COMITÉ DE SUPERVISIÓN

FICHA TÉCNICA 2
PAP ESE ANTONIO NARIÑO EN LIQUIDACIÓN PAR

ASUNTO: PROYECCIÓN LIQUIDACIÓN DE SENTENCIA

DEMANDANTE: SANDRA LORENA OBANDO CARVAJAL

PROCESO: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

DEMANDADO: ESE ANTONIO NARIÑO EN LIQUIDACIÓN

DESPACHOS: JUZGADO SEXTO ADMINISTRATIVO DE DESCONGESTIÓN DE CALI-

TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DEL VALLE DEL CAUCA

RADICADO: 2011-OO051

ANTECEDENTES CONTRACTUALES

Dentro de las finalidades y actividades a cargo del PAR ESE ANTONIO NARIÑO EN
LIQUIDACIÓN, constituido mediante contrato de fiducia mercantil 013 de 2010, del cual
FIDUPREVISORA S.A., funge como vocera y administradora se estableció la de “pagar los
créditos basados en sentencias ejecutoriadas a favor de los ACREEDORES GASTOS
ADMINISTRATIVOS CONTINGENTES DEL FIDEICOMITENTE, así como, a favor de los
ACREEDORES LABORALES CONTINGENTES DEL FIDEICOMITENTE”.

En cumplimiento de tales finalidades y dentro de aquellos objetivos le corresponderán al

Comité de Supervisión del contrato fiduciario “Impartir las instrucciones que sean necesarias
para la realización de los pagos a que haya lugar con cargo a los recursos financieros
transferidos al Patrimonio Autónomo y que no estén expresamente contemplados en el
presente contrato o en el presupuesto de gastos inicialmente previsto en cada uno de los
Anexos que hacen parte del contrato de fiducia mercantil”.

De manera que, corresponde al Comité de Supervisión del contrato fiduciario impartir las
instrucciones que correspondan a FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A., como vocera y
administradora del PAR ESE ANTONIO NARIÑO EN LIQUIDACIÓN, en torno a los pagos de
fallos judiciales proferidos dentro de los procesos judiciales en donde la extinta ESE es parte,
así las cosas, a continuación se expone la ficha técnica:

LIQUIDACIÓN SENTENCIA

La Coordinación Grupo Seguimiento Patrimonios Autónomos del Ministerio de Salud y

Protección Social, dio traslado de las copias de la sentencia de primera instancia proferida
dentro del proceso con radicado XXXXXX, iniciado XXXXXX, litigio que no hace parte del
inventario de procesos del PAR.

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PROYECCIÓN LIQUIDACIÓN DE SENTENCIA JUDICIAL

Dentro de la acción judicial fue condenada FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A., en calidad de

vocera y administradora del Patrimonio Autónomo de Remanentes PAR ESE ANTONIO NARIÑO
EN LIQUIDACIÓN. A continuación, se presentan las actuaciones desplegadas en el trámite
procesal:

1. El 20 de mayo de 2014, mediante sentencia el Juzgado Sexto Administrativo de

Descongestión de Cali, resolvió

…(…)” 1º DECLÁRESE INHIBIDO EL DESPACHO, para emitir pronunciamiento de fondo por

existir ineptitud de demanda, de conformidad con las razones esbozadas en la parte
considerativa de este proveído.

2. El 9 de noviembre de 2017, el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, resolvió el

recurso de apelación interpuesto contra la sentencia de primera instancia y ordenó:

…(…)” PRIMERO: MODIFICAR la parte resolutiva de la sentencia sin número del 20 de mayo
de 2014 proferida por el Juzgado Sexto Administrativo en Descongestión de Cali la cual
quedará así:

“PRIMERO: DECLARAR la nulidad del acto ficto o presunto negativo mediante el cual la ESE Antonio
Nariño (liquidada) no dio respuesta a la solicitud de reconocimiento y pago de prestaciones sociales e
indemnizaciones a favor de la señora SANDRA LORENA OBANDO CARVAJAL.

SEGUNDO: Como consecuencia de lo anterior y a título de restablecimiento de derecho se ORDENA:

(I)Liquidar y pagar a la señora SANDRA LORENA OBANDO CARVAJAL el equivalente a las prestaciones
sociales dejadas de percibir por el tiempo de duración del convenio de trabajo que celebró con la
Cooperativa de Trabajo Asociado P.S.P CTA y prestó sus servicios a la ESE Antonio Nariño- Nivel Central,
esto es, desde el 10 de agosto de 2005 hasta el 11 de enero de 2008, tomando como base de liquidación
lo devengado por un Profesional Universitario (Oficina Control Interno- ESE Antonio Nariño Nivel Central)
de planta.

