UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA

VICERECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS, ADMINISTRATIVAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO

ADOS
S E RV
R E
CH OS
R E
DE
VARIACION EN EL PROCESO PENAL VENEZOLANO SEGUN LA
ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY ORGANICA SOBRE EL DERECHO
DE LA MUJER A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
Trabajo Especial de Grado para Optar al Título de Abogado

REALIZADO POR:
José David Muñoz Piñatel
C.I. No. 17.554.944

Jinesca Magdiel Torres Borjas

C.I. No. 21.422.852

TUTOR ACADEMICO:
Abg. Alberto Jurado

Maracaibo, abril de 2013

 ADOS
S ERV
R E
CH OS
R E
DE
VARIACION EN EL PROCESO PENAL VENEZOLANO SEGUN LA
ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY ORGANICA SOBRE EL DERECHO
DE LA MUJER A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

ii
 UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA
VICERECTORADO ACADEMICO
FACULTAD DE CIENCIAS POLITICAS, ADMINISTRATIVAS Y SOCIALES
ESCUELA DE DERECHO

RESUMEN

VARIACION EN EL PROCESO PENAL VENEZOLANO SEGUN LA

ENTRADA EN VIGENCIA DE LA LEY ORGANICA SOBRE EL DERECHO

OS
DE LA MUJER A UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
AD
S E RV
R E
CH OS Autores: Muñoz P., José D.

E R E
D
Torres B., Jinesca M.
Tutor: Jurado, Alberto
Fecha: abril 2013

La presente investigación ha tenido como meta primordial, determinar en

forma especifica las variaciones sufridas en el proceso penal, dada la
sanción de la Ley Orgánica Sobre el Derecho de la Mujer a una Vida Libre de
Violencia y a partir de lo cual se produjeron aspectos distintivos en la acción
punitiva del Estado ante la aparición o comisión de delitos donde una de las
partes vinculadas perteneciere al sexo femenino. Es sabido en demasía la
enorme cantidad de pasos dados a lo largo de los últimos años para dar una
plena vida a las mujeres, defenestrando las condiciones negativas bajo las
cuales se le negaba llevar una vida activa y determinante dentro de la
cotidianidad social; sin embargo más allá de la virtud de equidad otorgada,
se hace imperioso generar condiciones subjetivas para que estas logren
desarrollar íntegramente tales aspectos, sin verse sujetas al
condicionamiento de sexo débil o de rechazo por condición de genero. De allí
que a través de la sanción de una norma de carácter Orgánico, se establece
una serie de mecanismos y garantías judiciales y/o procesales, en la
prerrogativa de brindar un abanico de seguridad privilegiada ante la
importancia y categorización de la mujer como uno de los elementos más
importantes y determinantes para la vida funcional y el desarrollo de nuestro
país. Acá se indaga en sus causas, consecuencias, motivaciones y aspectos
materiales modificados en la búsqueda de la mencionada protección.

Descriptores: proceso penal, mujer, Ley Orgánica Sobre el Derecho de la

Mujer a una Vida Libre de Violencia.

iii
 UNIVERSIDAD RAFAEL URDANETA
ACADEMIC VICE-RECTOR
FACULTY OF POLITICAL, ADMINISTRATIVE AND SOCIAL SCIENCES
LAWSCHOOL

ABSTRACT

VARIATION IN THE VENEZUELAN PENAL PROCESS ACCORDING TO

THE ENTRY INTO FORCE OF THE ORGANIC LAW ON THE RIGHT OF

OS
WOMEN TO A LIFE FREE OF VIOLENCE
AD
SE RV
R E
C H OSMuñoz P. Joseph D.
Authors:
E
DER
M. Torres, B. Jinesca
Thutor: Jurado, Alberto
Date: April 2013

This research has had as its primary goal, determine specific variations
suffered in the criminal process, given the enactment of the organic law on
the right of women to a life free of violence and from which distinctive aspects
in the punitive action of the State occurred before the emergence or offences
where a related party strength belongs to the female sex. Know too much the
huge steps taken over the past years to give a full life women, ousted the
negative conditions under which refused him lead an active life and
determinant within everyday social life; However beyond the virtue of granted
equity, becomes imperative to generate subjective conditions so they can
fully develop such aspects, without being subject to the conditioning of weak
sex or rejection by condition of gender. From there through the enactment of
a rule of nature organic, establishes a series of mechanisms and guarantees
legal or procedural, the prerogative of providing a range of security prime
importance and categorization of women as one of the most important
elements and determinants for the functional life and development of our
country. Here he delves into its causes, consequences, motivations and
material aspects changed in search of the mentioned protection.

Key words: process criminal, woman, law on the right of women to a life free
of violence.

iv
 DEDICATORIA

A Swami y Tina.
Jose David muñoz Piñatel:

ADOS
S ERV
R E
CH OS
R E
DE

v
 DEDICATORIA

A mi prima, hermana y amiga… A dos años de tu partida puedo

materializar este triunfo, y siento que también se debe a ti, gracias por tu
apoyo pero más por tus regaños, gracias por las sonrisas pero más por las
peleas, porque me enseñaste a ver la vida de otra manera, me enseñaste a
luchar y levantarme aun cuando estoy derrotada, me enseñaste a defender

A D OS
mis ideales y creíste en mi cuando más nadie lo hizo, jamás olvidare aquel

S E RV abogada te prometo
Eestés orgullosa de mi.
momento en que me dijiste que yo sería excelente
luchar por lograrlo y que desdeS R
O tu paso en este mundo, fue un regalo del
Hporque
el cielo
Simplemente E
R C
D E gracias
cielo y dejaste indudablemente marcada tu huella en nuestros corazones.
Mi ejemplo a seguir, mi modelo, mi fortaleza y mi amor eterno Jesabel
Torres.

Jinesca Torres

vi
 AGRADECIMIENTO

Ante todo a las mujeres del que han tenido como punto de honor luchar por
la igualdad de derechos, teniendo dicha causa como un punto de honor
histórico en cuanto a lograr un estado de igualdad de género, sin
limitaciones de ningún tipo y donde definitivamente se dejen a un lado las
obsoletas posturas de dominio o de minimización de sus cualidades o
aptitudes de desempeño dentro de la sociedad.
AD OS
S E RVuna materia de tanto valor
E en nuestra nación de violencia en
Por otro lado al legislador venezolano, quien tomo
social ante los crudos índices SqueR
HOgenerar una protección integral a sus derechos
existen

R E C
D E
contra de la mujer, buscando
y garantizando a través de aspectos peculiares, que se velara desde los
diversos estamentos del Poder Público para proporcionar un resguardo
adecuado a sus derechos.
A quienes nos indujeron a realizar la presente investigación, la cual partió en
un principio con cierto escepticismo y que a posteriori nos mostró que en
nuestro país actualmente debemos combatir ciertas ideas que se mantienen
preconizadas o a modo de tabú en cuanto a el rol que la mujer cumple dentro
de la vida social, desestimando sus esfuerzos y su permanente empuje y
emprendimiento para equipararse con pleno merito en una sociedad que
apenas va empezando a dejar a una lado la visión machista o patriarcal en
este sentido.

José David Muñoz

Jinesca Torres

vii
 AGRADECIMIENTO

En primer lugar a Dios, quien con su luz ha iluminado mi camino

permanentemente; a mis padres por prestarme su apoyo incondicional ante
todos los proyectos emprendidos en mi vida y haciendo mención especial de
Argelia, como pilar inamovible de amor, paz y constancia. A mis hermanos
mayores, quienes siempre han estado allí auspiciando mis metas, desde

OS
distintas realidades, pero que nos han unido cada día más.

AD
RV
A Eilyn por impulsarme a ser mejor cada día y por exigirme nuevos límites, a

R E SE
sabiendas de que ciertamente es posible alcanzarlos, gracias por su amor y
por ser parte de mi familia. OS
R E CHen cuenta a aquellos con los cuales he forjado un
DE
A mi familia, tomando
vinculo de respeto y de goce, más que uno de sangre; gracias por creer en
mí, mantenerme ocupado en causas justas y por prestarme su compañía,
tiempo y amor.
A los profesores de esta hermosa carrera, quienes configurados muchos
como Maestros de vida, sirven de ejemplo no solo de entrega a esta
profesión, sino también de ética y de moralidad, para conseguir no solo las
metas personales, sino también lograr una sociedad balanceada, de justicia y
de paz social.

A todos PREMA Y SHANTI

José David Muñoz Piñatel

viii
 AGRADECIMIENTO

Antetodo a Dios todo poderoso, quien ha sido mi fuerza y guía para seguir
adelante en todos los planes metas y proyectos, señor tuya soy y estoy
dispuesta a que cumplas tus planes en mí.
A mi madre por ser ese aliento de vida de cada día, por ser quien me ha
guiado y me ha enseñado lo bueno y lo malo de la vida a ti más que a nadie

OS
le debo este triunfo.

AD
RV
A mi padre por ser la sonrisa y la alegría de mi hogar, siempre

R E SE
apoyándome en los momentos difíciles y poniéndole un toque de alegría a
todo lo que nos rodea en elO
H S
E C hogar.

DER querida, que más que ser mi hermana es mi mejor amiga,

A mi hermanita
mi fiel compañera y mi confidente, eres más importante en mi vida de lo
parece.
A mis hermanos, primos y amigos Jensy, Jesibel y Jesabel, son para mí
un regalo caído del cielo.
A mi familia en general por ser un apoyo incondicional en especial a mi
abuelita Odailda porque a pesar de su carácter es el tronco de nuestra
familia.

Jinesca Torres

ix
 ESQUEMA

Pág.
RESUMEN…………………………………………………………………………..i
ABSTRAC…………………………………………………………………………...ii
DEDICATORIA……………………………………………………………………..iii
AGRADECIMIENTO…………………………………………………………….....v
INTRODUCCION…………………………………………………………………....1
CAPITULO I: EL PROBLEMA
A D OS
Planteamiento del Problema y Formulación delR
E V
R E S Problema……………………..3

HO S
Objetivo General…………………………………………………………………...13

R E C
D E
Objetivos Específicos…………………………………………………………….13
Justificación………………………………………………………………………..13
Delimitación………………………………………………………………………..16
CAPITULO II: MARCO TEORICO
Antecedentes……………………………………………………………………....17
Bases Teóricas: Bases Doctrinales……………………………………………...19
Derecho Procesal……………………………………………………………….....19
Proceso Penal…………………………………………………………………......22
Acción Penal……………………………………………………………………….24
Principios Procesales……………………………………………………………..25
Celeridad…………………………………………………………………………...25
Inmediación………………………………………………………………………...25
Confidencialidad……………………………………………………………….......26
Oralidad……………………………………………………………………………..26
Concentración……………………………………………………………………...27
Publicidad………………………………………………………………………......28
Protección de las víctimas……………………………………………………......29

x
Bases Teóricas: Bases Legales………………………………………………….29
Procedimiento Penal Ordinario establecido en el código orgánico procesal
penal
(2013)……………………………………………………………………………….29
Procedimiento Especial establecido en la ley orgánica sobre el derecho a las
mujeres a una vida libre de violencia (2007)……………………………………42
Principios procesales emanados de la ley orgánica sobre el derecho a la

OS
mujer a una vida libre de violencia………………………………………………55

AD
RV
Principio del Debido Proceso……………………………………......................56

R E SE
Matriz de Análisis……………………………………………………………….....58

C H OS
CAPITULO III: MARCO METODOLOGICO
E
DER
Tipo de Investigación………………………………………………….................60
Diseño de la Investigación…………………………………………………........61
Técnica de Recolección de Datos……………………………………………….62
Técnica de análisis de datos……………………………………………………..63
CAPITULO IV: ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS
Comparar el procedimiento penal ordinario establecido en el Código
Orgánico Procesal Penal, con el procedimiento especial de la Ley Orgánica
sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia………………65
Determinar las variaciones en los lapsos procesales entre el procedimiento
penal ordinario establecido en el Código Orgánico Procesal Penal en
contraste con el procedimiento contemplado en la Ley Orgánica sobre el
Derecho a las Mujeres a una Vida libre de Violencia…………………………80
Establecer la pertinencia y aplicabilidad de los Principios procesales
dispuestos en la Ley Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida
libre de Violencia…………………………………………………………………..91
CONCLUSIONES………………………………………………………………..101
RECOMENDACIONES………………………………………………………….104
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS……………………………………………106

xi
 INTRODUCCIÓN

Si existe en el Derecho patrio una materia que cause una vinculación

circunstancial, pero a su vez sumamente común, es el Derecho Penal,
concebido como un todo que claramente desde un mecanismo de abarque
adjetivo y sustantivo, se encarga de normatizar y regular en forma taxativa,
los supuestos legales, bajo los cuales se configura una conducta de tipo

OS
delictivo, así como las respectivas sanciones o penas, a ser administradas

AD
RV
por los órganos de justicia, en virtud de tales actos.

R E SE
Del mismo modo la existencia regulatoria de los medios normativos
sustantivos, provee a losO
H S vinculados a una relación jurídica de
C sujetos
E activo y pasivo) los mecanismos idóneos, a través de
DER
carácter penal (sujeto
los cuales se debe optar por la administración efectiva de justicia en el
aparato jurisdiccional de la República, instaurando las formas que deben ser
cumplidas por el accionante o víctima, para su efectiva restitución de
derechos o al menos recibir una tutela jurídica efectiva en pleno, que le
permita aun en su condición de afectado o víctima, ante la comisión en
menoscabo de este de un acto delictivo, que dé respuesta efectiva a su
condición y por consiguiente se genere una responsabilidad sobre la persona
que hubiere menoscabado o atentado en contra de las condiciones de vida,
físicas o morales/intelectuales de un sujeto.
En este sentido, la presente investigación particulariza dichas situaciones y
supuestos, primordialmente desde el punto de vista procesal, en cuanto a
una serie de modificaciones notables suscitadas entre los procedimientos
ordinarios contendidos tanto en la Ley Orgánica Sobre el Derecho a la Mujer
a una Vida Libre de Violencia y el mismo contemplado en el Código Orgánico
Procesal Penal de nuestra República.
En esto se evidenciara dos procedimientos que emanan con finalidad
similar, en cuanto a proveer a los ciudadanos, en este caso de sexo
femenino a una serie de prerrogativas especiales, pero dirigidas a una

1
finalidad última y común, como lo es la obtención de una justicia eficaz, y que
se encuadre dentro de las garantías procesales y constitucionales, que
deben ser en todo momento y en cualquier circunstancia administradas a las
partes dentro de una causa de índole penal.
Acá se busca dilucidar y distinguir en forma definitiva las circunstancias
objeto de modificación o variación, así como entender en forma general los
aspectos morales o volitivos que dieron como resultado el sancionamiento de

OS
una Ley que contentiva de elementos derivados de la Constitución de la

AD
RV
Republica Bolivariana de Venezuela, así como del Código Penal y del Código

R E SE
Orgánico Procesal Penal, devinieron en una Ley con limitación de sujetos,

C H OS procesales particulares y toda una gama

Principios ad hoc afines, elementos
E
DERy regulaciones que crean una clara distinción e identidad, en
de instituciones
cuanto a la aplicabilidad claramente bajo condiciones subjetivas de la
referida Ley Sobre el Derecho a la Mujer a una Vida Libre de Violencia.

2
 CAPITULOI

EL PROBLEMA

Planteamiento del Problema y Formulación del Problema

A D OS
En Venezuela se ha instaurado un método de actuación judicial, en el cual
se hace posible juzgar desde un punto de R
E V objetivo la comisión de
el E
enR
S vista

H O S
delitos, a través de un proceso, cual se permite al Estado por medio de

E R EC de la Jurisdicción Penal el análisis de diferentes

D reconocido como tales por la Ley, en este caso el Código
los tribunales competentes
hechos punibles,
Penal.

Según el Instituto de Altos Estudios Universitarios (2002) se infiere al

Derecho Procesal Penal como: “aquel conjunto de normas que regulan
particularmente tres pilares fundamentales: el Debido Proceso, la aplicación
de las leyes y el derecho sustancial, de una forma complementaria entre una
y otra” (Pág. 55).

En tal sentido se puede afirmar que Venezuela ha adoptado la aplicación

de un Código Orgánico Procesal Penal, consistente en una mezcla de estos
tres pilares, buscando así el fin deseado de paz y justicia social; llevando a
cabo un proceso en el cual se erige al debido proceso como un medio para
una eficaz aplicación de la Ley en forma sustancial.

Brevemente se procede a dar una explicación detallada de cada uno de

estos peculiares, pero sumamente relevantes elementos que se encuentran
presentes en el ordenamiento jurídico venezolano.

3
 La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su artículo
cuarenta y nueve (49) dispone la garantía al debido proceso, dictando
textualmente el artículo, de la siguiente manera:

El debido proceso se aplicará a todas las actuaciones

judiciales y administrativas; en consecuencia:

1. La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables

en todo estado y grado de la investigación y del proceso. Toda

A D OS
V
persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los
cuales se le investiga, de acceder S E R
S R E para ejercer su defensa.
a las pruebas y de disponer

C H O
del tiempo y de los medios adecuados
Serán E E
R las pruebas obtenidas mediante violación del
D nulas
debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene
derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas
en esta Constitución y la ley.

En este sentido la constitución prevé en dicho según su numeral primero

(art.49.1), una serie de prerrogativas otorgadas a la persona imputada de un
delito y que está siendo objeto de una investigación penal, colocando como
primordial la asistencia jurídica de personas especializadas en el Derecho,
de forma tal le puedan brindar a esta una defensa y asistencia jurídica eficaz.

Así mismo el artículo objeto de la presente especificación contempla en

sus numerales ulteriores, otra serie de elementos de determinante
importancia dentro de las actuaciones penales, manteniendo
permanentemente como norte una conducta apegada al derecho y que no
menoscabe las condiciones del imputado de un delito, enunciando en este
sentido:

4
 2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo
contrario.

3. Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de

proceso, con las debidas garantías y dentro del plazo razonable
determinado legalmente, por un tribunal competente,
independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien no
hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal, tiene

OS
derecho a un intérprete.
A D
V entre particulares
La Constitución Nacional disponeSuna E Rigualdad
nacionales y no nacionalesO S R E
CHproceso la persona sin conocimiento del castellano
dentro de la República Bolivariana de Venezuela,
imponiendoE R Etodo
D que en
tiene Derecho a un intérprete para facilitar el entendimiento de lo ocurrido en
el proceso. También es necesario destacar uno de los enunciados más
interesantes y relevante dentro de estas es la presunción de inocencia la cual
también se tipifica en el Código Orgánico Procesal Penal en el artículo ocho
(8), el cual consiste en presumir inocente a toda persona a quien se le impute
la comisión de un delito, hasta que la investigación realizada demuestre lo
contrario.

En este aspecto la República ha logrado un magnífico avance, en cuanto

a la permanente presunción de inocencia a favor del imputado, ya que
anteriormente como es sabido, el supuesto se planteaba desde una postura
negativa donde el imputado era considerado culpable hasta que se
comprobare lo contrario. Claramente el derecho procesal penal venezolano
ha mostrado un rostro de carácter humanista y vigilante de la persona, de su
integridad tanto física como moral, claramente en concordancia de los
preceptos constitucionales. En este mismo orden de ideas, se presenta el
numeral cuarto de la norma ejusdem (art.49) el cual cita:

5
 4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces
naturales en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las
garantías establecidas en esta Constitución y en la ley. Ninguna
persona podrá ser sometida a juicio sin conocer la identidad de
quien la juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de excepción
o por comisiones creadas para tal efecto.

Es así como queda determinantemente prohibida la instauración de

A D OS
juzgados ad hoc, que pudieren ser creados con la finalidad de juzgar bajo un

E Rde V tipo particular/individual,

S
Ede Legalidad y Normativo, donde se
único supuesto o por una única circunstancia
R
H O S
esto en concordancia del Principio

R E C
D E
vinculan los supuestos de hecho subsumidos a los supuestos de derecho, y
la regulación objetiva de la norma.

Siendo así que el Código Orgánico Procesal Penal prevé en su artículo

siete (7), que toda persona debe ser juzgado por sus jueces naturales, todo
esto se concatena con el numeral cuarto del artículo cuarenta y nueve de la
Constitución, resaltando y estableciendo que toda persona objeto de un
proceso, sea juzgado por un juez especializado en la metería en que se trate.
A su vez el numeral quinto prevé:

5. Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse culpable o

declarar contra sí misma, su cónyuge, concubino o concubina, o
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad. La confesión solamente será válida si fuere hecha sin
coacción de ninguna naturaleza.

Dicha prevención viene dada debido a la vieja e ilegal practica llevada a

cabo por algunos cuerpos de seguridad o funcionarios pertenecientes a
estos, donde a través de conductas de tipo violento inducían, por medio de
amenazas o daño físico al imputado con la intención de que estos confesaran

6
el delito por el cual se hubiere producido la aprehensión, captura o denuncia
del sujeto; es así como nuevamente el articulo cuarenta y nueve (49),
representa un avance enorme en cuanto a la protección integral del sujeto y
todo aquello relativo a sus defensas. Por otro lado y dentro de los enunciados
que este mismo artículo contempla tenemos los siguientes numerales:

6. Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u omisiones

que no fueren previstos como delitos, faltas o infracciones en
leyes preexistentes.
A D OS
S E Ra Vjuicio por los mismos
RE
7. Ninguna persona podrá ser sometida
hechos en virtud O deSlos cuales hubiese sido juzgada
R E CH
DE
anteriormente.

8. Toda persona podrá solicitar del Estado el restablecimiento o

reparación de la situación jurídica lesionada por error judicial,
retardo u omisión injustificados. Queda a salvo el derecho del o de
la particular de exigir la responsabilidad personal del magistrado o
de la magistrada, del juez o de la jueza; y el derecho del Estado
de actuar contra éstos o éstas.

En los numerales seis y siete del artículo cuarenta y nueve (49.6/7), del
texto constitucional, se establece en primer lugar el principio de legalidad el
cual está tipificado en el artículo uno del Código Penal, donde se establece
que ninguna persona podrá ser juzgada por delitos o faltas no tipificadas
como tales en la ley; y por otro lado la cosa juzgada o “non bisen iden” en el
argot penal, consistente en el no enjuiciamiento a ninguna persona por un
mismo hecho por el cual ya hubiere sido previamente juzgado. Es menester
indicar del numeral ocho del mismo artículo, la cualidad otorgada a toda
persona con pleno derecho para que el Estado reestablezca alguna situación
jurídica lesionada, dando así la oportunidad a los particulares en caso de

7
haber sido objeto de lesión en su derecho al debido proceso se le restaure su
situación jurídica.

En síntesis se aprecia que al estudiar el contenido y alcance, del Debido

Proceso, se logra precisar una estructura compleja que encierra dentro de
sí, una serie de factores configurados como elementos de garantía
traducidos en una diversidad de derechos, entre los que sistematizadamente
figuran: El derecho a acceder a la justicia;el derecho a ser oído ante un juez

A D OS
natural;el derecho al respeto de la persona como ser humano;el derecho de

S E RVel derecho a un tribunal

E derecho a obtener una resolución
acceso a los recursos legalmente establecidos;
competente, independiente e S R
HO
imparcial;el
E C
DER
de fondo fundada en derecho;el derecho a un proceso sin dilaciones
indebidas;el derecho a la ejecución de las sentencias.

