aguado manifiesta que en esta escuela ubicada en Ventanilla los docentes

desconocen que niveles de evaluación se da en esta organización, las interrelaciones

personales entre los actores Oficiales y subalternos no es buena, pero que además se observa

distorsión en las comunicaciones. Al procesar los resultados se pudo describir por niveles el

clima organizacional y en sus dimensiones: estructura, relaciones, recompensa e identidad.

En los casos de las dimensiones: estructura, recompensa e identidad los niveles son

aceptables y en la dimensión relaciones son regulares con respecto al clima organizacional

que conforman la muestra.

Yábar, I. (2013) Con esta investigación realizada para optar el Grado de Magister , a una

Institución Educativa dirigido por religiosas ubicada en Lima- Cercado, según se menciona

posiblemente no haya una preparación adecuada en los directivos por lo que la práctica

directiva es tradicional. La exploración se realiza entre la gestión y la práctica , posterior a

la aplicación de sus instrumentos se determina que si existe una relación significativa y

 directa Entre las variables mencionadas y recomienda transitar hacia una evaluación

democrática, participativa y fomentar una cultura evaluativa.

ÁVILA, H. Y Orantes, M. (2014). En la tesis, para optar el grado de Magister, consideraron

tres instituciones de nivel medio localizadas en el país de San Salvador en la que se investigó

sobre cómo se desarrolla la Gestión Administrativa considerando los siguientes aspectos:

Organización Funcional, Evaluación Institucional, Supervisión, Cultura, Proyectos y

Disciplina. Tomando la opinión de los actores, en cada una de estas instituciones se aplicaron

tres cuestionarios, uno para los actores respectivamente, así mismo se aplicó una guía de

observación. La Evaluación Administrativa se desarrolla con la participación de los

diferentes actores de la Policía Nacional de la Región PNP. Puno, la coordinación el

liderazgo e innovación del director, considerando el impacto del PEI en el funcionamiento de

la Institución. Los resultados indicaron que en estas instituciones los aspectos explorados se

desarrollan satisfactoriamente.

___________________________

“cita a la tesis de Planificación y el presupuesto público y su influencia en la gestión pública magister Marlene Neira Gutiérrez UNI.”

2.2. BASES TEORICAS

Según Diana Moreta (2006:69), opina que la aplicación de la ejecución presupuestaria,

está encaminada al cumplimiento de metas y objetivos; trazados en la planificación
operativa y estratégica, pues esta debe ser oportuna, para no entorpecer el desarrollo
institucional, y mejorar los servicios de la empresa para sus clientes.
La evaluación es una pieza sustancial en el proceso presupuestario, porque a través de esta
se puede apreciar los movimientos del presupuesto, y hacer ajustes cuando sean necesarios,
pues como sabemos el presupuesto; no es una camisa de fuerza y puede ser susceptible de
cambios por factores políticos y económicos, y el establecer saldos es necesario porque al
final de año fiscal existen residuos, que se los pueden utilizar en el próximo ejercicio fiscal.

Según Verónica Chafla, (2006:56-57) opina que es necesaria una proyección técnica, que
cuente con la experiencia histórica ya existente; lo que nos permitirá obtener un enfoque
casi preciso del destino, utilización y necesidad de los diferentes recursos involucrados en
el giro de este negocio.

 Es necesario desarrollar un presupuesto, que contemple todas las actividades de la

institución, con el propósito de demostrar los modelos que se pueden emplear en una
planificación, y control de flujos financieros. El análisis financiero, aplicado a los
estados; es un instrumento valiosos para la toma de decisiones gerenciales, para el año
objeto del presupuesto.

Es importante que para aplicar un sistema de planificación, todo el personal debe estar
involucrado, así se fomentará el cumplimiento de los objetivos empresariales y personales,
por ello es necesaria una concientización a cada uno de los individuos para obtener su
colaboración.

Fundación Pastaza es una institución que se ha destacado en varias provincias por su

trabajo, en la remediación del medio ambiente, protección de los páramos y conservación
de la Cuenca Alta del Río Pastaza, para el desarrollo de sus actividades cuenta con recursos
humanos, económicos y financieros; para que de esta manera lleve a cabo el cumplimiento
de sus diversos proyectos.

Por lo tanto una buena planificación presupuestaria es de vital importancia, para que
Fundación Pastaza así, pueda manejar sus ingresos y egresos de una mejor forma. Además
es indispensable un proceso contable eficiente, que permita obtener una información
financiera veraz, que sirva de base para futuros análisis, y que permita así una buena toma
de decisiones.
 2.3. Fundamentación filosófica

La presente investigación estará guiada bajo el Paradigma Positivista, porque según Víctor
Hugo Abril (2008:52-53) conceptualizando la investigación cuantitativa como la clásica
o tradicional, dentro de lo cual se ubica la

Mayoría (si no todos) los tipos de investigación, se manifiestan entre otros, las siguientes
características:
a) Los objetivos y el proceso de investigación solo es conocido por los técnicos y
los investigadores.
b) Las decisiones para actuar son tomadas por los técnicos.
c) La población es pasiva y es considerada únicamente como un depósito de
información.
d) La población no tiene que reaccionar frente a la investigación o a la acción
decidida.
e) Los resultados del estudio son destinados exclusivamente a los investigadores y al
organismo o centro de investigación. La población no tiene que conocerlos Ni
discutirlos.

Para esta investigación, es necesario utilizar el Paradigma Positivista; ya que solo así es
posible cuantificar los resultados y elementos que sean necesarios, de ésta manera
conseguir soluciones posibles que ayuden, a compensar el problema objeto de la
investigación. Asimismo el presente trabajo de investigación, cumple con algunas
características mencionadas anteriormente como son: la población no tiene que reaccionar
frente a la investigación, y los resultados del estudio son para los investigadores.

Población de efectivos policiales a nivel nacional

Fuente DIREHUM MININTER- INEI.

2.4. Fundamentación legal

La base legal a la cual pertenece este tipo de investigación es: Ley de Presupuestos del
Sector Público, No 29465-2009-IN-0304 del 28 DIC.2009 se aprobó el Presupuesto
para el sector Público del año fiscal 2010
Sistema Nacional de Presupuesto Público.- El Sistema comprende las políticas, técnicas,
acciones y métodos para la programación, formulación, aprobación, ejecución, control,
evaluación y liquidación de los presupuestos,
2.5. BASE LEGAL DE LA PNP.

1. Constitución Política del Perú

2. Decreto Legislativo N° 654 del 05 NOV 91 que incorpora el Servicio de Sanidad dentro de
la Estructura Orgánica PNR
3. Decreto Legislativo N° 744 del 08 NOV 91 que sustituye el Título III de la Organización
del Decreto Legislativo N° 371.
4. Decreto Legislativo N° 745 del 08 NOV 91 Situación Policial PNR
5. Decreto Ley N° 20316 del 11 DIC 73, Ley de Creación del Sistema Nacional de
Racionalización.
6. Decreto Ley N° 22867 del 22 ENE 80. Ley para impulsar el proceso de Desconcentración
Administrativa de los Sistemas de Personal, Abastecimiento y Racionalización.
7. Decreto Supremo N° 070-89-PCM del 01 SET 89. Aprueba el Reglamento de la Ley de
Simplificación Administrativa modificado por Decreto Supremo N° 02-90-PCM del 09
ENE 90.
8. Decreto Supremo N° 02-94-JUS Texto Único de la Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos.
9. Resolución Ministerial N° 0306-92-IN/PNR, 17 MAR 92. Reglamento del Sistema
Normativo PNR
10. Resolución Directoral N° 1892-93-DGPNP-EMG del 23 AGO 93 aprobando el
Reglamento del Sistema de Racionalización PNR
11. Directiva N° 01-94-EMG-DIPLAN.DR de ENE 94, para normar el contenido y
procedimiento para la formulación, aprobación, difusión y actualización de los Manuales
de Procedimientos de los Órganos PNP.
12. Directiva N° 11-PLA-FOSPOLIS del 10 JUL 90 que norma el FOSPOL.

El Ministerio de Economía y Finanzas es el órgano rector del Sistema Nacional de

Presupuesto Público.

Las entidades y organismos deberán observar durante el proceso presupuestario, las líneas
generales de acción, directrices y estrategias de política económica y social, así como los
planes y programas nacionales de desarrollo de mediano y corto plazo, dictadas por el
Gobierno Nacional.

Art. 10.- Presupuestos Institucionales.- Los presupuestos institucionales, comprenderán

todos los ingresos, financiamientos y gastos previstos para el ejercicio fiscal dentro del cual
se vayan a ejecutar, para lo cual:

a) Los presupuestos de ingresos, se estructurarán sobre la base de clasificador económico

de ingresos y contendrán los montos estimados de todos los ingresos tributarios y no
tributarios;

b) Los presupuestos de financiamiento contemplarán todas las fuentes financieras

provenientes de la contratación de empréstitos, así como de otros financiamientos
provenientes de la venta de valores, bonos y otras operaciones financieras; y,

c) Los presupuestos de gastos, se elaborarán con base en clasificaciones que permitan

distinguir, entre otros, los gastos de operación, el servicio de la deuda pública y los gastos
de inversión.

Art. 14.- Proformas Presupuestarias.- De acuerdo con lo previsto en los dos artículos
anteriores, las entidades y organismos públicos previstos en el artículo 2 de la presente Ley,
elaborarán sus proformas presupuestarias, considerando las previsiones reales en la
recaudación de todos los ingresos y
En la captación de financiamientos, así como los requerimientos para la
asignación de gastos, de acuerdo a su capacidad real de operación.

Los recursos para aquellos proyectos de inversión que hayan sido aprobados
por la Secretaría General de Planificación, concertados previamente con las
entidades y organismos del sector público.

El Congreso Nacional, a través de la Comisión Legislativa de lo Tributario,

Fiscal, Bancario y de Presupuesto presentará a la Secretaría General de
Planificación, los proyectos de inversión que considere pertinentes,
debidamente justificados.

Art. 48.- Control Interno.- Las entidades y organismos del sector público
efectuarán el control interno de sus recursos. Para esos efectos, las auditorías
internas realizarán permanentemente auditorias operacionales, de cuyos
resultados informarán a la Contraloría General del Estado y al Ministerio de
finanzas y Crédito Público.

Art. 49.- Control de Gestión.- Se faculta al Ministro de Finanzas y Crédito

Público para verificar y evaluar el cumplimiento de los fines y la obtención de
las metas establecidas en los presupuestos del sector público. Para dar
cumplimiento a esta disposición podrá contratar servicios profesionales con
consultores o firmas independientes.

Art. 81.- Control Del Sistema Nacional De Presupuesto Público.- El

Ministerio de Finanzas y Crédito Público en forma conjunta con la Contraloría
General del Estado, emitirá las normas técnicas para implementar un sistema
de control y evaluación del sistema nacional de presupuesto público.

Dicho sistema, entre otros aspectos, comprenderá:

a) El examen y análisis permanente de las operaciones y registros de los

activos, pasivos, ingresos, costos y gastos en general.
b) La medición de las realizaciones físicas y de los recursos financieros
asignados en los programas autorizados.

c) El análisis de las variaciones entre lo programado y lo ejecutado y la

determinación de sus causas.

d) La medición de los niveles de eficiencia, eficacia y económica en la gestión

pública.

e) La legalidad que conllevan la ejecución de las actividades y proyectos,

conforme a los ordenamientos legales vigentes.

f) El análisis de la situación económica financiera.

g) La adopción de las medidas correctivas.

El sistema de control y evaluación que para estos efectos se determine, deberá

ser compatible con el sistema de control de los recursos públicos establecido
por la Contraloría General del Estado.
 Cada año se realizará un balance y presentarán los estados financieros que
sean necesarios para demostrar claramente la situación económica de la
Fundación Pastaza.

Dichos estados financieros deberán quedar concluidos dentro de los tres

primeros meses siguientes a la clausura de cada ejercicio y ser entregadas a la
Junta Directiva, a fin de que oportunamente pueda someterlos a la
consideración y aprobación de la Asamblea con los informes explicativos y
documentos que se consideren convenientes.

La Junta Directiva de considerar pertinente dispondrá la contratación de

autoridades independientes, puntualizando el alcance del trabajo a realizar,
las cuales deberán ser debidamente revisadas por una comisión nombrada por
la Junta directiva antes de ser sometidas a consideración de la Asamblea
General.

2.6. Categorías fundamentales

Para fundamentar el trabajo de investigación de la Tesis de “Evaluación

Presupuestaría de la Administración con relación a la Gestión Pública de la
XII-R-PNP. Puno, se han asumido una serie de conceptos que sirven de
soporte para el presente estudio.

1. GENERALIDADES DE LA INSTITUCION POLICIAL.

1.1. OBJETO.
Establecer los procedimientos administrativos que debe obtener el personal de una
Delegación Policial en el desarrollo de sus actividades y tareas asignadas.

1.2. FINALIDAD.
1. Utilizar los criterios para la ejecución de los procedimientos administrativos de una
Delegación Policial en el cumplimiento de la misión y funciones asignadas.
2. Asegurar que los miembros policiales integrantes administrativos de una
Delegación Policial PNP, adopten procedimientos uniformes y simplificados, que
permitan economía de tiempo, optimizando el servicio policial que se brinda a la
comunidad.
3. Procurar el diligenciamiento oportuno de la documentación policial en sus niveles
interno y externo.
1.3. ASPECTOS DOCTRINARIOS.
El manual de procedimientos Administrativos, Presupuestarios, es un instrumento técnico
de Gestión Institucional y de sistematización normativo con fines instructivos e
informativos. Contiene en forma señalada las acciones, etapas, tareas y actividades, que se
siguen en la ejecución de los procesos generales para el cumplimiento de las funciones
asignadas.
El manual de Procedimientos Administrativos Presupuestarios como instrumento de
gestión administrativa presupuestaria será empleado para conocer las acciones, etapas,
tareas y/o actividades específicas que debe cumplir el personal de la Delegación Policial
PNP, para precisar responsabilidades y como un medio para efectuar el proceso de
dirección y control.
El Procedimiento Administrativo Presupuestario tiene las siguientes características:
- Posee información pertinente.
- Es funcional por su fácil manejo, identificación y actualización.
1.5. BASE LEGAL.
13. Constitución Política del Perú
14. Decreto Legislativo N° 654 del 05 NOV 91 que incorpora el Servicio de Sanidad
dentro de la Estructura Orgánica PNR
15. Decreto Legislativo N° 744 del 08 NOV 91 que sustituye el Título III de la
Organización del Decreto Legislativo N° 371.
16. Decreto Legislativo N° 745 del 08 NOV 91 Situación Policial PNR
17. Decreto Ley N° 20316 del 11 DIC 73, Ley de Creación del Sistema Nacional de
Racionalización.
18. Decreto Ley N° 22867 del 22 ENE 80. Ley para impulsar el proceso de
Desconcentración Administrativa de los Sistemas de Personal, Abastecimiento y
Racionalización.
19. Decreto Supremo N° 070-89-PCM del 01 SET 89. Aprueba el Reglamento de la
Ley de Simplificación Administrativa modificado por Decreto Supremo N° 02-90-PCM
del 09 ENE 90.
20. Decreto Supremo N° 02-94-JUS Texto Único de la Ley de Normas Generales de
Procedimientos Administrativos.
21. Resolución Ministerial N° 0306-92-IN/PNR, 17 MAR 92. Reglamento del Sistema
Normativo PNR
22. Resolución Directoral N° 1892-93-DGPNP-EMG del 23 AGO 93 aprobando el
Reglamento del Sistema de Racionalización PNR
23. Directiva N° 01-94-EMG-DIPLAN.DR de ENE 94, para normar el contenido y
procedimiento para la formulación, aprobación, difusión y actualización de los Manuales
de Procedimientos de los Órganos PNP.
24. Directiva N° 11-PLA-FOSPOLIS del 10 JUL 90 que norma el FOSPOLL.

1.6. AREA DE ADMINISTRACION DE LA XII-RPNP.PUNO

La oficina de administración. Tiene por misión administrar y asignar los recursos

económicos. Humanos y logísticos de la XII –DIRTEPOL-(Director Territorial Policial)
PUNO. Asignados por el tesoro público por intermedio de la DIRECFIN (Dirección de
Economía y Finanzas) PNP LIMA y DIRLOG-PNP. (Dirección de logística). A fin de
lograr una eficiente administración de los recursos señalados provistos por el estado de la
XII-DIRTEPOL PUNO. A efecto de dar cumplimiento en forma eficiente y eficaz al Art.
166 de la constitución política del estado.

