Incidencia de la pobreza en niños

y adolescentes en Argen�na

Segundo Semestre de 2018

JULIO 2019

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 En el mes de Abril pasado el INDEC dio a conocer
los datos de pobreza e indigencia del segundo
semestre de 2018. Los datos alertaron sobre el creci-
miento de la pobreza en el país y especialmente de la
indigencia, dando cuenta de la peor situación social
desde que se retomaron, en 2016, las mediciones
oficiales de pobreza. El empeoramiento de los
indicadores de pobreza no fue sorpresa en un
contexto de crisis macroeconómica como el actual,
donde la inflación a lo largo del año 2018 fue del
46,7% al �empo que la tasa de ac�vidad cayó un 7%
, aumentando por consiguiente el desempleo,
subempleo y la informalidad.
De acuerdo a es�maciones propias basadas en los
datos de la Encuesta Permanente de Hogares para el
tercer y cuarto trimestre de 2018 disponibles en la
página web del INDEC (y siguiendo la metodología
empleada por el INDEC), la pobreza en el segundo
semestre de 2018 en Argen�na, para el total de la
población, fue del 32,7%, mientras la indigencia fue
del 6,6%.
La medición del segundo semestre, que nueva-
mente ubica a la pobreza por encima del 30%, es 5
puntos porcentuales superior a la registrada durante
el primer semestre (27,7%), dando cuenta del
empeoramiento de la situación social en el país. Por
su parte, la tasa de indigencia registrada en el segun-
do semestre para el país fue 1,8 puntos porcentuales
superior a la medición al primer semestre (4,8%).
Visto de otra manera, los datos indican que en el
segundo semestre de 2018 unas 2,24 millones de
personas que antes podían adquirir con sus ingresos
una canasta básica de bienes ahora ya no pueden
hacer, y que 804 mil personas que antes podían al
menos adquirir una canasta básica de alimentos,
tampoco lo pueden hacer.
Si el foco se pone en los niños y adolescentes
(población de 0 a 17 años), la situación es todavía
peor. Los datos del segundo semestre indican que el
48,47% de los niños y adolescentes viven en condi-
ciones de pobreza, es decir, prác�camente la mitad
de los niños y adolescentes del país, mientras el
10,98% vive en condiciones de indigencia. Es decir,
en hogares donde no pueden adquirirse una canas-
ta básica de alimentos.
Los datos son también más elevados que la medi-
ción del primer semestre, cuando las tasas de pobre-
za e indigencia para la población de 0 a 17 años se
es�maron en 41,7% y 7,9% respec�vamente. Duran-
te el segundo semestre, se incorporaron 885 mil
niños y adolescentes más viviendo en condiciones de
pobreza y 407 mil niños y adolescentes más viviendo
en situación de indigencia.
Las tasas de pobreza e indigencia entre niños y
adolescentes son significa�vamente más elevadas
que las tasas para la población en general (la diferen-
cia respecto a los datos para la población general en
el segundo semestre fue de 15 puntos porcentuales
y 4 puntos porcentualesmás respec�vamente).
Los datos de 2018 también muestran que las
tasas de pobreza e indigencia infan�l se incrementa-
ron más y son superiores al incremento registrado en
la población en general (la indigencia se incrementó
3,1 puntos porcentuales entre niños y adolescentes
entre el primer y segundo semestre, mientras en la
población general se incrementó 1,8 puntos porcen-
tuales). Si además se �ene en cuenta que se trata,
principalmente los niños, de personas que no