Todos estos derechos se desprenden de la previamente manifestada

interpretación del artículo 49 de la Constitución, tanto la doctrina como la
jurisprudencia comparada han precisado que este derecho no debe
configurarse aisladamente, sino vincularse a otros derechos fundamentales
como lo son el derecho a la tutela judicial efectiva y el derecho al respeto de
la dignidad de la persona humana, objetivo fundamental del actual derecho
venezolano.

El hombre y la sociedad en general poseen la necesidad de la seguridad,

es decir de que su propia persona, núcleo familiar y bienes estén
garantizados por el derecho positivo. En cierta forma esta garantía se
confunde con la justicia porque también es una finalidad y una aspiración del
ordenamiento jurídico. Se puede decir, pues, que la seguridad es la garantía
del equilibrio social.

El artículo 22 de la Constitución abarca plenamente los llamados por la

doctrina como “innominados” (derechos), cuando textualmente expresa:

8
“Artículo 22. La enunciación de los derechos y garantías en esta Constitución
y en los instrumentos internacionales no debe entenderse como negación de
otros que, siendo inherentes a la persona, no figuren expresamente en ellos”.

El criterio reiterado de la antigua Corte Suprema de Justicia, hoy

denominado Tribunal Supremo de Justicia y particularmente de la Sala de
Casación Civil, con relación a la garantía constitucional a un debido proceso,
elevado lógicamente por su significación, a modo de principio universal,

A D OS
RV la Sentencia de fecha
acogido por la doctrina venezolana y en este tenor la Sala de Casación Civil

S E
EC.A., donde se estableció que:
R
ha pronunciado numerosos fallos, particularmente

HO S
C
17/03/1993, caso: Inversiones Barquín

E R E
D
“La garantía del debido proceso, del derecho a la defensa, del
derecho a ser oído, ha de ser entendida como garantía de
oportunidad de todo ciudadano de insertarse en relaciones
procesales previamente ordenadas y reguladas en el espacio y el
tiempo; como garantía de oportunidad para contradecir, alegar y
probar en defensa de su interés dentro del proceso, y como
garantía de oportunidad de ser escuchado, en situación de
igualdad con los demás sujetos de la relación procesal y de
obtener una sentencia que tome en cuenta sus razones y
probanzas”.

Así mismo en Sentencia número 988 del 13/07/2000, de la Sala de

Casación Penal del Tribunal Supremo de Justicia, Exp. Nº 00-0682, se
abordo la imperativa necesidad de la aplicación del debido proceso en
cualquier causa, siendo que es una relación donde las partes deben estar
sujetas a las formalidades y a las instancias, dicha decisión contempla que:

9
 “Todo proceso no deja de ser un que hacer formal, donde los
sujetos procesales en sus distintas dimensiones tienen que
conducir su actividad y voluntad para la ejecución del acto y su
ulterior legitimidad, según las reglas previstas en la ley. No hay
acto procesal sin forma externa circunscrita por condiciones de
tiempo, modo y lugar, todo lo cual debe aparecer regulado
mediante reglas determinadas y determinables que en ningún

OS
caso pueden ser consideradas meros formalismos, pues el

AD
RV
cumplimiento de los principios que informan el proceso penal y la

R E SE
sujeción a las formas, lugar y lapsos de los actos del proceso,

C H OSy plasmados en la legislación son en

considerados “ex ante”
E
DERel fin último del Derecho Procesal Penal, donde el
definitiva
Principio del Debido Proceso apunta a la reglamentación procesal
con base en leyes preexistentes, que hace el Estado para
asegurar que los procedimientos tengan un curso determinado;
curso ese que no le está dado a las partes subvertir.”

En este mismo orden de ideas, destacan algunas posturas doctrinarias

respecto al tema planteado, en este sentido, las apreciaciones del Dr. Olaso,
presentan una definición relativa a la Seguridad jurídica: “Seguridad jurídica
es la garantía dada al individuo de que su persona, sus bienes y derechos no
serán objeto de ataques violentos, y si éstos llegaran a producirse la
sociedad les asegura protección y reparación” (p. 425).

El autor citado, al hablar de los sentidos de la Seguridad Jurídica, explica:

“Seguridad jurídica, imperio de la ley, imperio del Derecho, son conceptos
conexos y esencialmente unidos y constituyen la base del estado de
Derecho, entendido éste como “aquel que hace la ley y el derecho la base y
la esencia de su actuación”.

10
 Según Saavedra (2000), como resultado de algunos aspectos tomados en
cuenta en la evaluación de la aplicación del Código Orgánico Procesal Penal,
que fueren discutidas en la Cuarta Jornada de Derecho Procesal Penal, de la
Universidad Católica Andrés Bello (UCAB), llevadas a cabo en la ciudad de
Caracas, en el año 2000; p. 14 y 17, de la publicación con dicha evaluación.
Se concluyó de forma casi unánime en que: “Se consagra el debido proceso,
sin entrar a definirlo, pero precisándose que debe ser aplicado a todas las

OS
actuaciones judiciales y administrativas. Dentro de las garantías que se

AD
RV
entienden como conformantes del debido proceso se establece el derecho a

R E SE
la defensa de manera integral y durante todas las etapas del proceso, es

C H OS
decir, la investigación y el juzgamiento”.

D ERE
Más sin embargo siendo el Código Orgánico Procesal Penal la norma
suprema en la rectoría del proceso penal, en Venezuela se ve afectado
progresivamente tal proceso debido a las incontables leyes sancionadas por
la Asamblea Nacional en las cuales por lo general se dispone de un cuerpo
adjetivo, en tal sentido las leyes sancionadas en Venezuela, específicamente
a las leyes con disposiciones penales, en la mayoría de los casos contienen
un sistema de procedimientos diferentes al del Código Orgánico Procesal
Penal, desnaturalizando de esta manera lo previamente establecido.

Una de estas leyes es la “Ley Orgánica obre el Derecho a la Mujer a una

Vida libre de Violencia” la cual dispone una serie de hechos que son punibles
y va dirigida a la protección de la mujer, lo que se conoce como violencia de
género. Esta ley en el capítulo noveno (IX) dispone todo lo que es un
proceso penal que va dirigido al enjuiciamiento de aquellas infracciones que
van dirigidas hacia una mujer, en el cual se establece un proceso penal en
forma igual al establecido el Código Orgánico Procesal Penal, ambos poseen
las tres fases del proceso: El inicio del proceso el cual puede ser por
denuncia, de oficio o por instancia de parte, en la primera fase se encuentra

11
la fase de investigación donde el ministerio público debe realizar todas las
investigaciones pertinentes para realizar una acusación formal en contra del
imputado.

La segunda fase es donde se realiza la audiencia preliminar, en el Código

Orgánico Procesal Penal, se establece toda una audiencia preliminar donde
se aclaran los puntos objetos de investigación y en esta se realiza la
acusación formal del imputado, en la Ley Orgánica sobre el Derecho a las

A D OS
Mujeres a una Vida libre de Violencia, establece en esta segunda fase un

S E RV
E
procedimiento especial en cual se realiza dicha audiencia preliminar. Y por
último la tercera fase, es la delS R
HO
juicio oral y público.
E C
R penal es visto como la espina dorsal para los ulteriores
DelEproceso
Si bien
presupuestos legales que pudiera tener algún tipo de especialidad sean
estas por los intervinientes o por el hecho antijurídico realizado del presente
caso de investigación se puede notar claramente los cambios surgidos como
consecuencia de la sanción de la Ley Orgánica sobre el Derecho a las
Mujeres a una Vida libre de Violencia, a partir de la cual surgen nuevas
aristas de tipo penal a ser abarcadas en este trabajo de investigación.

En este sentido y dando cuenta de los aspectos novedosos aportados por

dicha Ley y la forma en la cual esta crea una serie de protecciones
particulares a las víctimas de género femenino, también su sanción podría
abarcar aspectos de índole negativa a otros géneros que hacen vida social
en el país; de allí nace la idea de lograr enfatizar todas estas aristas de modo
tal que se logre determinar e influir drásticamente en el área penal, a través
del presente trabajo de investigación. Ahora bien según lo antes expuesto se
desprende la siguiente interrogante: ¿Cuáles son las variaciones en el
proceso penal venezolano según la entrada en vigencia de la Ley Orgánica
sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida libre de Violencia.

12
 Objetivo General:

Determinar las variaciones en el proceso penal venezolano según la

entrada en vigencia de la Ley Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a una
Vida libre de Violencia

Objetivos Específicos:
Comparar el procedimiento penal ordinario establecido en el Código

A D OS
Orgánico Procesal Penal, con el procedimiento especial de la Ley Orgánica

S E RdeVViolencia.
E
sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida Libre

S R
E C HO
D E R
Determinar las variaciones en los lapsos procesales entre el
procedimiento penal ordinario establecido en el Código Orgánico Procesal
Penal en contraste con el procedimiento contemplado en la Ley Orgánica
sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida libre de Violencia.

Establecer la pertinencia y aplicabilidad de los Principios procesales

dispuestos en la Ley Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida
libre de Violencia.

Justificación
Desde el alba misma de la humanidad, se ha sido testigo presencial de
las diferentes escalas evolutivas del ser humano en las más variables
situaciones, que poco a poco han venido constituyendo avances para el
desarrollo de la vida en sociedad.
Es menester destacar la enorme participación de las ciencias sociales,
principalmente el Derecho, que ha venido a constituirse como un elemento
determinante en la evolución del hombre y las formas en las cuales se han
regulado una gran cantidad de supuestos conductuales configurados a la

13
normatividad jurídica, en aras de lograr la tan anhelada paz social. En este
sentido se puede apreciar que es precisamente la primera codificación
Napoleónica la que otorga un esquema sistematizado de sintonización
jurídica que permitió de forma pormenorizada, vincular las conductas
delictivas, a una serie de penas preestablecidas para las mismas, en
concordancia con la apreciación del daño causado y la pena a ser soportada
por el infractor.

OS
En concordancia con estos aspectos, el sistema jurídico venezolano

AD
RV
igualmente en el proceso de codificación normativa a tratado de incluir la

R E SE
mayor cantidad de supuestos conductuales, por medio de la labor del

C H OSultima poder desarrollar un esquema de vida

legislador, teniendo como meta
E
DERpara los ciudadanos de la República, el texto constitucional
pacifico e ideal
ha sentado una serie de Principios y Garantías que permiten a los
pobladores poder reclamar, ejercer, solicitar y verificar el cumplimiento y
ejercicio de sus derechos, y las ulteriores normas emanadas como
consecuencia de la constitucionalización normativa ha servido para
configurar toda esta amalgama situacional, en los Códigos normativos
particulares a cada área jurídica.
Por ello la presente investigación tiene un objeto científico, debido a que
la misma busca el análisis sistemático de aquellas normatividades que
precisamente buscan la penalización de ciertas conductas calificadas como
delito, precisamente aquellas destacadas en el Código Penal y las
establecidas en la Ley Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida
libre de Violencia, realizando asimismo un estudio de los procesos judiciales
establecidos en la normatividad de la ley previamente mencionada y en el
Código Orgánico Procesal Penal.
Desde un punto de vista práctico es preciso resaltar que teniendo en
cuenta los pasos que poco a poco han venido dando los grupos organizados
o simplemente individuos, de sexo femenino en el reconocimiento pleno e
igualitario de sus derechos y deberes sociales, en relación con los que

14
pudiere presentar cualquier sujeto del sexo masculino. Desde las protestas
de Séneca en búsqueda del reconocimiento femenino al derecho al sufragio,
como a los movimientos laboristas femeninos se ha procurado un valor de
plena igualdad sin tomar en cuenta el género al cual pudiere pertenecer el
sujeto.
Se justifica la investigación, como un instrumento que busca dar una
respuesta a las interrogantes surgidas por la variación de procesos

OS
establecidos en la ley a causa de la búsqueda de esa igualdad tan deseada,

AD
RV
que visto desde otra perspectiva, también genera una situación hacia un

R E SE
débil jurídico, que en la antigüedad era la mujer y ahora con la evolución de
queSes el hombre, bajo las miras de leyes que
la norma se podría decir O
E C H
DERal género femenino.
buscan proteger
Desde la perspectiva teórica la presente investigación busca el desarrollo
de diversos puntos de vista en aras de expandir la visión y el estudio de los
procesos penales en Venezuela, y como al pasar del tiempo se sancionan
leyes que generan diversos tipos de variaciones en el proceso ya
establecido. Es así como se aprecia la pertinencia de un estudio detallado,
que permita esclarecer, las situaciones devenidas a partir de la entrada en
vigencia de la Ley Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida libre
de Violencia, en virtud de la cual, no se logra referir a la despenalización o
descodificación de ciertos delitos, sino mas bien en una pronta codificación
de tipo novedoso donde se estructura una serie de delitos, penas y
sanciones, en caso de que la víctima de la situación antijurídica sea una
persona de sexo femenino y estudiando así los procesos encargados de la
penalización de las conductas.

Delimitación
La presente investigación tiene como objeto Determinar la variación en el
proceso penal venezolano según la entrada en vigencia de la ley orgánica

15
sobre el derecho a la mujer a una vida libre de violencia, investigación que se
realizará en un periodo de tiempo desde septiembre del 2012 hasta julio del
2013; desde el campo temático de los procesos penales venezolanos.
Las bases legales a utilizar para la investigación son: El Código Orgánico
Procesal Penal (2013), La Ley Orgánica Sobre El Derecho A Las Mujeres A
Una Vida Libre De Violencia (2007), y Código Penal (2005).
Asimismo para dar sustento a la presente investigación se hará uso de los

OS
aportes doctrinarios en materia procesal de Domínguez (1998), Grisanti

AD
RV
(2006) y Maldonado (2003).

E S E
OS R
R ECH
DE

16
 C A P I T U L O II

MARCO TEORICO

Este capítulo contiene lo referente a las investigaciones realizadas que

tengan relación con respecto al presente trabajo de investigación, las bases
teóricas y legales que dan apoyo al desarrollo y base del presente trabajo.

ADOS
SE RV
S R E
Antecedentes

C H Oinvestigación
Larez (2006), realizo una titulada: “Violencia contra la mujer
en la pareja:E RE sustantiva y procesal”, investigación que consistió en
D Protección
el análisis de la comparación de la ley sobre la violencia en contra de la
mujer y la familia y el nuevo proceso penal establecido en el Código
Orgánico Procesal penal, debido a que la mencionada ley adopta el
desusado principio inquisitivo manejado en el derogado código de
enjuiciamiento criminal.
Por otra parte se analiza, la figura de la conciliación establecida en la ley
sobre la violencia en contra de la mujer y la familia y el procedimiento
conciliatorio también establecido en el Código orgánico Procesal Penal
vigente para la fecha. En esta investigación se realiza un estudio de los tipos
penales establecidos en la Ley Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a
una Vida libre de Violencia.
La metodología aplicada en esta investigación, fue una metodología
documental monográfica, con una profundidad descriptiva. En este sentido
se estableció un procedimiento, constituido por varias fases del proceso de
investigación, que permiten obtener criterios o resultados concretos a través
del análisis del contenido.
En este sentido la investigación realizada por Larez (2007) sirve de base
a la presente investigación, de modo a que en ambas se realiza un análisis y

17
comparación de procesos penales establecidos en diferentes cuerpos
normativos, tales como la Ley sobre la violencia contra la mujer y la familia, la
ley orgánica sobre el derecho a las mujeres a una vida libre de violencia y el
código orgánico procesal penal.
Palencia y Contreras (2007), realizaron una investigación que recibió por
nombre: “Análisis de las formas de violencia de género y sus penas como
mecanismos para el control del delito en la ley orgánica sobre el derecho a

OS
las mujeres a una vida libre de violencia”, esta investigación consistió en el

AD
RV
estudio de las formas de violencia y su manifestación, y como la ley orgánica

R E SE
sobre el derecho a la mujer a una vida libre de violencia, busca regular ese

H S
Omantener
E C
tipo de delitos, tratando de un control sobre de aumento en la

D R conózcase esta como la violencia dirigida desde un

violencia deEgénero,
hombre hacia una mujer.
La metodología aplicada por Palencia y Contreras (2007) en esta
investigación fue de tipo documental, en vista de que para el cumplimiento de
los objetivos planteados en la investigación, fue necesario el estudio de
fuentes documentales, por ello la presente investigación se basa en la
recolección, análisis y estudio de textos jurídicos.
La investigación aquí mencionada, sirve de antecedente al presente
trabajo de investigación, por cuanto que la investigación realizada por
Palencia y Contreras (2007) se basó en un análisis de los tipos penales
establecidos en la ley orgánica sobre el derecho a las mujeres a una vida
libre de violencia y el mecanismo de control ahí establecido.
López (2008) Realizo una investigación titulada: “Analizar la flagrancia en
los delitos de genero previstos en la ley orgánica sobre el derecho a las
mujeres a una vida libre de violencia” la cual tiene por objeto el análisis de la
flagrancia de los delitos en contra de la mujer establecidos en la ley orgánica
sobre el derecho a las mujeres a una vida libre de violencia, para ello se
realizó un estudio del procedimiento especial establecido en la mencionada

18
ley en contraposición en lo establecido como flagrancia en el código orgánico
procesal penal.
Esta investigación es de tipo descriptiva y según su diseño es
documental. Por ende sustenta a la presente investigación, debido a que el
estudio realizado por López (2008) consistió en la comparación del proceso
especial establecido en la ley orgánica sobre el derecho a las mujeres a una
vida libre de violencia y al procedimiento ordinario prescrito en el código

OS
orgánico procesal penal, girando específicamente en el eje de la flagrancia.

AD
SE RV
R E
CH OSBases teóricas
R E
DE
Bases Doctrinales

Derecho Procesal:
Según Bello (1985) el derecho procesal considerado como una disciplina
jurídica, que estudia científicamente las normas que regulan el proceso. Por
otra parte Echandia (1978) expone que el derecho procesal es el conjunto de
normas que fijan el procedimiento que se ha de seguir para obtener la
actuación del Derecho positivo, lo mismo que las facultades, derechos,
cargos y deberes relacionados con este y que determinan las personas que
deben someterse a la jurisdicción del Estado y los funcionarios encargados
de ejercerla.
De esta definición se desprenden las siguientes características:
En primer lugar se puede destacar que esta disciplina pertenece al
derecho público, por que reglamenta la actividad del poder judicial, que es
uno de los órganos del Estado y su finalidad última esta en obtener la paz
social mediante una ponderada administración de justicia.
Por otra parte el autor expone que la mayoría de las normas que integran
el derecho procesal, son de carácter instrumental y no de carácter sustancial

19
o material, en este aspecto el autor cita a Carnelutti el cual define a estas
normas de la siguiente manera:
“son normas instrumentales las que directamente y de modo
poder bastante para resolver los conflictos de intereses.”
inmediato no resuelven conflictos de intereses o derechos sino
que lo hacen indirectamente o estableciendo una autoridad
atribuyéndole”.
También en el derecho procesal se encuentra normas materiales, de las que
se derivan derechos subjetivos y las obligaciones correlativas a los mismos;

OS
esto se refiere en cuanto a los derechos y garantías establecidos en las
AD
E RV
normas procesales, tales como los principios establecidos en el código
S
R E
OS
orgánico procesal penal los cuales les otorgan a las partes derechos y

R ECH
garantías, pero a su vez obligaciones con respecto a la otra parte en el
proceso.DE
Como el derecho procesal es una rama del derecho público como ya se
resaltó anteriormente, caso todas sus normas son de carácter absoluto y de
obligatorio cumplimiento, pero al lado de ellas hay algunas que su
cumplimiento puede ser eludido o convenido por la voluntad de las partes.
Tiene gran relación con otras disciplinas jurídicas y especialmente con las
normas constitucionales, en la Constitución Nacional se encuentran
importantes preceptos de carácter procesal.
El fin del derecho procesal es la composición de las situaciones
conflictivas surgidas en el litigio, pero en su desarrollo pueden aparecer
conflictos netamente procesales, cuya relación los da la misma disciplina.
El derecho procesal no es completamente formal ni en totalidad material y
tiene una gran autonomía. En este sentido Bello, cita a Rocco el cual expone
que, tanto la sustancia como la forman funcionan dentro de la disciplina,
porque regulan la formación de los órganos jurisdiccionales, disciplinan la
actividad de los jueces y los tribunales, indicando la manera como han de
comportarse en su cometido, pero en ese dedo, ósea el fin del mismo
perseguido.

20
 El derecho procesal puede ser apreciado como un todo, o sea como un
conjunto unitario y sistematizado de normas jurídicas que reglamentan el
proceso en general, es importante destacar que en el trafico procesal existen
normas procesales de toda índoles.
Ahora bien por otra parte Puppio (2008) en su obra Teoría General del
proceso define al derecho procesal como: “
“Conjunto de normas que rigen los requisitos, y
maneras de acudir a los órganos jurisdiccionales, es

OS
decir, es la rama del derecho que estudia el conjunto
AD
RV
de normas y principios que regulan la función

E S E
jurisdiccional y por tanto fija el procedimiento que se

OS R
va a seguir para obtener la actuación del derecho

R ECH positivo y que determinan las personas que deben

DE
someterse a la jurisdicción del Estado y a los
funcionarios encargados de ejercerla” (pag. 59)

Puppio (2008) expresa que esta definición es totalmente descriptiva debido a

que en primer lugar se expone al derecho procesal como un derecho
instrumental, por otra parte se considera que la función jurisdiccional, es una
función única del Estado, como también se refiere a los funcionarios
encargados de ejercerla como por ejemplo los Jueces y por otra parte hace
mención del procedimiento y se refiere a las personas sometidas a la
jurisdicción o las que pueden acudir a ella, trastocando un poco el punto de
la legitimidad.
Es importante resaltar que entre estas dos posiciones hay un punto de
encuentro, el cual es: que el derecho procesal es una rama del derecho
público encargado de lo tocante con la jurisdicción y la disciplina de los
órganos jurisdiccionales, por otra parte se coincide con que este derecho es
netamente instrumental, debido a que este no otorga como tal derecho
subjetivos, sino que es el que rige lo concerniente a los procedimientos que
hacen valer al derecho positivo.

