INFORME Nº 147-2017

A : Dirección de Innovación de la oferta turística

ASUNTO : Evaluación del Diagnóstico del Plan de Desarrollo Turístico

Local del distrito de Campo Verde, Provincia de Coronel Portillo,
Región Ucayali; en el marco de la Meta 38 del programa de
incentivos a la mejora de la Gestión Municipal para el 2017.

FECHA : Lima, de octubre del 2017

Me dirijo a usted, en atención al documento de la referencia, a fin de informarle lo

siguiente:

I. ANTECEDENTES

1.1. Mediante la Ley N° 29332 se crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la

Gestión Municipal.

1.2. Mediante el Decreto Supremo N° 394-2016-EF del Ministerio de Economía y

Finanzas, aprueba los procedimientos para el cumplimiento de metas y la
asignación de los recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestión
Municipal del año 2017 y aprueba otras medidas

1.3. Mediante el Decreto Supremo N° 002-2017-EF/50.01, el Ministerio de Economía y

Finanzas aprueba los Instructivos para el cumplimiento de las metas del Programa
de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal para el año 2017.

II. ANÁLISIS

La Municipalidad Distrital de Campo Verde, Provincia de Coronel Portillo, Región

Ucayali; en el marco de la Meta 38 del programa de incentivos a la mejora de la
Gestión Municipal para el 2017 es una de las municipalidades del Perú que
califica para concursar en la meta 38 por el incentivo a la gestión municipal, y por
ello presentó su Plan de Desarrollo Turístico Local.

De acuerdo a la guía para la elaboración del Plan de Desarrollo Turístico Local y

cumplimiento de la meta 38, del programa de incentivos a la gestión municipal del
Ministerio de Economía y Finanzas; en los contenidos del diagnóstico del Plan de
Desarrollo Turístico Local (PDTL) se establecieron 9 contenidos que son
evaluados según el siguiente criterio:

Criterio N° 1.- Autoanálisis:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Evidencia aporte de la actividad
turística
No se presenta este ítem en el análisis,
¿De qué manera aporta/aportaría la
X lo presentado no detalla la información
actividad turística al desarrollo
requerida (Autoanálisis)
económico, sociocultural y ambiental
de la localidad?
Reconoce atributo principal
¿Cuál es el atributo principal que los
hace diferentes y permite a la No se presenta este ítem en el análisis,
localidad impulsar su potencial X lo presentado no detalla la información
turístico? Considerar recursos requerida (Autoanálisis)
turísticos y/o atractivos ancla
relacionados a la localidad.
Identifica la vinculación a algún No se presenta este ítem en el análisis,
X
destino turístico a nivel nacional o lo presentado no detalla la información
 distrital requerida (Autoanálisis)
¿La localidad se encuentra vinculado
a un destino turístico a nivel nacional
o regional? ¿Cuál es dicho destino?
Identifica el rol de la localidad y lo
explica
¿Cuál es el rol de la localidad en la No se presenta este ítem en el análisis,
actividad turística (ciudad, emisora, X lo presentado no detalla la información
ciudad soporte, posee el atractivo requerida (Autoanálisis)
ancla de un destino, etc.) a nivel
regional?
Identifica si forma parte de la
comercialización de algún producto
No se presenta este ítem en el análisis,
turístico
X lo presentado no detalla la información
¿Actualmente la localidad forma parte
requerida (Autoanálisis)
de la comercialización de algún
producto turístico?
Analiza la actividad turística
¿Cuáles son las principales razones
No se presenta este ítem en el análisis,
por las cuales la localidad tiene
X lo presentado no detalla la información
posibilidades para desarrollar el
requerida (Autoanálisis)
turismo como actividad dinamizadora
de la economía local?