A. MISION Y FUNCIONES
1. Misión Específica

Administra en forma eficiente. Eficaz transparente de los recursos económicos. Logísticos

y humanos asignados a la XII DIRTEPOL Puno. Por el comando institucional y tesoro
público.
2. Misión Asignada

- Ejecutar en forma eficiente, eficaz, económica y transparente los recursos

económicos asignados a la unidad Operativa dependiente de la UE.(Unidad Ejecutora) 002
Dirección de Economía y Finanzas de la PNP LIMA, considerando la ley de ejecución
presupuestal para el año fiscal 2010.
- Ejecutar la gestión ante los órganos sistemáticos sobre la asignación de prendas,
materiales, equipos y otros para el personal PNP de la XII-DIRTEPOL. Puno.
- Ejecutar en la adquisición de bienes y servicios.
- La unidad de personal y bienestar de la XII-DIRTEPOL-PUNO, tiene por misión
administrar los recursos humanos asignados apoyar la asistencia social y bienestar del
personal de la XII-DSIRTEPOL -Puno.
- La sección del DAM-(Departamento de Armamento y Municiones) XII-
DIRTEPOL-PUNO, como órgano de asesoramiento y apoyo, se encarga de una adecuada
administración de material de guerra a cargo de la XII-DIRTEPOL –Puno

3. Funciones Generales:

- Ejecuta las programaciones dentro del calendario mensual que envía el tesoro
público y la aplicación de la ley de gestión presupuestal del estado y sus modificatorias.
- Asesorar al Director Territorial de Policía Puno referente a la Administración de la
unidad operativa-Puno.
- Centralizar y revisar los documentos sustentatorios de bienes y servicios. Realizar
acciones de control en todas las instancias.
- Recepción de dinero en efectivo y/o cheques y distribución a las unidades de la
XII-DIRTEPOL PUNO para su pago respectivo.
- Realiza inspecciones técnicos del material de guerra. Con el fin de verificar el
estricto cumplimiento de todas las directivas existentes respecto al control. Conservación,
reparación y regularización de los cargos sobre el MG. Y Material de Mantenimiento.
- Mantiene la instrucción y preparación permanente en el personal PNP. Material de
guerra.
- Ejecutar la gestión ante los órganos sistemáticos sobre la asignación de prendas,
material, equipo y otros para el personal PNP de la XII-DIRTEPOL-Puno.
- Controla el movimiento y/o incorporación del personal PNP cambiado, asignado,
reasignado, destacados y en tránsito.
- Registrar, controlar e informar sobre el personal en situación de actividad que en
cumplimiento de mandatos judiciales se desplazan dentro del territorio nacional.
- Coordinar con las diferentes unidades orgánicas de la XII DIRTEPOL Puno, para
una mejor supervisión y control del movimiento de personal PNP.

B. BASE LEGAL
1. Constitución Política del Perú.
2. Ley 24949 del 06DIC88, que crea la PNP. Ley de bases.
3. D.S. N° 006 IN/DM estableciendo de la estructura orgánica de la política nacional
del Perú.
4. Ley N° 26703 ley de gestión presupuestaria.
5. Ley N° 26850 Ley de Adquisiciones y contrataciones del estado.
6. Directiva N° 051-DGPNP/EMG JUN93.
7. Directiva P-CCFAA N°. 20-DA/NOV93.
8. Directiva N° 036-92- DGPNP/EMG-DIPOG-DINST.
9. O/M N° 62-95-EMG-PNP/DIPLAN-DAEDA del 30NOV95 Norma y
procedimientos que permiten preservar la capacidad operativa vehicular del parque
automotor PNP”
10. Directiva N° 08-94-DGPNP-EMG. de ENE94 “Establece normas y procedimientos
para la calificación y venta de los vehículos de la PNP que se deben dar de baja”
A.- ORGANIZACIÓN Y AMBITO JURISDICCIONAL

1. ORGANIZACIÓN
La OFAD (Oficina de Administración)-XII-DIRTEPOL-Puno, para el
cumplimiento de su misión, funciones y responsabilidades asignadas, se
encuentra organizada de acuerdo al organigrama de la OFAD-XII-
DIRTEPOL-Puno, teniendo como área de responsabilidad las unidades PNP
de personal, Economía, logística y el DAM-XII-DIRTEPOL-Puno.

2. AMBITO JURIDISCIONAL

Su área de competencia jurisdiccional, abarca las unidades y sub unidades

comprendidas en las Divisiones policiales (DIVPOL PNP San Román –
Juliaca, y DIVPOL Puno, DIVPOL Ilave Y DIVPOL Azángaro).

ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
A. PERSONAL
1. JEFES
a. comandante PNP 01
b. comandante ECO. PNP 01
c. Mayor PNP 01
d. Mayor. MAS 01

2. OFICIALES
a. Tnte. PNP 01
b. Cap. AS. PNP 01

3. SUB OFICIALES
a. SO.SUB.PNP 03
b. SO.BRG. 02
 c. SOT.1. PNP 09
d. SOT.2. PNP 05
e. SOT.3. PNP 04
f. SO.1. PNP 06
g. SO.2. PNP 03
h. Esp.BRG PNP 01
i. Esp.TCO2 PNP 01

B. RECURSOS LOGISTICOS

1. VEHÍCULOS

- Una (01) COMANDCAR con Placa LP-3741

- Una (01) Moto Honda con Placa LP-5317
- Una (01) Moto Honda con Placa LP-5912
- Una (01) Moto Honda con Placa LP-5833
- Una (01) Moto Suzuki Placa LP-5317

2. ARMAMENTO Y MUNICIÓN
- DAM (ANEXO 02)

3. EQUIPOS
- Un (03) Teléfonos
- Cuatro (04) NEC.
- cuatro (04) Computadoras con sus Impresoras y Accesorios

C. INFRAESTRUCTURA
La OFAD se encuentra instalada en el segundo piso del complejo policial
 PNP N° 2. Ubicado en el Jr. Deustua N° 536 Puno (Plaza de Armas).
Contando con 04 ambientes donde funcionan las oficinas de administrativas
de la OFAD de la XII-PRNP-Puno. Logística cuenta con local arrendado y la
unidad de personal y el DAM se encuentra instalados en el complejo policial
N° 01 de la Región PNP.

1. Existente
- La mencionada lineal arriba.

2. Proyectadas
- Se requiere la construcción de un local apropiado para el almacenamiento del
armamento. Munición. Explosivos y material obsoleto.

3. Reconstrucción y/o Refacciones

- Se ha realizado trabajo en tabaquería dentro de la Unidad de Economía a fin de
tener una oficina más amplia.
- Se ha realizado el repintado de las paredes de la Oficina de administración para
una mejor presentación.
- Se ha realizado el enrejado a las puertas y ventanas del local que ocupa el
DAM para su mayor seguridad.
- Reinstalación del sistema electrónico y sanitario de la Jefatura XII-RPNP-Puno
- Se ha repintado el 85% de los locales con que cuenta la XIIRPNP Puno

ASPECTOS OPERATIVOS
PRINCIPALES ACTIVIDADES REALIZADAS

1. Se dio mejor auge a las necesidades en cuanto se refiere al gasto por concepto de
Alimento para personas y Tarifas de Servicios Públicos por ser de prioridad I.
2. Se cumplió con la ejecución de presupuestos asignados del Tesoro Público lo que se
 recepcionó para los Rubros de Bienes y Servicios.
3. Se dejó cero los almacenes N° 02 de la XII-RPNP-PUNO.
4. Durante el presente año las actividades programadas por la Unidad de Logística se ha
seguido prioritariamente que todo el personal PNP cuenta con sus prendas de
dotación, así como las gestiones realizadas ante la superioridad para la refacción y/o
reconstrucción de locales policiales dentro de la XII RPNP Puno. (Anexo 03)

ASPECTO EDUCATIVO

CURSO Y CURSILLO DE CAPACITACIÓN Y/O

ESPECIALIZACIÓN
El personal que labora en esta Jefatura de Administración Presupuestaria,
durante el año 2000, asistieron al cursillo realizado por la División de
Presupuesto EMG PNP Lima, así como los cursos dictados en esta Región.
Los cursos por lo general son de 120 horas académicas; y los cursillos se dan
semanales. Se ha cumplido con el programa de instrucción no escolarizado
de uso, manejo, utilización de armamento munición, granadas y agentes
químicos en el presente año. Instrucción teórico-práctico a personal
seleccionado de Jefes y Oficiales PNP.
PERSONAL CAPACITADO
Dentro de la Jefatura de Administración tenemos personal como: Contador,
Digitador en computación, asimismo un SOT3 (Sub Oficial de tercera)
CPC.PNP encargado de la Contabilidad y el Asesoramiento Contable, una
Cap. AS PNP, mismo contamos en el DAM (Departamento de Armamento y
Municiones) con personal especializado (artificieros) y de igual modo en
Maestranza (mecánicos),un SOB-(Sub Oficial Brigadier) PNP. Encargado del
área de presupuesto.
BECAS OBTENIDAS:
- No se ha registrad0o becas en favor del personal PNP.
 LIMITACIONES
OPERATIVAS
El personal PNP de la OFAD, apoya en todos los operativos, intervenciones y
otros que la superioridad dispone.

ADMINISTRATIVAS
El personal PNP de la OFAD cumple con lo requerido en función a su labor
de cada miembro.
EDUCATIVAS
Personal PNP que labora en la OFAD en su tiempo libre asiste a Centros
Superiores de capacitación.
RECOMENDACIONES (DEL AÑO 2010)
A. Que se considere en el Presupuesto aprobado del 2010 las Partidas Específicas
omitidas en el Presupuesto del año 2009.
B. Se sugiere que el rubro 5.3.11.20 Y 5.311.32 Viáticos y Pasajes de la función 007 de
la Unidad Operativa se incremente para el AF-2010, a fin de cumplir los objetivos y
metas en la Jefatura XII DIRTEPOL Puno.
C. Se sugiere partidas para cursos y/o becas para el personal PNP que labora en la
Jefatura XII DIRTEPOL –Puno.
D. Que le den mayor relevancia a la Ejecución del Presupuesto dentro de la Jefatura XII
RDIRTEPOL Puno.
E. Se atienda los requerimientos de vehículos, así como de repuestos para optimizar la
operatividad de las unidades móviles de la XII-DIRTEPOL-Puno.
F. Se gestiona ante la División de Infraestructura PNP la construcción y/o refacción de
su totalidad de los diferentes locales de las Sub regiones, Jefaturas Provinciales,
Delegaciones y Puestos de Vigilancia de la frontera de la Jurisdicción de la XII-
RPNP-PUNO.
G. Se gestiona la asignación de Personal PNP en número suficiente de SS.JJ.OO, Sub
Oficiales, Especialistas y Empleados Civiles; para así satisfacer los requerimientos
optimizar los servicios policiales en la jurisdicción. Puno, 20 de diciembre de 2008
A. DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL.
A. VISIÓN.
Ser un sector proactivo que aplica adecuadamente estrategias que garantice el
mantenimiento, orden público y la seguridad ciudadana, en el marco de una
cultura de paz y respeto a los derechos humanos que coadyuve a mejorar la
convivencia pacífica.

B. MISIÓN.
De acuerdo a la Constitución de un organismo público encargado de:
- Proteger y garantizar el libre ejercicio de los derechos y libertades fundamentales de
las personas.
- Mantener y restablecer, cuando sea el caso, el orden interno democrático, el orden
público y la seguridad interna del país.
- Es competente para intervenir en todos los asuntos relacionados en el conocimiento
de su finalidad.
o Orden interno.
o Seguridad ciudadana.
o Función policial.
o Movimiento migratorio y naturalización
o Control de servicio de seguridad de armas y municiones y excesivos de vía
civil.
- Generando una cultura de convivencia pacífica y solidaria que contribuya para
alcanzar el bienestar y el desarrollo humano en el país.
 C. FODA. (AÑO 2010)
FORTALEZAS.
- Personal profesional y técnico con experiencia y proactivo.
- Presencia y cobertura de servicio personal en la Policía Nacional del Perú.
- Respaldo constitucional y legal a la finalidad fundamental del Ministerio del interior
y de la Policía Nacional del Perú.
- Contar con un sistema de inteligencia que proteja información de interés nacional.
OPORTUNIDADES.
- Desarrollo del proceso de modernización del estado.
- Acceso a tecnología de punta.
- Diversidad de efectos de actualización y especialización en instituciones públicas y
privadas.
- Acceso a la cooperación técnica internacional.
- Predisposición de las entidades gubernamentales y no gubernamentales a recibir
convenio con el Ministerio del interior.
DEBILIDADES.
- Insuficiente e inadecuado equipamiento e infraestructura en relación a las
necesidades de cada unidad orgánica.
- Inadecuada racionalización de los recursos del Ministerio del Interior.
- Documentos de gestión desactualizados (MAPRO), MOF, CAP, entre otros.
- Deficiente calidad de vida del personal.
- Ocurrencia de casos de corrupción que dañan la imagen institucional.
AMENAZAS.
- Incremento de índices y modalidades de violencia social, delincuencia común y
crimen organizado.
- Presencia de actos delictivos informativos y sabotaje informativo.
- Inadecuada distribución del ingreso económico del estado entre las entidades que la
conforman.
- Débil marco legal contra las acciones delincuenciales y las empresas de seguridad
 privada.
- Pérdida de credibilidad y desconfianza del ciudadano hacia el Ministerio del Interior.
(PNP).
- Régimen laboral arborizado para el servidor en la Administración pública.

NUESTRA FORTALEZA ESTÁ SUSTENTADO EN LO SIGUIENTE.

Organigrama de las comisaría PNP.
ORGANIGRAMA DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU 2010.
1.4. ORGANIGRAMA DE LA XII RPNP PUNO.
 ORGANIGRAMA DE PRESUPUESTO DEL AREA DE
ADMINISTRACION PRESUPUESTARIA DE LA XII.R.PNP PUNO

SISTEMA PRESUPUESTARIO
BIBLIOGRAFIA O BASE LEGAL.
- Ley de Gestión Presupuestaria del Estado, aprobada por Ley Nro. 27209.
- Ley Anual de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal 2010.

2.7. LA DIRECCIÓN NACIONAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

Es la más alta autoridad técnico normativo del sistema de Gestión
Presupuestaria. Realiza la Programación global de Ingresos y Gastos, de
acuerdo a los lineamientos establecidos en el Programa Económico y a las
magnitudes e indicadores económicos financieros.
Constituye la máxima instancia administrativa, en materia de pronunciamiento
técnico presupuestario.
Es responsable de promover el perfeccionamiento permanente de los procesos
técnicos presupuestarios.

AÑO PRESUPUESTO PRESUPUESTO PRESUPUESTO PE/PIM

INICIAL DE INICIAL JECUTADO(PE)
APERTURA (PIA) MODIFICADO(PIM)
2010 1,717,753,587 1,948,115,362 1,925,561,563 98.8%
2011 1,930,225,127 2,383,071,865 2,345,616,894 98.4%

Fuente: Transparencia Económica - MEF

El Titular del Pliego.