Proceso Penal:

21
 Según Bello (1985) el proceso penal es el medio a través del cual el
Estado desarrolla su actividad punitiva, buscando el restablecimiento del
orden jurídico violado y la restauración de la correspondiente paz jurídica. A
pesar de que el Estado se reserva la facultad de sancionar las infracciones
jurídicas que caen dentro de la órbita del derecho penal, no puede hacerlo
de una manera arbitraria sino ha de someterse a principios constitucionales
(como el del debido proceso establecido en el artículo 49 de la constitución

OS
de la República Bolivariana de Venezuela) contenido en las garantías

AD
RV
individuales y la penalidad debe ajustarse a un procedimiento legal, que

R E SE
reprimiendo al mismo tiempo la agresión le dé al presupuesto culpable,
todas las facilidades de O
H S a fin de lograr
imparcial. ERE
C defensa una sentencia justa e

D
En cuanto al contenido del proceso penal Bello explica que los limites
definitivos, puestos que en él se ha dado entrada primero a todo lo relativo al
proceso, o más concretamente a los procedimientos y por extensión a todo
aquello que puede tener relación; y aquí que tradicionalmente se considere
como integrante de él, lo referente a la formación de los órganos
jurisdiccionales, que propiamente no son derecho procesal sino un derecho
judicial cuya formación se ha iniciado recientemente. De igual manera la
jurisdicción voluntaria no tiene un carácter verdaderamente procesal sino
más bien para-judicial.
Se pueden agrupar al contenido del derecho procesal siete componentes
tales como:
El carácter institucional, comprendiendo los preceptos referentes a la
constitución y funcionamiento del órgano judicial, así como su respectiva
jurisdicción y competencia.
De matriz personalista, que agrupa lo relativo a las partes, es decir con
respecto a la capacidad, legitimación, asistencia técnica y representación.
De aspecto real, en donde se da cabida a las acciones, excepciones,
medios de prueba, cuestiones prejudiciales, actos y hechos procesales.

22
 De realización práctica, donde se elaboran los procedimientos, tramites y
diligencias a seguir en cada tipo de juicio y su correspondiente ejecución.
Es de significación económica y es de eficiencia impugnatoria.
Según Manzini (1996) el proceso penal es el conjunto de los actos
concretos, previstos y regulados en abstracto por el derecho procesal penal,
cumplido por sujetos públicos o privados, competentes o autorizados, a los
fines del ejercicio de la jurisdicción pena, en orden a la pretensión punitiva

OS
hecha valer mediante la acción o en orden a otra cuestión legitimante

AD
RV
presentada al juez penal, constituye la actividad judicial progresiva que es el
proceso penal.
R E SE
Estos actos los realizaO
H S el juez, como el ministerio público y el
C tanto
RE son los sujetos principales y esenciales en el proceso
DEcuales
imputado los
penal, como también otras personas que intervienen por razones diversas en
el mismo proceso, tales como los testigos, defensores, peritos entre otros.
La relación jurídico procesal penal es la particular situación recíproca,
regulada por el derecho, en que vienen a encontrarse, a consecuencia del
ejercicio de sus facultades o del cumplimiento de sus obligaciones jurídicas,
los sujetos competentes o autorizados para hacer valer su propia voluntad
en el proceso penal, en relación a la acción penal u otra cuestión de
competencia del juez penal.
Es una relación jurídica análoga, pero no idéntica, ala del proceso civil, y
como todas las relaciones de derecho público, se distingue por varios
aspectos de las relaciones comunes de derecho privado. Es una relación
jurídica sui generis que no pierde su juricidad por el solo efecto de las
particularidades que lo diferencian de las otras relaciones de derecho. Por
ninguna razón se podría negar seriamente la naturaleza jurídica a relaciones
subjetivas reguladas por el derecho.
Ha asumido carácter jurídico-subjetivo por efecto del ordenamiento de la
justicia penal en el Estado moderno. Los intereses de la libertad y de
incensurabilidad del imputado están reconocidos y garantizados en la

23
Constitución (Debido proceso artículo 49 de la Constitución Nacional) y por
las demás leyes. El acusado no es un mero objeto del proceso, sino un
sujeto, que ejercita en él derechos propios y se benefician de condiciones
favorables en virtud de normas de derecho objetivo.
La discrecionalidad, el arbitrio del juez, han perdido su antiguo
predominio, limitados como están actualmente al ejercicio de facultades
secundarias o a la concesión de beneficios. De manera que, aunque pueden

OS
ejercerse, tienen casi siempre carácter benigno, esto es, favorable a la

AD
RV
libertad.

R E SE
CH OSAcción penal:
R E
DE
Según Bello (1985), cita a Florian y este a su vez define la acción penal
de la siguiente manera: “Es el poder jurídico de excitar y promover la
actividad jurisdiccional a fin de obtener una decisión sobre una determinada
relación de derecho penal.”(pag.48)
Por otra parte Velez también citado por Lozano (1985) expone que la
acción penal solo se distingue de la civil debido a la instancia que se dirige
pero que el concepto es el mismo, al expresar que en este caso lo que
cambia es el contenido material, que no es un derecho subjetivo concreto o
una potestad concreta de reprimir sino tan solo la afirmación, positiva o
negativa de esos poderes jurídicos, y el pedido al tribunal de que actúe el
derecho material aducido.
En este sentido es importante destacar que a fine conceptuales los dos
autores citados por Bello Lozano acierta en algo, lo cual es que en sentido
formal la acción penal es igual a cualquier otra acción, lo que cambia es el
contenido material, es decir la materia en que trata, y la acción penal no es
más que el derecho subjetivo que tiene toda persona de acudir al órgano
jurisdiccional, en este caso la instancia penal para obtener una decisión a su
favor, en este caso que se resuelva un conflicto de índole penal.

24
 Principios Procesales:

Gratuidad
Invocado en la ley Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida
libre de Violencia, se establece en forma taxativa que las solicitudes,
procedimientos, demandas y todas aquellas actuaciones relativas a la
mencionada ley, deberán ser tramitadas con total y eficaz preferencia, sin

OS
llevarse a cabo el cobro de emolumentos alguno; en virtud de la imperiosa

AD
RV
necesidad de precaver el orden público atinente a dichas causas.

R E SE
CH OS Celeridad
R E
DE
En este sentido aborda la pertinencia de dar preferencia a los hechos
previstos en la Ley Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida libre
de Violencia, siendo de relevancia absoluta por mandato legal tramitar sin
ningún tipo de dilaciones las causas que sean incoadas dentro del marco
normativo. En caso de incumplimiento de tales mandatos se podrán ejercer
en contra del funcionario que incurra en la omisión o dilación injustificada, los
procedimientos administrativos que correspondan, por considerar han sido
menoscabados los derechos inherentes a las mujeres y la desprotección de
los mismos.

Inmediación
Maldonado (2003) define a la inmediación como el contrato personal y
directo del juez y las partes con el imputado y los órganos de prueba, es
decir, los portadores de los elementos que darán la base a los hechos y
pruebas que haya percibido el mismo directamente, es decir, que el juez que
decide debe apreciar las pruebas e interrogar a los testigos directamente.
La inmediación supone la percepción por parte del juez, de la prueba, no
solamente relacionada con su participación personal en la producción de ella
en forma directa, cuando el juez recibe directamente el testimonio no se

25
produce solamente el medio en su presencia, sino que a la vez puede ir
controlando y relacionando lo que el medio va poniendo presente.
Según Domínguez (1998) el principio de inmediación es aquel que
establece que los jueces deben presenciar ininterrumpidamente el debate, a
fin de tener conocimiento de las pruebas sobre las cuales basara su
decisión. Solo aquellas pruebas presentadas oralmente durante la audiencia
pública son las que pueden servir de base para la decisión, necesariamente

OS
estas deberán ser presenciadas por los jueces.

AD
SE RV
R E
Confidencialidad
S el aspecto de confidencia que ha de
El mismo simplemente O
E C H establece

DERfuncionario público en cuanto a la recepción, tratamiento,

tener cualquier
curso o actos relativos a la causa que se encuentre en sustanciación o en
denuncia; todo esto enmarcado dentro de la protección otorgada a los
denunciantes o victimas que procedan a llevar a cabo su derecho a la
acción, en virtud de las cual se debe garantizar una protección integral
previa, para evitar así cualquier acto que lleve a represalias de algún tipo en
contra del accionante o víctima.

Oralidad
Para Domínguez (1991) “la oralidad es aquel principio que orienta el
proceso a fin de que el juez solo tome en consideración para decidir aquello
que se ha aportado en forma oral”. En este sentido se debe partir de la
premisa del actual sistema penal venezolano dirigido a alcanzar una plena
oralidad del proceso, donde sus fases y procedimientos sean ejecutados en
dicha forma, con la finalidad de dar celeridad y restar solemnidad al mismo;
ahora bien a pesar de que prevalece la oralidad en el proceso, esto no
implica la eliminación total de algunos elementos por ejemplo los
probatorios, que bien deben ser presentados en forma escrita, como medio
de sustanciación de la causa. En dicho tenor es imperativa la pertinencia de

26
la escritura en ciertos mecanismos probatorios anticipados, como por
ejemplo, para las experticias, inspecciones o reconocimientos, esto debido a
la naturaleza irreproducible que poseen tales elementos.
Ahora bien, la oralidad prevalece ante la eventualidad de los demás
elementos de convicción, los cuales deberán ser aportados a la audiencia
oral con interrelación que tiene este principio con el de inmediación, utilizado
como un criterio imperante dentro del sistema jurídico venezolano, por

OS
cuanto que ante la primacía dada a la oralidad en el proceso penal, se hace

AD
RV
necesario lo expedito de las decisiones, por lo cual la decisión debe ser

R E SE
emitida en virtud de aquello presenciado por el juez.

C H OS(2003), considera que en este

Por su parte Maldonado sentido lo
E
DERserá la realización de las actuaciones o
preponderante diligencias
determinantes dentro del proceso en forma oral, desde el momento mismo
de la fase de investigación, audiencia preliminar y en el juicio oral. En si la
oralidad entonces es considerada como un mero procedimiento que funge
como medio para posibilitar los más notables caracteres del juicio penal
venezolano, buscando hacer efectivas las virtudes individuales y
combinarlas como se había hecho referencia en el texto ut supra con la
inmediación y por otro lado ejecutar simultáneamente la concentración,
publicidad, etc., entre otros a llevarse a cabo en aplicación de la ley
Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida libre de Violencia.

Concentración
Los actos propios del proceso deberán desarrollarse en una sola
audiencia, el debate deberá concluir el mismo día, y si no fuere así,
continuara en el menor número de días consecutivos posibles.
Domínguez (1998) señala que el principio de concentración es
consecuencia del principio de oralidad, puesto que al no haber expediente
con sus respectivas actas escritas a las cuales pueda recurrir el juez para
refrescar la memoria, se hace necesario el menor tiempo posible para la

27
presentación de las pruebas durante la audiencia oral, a tal fin que el juez o
miembros del tribunal puedan conservar en la memoria aquello que
presenciaron.
La otra consecuencia es que el juez deberá decidir enseguida luego de
terminar el último acto de la audiencia oral y pública.
Romaniello (2009) define a la concentración como aquel principio que
reza, que una vez iniciado el debate, éste deberá concluir en el mismo día, a

OS
menos que ello no fuere posible, caso en el cual continuara en el menor

AD
RV
número de días posibles consecutivos.

R E SE
CH OSPublicidad
R E
DE
Según Domínguez (1998) el principio de publicidad se define como aquel
de controlar la actividad judicial por parte de la comunidad, esta participación
dirigida al control de la función judicial hace que la decisión del juez o
tribunal que se ajuste a las pruebas presentadas durante el proceso, por ello
la publicidad es una garantía de transparencia y de equidad en el proceso
penal.
Según Maldonado (2003) el principio de publicidad guarda estrecha
relación con el principio de oralidad, debido a que los juicios orales deberán
necesariamente realizarse públicamente, en presencia de cualquier
ciudadano interesado o no, con sus excepciones, en los casos
especialmente previstos en la ley en que sea necesario proteger del público
a los involucrados o víctimas. Como por ejemplo, en los casos de niños,
niñas y adolescentes, en los casos en que se perturbe la seguridad del
Estado, en los delitos contra las buenas costumbres.
En relación a la publicidad se han distinguido dos aspectos: la publicidad
con relación a las partes en el proceso y, la publicidad en general, es decir,
con relación a terceros que pueden presenciar las actuaciones procesales
en juicio oral.

28
 Protección de las Víctimas
Dicho principio busca en sí, resguardar y garantizar el derecho de las
víctimas al acceso de los órganos especializados bien sea en la justicia de
materia civil o de la materia penal, de forma gratuita, expedita, sin dilaciones
o formalismos inútiles, permitiendo la posibilidad de ser reparadas en cuanto
a los posibles daños a los cuales tenga derecho y que también deberán ser

OS
resguardados por la administración de justicia venezolana. Este principio sin

AD
RV
embargo aborda igualmente lo relativo al acusado o imputado, dejando en

R E SE
claro que si bien es cierto se procede a prestar una salvaguarda a los
no S
derechos de las víctimas, O
E C H podrán ser menoscabados o verse afectados

DEdeRquien pueda estar investido como sujeto activo en la causa.

los derechos

Bases Legales:

Procedimiento Penal Ordinario establecido en el código orgánico

procesal penal (2013).
El Proceso Penal Venezolano está constituido por varias fases, las
cuales, tienen su fundamento en el Procedimiento Ordinario previsto en el
Código Orgánico Procesal Penal del Decreto N° 9.042 de 12 de junio de
2012 bajo gaceta Oficial Extraordinaria Nº 6.078 y tiene su finalidad, el
establecer la verdad de los hechos por las vías jurídicas y la justicia en la
aplicación del derecho con la debida observancia de sus principios.
La fase preparatoria, fundamentalmente investigativa, en la que destaca
la intervención del Ministerio Público. Corresponde al fiscal la dirección de
esta fase y, en consecuencia, los órganos de policía dependen
funcionalmente de aquel.
La fase intermedia cuyo acto fundamental lo constituye la denominada
audiencia preliminar en la que se delimitara el objeto del proceso, así, en
esta etapa se determina si hay elementos suficientes para decretar el

29
enjuiciamiento de la persona imputada o, si por el contrario, procede el
sobreseimiento del proceso.
La fase de juicio, fase en la que se debe emitir el pronunciamiento
definitivo sobre el fondo del asunto planteado. La fase de impugnación, fase
en la que se debe emitir el pronunciamiento definitivo sobre el fondo del
asunto planteado. La fase de impugnación o recursiva en la que se
cuestionara la decisión de fondo emitida por los tribunales de juzgamiento.

OS
Cabe destacar que también son recurribles las decisiones interlocutorias

AD
RV
con fuerza o no de definitiva dictadas por cualquiera de los tribunales de

R E SE
primera instancia (control, juicio y ejecución).
La fase de ejecución deO
H Spenas o medidas de seguridad impuestas, a
C las
RE judicial (juez de ejecución) que se crea en este
DEfuncionario
cargo de un
nuevo texto legal.
El Código Orgánico Procesal Penal atribuye a dos órganos del Estado,
respectivamente, las funciones de averiguar la verdad y decidir conforme a la
ley sustantiva, de esta manera se garantiza que el imputado, a quien se
reconoce como titular de derechos y deberes procésales, pueda defenderse
eficazmente de la hipótesis delictiva que sostiene el Ministerio Público. En
orden a formular esa hipótesis delictiva el Código adjetivo atribuye al
Ministerio Público la dirección de la fase de investigación o fase preparatoria
del proceso penal.
La Fase Preparatoria
Inicio del proceso: A través de la investigación de oficio, denuncia y la
querella:
Investigación de oficio (Artículos 265 Código Orgánico Procesal Penal):
Por ser el Ministerio Público el director de esta primera fase le corresponde el
inicio de la investigación, en caso de que la noticia del delito fuere recibida
por los órganos de la policía, estos necesariamente deberán comunicarlo al
Ministerio Público dentro de las doce horas siguientes. De conformidad con
lo previsto en el Código Orgánico Procesal Penal, artículo 266, los órganos

30
de policía solo estarían facultados para practicar “diligencias necesarias y
urgentes dirigidas a identificar y ubicar a los autores y demás participes del
hecho punible y al aseguramiento de los objetos activos y pasivos
relacionados con la perpetración.
La denuncia (Artículos 267, 268, 269,270 y 271 de Código Orgánico
Procesal Penal): A fin de permitir que los ciudadanos puedan contribuir con
el mantenimiento de la paz social que se quebranta con la comisión de

OS
delitos, se conserva la denuncia como una facultad de poner en

AD
RV
conocimiento de la autoridad competente la comisión de tales hechos, salvo

R E SE
las excepciones tradicionales, esto es, los casos de particulares, en los que

C H OS delito, el caso de los funcionarios públicos

la omisión de denunciar constituya
E de la comisión de un delito en el ejercicio de sus
DER
que tuvieren noticia
funciones y los profesionales de la salud que llamados a prestar el auxilio de
su arte o ciencia, tuvieren noticias de la comisión de ciertos delitos; fuera de
estos tres casos de denuncia obligatoria, esta alternativa sigue
consagrándose como una facultad y por tanto el código declara que el
denunciante no es parte en el proceso.
La querella (Artículos 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280 y 281 del Código
Orgánico Procesal Penal): es el acto mediante el cual la victima pone en
conocimiento del tribunal la presunta comisión de un delito y señala
directamente a la persona a quien se atribuye su comisión. Con la admisión
de la querella la victima adquiere la condición de parte.
La regulación de que la querella hace el Código Orgánico Procesal Penal
prácticamente acaba con la acción popular que tradicionalmente se ha
mantenido en el sistema procesal venezolano y que permite que cualquier
particular agraviado o no se puede constituir en acusador.
Articulo 274 Legitimación: Solo la persona natural o jurídica
que tenga la calidad de victima podrá presentar la querella.
Articulo 275 Formalidad: La querella se propondrá siempre por
escrito, ante el juez de control.
La querella debe contener según el artículo 276 ejusdem los
siguientes requisitos:

31
 1. El nombre, apellido, edad, estado, profesión, domicilio o
residencia del querellante, y sus relaciones de parentesco con
el querellado.
2. El nombre, apellido, edad, domicilio o residencia del
querellado
3. El delito que se le imputa, y del lugar, día y hora aproximada
de su perpetración.
4. Una relación especificada de todas las circunstancias
esenciales del hecho.

OS
El Código Orgánico Procesal Penal (Artículo. 262 y siguientes) atribuye al

AD
RV
Ministerio Público la dirección de esta primera fase y por esta vía, la

R E SE
preparación del juicio oral, en tal virtud, su labor fundamental será la
búsqueda de la verdad, la O
H S de todos los elementos de convicción
C recolección
E si existen o no razones para proponer la acusación
D R
orientados aEdeterminar
contra una persona y solicitar su enjuiciamiento o de otro modo, requerir el
sobreseimiento. Al mismo tiempo debe posibilitarse la defensa del imputado.
Una vez interpuesta la denuncia, recibida la querella por la realización de
un hecho punible, o de oficio, procederá el Representante del Ministerio
Público, siendo titular de la acción penal, a ordenar el inicio de la
investigación, disponiendo de la práctica de todas las diligencias necesarias
y tendientes a determinar las circunstancias que puedan influir en:
En la calificación del hecho, en la responsabilidad de sus autores y en el
aseguramiento de las evidencias relacionadas con su perpetración.
El Ministerio Público dentro de los treinta días continuos siguientes a la
recepción de la denuncia o querella, solicitara al juez de control, mediante
escrito motivado, su desestimación (Artículo. 283 Código Orgánico Procesal
Penal), cuando el hecho no revista carácter penal o cuya acción esta
evidentemente prescrita, o exista un obstáculo legal para el desarrollo del
proceso.
Acto Conclusivo: Esta primera fase a cargo del Ministerio Público puede
concluir de tres maneras:

32
 Con el archivo de las actuaciones por parte del Ministerio Público, lo que
el Código denomina Archivo Fiscal.
Con la solicitud de sobreseimiento que efectué el fiscal del Ministerio
Público ante el juez de control, y,
Con la proposición de la acusación, acto que daría lugar a la apertura de
la fase intermedia
Archivo Fiscal (Artículos. 297 – 299): Si el fiscal del Ministerio Público, una

OS
vez desarrollada la investigación, estima que no hay elementos suficientes

AD
RV
para proponer la acusación, decretara el archivo. Esto no evita la posibilidad

R E SE
de que posteriormente se pueda reabrir esa investigación si aparecieren

C H OS De esta medida deberá notificarse a la

nuevos elementos de convicción.
victima que E RE
D haya intervenido en el proceso y el código reconoce un recurso a
su favor, dado que esta tiene la posibilidad de solicitar al juez de control que
examine los fundamentos del archivo es decir la victima podrá solicitar la
reapertura de la investigación indicando las diligencias conducentes. En este
caso si el juez estima que la solicitud de la victima está fundada, debe
declararlo y remitir las actuaciones al Fiscal Superior para que este ordene a
otro fiscal de proceso realizar lo pertinente, es decir el nuevo fiscal que
recibe las actuaciones, analizando su contenido, podrá disponer la práctica
de otros actos de investigación y presentar un acto conclusivo.
Indudablemente que el recurso de la victima ante el juez de control
podría cumplir, un efecto preventivo, pues, “ningún fiscal ve con agrado el
exponerse a un procedimiento de provocación de la acción, solo se
abstendrá de iniciar un procedimiento oficial en casos verdaderamente
fundados.
Sobreseimiento (Artículos. 300– 305): La segunda forma de concluir esta
fase es con el sobreseimiento que puede solicitar el fiscal ante el juez de
control. El sobreseimiento es una resolución judicial fundada mediante la
cual se decide la finalización de un proceso criminal respecto de uno o varios
imputados determinados, con anterioridad al momento en que la sentencia

33
definitiva cobre autoridad de cosa juzgada, por mediar una causal que impide
en forma concluyente la continuación de la persecución penal.
El sobreseimiento se caracteriza por:
Un pronunciamiento judicial, aun cuando se acuerde por solicitud del
fiscal del proceso. Artículo 302 Código Orgánico Procesal Penal “El fiscal
solicitara el sobreseimiento al Juez de control cuando, terminado el
procedimiento preparatorio, estime que proceden una o varias de las

OS
causales que lo hagan procedente.

AD
RV
En tal caso se hará el siguiente trámite: Presentada la solicitud de

R E SE
sobreseimiento, el Juez o la Jueza la decidirá dentro de los 45 días; la

C H OS deberá ser notificada a las partes y a la

decisión tomada por el tribunal
E
DERn o haya querellado (En la disposición del anterior Código,
victima aunque
establecía una audiencia Oral para debatir los fundamentos de la petición).
Si el juez no acepta la solicitud enviara las actuaciones al Fiscal Superior del
Ministerio Público para que mediante pronunciamiento motivado ratifique o
rectifique la petición Fiscal. Si el Fiscal Superior ratifica el pedido de
sobreseimiento, el juez lo dictara pudiendo dejar a salvo su opinión en
contrario.Si el Fiscal Superior del Ministerio Público no estuviere de acuerdo
con la solicitud ordenara a otro Fiscal continuar con la investigación o dictar
algún acto conclusivo.
Fundado, pues debe dictarse cuando está acreditada alguna de las
circunstancias previstas en el artículo 300 del Código Orgánico Procesal
Penal.
Se dicta respecto de las personas y no en cuanto a los hechos.
Recurrible, toda vez que las partes que se consideren agraviadas por este
pronunciamiento pueden impugnarlo.Tiene autoridad de cosa juzgada, pues
impide la posterior apertura de un proceso con los mismos sujetos respecto
del mismo hecho.
El Fiscal deberá solicitar al juez de control es sobreseimiento cuando:

34
 El hecho objeto del proceso no se realizo o no puede atribuírsele al
imputado; Si uno de los objetos del proceso y, básicamente de la fase
preparatoria, es la comprobación del hecho punible presuntamente cometido,
en caso de que el hecho que motivó la apertura del proceso no hubiere
existido o se determina que el imputado no es el responsable de el, esto es,
no es autor ni participe del hecho de que se trata, procede la conclusión del
proceso a través de la figura del sobreseimiento.