Criterio N° 2.- Análisis general del territorio:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Identifica accesibilidad y describe
infraestructura del distrito
Identificar las principales ciudades
Presenta información de la accesibilidad
emisoras de turistas. Considerar el
(Pág. 13), sin embargo, debe ampliar la
medio y tipo de transporte que usan
información de la infraestructura,
los turistas para trasladarse a la
X principales ciudades emisoras de
localidad, la distancia en tiempo y
turistas. Considerar el medio y tipo de
kilómetros, tipo de carretera y estado
transporte que usan los turistas para
de conservación.
trasladarse a la localidad
Identificar los servicios que cuenta la
localidad como base para el desarrollo
turístico.
Descripción de la gestión del
territorio (cuente con documento o
no)
No se presenta este ítem en el análisis,
Revisar los planes de desarrollo
X lo presentado no detalla la información
urbano, zonificación, territorio urbano
requerida (Análisis general del territorio)
y rural, saneamiento físico legal,
ordenamiento territorial y ornato
urbano.
Es consciente de la realidad social
de su distrito
Configuración de la población: Se describe la información de
población estimada, y sus población, análisis cultural (pág. 16-19)
características. Sin embargo, debe ampliar la
Educación: número de instituciones información del ámbito educativo,
X
educativas de formación técnica y/o Descripción histórica del territorio,
universitaria en turismo. patrimonio material e inmaterial,
Descripción histórica del territorio, actividades culturales, costumbres,
patrimonio material e inmaterial, pueblos originarios e indígenas.
actividades culturales, costumbres,
pueblos originarios e indígenas.
Reconoce la principal actividad Presenta información de la actividad
económica del distrito económica de la localidad (Pág. 21), sin
Describir las principales actividades X embargo, debe ampliar la información
económicas que se desarrollan en la de la actividad turística y su repercusión
localidad económica.
Analiza el contexto ambiental que
se desarrolla en el distrito
Detallar aspectos como limpieza No se presenta este ítem en el análisis,
pública, manejo de residuos sólidos, X lo presentado no detalla la información
acciones e iniciativas de gestión, requerida (Análisis general del territorio)
conservación y sostenibilidad medio
ambiental.
Explica la articulación con
documentos de gestión a tres No se presenta este ítem en el análisis,
niveles y presupuesto asignado X lo presentado no detalla la información
Recoger y analizar de documentos de requerida (Análisis general del territorio)
planificación y gestión a nivel regional
 y local que se encuentren
relacionados al desarrollo de la
actividad turística.
Identificar la recaudación distrital y
porcentaje de avance del presupuesto
asignado a turismo a través del
Programa Institucional de Apertura -
PIA y Programa Institucional
Modificado - PIM.
Evaluar la voluntad política del
gobierno local con énfasis en el
desarrollo de la actividad turística.
Analizar la capacidad del gobierno
local para las coordinaciones
interinstitucionales con los organismos
o actores clave en la actividad
turística.
Guarda relación la problemática
No se presenta este ítem en el análisis,
identificada en el análisis
X lo presentado no detalla la información
previamente realizado
requerida (Análisis general del territorio)
Problemática resaltante

Criterio N° 3.- Análisis de la oferta turística:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Prioriza sus recursos y /o
atractivos Presenta información, sin embargo, la
Identifica y prioriza cuáles son sus X información no detalla lo requerido
principales recursos y/o atractivos (Análisis de la oferta turística)
turísticos locales
Presenta información de la situación de
Describe la situación del recurso
los servicios (Pág. 26), sin embargo,
Describe el o los principales recursos X
debe ampliar la información de la
turísticos identificados
situación.
Detalla la participación del servicio
No se presenta este ítem en el análisis,
de alojamiento
X lo presentado no detalla la información
Identifica los servicios de alojamiento
requerida (Análisis de la oferta turística)
por tipos y los describe y analiza
Detalla la participación del servicio Presenta información del servicio de
de alimentos alimentos (Pág. 30), sin embargo, debe
X
Identifica los servicios de alimentación realizar un breve análisis de los
por tipos y los describe y analiza servicios, señalar la fuente de datos.
Analiza la participación de
agencias, guías y empresas de
No se presenta este ítem en el análisis,
trasporte en el distrito
X lo presentado no detalla la información
Identifica los servicios de agencias,
requerida (Análisis de la oferta turística)
guías y empresas de transporte por
tipos y los describe y analiza
Describe la participación de la
No se presenta este ítem en el análisis,
actividad artesanal en el turismo
X lo presentado no detalla la información
Identifica las actividades de artesanía
requerida (Análisis de la oferta turística)
por tipos y los describe y analiza
Describe la participación de los
servicios complementarios No se presenta este ítem en el análisis,
Identifica los servicios X lo presentado no detalla la información
complementarios al turismo y los requerida (Análisis de la oferta turística)
describe y analiza
Situación de la inversión en la
localidad
Identificar proyectos vinculados al
No se presenta este ítem en el análisis,
turismo y privados dentro de la
X lo presentado no detalla la información
localidad, considerando la función,
requerida (Análisis de la oferta turística)
monto en nuevos soles, nivel de
gobierno o entidad / empresa que lo
ejecuta.
Guarda relación la problemática
No se presenta este ítem en el análisis,
identificada en el análisis
X lo presentado no detalla la información
previamente realizado
requerida (Análisis de la oferta turística)
Revisar la relación

