Tratados comerciales

de Chile.
Comercio Exterior. Docente Juan Carlos Yévenes.

Luis Rodríguez, César Rodríguez, Miguel Terán

 INTRODUCCIÓN.
Durante las últimas décadas Chile se ha visto enfrentado a cambios muy
importantes en su economía. Años atrás Chile era poco reconocido frente a los
demás países del Mundo. Hoy en día eso ha cambiado, Chile se ha expandido
exportando todas las variedades de productos que le ofrecen sus tierras, mares,
entre otros a los distintos continentes. A su vez el comercio exterior le ha permitido
importar diversos productos y materias primas que son difícil de fabricar en el país,
y/o son más convenientes traerlos desde otras zonas.

En el siguiente trabajo apreciaremos tres tratados que tiene Chile con otros
países, los cuales son: China, Estados Unidos y Mexico. Profundizaremos en cada
uno, analizando el comportamiento por ambas partes que suscriben los tratados,
viendo la evolucion de como fueron bajando ncel. el total de los productos con 0%
de arancellos aranceles. Y finalmente concluiremos cuál de los tres tratados ha sido
el más beneficioso para Chile y cual se logro concretar en el menor tiempo.
 TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CHILE Y CHINA.

Firmado en Busan, Corea, el 18 de Noviembre de 2005, comenzó a regir el

03 de Octubre de 2006.

Programa de Liberalización.

El TLC establece una desgravación arancelaria inmediata para un 92% de las

exportaciones chilenas a ese país desde el primer día de vigencia del Acuerdo.

El TLC estableció programas de desgravación arancelaria para mercancías

originarias chilenas clasificadas en cinco categorías, siendo una de ellas de
exclusión (EXCL), correspondiente a los productos no sujetos a eliminación
arancelaria. La categoría Año 1 es de desgravación íntegra e inmediata al momento
de la entrada en vigencia del TLC, y las otras tres contemplan desgravaciones
anuales lineales a dos, cinco y diez años plazo. En tanto, para los productos
originarios de China, se establecieron cuatro categorías, una que corresponde a
productos excluidos de preferencias arancelarias (EXCL), otra de liberalización
inmediata con la entrada en vigencia del TLC denominada Año 1, y las restantes
correspondientes a desgravaciones arancelarias a 5 y 10 años plazo. De esta
manera, el 97,2% de las mercancías chilenas pueden ingresar al mercado chino
libres de arancel, representando un total de 7.336 productos chilenos, lo que
significa que hoy aproximadamente un 99% de las exportaciones chilenas a China
gozan de la condición de libre comercio. En tanto, Chile liberalizó la entrada al
mercado doméstico de 7.750 ítems arancelarios originarios de China, los que
representan el 98,1% del total de productos, equivalente a una cifra en torno a un
97% del valor de las importaciones provenientes desde el país asiático. A
continuación se muestran tres tablas, la primera muestra el acceso de Chile a China.
Y la segunda el acceso de China a Chile. La última tabla muestra el resumen de las
dos tablas anteriores.
 Importaciones desde china excluidos del arancel preferencial.

Algunos ejemplos de productos en esta categoría son: bandas de precio (Trigo,

Harina y Azúcar), el arroz, los demás cementos hidráulicos y los demás cementos
Pórtland, los neumáticos recauchados o usados, los textiles y confecciones,
alambres de hierro, tornillos y Tuercas, cocinas, refrigeradores y congeladores.

Importaciones desde chile excluidas del arancel preferencial.

En el caso de China alcanzan el 1% de las exportaciones chilenas. Algunos

ejemplos de productos en esta categoría son: el arroz, el trigo y harina de trigo, el
azúcar, el yodo, la Urea y las Maderas.

Principales productos de la canasta y los grandes beneficios para Chile en

temas de exportación del sector frutícola.