OS
El hecho imputado no es típico o concurre una causa de justificación,

AD
RV
inculpabilidad o de no punibilidad; Esta causal permite al Fiscal introducirse

R E SE
en la teoría del hecho punible y analizar la tipicidad, antijuricidad, culpabilidad

C H OS del imputado, es decir, debe el Fiscal

y punibilidad del comportamiento
inicialmenteE RE si el hecho que ha investigado encuadra o no en algún
D apreciar
tipo penal, si ese hecho es o no contrario al ordenamiento jurídico, si está
amparado por alguna causa de inculpabilidad o si, a pesar de tratarse de un
hecho típico, antijurídico y culpable, el legislador prescinde de la imposición
de la pena.
La acción penal ha extinguido o resulta acreditada la cosa juzgada;
Respecto de este motivo, deben interpretarse armónicamente las previsiones
del Art. 49 del Código Orgánico Procesal Penal (extinción de la acción penal)
y Artículos 106 y siguientes del Código Penal (extinción de la responsabilidad
penal).
El artículo 48 del Código Orgánico Procesal Penal enumera como
causales de extinción de la acción penal:
La muerte del imputado, la amnistía, el desistimiento o el abandono de la
querella en los delitos de instancia de parte agraviada, el pago del máximo
de la multa, previa la admisión del hecho, en los hechos punibles que tengan
asignada esa pena, la aplicación de un criterio de oportunidad, en los
supuestos y formas previstos en este código, el cumplimiento de los
acuerdos reparatorios, el cumplimiento de las obligaciones y del plazo de
suspensión condicional del proceso, luego de verificado por el Juez, en la

35
audiencia respectiva y la prescripción salvo que el imputado o imputada
renuncie a ella, salvo que se encuentre evadido o prófugo de la justicia por
algunos delitos señalados en el último aparte del artículo 43.
A pesar de la falta de certeza, no exista razonablemente la posibilidad de
incorporar nuevos datos a la investigación, y no haya bases para solicitar
fundadamente el enjuiciamiento del imputado.
Si no existe un “fundamento serio” no es posible la proposición de la

OS
acusación, por tanto, si no es posible que puedan incorporarse nuevos

AD
RV
elementos a la investigación y los recabados son suficientes para solicitar el

R E SE
enjuiciamiento Público del imputado, el Fiscal del Ministerio Público debe
solicitar la declaratoria de O
H S
al imputadoEaR E C sobreseimiento; lo contrario supondría el someter

D un proceso carente de fundamento que irremediablemente

desencadenara en una sentencia absolutoria, exponiéndolo, no obstante a la
pena del banquillo.
Conforme a lo previsto en el Artículo 306 Código Orgánico Procesal
Penal, el auto por el cual se ordene el sobreseimiento de la causa debe
reunir los siguientes requisitos:
El nombre y el apellido del imputado; con esta exigencia se persigue la
identificación inequívoca del imputado; a tal efecto, deberá atenderse a la
identificación verificada con base a la regla del Artículo 128 del Código
Orgánico Procesal Penal, es decir a través de sus datos personales y señas
particulares.
La descripción del hecho objeto de la investigación; En resguardo del
principio nom bis in ídem, debe determinarse el hecho que motivo el inicio del
proceso. Tal determinación, cuando el sobreseimiento se dicta en la
audiencia preliminar, deberá estar referida a la imputación hecha en la
acusación por el Ministerio Público.
Las razones de hecho y de derecho en que se funda la decisión, con
indicación de las disposiciones legales aplicadas; este requisito supone que
el juez deberá indicar en la decisión las razones que le llevaron al

36
convencimiento de que está acreditada la causal de sobreseimiento,
detallándolas una a una.
El dispositivo de la decisión; este dispositivo debe necesariamente
guardar relación con los fundamentos antes esgrimidos que motivaron el
decreto de sobreseimiento respecto del o los imputados.
El Ministerio Público o la víctima, aun cuando no se haya querellado,
podrán interponer recurso de apelación y de casación, contra el auto que

OS
declare el sobreseimiento. Artículo 307 Código Orgánico Procesal Penal.

AD
RV
Acusación (Artículo 308): Cuando el Ministerio Público estime que la

R E SE
investigación proporciona fundamento serio para el enjuiciamiento del
la S
imputado, deberá proponerO
E C H acusación ante el juez de control, con base al

DElaRacusación deberá contener:

Artículo 326,
Los datos que sirvan para identificar al imputado plenamente y el nombre
y domicilio o residencia de su defensor, una relación clara, precisa y
circunstanciada del hecho punible que se atribuye al imputado, los
fundamentos de la imputación, con expresión de los elementos de convicción
que la motivan, la expresión de los preceptos jurídicos aplicables, el
ofrecimiento de los medios de prueba que se presentaran en el juicio, con
indicación de su pertinencia o necesidad y la solicitud de enjuiciamiento del
imputado.
El juez de control deberá determinar si hay o no elementos suficientes
para llevar a juicio al imputado, con base a la acusación del Ministerio
Público y a los argumentos de la defensa que se ventilen en el acto central
de la fase intermedia, cual es la audiencia preliminar. Esa determinación
supone que el juez deberá efectuar no solo un control formal sobre la
acusación, control que se reduce a la verificación del cumplimiento de los
requisitos de admisibilidad, esto es, identificación del o los imputados y la
descripción y calificación del hecho atribuido, sino también un control
material que consiste en el análisis de los requisitos de fondo en que se basa

37
el pedido del Ministerio Público, es decir, si la acusación tiene un fundamento
serio.
El control material sobre la acusación pretende evitar los efectos
estigmatizantes del sometimiento a un proceso del cual quedaran secuelas,
independientemente de su resultado, efecto que la doctrina española
denomina “pena de banquillo”.
Es en consecuencia la acusación, el único acto conclusivo que tiene la

OS
potencialidad para dar inicio a la fase siguiente, pues tanto el archivo fiscal

AD
RV
como el sobreseimiento mantienen el proceso en fase preparatoria , lo cual
tiene una serie
R E SE
de implicaciones en cuanto a la forma de computar los

C H OS la Sala Penal del

lapsos procésales; no obstante Tribunal Supremo de
E
DER sentencias ha sostenido que:
Justicia en diversas
“el sobreseimiento es un acto conclusivo que finaliza con la
fase de investigación o preparatoria, entrando automáticamente
a la fase intermedia, en la que no se computaran los sábados,
domingos, días feriados o los días en que no haya despacho,
todo ello de conformidad con los artículos 156 y 302 del Código
Orgánico Procesal Penal”.

La Fase Intermedia
La fase intermedia es la etapa procedimental en la que se manifiesta la
exigencia primaria y fundamental del principio acusatorio; la existencia de la
acusación, es decir, que haya un sujeto diferente del órgano judicial que
ejercite la acción penal. Esta etapa ubicada entre la fase preparatoria y la
de juicio oral, tiene por función determinar si hay fundamento serio para
llevar a juicio el imputado, con ello se previene la sanción anticipada o
llamada por la doctrina española “pena del banquillo”, la cual se configuraría
si el juez de esta fase se limitare a intervenir de manera meramente formal
homologando lo actuado por el Ministerio Público.
Según las previsiones del Código Orgánico Procesal Penal durante la
fase intermedia, se procura además la depuración del procedimiento, toda
vez que pueden las partes oponer las excepciones que no hayan sido

38
planteadas con anterioridad o que se funden en hechos nuevos, no es
posible, sin embargo, que el juez de control ordene la práctica de nuevas
pruebas ni pueda complementar la acusación.
En esta fase destaca como acto fundamental la celebración de la
denominada audiencia preliminar, concluida la cual debe el juez de control
admitir la acusación (total o parcialmente) o sobreseer el proceso, por tanto
su finalidad es determinar la viabilidad de la acusación de allí que algunos

OS
la denominen “juicio de acusación” o control de la acusación.

AD
RV
La audiencia preliminar es el acto procesal más importante de la fase

R E SE
intermedia de los llamados sistemas acusatorios de oralidad plena (como el

C H OSPenal). El contenido de esta audiencia es

del Código Orgánico Procesal
E
DEunRdebate sobre los hechos del proceso sobre su calificación y
básicamente
sobre la viabilidad de la acusación.
La audiencia preliminar tiene como objeto fundamental resolver sobre la
admisibilidad o no de la acusación. Si bien tal audiencia tiene carácter
contradictorio ello no posibilita que en la misma puedan plantearse
cuestiones propias del juicio oral, vale decir actos que requieran de una
actividad probatoria que resulta ajena a ese momento procesal.
Artículo 309 Audiencia Preliminar:Presentada la acusación el
juez convocara a las partes a una audiencia oral, que deberá
realizarse dentro de un plazo no menor de veinte días ni mayor
de veinte. La victima podrá, dentro del plazo de cinco días,
contados desde la notificación de la convocatoria, adherir a la
acusación del Fiscal o presentar una acusación particular
propia cumpliendo con los requisitos del artículo 308. La
admisión de la acusación particular propia de la víctima al
término de la audiencia preliminar, le conferirá la cualidad de
parte querellante en caso de no ostentarla con anterioridad por
no haberse querellado previamente durante la fase
preparatoria. De haberlo hecho, no podrá interponer acusación
particular propia si la querella hubiere sido declarada desistida.

Conforme a lo establecido en el Artículo 311 del Código Orgánico

Procesal Penal, hasta cinco días antes del vencimiento del plazo fijado para

39
la celebración de la audiencia preliminar, el Fiscal, la víctima, siempre que se
haya querellado o haya presentado una acusación particular propia, y el
imputado, pueden realizar por escrito los actos siguientes:
1. Oponer las excepciones previstas en este Código, cuando no hayan
sido planteadas con anterioridad o se funden en hechos nuevos.
2. Pedir la imposición o revocación de una medida cautelar.
3. Solicitar la aplicación del procedimiento por admisión de los hechos.

OS
4. Proponer acuerdos reparatorios.

AD
RV
5. Solicitar la suspensión condicional del proceso.

E S E
R
6. Proponer las pruebas que podrían ser objeto de estipulación entre
las partes.
CH OS
R E
DE
7. Promover las pruebas que producirían en el juicio oral, con
indicación de su pertinencia y necesidad.
8. Ofrecer nuevas pruebas de las cuales hayan tenido conocimiento
con posterioridad a la presentación de la acusación fiscal.
Articulo 312 Desarrollo de la Audiencia: El día señalado se
realizara la audiencia en la cual las partes expondrán
brevemente los fundamentos de sus peticiones.
Durante la audiencia el imputado podrá solicitar que se le reciba
su declaración, la cual será rendida con las formalidades
previstas en este Código.
El juez informara a las partes sobre las medidas alternativas a
la prosecución del proceso.
En ningún caso se permitirá que en la audiencia preliminar se
planteen cuestiones que son propias del juicio oral y Público.
Articulo 313 Código Orgánico Procesal Penal, Decisión:
Finalizada la audiencia el Juez resolverá, en presencia de las
partes, sobre las cuestiones siguientes, según corresponda:
1. En caso de existir un defecto de forma en la acusación del
Fiscal o del querellante, estos podrán subsanarlo de inmediato
o en la misma audiencia, pudiendo solicitar que esta se
suspenda, en caso necesario, para continuarla dentro del
menor lapso posible;
2. Admitir, total o parcialmente, la acusación del Ministerio
Público o del querellante y ordenar la apertura a juicio,
pudiendo el juez atribuirle a los hechos una calificación jurídica
provisional distinta a la de la acusación Fiscal o de la victima;

40
 3. Dictar el sobreseimiento, si considera que concurren alguna
de las causales establecidas en la ley;
4. Resolver las excepciones opuestas;
5. Decidir acerca de medidas cautelares;
6. Sentenciar conforme al procedimiento por admisión de los
hechos;
7. Aprobar los acuerdos reparatorios;
8. Acordar la suspensión condicional del proceso;
9. Decidir sobre la legalidad, licitud, pertinencia y necesidad de
la prueba ofrecida parea el juicio oral.

A D OS
Auto de apertura a juicio (Artículo 314): Este auto, que debe dictar el juez de
siV
control al término de la audiencia preliminarR
S E
E 311 Código Orgánico Procesal
admite la acusación debe
contener, según lo dispuesto Sen R
HO
el artículo

R E C
Penal:
D E
La identificación de la persona acusada, una relación clara, precisa y
circunstanciada de los hechos, su calificación jurídica provisional y una
exposición sucinta de los motivos en que se funda; y, de ser el caso, las
razones por las cuales se aparta de la calificación jurídica de la acusación;
las pruebas admitidas y las estipulaciones realizadas entre las partes; la
orden de abrir el juicio oral y público, el emplazamiento de las partes para
que, en el plazo común de cinco días, concurran ante el juez de juicio y la
instrucción al secretario de remitir al tribunal competente la documentación
de las actuaciones u los objetos que se incautaron.
Conforme a lo dispuesto en la aludida norma el auto de apertura a juicio
es inapelable, salvo que la apelación se refiera sobre una prueba inadmitida
o una prueba ilegal admitida.
Otras decisiones: Además de la admisión de la acusación puede el juez
de control, concluida la audiencia preliminar, sobreseer, en caso de que
rechace totalmente la acusación. También debe ordenar la corrección de
vicios formales en la acusación (del Ministerio Público o de la victima),
resolver las excepciones planteadas, aprobar los acuerdos reparatorios,
ratificar, revocar, sustituir o imponer una medida cautelar, acordar la

41
suspensión condicional del proceso, sentenciar conforme al procedimiento
por admisión de los hechos, y, decidir sobre la legalidad, licitud, pertinencia y
necesidad de las pruebas ofrecidas por las partes para el juicio oral.

Procedimiento Especial establecido en la ley orgánica sobre el

derecho a las mujeres a una vida libre de violencia:

OS
El procedimiento penal especial según la Ley Orgánica Sobre el Derecho

AD
RV
de la Mujer a una Vida Libre de Violencia, establece en su CAPÍTULO IX,

R E SE
denominado “DEL INICIO DEL PROCESO”, las formalidades taxativas y

H S las fases y procedimientos del Proceso

Otodas
C
prácticas para llevar a cabo
E
DERde la denominada “Sección Primera: De la Denuncia”, se
Penal; a partir
consagra formalmente los siguientes aspectos a ser llevados a cabo para
realizar de forma efectiva la acción penal dentro de la protección integral de
la mujer.
Primeramente se establece en su artículo 70, las cualidades necesarias
para llevar a cabo la denuncia, estableciéndose así, que procederá la
legitimación para denunciar cuando sea intentada por:
Legitimación para denunciar
“Artículo 70. Los delitos a que se refiere esta Ley podrán
ser denunciados por:
1. La mujer agredida.
2. Los parientes consanguíneos o afines.
3. El personal de la salud de instituciones públicas y privadas
que tuviere conocimiento de los casos de violencia previstos en
esta Ley.
4. Las defensorías de los derechos de la mujer a nivel nacional,
metropolitano, estatal y municipal, adscritas a los institutos
nacionales, metropolitanos, regionales y municipales,
respectivamente.
5. Los Consejos Comunales y otras organizaciones sociales.
6. Las organizaciones defensoras de los derechos de las
mujeres.
7. Cualquier otra persona o institución que tuviere conocimiento
de los hechos punibles previstos en esta Ley.

42
 Así mismo se prevén como recipientes de la denuncia, en concordancia
con la ley orgánica sobre el derecho a la mujer a una vida libre de violencia:
Artículo 71. La denuncia a que se refiere el artículo anterior
podrá ser formulada en forma oral o escrita, con o sin la
asistencia de un abogado o abogada, ante cualesquiera de los
siguientes organismos:
1. Ministerio Público.
2. Juzgados de Paz.

OS
3. Prefecturas y jefaturas civiles.

AD
4. División de Protección en materia de niño, niña, adolescente,

E RV
mujer y familia del cuerpo de investigación con competencia en
S
la materia.
R E
CH
5. Órganos de policía.
OS
R E
6. Unidades de comando fronterizas.
DE
7. Tribunales de municipios en localidades donde no existan los
órganos anteriormente nombrados.
8. Cualquier otro que se le atribuya esta competencia.
Cada uno de los órganos anteriormente señalados deberá crear
oficinas con personal especializado para la recepción de
denuncias de los hechos de violencia a que se refiere esta Ley.

Parágrafo Único: Los pueblos y comunidades indígenas

constituirán órganos receptores de denuncia, integrados por las
autoridades legítimas de acuerdo con sus costumbres y
tradiciones, sin perjuicio de que la mujer agredida pueda acudir
a los otros órganos indicados en el presente artículo.

Es menester destacar que quien reciba la denuncia estará obligado en

tenor de la ley a:
Artículo 72. El órgano receptor de la denuncia deberá:
1. Recibir la denuncia, la cual podrá ser presentada en forma
oral o escrita.
2. Ordenar las diligencias necesarias y urgentes, entre otras, la
práctica de los exámenes médicos correspondientes a la mujer
agredida en los centros de salud pública o privada de la
localidad.
3. Impartir orientación oportuna a la mujer en situación de
violencia de género.
4. Ordenar la comparecencia obligatoria del presunto agresor, a
los fines de la declaración correspondiente y demás diligencias

43
 necesarias que permitan el esclarecimiento de los hechos
denunciados.
5. Imponer las medidas de protección y de seguridad
pertinentes establecidas en esta Ley.
6. Formar el respectivo expediente.
7. Elaborar un informe de aquellas circunstancias que sirvan al
esclarecimiento de los hechos, el cual deberá acompañar a la
denuncia, anexando cualquier otro dato o documento que sea
necesario a juicio del órgano receptor de la denuncia.
8. Remitir el expediente al Ministerio Público.

A D OS
Seguidamente se ha de cumplir con ciertas formalidades para el

S E RlosVsiguientes requisitos:
Ese forme habrá de contar con
expediente de la acción, el cual deberá recabar,

O S R
Hconsecutiva
Artículo 73. El expediente que

R E C
Ey foliado, debiendo además contener:
una nomenclatura y deberá estar debidamente
D
sellado
1. Acta de denuncia en la que se explique la forma en que
ocurrieron los hechos de violencia, haciendo mención expresa
del lugar, hora y fecha en que fue agredida la persona
denunciante, así como la fecha y hora en que interpone la
denuncia.
2. Datos de identidad de la persona señalada como agresora y
su vínculo con la mujer víctima de violencia.
3. Información sobre hechos de violencia que le hayan sido
atribuidos al presunto agresor, especificando si fuere posible, la
fecha en que ocurrieron, y si hubo denuncia formal ante un
órgano receptor competente.
4. Constancia del estado de los bienes muebles o inmuebles
afectados de propiedad de la mujer víctima, cuando se trate de
violencia patrimonial.
5. Boleta de notificación al presunto agresor.
6. Constancias de cada uno de los actos celebrados, pudiendo
ser esto corroborado mediante las actas levantadas a tales
efectos, debidamente firmadas por las partes y el funcionario o
la funcionaria del órgano receptor.
7. Constancia de remisión de la mujer agredida al examen
médico pertinente.

44
 8. Resultado de las experticias, exámenes o evaluaciones
practicadas a la mujer víctima de violencia y al presunto
agresor.
9. Especificación de las medidas de protección de la mujer
víctima de violencia con su debida fundamentación.

Igualmente en búsqueda de lograr una plena protección de la mujer, se

establece una serie de responsabilidades, en las cuales incurrirá, quien
recibiendo la denuncia no cumpliere con las debidas diligencias para su

A D OS
V libre de Violencia:
óptimo desarrollo, quedando estipulado según el artículo 74 de la Ley
unaR
Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a E
R E S Vida

HO S
Artículo R74.EElCfuncionario o la funcionaria que actúe como
DEreceptor iniciará y sustanciará el expediente, aun si
órgano
faltare alguno de los recaudos, y responderá por su omisión o
negligencia, civil, penal y administrativamente, según los casos,
sin que les sirvan de excusa órdenes superiores.

Ya a partir de la sección segunda del mismo título ejusdem, se atiende a

lo relativo a la fase de investigación, quedando taxativamente configurada su
fórmula y procedencia acorde a los parámetros expuestos a continuación:

Artículo 75. La investigación tiene por objeto hacer constar la

comisión de un hecho punible, las circunstancias que incidan en
su calificación, la recolección y preservación de las evidencias
relacionadas con su perpetración, la identificación del presunto
autor o autores del delito y los elementos que fundamentan su
culpabilidad.
Artículo 76. El o la Fiscal del Ministerio Público especializado o
especializada dirigirá la investigación en casos de hechos
punibles y será auxiliado o auxiliada por los cuerpos policiales.
De la apertura de la investigación se notificará de inmediato al
Tribunal de Violencia contra la Mujer en Funciones de Control,
Audiencia y Medidas.
Artículo 77. El Ministerio Público debe investigar y hacer
constar tanto los hechos y circunstancias útiles para el ejercicio
de la acción, como aquellos que favorezcan a la defensa del
imputado o imputada.