poseen estrategias propias de subsistencia, sino
que dependen de lo que suceda en sus hogares, y
que se encuentran en pleno desarrollo �sico y
psíquico, la situación es de extrema gravedad y
vulnerabilidad, y necesita ser atendida de manera
urgente.
A con�nuación se presentan las es�maciones de
pobreza e indigencia en niños y adolescentes de 0 a
17 años y para la población en general que ha reali-
zado el CIPPES para el segundo semestre de 2018 en
base a la EPH (Encuesta Permanente de Hogares) del
tercer y cuarto trimestre y a los datos de canasta
básica y total publicados por el INDEC. Los datos que
se presentan son para el total del país y de cada
provincia y región.
Siguiendo la metodología adoptada por INDEC, la
valoración de la pobreza e indigencia se basa en el
enfoque del ingreso (o método indirecto) consisten-
te en calcular el ingreso mínimo (línea de pobreza o
indigencia) necesario para que una familia pueda
sa�sfacer las necesidades básicas de consumo de un
mes (Canasta Básica Total o Canasta Básica Alimenta-
ria respec�vamente). Si los ingresos familiares se
encuentran por debajo de la línea de pobreza o
indigencia, los miembros del hogar se encuentran en
situación de pobreza o indigencia respec�vamente.
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 Los datos más relevantes del informe
• Las es�maciones de la tasa de pobreza en
base a los datos referidos a Ingresos y Canasta
Básica Alimentaria y Total de los hogares por
regiones publicada por INDEC, indican que al
segundo semestre de 2018 el 48,47%, es decir,
48 de cada 100 niños y adolescentes de hasta 17
años vive en condiciones de pobreza en Argen�-
na, lo que representa a 6,34 millones de perso-
nas en ese grupo de edad. Además, el 10,98%
de niños y adolescentes viven en la indigencia al
segundo semestre de 2018, lo que representa a
1,4 millones de personas.
• Estos datos implican que, de los 13 millones
de niños y adolescentes existentes en Argen�-
na, casi la mitad (6,34 millones) viven en hoga-
res donde, con los ingresos que se perciben, no
se alcanza a adquirir una canasta básica de
consumo. De esos niños y adolescentes, 1,44
millones vive en hogares donde no sólo no
alcanzan a adquirir una canasta básica de
consumo, sino que tampoco logran adquirir con
sus ingresos una canasta básica de alimentos, es
decir no pueden cubrir sus necesidades nutri-
cionales mínimas (Cuadros N°1 y N°2).
• La tasa de pobreza del 48,47% en niños y
adolescentes es mucho mayor que la tasa de
pobreza de la población en general. Para la
población en general las es�maciones propias
indican que el 32,72% de los habitantes (sin
límites de edad) vive bajo condiciones de
pobreza al segundo semestre de 2018. Lo ante-
rior señala que la pobreza argen�na adquiere,
como imagen, el rostro de sus niños.
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 APARTADO: La incidencia de la pobreza e indigencia en niños y adolescentes
en la Provincia de Córdoba y restantes provincias argen�nas
En la Provincia de Córdoba la tasa de pobreza en la población de 0 a 17 años alcanza el 56,65%, porcen-
taje que representa a 579 mil niños y adolescentes (Cuadro N°3). La cifra es 8,2 puntos porcentuales
superior al dato nacional y ubica a la Provincia cuarta entre las provincias con mayor nivel de pobreza
después de Chaco (64,63%), Corrientes (61,76%) y San�ago del Estero (58,29%) (Cuadro N°4).