Los principales productos de la canasta exportada por Chile a China en el año

2014. Destacan los cátodos y secciones de cátodo de cobre refinado, que
concentraron el 41,2% de las exportaciones totales con envíos por US$7.601
millones. En efecto, entre los principales productos exportados se encuentran al
menos cinco que explican prácticamente el total de los envíos del metal rojo a China.
Se aprecia que todos ellos, en general, enfrentaban un arancel Nación Más
Favorecida (NMF) de cero por ciento previo a la entrada en vigencia del TLC, y por
ende, no significó un beneficio arancelario adicional. La excepción la constituyen las
matas de cobre y cobre de cementación, cuya tasa base y NMF se ubicó en 2%, y
ahora se encuentra libre de derechos aduaneros como consecuencia de las
concesiones arancelarias otorgadas en el marco del Tratado. En el ámbito de los
envíos no mineros, el TLC significó un fuerte impulso para el sector frutícola,
concretando la liberalización de ciruelas y cerezas, y sumando a esta condición
desde enero 2014 a los arándanos, los que sin TLC enfrentarían un arancel de 30%.
En tanto, con una tasa base y arancel de 13%, las uvas también alcanzaron la
liberalización arancelaria este año 2015 (categoría Año 10). Entre estos últimos,
destacaron las uvas variedad Red Globe no orgánicas, que marcan su presencia
como parte de los nuevos productos exportados con posterioridad al TLC, con
montos por US$137 millones en el año 2014. En el caso de los vinos, todos ellos se
incluyeron en la categoría Año 10, y por ende gozan de libre comercio desde el 1
de enero de 2015. Estos comenzaron con tasas base de 14% y 20%, los que
también constituyen los aranceles NMF. El buen desempeño de los vinos tintos en
el mercado chino ha permitido que algunos de ellos se posicionen ya sea como
principal producto exportado en el último año, o bien, como nuevo producto chileno
exportado a este socio con posterioridad al TLC. Por su parte, otros que
completaron el programa de desgravación recientemente son los salmones y las
algas Chascón, cuyos aranceles NMF son de 10% y 15%, respectivamente.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CHILE Y ESTADOS UNIDOS

El Tratado de Libre Comercio entre Chile y Estados Unidos, es un acuerdo com

ercial que reduce las barreras arancelarias aplicados a los productos de ambos pai
ses, con el fin de potenciar el intercambio comercial mutuo, puesto que los product
os al carecer de impuestos aduaneros se presentan a los consumidores en condici
ones favorables, en relaciona sus precios. El TLC fue firmado el 06 de junio de 20
03, entrendo en vigencia el 01 de enero del 2014.

Este acuerdo se recuerda como histórico para Chile, ya que, incluyó todos los
aspectos de la relación económica bilateral, es decir, Comercio de Bienes, Servicio
s e Inversiones, Defensa Comercial, Asuntos Institucionales, Normas Técnicas y m
aterias propias de la nueva economía, como el comercio electrónico y el tratamient
o moderno de los temas ambientales y laborales, sin que éstos significaran entorp
ecer el comercio.

Uno de los hitos más importantes de este acuerdo se cumplió el 1º de enero de

2015, cuando las mercancías de ambos países completaron su calendario de des
gravación, desde entonces el 100% del comercio bilateral goza de arancel cero.El
año 2016, los envios Chilenos a Estados Unidos crecen un 68,5% desde la entrad
a en vigencia del acuerdo. Actualmente el tratado ha tenido resultados muy positiv
os para la relacion economico-comercial para ambos paises, desde el año 2004 el
intercambio comercial entre ambos paises se ha duplicado (+2,2 veces) gracias al
TLC.

Programa de Lideralizacion

En materia de liberalización arancelaria, desde la entrada en vigor del TLC, 7.6

75 productos gozan de plena desgravación, equivalentes al 97.1% de la actual can
asta exportadora del país. Sin embargo, desde el 01 de enero de 2008 esta cifra cr
eció a 7.867 productos puesto que concluyó el primer período de desgravación de
4 años. Cabe destacar, que la totalidad del comercio bilateral quedará libre de aran
cel el 1º de enero 2015.

El programa de desgravación arancelaria se estableció en 7 categorías, los qu

e quedan libres de aranceles aduaneros en 1, 4, 8, 10, 12 etapas anuales desde q
ue entra en vigor el tratado, desgravaciones arancelarias especiales para ciertos p
roductos, y una lista de exclusiones. Lo anterior se aplica a los productos originario
s de USA.