45
Artículo 78. Durante la investigación, el imputado tendrá los
derechos establecidos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, el
Código Orgánico Procesal Penal y la presente Ley.
Artículo 79. El Ministerio Público dará término a la
investigación en un plazo que no excederá de cuatro meses. Si
la complejidad del caso lo amerita, el Ministerio Público podrá
solicitar fundadamente ante el Tribunal de Violencia Contra la
Mujer con funciones de Control, Audiencia y Medidas,
competente, con al menos diez días de antelación al
vencimiento de dicho lapso, una prórroga que no podrá ser

OS
menor de quince ni mayor de noventa días.
AD
RV
El Tribunal decidirá, mediante auto razonado, dentro de los tres

E S E
días hábiles siguientes a la solicitud fiscal. La decisión que

OS R
acuerde o niegue la prórroga podrá ser apelada en un solo
efecto
R ECH
DE
Parágrafo Único: En el supuesto de que el Tribunal de Control,
Audiencia y Medidas haya decretado la privación de libertad en
contra del imputado e imputada, el Ministerio Público presentará
el acto conclusivo correspondiente dentro de los treinta días
siguientes a la decisión judicial. Este lapso podrá ser
prorrogado por un máximo de quince días, previa solicitud fiscal
debidamente fundada y presentada con al menos cinco días de
anticipación a su vencimiento.
El juez o la jueza decidirá lo procedente dentro de los tres días
siguientes. Vencido el lapso sin que el o la fiscal presente el
correspondiente acto conclusivo, el Tribunal acordará la libertad
del imputado o imputada e impondrá una medida cautelar
sustitutiva o alguna de las medidas de protección y seguridad a
que se refiere la presente Ley.”
Artículo 80. Salvo prohibición de la ley, las partes pueden
promover todas las pruebas conducentes al mejor
esclarecimiento de los hechos, las cuales serán valoradas
según la sana crítica, observando las reglas de la lógica, los
conocimientos científicos y las máximas de experiencia.
La prueba de careo sólo podrá realizarse a petición de la
víctima.
Artículo 81. Los Juzgados de violencia contra la mujer en
funciones de Control, Audiencia y Medidas son los competentes
para autorizar y realizar pruebas anticipadas, acordar medidas
de coerción personal, resolver incidencias, excepciones y
peticiones de las partes durante esta fase y velar por el
cumplimiento de los derechos y garantías previstos en la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, el

46
 Código Orgánico Procesal Penal, la presente Ley y el
ordenamiento jurídico en general.

Un aspecto al cual se le otorga suficiente guarda en la Ley objeto de

estudio, es aquel referente a las medidas de protección, que se dictan como
consecuencia de una posible acción penal, tendientes a resguardar de forma
satisfactoria a la víctima, ante cualquier percepción o presunción de un
eventual daño, es así como en su sección cuarta se dictan las formas para

OS
llevar a cabo la aplicación y aplicabilidad, de las denominadas medidas

AD
RV
cautelares, siendo así que se fijan las siguientes directrices en este sentido:

R E SE
naturaleza EC
HOSde protección y de seguridad son de
Artículo 87. Las medidas

DERpara proteger a la mujer agredida en su integridad

preventiva
física, psicológica, sexual y patrimonial, y de toda acción que
viole o amenace a los derechos contemplados en esta Ley,
evitando así nuevos actos de violencia y serán de aplicación
inmediata por los órganos receptores de denuncias. En
consecuencia, éstas serán:
1. Referir a las mujeres agredidas que así lo requieran, a los
centros especializados para que reciban la respectiva
orientación y atención.
2. Tramitar el ingreso de las mujeres víctimas de violencia, así
como de sus hijos e hijas que requieran protección a las casas
de abrigo de que trata el artículo 32 de esta Ley.
En los casos en que la permanencia en su domicilio o
residencia, implique amenaza inminente o violación de
derechos previstos en esta Ley. La estadía en las casas de de
abrigo tendrá carácter temporal.
3. Ordenar la salida del presunto agresor de la residencia
común, independientemente de su titularidad, si la convivencia
implica un riesgo para la seguridad integral: física, psíquica,
patrimonial o la libertad sexual de la mujer, impidiéndole que
retire los enseres de uso de la familia, autorizándolo a llevar
sólo sus efectos personales, instrumentos y herramientas de
trabajo. En caso de que el denunciado se negase a cumplir con
la medida, el órgano receptor solicitará al Tribunal competente
la confirmación y ejecución de la misma, con el auxilio de la
fuerza pública.
4. Reintegrar al domicilio a las mujeres víctimas de violencia,
disponiendo la salida simultánea del presunto agresor, cuando

47
 se trate de una vivienda común, procediendo conforme a lo
establecido en el numeral anterior.
5. Prohibir o restringir al presunto agresor el acercamiento a la
mujer agredida; en consecuencia, imponer al presunto agresor
la prohibición de acercarse al lugar de trabajo, de estudio y
residencia de la mujer agredida.
6. Prohibir que el presunto agresor, por sí mismo o por terceras
personas, no realice actos de persecución, intimidación o acoso
a la mujer agredida o algún integrante de su familia.
7. Solicitar al órgano jurisdiccional competente la medida de
arresto transitorio.

OS
8. Ordenar el apostamiento policial en el sitio de residencia de
AD
RV
la mujer agredida por el tiempo que se considere conveniente.

E S E
9. Retener las armas blancas o de fuego y el permiso de porte,

OS R
independientemente de la profesión u oficio del presunto

R ECH
agresor, procediendo

DE
a la remisión inmediata al órgano competente para la práctica
de las experticias que correspondan.
10. Solicitar al órgano con competencia en la materia de
otorgamiento de porte de armas, la suspensión del permiso de
porte cuando exista una amenaza para la integridad de la
víctima.
11. Imponer al presunto agresor la obligación de proporcionar a
la mujer víctima de violencia el sustento necesario para
garantizar su subsistencia, en caso de que ésta no disponga de
medios económicos para ello y exista una relación de
dependencia con el presunto agresor. Esta obligación no debe
confundirse con la obligación alimentaria que corresponde a los
niños, niñas y adolescentes, y cuyo conocimiento compete al
Tribunal de Protección.
12. Solicitar ante el juez o la jueza competente la suspensión
del régimen de visitas al presunto agresor a la residencia donde
la mujer víctima esté albergada junto con sus hijos o hijas.
13. Cualquier otra medida necesaria para la protección de todos
los derechos de las mujeres víctimas de violencia y cualquiera
de los integrantes de la familia.

Así mismo se permitirán que estas medidas subsistan bajo los siguientes
supuestos:

“Artículo 88. En todo caso, las medidas de protección

subsistirán durante el proceso y podrán ser sustituidas,
modificadas, confirmadas o revocadas por el órgano

48
 jurisdiccional competente, bien de oficio o a solicitud de parte.
La sustitución, modificación, confirmación o revocación de las
medidas de protección procederá en caso de existir elementos
probatorios que determinen su necesidad.”

Igualmente se permiten supuestos para que de forma preferencial estas

son dictadas, cuando:
Artículo 89. Las medidas de seguridad y protección y las
medidas cautelares establecidas en la presente Ley, serán de

OS
aplicación preferente a las establecidas en otras disposiciones

AD
legales, sin perjuicio que el juez o la jueza competente, de

E RV
oficio, a petición fiscal o a solicitud de la víctima, estime la
S
R E
necesidad de imponer alguna de las medidas cautelares

CH OS
sustitutivas previstas en el Código Orgánico Procesal Penal con

R E
la finalidad de garantizar el sometimiento del imputado o
DE
acusado al proceso seguido en su contra.

Así mismo partiendo de la imperativa necesidad de protección que

merece la mujer en concordancia con la referida Ley, se estipula el estado de
necesidad de dichas medidas, pudiéndose solicitar bajo este alegato en las
siguientes condiciones:
Artículo 90. El órgano receptor, en casos de necesidad y
urgencia, podrá solicitar directamente al Tribunal de Violencia
contra la Mujer en Funciones de Control, Audiencia y Medidas
la respectiva orden de arresto. La resolución que ordena el
arresto será siempre fundada. El tribunal deberá decidir dentro
de las veinticuatro horas siguientes a la solicitud.
Si bien existen algunas consideraciones particulares y/o peculiares en
cuanto a dichas medidas, también sea cual sea la forma o la causa bajo la
cual emane alguna medida de tipo cautelar, se siguen parámetros comunes
para su ejecución, quedando esto establecido de la siguiente manera dentro
de la ley orgánica sobre el derecho a las mujeres a una vida libre de
violencia:
Artículo 91. El Tribunal de Violencia contra la Mujer en
funciones de Control,
Audiencia y Medidas, podrá:
1. Sustituir, modificar, confirmar o revocar las medidas de
protección impuestas por el órgano receptor.

49
 2. Acordar aquellas medidas solicitadas por la mujer víctima de
violencia o el
Ministerio Público.
3. Imponer cualquier otra medida de las previstas en los
artículos 87 y 92, de acuerdo con las circunstancias que el caso
presente.
Parágrafo Primero: Si la urgencia del caso lo amerita no será
requisito para imponer la medida, el resultado del examen
médico correspondiente, pudiendo subsanarse con cualquier
otro medio probatorio que resulte idóneo, incluyendo la
presencia de la mujer víctima de violencia en la audiencia.

OS
Artículo 92. El Ministerio Público podrá solicitar al Tribunal de
AD
RV
Violencia contra la Mujer en funciones de Control, Audiencia y

E S E
Medidas, o en funciones de juicio, si fuere el caso, las

OS R
siguientes medidas cautelares:

R ECH
1. Arresto transitorio del agresor hasta por cuarenta y ocho

DE
horas que se cumplirá en el establecimiento que el tribunal
acuerde.
2. Orden de prohibición de salida del país del presunto agresor,
cuyo término lo fijará el tribunal de acuerdo con la gravedad de
los hechos.
3. Prohibición de enajenar y gravar bienes de la comunidad
conyugal o concubinaria, hasta un cincuenta por ciento (50%).
4. Prohibición para el presunto agresor de residir en el mismo
municipio donde la mujer víctima de violencia haya establecido
su nueva residencia, cuando existan evidencias de persecución
por parte de éste.
5. Allanamiento del lugar donde se cometieron los hechos de
violencia.
6. Fijar una obligación alimentaria a favor de la mujer víctima de
violencia, previa evaluación socioeconómica de ambas partes.
7. Imponer al presunto agresor la obligación de asistir a un
centro especializado en materia de violencia de género.
8. Cualquier otra medida necesaria para la protección personal,
física, psicológica y patrimonial de la mujer víctima de violencia.

Ya en cuanto a las posibilidades de la captura del presunto comitente de

algún delito que menoscabe a la mujer, el texto ejusdem, encuadra las
posibles formas para dar captura al presunto imputado, cuando los actos se
produzcan en forma flagrante:
Artículo 93. Se tendrá como flagrante todo delito previsto en
esta Ley que se esté cometiendo o el que acaba de cometerse.
También se tendrá como flagrante aquél por el cual el agresor

50
sea perseguido por la autoridad policial, por la mujer agredida,
por un particular o por el clamor público, o cuando se produzcan
solicitudes de ayuda a servicios especializados de atención a la
violencia contra las mujeres, realizadas a través de llamadas
telefónicas, correos electrónicos o fax, que permitan establecer
su comisión de manera inequívoca, o en el que se sorprenda a
poco de haberse cometido el hecho, en el mismo lugar o cerca
del lugar donde se cometió, con armas, instrumentos u objetos
que de alguna manera hagan presumir con fundamento que él
es el autor.
En estos casos, toda autoridad deberá y cualquier particular

OS
podrá, aprehender al agresor.
AD
RV
Cuando la aprehensión la realizare un particular, deberá

E S E
entregarlo inmediatamente a la autoridad más cercana, quien

OS R
en todo caso lo pondrá a disposición del Ministerio Público

R ECH
dentro de un lapso que no excederá de doce horas a partir del

DE
momento de la aprehensión.
Se entenderá que el hecho se acaba de cometer cuando la
víctima u otra persona que haya tenido conocimiento del hecho,
acuda dentro de las veinticuatro horas siguientes a la comisión
del hecho punible al órgano receptor y exponga los hechos de
violencia relacionados con esta Ley. En este supuesto,
conocida la comisión del hecho punible el órgano receptor o la
autoridad que tenga conocimiento, deberá dirigirse en un lapso
que no debe exceder de las doce horas, hasta el lugar donde
ocurrieron los hechos, recabará los elementos que acreditan su
comisión y verificados los supuestos a que se refiere el
presente artículo, procederá a la aprehensión del presunto
agresor, quien será puesto a la disposición del Ministerio
Público, según el párrafo anterior.
El Ministerio Público, en un término que no excederá de las
cuarenta y ocho horas contadas a partir de la aprehensión del
presunto agresor, lo deberá presentar ante el Tribunal de
Violencia Contra la Mujer en Funciones de Control, Audiencia y
Medidas, el cual, en audiencia con las partes y la víctima, si
ésta estuviere presente, resolverá si mantiene la privación de
libertad o la sustituye por otra menos gravosa.
La decisión deberá ser debidamente fundada y observará los
supuestos de procedencia para la privación de libertad
contenidos en el Código Orgánico
Procesal Penal, ajustados a la naturaleza de los delitos
contenidos en la presente Ley, según el hecho de que se trate y
atendiendo a los objetivos de protección de las víctimas, sin
menoscabo de los derechos del presunto agresor.

51
 Ya entrando a la materia de juicio per se, el nacimiento o fenecimiento del
mismo, será determinado en la oportunidad ocurrida en la audiencia
preliminar, donde acorde a los puntos que se exponen a continuación se
dará continuidad a la causa interpuesta en la forma del Juicio Oral y Público
o se entenderá simplemente por finalizado el proceso:

Artículo 104. Presentada la acusación ante el Tribunal de

Violencia Contra la

OS
Mujer en Funciones de Control, Audiencia y Medidas, éste fijará
AD
RV
la audiencia para oír a las partes, dentro de los diez días
hábiles siguientes.
E S E
OS R
Antes del vencimiento de dicho plazo, las partes procederán a

R ECH
ofrecer las pruebas que serán evacuadas en la audiencia de

DE
juicio oral y oponer las excepciones que estimen procedentes.
El tribunal se pronunciará en la audiencia.
En este acto el imputado podrá admitir los hechos, pero la pena
a imponerse sólo podrá rebajarse en un tercio.
Finalizada la audiencia, el juez o la jueza expondrán
fundadamente su decisión respecto a los planteamientos de las
partes. En caso de admitir la acusación, dictará el auto de
apertura a juicio y remitirá las actuaciones al tribunal de juicio
que corresponda.
El auto de apertura a juicio será inapelable.
En virtud de lo anteriormente expuesto, y existiendo los suficientes
elementos de convicción que hagan presumir la existencia de un hecho
punible que atente en contra de la integridad de la mujer, el siguiente paso a
seguir con la finalidad de dirimir tal controversia es el juicio oral, el cual
queda contenido en la ley orgánica sobre el derecho a las mujeres a una vida
libre de violencia, bajo los siguientes términos:
Artículo 105. Recibidas las actuaciones, el Tribunal de Juicio
fijará la fecha para la celebración de la audiencia oral y pública,
en un plazo que no podrá ser menor de diez días hábiles ni
mayor de veinte.
Artículo 106. En la Audiencia de Juicio actuará sólo un juez o
jueza profesional. El debate será oral y público, pudiendo el
juez o jueza decidir efectuarlo, total o parcialmente a puerta
cerrada, previa solicitud de la víctima. El juez o la jueza deberán
informar a la víctima de este derecho antes del inicio del acto.
La audiencia se desarrollará en un solo día; si no fuere posible,

52
continuará en el menor número de días hábiles consecutivos.
Se podrá suspender por un plazo máximo de cinco días, sólo en
los casos siguientes:
1. Por causa de fuerza mayor.
2. Por falta de intérprete.
3. Cuando el defensor o la defensora o el Ministerio Público lo
soliciten en razón de la ampliación de la acusación.
4. Para resolver cuestiones incidentales o la práctica de algún
acto fuera de la sala de audiencia.
5. Cualquier otro motivo que sea considerado relevante por el
tribunal.

OS
Artículo 107. Finalizado el debate se levantará acta de todo lo
AD
RV
acontecido, la cual será leída a viva voz y firmada por los o las
intervinientes.
E S E
OS R
El juez o la jueza pasará a sentenciar en la sala destinada a tal

R ECH
efecto, a la cual no tendrán acceso en ningún momento las

DE
partes. La sentencia será dictada el mismo día, procediéndose
a su lectura y quedando así notificadas las partes. El
documento original se archivará. Las partes podrán solicitar
copia de la sentencia. En caso que no sea posible la redacción
de la sentencia en el mismo día, el juez o la jueza expondrá a
las partes los fundamentos de la misma y leerá la parte
dispositiva.
La publicación se realizará dentro de los cinco días hábiles
siguientes al pronunciamiento de la dispositiva.”
Igualmente en tenor de la búsqueda integra de la justicia sin
ningún velo de parcialidad se establece la doble instancia, para
que pueda ser opuesta la apelación de la sentencia
desfavorable, en los siguientes términos:
Artículo 108. Contra la sentencia dictada en la audiencia oral
se interpondrá recurso de apelación ante el tribunal que la dictó
y podrá ser ejercido dentro de los tres días hábiles siguientes a
la fecha de la publicación del texto íntegro del fallo.
Artículo 109. El recurso sólo podrá fundarse en:
Formalidades
1. violación de normas relativas a la oralidad, inmediación y
concentración del juicio.
2. Falta, contradicción o ilogicidad manifiesta en la motivación
de la sentencia, o cuando ésta se funde en prueba obtenida
ilegalmente o incorporada con violación a los principios de la
audiencia oral.
3. Quebrantamiento u omisión de formas sustanciales de los
actos que causen indefensión.
4. Incurrir en violación de la ley por inobservancia o errónea
aplicación de una norma jurídica.

53
 Artículo 110. Presentado el recurso, las otras partes lo
contestarán dentro de los tres días hábiles siguientes al
vencimiento del lapso para su interposición. Al vencimiento de
este plazo, el tribunal remitirá las actuaciones a la Corte de
Apelaciones para que ésta decida.
“Artículo 111. Recibidas las actuaciones, la Corte de
Apelaciones tendrá un lapso de tres días hábiles siguientes a la
fecha de su recibo para decidir sobre la admisibilidad del
recurso. Admitido éste, fijará una audiencia oral que debe
realizarse dentro de un plazo no menor de tres días hábiles ni
mayor de cinco, contados a partir de la fecha de la admisión.

OS
De la audiencia
AD
RV
Artículo 112. En la audiencia los jueces o las juezas podrán

E S E
interrogar a las partes; resolverán motivadamente con las

OS R
pruebas que se promuevan y sean útiles y pertinentes. Al

R ECH
concluir la audiencia deberán dictar el pronunciamiento

DE
correspondiente. Cuando la complejidad del caso lo amerite,
podrán decidir dentro de los cinco días hábiles siguientes.
Artículo 113. El ejercicio del Recurso de Casación se regirá por
lo dispuesto en el Código Orgánico Procesal Penal.

Es de este modo como se lleva a cabo el Proceso Penal íntegramente

dentro de lo enmarcado en la Ley Orgánica sobre el Derecho de la Mujer a
una Vida libre de Violencia, constituyéndose como un marco de protección
general para la mujer y teniendo a su vez parámetros particulares de
aplicación en virtud de la víctima fémina y percibiendo aun así las formas y
principios básicos del Proceso penal, contenido en el texto Procesal penal
venezolano el Código Orgánico Procesal Penal.

Principios procesales emanados de la ley orgánica sobre el derecho a la

mujer a una vida libre de violencia
En este sentido en el artículo ocho (8) de la ley orgánica sobre el
derecho a las mujeres a una vida libre de violencia, expone una serie de
principios que serán objeto de estudio en la presente investigación los cuales
serán mencionados a continuación:
Artículo 8: en la aplicación e interpretación de esta ley deberán
tenerse en cuenta los siguientes principios y garantías
procesales:

54
 1. Gratuidad: las solicitudes, pedimentos, demandas y demás
actuaciones relativas a los asuntos a que se refiere esta ley, así
como las copias certificadas que se expidan de las mismas se
harán en papel común y sin estampillas. Los funcionarios y las
funcionarias de los poderes públicos que en cualquier forma
intervengan, los tramitarán con toda preferencia y no podrán
cobrar emolumento ni derecho alguno.
2. Celeridad: Los órganos receptores de denuncias, auxiliares
de la administración de justicia en los términos del artículo 111
del Código Orgánico
Procesal Penal y los tribunales competentes, darán preferencia

OS
al conocimiento y trámite de los hechos previstos en esta Ley,
AD
RV
sin dilación alguna, en los lapsos previstos en ella, bajo

E S E
apercibimiento de la medida administrativa que corresponda al

OS R
funcionario o a la funcionaria que haya recibido la denuncia.

R ECH
3. Inmediación: El juez o la jueza que ha de pronunciar la

DE
sentencia, debe presenciar la audiencia y la incorporación de
las pruebas de las cuales obtiene su convencimiento, salvo en
los casos que la Ley permita la comisión judicial para la
evacuación de algún medio probatorio necesario para la
demostración de los hechos controvertidos, cuyas resultas
serán debatidas en la audiencia de juicio. Se apreciarán las
pruebas que consten en el expediente debidamente
incorporadas en la audiencia.
4. Confidencialidad: Los funcionarios y las funcionarias de los
órganos receptores de denuncias, de las unidades de atención
y tratamiento, y de los tribunales competentes, deberán guardar
la confidencialidad de los asuntos que se sometan a su
consideración.
5. Oralidad: Los procedimientos serán orales y sólo se
admitirán las formas escritas previstas en esta Ley y en el
Código Orgánico Procesal Penal.
6. Concentración: Iniciada la audiencia, ésta debe concluir en el
mismo día. Si ello no fuere posible, continuará durante el menor
número de días consecutivos.
7. Publicidad: El juicio será público, salvo que a solicitud de la
mujer víctima de violencia el tribunal decida que éste se celebre
total o parcialmente a puerta cerrada, debiendo informársele
previa y oportunamente a la mujer, que puede hacer uso de
este derecho.
8. Protección de las víctimas: Las víctimas de los hechos
punibles aquí descritos tienen el derecho a acceder a los
órganos especializados de justicia civil y penal de forma
gratuita, expedita, sin dilaciones indebidas o formalismos
inútiles, sin menoscabo de los derechos de las personas

55
 imputadas o acusadas. La protección de la víctima y la
reparación del daño a las que tenga derecho serán también
objetivo del procedimiento aquí previsto.

Principio del Debido Proceso

Es importante resaltar que en el proceso penal el imputado goza de
una serie de garantías las cuales están inmersas en la ley, pero como
derecho y garantía suprema este goza del derecho al debido proceso el cual

OS
está establecido en la Constitución Nacional De La República Bolivariana De

AD
RV
Venezuela en su artículo cuarenta y nueve (49) y el cual dice textualmente:

E S E
R
Artículo 49. El debido proceso se aplicará a todas las

CH OS
actuaciones judiciales y administrativas; en consecuencia:

R E
1. La defensa y la asistencia jurídica son derechos inviolables
DE
en todo estado y grado de la investigación y del proceso. Toda
persona tiene derecho a ser notificada de los cargos por los
cuales se le investiga, de acceder a las pruebas y de disponer
del tiempo y de los medios adecuados para ejercer su defensa.
Serán nulas las pruebas obtenidas mediante violación del
debido proceso. Toda persona declarada culpable tiene
derecho a recurrir del fallo, con las excepciones establecidas en
esta Constitución y la ley.
2. Toda persona se presume inocente mientras no se pruebe lo
contrario.
3. Toda persona tiene derecho a ser oída en cualquier clase de
proceso, con las debidas garantías y dentro del plazo razonable
determinado legalmente, por un tribunal competente,
independiente e imparcial establecido con anterioridad. Quien
no hable castellano o no pueda comunicarse de manera verbal,
tiene derecho a un intérprete.
4. Toda persona tiene derecho a ser juzgada por sus jueces
naturales en las jurisdicciones ordinarias, o especiales, con las
garantías establecidas en esta Constitución y en la ley. Ninguna
persona podrá ser sometida a juicio sin conocer la identidad de
quien la juzga, ni podrá ser procesada por tribunales de
excepción o por comisiones creadas para tal efecto.
5. Ninguna persona podrá ser obligada a confesarse culpable o
declarar contra sí misma, su cónyuge, concubino o concubina, o
pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo
de afinidad.
La confesión solamente será válida si fuere hecha sin coacción
de ninguna naturaleza.