Es la máxima Autoridad Ejecutiva de la entidad, y es responsable de la gestión
presupuestaria del Pliego.
Dicta los lineamientos de priorización del gasto, a fin de garantizar el
cumplimiento de las metas programadas de acuerdo a los objetivos
institucionales que él misino establece para cada año fiscal.
La Oficina de Presupuesto.
Es la máxima instancia técnica en materia presupuestal del Pliego.
Es la responsable de emitir las indicaciones y lineamientos operativos
pertinentes para la mejor aplicación de la normatividad presupuestal, sin que
ello implique modificar y/o desnaturalizar el sentido de las disposiciones
legales y administrativas vigentes sobre la materia.
Se relaciona directamente en materia técnico funcional de carácter
presupuestario con la DNPP.
Asimismo, en lo concerniente a la Gestión Presupuestal del Pliego coordina
permanentemente con el Titular del Pliego y la Unidades Ejecutoras del Pliego.
Consolida la información relativa a la ejecución y seguimiento Presupuestario
que remiten las Unidades Ejecutoras e informar al Titular del Pliego, sobre el
avance experimentado en la ejecución de las Metas Presupuestarias.
 Propone las modificaciones presupuestarias necesarias para el cumplimiento de
las metas, teniendo en cuenta la escala de prioridades establecidas por el Titular
del Pliego.
Proporción del PIM de la IPE en relación al Presupuesto Ejecutado, según
El gasto (2010-2012)
Ca
PIA PIM P.EJECUTDO PE/PIM
Año 2010
Personal Y 1,485,872,105 1,638,403,386 1,634,293,572 99.75%
Obligaciones
Sociales 1
Bienes Y 227,343,928 28 284,264,042 2,83,314,207 99.67%
Servicios
Otros Gastos 96,000 1,645 1,645,117 1,572,544 95.59%
Adquisición 4,441,554 223,603,56 5,820,583 24.66%
De Activos No
Financieros
TOTAL 1,717,753,587 1,947,916,107 1,925,000,906 98.82%

Fuente: Transparencia Económica - MEF

ORGANIZACION DEL EMG. PRESUPUESTO PNP
DIRPEP. EMG
 NIVELES DE COORDINACION INSTITUCIONAL

U.E.
Unidad Ejecutora.
El Titular del Pliego debe establecer los niveles mínimos de coordinación que
permitan asegurar lo siguiente:
a) La realización de los compromisos: Que .los gastos en Bienes y Servicios sean
adecuadamente documentados.
b) La realización de la programación trimestral de gastos.
c) La información de la ejecución de ingresos efectivamente recaudado

1.3. DINÁMICA OPERATIVA DEL PRESUPUESTO.

Contempla los siguientes niveles.
UN NIVEL INSTITUCIONAL. Comprende a todo los niveles Presupuestarios
(Pliegos, Unidades Ejecutoras).
UN NIVEL FUNCIONAL PROGRAMÁTICA. Consta de las siguientes
categorías:
FUNCIÓN. Es el nivel máximo de agregación de las acciones de Gobierno,
para el cumplimiento de los deberes primordiales del Estado.
PROGRAMA. Es el desagregado de la función que refleja acciones
interdependientes con la finalidad de alcanzar objetivos y metas finales,
mediante la combinación de recursos humanos, materiales y financieros,
sirviendo de enlace entre la programación de largo y mediano plazo y el
Presupuesto anual.
SUB PROGRAMA. Es el desagregado del Programa que representa los
objetivos parciales identificables dentro del producto final de un programa.
PROYECTOS Y ACTIVIDADES.
Representan el conjunto de acciones destinados a la materialización de las
metas trazadas en base a objetivos; contemplados en los Programas y Sub
Programas.(Anexo 1)
2.8. EL PROCESO PRESUPUESTARIO.
El proceso presupuestario se define como un proceso continuo, dinámico y
flexible, a través del cual se ejecuta, controla y evalúa las actividades inherentes
al sector público, en sus dimensiones físicas, financieras y administrativas de un
periodo.
El proceso presupuestario comprende las siguientes fases
- :Programación
- Ejecución,
- Formulación
- Control
- Aprobación
- Evaluación

Gráfico N° 01: Proceso de Formulación y Aprobación del Presupuesto Público

Fuente: elaboración propia

PROGRAMACIÓN PRESUPUESTARIA
Se estiman los ingresos esperados a nivel de fuentes de financiamiento
Se calcula la demanda de gastos que se prevé realizar durante el ejercicio
presupuestario, estos deben ser compatibles con los ingresos que se prevé
recaudar en el mismo periodo
 La estimación de ingresos y la previsión de; la demanda de gastos armonizan
con el programa económico, es decir, considera los supuestos macroeconómicos
proyectados (crecimiento del PBI, inflación, tipo de cambio, importación y
exportación).
Es una etapa en el cuál se fijan los objetivos y se dan los lineamientos
institucionales.
Cuando la estimación de Egresos supera a la estimación de los Ingresos
esperados, los Pliegos deben priorizar las nietas del plan anual
2.9. PROGRAMACIÓN INSTITUCIONAL
a) Cada dependencia orgánica desde el nivel Sub, Región Policial desde el mes de
enero a febrero debe identificar sus necesidades de gasto en bienes y servicios para
el próximo periodo fiscal, esta necesidad debe estar debidamente sustentado, en
función a sus objetivos y metas.
b) Seguidamente se debe elaborar el cuadro de necesidades por trimestre,
remitiéndolo a la Jefatura Regional quien derivará a la Oficina de Administración
Abastecimiento o logística.
c) La Oficina de Administración (Área Presupuesto y Planificación en coordinación
con Logística) consolida todo los requerimientos, de acuerdo a las normas técnicas
emanadas de la Dirección Nacional de Presupuesto Público, para su aprobación
por el Director General de Administración (Jefe de Región).
2.10. FORMULACION PRESUPUESTARIA
Es una etapa eminentemente técnico donde se establece la metodología para
concretizar la estimación del presupuesto, aquí se denominan las metas sobre la
base de los objetivos establecidos en la fase de la programación
Es la fase en la que se determina la Cadena Funcional Programática, asimismo
determina también la cadena de gastos
 Ejemplo:
Función:
07 Defensa y Seguridad Nacional
Programa:
022 Orden Interno
Sub Programa:
0062 Operaciones Policiales
Actividad:
02157 Vigilancia Policial Naturaleza Civil
Componente:
4322 Operaciones Policiales
Meta o Metas.
Operativos policiales al año -2010

DEFINICIÓN DE LA META PRESUPUESTARIA

Es la expresión concreta, cuantificable y medible que caracteriza el producto final de

las actividades y Proyectos establecidos para el año fiscal, las metas Presupuestarias son
mensurables, de acuerdo a una magnitud que se le asigna en el presupuesto, La correcta
determinación de las Metas es primordial para la Evaluación en el Proceso
presupuestario La nieta es el producto final del Presupuesto y contiene los siguientes
elementos:

4. Finalidad.es la precisión del objeto de la meta

5. Unidad de medida. establece forma de medir la meta

6. La Cantidad.es el número de unidades de medida que se espera alcanzar

7. componentes y metas

Tipos de evaluaciones

EVALUACIÒN A CARGO DE LAS ENTIDADES

•Da cuenta de los resultados de la gestión sobre la base del análisis y medición de ingresos,
gastos y metas, así como de observadas señalando sus causas, en programas, proyectos y
actividades aprobados Presupuesto del Sector Público.
•Se efectúa semestralmente.
EVALUACIÒN EN TÈRMINOS FINANCIEROS A CARGO DE LA DGPP-
MEF.
•Consiste en la medición de los resultados obtenidos y el análisis agregado de observado
respecto de los créditos aprobados en la Ley Anual de Presupuesto
•Se efectúa dentro de los 30 días calendario vencimiento de cada trimestre, con evaluación
del cuarto trimestre que se realiza 30 días siguientes de culminado regularización.
EVALUACIÒN GLOBAL DE LA GESTIÒN PRESUPUESTARÌA
•Consiste en la revisión y verificación obtenidos durante la gestión presupuestaria, de los
indicadores de desempeño y reportes las Entidades.
•Se efectúa anualmente y está a cargo del la DGPP. Evaluación Global de 15 gestión
presupuestaria, de la ejecución de las variaciones relación con los aprobados en el resultado
financiero de las variaciones créditos presupuestarios Presupuesto. Calendario siguientes al
excepción de la realiza dentro de los el período de los resultados presupuestaria, sobre la
base reportes de logros de del MEF, a través de DGPP.
------------------------------------------------------------------------------
Ref.: Sistema Nacional de Presupuesto Guía básica
Nivel de Asignación Presupuestal-MININTER.
NOTA

Los objetivos institucionales son establecidos por el titular del Pliego para cada año fiscal, en
base al cual se elabora el presupuesto institucional

La cadena de Gastos es la codificación que consigna la: Categoría del gasto, el Grupo
Genérico del Gasto, Modalidad de Aplicación y la Específica del Gasto. Asimismo a cada
cadena de gastos se le dota de la correspondiente asignación de recursos, especificando el
respectivo monto y fuente de financiamiento.

Ejemplo. Para el gasto realizado en la compra de "Material de Escritorio"

5 3 11 30 Material de Consumo ESPECIFICA DEL GASTO

Aplicación directa MODALIDAD DE
APLICACIÓN
Bienes y Servicios GRUPO GENÉRICO
Gastos Comentos CATEGORÍA DEL GASTO

NOTA
La unidad Ejecutora 014 XII-R-PNP, realiza; la formulación de su presupuesto
en el Área de Presupuestos (OFAD), en concordancia con las técnicas señaladas
para esta fase, luego es aprobado por el Director General de Administración
 quien a su vez remite el Proyecto de Presupuesto, dentro de la primera quincena
del mes de' Junio de cada año al Estado Mayor General PNP Lima División de
Presupuestos, a fin de que este a su vez consolide y remita a la Dirección
Nacional de Presupuesto Público
2.10.1 DEFINICIÓN DE LA META PRESUPUESTARIA
Es la expresión concreta, cuantificable y medible que caracteriza el producto
final de las actividades y Proyectos establecidos para el año fiscal, las metas
Presupuestarias son mensurables, de acuerdo a una magnitud que se le asigna
en el presupuesto, La correcta determinación de las Metas es primordial para la
Evaluación en el Proceso presupuestario La nieta es el producto final del
Presupuesto y contiene los siguientes elementos:
8. Finalidad.es la precisión del objeto de la meta
9. Unidad de medida. establece forma de medir la meta
10. La Cantidad.es el número de unidades de medida que se espera alcanzar
11. Ubicación geográfica. corresponde al lugar físico donde se ejecutan los componentes y
metas.
APORTES

Los objetivos institucionales son establecidos por el titular del Pliego para cada
año fiscal, en base al cual se elabora el presupuesto institucional
La cadena de Gastos es la codificación que consigna la: Categoría del gasto, el
Grupo Genérico del Gasto, Modalidad de Aplicación y la Específica del Gasto.
Asimismo a cada cadena de gastos se le dota de la correspondiente asignación
de recursos, especificando el respectivo monto y fuente de financiamiento.
Ejemplo. Para el gasto realizado en la compra de "Material de Escritorio"
APORTES 1
La unidad Ejecutora 014 XII-R-PNP, realiza; la formulación de su presupuesto
en el Área de Presupuestos (OFAD), en concordancia con las técnicas señaladas
para esta fase, luego es aprobado por el Director General de Administración
quien a su vez remite el Proyecto de Presupuesto, dentro de la primera quincena
 del mes de' Junio de cada año al Estado Mayor General PNP Lima División de
Presupuestos, a fin de que este a su vez consolide y remita a la Dirección
Nacional de Presupuesto Público.
AÑO PIA DEL MININTER PIA DEL PP. Seguridad Respecto Al PIA del
ciudadana MININTER
2010 4,628,901,919 1,717,753,587 37%
2011 4,803,316,901 1,930,225,127 40%
2012 5,269,519,290 2,226,891,652 42%
Fuente de transferencia Económico MEF.

2.10.2. APROBACIÓN DEL PRESUPUESTO.

La DNPP Evalúa las propuestas de los pliegos Presupuestarios y elabora ela
aprobación del consejo de Ministros y remitido por el presidente de la
República al Poder Legislativo (30 de agosto).
El Congreso aprueba el presupuesto de ingresos a nivel de fuentes de
financiamiento y los gastos por su categoría, tanto para organismos del
Gobierno Central (los pliegos del Poder Legislativo, Ejecutivo, Judicial,
Ministerio. Público, JNE, ONPE, RENIEC, Consejo Nacional de Magistratura,
Defensoría del Pueblo, Contraloría y Tribunal Constitucional) e instancias
descentralizadas (Gobierno Regional, gobierno local, instituciones públicas y
descentralizadas y sociedades de beneficencia).
Luego el Pliego Presupuestario dentro de los primeros 15 días de iniciado el
año fiscal aprueba el presupuesto institucional a nivel de Unidades Ejecutoras.

2.10.3. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA.

Es la fase durante el cual se concreta el flujo de los ingresos y gastos previstos
en el Presupuesto Anual, esta fase tiene las siguientes partes

EJECUCIÓN DEL INGRESO:

1) Estimación.- proyección de ingreso por todo concepto que se espera alcanzar en
cada trimestre del año fiscal.
2) Determinación. se identifica el concepto, el monto, la persona natural o jurídica
 que deberá pagar a alguna entidad del sector público.
3) Recaudación es la captación y obtención. proceso mediante el cual se hace
efectiva la percepción de recursos públicos.
EJECUCIÓN DEL GASTO.
1) Programación Trimestral.- La DNPP comunica a los Pliegos Presupuestarios la
asignación Trimestral dentro de los 20 días anteriores al inicio de cada bimestre.
2) Los pliegos realizan la programación mensual- Debe tener en cuenta lo siguiente:
Requerimiento de Gastos de las Unidades Ejecutoras.

2.10.4. PRIORIDADES QUE DETERMINA EL PLIEGO

Los recursos estimados por la fuente de financiamiento distinto a los de
Recursos ordinarios.
Dentro del Proceso de Ejecución Presupuestaria en lo que respecta a la XII
Región Policial, lo que tiene mayor relevancia es la ejecución de los Gastos, la
misma que tiene los siguientes pasos:
a) El Calendario de Compromisos.- Una vez publicada la Ley anual de Prepuesto
Público, la DNPP aprueba los Calendarios; de Compromisos, teniendo en cuenta
la Asignación Presupuestaria Trimestral y la programación mensual de
compromisos informada por los Pliegos Presupuestarios, documento que recibe
las ^Unidades Ejecutoras en forma mensual en base al cual se ejecutan los gastos.
El objetivo del Calendario de Compromisos es:
- Servir de instrumento eficaz de la Programación del gasto.
- Asegurar los recursos necesarios para el cumplimiento de las metas.
El Calendario de compromisos es el documento que autoriza la ejecución de
gastos, indica el monto máximo (techo presupuestario) para comprometer
gastos por las Unidades Ejecutoras.
APORTE 2.- No se puede ejecutar gastos cuya asignación no esté prevista y no
cuente con la respectiva aprobación del Calendario de Compromisos. (Anexo
2).
b) El Compromiso.- Es el acto mediante el cual se afecta total o parcialmente la
 Asignación Presupuestal para efectuar el pago de obligaciones contraídas de
acuerdo a Ley, contrato o convenio
El compromiso no debe exceder el límite de la programación trimestral del
gasto, ni los calendarios de compromisos
Se emiten los siguientes documentos del gasto:
- Resolución de contrato o nombramiento de personal y otros derechos laborales.
- Documento oficial emitido por autoridad competente que autoriza el desempeño
de comisiones de carácter oficial
- Contrato de alquileres, suministros o provisión de servicios públicos
- Contratos derivados de licitaciones públicas, concursos públicos o de
adjudicación directa y de menor cuantía (orden de compra guía de internamiento,
orden de servicio).
- Resolución del Fondo para Pagos en Efectivo o para Caja Chica.

2.10.5. PRESUPUESTO DE LA XII-REGIÓN PNP-PUNO

ASIGNACIÓN DE PRESUPUESTO
Se asigna el presupuesto primeramente a vehículos mayores y menores del
Parque Automotor de la XII Región Policial Puno, que vienen con su respectiva
dotación de combustible emitida por la DIR106 (Dirección de Logística de la
PNP) (Anexo 3, 4,5). La asignación de las partidas 02.00 y 03.00 que son de
bienes y servicios así como otras partidas la 02.01 “alimentos para personas”
(rancho cocido) asignados a las unidades y dependencias de la XII Región
Policial Puno (Anexo 6, 7, 8).
La del cuadro de asignación de la partida presupuestal – cuadro de
consolidación (Anexo 9, 10).
El control de las partidas tanto genéricas como específicas de los diferentes
rubros se realiza mediante rendiciones de cuentas que estas a su vez son
consolidadas en la oficina de administración presupuestal de la Región Policial
Puno para su evacuación a las respectivas direcciones de economía y finanzas
de la PNP – Lima.
2.10.6 Los Tele ahorros son sistemas implantados en el año 1994 para
optimizar los pagos de las remuneraciones del personal policial y civiles de la
institución, así mismo cuando se cometía una falta grave por parte del efectivo
policial se le bloqueaba su cuenta de ahorros del Banco de la Nación; mientras
dure la investigación policial no cobrará porque estaba bloqueada su cuenta.
2.10.7 La consolidación del presupuesto se realiza mediante formatos de SIAF
(Sistema Administrativo Financiero) que se remite cada 20 de mes, mediante el
TO (Tabla de Operaciones) SIAF, lista de actividades, calendario de
compromiso del mes y formulario de registro SIAF. (Sistema Administrativo de
Finanzas).
2.10.8 El Estado Presupuestal de la XII R PNP Puno se formula tomando en
cuenta los gastos e ingresos de conformidad al calendario de compromiso
mensual. (Anexo 9).