Criterio N° 4.- Análisis de la demanda turística:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Reconoce el flujo turístico distrital/ Presenta información, sin embargo, lo
X
provincial/ regional (fuente información no detalla lo requerido
 confiable) (Análisis de la demanda turística)
Presenta en la información las
llegadas y estadística de la demanda
turística distrital, provincial y regional
de fuentes confiables.
Realiza la encuesta y presenta
No se presenta este ítem en el análisis,
medios de verificación
lo presentado no detalla la información
Presenta las encuestas y sus X
requerida (Análisis de la demanda
resultados e imágenes de su
turística)
aplicación.
Procesa y sistematiza la data
No se presenta este ítem en el análisis,
recolectada
lo presentado no detalla la información
Los resultados de las encuestas han X
requerida (Análisis de la demanda
sido procesados, analizados y
turística)
presentados.
Determina el tipo de visitante en la
Presenta información, sin embargo, lo
localidad (real y potencial)
X información no detalla lo requerido
Determina el tipo de visitante por
(Análisis de la demanda turística)
importancia de visita en la localidad.
Guarda relación la problemática No se presenta este ítem en el análisis,
identificada en el análisis lo presentado no detalla la información
X
previamente realizado requerida (Análisis de la demanda
Revisar la relación turística)

Criterio N° 5.- Análisis de la competencia:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Identifica sus principales
competidores Presenta información, sin embargo, lo
Identifica a los 2 principales X información no detalla lo requerido
competidores de oferta turística de la (Análisis de la competencia)
localidad o distrito
Evalúa los criterios de comparación No se presenta este ítem en el análisis,
Presenta la evaluación de los criterios X lo presentado no detalla la información
técnicos de comparación requerida (Análisis de la competencia)

Criterio N° 6.- Análisis de la cadena de valor:

Ítems
Identifica su participación en la
cadena de valor
Identifica como se comercializa y
como se consume los servicios y
actividades ligadas al turismo.
Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Presenta información, sin embargo, la
X información no detalla lo requerido
(Análisis de la cadena de valor)

Criterio N° 7.- Análisis de las variables estratégicas:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Guarda relación los subtemas con
la problemática identificada Se describe adecuadamente, las
X
Los subtemas deben guardar relación variables estrategias (pág.40)
con cada componente identificado
Define pertinentemente cada
Presenta información, sin embargo, la
variable identificada
X información no detalla lo requerido
Las variables identificadas deben
(Análisis de las variables estratégicas)
responder a cada subtema

Criterio N° 8.- Mapeo de actores de turismo:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Identificar y caracterizar a los
actores relacionados a la actividad Presenta la identificación (Pág. 42-43),
turística X sin embargo, debe ampliar la
Se han identificado a los actores información de cada actor involucrado.
turísticos locales
Determina la influencia de estos
actores Presenta información, sin embargo, lo
Identificar a los actores que influyen X información no detalla lo requerido
directa e indirectamente en cada una (Mapeo de actores de turismo)
de las variables identificadas

Criterio N° 9.- Vocación turística del territorio:

Ítems Malo Regular Bueno Justificación de la calificación
Reconoce si cuenta con Presenta información, sin embargo, lo
X
condiciones básicas para el información no detalla lo requerido
 turismo (vocación turística del territorio)
Se ha identificado si la localidad o
distrito cuenta con vocación turística
Manifiesta la voluntad política No se presenta este ítem en el análisis,
Existe interés de las autoridades lo presentado no detalla la información
X
locales por el desarrollo del turismo y requerida (vocación turística del
ello como se ha visto reflejado territorio)

Revisión de los medios de verificación:

Ítems Presentó No presentó
Documento en versión PDF/Word del diagnóstico del PDTL X
Fichas de inventario turístico X
Fichas de planta turística X
Directorios X
Base de datos X
Encuestas X
Entrevistas X
Matrices de sistematización de la demanda y/o oferta X
Fotografías X
Otros: (mencionar)…………………………………..

III. CONCLUSIONES:

Bajo el análisis expuesto, se manifiesta lo siguiente:

3.1. De la revisión del diagnóstico del plan de desarrollo turístico local de Campo
Verde tiene varias deficiencias de falta de conceptos y desarrollo de las partes
integrantes del PDTL.
3.2. El diagnóstico del PDTL presenta partes aun poco desarrolladas.

IV. RECOMENDACIONES:

4.1. Se recomienda que se debe subsanar las deficiencias encontradas y mejorar con
ello el diagnóstico del plan, lo cual servirá para el adecuado planteamiento de las
acciones del PDTL.
4.2. Debe mejorar sustancialmente la parte del autoanálisis, análisis general del
territorio (descripción de la gestión del territorio), análisis de la oferta turística
(Descripción de la servicios turísticos y complementarios), análisis de la demanda
turística (Flujo turístico, medios de verificación de las encuestas y relación de la
problemática) análisis de competencia (evaluación de criterios), análisis de la
cadena de valor (comercialización de los servicios) y vocación turística del
territorio.

Es todo cuanto informo.

Atentamente,

EQUIPO META 38
MINCETUR