Las prestaciones sociales a las que tiene derecho la demandante deben corresponder a las mismas que
le son reconocidas al personal de planta de la entidad demandada que desempeña las funciones de
Profesional Universitario (Oficina Control Interno- ESE Antonio Nariño Nivel Central) de planta.

Las prestaciones sociales a reconocer, deberán ser determinadas por la entidad al realizar un análisis de
los devengado por un Profesional Universitario (Oficina Control Interno- ESE Antonio Nariño Nivel
Central) de planta, tomando como base lo percibido por la demandante como compensación por el
servicio, todo ello con el fin de igualar los ingresos de la demandante a lo que debió haber recibido
teniendo en cuenta la declaratoria de existencia de relación laboral.

(ii) Tomar (durante el tiempo comprendido entre el 10 de agosto de 2005 y el 11 de enero de 2008) el
ingreso base de cotización (IBC) pensional de la demandante ( lo devengado por un Profesional
Universitario (Oficina Control Interno- ESE Antonio Nariño Nivel Central) de planta de la entidad) mes a
mes, y si existe diferencia entre los aportes realizados como contratista y los que se debieron efectuar,
cotizar al respectivo fondo de pensiones la suma faltante por concepto de aportes a pensión solo en el
porcentaje que le correspondía como empleador, por lo que el actor deberá acreditar las cotizaciones
que realizó al mencionado sistema durante sus vínculos y en la eventualidad que no las hubiese hecho
o existiese diferencia en su contra, tendrá la carga de cancelar o completar, según el caso, el porcentaje
que le incumbía como trabajador.

TERCERO: DECLARAR que el tiempo laborado por la señora SANDRA LORENA OBANDO CARVAJAL bajo
la modalidad de convenio de trabajo cooperado a favor de la ESE Antonio Nariño, desde el 10 de agosto
de 2005 hasta el 11 de enero de 2008, se debe computar para efectos pensionales.

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PROYECCIÓN LIQUIDACIÓN DE SENTENCIA JUDICIAL

CUARTO: NEGAR las demás pretensiones de la demanda, relacionadas con el reconocimiento de

pretensiones derivadas de los beneficios convencionales, de conformidad con lo expuesto en la parte
motiva de la presente providencia.”

SEGUNDO: CONFIRMAR en los demás la sentencia recurrida

TERCERO: SIN COSTAS en esta instancia.

CUARTO: ORDENAR para que la Secretaría proceda a inscribir el presente proveído en el

sistema justicia XXI.

QUINTO: ORDENA que por Secretaría la devolución del proceso al Juzgado de origen para
proceder con su archivo, previa cancelación de su radicación”(…)…

La sentencia quedo ejecutoriada el 11 de diciembre de 2017.

3. El 16 de febrero de 2018, mediante comunicación radicado Fiduprevisora 20180320412842,

la Coordinación Grupo Seguimiento Patrimonios Autónomos del Ministerio de Salud y
Protección Social, remitió copia de la sentencia proferida en primera instancia para el
trámite correspondiente.

4. El 22 de febrero de 2018, mediante correo electrónico se solicitó a la Coordinación Grupo

de Entidades Liquidadas del Ministerio de Salud y Protección Social, copia de los Contratos
de Prestación de Servicios suscritos por la demandante; certificación en la cual contara el
salario devengado por un Profesional Universitario (Oficina Control Interno- ESE Antonio
Nariño central) de planta y datos de notificación de la demandante.

5. El 2 de marzo de 2018, mediante comunicación radicado Fiduprevisora 20180080315291,

se dio acuso de recibo a los documentos enviados por la Coordinación Grupo Seguimiento
Patrimonios Autónomos del Ministerio de Salud y Protección Social y así mismo se informó
del trámite en el cual se encontraba el cumplimiento de la sentencia en comento.

6. El 5 de marzo de 2018, mediante correo electrónico a la Coordinación Grupo de Entidades

Liquidadas del Ministerio de Salud y Protección Social, remitió medio magnético con
información respecto de la demandante.

7. El 25 de mayo de 2018, mediante comunicación radicado Fiduprevisora 20180080758821,

se solicitó a la apoderada de la parte demandante los documentos para proceder a
proyectar la liquidación de la condena.

8. El 25 de mayo de 2018, mediante comunicación radicado Fiduprevisora 20180080758981,

se reiteró la solicitud a la Coordinación Grupo de Entidades Liquidadas del Ministerio de
Salud y Protección Social, en el sentido de remitir una certificación de salarios del cargo de
Profesional Universitario (Oficina Control Interno- ESE Antonio Nariño Nivel Central)de la
planta del personal de la ESE ANTONIO NARIÑO EN LIQUIDACIÓN, del período
comprendido entre el 10 de agosto de 2005 hasta el 11 de enero de 2008.