Grafico N° 02: Propuesta de articulación de los Planes Institucionales

Fuente: Elaboración propia
El Grafico N° 02, muestra que la planificación de actividades es una fase
importante en el cual deba desarrollarse las acciones necesarias de coordinación
entre los pliegos de cada sector, para determinar qué actividades deba
desarrollar, cómo, cuándo, con qué presupuesto, dónde, dirigida a qué
población, etc.
Esto significa primero contar con metas concretas a nivel nacional que permitan
alcanzar un objetivo para el desarrollo nacional. En la práctica un sector puede
estar comprometido con algunas metas y otro sector con las mismas u otras. En
base a dichas metas lo que se propone es que los Sectores planteen aA través de
los pliegos que los conforman, las actividades que permitan alcanzar las metas
a las cuales están comprometidas. Una vez que se cuente con los planes
sectoriales relacionados a las metas definidas, lo que se incorpora es un espacio
de coordinación, discusión y empoderamiento de sus responsabilidades
entre los pliegos que los conforman, para así finalmente contar con un plan
sectorial concordado para el cumplimiento de objetivos nacionales.
En base a los planes sectoriales concordados, los pliegos ajustaran sus planes
operativos institucionales que serán el sustento principal para la presentación de
sus proyectos de presupuesto ante la Dirección Nacional de Presupuesto
Público del Ministerio de Economía y Finanzas. Lo siguiente es que el
Ministerio de Economía y Finanzas, responsable de la verificación de la
información, cuente con los instrumentos necesarios para la validación de
propuestas concordadas que aseguren que la aceptación de los proyectos de
presupuesto revisados y a los cuales se les asegurará un porcentaje del
presupuesto nacional, sea ejecutado según lo aprobado.
 Proceso de Formulación POI en la XII-R-PNP-Puno

Articulación PEI - POI

Junio 2010 Nov-Dic 2010 Diciembre 2010

El esquema refleja el proceso de planificación desarrollado para el año 2010.

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DE LA OFICINA GENERAL DEL

MINISTERIO DEL INTERIOR
Por lo tanto, la inadecuada evaluación en termino de eficacia y eficiencia estaría
explicado por una eficiente formulación de instrumentos de gestión (plan
operativo institucional, plan anual adquisiciones y contrataciones etc.)la
ausencia de una gestión estratégica y una deficiente gestión administrativa de la
 región policial puno de metas, los cuales inciden en un alto índice de
modificaciones presupuestarias a nivel de metas e incluso a nivel actividades y
programas lo que incide en una mala programación de los calendarios de
compromisos significando altos costos operativos, asimismo tenemos una
inadecuada oferta de servicios para logro de objetivos y metas seguido de un
significativo nivel de retraso al logros de oportunidades, de seguridad
ciudadana y combatir las bandas organizadas, el narco trafico terrorismo y los
delitos en todas sus modalidades. Incidiendo finalmente en una ejecución
presupuestaria con bajos niveles de eficacia y eficiencia. desarrollar estrategias
dirigidos a incrementar nuestros niveles de eficacia y eficiencia a través de la
implementación de una gestión estratégica por resultados es de vital
importancia para la consecución de los objetivos de la institución policial,
también, es importante conocer el impacto de esta nueva forma de gestión para
determinar su contribución en la evaluación de la satisfacción de los ciudadanos
y los efectivos policiales, de los indicadores de desempeño y sostenibilidad de
la Región Policial de Puno.
Las unidades de costeo son un conjunto de instituciones sectorizados y
agrupados geográficamente, donde el centro base es las sub-unidades PNP. y
con posibilidades de liderar la gestión de recursos presupuéstales,
requerimientos, programaciones, logístico de materiales.

III. DIAGNOSTICO SITUACIONAL.

2.10.9 SITUACION ACTUAL DE LA XIIR.PNP. PUNO.
Comprometer el presupuesto de conformidad al calendario de compromiso,
lleva en cierta forma un libro contable mal llevado el mismo que da cuenta al
SIAF cada 18 de mes, insertando la información de gastos de la XIIRPNP
PUNO los carburantes tanto gasolina, aceites etc. para los vehículos tanto
mayores como menores, sigue las distribuciones de estos en forma irracional y
en los lugares que son lejanos para su abastecimiento, los grifos están a una
 distancia desproporcional con las zonas donde estos vehículos hacen sus
funciones de servicios, los vehículos policiales tal es el caso que los vehículos
policiales de Yunguyo tienen que ir a abastecer a Zepita teniendo que recorrer
los vehículos más de 25 km., lo cual ocurre con los otros vehículos que tienen
que venir desde Pizacoma, la isla Anapia, isla Canaa para los botes fuera de
borda, Huacullani etc. los que abastecen en Juliaca los vehículos tienen que
venir desde lampa, taraco, etc. otro de los casos irracionales son el de traer los
vehículos de la zona norte tal como: Desaguadero, Zepita, Yunguyo, Mazocruz,
Acora, Juli, Pomata, Zepita, Copani, Unicachi, Tinicachi, Pisacoma,
Huacullani, Pilcuyo etc. para que en Ilave pasen revista de operatividad en
forma ficticia, lo cual sigue en forma irracional y falto de control de los
presupuestos administrativos, donde sólo los dueños de estos establecimientos
"grifos" sacan provecho de las partidas presupuestarias por otro lado la Zona
Sur Juliaca sucede lo mismo con las revistas de operatividad de los vehículos
mayores y menores, es en forma irracional el manejo administrativo y
presupuestario ya que en vez de hacer un control en los carburantes derrochan
los carburantes en forma irracional no teniendo en cuenta el marco de las
distancias recorridas de dichos vehículos y dejando las ciudades desguarnecidos
de vehículos y efectivos policiales. En la actualidad abastecen los vehículos
policiales todos en el grifo de la Provincia de Azángaro

2.11.1. PROBLEMÁTICA DE LA DIRECCIÓN DE

ADMINISTRACIÓN.
A. La organización de la OFAD de la Unidad Operativa de la Unidad Ejecutora
002 DIRECFIN PNP Lima, no se ajusta a la Directiva N° 23-96-DGPNP, con
algunas secciones que no se encuentran dentro de las comprometidas en la
Administración Presupuestaria del Tesoro Público pero, necesaria para la
Administración General.
B. Existen partidas no contempladas en el Presupuesto anual dentro del
Calendario de 2009 creando dificultades en la Administración.
 C. La específica del gasto 5.3.11.20 Y 5.3.1132. viáticos y pasajes de la función
007 ha sido deficitaria habiendo tenido que realizar transferencia
documentaria (solicitudes) a la ciudad de Lima.
D. Se ha logrado cumplir con la misión y funciones asignadas por la
Superioridad, no habiendo tenido contratiempo en lo referente a las labores
administrativas de control, supervisión y mantenimiento del Material de
Guerra.
E. La XII-DIRTEPOL-Puno. Afronta un déficit significado de efectivos
policiales (1000) del efectivo actual, sumado a esto, los continuos cambios de
colocación del Personal a otras Regiones Policiales: lo que limita su accionar
mínimo indispensable.

2.11.2 MARCO CONCEPTUAL

11.4. MARCO BIBLIOGRÁFICO.

 AUTOR RESPONSABLE: Dirección General PNP/IG.

- Titulo: Directiva N° 016-DGPNP/IG/ Alimentos para personas (rancho

cocido)

- Edición: Reservado

- Datos Públicos: Derecho reservado.

- Fue publicado el 15-02-2005.

 AUTOR RESPONSABLE: Silvia Estefany Pinda

- Titulo: El mejor Presupuesto

- Edición: Cuarta
 - Datos Públicos: Se publicó en la Editorial Universo Lima Perú. Nicolás
Arriola N° 13 y 15.La Victoria.

- Fue publicado el 22-05-2004.

 AUTOR RESPONSABLE: Dirección General de la Administración

Presupuestaria de la PNP

- Titulo: Sistema de Teleahorro. Directiva 020PNP

- Edición: Año de Publicación 2000.atos Públicos: En los Talleres de la

Imprenta de la Ex Guardia Civil sito en 5 Esquinas – Barrios Altos –
Cercado de Lima.

- Fue publicado el 2003.

 AUTOR RESPONSABLE: Alvarado Moreyra Hose

- Titulo: Administración Municipal.

- Edición: 31

- Datos Públicos: Año 1991..

- Fue publicado el 22-05-2004.

 AUTOR RESPONSABLE: DIRLOG PNP (Dirección de Logística de la

PNP)

- Titulo: Directiva 004-13-2007DIRLOG de carburantes, gasolina y

lubricantes de partida específica 02.21

- Edición: Año 2002.

- Datos Públicos: Jr. Los Cibeles S/N Distrito Rímac – Lima (Ex

Cuartel de la Guardia Republicana del Perú)

 - Fue publicado el 18-12-2002.

 AUTOR RESPONSABLE: DNPP (Dirección Nacional de Presupuesto

Publico)

- Titulo: Ley de Presupuesto Nacional

- Edición: XII

- Datos Públicos: Año 2008.

- Fue publicado el 12-12-2008

GLOSARIO DE TERMINOS.

TERMINO CONCEPTO
Cadena Estructura organizacional a la cual pertenece una unidad ejecutora (UE)
institucional para fines presupuestales Sector Pliego Unidad Gestora Unidad Ejecutora.
Sector Conjunto de organismos que realizan actividades referidos a la gestión
gubernamental.
El clasificador institucional ha considerado 25 sectores
Pliego Entidad del sector público a la que se le aprueba una asignación en el
presupuesto anual para el cumplimiento de las actividades y/o proyectos a
cargo de las UGEST bajo su ámbito se han considerado 127 pliegos.
Unidad Instancia orgánica con nivel gerencial, responsable de la formulación del
gestor presupuesto y la gestión presupuestaria y financiera de las UEs bajo su
(UGEST) ámbito. Para 1997 se ha considerado 202 UGEST.
Unidad Instancia orgánica con capacidad para desarrollar funciones administrativas
ejecutora y contables.
(UE) Depende de la UGEST. Para 1997, el números de UEs alcanza a 500.
Cadena funcional Identifica las funciones primordiales del Estado a diferente nivel de
agregación, en las que el Gobierno aplica los recursos públicos para lograr
los objetivos nacionales.
Función/Programa/Sub Programa/Actividad Proyecto/Componentes/Meta
Función Nivel máximo de agregación de las acciones ejecutadas por el Gobierno
para el cumplimiento de los deberes del Estado. Se han definido 16
funciones
Programa Es el desagregado de la función que refleja acciones independientes con la
 finalidad de alcanzar objetivos y metas específicas. Se han definido 58
programas.
Subprograma Es la división del programa, que nuestras metas parciales, cuya finalidad es
identificar la ejecución de las metas del programa. Se han identificado 169
subprogramas.
Proyecto Conjunto de acciones necesarias para cumplir metas de inversión.
Actividad Conjunto de operaciones que se realizan de modo continuo y permanente,
necesarias para el mantenimiento y operatividad de la acción del gobierno
Componente Conjunto de tareas y trabajos específicos que comprende toda actividad y
proyecto.
Se denomina “tarea” a cada componente de una actividad y “trabajo” a
cada componente de un “proyecto”
Meta Resultados esperados de la gestión presupuestal. Es la expresión
cuantificada de un componente.
Fuente de Origen de los recursos públicos que financian las acciones del Estado.
financiamiento
(FF)
Clasificación de Organiza los gastos presupuestarios de acuerdo a los siguientes niveles:
gastos públicos Categoría de Gastos (C.G) Grupo Genético (GG) Modalidad de Aplicación
(CGP) (MA) Especifica. Del Gasto (EG)
Calendario de Monto (techo) presupuestario máximo para comprometer gastos ,
compromisos autorizados a las UEs por la OGPP.
Ciclo de costo Periodo donde se realiza el flujo de egreso presupuestario.
Autorización Importe de los recursos, aprobado por el DGTP, que durante un periodo
de Giro estará disponible en las respectivas subcuentas bancarias de las UEs para
ser usadas en el pago de sus obligaciones
Fase Etapa del proceso de ejecución del gasto presupuestario . Son 7 fases.
a) Presupuestario, b) Calendarización c). Compromiso, d). Autorización
e). devengado f). Girado g). Pagado.
Presupuestari Fase de inicio de proceso de ejecución presupuestaria, cuando la
o información del presupuesto anual detallado por la UE, meta, fuente de
financiamiento, mes y especifica del gasto es aprobado.
Calendarizaci Fase en que la DGPP emite el calendario de compromiso mensual y
ón comunica a las UEs.
A partir de este momento, las UEs están autorizadas a asumir compromisos
de gastos.
Compromiso Fase de ciclo del egreso donde se afecta total o parcialmente el techo
presupuestal autorizado por el calendario de compromisos de periodo.
Autorización Fase en que las autorizaciones de Giro son asignadas del DGPP a las UEs.
A partir de este momento, las UEs están en capacidad de girar cheques para
saldar cuentas.
 Devengado Fase del ciclo del egreso donde se registra el reconocimiento de una cuenta
por pagar.
Girado Fase del ciclo del egreso donde la UE emite un cheque para saldar una
cuenta por pagar.
Pagado Última fase del ciclo de ejecución. Del egreso, que se produce cuando el
cheque es pagado por el banco de la Nación con cargo a la Subcuenta de la
UE.
Clasificado de Organiza los diferentes conceptos por los que se generan los ingresos
ingreso (C) públicos.
Ciclo de ingresos Periodo donde se realiza el flujo de ingresos presupuestado. Comprende
tres fases previsto, determinado, recaudado
Previsto Primera fase de ciclo de ejecución del ingreso, donde se realiza la
proyección de los recursos que se espera disponer
Determinado Fase de ciclo del ingreso donde se registra las cuentas por cobrar a favor de
la UE.
Recaudado Última fase del ciclo de ejec. Del ingreso, donde se registra la percepción
del recurso.
Operaciones Cualquier operación que implique registro contable, sin movimiento de
complementarias fondos, es decir, sin afectación presupuestal, Ejemplo: asientos de apertura,
Asientos de ajuste, Asientos de distribución de bienes del almacén, etc.
Tabla de Herramienta del SIAF que permite el procesamiento de la contabilidad
operaciones (TO) patrimonial y presupuestal.
Código (TO) Número de 11 dígitos que identifica una operación presupuestaria, teniendo
en cuenta el ciclo de ejecución gasto o ingreso,( clasif. Gasto clasif. Ingreso
y su orden correlativo dentro de la TO. A través de este código se genera la
dinámica del SIAF
Tabla patrón Tabla complementaria a la TO que contiene las cuentas especificas y de
control
Tabla Sub Tabla complementaria a la TO que contiene información acerca de que la
patrón UE debe registrar en el sistema. La información está referida a la cadena
funcional, fuente de financiamiento
Cuentas Es el plan contable Gubernamental
especificas
Cuentas de Sirve para el control de los techos presupuestales. Tienen su correlato con
Control las 7 fases del proceso de ejecución del presupuesto
Canon y Ingreso que deben recibir los pliegos presupuestarios conforme a ley por
sobre canon explotación de recursos naturales

LISTA DE SIGLAS
 PCA PROGRAMACION DE COMPROMISO ANUAL

PAC PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES

Pl. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL

DNPP DIRECCION NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO DEL

MINISTERIO DE INTERIOR

DYT DONACIONES Y TRANFERENCIAS

CCI CALENDARIO DE COMPROMISO INSTITUCIONAL

SIAF – SP SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACION FINANCIERA DEL

MENZUALIZADO

PIM PRESUPUESTO INSITTUCIONAL MODIFICADO

R.O. RECURSO ORDINARIO

RDR RECURSO DIRECTAMENTE RECAUDADOS

POI. PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL

PMIP PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSION PUBLICA

DNPP DIRECCION NACIONAL DE PRESUPUESTO PUBLICO

PPTM PREVISION PRESUPUESTARIA TRIMESTRAL MENSUALIZADA

FF. FUENTE DE FINANCIAMIENTO

TO TABLA DE OPERACIONES ,

UE UNIDAD EJECUTORA

UGEST UNIDAD GESTORA

PIR PLAN DE IMPACTO RAPIDO

ORAD OFICINA REGIONAL DE ADMINISTRACION

DIRLOG DIRECCION DE LOGISTICA

DIRECFIN DIRECCION DE ECONOMIA Y FINANZAS

DAM DEPARTAMENTO DE ARMAMENTO Y MUNICIONES

DIRTEPOL DIRECCION TERRITORIAL POLICIAL

EMG ESTADO MAYOR GENERAL

SOB SUB OFICIAL BRIGADIER

SOT SUB OFICIAL TECNICO

 CAPITULO III
MÉTODOS

3.1. Tipo de Investigación

La presente investigación es de tipo cuantitativo y se ubica en el nivel descriptivo
correlacional respecto a que se parte de la recolección de datos de la realidad administrativa
de la Oficina de Administración Presupuestaría de la XII-R-PNP. Puno

Para luego pasar al nivel correlacional sobre cómo se relaciona la variable independiente
respecto a la dependiente.

Investigación correlacional: Se realiza para evaluar la relación existente entre dos o más variables

32. Diseño de investigación

La presente investigación es no experimental, transeccional y correlacional.

M: OX------r------OY

Los diseños de investigación transeccional o transversal recolectan la

información o los datos en un solo momento.

3.3. Población y muestreo

Población: La Institución Policial de la XII-R-PNP. Puno en la cual se desarrolla

la investigación cuenta con 30 efectivos policiales entre personal femenino y

masculino que laboran en las diferentes áreas y especialidades en el ámbito de la

XIIRPNP .Puno

Muestra: Para el presente estudio la muestra está conformada por 30 personas

denominándose Muestreo Censal.