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En cuanto a la indigencia, el porcentaje de niños y adolescentes en situación de indigencia en la Provincia
de Córdoba alcanza el 13,11% del total de población de 0 a 17 años (representa a más de 134 mil niños y
adolescentes) (Cuadro N°5). Es este caso la Provincia de Córdoba se ubica también cuarta entre las provin-
cias con mayores indicadores de indigencia, después de Corrientes(20,5%), Chaco (20,33%) y Buenos
Aires (13,13%) (Cuadro N°6).

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 • Si se consideran los datos de pobreza e
indigencia, también para la Provincia de
Córdoba, pero para la población en general
(no acotada al rango de 0 a 17 años), estos
indicadores caen al 35,98% de pobreza y
7,39% de indigencia.

• Al comparar la situación de la Provincia

de Córdoba respecto al resto de las provin-
cias, los indicadores de pobreza e indigencia
provinciales se man�enen por encima del
nivel nacional, ubicándose sexta entre las
provincias con mayores tasas de pobreza
(3,26 puntos porcentuales más que la media
nacional) y cuarta entre las provincias con
mayores tasas de indigencia (casi un punto
porcentual superior a la media nacional)
(Cuadros 7 y 8).

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 La incidencia de la pobreza en las regiones del país
• En la región Pampeana la tasa de pobreza,
tomando como grupo de referencia a la pobla-
ción de todas las edades, fue del 31,96%, repre-
sentando a 9,3 millones de personas en tal
condición. Respecto del grupo de edad de 0 a 17
años, la tasa de pobreza en la región pampeana
alcanzó el 47,75%, indicando esto que en dicha
región viven 3,9 millones de niños y adolescen-
tes en condiciones de pobreza al segundo
semestre de 2018 (Cuadro N°9).
• En el caso de la región de Cuyo, la tasa de
pobreza para la población total ascendía, al
segundo semestre de 2018, al 31,4%, es decir 1
millón de personas. En el grupo de edad de 0 a
17 años, la tasa de pobreza en la región cuyana
crece al 47,96%, indicando esto que 464 mil
niños y adolescentes son pobres al segundo
semestre de 2018.
• En relación a la región Noreste, la tasa de
pobreza mostraba un valor de 40,11% al segun-
do semestre de 2018, significando esto que 1,65
millones de personas viven en un hogar en el
cual los ingresos no alcanzan para consumir una
canasta básica total. Cuando se considera a la
población de 0 a 17 años, la tasa de pobreza en
niños y adolescentes en la región cuyo alcanza
57,16%, significando esto que en la región men-
cionada había 785 mil niños y adolescentes
pobres.
• Respecto de la región Noroeste, al segundo
semestre del año 2018, un 34,80% de la pobla-
ción total vivía por debajo de la línea de pobre-
za, indicando este porcentaje que 1,93 millones
de personas estaban en condición de pobreza en
esta región. Si tenemos en cuenta el subconjun-
to de la población cons�tuido por niños y
adolescentes (0 a 17 años de edad), 889 mil
personas vivían bajo la línea de pobreza en la
región Noroeste. La tasa de pobreza en este
grupo de edad ascendía al 49,42% en dicha
región.
• Por úl�mo, en la región patagónica la tasa de
pobreza calculada sobre la población total era
de 25,57% al segundo semestre de 2018, esto
implica que 660 mil personas eran pobres en
esta región en el período citado. Si el cálculo de
la tasa de pobreza se efectúa en el rango de
edad de 0 a 17 años, ésta alcanzaba al 38,78%
del total de los niños y adolescentes, significan-
do que 294 mil niños y adolescentes vivían en un
hogar que no obtenía ingresos suficientes para
consumir la canasta básica total.
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 La incidencia de la indigencia en las regiones del país
• Al segundo semestre de 2018 en la región
Pampeana exis�an 2,05 millones de personas
en condición de indigencia, representando esto
una tasa de indigencia del 7,04 %. Mientras que
en el rango de edad de 0 a 17 años en la región
pampeana exis�an 964 mil personas que perte-
necían a un hogar con ingresos insuficientes
para consumir una canasta básica alimentaria,
significando esto una tasa de indigencia de
11,79% (Cuadro N°10).
• En la región de Cuyo, la tasa de indigencia
para la población total era de 4,06% de la
población total y esto representa a 130 mil
personas indigentes en dicha región. Además,
en la franja de niños y adolescentes la tasa de
indigencia al segundo semestre de 2018 era de
6,51% en la región Cuyo, lo que implicaba que
en esa región residían casi 63 mil indigentes en
ese rango etario.
• Respecto a la región Noreste, presentó una
tasa de indigencia en la población total del
8,88%, significando esta razón casi 365 mil
personas en tal condición, mientras que, en el
caso de la franja de edad de niños y adolescen-
tes, 15,01% pertenecía a hogares con ingresos
insuficientes para comprar una canasta básica
alimentaria. Esto implica que, en el segundo
semestre de 2018, en la región noreste residían
más de 200 mil personas de entre 0 y 17 años
en condición de indigencia.
• En la región Noroeste la tasa de indigencia
para la población total fue de 5,44%, es decir,
que al segundo semestre de 2018 había 300 mil
indigentes en tal región. En niños y adolescen-
tes, la tasa de indigencia alcanzó el 8,90% en la
región Noroeste, representando esto a 160 mil
personas en tal condición.
• Por úl�mo, en la región Patagonia la tasa de
indigencia medida como proporción de la
población total alcanzó el 3,38%, es decir alcan-
zó a 84 mil personas. Si la población de referen-
cia es el grupo de 0 a 17 años, la tasa de
indigencia de la región patagónica fue de 5,65%
al segundo semestre del año 2018, represen-
tando esto acasi 43 mil niños y adolescentes
que pertenecen a un hogar que no �ene ingre-
sos suficientes para poder comprar una canasta
básica alimentaria.
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