9. El 29 de mayo de 2018, mediante correo electrónico se remitió la comunicación

anteriormente mencionada a la apoderada de la parte demandante.

10. El 17 de julio de 2018, mediante comunicación radicado Fiduprevisora 201800810820621,

la apoderada de la parte demandante remitió los siguientes documentos:

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PROYECCIÓN LIQUIDACIÓN DE SENTENCIA JUDICIAL

 Copia autentica de las providencias judiciales de primera y segunda instancia, junto

con la constancia de ejecutoria.
 Declaración juramentada realizada por la demandante.
 Copia de la cédula de ciudadanía y RUT de la demandante.
 Copia del convenio de trabajo suscrito por la demandante con la Cooperativa de
Trabajo Asociado “P.S.P CTA”.
 Reporte de semanas cotizadas en salud y pensión por el período comprendido entre
el 10 de agosto de 2005 hasta el 11 de enero de 2008.
 Copia de los “recibos de compensación” emitidos por la Cooperativa de Trabajo
Asociado “P.S.P”, del período reconocido mediante sentencia judicial, donde se
evidencia el “valor básico mensual” devengado por la demandante.
 Certificación de cuenta bancaria de la demandante.
 Autorización de tratamiento de datos suscrito por la demandante.

Así mismo se informó que debía allegar la corrección de la declaración juramentada.

11. El 17 de julio de 2018, mediante comunicación radicado Fiduprevisora 20180081082281,

se reiteró solicitud de información a la Coordinación Grupo de Entidades Liquidadas del
Ministerio de Salud y Protección Social.

12. El 13 de agosto de 2018, mediante comunicación radicado Fiduprevisora

201803223314902, la demandante allegó la corrección de la declaración juramentada.

13. El 28 de agosto de 2018, mediante comunicación radicado Fiduprevisora 20180081349971,

se dio acuso de recibo al documento enviado por la demandante y así mismo se informó
que se estaba a la espera de la remisión de la información por parte de la Coordinación
Grupo de Entidades Liquidadas del Ministerio de Salud y Protección Social, para proceder a
proyectar la liquidación de la condena.

14. El 28 de agosto de 2018, mediante comunicación radicado Fiduprevisora 20180081350031,

se reiteró solicitud a la Coordinación Grupo de Entidades Liquidadas del Ministerio de Salud
y Protección Social.

15. El 27 de septiembre de 2018, mediante comunicación radicado Fiduprevisora

20180322844402, la Coordinación Grupo de Entidades Liquidadas del Ministerio de Salud
y Protección Social, remitió los acumulados de nómina de un Profesional Universitario
(Oficina Control Interno- ESE Antonio Nariño Nivel Central) de la planta del personal de la
ESE ANTONIO NARIÑO EN LIQUIDACIÓN.

Conforme lo anterior, se procedió a elaborar la proyección de la liquidación de la condena de

la siguiente manera:

1- Prestaciones Sociales

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PROYECCIÓN LIQUIDACIÓN DE SENTENCIA JUDICIAL

2- Intereses de Cesantías y Factor de Protección

3. Indexación de prestaciones sociales e intereses de cesantías y factor de protección

*Para la liquidación de la condena, se aplicó la indexación, toda vez que la parte motiva de la sentencia
de segunda instancia así lo dispuso.

*Para la liquidación de las prestaciones sociales se tomó como base la certificación remitida por el PAR
ISS, para un Auxiliar de Servicios Asistenciales grado 20, toda vez que el valor de éste supera el que se
evidencia el reporte de semanas cotizados en pensión.

*No se aplicó la diferencia salarial de lo que la demandante percibió en los contratos de prestación de
servicios suscritos con la Cooperativa, toda vez que no se hallaron los soportes que acreditaran los
conceptos uno a uno pagados por sus honorarios. Por lo anterior no fue posible realizar la compensación.

Conforme lo anterior, se solicita al Comité de Supervisión instruya a Fiduprevisora como

vocera y administradora del Patrimonio Autónomo de Remanentes de la ESE ANTONIO
NARIÑO EN LIQUIDACIÓN, respecto del cumplimiento del fallo; así como la fuente de recursos
para el pago de la liquidación de la sentencia condenatoria.

FIDUCIARIA LA PREVISORA S.A.

Vocera y Administradora del PAP ESE ANTONIO NARIÑO EN LIQ PAR

Elaboró: Manuel Calderon

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