 Se consideró a toda la población de la institución Policial de la XII-Región

Policial de los 30 efectivos policiales a los cuales se les aplicó, mediante la

técnica de la encuesta, su instrumento el cuestionario .en forma reservada para

que no tengan problema con el comando policial.

3.4. Técnicas e instrumentos de recolección datos.

Técnica: Se empleó la Encuesta. (Formato)

Instrumentos: El cuestionario (formato)

Empleándose la Administración de recursos humanos “El capital humano de las

organizaciones. y la Administración de personal y selección.

____________________________________
“referencia autor Idalberto Chiavenato novena edición city University of Los Ángeles impreso en México”

“Autor Agustín Reyes Ponce Administración de Personal editorial LIMUSA 1979,SA.Arcos de Belén 75,México Editorial, registró

Núm.121. CITAS:

l Skjong y Wentworht (2000) proponen los siguientes criterios de selección:

(a) Experiencia en la realización de juicios y toma de decisiones basada en

evidencia o experticia (grados, investigaciones, publicaciones, posición,

experiencia y premios entre otras), (b) reputación en la comunidad, (c)

disponibilidad y motivación para participar, y (d)

 Imparcialidad y cualidades inherentes como confianza en sí mismo y

adaptabilidad. Para la validación de contenido de los instrumentos de

investigación, tanto el utilizado para medir la variable Evaluación Presupuestaría

(14 ítems), como el elaborado para medir la variable Administración de la XII-R-

PNP. Puno (17 ítems), por el cual se para establecer si cada una de las preguntas

corresponde precisamente al indicador de la variable que se desea medir.,

asignándoles una calificación que, en general, otorga a los cuestionarios un alto

nivel de validez de contenido, considerándose, por consiguiente, válidos y aptos

para su aplicación a la muestra de investigación.

Confiabilidad: Para obtener la confiabilidad de los instrumentos, se tuvo en cuenta

la técnica de consistencia interna, cuyo índice es el coeficiente alfa de Cronbach.

Luego de aplicadas las encuestas a una muestra de 30 efectivos PNP. Se procesaron

los datos de los ítems de ambos cuestionarios con el programa estadístico EXCEL,

siendo los resultados los siguientes: en el caso de los ítems de la variable

Evaluación Presupuestaría, el valor de alfa de Cronbach obtenido fue de 0,545,

valor que califica al instrumento como de consistencia interna aceptable;

Mientras que para los ítems de la variableAdministración de la XII-R-PNP. Puno,

el valor de alfa de Cronbach fue de 0,762, valor que califica al instrumento como

de muy alta consistencia interna. En resumen, se asevera que ambos cuestionarios

reúnen las condiciones psicométricas solicitadas y son por consiguiente, confiables

e idóneos para su administración a la muestra de estudio.

Se determinó que la Encuesta reúne los requisitos de un buen instrumento de

 medición, de acuerdo a los criterios de validez y confiabilidad, cumpliendo la

validez en el contenido, validez de criterio y validez de constructo.

Determinándose que el instrumento es válido y consistente en todas las

preguntas.

La investigadora Dolores Frías Navarro (2014), En un estudio denominado

apuntes de SPSS publicó una cita de: Huh, Delorme & Reid (2006): el valor de

fiabilidad en investigación exploratoria debe ser igual o mayor a 0.6. (P., 3)

Posteriormente lo expresado por Huh, Delorme & Reid (2006) también

sirvió para sustentar la investigación sobre “Propiedades psicométricas de My-

school4web;programa informático de simulación 3D encaminado a la detección

de consumo de sustancias, acoso y alteraciones de la imagen corporal”(2013)los

investigadores fueron Adolfo J.Cangas, José Gallegos ,Mónica Salinas

,Universidad de Almeida, España.

3.5. Técnicas de procedimientos y análisis de datos

Obtenida la información se codificara e ingresará al programa SPSS 22. Y Excel.

Análisis de datos.
Análisis estadístico descriptivo, con cálculos de distribución porcentual para las
variables respectivas.
 CAPITULO IV

PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

En primer lugar, de acuerdo a los objetivos de la investigación formulados y atendiendo las

variables de estudio: Evaluación Presupuestaría administrativa se organizaron y analizaron

los resultados obtenidos. Para la clasificación de los datos de estas variables, así como de

sus respectivas dimensiones, se utilizó la prueba de Estaninos, mediante la cual, en el caso

de la Evaluación administrativa, esta se clasifica en las categorías Deficiente, Regular y

Bueno; y en el caso de Presupuesto, en los niveles Desfavorable, Medianamente favorable

y Favorable.

Posteriormente se examinaron las variables por su relación, eligiendo como prueba

estadística paramétrica la correlación lineal de Pearson para la comprobación de las

hipótesis. En tal sentido, se procedió a correlacionar las variables de investigación y luego,

a correlacionar las dimensiones de la primera variable con cada una de la segunda variable,

para posteriormente realizar la evaluación de cada hipótesis tomando la decisión estadística

respectiva.

Presentación de los resultados por variables.

4.1.1 Resultados Descriptivos de los Datos Personales:

Tabla 1

Frecuencias y porcentajes según la variable: sexo en efectivos policiales y Administrativos

 Frecuencia Porcentaje
Femenino 17 66,7%
Masculino 13 43,3%
30 100,0%
Fuente: elaboracion propia
Más de la mitad (43,3%) de los integrantes que laboran en las comisarías y administrativos

de la XII-R-PNP. Puno pertenecen al sexo Masculino, en tanto que el 66,7% corresponde

sexo Femenino. De Policías

66.7% 43.3%

20

15

10

5 Femenino PNP.(PF)

Masculino PNP.

Gráfico 1. Variable: sexo en el personal que labora en la XII-R-PNP. Puno.

Tabla 2 GRUPO ETARIO

Frecuencias y porcentajes según la variable: edad en efectivos Policiales y administrativos

según el grupo etario

De la XII-R-PNP-Puno (comisarías y unidades especializadas de la PNP. Puno)

Frecuencia Porcentaje
20 a 30 1 3,3%
31 a 40 3 10,0%
41 a 50 13 43,3%
 51 a 60 11 36,7%
61 a más 2 6,7%
Total 30 100,0%

El 43,3% de los integrantes del personal efectivo policial y administrativo se ubica en el

rango de 41 a 50 años de edad; el 36,7%, entre los 51 y 60 años; el 10%, en el grupo etario

de 21 a 40 años; el 6,7%, entre 61 y más años; y solo el 3,3%, entre 20 y 30 años. y más

años; y solo el 3,3%, entre 20 y 30 años.

43,3%

36,7%

10,00%
3,3%
6,7%

20-30 31-40 41-50 51-60 61 á más

Gráfico 2. Variable: edad en el personal pertenecientes a la XII-R-PNP.

Fuente: elaboración propia

Tabla 3

Frecuencias y porcentajes según lay Administrativo

entaje Policial variable: estudios en el personal o
de la XII-R-PNP-

Frecuencia Porcentaje
Secundaría 12 40,0%
Estudios Univer. 6 20,0%
Incompleta
 Especialidad
4 13,3%
Estudios 8 26,7%
superiores
Total 30 100,0%

El 40% de los integrantes del personal de efectivos PNP. Con secundaria y administrativo

ha seguidos estudios para la estudio superiores; un 26,7% ha llevado estudios superiores;

mientras que el 20% realizó estudios universitarios incompletos; y el 13,3%, una

especialidad de mando medio.

40,0% 26,7%

20,0% 13,%

Gráfico 3. Variable: grado de estudios en el personal de la PNP. De la XII-R-PUNO.

Fuente: elaboración propia

Tabla 4

Frecuencias y porcentajes según la variable: área laboral de los administrativos de la

Oficina de presupuesto de la XII-R-PNP. Puno .y otras áreas

Frecuencia Porcentaje
 Personal de otras áreas PNP. 24 80,0%
Personal administrativo PNP. 6
20,0%
Total 30 100,0%

Se observa que el 80% de la población de Efectivos policiales PNP no tienen grados

superiores de educación, mientras que .estudios los que trabajan en el área de presupuesto

de la XII-R-PNP. Puno tienen cargos y estudios superiores el 20%, de administrativo.

80,0%

20,0%

Personal PNP Efectivos Personal PNP. Administra

Gráfico 4. Variable: área laboral del personal de la XIIR-PNP. Puno.

Fuente: elaboración propia

Resultados Descriptivos de la Variable:

Evaluación Administrativa:
 63,3%

13,3%

23,3%

REGULAR BUENO DEFICIENTE

Gráfico 5. Dimensión: Participación democrática en la gestión, en el personal Administrativo

de la oficina de administración presupuestaría de la XII-R-PNP-Puno.

Tabla 5

Frecuencias y porcentajes en la dimensión: Cumplimiento de funciones, en el personal

PNP. Administrativo de la XII-R-PNP. Puno.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje
Acumulado
Deficiente 7 23,3% 23,3%
Regular 19 63,3% 86,7%
Bueno 4 13,3% 100,0%
Total 30 100,0%

Respecto a la dimensión: Cumplimiento de funciones, el 63,3% de los integrantes de los

docente y administrativo indica que la XI-R-PNP. Puno se encuentra en un nivel regular; el

23,3%, que se sitúa en un nivel deficiente; mientras que el 13,3%, que se ubica en un buen

nivel
Gráfico 6. Dimensión: Cumplimiento de funciones, del personal de la Oficina de
Administración presupuestaría de la XII-R-PNP-Puno.

Tabla 6

Frecuencias y porcentajes en la dimensión: Transparencia y equidad en la gestión

administrativa, de la oficina de Presupuesto de la XIIRPNP-Puno

Frecuencia Porcentaje Porcentaje acumulado

Deficiente 7 23,3% 23,3%
Regular 15 50,0% 73,3%
Bueno 8 26,7% 100,0%
Total 30 100,0%

Con relación a la dimensión: Transparencia y equidad en lo administrativo, el 50%, es

decir, la mitad, de los integrantes de la oficina de administrativos afirman que la XII-

RPNP-PUNO se halla en un nivel medio; el 26,7% manifiesta que se encuentra en un buen

nivel; y el 23,3%, que se ubica en un nivel deficiente.

50,%

26,7%

23, ,3%

DEFICIENTE BUENO REGULAR

Gráfico 7. Distribución de los porcentajes en la dimensión:
Transparencia y equidad en la gestión administrativa, en los administrativos de la XII-

RPNP- Puno.

Tabla 8

Frecuencias y porcentajes en la escala total de la variable: Gestión administrativa, en el

personal de la XI-R-PNP. Puno..

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje
acumulado
Deficiente 9 30,0% 30,0%
Regular 14 46,7% 76,7%
Bueno 7 23,3% 100,0%
Total 30 100,0%

Con referencia a la variable: Gestión administrativa, se observa que el 46,7% de los

integrantes del personal señala que la Institución Educativa Javier Heraud esté en un nivel

regular; en tanto que el 30% opina que se ubica en un nivel deficiente; y el 23,3%, que se

halla en un buen nivel.

46,7%

3 0,%
23,3%
 DEFICIENCIA REGULAR BUENO

Gráfico 8. Variable: Evaluación de administración, en el personal de la ORAP.PNP-XII-R-

PNP.PUNO.

4.1.2 Resultados Descriptivos de la Variable: Presupuesto de la ORAP.

PNP. Puno.
Tabla 9

Frecuencias y porcentajes en la dimensión: Relaciones humanas, en los trabajadores de la

ORAP-PNP. PUNO.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje
acumulado
Desfavorable 7 23,3% 23,3%
Medianamente
19 63,3% 86,7%
favorable
Favorable 4 13,3% 100,0%
Total 30 100,0%
Considerando la dimensión: Relaciones humanas, se aprecia que el 63,3% de los

integrantes opina que la XII-R-PNP.PUNO, presenta un nivel de clima medianamente

favorable; mientras que el 23,3% expresa que se encuentra en un nivel desfavorable; y el

13,3%, en un nivel favorable.

63,3%
23,3%

13,3%

DESVAVORABLER
MEDIAMENTEDESFAVVORABLE FAVORABLE

Gráfico 9. Distribución de los porcentajes en la dimensión: Relaciones humanas, en el

personal de la Oficina de Administración Presupuestaría de la XII-R-PNP. Puno

Frecuencias y porcentajes en la dimensión: Liderazgo, en los trabajadores de la ORAP.PNP

DE LA XIIRPNP.PUNO.

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje
Acumulado
Desfavorable 8 26,7% 26,7%
Medianamente
16 53,3% 80,0%
favorable
Favorable 6 20,0% 100,0%
Total 30 100,0%
Teniendo en cuenta la dimensión: Liderazgo, se aprecia que el 53,3% de los integrantes del

personal PNP. De la XIIRPNP. Puno, refiere que se ubica en un nivel de clima

medianamente favorable; en tanto que el 26,7% indica que se sitúa en un nivel

desfavorable; y el 20%, en un nivel favorable ..ya que es una Institución castrense con una

cadena de mando.

53,3%

26,7%

20,0%

DESFAVORABLE (26,7%) MEDIANAMENTE FAVORABLE (53,3%)

FAVORABLE (20.0%)

Gráfico 10. Distribución de los porcentajes en la dimensión: Liderazgo de la

ORAP.PNP.XIIRPNP.PUNO

Tabla 11

Frecuencias y porcentajes en la dimensión: Organización de la ORAP.PNP.PUNO

(direccionalidad), en los trabajadores de la XII-RPNP.PUNO

. FRECUENCIA % %
acumulado
Desfavorable 6 20,0% 20,0%
Medianamente favorable 19 63,3% 83,3%
Favorable 5 16,7% 100,0%
 Total 30 100,0%

Con relación a la dimensión: Organización de la ORAP.PNP. XIIRPNP.PUNO

(direccionalidad), se puede observar que el 63,3% de los efectivos de la PNP. De Puno

Refiere que la Institución Policial se encuentra en un nivel de clima medianamente

favorable; el 20% señala que se ubica en un nivel desfavorable; en tanto que el 16,7%, en

un nivel favorable.

63,3%

DESFAVORABLE MEDIANAMENTE FAVORABLE FAVORABLE

20.0% 16,7%
2000 20

Gráfico 11. Dimensión: Organización de la ORAP-PNP-PUNO (direccionalidad), en el

personal de la XI-R-PNP.PUNO.

Tabla 12
Resultados respecto a la variable: Evaluación de la Administración, entre los trabajadores

Porcentaje
Frecuencia Porcentaje
acumulado
Desfavorable 7 23,3% 23,3%
Medianamente 60,0% 83,3%
18
Favorable 5 16,7% 100,0%
Total 30 100,0%
Favorable Con referencia a la escala total de la variable: Evaluación Administrativa, se puede
apreciar que el 60% de los integrantes de los trabajadores manifiesta que, la Oficina de
ADMINISTRACIÒN PRESUPUESTARÌA DE LA XII-R-PNP.PUNO, Presenta un nivel de
Evaluación de la Administración, medianamente favorable; el 23,3% indica que se ubica en
un nivel desfavorable; y el 16,7%, en un nivel favorable.

MEDIANAMENTE FAVORABLE

DESFAVORABLE 60,0% FAVPORABLE

2323,3% 16,7%

ddee

Gráfico 12. Resultados de la escala total de la variable: Evaluación de la Administración

de la ORAP-PNP.PUNO, en los trabajadores de la ORAP.-PNP-PUNO

4.2 Contrastación de Hipótesis

Se ha utilizado, para la contratación de las hipótesis de estudio, la correlación lineal de

Pearson como prueba estadística paramétrica, que permite determinar la relación entre las

variables de estudio: Evaluación de la administrativa y Presupuestaría de la IIXRPNP.

Puno del año fiscal 2010; así como la relación entre cada una de las dimensiones tanto de

una como de la otra variable.

Contrastación de la hipótesis general

Ha: La Evaluación administrativa influye positivamente en el Presupuesto de la XIIRPNP.

Puno del año fiscal 2010.

H0: La E v a l u a c i ó n administrativa no influye positivamente en el Presupuesto de la

XIIRPNP .Puno del año fiscal 2010.

Tabla 13

Correlación entre las variables de estudio Evaluación Administrativa y Presupuestaría

de la XIIRPNP-Puno del año fiscal 2010.

Evaluaciòn Administrativa

Correlación de Pearson 0,680**

Evaluaciòn de
Sig. (unilateral) 0,000
la
administraciòn N 30

** Significativo al nivel de p<0,01.

Como se aprecia en la tabla 13, el coeficiente de correlación obtenido (r = 0,680; Sig. =

0,000) entre las variables de estudio: Evaluación administrativa y Presupuesto de la

XIIRPNP.PUNO del año fiscal 2010zacional, es un valor moderado, en opinión de Elorza

(1987). Por tal razón, este resultado es estadísticamente significativo para el nivel de

p<0,01, y es indicador de que existe correlación significativa y positiva entre ambas

variables; es decir, se puede afirmar que la gestión administrativa influye de manera

significativa y positiva en el clima organizacional de la mencionada Institución Policial.