56
6. Ninguna persona podrá ser sancionada por actos u
omisiones que no fueren previstos como delitos, faltas o
infracciones en leyes preexistentes.
7. Ninguna persona podrá ser sometida a juicio por los mismos
hechos en virtud de los cuales hubiese sido juzgada
anteriormente.
8. Toda persona podrá solicitar del Estado el restablecimiento o
reparación de la situación jurídica lesionada por error judicial,
retardo u omisión injustificados. Queda a salvo el derecho del o
de la particular de exigir la responsabilidad personal del
magistrado o de la magistrada, del juez o de la jueza; y el

OS
derecho del Estado de actuar contra éstos o éstas.
AD
S E RV
R E
CH OS
R E
DE

57
 Matriz de Análisis

Objetivo General:
Determinar las variaciones en el proceso penal venezolano según la
entrada en vigencia de la Ley Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a
una Vida libre de Violencia
Comparar el -Procedimiento -Derecho Procesal. -Belo (1985)
procedimiento penal Ordinario penal, -Proceso Penal. -Velez (Citado por Bello, 1985)
ordinario establecido en el -Acción Penal. -Puppio (2008)
establecido en el Código Orgánico -Procedimiento penal -Libro segundo del Código
Código Orgánico Procesal Penal y el establecido en el Orgánico Procesal Penal desde
Procesal Penal, con procedimiento código Orgánico el artículo 262 hasta el 352.
el procedimiento

OS
especial. Procesal Penal. -Capítulo IX de la Ley Orgánica

D
especial de la Ley -Procedimiento Sobre el Derecho a las Mujeres
Orgánica sobre el

RV A
especial en materia a una Vida libre de Violencia

S E
Derecho a las de violencia en desde el artículo 70 hasta el
Mujeres a una Vida
R E contra de la mujer 107.

OS
Libre de Violencia. establecido en la Ley

CH
Orgánica Sobre el

E
Determinar las -Variaciones en los -Libro segundo del Código

E R
variaciones en los lapsos procesales. Derecho a las Orgánico Procesal Penal desde

entre elD
lapsos procesales Mujeres a una Vida
libre de Violencia.
el artículo 262 hasta el 352.
-Capítulo IX de la Ley Orgánica
procedimiento Sobre el Derecho a las Mujeres
penal ordinario a una Vida libre de Violencia
establecido en el desde el artículo 70 hasta el
Código Orgánico 107.
Procesal Penal en
contraste con el
procedimiento
contemplado en la
Ley Orgánica sobre
el Derecho a las
Mujeres a una Vida
libre de Violencia.
Establecer la -Pertinencia y -Principios -Dominguez (1998).
pertinencia y aplicabilidad de los Procesales -Maldonado (2003).
aplicabilidad de los principios establecidos en la -Romaniello (1998).
Principios procesales. Ley Orgánica Sobre -Capítulo II de la Ley Orgánica
procesales el Derecho a las Sobre el Derecho a las Mujeres
dispuestos en la Mujeres a una Vida a una Vida libre de Violencia.
Ley Orgánica sobre libre de Violencia. Artículo 8:
el Derecho a las -Gratuidad. 8.1 Gratuidad.
Mujeres a una Vida -Celeridad. 8.2 Celeridad.
libre de Violencia. -Inmediación. 8.3 Inmediación.
-Confidencialidad. 8.4 Confidencialidad.
-Oralidad. 8.5 Oralidad.
-Concentración. 8.6 Concentración.
-Publicidad. 8.7 Publicidad.
-Protección a las 8.8 Protección a las víctimas
víctimas.

58
 C A P I T U L O III

MARCO METODOLÓGICO

DOS
En este capítulo, se presenta el tipo de investigación, el diseño utilizado,
A
E RV
la población y la muestra, técnica e instrumento para la recolección de datos,
S
R E
OS
su elaboración y la determinación de su validez y confiabilidad. Se busca

R ECH
coordinar de una manera coherente los factores involucrados, enfocando de
DEprecisa y objetiva para la exactitud en el estudio planteado.
manera clara,

Tipo de Investigación

Por otra parte Hernández (2002) es la que realiza caracterizaciones y

conceptualizaciones importantes sobre eventos de la realidad observable.
Busca establecer relaciones, influencias, incidencias entre las variables que
componen un problema de investigación, Bavaresco (2006) expresa:

“la investigación descriptiva consiste en el manejo

y procesamiento de materiales bibliográficos
especialmente libros, folletos y otros de
circulación periódica en los cuales la lectura
constituye la base de su análisis, por lo tanto la
investigación de tipo descriptiva tiene como
materia prima la descripción de los documentos y
materiales propias de la investigación, por lo que
se convierte en un proceso sistemático de
búsqueda, selección, lectura, registro,
organización, descripción, análisis e interpretación
de datos extraídos de fuentes documentales
existentes en torno a un problema, con el fin de

59
 encontrar respuestas a interrogantes planteadas
en cualquier área del conocimiento humano”.
El objetivo de la investigación, fue determinar la variación en el
procedimiento penal ordinario venezolano establecido en el código orgánico
procesal penal, según la entrada en vigencia de la ley orgánica sobre el
derecho a la mujer a una vida libre de violencia.

Por ello en ese sentido según la definición dada por Bavaresco (2006), se

OS
puede afirmar que la presente investigación es de tipo descriptiva por
AD
E RV
cuanto, se realiza un estudio analítico de la doctrina, la ley y la
S
R E
OS
jurisprudencia, para poder determinar en si todas las variaciones surgidas en

R ECH
el proceso penal ordinario establecido en el Código Orgánico Procesal Penal
según laD E en vigencia de la Ley Orgánica sobre el Derecho a las
entrada
Mujeres a una Vida libre de Violencia.

Diseño de la Investigación

De acuerdo a los objetivos planteados en la investigación, se puede

señalar que el diseño de la investigación consiste en la observación y
recolección de datos existentes en un contexto natural, analizando y
describiendo las variables en un momento determinado. Al respecto, esta
investigación se encuentra enmarcada en un diseño documental, el cual es
definido por Finol y Nava (1996) como aquellos diseños que se apoyan en el
análisis de documentación para extraer conclusiones científicas sobre la
temática analizada.

Dentro del proceso de investigación pueden definirse diversas actividades

que estructuran su esencia y que contribuyen al desarrollo de la presente
investigación. Para el desarrollo de los objetivos específicos trazados en la
presente investigación, se realizo un análisis de la ley directamente por
cuanto que la búsqueda esta es la comparación de procesos y las

60
variaciones que sufre el proceso ordinario por la aplicación de procesos
especiales en la instancia penal.

Técnica de Recolección de Datos

En esta fase se establecen los diferentes instrumentos o técnicas utilizados

en el diseño y desarrollo de la investigación, las cuales deben contener

DOS
principios inmutables y normas prácticas indispensables en la elaboración de
A
S E RV
la misma, y que al mismo tiempo, permitan el desarrollo de los objetivos
R E
OS
planteados y como efecto de este, se obtengan los resultados.

R ECH
DE
Según lo establecido por Arias (2006), “se entenderá por técnica, el
procedimiento o forma particular de obtener datos e información” (p.25) En el
mismo sentido Ramírez (2007), indica que el instrumento de recolección de
datos “es un dispositivo de sustrato material que sirve para registrar los datos
obtenidos a través de las diferentes fuentes” (p.130)

Siguiendo lo establecido por Arias (2006), se establece que las técnicas

de recolección de datos son los métodos empleados para obtener la
información, en tanto los instrumentos abarcan los materiales empleados
para la recolección y almacenamientos de los datos. Señala a la vez que la
observación es un medio que busca por medio de la visualización, obtener,
en forma sistemática, cualquier hecho, fenómeno o situación que se origine
en la sociedad, siguiendo unos objetivos preestablecidos.

En concordancia con lo anterior y teniendo en cuenta que la presente

investigación es una investigación documental y jurídico descriptiva, la
técnica de recolección de datos que se ajusta a la misma es la observación
documental, la cual define según Perdomo (1989), “como la atención
sistemática de cualquiera de los sentidos, con el propósito de recolectar

61
datos o describir relaciones que necesariamente se utilizaran para resolver el
problema de la investigación” (p.25).

Para concluir se puede entender a las técnicas de recolección de

información documental, como aquella que utiliza materiales provenientes de
revistas, tesis, leyes, documentos públicos y privados, para realizar una
investigación teórica, apoyar una investigación directa o para redactar un
informe.

ADOS
RV
Técnica de análisis de datos

E S E
OS R
La presente investigación se encuentra inmersa dentro del área de los

R E CH
E ello se realizan
procesos penales venezolanos por ende trastoca lo que es el Derecho
procesal,Dpara análisis e interpretaciones de datos e
informaciones que permitan obtener resultados que sirven para dar
respuesta a los objetivos planteados, y para ello será necesaria la aplicación
de técnicas interpretativas propias del área jurídica.

El análisis es definido por Finol y Nava (1996) como “la operación lógica
fundamental que consiste en la identificación, examen y aplicación de cada
uno de los elementos integrantes de una determinada estructura”. En función
a este tipo de investigación, en el presente trabajo se efectuara un análisis
documental que, permiten mediante un estudio intelectual objetiva, la
identificación, la descripción objetiva y la sistematización de los elementos
del contenido, así como también el significado y forma del documento y su
comparación con otros documentos de similar significado y valor.

Por consiguiente para el sustento de la investigación realizada se llevo a

cabo la recolección de datos contenidos en fuentes documentales que según
Arias (2006) define como documento el soporte o base digital en el que se
registra y conserva una información.

62
Así mismo se empleo la Hermenéutica Jurídica que es para Zuñigas (1992),
la disciplina científica que tiene por objeto el estudio y la sistematización de
los principios y métodos interpretativos. La interpretación es la aplicación de
la hermenéutica. Esta descubre y fija los principios que rigen a aquella. La
hermenéutica es la teoría científica del arte de interpretar.

ADOS
S E RV
R E
CH OS
R E
DE

63
 CAPITULO IV

ANALISIS DE LOS RESULTADOS

Comparar el procedimiento penal ordinario establecido en el Código

Orgánico Procesal Penal, con el procedimiento especial de la Ley

OS
Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

AD
SE RV
R E
Para dar análisis efectivo a lo que es la comparación entre el

C H OSestablecido en el código orgánico procesal

procedimiento ordinario penal
penal y el E RE penal especial de la mujer establecido en la ley
Dprocedimiento
Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida libre de Violencia, es
menester en principio analizar lo que se conoce como derecho procesal, que
es el proceso penal y la acción penal.
En primera instancia Bello (1985) se refiere al derecho procesal como la
ciencia que va dirigida al estudio de las normas del derecho procesal, es
decir que el derecho procesal, es aquel que va destinado única y
exclusivamente al estudio de lo que son las normas adjetivas. Por su parte
Echandia (2006) se refiere al derecho procesal como el conjunto de normas
que están destinadas a fijar el procedimiento que se ha de seguir para
obtener la actuación del Derecho positivo, así como también las facultades,
derechos, cargos y deberes que están relacionados con este y que
determinan las personas que deben someterse a la jurisdicción del Estado.
Echandia (2006) va más allá en su definición, ya que este expresa que el
derecho procesal no solo es el encargado del dictado del conjunto de normas
que fijan el procedimiento que se debe seguir, sino que también debe
contener las facultades, derechos y deberes de las personas que están
relacionados a este y además de ello determina cuales son las personas que
deben someterse a la jurisdicción del Estado.

64
 En consecuencia de estas definiciones se desprenden las siguientes
características:
En primer lugar se puede afirmar que el Derecho procesal es meramente
de carácter público, debido a que este está destinado a la regulación de la
actividad del Estado y los órganos jurisdiccionales. También es de carácter
instrumental, ya que este tipo de normas que integran al derecho procesal
son meramente instrumentales y no poseen derecho sustancial.

OS
Por otra parte del Derecho procesal se desprenden normas de carácter

AD
RV
subjetivo y material, en el entendido de que estas normas desprenden

R E SE
principios y garantías procesales para aquellos que deciden someterse a la

C H OS
jurisdicción de los tribunales.
E
DERel Derecho procesal por ser de Derecho público, es de
Ahora bien,
obligatorio cumplimiento, aunque hay diversas disposiciones que pueden ser
relajadas entre las partes. También esta disciplina está dirigida a resolver
conflicto entre las partes, pero en el transcurso del proceso pueden surgir
conflictos como consecuencia del mismo.
Es menester en este punto de la investigación, hacer referencia más
específicamente a lo que es el proceso penal el cual Bello (1985) lo define
como el medio a través del cual el Estado desarrolla su actividad punitiva,
buscando el restablecimiento del orden jurídico violado y la restauración de
la correspondiente paz jurídica. A pesar de que el Estado se reserva la
facultad de sancionar las infracciones jurídicas que caen dentro de la órbita
del derecho penal, no puede hacerlo de una manera arbitraria sino ha de
someterse a principios constitucionales (como el del debido proceso
establecido en el artículo 49 de la constitución de la República Bolivariana de
Venezuela) contenido en las garantías individuales y la penalidad debe
ajustarse a un procedimiento legal, que reprimiendo al mismo tiempo la
agresión le dé al presupuesto culpable, todas las facilidades de defensa a fin
de lograr una sentencia justa e imparcial.

65
Por su parte Manzini (1996) el proceso penal es el conjunto de los actos
concretos, previstos y regulados en abstracto por el derecho procesal penal,
cumplido por sujetos públicos o privados, competentes o autorizados, a los
fines del ejercicio de la jurisdicción pena, en orden a la pretensión punitiva
hecha valer mediante la acción o en orden a otra cuestión legitimante
presentada al juez penal, constituye la actividad judicial progresiva que es el
proceso penal.

OS
Entonces se afirma que el proceso penal, no es más que el conjunto de

AD
RV
actos consecutivos y concretos que están previstos en la ley adjetiva el cual

R E SE
tiene como finalidad hacer valer la función punitiva del Estado, y este no lo
hace de forma arbitraria O
H S que se somete a lo establecido por los
E C sino

DER como ejemplo se tiene lo que es el debido proceso

principios procesales,
establecido en el artículo 49 de la Constitución Nacional.
Por otra parte también es preciso antes de dar desarrollo a lo que es la
comparación de los procedimientos objeto de investigación dar una
conceptualización de lo que es la acción penal, según Velez citado por
Lozano (1985) se refiere a la acción penal distinguiendo de la civil debido a la
instancia que se dirige pero que el concepto es el mismo, al expresar que en
este caso lo que cambia es el contenido material, que no es un derecho
subjetivo concreto o una potestad concreta de reprimir sino tan solo la
afirmación, positiva o negativa de esos poderes jurídicos, y el pedido al
tribunal de que actúe el derecho material aducido.
Por ende la acción penal no es más que un Derecho subjetivo y concreto
de potestad negativa o positiva de esos poderes jurídicos, y el pedido al
tribunal de que actué con respecto al derecho material a que se refiera, lo
que distingue la acción civil de la penal solo es la instancia de donde se
actúa.
Ahora bien es preciso hacer un análisis de lo que es el procedimiento
especial establecido en la Ley Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia, este procedimiento penal especial contemplado

66
en la Ley Orgánica Sobre el Derecho de la Mujer a una Vida Libre de
Violencia, establece a partir de su capítulo IX, denominado “del inicio del
proceso”, las formalidades taxativas y prácticas para llevar a cabo todas las
fases y procedimientos del Proceso Penal en tenor de la violencia de género;
a partir de la denominada “Sección Primera: De la Denuncia”, se consagra
formalmente los siguientes aspectos a ser llevados a cabo para realizar de
forma efectiva la acción penal dentro de la protección integral de la mujer.

OS
En síntesis se logra establecer que la Ley Orgánica Sobre el Derecho de

AD
RV
la Mujer a una Vida Libre de Violencia, a partir de su capítulo IX “Del Inicio

R E SE
del Proceso”, establece en su artículo 70 lo referente a la denuncia que debe

C H OSo configure un hecho antijurídico en contra de

ser llevada cuando se perpetre
la mujer. ERE
D
la sección primera del capítulo ejusdem, en forma taxativa establece que los
delitos a los que se refiere dicha Ley podrán ser denunciados por: la mujer
agredida en un principio, los parientes cosanguíneos o afines, sin grado
especifico; el personal de salud de instituciones públicas o privadas, que
tengan conocimiento de los casos de violencia previstos en esta Ley; las
defensorías de los derechos de la mujer, en los tres (3) grados de gestión
gubernamental; los consejos comunales, las organizaciones defensoras de
los derechos de la mujer, así como cualquier otra persona o institución que
tuviere conocimiento de los hechos punibles previstos en esta Ley.
A su vez se otorga un abanico de instituciones para que la denuncia sea
interpuesta ante ellas, en tenor del articulo 71 ejusdem, siendo algunas de
las más resaltantes: el Ministerio Público, los Juzgados de Paz, Prefecturas y
Jefaturas Civiles, órganos de policía, unidades de comando fronterizas,
permitiéndose incluso ser conocidas las denuncias de hechos punibles
cometidos en contra de miembros de comunidades indígenas, por ante la
autoridad legítima según sus costumbres y tradiciones.
La denuncia podrá realizarse en forma oral o escrita, y será obligación del
Órgano receptor de la misma, ordenar las diligencias que sean necesarias o

67
urgentes, que permitan verificar fehacientemente de la comisión del delito.
Del mismo modo se ordenara la obligatoria comparecencia del presunto
agresor, para que rinda declaración o sea informado de las diligencias
necesarias para el esclarecimiento de los hechos que son objeto de la
denuncia, de considerarse pertinente se podrán dictar las medidas de
protección y seguridad que establece la Ley.
Es imperativa la formación del respectivo expediente, así como su

OS
posterior remisión al Ministerio Público (cuando este no fuere el órgano que

AD
RV
conozca de la denuncia). El expediente que contenga la denuncia según

R E SE
consagra la Ley Sobre el Derecho de la Mujer a una Vida Libre de Violencia,

C H OS en primer lugar el acta de la denuncia, en

en su articulo 73, debe contener
E
DER la forma en que ocurrieron los hechos (de violencia),
donde se explique
mencionando el lugar, fecha y hora de la agresión; así como la fecha y hora
en que se interpone la denuncia.
Del mismo modo debe contener el acta de denuncia los datos del
presunto agresor, y el vínculo que este tenga con la mujer agredida; se debe
aportar igualmente información sobre hechos de violencia que le hayan sido
atribuidos previamente al comitente, especificando la fecha de estos y sí
existe denuncia formal al respecto; se debe incorporar igualmente la boleta
de notificación del presunto agresor; las constancias de los informes o
exámenes médicos a los cuales se hubiere visto sujeta la parte agredida, así
como la especificación de las medidas de protección que se dictaren a favor
de la víctima.
La investigación deberá ser dirigida por el o la Fiscal del Ministerio
Público, debiendo ser auxiliado por los cuerpos policiales, es menester
destacar que es competencia del Ministerio Público a través de las
actuaciones fiscales, dejar constancia tanto de los hechos y circunstancias
que sean útiles para el ejercicio de la acción penal, como de los elementos
que favorezcan a las defensas del imputado.

68
la investigación no podrá exceder de los cuatro (4) meses, salvo que por la
complejidad del asunto investigado el Ministerio Público solicite de forma
fundamentada una prorroga no menor de quince (15) días, ni mayor de
noventa (90) días, tal solicitud debe ejercerse por ante el Tribunal de
Violencia Contra la Mujer con funciones de Control, Audiencias y Medidas.
Luego de presentada la acusación ante el Tribunal de Violencia Contra la
Mujer en funciones de Control, Audiencia y Medidas, este ha de fijar

OS
audiencia tendiente a escuchar a las partes, dentro de los diez (10) días

AD
RV
hábiles siguientes, antes del vencimiento de dicho plazo, las partes

R E SE
procederán a entregar los medios de prueba que serán evacuados durante la

H S y público (de ser necesaria), en esta misma

Ooral
C
posterior audiencia de juicio
lasE
D aR
oportunidadE partes se le permite oponer todas aquellas excepciones
que estas estimen procedentes, de estas excepciones que pudieren surgir o
plantearse, el Tribunal se pronunciara en la audiencia de juicio.
Cabe destacar que en el mencionado acto ut supra, el imputado podrá
admitir los hechos, sin embargo la reducción de la pena no será mayor a un
tercio de esta (1/3). Luego de finalizada la audiencia preliminar el juez ha de
exponer en forma pormenorizada y detallada la decisión referida a los
planteamientos que hubieren sido expuestos por las partes, siendo entonces
que en caso de admitirse la acusación dictara entonces el auto de apertura
de juicio y se dará remisión de las actuaciones llevadas a cabo, al tribunal de
juicio que corresponda conocer de la Litis, siendo inapelable dicho auto de
apertura del juicio.
Luego de ser recibidas las actuaciones, el Tribunal de Juicio en virtud de sus
competencias, fijará la fecha para la audiencia oral y pública, dentro de un
plazo que no puede ser menor de diez (10) días hábiles ni mayor de veinte
(20). En dicha audiencia las actuaciones jurisdiccionales serán llevadas a
cabo por un solo juez o jueza profesional, debiendo llevarse el procedimiento
por medio de un debate donde priva la oralidad y la publicidad, sin embargo
el artículo 106 de la Ley Orgánica Sobre el Derecho de la Mujer a una Vida

69
Libre de Violencia, permite la posibilidad para que el juez lleve el juicio a
puerta cerrada en forma parcial o total, por petición de la víctima. Para tal
prerrogativa la victima debe ser informada antes del inicio del acto.
La audiencia se desarrollara en un solo día de ser posible, en caso contrario,
deberá continuarse el proceso en el menor número de días hábiles
consecutivos, pudiéndose suspender por un plazo máximo de cinco (5) días,
excepcionalmente cuando: existan causas de fuerza mayor que ameriten tal

OS
dilación, por falta de interprete, cuando el defensor del Ministerio Público lo

AD
RV
solicite en razón de ampliar la acusación, cuando sea necesario resolver

R E SE
alguna incidencia o la práctica de algún acto fuera de la sala de audiencia o

C H OseSconsidere relevante por el tribunal.

por cualquier otro motivo que
RE el debate se levantara acta de todo lo acontecido, la
DEfinalizado
Luego de
cual debe ser leída a viva voz y tiene que ser firmada por los intervinientes; el
juez pasara a sentenciar en la sala destinada para dicho efecto; sala a la que
no tendrán acceso las partes, la sentencia deberá ser dictada el mismo día,
procediéndose al dictamen del fallo por medio de su lectura, dejándose así
notificadas e informadas a las partes. De no ser posible la redacción de la
sentencia dentro del mismo día, el juez de la causa expondrá a las partes el
porqué de dicha imposibilidad, dando al menos lectura al dispositivo de la
causa. La publicación de la sentencia debe ser llevada a cabo dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes al pronunciamiento del dispositivo del fallo.
Contra la sentencia dictada se podrá intentar el recurso de apelación ante
el mismo tribunal que dictare sentencia, dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes a la publicación del texto íntegro del fallo y este recurso solo podrá
fundarse cuando se hubieren producido violaciones en cuanto a las normas
relativas a la oralidad, inmediación y concentración del juicio.
Cuando existieren faltas, contradicción o ilogícidad manifiesta en la
motivación de la sentencia, así como cuando esta se fundamente en pruebas
obtenidas ilegalmente o se hubieren incorporado al juicio violando los
principios de la audiencia oral; igualmente cuando exista quebrantamiento u

70
omisión de formas sustanciales de los actos que causen indefensión; o
cuando se hubiere incurrido en violaciones de la ley, por inobservancia o
errónea aplicación de una norma jurídica.
Ahora bien se procederá a describir el procedimiento penal ordinario
establecido en el Código Orgánico Procesal Penal (2013), en el caso del
Procedimiento Ordinario, contemplado en el recientemente sancionado
Código Orgánico Procesal Penal cuya vigencia plena entra en vigor a partir

OS
del primero de enero de 2013 (se estableció la vigencia adelantada de 44

AD
RV
artículos).