El programa de desgravación arancelaria se estableció en 8 categorías, los qu

e quedan libres de aranceles aduaneros en 1, 2, 4, 8, 10, 12 etapas anuales desde
que entra en vigor el tratado, desgravaciones arancelarias especiales para ciertos
productos, y una lista de exclusiones. Lo anterior se aplica a los productos originari
os de Chile.

Desgravacion Productos %

Inmediata 9.271 95.4

2 años 1 0

4 años 198 1.9

8 años 145 1.4

10 años 66 0.6

12 años 56 0.5

total 10.187 100

 Lista de Productos

A: Los aranceles seran eliminados a àrtir de la entrada en vigencia del acuerdo.

B: A los cuatro años.

C: A los 8 años

D: A los 10 años.

E: Doce años.

F: Sigue en cero.

G: Sigue igual por cuatro años, entre el 5º y 8º año se reduce un 8,3% anual y entr
e el 9º y 12º se reduce un 16,7% anual.

H: Sigue igual los dos primeros años, a partir del año 3, el arancel se reduce en 8 a
tapas iguales.
 INTERCAMBIO COMERCIAL

Exportaciones de Estados Unidos a Chile

Las principales exportaciones de los Estados Unidos a la Republica de Chile

Fueron maquinaria, combustibles minerales, aceites, los coches, maquinaria
electrica y plastico.
Exportaciones de Chile a Estados Unidos

Cobre, salmon, Frutas sin uva, quimicos, alimentos sin salmon, forestal y
muebles de madera, uva, productos metalicos, maquinaria y equipos, industria
metalica, vino embotellados, entre otros.

El intercambio comercial durante el año 2016 sumó US$18.681 millones, con u

na balanza comercial favorable a Estados Unidos.
 TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CHILE Y MEXICO

Antes de analizar el TLC ( tratado de libre comercio ) entre Chile y México es

necesario entender que antes de la TLC existía un ACE ( acuerdo de
complementación económica ) entre ambos países con el fin de mejorar la
relaciones entre ambos y mejorar el intercambio de bienes y servicios , además de
mejorar otros aspectos sumamente relevantes para la economía y política de ambos
Países , el ACE termina en el año 1999 permitiendo en el inicio al tratado de libre
comercio entre Chile y México que tiene como objetivo no solo mejoras las
relaciones económicas y comerciales, sino también el dialogo político y la
cooperación.

ACE (ACUERDO DE COMPLEMENTACIÓN ECONÓMICA)

El septiembre de 1991, se firma el Acuerdo de Complementación Económica

entre Chile y México (ACE N° 17).

Este acuerdo constituyó un nuevo modelo de integración entre Chile y los países
latinoamericanos y fue pionero en la región en contemplar una liberalización total,
programada y automática, para más del 95% de los productos del universo
arancelario, e incorporar -por primera vez en un acuerdo regional- un sistema de
solución de controversias. Actualmente el 98,3 % del universo arancelario se
encuentra liberado de pago de aranceles. Los ítems de la lista de excepciones
(1.7%) fueron negociados en la AP y se acordó un plazo máximo de desgravación
de 20 años, con excepción del azúcar, por restricciones derivadas de la negociación
NAFTA.

Exportaciones e importaciones

Desde el tratado firmado por Chile y México en el año 1999 para finalizar el ACE
y Comenzar con el TLC se ha experimentado un notable aumentoe de las
exportaciones e importaciones de bienes y servicios entre estos 2 países, además
de no solo mejorar las relaciones económicas sino que también las relaciones
políticas entre ambos .
 Importante ha sido la evolución de la participación chilena en el comercio
exterior de México posterior a la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio
con dicha nación en el año 1999. En efecto, en los años de implementación del
Acuerdo Comercial es posible consignar que la participación de las exportaciones
chilenas en las importaciones totales de México se duplicó pasando a representar
un 0,84% el año 2008. Chile fue el décimo quinto mercado de origen de las compras
mexicanas ese año, con un aumento de cuatro veces en el valor importado a Chile
desde el año 19984. A su vez, las compras realizadas por México al mundo
presentaron un aumento significativamente inferior de 2,5 veces entre el período
1998-2008. Desde el punto de vista de las exportaciones desde México, durante el
año 2008, Chile representó en 0,54% de las compras a dicha economía. Ese año
Chile fue la décimo segunda economía origen de las exportaciones mexicanas, con
un aumento de 2,5 veces en el valor importado por Chile en el período 1998- 2008,
superando levemente el aumento de las compras mundiales realizadas a dicho país
por el mundo que alcanzó a 2,4 veces. Sin embargo, cabe destacar que la economía
chilena era la séptima economía importadora desde México el año 1998. A
continuación, se mostrará la balanza comercial que existe entre Chile-México y
además las importaciones y exportaciones de ambos Países.
 Se ve claramente el aumento sustancial de las exportaciones que ha realizado
Chile hacia México y más importante, la participación de las exportaciones de bienes
“No cobre o mineral” a México, representando un 22,8% del total de importancias
de México.