Decisión: Por lo tanto, al contar con un resultado significativo, se decide rechazar la

hipótesis nula.

INIDCE R y RTVO INTERPRETACIÒN

0.0 ---- 0.20 INTIMAS CORRELACIÒN
0.20 ----- 0.40 ESCASA CORRELACIÒN
0.40 ----- 0.60 MODERADA CORRELACIÒN
0.60 ------ 0.80 BUENA CORRELACIÒN
0.80 ------ 1.00 MUY BUENA CORRELACIÒN
Fuente: elaboración propia

Gráfico 13. Diagrama de dispersión de la correlación entre las variables de Evaluación

Administrativa y Presupuesto de la XIIRPNP-Puno año fiscal 2010.

Contrastación de las hipótesis específicas

H1: La dimensión: participación democrática en la evaluación influye positivamente en

la dimensión: relaciones humanas en la ORAP.-PNP. De la XIIRPNP. Puno.

H0: La dimensión: participación democrática en la evaluación administrativa no influye

positivamente en la dimensión: relaciones humanas en la XIRPNP .Puno.

Tabla 14

Correlación entre las dimensiones: Participación democrática en la evaluación

administrativa y Relaciones humanas, entre los trabajadores de la ORAP-PNP. Puno

________________________________________________________________
- Unilateral: Probabilidad de obtener un resultado tan extremo como el observado, y en la Misma dirección, cuando la hipótesis

nula es cierta. Contrasta la hipótesis nula en la que se especifica con antelación la dirección del efecto.

Relaciones humanas

Correlación de Pearson 0,588**

Participación
democrática en Sig. (unilateral) 0,000
la evaluación
N 30

** Significativo al nivel de p<0,01.

De acuerdo a lo observado en la tabla 14, el coeficiente de correlación obtenido (r = 0,588;

Sig. = 0,000) entre las dimensiones: Participación democrática en la evaluación y

Relaciones humanas, es un valor moderado, según lo propuesto por Elorza (1987). No

obstante, este resultado es estadísticamente significativo para el nivel de p<0,01, y permite

establecer una correlación significativa y positiva entre ambas dimensiones; es decir, la

participación democrática influye de manera significativa y positiva en las relaciones

humanas en el personal de la Oficina de administrativo Presupuestaría de la XII-R-PNP.

Puno.

Decisión: Por consiguiente, al disponer de un resultado significativo, se decide rechazar la

hipótesis nula.
Gráfico 14. Diagrama de dispersión de la correlación entre las dimensiones: Participación

democrática en la evaluación y Relaciones humanas, entre el personal de la ORAP-PNP.

Puno.

H2: La dimensión: participación democrática en la evaluación administrativa influye

positivamente en la dimensión: liderazgo en la ORAP .PNP .Puno.

H0: La dimensión: participación democrática en la gestión no influye positivamente en la

dimensión: liderazgo en la ORAP-PNP. Puno.

Tabla 15

Correlación entre las dimensiones: Participación democrática en la evaluación y

Liderazgo, en la ORAP-PNP-Puno.

_____________________________________________________________________

Pearson: Es una medida de la asociación lineal entre dos variables. Los valores del coeficiente

De correlación van de -1 a 1. El signo del coeficiente indica la dirección de la relación y su

Valor absoluto indica la fuerza. Los valores mayores indican que la relación es más estrecha

Liderazgo

Correlación de Pearson 0,390*

Participación
democrática en Sig. (unilateral) 0,017
la evaluación
N 30
** Significativo al nivel de p<0,05.

Como se observa en la tabla 15, el coeficiente de correlación obtenido (r = 0,390; Sig. =

0,017) entre las dimensiones: Participación democrática en la gestión y Liderazgo, es un

valor débil, según lo indicado por Elorza (1987). Sin embargo, este resultado es

estadísticamente significativo para el nivel de p<0,05, y permite establecer una correlación

significativa y positiva entre ambas dimensiones; es decir, la participación democrática

influye de manera significativa y positiva en el liderazgo en el personal de la Oficina de

Administración Presupuestaría de la XII R PNP .Puno.

Decisión: En consecuencia, al haberse obtenido un resultado significativo, se decide

rechazar la hipótesis nula

Gráfico 15. Diagrama de dispersión de la correlación entre las dimensiones: Participación

democrática en la evaluación y Liderazgo en la ORAP-PNP. Puno.

H3: La dimensión: participación democrática en la evaluación de la Administración

Presupuestaría influye positivamente en la dimensión: Administración de la ORAP-

PNP-Puno (direccionalidad) en la XII-R-PNP-Puno:

La dimensión: participación democrática en la evaluación administrativa no influye

positivamente en la dimensión: del Presupuesto de la ORAP-PNP-Puno (direccionalidad)

en la XII-R-PNP-Puno.

4.3 Discusión de resultados

Con referencia a la contratación de la hipótesis general, los resultados detectados con la

correlación lineal de Pearson permiten inferir, en líneas generales, que la evaluación

administrativa influye positivamente en el presupuesto de la XII-R-PNP-Puno en relación

al año fiscal 2010 este resultado concuerda con lo encontrado por Rodríguez (2011), quien

llegó a la conclusión de que la evaluación administrativa influye significativamente en el

nivel de evaluación administrativa es predominantemente regular (46,7%), observándose,

además, un nivel deficiente de 30%. En cierta manera, estos resultados coinciden con lo

señalado por Cabanillas y Loarte (2010), quienes concluyen en que cuando los directivos

demuestran permisividad no se observa una organización ni la presencia de un líder capaz

Tabla 16

Correlación entre las dimensiones: Participación democrática en la evaluación de la

administración y el presupuesto de la XIIRPNP. Puno (direccionalidad)..

Organización de la institución educativa (direccionalidad)

Correlación de Pearson 0,686**(SPSS)

Participación
democrática en Sig. (unilateral) 0,000
la gestión
N 30
** Significativo al nivel de p<0,01.

Como se aprecia en la tabla 16, el coeficiente de correlación obtenido (r = 0,686; Sig. =

0,000) entre las dimensiones: Participación democrática en la evaluación Administrativa y

el Presupuesto de la XIIRPNP. Puno, es un valor moderado, según lo indicado por Elorza

(1987). No obstante, este resultado es estadísticamente significativo para el nivel de

p<0,01, y permite determinar una correlación significativa y positiva entre ambas

dimensiones; es decir, la participación democrática influye de manera significativa y

positiva en la evaluación de la administración de la XII-R-PNP .Puno.

Decisión: Por lo tanto, al disponer de un resultado significativo, se decide rechazar la

hipótesis nula.
Gráfico 16. Diagrama de dispersión de la correlación entre las dimensiones: Participación

democrática en la evaluación Administrativa y el Presupuesto de la XII-R-PNP-Puno

(direccionalidad).

H4: La dimensión: cumplimiento de funciones influye positivamente en la dimensión:

relaciones humanas en la XII-R-PNP. Puno

H0: La dimensión: cumplimiento de funciones no influye positivamente en la dimensión:

relaciones humanas en la XII-R-PNP-Puno.

Tabla 17

Correlación entre las dimensiones: Cumplimiento de funciones y Relaciones humanas,

entre los efectivos policiales de la XII-R-PNP-Puno.

 Relaciones humanas

Correlación de Pearson 0,613**(SPSS)

Cumplimiento de
Sig. (unilateral) 0,000
funciones
N 30
** Significativo al nivel de p<0,01.

En la tabla 17 se observa que el coeficiente de correlación obtenido (r = 0,613; Sig. =

0,000) entre las dimensiones: Cumplimiento de funciones y Relaciones humanas, es un

valor moderado, según lo indicado por Elorza (1987). No obstante, este resultado es

estadísticamente significativo para el nivel de p<0,01, lo cual indica que existe una

correlación significativa y positiva entre ambas dimensiones; en otros términos, el

cumplimiento de funciones influye de manera significativa y positiva en las relaciones

humanas en el personal policial y administrativo de la Oficina de Administración

Presupuestaría de la XII-R-PNP-Puno.

Decisión: Al contar con un resultado significativo, se decide rechazar la hipótesis nula.

Gráfico 17. Diagrama de dispersión de la correlación entre las dimensiones: Cumplimiento de

funciones y Relaciones humanas, entre los efectivos policiales de la ORAP-PNP-puno y la

XII-R-PNP-Puno.

H5: La dimensión: cumplimiento de funciones influye positivamente en la dimensión:

liderazgo en la ORAP-PNP-Puno de la XII-R-PNP-Puno.

H0: La dimensión: cumplimiento de funciones no influye positivamente en la dimensión:

liderazgo en la ORAP-PNP-Puno.

Tabla 18

Correlación entre las dimensiones: Cumplimiento de funciones y Liderazgo, en la ORAP-

PNP. Puno.

Liderazgo

Correlación de Pearson 0,505**(SPSS)

Cumplimiento de
Sig. (unilateral) 0,002
funciones
N 30
** Significativo al nivel de p<0,01.

Como se registra en la tabla 18, el coeficiente de correlación obtenido (r = 0,505; Sig. =

0,002) entre las dimensiones: Cumplimiento de funciones y Liderazgo, es un valor

moderado, de acuerdo a lo referido por Elorza (1987). No obstante, este resultado es

estadísticamente significativo para el nivel de p<0,01, lo cual es indicador de que existe una

correlación significativa y positiva entre ambas dimensiones; en otros términos, el

cumplimiento de funciones influye de manera significativa y positiva en el liderazgo en las

Relaciones humanas entre los efectivos de la PNP. De la XII-R-PNP .Puno.

Decisión: Por lo tanto, al haberse obtenido un resultado significativo, se decide rechazar la

hipótesis nula.

Gráfico 18. Diagrama de dispersión de la correlación entre las dimensiones: Cumplimiento

de funciones y Liderazgo, entre los Efectivos de la ORAP-PNP .Puno

H6: La dimensión: cumplimiento de funciones influye positivamente en la dimensión:

organización de la XII-R-PNP-Puno.

H0: La dimensión: cumplimiento de funciones no influye positivamente en la dimensión:

organización de la ORAP-PNP-Puno (direccionalidad) de la XII-R-PNP-Puno.

Tabla 19

Correlación entre las dimensiones: Cumplimiento de funciones y Organización de la

ORAP-PNP-Puno (direccionalidad), de la XII-R-PNP-Puno

Organización de la ORAP-PNP .Puno (direccionalidad)

Correlación de Pearson 0,404*(SPSS)

Cumplimiento de
Sig. (unilateral) dependiente 0,013
funciones
N 30
* Significativo al nivel de p<0,05.

De acuerdo a lo registrado en la tabla 19, el coeficiente de correlación obtenido (r = 0,404;

Sig. = 0,013) entre las dimensiones: Cumplimiento de funciones y Organización de la

institución educativa (direccionalidad), es un valor débil, de acuerdo a lo propuesto por

Elorza (1987). Sin embargo, este resultado es estadísticamente significativo para el nivel de

p<0,05, lo cual indica que existe una correlación significativa y positiva entre ambas

dimensiones; en otros términos, el cumplimiento de funciones influye de manera

significativa y positiva en la organización de la XII-R-PNP-Pun (direccionalidad).

Decisión: Por consiguiente, al haberse obtenido un resultado significativo, se decide

rechazar la hipótesis nula.

Gráfico 19. Diagrama de dispersión de la correlación entre las dimensiones: Cumplimiento

de funciones y Organización (direccionalidad), en la XII-R-PNP-Puno- ORAP-PNP..

H7: La dimensión: transparencia y equidad en la evaluación administrativa en la

evaluación influye positivamente en la dimensión: relaciones humanas en la XII-R-PNP-

Puno- ORAP-PNP..

H0: La dimensión: transparencia y equidad en la evaluación administrativa en la

gestión no influye positivamente en la dimensión: relaciones humanas en la XII-R-PNP-

Puno-ORAP-PNP.

Tabla 20

Correlación entre las dimensiones: Transparencia y equidad en la evaluación

administrativa y Relaciones humanas, en la XII-R-PNP-Puno- ORAP-PNP.

 XII-R-PNP.PUNO-ORAP-PN P. Relations humanas

Transparencia y Correlación de Pearson 0,471**(SPSS)

equidad en la
Sig. (unilateral) 0,004
evaluación
administrativa N 30
** Significativo al nivel de p<0,01.

En la tabla 20 se observa que el coeficiente de correlación obtenido (r = 0,471; Sig. =

0,004) entre las dimensiones: Transparencia y equidad en la evaluación administrativa y

Relaciones humanas, es un valor débil, de acuerdo a lo señalado por Elorza (1987). Sin

embargo, este resultado es estadísticamente significativo para el nivel de p<0,01, lo cual es

indicador de que existe una correlación significativa y positiva entre ambas dimensiones;

en otras palabras, la transparencia y equidad en la gestión administrativa influye de manera

significativa y positiva en las relaciones humanas en el personal de efectivos de la Policía

Nacional del Perú de la XII-R-PNP-Puno y administrativo de la ORAP –PNP-(Oficina de

Administración Presupuestaría de la Región Policial Puno .

Decisión: Al disponer de un resultado significativo, se decide rechazar la hipótesis nula.

DISPERSIÒN DE CORRELACIÒN EXCEL

Gráfico 20. Diagrama de dispersión de la correlación entre las dimensiones: Transparencia

y equidad en la evaluación administrativa y Relaciones humanas, en la XII-R-PNP-Puno.

H8: La dimensión: transparencia y equidad en la evaluación administrativa influye

positivamente en la dimensión: liderazgo en la XII-R-PNP-Puno- ORAP-PNP..

en H0: La dimensión: cumplimiento de funciones en la evaluación no influye

positivamente en la dimensión: liderazgo en la XII-R-PNP-Puno

Tabla 21

Correlación entre las dimensiones: Transparencia y equidad en la gestión

administrativa y Liderazgo, en la XII-R-PNP-Puno.

Liderazgo XII-R-PNP-Puno

Transparencia y Correlación de Pearson 0,467**(SPSS)

equidad en
Sig. (unilateral) 0,005
la
gestión N 30
administrativa

** Significativo al nivel de p<0,01.

Como se registra en la tabla 21, el coeficiente de correlación obtenido (r = 0,467; Sig. =

0,005) entre las dimensiones: Transparencia y equidad en la gestión administrativa y

Liderazgo, es un valor débil, de como señala Elorza (1987). No obstante, este resultado es

estadísticamente significativo para el nivel de p<0,01, y es indicador de que existe una

correlación significativa y positiva entre ambas dimensiones; en otras palabras, la

transparencia y equidad en la gestión administrativa influye de manera significativa y

positiva en el liderazgo en la XII-R-PNP-Puno.

Decisión: Por lo tanto, al contar con un resultado significativo, se decide rechazar la

hipótesis nula.
hay un buen índice moderada de correlación de las variables.(EXCEL)
Gráfico 21. Diagrama de dispersión de la correlación entre las dimensiones: Transparencia

y equidad en la gestión administrativa y Liderazgo, en los efectivos de la policía Nacional

del Perú en la XII-R-PNP-Puno y administrativo de la ORAP-PNP. Puno.

H9: La dimensión: transparencia y equidad en la evaluación administrativa

Influye positivamente en la dimensión: organización (direccionalidad) en la XII-R-PNP-

Puno.

H0: La dimensión: cumplimiento de funciones en la evaluación no influye positivamente

en la dimensión: organización (direccionalidad) en la XII-R-PNP-Puno

Tabla 22

Correlación entre las dimensiones: Transparencia y equidad en la evaluación

administrativa y Organización (direccionalidad), de la XII-R-PNP-Puno.

 Organización de la XII-R-PNP-Puno (direccionalidad)

Transparencia y Correlación de Pearson 0,457**(SPSS)

equidad en la
Sig. (unilateral) 0,006
evaluación
administrativa N 30

** Significativo al nivel de p<0,01.

Según se aprecia en la tabla 22, el coeficiente de correlación obtenido (r = 0,457; Sig. =

0,006) entre las dimensiones: Transparencia y equidad en la evaluación administrativa y

Organización de la XII-R-PNP-Puno (direccionalidad), es un valor débil, como indica por

Elorza (1987). No obstante, este resultado es estadísticamente significativo para el nivel de

p<0,01, lo cual es indicador de que existe una correlación significativa y positiva entre

ambas dimensiones; es decir, la transparencia y equidad en la evaluación administrativa

influye de manera significativa y positiva en la organización (direccionalidad) de la XII-R-

PNP-Puno.