R E SE
Dicho procedimiento se encuentra establecido en el Libro Segundo del
Procedimiento Ordinario, aO
H S del articulo 262 ejusdem, donde se da inicio
E C partir

DER de este, con una serie de normas generales que se

a las especificaciones
inician con la fase preparatoria de dicho procedimiento; entendiéndose esta
como la fase en la cual mediante la investigación de la verdad y la
recolección de los elementos de convicción que permitan fundar la acusación
Fiscal o las defensas del imputado, previo y en preparación de un tentativo
proceso de Juicio Oral y Público.
El inicio del Proceso podrá producirse en caso de que el Ministerio
Público tuviere conocimiento de la perpetración de algún hecho punible de
acción pública, a partir de lo cual dispondrá la realización de todas las
actuaciones pertinentes a investigar y hacer constar la comisión de tal acto.
Por otro lado se podrá iniciar un proceso judicial, cuando por medio de la
denuncia cualquier persona en conocimiento de un hecho punible lo
denuncie ante un Fiscal del Ministerio Público o algún cuerpo de policía con
competencia en investigaciones penales.
La denuncia podrá formularse verbalmente o de forma escrita y esta
imperativamente debe contener la identidad del denunciante, su domicilio o
residencia, una narración sucinta y circunstanciada del hecho, el
señalamiento de las personas que lo hubieren perpetrado y de las personas
que lo hubieren presenciado; para el caso de la denuncia verbal esta debe

71
ser transcrita en un acta en presencia del denunciante, quien deberá firmarla
junto con el funcionario que reciba la denuncia.
Luego de interpuesta la denuncia, el Fiscal del Ministerio Público sin
dilaciones ni retrasos de ningún tipo, deberá ordenar el inicio de las
investigaciones pertinentes para dilucidar el hecho denunciado, para esto se
ordenaran cualesquiera de las diligencias necesarias y pertinentes para tal
fin, dando partida así a la investigación de oficio.

OS
El Ministerio Público podrá permitir que el imputado, la víctima o los

AD
RV
representantes de estos asistan a los actos que se deban practicar a modo

R E SE
de inspecciones o experticias, cuando se considere fundamental y útil su

C H OS de los hechos y no impida o perjudique a la

presencia para el esclarecimiento
asíE
DER
investigación; mismo se permitirá la realización de pruebas anticipadas
cuando exista presunción grave de que se modifiquen o extingan cualidades
o características de elementos determinantes para la investigación.
El Ministerio Público procurara dar termino a la fase preparatoria por
medio de la pertinente diligencia; pasados ocho (8) meses desde la
individualización del imputado, esta o la víctima, podrán requerir al juez de
control, la fijación de un lapso prudencial, no menor de treinta (30 días, ni
mayor de cuarenta y cinco (45) días para la conclusión de la investigación.
Para la fijación del mencionado plazo, esta se deberá llevar a cabo dentro de
las veinticuatro (24) horas siguientes al recibo de dicha solicitud, y el juez
deberá fijar una audiencia a llevarse a cabo dentro de los diez (10) días
siguientes, donde se oirá al Ministerio Público al imputado y a su defensa,
siendo menester tomar en cuenta el daño causado, la complejidad de la
investigación, así como cualquier otra circunstancia que a su juicio permita
alcanzar la finalidad del proceso.
Luego de vencido el lapso menciona ut supra, el Ministerio Público deberá
presentar el acto conclusivo; si vencido dicho plazo el Fiscal del Ministerio
Publico, no hubiere presentado el acto conclusivo correspondiente, el Juez
deberá decretar el archivo judicial de las actuaciones, el cual comporta el

72
cese ipso facto de todas las medidas de coerción personal, cautelares y de
aseguramiento impuestas, así como la condición de imputado que recae
sobre algún sujeto. La investigación solo podrá ser retomada cuando surjan
nuevos elementos que la justifiquen, con previa autorización para este fin,
por parte del juez.
Ya en cuanto a la audiencia preliminar, esta se llevara a cabo luego de
presentada la acusación ante el juez, quien deberá convocar a las partes a

OS
una audiencia oral, a realizarse dentro de un plazo no menor de quince (15)

AD
RV
días, ni mayor de veinte (20); en caso de que tal audiencia deba ser diferida,

R E SE
se deberá fijar la nueva audiencia dentro de un plazo que no podrá exceder

C H OSse tendrá como debidamente citada y dentro

los veinte (20) días. La víctima
E
D (5)Rdías contados desde la notificación de la convocatoria podrá
de los cincoE
adherirse a la acusación del fiscal o presentar una acusación particular,
cumpliendo con los requisitos relativos a la querella.
En virtud de la primacía de la justicia que persigue el proceso penal, se ha
permitido al juez llevar a cabo todas aquellas actuaciones que permitan llevar
a cabo celebrar la audiencia preliminar, permitiéndose que en caso de
ausencia o incomparecencia de alguna de las partes citadas a la audiencia
se seguirán las siguientes reglas, en tenor de lo establecido en el artículo
310 del Código orgánico procesal Penal: (a) La inasistencia de la víctima no
impide la realización de dicha audiencia; (b) Cuando inasista la defensa
privada se diferirá por una única vez, salvo que el imputado solicite le sea
designado Defensor público, designándose en la misma oportunidad y
llevándose a cabo la audiencia preliminar; entre otras.
Hasta cinco (5) días antes del vencimiento para llevar a cabo la audiencia
preliminar el Fiscal, la victima querellante o el imputado podrán realizar por
escrito: la oposición de excepciones, pedir la imposición o revocación de
medidas cautelares, admitir los hechos, proponer acuerdos reparatorios,
solicitar la suspensión condicional del proceso, promover las pruebas que
producirán el juicio oral, etc.

73
 En el día señalado se llevara a cabo la audiencia, donde las partes
expondrán en forma sintetizada los fundamentos de sus peticiones, durante
esta, el imputado podrá realizar solicitud para que le sea recibida su
declaración; bajo ningún caso la audiencia preliminar fungirá como medio
para ventilar cuestiones relativas al juicio oral y público.
Finalizada la audiencia preliminar, el juez resolverá sobre: la admisión
total o parcial de la acusación del Ministerio Público, podrá ordenar la

OS
apertura del juicio oral y público, podrá modificar o atribuir la calificación

AD
RV
penal de los hechos atribuidos al imputado/acusado, dictar el sobreseimiento,

R E SE
a través del despacho sanador solicitar se subsanen errores o deficiencias

C H OSo del querellante, resolver la excepciones

en la acusación del Fiscal
E
DER sobre las medidas cautelares, sentenciar conforme a la
opuestas, decidir
admisión de los hechos ( de existir esta), aprobar los acuerdos reparatorios,
acordar la suspensión condicional del proceso, decidir en cuanto a la licitud,
pertinencia y necesidad de las pruebas promovidas por las partes.
La decisión en la cual el Juez admita la acusación, deberá ser dictado
ante las partes y este ha de contener: la identificación del acusado, aspectos
relativos a los hechos cometidos, así como su calificación jurídica provisional,
debidamente fundamentado, las pruebas admitidas la orden de abrir el juicio
oral y público, el emplazamiento de las partes, la remisión al tribunal
competente de los expedientes, documentos de las actuaciones y los objetos
que se hubieren incautado. Este auto será inapelable en cuanto a su
admisión, solo se podrá llevar a cabo apelación referente a la inadmisión de
alguna prueba o sobre la ilicitud de alguna prueba admitida.
El juez señalara la fecha para la celebración de la audiencia de juicio, en
un plazo no menor de diez (10), ni mayor de quince (15), días hábiles desde
la recepción de las actuaciones y ordenara igualmente la citación de todos
los sujetos que deban concurrir al debate. En el día y hora fijados, el juez
constituirá la audiencia en el lugar señalado, a esta deberán concurrir las
partes, expertos, interpretes, testigos, el juez declarara abierto el debate;

74
cuando el acusado en estado contumaz o de desacato, se niegue a asistir al
debate, se entenderá que está repudiando su derecho a ser oído, por lo que
se procederá normalmente en el debate, siendo su defensor quien actúe por
este.
Ulteriormente procederán las partes a exponer sus alegatos iniciando la
parte Fiscal o querellante y posteriormente el defensor. Luego de las
exposiciones de las partes, el juez recibirá la declaración del acusado, en

OS
este acto el juez explicara en forma clara y sencilla el hecho que se atribuye

AD
RV
al acusado, indicando que el silencio del acusado no le perjudicara; así

R E SE
mismo el acusado de querer rendir declaratoria podrá manifestar libremente

C H OStanto por la parte acusadora, como por su

sus alegatos y ser interrogado
defensa y elE RE
D tribunal.
Luego de la declaración del acusado se llevara a cabo la evacuación
probatoria debiendo llevarse a cabo primeramente las referidas a los
expertos, testigos, documentos u otros medios probatorios, en dicho orden.
De forma excepcional, el tribunal podrá ordenar de oficio o a instancia de
parte, la recepción de cualquier prueba, si en el curso de la audiencia
hubieren surgido nuevos hechos o circunstancias que requieran de
esclarecimiento.
Terminada la recepción de las pruebas el juez concederá la palabra al
Fiscal, querellante, defensor, respectivamente, para que expongan sus
conclusiones, sin que se puedan leer escritos, salvo citas doctrinales o
jurisprudenciales para ilustrar el criterio decisorio del Tribunal o de lectura
parcial de notas para ayudar a la memoria. Permitiéndose la réplica a dichas
conclusiones por parte de los sujetos intervinientes en la audiencia.
Cerrado el debate el Juez se retirara de la Sala para elaborar la sentencia
y convocara a las partes para el mismo día a fin de imponerles el contenido
de esta o el dispositivo del fallo. La sentencia condenatoria debe ser
congruente con la acusación llevada a cabo, de forma tal, que la sentencia
no puede sobrepasar el hecho y las circunstancias descritas o alegadas

75
durante la litis, la sentencia debe contener: la identificación del Tribunal que
la dicta, fecha en que se dicta, datos personales del acusado, enunciación de
los hechos y circunstancias ventiladas en el juicio, exposición de los
fundamentos de hecho y derecho para decidir, la decisión expresa bien sea
sobre la absolución, sobreseimiento o condena del acusado, especificación
de las sanciones impuestas, firma del Juez de la causa.
La sentencia debe pronunciarse en nombre de la República, dándose

OS
lectura a esta en presencia de las partes, en la Sala de Audiencia, valiendo

AD
RV
esta como notificación para la ejecución de los recursos que se consideren

R E SE
pertinentes. Siendo que la apelación podrá interponerse por vía de escrito
ante el mismo tribunal que O
H S la decisión, dentro del término de cinco (5)
E C dictase

DERa partir de la notificación; pudiéndose intentar este: por

días contados
violación de las normas relativas a la oralidad, inmediación, concentración y
publicidad del juicio; falta, contradicción o ilogícidad manifiesta en la
motivación de la sentencia; quebrantamiento u omisión de formas esenciales
o sustanciales de los actos que causen indefensión; cuando la sentencia se
funde en prueba obtenida ilegalmente o incorporada con violación de los
principios del juicio oral; o por violación de la ley, por inobservancia o errónea
aplicación de una norma jurídica.
Ahora bien ya descritos ambos procedimientos, es menester destacar que
estos están compuestos de la misma manera, es decir los dos
procedimientos poseen las mismas tres fases las cuales sin la fase inicial,
que se refiere a la investigación, la fase preliminar la cual tiene lugar en caso
de que se presente la acusación por parte del ministerio publico o en caso
dado de acusación privada y la de juicio.
En lo que respecta al inicio del procedimiento en ambos casos puede ser
de oficio o por denuncia o querella; en el caso del procedimiento ordinario la
denuncia se puede hacer ante el ministerio publico o ante el mismo tribunal,
pero en el caso del procedimiento especial establecido en la Ley Orgánica
sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida libre de Violencia el abanico de

76
lugares donde se puede hacer la denuncia es más amplio, ya que la ley
establece un numero de lugares en donde se puede denunciar.
Entre ellos están el ministerio público, los juzgados de paz, prefecturas y
jefaturas civiles, división de protección en materia de niño, niña y
adolescente mujer y familia del cuerpo de investigación con competencia en
la materia, órganos policiales, unidades de comando fronterizas, tribunales
de municipios en localidades donde no existan los órganos que se

OS
mencionaron anteriormente. Como se puede denotar son más numerosos los

AD
RV
lugares donde se puedan realizar las denuncias en caso de delitos tipificados

E S E
R
en la Ley Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida libre de
Violencia.
CH OS
R E
DE
En ambos procedimientos la denuncia se puede realizar de forma escrita
o verbal, en el caso ser escritas ambas deben contener la identificación
completa de quien la realiza y una explicación sucinta de los hechos, en el
caso de ser verbal la misma se debe reducir a escrita a los fines de que
pueda formar parte del expediente.
Ahora bien en ambos procedimientos el ministerio publico debe formar un
expediente y realizar las investigaciones correspondientes, pero es
importante destacar que en el caso del procedimiento especial quien lleva
estas actuaciones es un fiscal especializado en el área de la violencia de
género y por su parte en el procedimiento ordinario el caso puede ser llevado
por un fiscal “ordinario”.
En el caso del procedimiento ordinario del Código Orgánico Procesal
Penal se hace mención de que si una vez de finalizada la fase preparatoria y
el fiscal del ministerio público no presento ningún acto conclusivo se procede
al archivo judicial y cesan todas las medidas de coerción personal que hayan
contra del imputado, en la Ley Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a
una Vida libre de Violencia no se hace mención expresa sobre esta
posibilidad, en este punto se encuentran dos disyuntivas o se toma esto
como analogía o el procedimiento sigue.

77
 Ahora bien a lo que se refiere a la audiencia preliminar en el caso del
procedimiento ordinario el Código Orgánico Procesal Penal describe que la
finalidad de la misma es oponer excepciones, solicitar imposición o
revocación de una medida, solicitar la aplicación del procedimiento por
admisión de los hechos, proponer acuerdos reparatorios, solicitar la
suspensión condicional del proceso, proponer pruebas que podrían ser
objeto de estipulación entre las partes, promover las pruebas que se

OS
evacuaran en el juicio oral y ofrecer nuevas pruebas de las cuales no se

AD
RV
haya tenido conocimiento con anterioridad.

R E SE
En el caso del el procedimiento especial establecido en la Ley Orgánica

C H OSa una Vida libre de Violencia, se denota en el

sobre el Derecho a las Mujeres
E
D R la audiencia preliminar solo tiene como objeto, ofrecer
artículo 104Eque
pruebas, oponer excepciones y admitir los hechos, en el caso del
procedimiento por admisión de hechos solo se rebajara la pena en un tercio,
caso contrario ocurre con el procedimiento ordinario, debido a que el Código
estipula que la reducción puede ser de un tercio a la mitad.
Una vez finalizada la fase intermedia y celebrada la audiencia preliminar
se procede a la celebración del juicio oral y público, en el caso del
procedimiento ordinario, este debate se llevara a cabo de manera pública, en
esta las partes expondrán sus alegatos, se hará la recepción de pruebas que
por su naturaleza no pudieron ser promovidas anteriormente y se evacuaran
todas las pruebas, en esta oportunidad se tomara la declaración del acusado
y podrá ser interrogado por el fiscal y su defensor.
Por último se les da la palabra al fiscal del ministerio público, al
querellante y al defensor, en ese orden para que den sus conclusiones sobre
la audiencia y lo ocurrido, dándose a la posibilidad de la réplica por alguno de
los intervinientes. Una vez terminado el debate el juez procederá a decidir y
si fuere posible decidirá el mismo día y la sentencia se pronunciara de forma
oral, y se reducirá a escrito.

78
 En el caso de la audiencia de juicio del procedimiento especial de la Ley
Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida libre de Violencia se
establece que la audiencia debe ser celebrada por un juez especializado en
la materia y el mismo se llevara a cabo a puerta cerrada cuando el juez lo
estime necesario, aplicando así el principio de protección a las víctimas.
La ley estipula que esta audiencia debe llevarse a cabo en un solo día y
solo se pospondrá en caso de fuerza mayor, falta de un intérprete, cuando el

OS
defensor o fiscal del ministerio publico lo soliciten por razón de la ampliación

AD
RV
de la acusación, para resolver cuestiones incidentales entre algún otro

R E SE
motivo que lo amerite. Con respecto a los actos que se lleven a cabo en la
noS
audiencia de juicio, la leyO
E C H hace referencia, se estima que se utiliza el

DERProcesal Penal de forma análoga a lo que esto respecta.

Código Orgánico
En lo que se refiere a la decisión la misma deberá ser dictada de forma
oral una vez concluido el debate al igual que el acta que se levante sobre las
actuaciones llevadas a cabo en el debate oral y público, la decisión debe ser
reducida a escrito y de la misma se recibirá apelación una vez que todas las
partes se den por notificadas al igual del caso del procedimiento ordinario.

Determinar las variaciones en los lapsos procesales entre el

procedimiento penal ordinario establecido en el Código Orgánico
Procesal Penal en contraste con el procedimiento contemplado en la
Ley Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida libre de
Violencia.

En el caso del Procedimiento Ordinario, contemplado en el recientemente

sancionado Código Orgánico Procesal Penal cuya vigencia plena entra en
vigor a partir del primero de enero de 2013 (se estableció la vigencia
adelantada de 44 artículos), dicho procedimiento se encuentra establecido en
el Libro Segundo del Procedimiento Ordinario, a partir del articulo 262

79
ejusdem, donde se da inicio a las especificaciones de este con una serie de
normas generales que se inician con la fase preparatoria de dicho
procedimiento; entendiéndose esta como la fase en la cual mediante la
investigación de la verdad y la recolección de los elementos de convicción
que permitan fundar la acusación Fiscal o las defensas del imputado, previo
y en preparación de un tentativo proceso de Juicio Oral y Público.
El inicio del Proceso podrá producirse en caso de que el Ministerio

OS
Publico tuviere conocimiento de la perpetración de algún hecho punible de

AD
RV
acción pública, a partir de lo cual dispondrá la realización de todas las

R E SE
actuaciones pertinentes a investigar y hacer constar la comisión de tal acto.

C H OSun proceso judicial, cuando por medio de la

Por otro lado se podrá iniciar
E
DER persona en conocimiento de un hecho punible lo
denuncia cualquier
denuncie ante un Fiscal del Ministerio Publico o algún cuerpo de policía con
competencia en investigaciones penales.
La denuncia podrá formularse verbalmente o de forma escrita y esta
imperativamente debe contener la identidad del denunciante, su domicilio o
residencia, una narración sucinta y circunstanciada del hecho, el
señalamiento de las personas que lo hubieren perpetrado y de las personas
que lo hubieren presenciado; para el caso de la denuncia verbal esta debe
ser transcrita en un acta en presencia del denunciante, quien deberá firmarla
junto con el funcionario que reciba la denuncia.
Luego de interpuesta la denuncia, el Fiscal del Ministerio Publico sin
dilaciones ni retrasos de ningún tipo, deberá ordenar el inicio de las
investigaciones pertinentes para dilucidar el hecho denunciado, para esto se
ordenaran cualesquiera de las diligencias necesarias y pertinentes para tal
fin, dando partida así a la investigación de oficio.
El Ministerio Público podrá permitir que el imputado, la víctima o los
representantes de estos asistan a los actos que se deban practicar a modo
de inspecciones o experticias, cuando se considere fundamental y útil su
presencia para el esclarecimiento de los hechos y no impida o perjudique a la

80
investigación; así mismo se permitirá la realización de pruebas anticipadas
cuando exista presunción grave de que se modifiquen o extingan cualidades
o características de elementos determinantes para la investigación.
El Ministerio Publico procurara dar termino a la fase preparatoria por
medio de la pertinente diligencia; pasados ocho (8) meses desde la
individualización del imputado, esta o la víctima, podrán requerir al juez de
control, la fijación de un lapso prudencial, no menor de treinta (30 días, ni

OS
mayor de cuarenta y cinco (45) días para la conclusión de la investigación.