TLC entre Chile-Mexico y el arancel

Desde que entra en vigencia la TLC en 1999 , existen diversos bienes con un
arancel del 0% la cantidad de bienes importados y exportados por ambos países
corresponden al 98,3% del total de importaciones y exportaciones , siendo un 1,7%
la cantidad de bienes que se clasifican como exclusiones en donde se cobra un
arancel y están exentos de un proceso de desgravación y además existe un
contingente Arancelario determinado por ambos países que se ha ido desgravando
hasta el año 2006 , las tablas de desgravación del arancel y la definición de este
mismo se realizaran a continuación .
 Contingente arancelario

Un contingente arancelario es un volumen definido de importación de productos

agropecuarios que gozan de un trato arancelario especial, ya sea un arancel de 0%
a las importaciones realizadas dentro de ese volumen o un arancel más bajo que el
arancel fijado como máximo para el resto de importaciones fuera de este volumen.

Tablas de desgravacion de arancel inmediato, exentos y contingente de

arancel

El arancel aduanero aplicable a las manzanas ( contingente de arancel )

originarias provenientes de México se reduce con el siguiente cronograma :

El arancel aduanero aplicable a las manzanas ( contingente de arancel )

originarias provenientes de México se reduce con el siguiente cronograma :

Programa de desgravación Arancelaria

CONCLUSION
 Según la investigación y análisis realizado de estos tres TLC que ha realizado
Chile con países muy importantes económicamente como lo son EEUU , China y
México es de destacar que ha sido muy beneficioso para Chile puesto que ha
aumentado enormemente el nivel de exportaciones e importaciones para ambos
Países , lo que nos demuestra que los tratados de libre comercio no solo son
beneficiosos económicamente sino que también mejoran enormemente las
relaciones entre países y la forma en que el mundo puede ver a Chile .

Chile se ha transformado, gracias a las políticas económicas y de relaciones con

otros países, en uno de los países más abierto al mundo y por tanto a su vez
beneficia enormemente la inversión de privados hacia Chile.

Además para finalizar cabe destacar que los países que tienen como política
económica los TLC , son los que más han aumentado sus niveles de exportaciones
e importaciones lo que a su vez mejora enormemente la calidad de vida de los
habitantes y la estabilidad económica del país.

BIBLIOGRAFíA.
Dirección Nacional de Aduanas. (2017). Tratado de libre comercio Chile-China.
30/06/2018, de Servicio Nacional de Aduanas Sitio web:
https://www.aduana.cl/aduana/site/artic/20070228/pags/20070228100917.html

Departamento de Estudios de la Dirección General de Relaciones Económicas

Internacionales del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. (Agosto 2015).
Relaciones comerciales Chile-China. 30/06/2018, de DIRECON Sitio web:
https://www.direcon.gob.cl/wp-content/uploads/2015/08/AN--LISIS-RELACIONES-
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Hernán Egaña Díaz. (Enero 2016). TLC entre Chile y China. 30/06/2018, de
Universidad de Chile. Facultad de derecho. Sitio web:
http://repositorio.uchile.cl/bitstream/handle/2250/136652/TLC-entre-Chile-y-China-
un-an%C3%A1lisis-econ%C3%B3mico-legal-del-tratado-y-sus-
anexos.pdf?sequence=1