Decisión: Por lo tanto, al haberse obtenido un resultado significativo, se decide rechazar la

hipótesis nula.
EXCEL.
Gráfico 22. Diagrama de dispersión de la correlación entre las dimensiones: Transparencia

y equidad en la evaluación administrativa y Organización (direccionalidad), de la XII-R-

PNP-Puno.

Discusión de resultados

Con referencia a la contrastación de la hipótesis general, los resultados detectados con la

correlación lineal de Pearson permiten inferir, en líneas generales, que la gestión

administrativa influye positivamente en la evaluación de la administración organizacional

de la XIIR-R-PNP-Puno. Este resultado concuerda con lo encontrado por Rodríguez

(2012), quien llegó a la conclusión de que la evaluación administrativa influye

significativamente en la evaluación organización de la XII-R-PNP-Puno.

Por otro lado, cabe mencionar que el nivel de gestión administrativa es predominantemente

regular (46,7%), observándose, además, un nivel deficiente

De 30%. En cierta manera, estos resultados coinciden con lo señalado por Cabanillas y Loarte

(2010), quienes concluyen en que cuando los directivos demuestran permisividad no se

observa una organización ni la presencia de un líder capaz de unificar esfuerzos de la

comunidad educativa, repercutiendo inclusive en el mal manejo de los recursos de la

Institución Educativa. Esto podría explicarse en cuanto a que normalmente los efectivos

policiales que ocupan cargos administrativos no necesariamente están capacitados para

administrar una Oficina de administración presupuestaría de la XII-R-PNP. Puno. Así lo

corrobora Esqueda (1996), quien hace notar que no hay formación en administración para los

efectivos policiales. En relación a esta problemática, Ortuño la asignación de cargos

administrativos, directivos.

y tareas de dicho personal (p. 11).Se deduce, pues, que el personal Policial deberá conocer

principios básicos de la evaluación administrativa Durán(1994), en una investigación

denomina de motivación para mejorar las Relaciones Humanas estudios realizados el

manejo de la Región Policial de Puno no debe estar en Personal PNP. Que no tengan

formación en Contabilidad, Administración de Empresas pues las Regiones Policiales del

Perú necesitan de un líder que la conduzca aplicando y contrastando estrategias para el logro

de un Evaluación Administrativa adecuado con mejores logros y manejo del Presupuesto de la

XII-R-PNP-Puno.

En cuanto a la Evaluación Administrativa, se encontró un nivel medianamente favorable

(60%), mientras que se registra un nivel desfavorable de 23,3%.

Por su lado, Jarma (1989) sostiene que en un ambiente laboral se considera las interacciones

entre las personas y el aire que en ella se percibe es por ello que se debe promover espacios

que permitan a los trabajadores mejorar la prestación del servicio y acceder a renovar sus

cargos a fin de que ellos se puedan realizar como personas en constante superación en un
ambiente de respeto.

Las hipótesis específicas, se pudo apreciar que la dimensión: participación democrática en la

gestión, de la variable evaluación administrativa, correlaciona más fuertemente con la

dimensión: Presupuesto de la XII-R-PNP-Puno en comparación con las otras dimensiones de

la variable presupuesto. Asimismo, se observó que participación democrática en la

evaluaciòn correlaciona más débilmente con la dimensión: liderazgo, de la variable

evaluación Administrativa También se pudo observar que la dimensión: cumplimiento de

funciones, de la variable evaluaciòn administrativa, correlaciona más fuertemente con la

dimensión: relaciones humanas; pero más débilmente con la dimensión: organización de la

XII-R-PNP-Puno, de la variable Presupuestaría.

En cuanto a la dimensión: transparencia y equidad en la evaluaciòn administrativa, de la

variable evaluaciòn administrativa, se constató que las correlaciones son bastante similares

con cada una de las dimensiones de la variable Presupuestaria.

Finalmente, los resultados obtenidos en este estudio indican que las variables investigadas,

tanto en escala total como entre cada una de sus dimensiones, se encuentran correlacionadas

entre sí, es decir, la evaluaciòn administrativa mantiene una influencia positiva en el

Presupuesto del año fiscal 2010 de la XII-R-PNP-Puno. Al respecto, cabe señalar que el

Ministerio del Interior (2002), a través de la DIRECCION DE PRESUPUESTO DE LA PNP.,

realizó un estudio de la evaluaciòn de la dirección en Regiones Policiales, sobre el cual

manifiesta que existe aproximadamente un tercio de Generales de la PNP. Cuyo desempeño es

calificado como de poco eficiente, haciendo ver que el grueso de este último grupo se

encuentra concentrado en el sector Administrativos no en la zona de Operativos. Asimismo, se

ha encontrado que también existe un sector de los mandos Policiales a nivel Nacional que no

pueden direccional o comandar a una región policial porque carecen del profesionalismo para

dirigir un Presupuesto en una determinada REGIÒN POLICIAL y hacer un mejor uso del

presupuesto y hacer una evaluaciòn del mismo.

 CAPÍTULO V

Lista de Conclusiones
Nº 1

1. 1. los ajustes reales, eminentemente la exposición, aportan noticia e percepciones sobre el

recelado, pudiendo tratarse de guisa separada o interdisciplinar. La Ciencia Política y de la
Administración puede valerse de todos ellos, empero, como se dirá de anejo al confesar de
sus actuaciones, aporta una ofuscación distinta de la mera anexión de las anteriores.
2. la mirada macro del predicho coexiste con la micro, del mismo modo que se pueden
cuidar mutuamente quimeras que relacionan el inferido con el estilo social general, con
doctorados micro que descubren visos parciales como probaciones hecho por
acontecimiento.
3. la calidad presupuestaria se ideal como una faena charnela entre el sistema político y la
tesorería pública. Es relevante tanto para la Ciencia de la Administración, afectando a
todos los puntos y interpretaciones, como para la Ciencia Política general, afectando a la
asociación y al sistema de legalización, ya que su- pone una aceptación política a los
mantillos y desembolsos.
4. al referirnos a los visos políticos y de encono, nos referimos tanto a la política general y
al apuro social y sus medidas iguales, como a los factores y medidas organizativas y de
equipo, burocráticas y personales. Las inducciones de borde y cuidado, consustanciales al
supuesto son clave para liquidar los peculios generales, racionalizando la energía política y
la conducta administrativa, y colabora a conseguir, cebar o extraviar el rendimiento.
5. la consideración política del intuido es más relevante que su alucinación instrumental.
La quimera estrictamente norma, de cuidado oficinesco y gerencial y su servicio aislado
como tal regla siquiera tiene sentido político tampoco es herramienta útil desde el
tratamiento de la conspiración pública.
6. la gala presupuestaria se inserta entre los negociadores oficiales y en el interior de la de
sustento, luego siempre es necesaria su consideración para las representaciones de acogida
de sentencias, implementación y lapidación.
7. en el conjeturado destaca el sistema de títulos tanto como su inserción en el ejecutante,
de ahí que no pueda dejarse de banco tampoco el papel fundamental del legislativo
 tampoco su concerniente social. No obstante, para el legislativo y la junta el conjeturado es
casi marginal, cuando no completamente virgen.
8. además del contenido material del vislumbrado, su refluido y factura final, en el
maliciado es relevante tanto la interpretación concreta que se le exige, general, financiera y
económica, de políticas públicas, como las libertades sobre su localización anatómica y las
demás opciones organizativas.
9. las cuestiones organizadas son en extremo relevantes, si no decisivas, para ganar los
límites de la intendencia y de las políticas públicas del axioma trascendencia de la
congregación, pero no estar en la crónica política de primer nivel. De ahí que destaquemos
la resonancia de la dirección como sujeto político, y la tasa a la política de las historias de
bordes de la distribución, de su esquema jerarquizado y las consecuencias de éste, de los
enjuiciamientos de vuelco (trascendencia del instante: explosión o heredad, democracia o
autoritarismo,…) y de la verificación de cuestiones más generales sobre la burocracia.
10. la preparación de notificaciones reglas presupuestarias o de funciones innova- doras no
repercute necesariamente en una medra del recelado, tampoco desde una óptica
estrictamente regla, de cuidado o gerencia, siquiera desde una óptica política. Incluso
puede tratar en sentido inverso, favoreciendo el reforzamiento del ejecutor frente al
legislativo, o disminuyendo la iluminación o la naturaleza informativa y decisoria del
intuido.
11. un dominio político más avanzado o moderno (más razonable o tolerante) o un
máximo aprovechamiento de la red no producen un presumido más instrumental o técnico.
Tampoco este es necesariamente mejor desde este tratamiento en un ámbito dominante
tecnocrático. El supuesto sigue siendo en entre ambos trances, cualesquiera que sean las
conceptualizaciones políticas generales, de atributo esencialmente político y no es aparente
su rebaja red sin penetrar en los elementos políticos concretos del barruntado.
12. ni las esferas del medio por sí solas (tecnológicas, sociales, políticas o legales) siquiera
una supuesta inercia hacia la medra administrativa, producen una mejor gestión. La
consideración de las cuestiones internas y los datos decisionales hacen mascar en un último
grado del marco del maliciado inicialmente. Sin embargo, ello se acaba traduciendo en que
el ambiente acaba afectado por una peor prestación de los ministerios públicos y de las
laboras de regulación social, incidiendo sobre el enjuiciamiento de legalización y de
dominación.
2. Los enfoques existentes, eminentemente la historia, aportan información e ideas sobre el
presupuesto, pudiendo convivir de forma separada o interdisciplinar. La Ciencia Política y
 de la Administración puede servirse de todos ellos, pero, como se dirá de inmediato al
hablar de sus funciones, aporta una visión distinta de la mera yuxtaposición de las
anteriores.
3. La visión macro del presupuesto coexiste con la micro, del mismo modo que se pueden
apoyar mutuamente visiones que relacionan el presupuesto con el sistema social general,
con estudios micro que descubren aspectos parciales como probaciones caso por caso.
4. La función presupuestaria se muestra como una actividad bisagra entre el sistema político
y la administración pública. Es relevante tanto para la Ciencia de la Administración,
afectando a todos los factores y funciones, como para la Ciencia Política general, afectando
a la sociedad y al sistema de legitimación, puesto que su- pone una autorización política a
los ingresos y gastos.
5. Al referirnos a los aspectos políticos y de conflicto, nos referimos tanto a la política
general y al conflicto social y sus medidas correspondientes, como a los aspectos y
medidas organizativas y de grupo, burocráticas y personales. Las ideas de límite y control,
consustanciales al presupuesto son clave para satisfacer los intereses generales,
racionalizando la vida política y la actuación administrativa, y colabora a obtener,
mantener o perder el poder.
6. La consideración política del presupuesto es más relevante que su visión instrumental. La
visión estrictamente técnica, de control administrativo y gerencial y su uso aislado como
tal técnica ni tiene sentido político ni es herramienta útil desde el punto de vista de la
gestión pública.
7. La función presupuestaria se inserta entre los factores administrativos y dentro de la de
mantenimiento, pero siempre es necesaria su consideración para las funciones de adopción
de decisiones, implementación y ejecución.
8. En el presupuesto destaca el sistema de valores tanto como su inserción en el ejecutivo, de
ahí que no pueda dejarse de lado ni el papel esencial del parlamento ni su referente social.
No obstante, para el parlamento y la sociedad el presupuesto es casi marginal, cuando no
totalmente desconocido.
9. Además del contenido material del presupuesto, su resultado y ejecución final, en el
presupuesto es relevante tanto la función concreta que se le exige, general, financiera y
económica, de políticas públicas, como las decisiones sobre su ubicación orgánica y las
demás decisiones organizativas.
10. Las cuestiones orgánicas son muy relevantes, si no decisivas, para conseguir los fines de
la administración y de las políticas públicas de la máxima importancia de la sociedad, no
obstante no estar en la agenda política de primer nivel. De ahí que destaquemos la
importancia de la administración como sujeto político, y la contribución a la política de
las descripciones de sectores de la administración, de su diseño orgánico y las
consecuencias de éste, de los procesos de cambio (importancia del momento: crisis o
riqueza, democracia o autoritarismo,…) y de la comprobación de cuestiones más
generales sobre la burocracia.
11. La introducción de nuevas técnicas presupuestarias o de clasificaciones innova- doras no
repercute necesariamente en una mejora del presupuesto, ni desde una óptica
estrictamente técnica, de control o gestión, ni desde una óptica política. In- cluso puede
operar en sentido inverso, favoreciendo el reforzamiento del ejecutivo frente al
parlamento, o disminuyendo la claridad o la calidad informativa y decisoria del
presupuesto.
12. Un entorno político más avanzado o moderno (más racional o democrático) o un mayor
uso de la técnica no producen un presupuesto más instrumental o técnico. Tampoco este
es necesariamente mejor desde este punto de vista en un entorno autoritario tecnocrático.
El presupuesto sigue siendo en ambos casos, cualesquiera que sean las ideas políticas
generales, de carácter esencialmente político y no es posible su mejora técnica sin entrar
en los aspectos políticos concretos del presupuesto.
13. Ni las condiciones del entorno por sí solas (tecnológicas, sociales, políticas o legales) ni
una supuesta inercia hacia la mejora administrativa, producen una mejor administración.
La importancia de las cuestiones internas y los aspectos decisionales hacen pensar en un
menor valor del entorno del previsto inicialmente. Sin embargo, ello se acaba
traduciendo en que el entorno acaba afectado por una peor prestación de los servicios
públicos y de las actividades de regulación social, incidiendo sobre el proceso de
legitimación y de dominación.
 CONCLUSIONES. Nª 2

 Actualmente el personal no es idóneo falto de capacitación.

 Ausencia de una gestión estratégica, para dar cumplimiento a las metas.

 Falto de recursos presupuestarios.

 Falto de descentralización, y burocracia política.

 Falto de convocar a Empresas Privadas para un mejor manejo de los recursos y

distribución del presupuesto del estado.
1) En líneas generales, los resultados permiten concluir que la gestión

administrativa influye positivamente en la evaluación Administrativa de la XII-

R-PNP-Puno.

2) Asimismo, los resultados indican que la dimensión: participación

democrática en la evaluación influye positivamente en la dimensión:

relaciones humanas en la Institución Policial de la XII-Región PNP. Puno.

3) También se encontró que la dimensión: participación democrática en

la gestión influye positivamente en la dimensión: liderazgo en la XII-
R-PNP-Puno.
La dimensión: participación democrática en la evaluación influye

positivamente en la dimensión: organización de la institución Policial de la

Región (direccionalidad) en la XII-R-PNP-Puno.

4) La dimensión: cumplimiento de funciones influye positivamente en la

dimensión: relaciones humanas en la Institución Policial de la XII-Región

PNP-Puno.

5) La dimensión: cumplimiento de funciones influye positivamente en la

dimensión: liderazgo en la Institución Policial de la XII-Región Policial

Puno.
 La dimensión: cumplimiento de funciones influye positivamente en la

dimensión: organización de la institución policial y la ORAP-PNP. Puno

(direccionalidad).

6) La dimensión: transparencia y equidad en la evaluación administrativa

influye positivamente en la dimensión: relaciones humanas en la

Institución Policial de la XII-R-PNP. Puno.

7) La dimensión: transparencia y equidad en la gestión administrativa

influye positivamente en la dimensión: liderazgo en la XII-R-PNP-Puno.

Finalmente, se encontró que la dimensión: transparencia y equidad en la gestión

administrativa influye positivamente en la dimensión: organización (direccionalidad) en la
XII-R-PNP-Puno.

 Modernización administrativa: El personal PNP. Que laboran en la oficina de administración

Presupuestaría de la XII- Región Policial de Puno se tiene que tener personal capacitado y

profesional en el área de presupuesto con equipamiento logístico y tecnológico

RECOMENDACIONES.

 Potenciar la fuente de recursos asignados, para las actividades comprometidas en el plan

estratégico anual.

 Lograr los resultados obtenidos de su ejecución y el grado de eficiencia y eficacia en la

utilización de los recursos

 Gestionar ante las instancias superiores la asignación de presupuesto oportuno para su

óptimo resultado del proyecto y metas.

 Evaluar los factores que han constituido problemas para su normal desarrollo y que

hayan gravitados en los resultados físicos programados.

 Personal calificado para las oficinas de Administración Presupuestaría y áreas

administrativas de presupuesto en las comisarías y Unidad de servicios especiales

(USE-PNP).

Al haberse detectado influencia positiva moderada de la evaluación administrativa

Presupuestaría de la XII-R-PNP. Puno en el periodo fiscal 2010 se sugiere que la

variable independiente se vea fortalecida en todas sus dimensiones con las acciones

que lleven a cabo las autoridades de la Región Policial Puno así como la Dirección

de Economía y Finanza de la Policía Nacional del Perú y el titular del pliego 007l,

relativas a programar, ejecutar programas de capacitación y mejoramiento continuo

al personal Policial en el área de administración presupuestaria de la XII-R-PNP-

Puno.

 Que Comando Institucional de la XII-R-PNP-Puno mejore la gestión de la

Evaluación Administrativa y. Realice un diagnóstico situacional para identificar las

fortalezas y debilidades de las etapas y los elementos del área de Gestión

administrativa y replantear acciones y/o tareas tendientes a superar dichas

debilidades.

 Que el personal administrativo, conjuntamente con el Estado Mayor de la XII-R-

PNP-Puno, formule lineamientos de acción y actividades dirigidas al mejoramiento

continuo de la gestión administrativa; estos deberán estar enmarcados bajo principios

rectores de participación, responsabilidad compartida y compromiso entre el buen

manejo Administrativo de los recursos del estado y la productividad en el

cumplimiento de sus funciones.

 Al haberse detectado un nivel medianamente favorable del clima organizacional, se

 recomienda aplicar, inmediatamente, un diagnóstico del clima organizacional en la

XII-R-PNP-Puno y en la ORAP-PNP. Puno. . Para detectar fortalezas y debilidades,

y posteriormente desarrollar jornadas, talleres, seminarios, para el fortalecimiento de

las habilidades sociales en los Efectivos policiales de la XII-R-PNP-Puno, y ejecutar

un programa de formación, capacitación y perfeccionamiento continúo al personal

Policial y administrativo sobre todo en el área de Presupuesto. En tal sentido, el

personal Profesional que concierne a la carrera de Administración y contabilidad y

otras a fines deberá asumir un liderazgo transformacional donde prevalezca una

buena comunicación y permanente motivación al personal Policial y administrativo

de la XII-R-PNP-Puno.

BIBLIOGRAFIA.

 Sistema presupuestario Ing. economista Juan Cruz Lauracio UNA-Puno

 Directiva nro.016-DGPNP/1G mar.93. asignaciones especificas 02.01 alimentos para

personas (rancho cocido)

 Operaciones del año 2009 presupuesto aprobado, FF.CC.(fuente financiamiento calendario

de compromiso)

 Directiva N°.020-PNP sistema teleahorro

 Directiva N° 040-2002-EF/9-11-1 PNP rendición de cuentas

 Ley 28411 Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

 Proceso de implementación en nuestro país desde el año 2007(ley nro.28927)

 Directiva 004-13-2007DIRLOG.de carburantes, gasolina y lubricantes partida específica

02.21

 Formulación del presupuesto manual de la Policía Nacional del PERÚ AREJA PERA,

LIDIA (2006)"

 Contabilidad Gubernamental. Alvarado Moreira Hose (1991)"Administración Municipal El

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 Condori Aguilar Félix (1998-1999) evaluación presupuestaria de impresos y su ejecución

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 Constitución política del Perú (1993), Art.279 y 281.

 Ley N°.26199; ley marco del proceso presupuestario para el sector publico

Ley N°.26553 ley de presupuesto del SP para el 2010

Tesis de investigaciones que antecede

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1. Jaén Díaz Marian (2010). Tema: “Predicción del rendimiento laboral a
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Facultad de Psicología. Tesis para optar el grado académico de doctor.
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2. Robina Ramírez Rafael (2002). Tema: “Condicionantes socio laborales
De los empleados públicos: Motivación y satisfacción
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España 2002.
Recuperado de dialnet.unirioja.es/descarga/tesis/217.pdf.
3. Cardozo Crowe Alejandro (2010). Tema: “La motivación para
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De Ciencias Económicas y Empresariales. Tesis para optar el grado
Académico de doctor. Argentina 2010.
Recuperado:
espacio.uned.es/fez/eserv/tesisuned:CiencEcoEmp.../Documento.pdf.
4. Vargas Vargas, Gaby (2007). Tema: “Influencia de la motivación de
Logro, actitud emprendedora, y autoeficacia emprendedora, sobre
la intención emprendedora en los estudiantes del área de ciencias
Empresariales de la Universidad Nacional San Antonio Abad del
Cusco”. UNMSM – Escuela de Post Grado – Facultad de
Psicología. Tesis para optar el grado académico de doctora en
Psicología. Lima Perú 2007

Tesis de maestrías

Gestión Institucional Del Nivel Educativo Inicial En La Red n° 03 Del Distrito De Miraflores
- Disponible en: http://es.scribd.com/doc/200522183/Proyecto-de-
Tesis-Clima-
TESIS-Magister.

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS ESCUELA DE POST GRADO

UNIDAD DE POST GRADO DE LA FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
“Impacto de la motivación en la gestión de una organización policial” El caso de división
policial – 1 Lima Cercado (Región policial Lima). Para optar el grado académico de
Magíster en Administración con mención en Gestión Empresarial AUTOR Godofredo Sulca
Zavala Lima – Perú 2015

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Estratégica para mejorar la percepción final del consumidor a través de la motivación del
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Universidad Nacional de Colombia sede Manizales – Facultad de Ciencias y Administración –
Maestría en Administración MBA. Tesis para optar el título de Magister en Administración.
Manizales, Julio 2008. Recuperado:
www.bdigital.unal.edu.co/1027/1/luisajanethpolomedina.2008.pdf.
2. Flores Jaime Juliana (2007). Tema: “Aplicación de los estímulos
Organizacionales para el mejoramiento del clima organizacional, el
Caso del laboratorio farmacéutico Corporación Infarmasa S.A.”
UNMSM – Facultad de Ciencias Administrativas – Unidad de Post
Grado. Tesis para optar el Grado de magister en Administración,
Mención Gestión Empresarial. Lima – Perú 2007
Recuperado de http://cybertesis.unmsm.edu.pe/handle/cybertesis/2721.
Tesis UNA Ciencias contables sustentado por bachiller Edwin Bernardo Quispe Callata.

B. Tesis policiales
Variable motivación:
1. Acuña Gallo Miguel; Ayquipa Durand Rafael y otros Crnls. PNP (2009).
Tema “La motivación y la Calidad del Servicio Policial” -
UNIVERSIDAD DE SAN MARTIN DE PORRES - Grupo Nº 6 INAEPPNP.
Trabajo de Investigación para optar el Diplomado en
Gobernabilidad y Gestión Pública.
2. Acuña Ortiz Orué Alfredo y otros Crnls. PNP (2003). Tesis “Estrategias
Para una Efectiva Participación Ciudadana” -Instituto de Altos
Estudios Policiales-PNP - Equipo Nº 13 INAEP-PNP.
3. Escalante Hiyo Mary Ysabel, Cmdte. SPNP (2013), Tesis “La
Motivación y su relación con la permanencia del personal
Profesional de enfermeria del HCPNP - INS, agosto – 2011” -
Escuela superior de policía – vi programa de Maestría en Administración y
Ciencias policiales.
4. Figueroa Rodríguez Aldo y otros Crnls. PNP (2003). Tesis “Estrategias y evaluación del
presupuesto.

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MAREATEGUI-

MOQUEGUA-FILIAL PUNO
ESCUELA DE POST GRADO

ANEXO 1

Sr. /Srta.: Estamos realizando el presente cuestionario con fines estrictamente

académicos y que será de mucha utilidad para poder aportar alternativas que
permitirán elevar la calidad del servicio policial. Por lo tanto, mucho
agradeceré se sirva absolver las preguntas que a continuación se presentan
para mayor objetividad.

Indicaciones:
 Favor leer atenta y cuidadosamente cada Ítem y según su propio criterio elegirá Ud. la
respuesta que crea conveniente, y lo señalará con un aspa (X) donde corresponda:
Totalmente de Acuerdo (TA); De Acuerdo (A); Indeciso (I); En Desacuerdo (D) y
Totalmente en Desacuerdo (TD).

CUESTIONARIO PARA LA VARIABLE EVALUACIÒN:

1. ¿Las denuncias por diferentes delitos que tiene a su cargo le permite la

posibilidad de resolverlas en su totalidad, así también las áreas de
presupuesto?

TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )

2. ¿Considera que las evaluaciones administrativas realizados en base a los

respectivos planes tienen resultados efectivos?

TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )

3. ¿Es imprescindible formular planes operativos para tener éxito en la solución

de los diferentes delitos y faltas, pero con un mejor presupuesto?

TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )

4. ¿El personal que labora en la ORAP-PNP-PUNO es suficiente para hacerse

cargo de las diferentes labores que tiene a su cargo?

TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )

5. ¿El servicio que presta en la ORAP-PNP-Puno es efectivo porque se brinda

cuando se necesita?

TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )

6. ¿Cree Ud. que la cantidad de denuncias por el mal servicio policil influye a
que el tiempo no sea suficiente parta atenderlas adecuadamente?

TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )

7. ¿Las partes presupuestarías no tienen la misma importancia que las

formuladas por la Operatividad policial?

TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )

8. ¿Tiene Ud. la posibilidad de resolver todas los problemas que le son

encargadas para dentro de sus funciones?
 TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )

9. ¿La Distribución del presupuesto las realiza con oportunidad, lo cual con
lleva a la satisfacción de las Comisarías y puestos policiales de la XII-R-PNP-
Puno?

TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )

10. ¿El personal que labora en la ORAP-PNP-Puno considera que ha sido

seleccionado de acuerdo a sus conocimientos, habilidades y especialidad?

TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )

11. ¿Recibe Ud. instrucción suficiente sobre los planes Administrativos y

operativos para facilitar la solución de la problemática delincuencial y
optimizar los recueros del presupuesto de la XII-R-PNP. Puno?

TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )
12. ¿Considera que el personal de la ORAP-PNP-PUNO debe dedicarse
exclusivamente a sus funciones administrativas y no la investigación
de delitos y faltas sin ser distraído en otros servicios?

TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )

13. ¿Cree Ud. que es necesaria la inmediata programación de cursos de

capacitación para el personal que labora en la ORAP-PNP-Puno y
de las su Comisaría?

TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )

14. ¿Considera beneficioso que el personal de la XII-R-PNP-PUNO

resida en el lugar donde trabaja?

TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )

15. ¿Cuenta Ud. con el tiempo necesario para estudiar para poder
desempeñarse optimización en áreas administrativas de presupuesto
que tiene a su cargo?

TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )

16. ¿Los recursos logísticos con los cuales cuenta la ORAP-XII-Región

Policial Puno son suficientes para cumplir con efectividad la labor
encomendada?

TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )

17. ¿Los planes operativos de servicio de seguridad en diferentes

eventos no relacionados a la investigación de delitos y faltas
ocasiona que descuide las denuncias que tiene a su cargo?
TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )

18. ¿Cree Ud. que la estadística policial refleja la realidad sobre la

efectividad de la labor que cumple la XII-Región PNP. Puno?
TA ( ) A( ) I ( ) D ( ) TD ( )
GRADO: ……………... EDAD: ……….. UNIDAD: ……..………………………. TIEMPO
DE SERVICIOS EN LA PNP: …………………………………………… TIEMPO DE
SERVICIOS EN LA XII-R-PNP-PUNO: ………………………………………

ANEXO Nº 2

Este cuestionario es anónimo. Marcar (X) en el paréntesis y en a o b según

corresponda. Todas las alternativas son correctas.

1. Para lograr la colaboración en su dependencia se utiliza:

( ) Solo amenazas y castigos.

( ) Castigos y ocasionales reconocimientos.

( ) Reconocimientos, compromisos y solo a veces castigos.

( ) Reconocimientos, compromisos, pero nunca castigos.

2. La comunicación e interacción para el logro de los objetivos que se

establece en su área, tanto entre las personas como en el grupo es:

( ) Muy escasa en términos de individuos y grupos.

( ) Poca en términos de individuos y grupos.

( ) Bastante en términos de individuos y grupos.

( ) Dinámica en términos de individuos y grupos.

3. El grado en que los compañeros de trabajo influyen sobre los fines y

actividades de su dependencia es:

( ) Nulo, excepto vía legal.

( ) Escaso, excepto vía control interno.

( ) Moderado, tanto directamente como por vía Administrativa.

( ) Determinante, tanto directamente como por vía sindical.

4. Las decisiones en los diferentes niveles según el acceso a la información se

toman:

(…) Siempre en los niveles más altos donde nunca existe la información
apropiada.

(…) A menudo en los niveles más altos donde no existe la información

adecuada.

(…) A veces en los niveles más altos en donde no está la información más
adecuada.

(…) Siempre en el mismo nivel, donde se encuentra la información más

adecuada.

5. La forma usual de fijar objetivos y dar órdenes en su dependencia es:

(…) Se dan órdenes sin comentarios.

(…) Se dan órdenes y en algunas ocasiones se formulan comentarios.

(…) Se fijan objetivos y se dan órdenes tras compartir con los subordinados los
problemas en su cumplimiento.

(…) Se fijan objetivos y se dan órdenes mediante la participación de los

miembros del grupo.

6. La responsabilidad de la función de control en los diferentes niveles

jerárquicos se efectúa:

(…) Sólo en los niveles jerárquicos superiores.

(…) Fundamentalmente en los niveles jerárquicos superiores.

(…) En forma compartida entre niveles jerárquicos superiores y niveles medios

con menor intensidad en niveles inferiores.

(…) En todos los niveles jerárquicos por igual

7. La preocupación sobre despilfarros y pérdidas de materiales y tiempo en
su dependencia es:

(…)Relativamente elevada, cuando no se vigila el asunto con mucho cuidado.

(…) Moderadamente alta, a menos que se vigile el asunto

(…) Moderada

(…) Los propios miembros involucrados se preocupan por mantener las

perdidas y despilfarros al mínimo

ANEXO Nº 3

TES DE FACTORES DE MOTIVACIÒN

CONSIDERO QUE LO MÀS IMPORTANTE ES…………………..

1. a) Que existan políticas de ascensos de personal de manera justa

b) Debe haber adecuadas condiciones de trabajo

2. a) Lo menor es la supervisión en una empresa

b) Respeto por las actividades que realizo en mi vida personal

3. a) Ambientes de trabajo limpios, cómodos, iluminados e implementados

b) Tener la oportunidad de desarrollo personal y/o profesional

4. a) Es importante que la empresa me reconozca cuando cumplo con un

objetivo

Que la XII-R-PNP-Puno brinde un buen servicio a la ciudadania

5. a) Tener un salario decoroso

b) Que los jefes tengan tacto para ayudar y orientar a los efectivos
subalternos de la PNP.

6. a) Que la XII-R-PNP-Puno me brinde la oportunidad de plasmar mis

conocimientos

b) Que me guste el trabajo que realizo

7. a) Que la ORAP-PNP. Puno me considere responsable por lo que hago

b) Que la XII-R-PNP-Puno brinde seguro familiar contra todo riesgo hasta

nivel de abuelos

8. a) Que se cumplan los ascensos de personal sobre la base de la justicia

b) Tener las oportunidades para triunfar en el trabajo

9. a) Obtener logros que me he trazado

b) Ejecutar tareas que sé que voy a realizarlas como debe ser.

10. a) Que mi jefe se dé por enterado cuando hago un buen trabajo

b) Realizar el trabajo en equipo

11. a) Ostentar estatus en reconocimiento a mi capacidad

b) Trabajar bien para ganar buen sueldo

12. a) La responsabilidad está sobre todas las cosas

b) Los jefes deben tener capacidad para tener buenas relaciones con los
trabajadores

13. a) Tener la oportunidad de ascender sobre la base de méritos

b) Que valoren la importancia de mi trabajo

14. a) Que la PNP. Brinde apoyo a los Subalternos PNP. Ante riesgos
imprevistos

b) Sentirme bien en un status que me corresponda

15. a) Posibilidad de realizar trabajos que me signifiquen todo un desafío

b) Que la XII-R-PNP-Puno esté bien organizada

16. a) Llevarme bien con mis compañeros de trabajo

b) Es importante llevarme bien con mi jefe

17. a) Respeto por mí como ser humano

b) Que se tome en cuenta mi rendimiento para los aumentos de sueldo.

18. a) La PNP. Debe implementar las mejores condiciones de trabajo

b) Que mi trabajo sea interesante

19. a) Adecuada comunicación entre los compañeros de trabajo

b) Que la empresa permita que el trabajador pueda tomar decisiones.

20. a) Que me reconozcan por haber cumplido un objetivo importante

b) Tener la oportunidad de asumir mayores retos

21. a) Que la empresa respete el nivel o categoría de los trabajadores

b) Supervisión adecuada

ARTICULO CIENTIFICO

“EVALUACIÒN DE LA ADMINISTRACIÒN PRESUPUESTARÌA DE LA XII-

RSGION POÑICIAL PNP-PUNO. DEL PERIODO FISCAL 2010”

"EVALUATION OF THE BUDGETARY ADMINISTRATION OF THE

PNPPUNO XII-RSGION POÑICIAL. OF THE FISCAL PERIOD 2010”

PRESENTADO POR: JOSÈ ALBERTO ARRELUCEA LÒPEZ