AD
RV
Para la fijación del mencionado plazo, esta se deberá llevar a cabo dentro de

R E SE
las veinticuatro (24) horas siguiente s al recibo de dicha solicitud, y el juez
aS
deberá fijar una audienciaO
C H llevarse a cabo dentro de los diez (10) días
siguientes, E REse oirá al Ministerio Publico al imputado y a su defensa,
D donde
siendo menester tomar en cuenta el daño causado, la complejidad de la
investigación, así como cualquier otra circunstancia que a su juicio permita
alcanzar la finalidad del proceso.
Luego de vencido el lapso menciona ut supra, el Ministerio Publico deberá
presentar el acto conclusivo; si vencido dicho plazo el Fiscal del Ministerio
Publico, no hubiere presentado el acto conclusivo correspondiente, el Juez
deberá decretar el archivo judicial de las actuaciones, el cual comporta el
cese ipso facto de todas las medidas de coerción personal, cautelares y de
aseguramiento impuestas, así como la condición de imputado que recae
sobre algún sujeto. L a investigación solo podrá ser retomada cuando surjan
nuevos elementos que la justifiquen, con previa autorización para este fin,
por parte del juez.
Ya en cuanto a la audiencia preliminar, esta se llevara a cabo luego de
presentada la acusación ante el juez, quien deberá convocar a las partes a
una audiencia oral, a realizarse dentro de un plazo no menor de quince (15)
días, ni mayor de veinte (20); en caso de que tal audiencia deba ser diferida,
se deberá fijar la nueva audiencia dentro de un plazo que no podrá exceder
los veinte (20) días. La víctima se tendrá como debidamente citada y dentro

81
de los cinco (5) días contados desde la notificación de la convocatoria podrá
adherirse a la acusación del fiscal o presentar una acusación particular,
cumpliendo con los requisitos relativos a la querella.
En virtud de la primacía de la justicia que persigue el proceso penal, se ha
permitido al juez llevar a cabo todas aquellas actuaciones que permitan llevar
a cabo celebrar la audiencia preliminar, permitiéndose que en caso de
ausencia o incomparecencia de alguna de las partes citadas a la audiencia

OS
se seguirán las siguientes reglas, en tenor de lo establecido en el artículo

AD
RV
310 del Código orgánico procesal Penal: 1-. La inasistencia de la víctima no

R E SE
impide la realización de dicha audiencia; 2-. Cuando insista la defensa
privada se diferirá por unaO
H S vez, salvo que el imputado solicite le sea
designado E
C única
RE público, designándose en la misma oportunidad y
D Defensor
llevándose a cabo la audiencia preliminar; entre otras.
Hasta cinco (5) días antes del vencimiento para llevar a cabo la audiencia
preliminar el Fiscal, la victima querellante o el imputado podrán realizar por
escrito: la oposición de excepciones, pedir la imposición o revocación de
medidas cautelares, admitir los hechos, proponer acuerdos reparatorios,
solicitar la suspensión condicional del proceso, promover las pruebas que
producirán el juicio oral, etc.
En el día señalado se llevara a cabo la audiencia, donde las partes
expondrán en forma sintetizada los fundamentos de sus peticiones, durante
esta, el imputado podrá realizar solicitud para que le sea recibida su
declaración; bajo ningún caso la audiencia preliminar fungirá como medio
para ventilar cuestiones relativas al juicio oral y público.
Finalizada la audiencia preliminar, el juez resolverá sobre: la admisión
total o parcial de la acusación del Ministerio Publico, podrá ordenar la
apertura del juicio oral y público, podrá modificar o atribuir la calificación
penal de los hechos atribuidos al imputado/acusado, dictar el sobreseimiento,
a través del despacho sanador solicitar se subsanen errores o deficiencias
en la acusación del Fiscal o del querellante, resolver la excepciones

82
opuestas, decidir sobre las medidas cautelares, sentenciar conforme a la
admisión de los hechos ( de existir esta), aprobar los acuerdos preparatorios,
acordar la suspensión condicional del proceso, decidir en cuanto a la licitud,
pertinencia y necesidad de las pruebas promovidas por las partes.
La decisión en la cual el Juez admita la acusación, deberá ser dictado
ante las partes y este ha de contener: la identificación del acusado, aspectos
relativos a los hechos cometidos, así como su calificación jurídica provisional,

OS
debidamente fundamentado, las pruebas admitidas la orden de abrir el juicio

AD
RV
oral y público, el emplazamiento de las partes, la remisión al tribunal

R E SE
competente de los expedientes, documentos de las actuaciones y los objetos

C H
que se hubieren incautado.OSEste auto será inapelable en cuanto a su
seE
DER
admisión, solo podrá llevar a cabo apelación referente a la inadmisión de
alguna prueba o sobre la ilicitud de alguna prueba admitida.
El juez señalara la fecha para la celebración de la audiencia de juicio, en
un plazo no menor de diez (10), ni mayor de quince (15), días hábiles desde
la recepción de las actuaciones y ordenara igualmente la citación de todos
los sujetos que deban concurrir al debate.
En el día y hora fijados, el juez constituirá la audiencia en el lugar
señalado, a esta deberán concurrir las partes, expertos, interpretes, testigos,
el juez declarara abierto el debate; cuando el acusado en estado contumaz o
de desacato, se niegue a asistir al debate, se entenderá que está repudiando
su derecho a ser oído, por lo que se procederá normalmente en el debate,
siendo su defensor quien actúe por este; ulteriormente procederán las partes
a exponer sus alegatos iniciando la parte Fiscal o querellante y
posteriormente el defensor.
Luego de las exposiciones de las partes, el juez recibirá la declaración del
acusado, en este acto el juez explicara en forma clara y sencilla el hecho que
se atribuye al acusado, indicando que el silencio del acusado no le
perjudicara; así mismo el acusado de querer rendir declaratoria podrá

83
manifestar libremente sus alegatos y ser interrogado tanto por la parte
acusadora, como por su defensa y el tribunal.
Luego de la declaración del acusado se llevara a cabo la evacuación
probatoria debiendo llevarse a cabo primeramente las referidas a los
expertos, testigos, documentos u otros medios probatorios, en dicho orden.
De forma excepcional, el tribunal podrá ordenar de oficio o a instancia de
parte, la recepción de cualquier prueba, si en el curso de la audiencia

OS
hubieren surgido nuevos hechos o circunstancias que requieran de

AD
RV
esclarecimiento.

R E SE
Terminada la recepción de las pruebas el juez concederá la palabra al

C H OSrespectivamente, para que expongan sus

Fiscal, querellante, defensor,
sinE
DER
conclusiones, que se puedan leer escritos, salvo citas doctrinales o
jurisprudenciales para ilustrar el criterio decisorio del Tribunal o de lectura
parcial de notas para ayudar a la memoria. Permitiéndose la réplica a dichas
conclusiones por parte de los sujetos intervinientes en la audiencia.
Cerrado el debate el Juez se retirara de la Sala para elaborar la sentencia
y convocara a las partes para el mismo día a fin de imponerles el contenido
de esta o el dispositivo del fallo. La sentencia condenatoria debe ser
congruente con la acusación llevada a cabo, de forma tal, que la sentencia
no puede sobrepasar el hecho y las circunstancias descritas o alegadas
durante la litis, la sentencia debe contener: la identificación del Tribunal que
la dicta, fecha en que se dicta, datos personales del acusado, enunciación de
los hechos y circunstancias ventiladas en el juicio, exposición de los
fundamentos de hecho y derecho para decidir, la decisión expresa bien sea
sobre la absolución, sobreseimiento o condena del acusado, especificación
de las sanciones impuestas, firma del Juez de la causa.
La sentencia debe pronunciarse en nombre de la Republica, dándose
lectura a esta en presencia de las partes, en la Sala de Audiencia, valiendo
esta como notificación para la ejecución de los recursos que se consideren
pertinentes. Siendo que la apelación podrá interponerse por vía de escrito

84
ante el mismo tribunal que dictase la decisión, dentro del término de cinco (5)
días contados a partir de la notificación; pudiéndose intentar este: por
violación de las normas relativas a la oralidad, inmediación, concentración y
publicidad del juicio; falta, contradicción o ilogícidad manifiesta en la
motivación de la sentencia; quebrantamiento u omisión de formas esenciales
o sustanciales de los actos que causen indefensión; cuando la sentencia se
funde en prueba obtenida ilegalmente o incorporada con violación de los

OS
principios del juicio oral; o por violación de la ley, por inobservancia o errónea

AD
RV
aplicación de una norma jurídica.

R E SE
Por su parte nuevamente se procederá al análisis del procedimiento

C H OSen la Ley Orgánica Sobre el Derecho de las

especial de la mujer establecido
E
DERVida Libre de Violencia, este procedimiento penal especial
Mujeres a una
contemplado en la Ley Orgánica Sobre el Derecho de la Mujer a una Vida
Libre de Violencia, establece a partir de su capítulo Ix, denominado “del inicio
del proceso”, las formalidades taxativas y prácticas para llevar a cabo todas
las fases y procedimientos del Proceso Penal en tenor de la violencia de
género; a partir de la denominada “Sección Primera: De la Denuncia”, se
consagra formalmente los siguientes aspectos a ser llevados a cabo para
realizar de forma efectiva la acción penal dentro de la protección integral de
la mujer.
En síntesis se logra establecer que la Ley Orgánica Sobre el Derecho de
la Mujer a una Vida Libre de Violencia, a partir de su capítulo IX “Del Inicio
del Proceso”, establece en su artículo 70 lo referente a la denuncia que debe
ser llevada cuando se perpetre o configure un hecho antijurídico en contra de
la mujer, dicho artículo, el cual apertura la sección primera del capítulo
ejusdem, en forma taxativa establece que los delitos a los que se refiere
dicha Ley podrán ser denunciados por: la mujer agredida en un principio, los
parientes cosanguíneos o afines, sin grado especifico; el personal de salud
de instituciones públicas o privadas, que tengan conocimiento de los casos
de violencia previstos en esta Ley; las defensorías de los derechos de la

85
mujer, en los tres (3) grados de gestión gubernamental; los consejos
comunales, las organizaciones defensoras de los derechos de la mujer, así
como cualquier otra persona o institución que tuviere conocimiento de los
hechos punibles previstos en esta Ley.
A su vez se otorga un abanico de instituciones para que la denuncia sea
interpuesta ante ellas, en tenor del articulo 71 ejusdem, siendo algunas de
las más resaltantes: el Ministerio Público, los Juzgados de Paz, Prefecturas y

OS
Jefaturas Civiles, órganos de policía, unidades de comando fronterizas,

AD
RV
permitiéndose incluso ser conocidas las denuncias de hechos punibles

R E SE
cometidos en contra de miembros de comunidades indígenas, por ante la

H S
Ocostumbres
E C
autoridad legítima según sus y tradiciones.

DERpodrá realizarse en forma oral o escrita, y será obligación del

La denuncia
Órgano receptor de la misma, ordenar las diligencias que sean necesarias o
urgentes, que permitan verificar fehacientemente de la comisión del delito.
Del mismo modo se ordenara la obligatoria comparecencia del presunto
agresor, para que rinda declaración o sea informado de las diligencias
necesarias para el esclarecimiento de los hechos que son objeto de la
denuncia, de considerarse pertinente se podrán dictar las medidas de
protección y seguridad que establece la Ley.
Es imperativa la formación del respectivo expediente, así como su
posterior remisión al Ministerio Público (cuando este no fuere el órgano que
conozca de la denuncia). El expediente que contenga la denuncia según
consagra la Ley Sobre el Derecho de la Mujer a una Vida Libre de Violencia,
en su artículo 73, debe contener en primer lugar el acta de la denuncia, en
donde se explique la forma en que ocurrieron los hechos (de violencia),
mencionando el lugar, fecha y hora de la agresión; así como la fecha y hora
en que se interpone la denuncia.
Del mismo modo debe contener el acta de denuncia los datos del
presunto agresor, y el vínculo que este tenga con la mujer agredida; se debe
aportar igualmente información sobre hechos de violencia que le hayan sido

86
atribuidos previamente al comitente, especificando la fecha de estos y sí
existe denuncia formal al respecto; se debe incorporar igualmente la boleta
de notificación del presunto agresor; las constancias de los informes o
exámenes médicos a los cuales se hubiere visto sujeta la parte agredida, así
como la especificación de las medidas de protección que se dictaren a favor
de la víctima.
La investigación deberá ser dirigida por el o la Fiscal del Ministerio

OS
Público, debiendo ser auxiliado por los cuerpos policiales, es menester

AD
RV
destacar que es competencia del Ministerio Público a través de las

R E SE
actuaciones fiscales, dejar constancia tanto de los hechos y circunstancias

C H OS de la acción penal, como de los elementos

que sean útiles para el ejercicio
E
DERa las defensas del imputado; la investigación no podrá
que favorezcan
exceder de los cuatro (4) meses, salvo que por la complejidad del asunto
investigado el Ministerio Público solicite de forma fundamentada una
prorroga no menor de quince (15) días, ni mayor de noventa (90) días, tal
solicitud debe ejercerse por ante el Tribunal de Violencia Contra la Mujer con
funciones de Control, Audiencias y Medidas.
Luego de presentada la acusación ante el Tribunal de Violencia Contra la
Mujer en funciones de Control, Audiencia y Medidas, este ha de fijar
audiencia tendiente a escuchar a las partes, dentro de los diez (10) días
hábiles siguientes, antes del vencimiento de dicho plazo, las partes
procederán a entregar los medios de prueba que serán evacuados durante la
posterior audiencia de juicio oral y público (de ser necesaria), en esta misma
oportunidad a las partes se le permite oponer todas aquellas excepciones
que estas estimen procedentes, de estas excepciones que pudieren surgir o
plantearse, el Tribunal se pronunciara en la audiencia de juicio.
Cabe destacar que en el mencionado acto ut supra, el imputado podrá
admitir los hechos, sin embargo la reducción de la pena no será mayor a un
tercio de esta (1/3). Luego de finalizada la audiencia preliminar el juez ha de
exponer en forma pormenorizada y detallada la decisión referida a los

87
planteamientos que hubieren sido expuestos por las partes, siendo entonces
que en caso de admitirse la acusación dictara entonces el auto de apertura
de juicio y se dará remisión de las actuaciones llevadas a cabo, al tribunal de
juicio que corresponda conocer de la Litis, siendo inapelable dicho auto de
apertura del juicio.
Luego de ser recibidas las actuaciones, el Tribunal de Juicio en virtud de sus
competencias, fijará la fecha para la audiencia oral y pública, dentro de un

OS
plazo que no puede ser menor de diez (10) días hábiles ni mayor de veinte

AD
RV
(20). En dicha audiencia las actuaciones jurisdiccionales serán llevadas a

R E SE
cabo por un solo juez o jueza profesional, debiendo llevarse el procedimiento

C H OSpriva la oralidad y la públicidad, sin embargo

por medio de un debate donde
deE
DER
el artículo 106 la Ley Orgánica Sobre el Derecho de la Mujer a una Vida
Libre de Violencia, permite la posibilidad para que el juez lleve el juicio a
puerta cerrada en forma parcial o total, por petición de la víctima.
Para tal prerrogativa la victima debe ser informada antes del inicio del acto.
La audiencia se desarrollara en un solo día de ser posible, en caso contrario,
deberá continuarse el proceso en el menor número de días hábiles
consecutivos, pudiéndose suspender por un plazo máximo de cinco (5) días,
excepcionalmente cuando: existan causas de fuerza mayor que ameriten tal
dilación, por falta de interprete, cuando el defensor del Ministerio Público lo
solicite en razón de ampliar la acusación, cuando sea necesario resolver
alguna incidencia o la práctica de algún acto fuera de la sala de audiencia o
por cualquier otro motivo que se considere relevante por el tribunal.
Luego de finalizado el debate se levantara acta de todo lo acontecido, la
cual debe ser leída a viva voz y tiene que ser firmada por los intervinientes; el
juez pasara a sentenciar en la sala destinada para dicho efecto; sala a la que
no tendrán acceso las partes, la sentencia deberá ser dictada el mismo día,
procediéndose al dictamen del fallo por medio de su lectura, dejándose así
notificadas e informadas a las partes. De no ser posible la redacción de la
sentencia dentro del mismo día, el juez de la causa expondrá a las partes el

88
porqué de dicha imposibilidad, dando al menos lectura al dispositivo de la
causa. La publicación de la sentencia debe ser llevada a cabo dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes al pronunciamiento del dispositivo del fallo.
Contra la sentencia dictada se podrá intentar el recurso de apelación ante
el mismo tribunal que dictare sentencia, dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes a la publicación del texto íntegro del fallo y este recurso solo podrá
fundarse cuando se hubieren producido violaciones en cuanto a las normas

OS
relativas a la oralidad, inmediación y concentración del juicio; cuando

AD
RV
existieren faltas , contradicción o ilogícidad manifiesta en la motivación de la

R E SE
sentencia, así como cuando esta se fundamente en pruebas obtenidas
ilegalmente o se hubieren O
H S
E C incorporado al juicio violando los principios de la

DERigualmente cuando exista quebrantamiento u omisión de

audiencia oral;
formas sustanciales de los actos que causen indefensión; o cuando se
hubiere incurrido en violaciones de la ley, por inobservancia o errónea
aplicación de una norma jurídica.
La principal diferencia entre los lapsos procesales entre un procedimiento
y otro está en la fase de investigación, la cual tiene una duración de 8 meses
en el caso del procedimiento penal ordinario establecido en el Código
Orgánico procesal penal y se dan de 30 a 45 días para la culminación de la
investigación y se proceda a la presentación de los actos conclusivos por
parte del ministerio publico. En el caso del procedimiento especial esta fase
tiene una duración de 4 meses y se puede prorrogar de 15 a 90 días según
lo solicite el ministerio público.
En el caso de la audiencia preliminar el procedimiento especial
establecido en la Ley Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida
libre de Violencia se establece un lapso de 10 días para la fijación de esta
audiencia, caso contrario ocurre con el procedimiento ordinario, debido a que
el Código Orgánico Procesal Penal establece un lapso no menor de 15 días
ni mayo de 20.

89
 Por su parte en el caso del juicio oral y público establecido en el código
orgánico procesal penal donde se establece el procedimiento penal ordinario,
una vez concluida la audiencia preliminar se fija esta audiencia en un lapso
no menor de 15 días ni mayor de 20, y en el caso de la ley orgánica donde
se establece el procedimiento especial se establece que una vez finalizada la
audiencia preliminar se debe fijar la audiencia de juicio en un lapso no menor
de 10 días ni mayor de 20 días.

OS
Ahora bien a lo que respecta al lapso para la interposición del recurso de

AD
RV
apelación de sentencia definitiva, se cuentan con lapsos diferentes para cada

R E SE
procedimiento, debido a que en el caso del procedimiento ordinario

C H OS Procesal Penal se establece un lapso de

establecido en el Código Orgánico
E
D deRpublicada la sentencia y hasta que todas las partes se hayan
5 días luegoE
dado por notificadas, en el caso del procedimiento especial de la Mujer se
establece un lapso de 3 días para la interposición del recurso una vez de
publicada la sentencia.

Establecer la pertinencia y aplicabilidad de los Principios procesales

dispuestos en la Ley Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a una
Vida libre de Violencia.

En la practicidad misma del derecho, en cuanto a la ejecución y aplicación

del mismo, es sumamente necesario abarcar la importancia de los Principios
rectores inherentes a este; y es que si bien existen una serie de Principios
que se encargan de regular generalidades jurídicas, igualmente existen
Principios relativos a materias o aspectos ad hoc dentro de las distintas
ramas del derecho.
Los Principios dentro del derecho son establecidos como aquellos modos,
conductas, actuaciones o parámetros a ser llevados y seguidos dentro de un
proceso judicial, de forma tal que a través de su aplicación se logre encausar
al mismo, concediéndose por medio de otros principios ciertas prerrogativas

90
que se encarguen de brindar la mayor seguridad, eficiencia y justicia, dentro
de alguna causa que se encuentre siendo conocida por los órganos
jurisdiccionales de la República.
El derecho venezolano en virtud de la primacía que se le otorga a la
imparcialidad entre las partes, concede vital importancia a los Principios
Generales del Derecho, ahora bien, se podría percibir que tanto la materia
laboral, como la penal, son aquellas donde sus principios afines surten la

OS
mayor cantidad de efectos favorables a las partes interesadas, desglosando

AD
RV
inclusive algunos Principios que son de aplicación particular a dichas

R E SE
materias, sobre toda la penal abordada en la presente investigación.

C H OS Penal es particularmente uno de los textos

El Código Orgánico Procesal
E
D de R
normativos E la República Bolivariana de Venezuela, que establece no solo
una enorme cantidad de Principios a ser aplicados dentro del proceso penal,
si no, que vela y obliga a su adecuada funcionabilidad y practica en el
proceso de tipo penal, en búsqueda de llevar a cabo procesos transparentes
y eficaces, que permitan a las partes llevar a cabo sus actuaciones, fases,
oportunidades probatorias, alegatos, etc., dentro de un marco de conductas
donde sea preponderante la justicia y la equidad, así como la seguridad de
las partes en cuanto a las incidencias y finalidad de dichos procesos,
encausados en tales Principios.
Ahora bien en tenor de lo expresado en ideas anteriores, si bien el
derecho penal se rige por una serie de Principios afines en todas sus causas,
a partir de la entrada en vigencia de la Ley Orgánica Sobre el Derecho a las
Mujeres Sobre una Vida Libre de Violencia, se han instaurado y aplicado
conjuntamente una novedosa cantidad de enunciados que son plenamente
aplicables a todas aquellas causas conocida por la jurisdicción penal, donde
se encuentre vinculada una víctima de sexo femenino, que requiera la
expedita e ineludible aplicación de los Principios que la mencionada Ley
consagra como relativos a esta materia.

91
 En este sentido es menester destacar los diversos Principios que se
encuentran contenidos en la Ley Orgánica sobre el Derecho a las mujeres a
una Vida libre de Violencia, los cuales se dividen en dos grupos
fundamentales, verificando así su importancia y la finalidad dentro de los
procesos penales, a fines de regular al mismo. Estos contenidos en los
Artículos 2 y 8 ejusdem; y donde a continuación se procede en forma
pormenorizada a detallar la clara pertinencia que estos tienen dentro del

OS
tema objeto de estudio y en las causas de índole penal, donde figuren como

AD
RV
victimas sujetos de sexo femenino.

R E SE
En primer término la Ley Orgánica Sobre el derecho a las Mujeres a una
Vida Libre de Violencia, O
H S en su Artículo 2 los denominados
E C consagra

DER donde estos son significados como un conjunto integral

Principios Rectores,
de medidas tendientes a alcanzar ciertos fines que acorde al texto normativo
son de imperiosa importancia; por ejemplo se realiza una exaltación a la
garantía que deben tener todas las mujeres al ejercicio efectivo de sus
derechos, así como la exigibilidad de los mismos ante los Órganos
Jurisdiccionales de la patria, verificando ídem la actuación rápida y eficiente
de estos, en virtud del triste incremento que ha venido mostrando en nuestro
país el incremento desmesurado de hechos de violencia en contra de
personas de sexo femenino.
Por otro lado se busca incrementar los mecanismos de políticas de
carácter público que ciertamente generen una efectiva prevención en contra
de dicho flagelo, es de este modo, como efectivamente se observa la
creación del Ministerio del poder Popular para la Mujer, igualmente la
creación de las Defensorías a la Mujer, así como toda una serie de
instituciones de carácter público y privado que han decidido tomar actuación
inmediata y activa en cuanto a la erradicación de la violencia de género,
teniendo como puntos preponderantes generar mecanismos educativos que
den por finalizadas las conductas tendientes al maltrato a la mujer.

92
 Se busca igualmente dentro de los denominados Principios Rectores,
fortalecer el marco penal y procesal vigente, que logre asegurar una
protección integral a las mujeres víctimas de la violencia; tomando en cuenta
no solo la vigilancia que provienen a los ciudadanos desde la misma
Constitución de la Republica, si no, pormenorizando una serie de leyes de
índole particular que produzca un resguardo privilegiado a las mujeres, que
les permita un mecanismo de protección jurisdiccional acorde a las

OS
necesidades y dinámicas de la conducta social, pertinentes para su

AD
RV
resguardo.

R E SE
El Estado igualmente provee de una responsabilidad presupuestaria e
los S
institucional en cuanto a O
C H Poderes Públicos, que permitan asegurar la
protección E RE e integral a las mujeres, teniendo como norte
D permanente
asegurar la atención, prevención y definitiva erradicación de los hechos de
violencia contra la mujer, en el país.
Así mismo se busca desarrollar una promoción en cuanto a la participación y
colaboración de entidades, asociaciones y organizaciones; ídem como de la
población civil en general, para llevar a cabo una actuación mancomunada y
amplia, que actúen en contra de la violencia en contra de la mujer; en otro
punto se aborda la importancia de la transversalidad de las medidas de
sensibilización, prevención, detección, seguridad y protección de quien
hubiere sido agraviada por la violencia de género.
Así mismo se busca fomentar la especialización y sensibilización de
aquellos colectivos profesionales que intervienen en el proceso de
información, atención y protección de las mujeres víctimas de violencia de
género. Se hace la consideración en cuanto a los recursos económicos,
profesionales, tecnológicos, científicos y de cualquier otra naturaleza, que
permitan la sustentabilidad de los planes, proyectos, programas, acciones,
misiones y todas aquellas iniciativas orientadas a la atención prevención,
sanción y erradicación contra las mujeres y el ejercicio pleno de sus
derechos.

93
Para esto se establece el fortalecimiento de medidas de seguridad y
protección, relativas a las medidas cautelares posibles que garanticen los
derechos protegidos en la Ley Orgánica Sobre el Derecho de la Mujer a una
Vida Libre de Violencia, así como resguardar físicamente, emocionalmente,
laboralmente y patrimonialmente a la mujer objeto de actos de violencia que
contraríen las normativas venezolanas.
En este sentido el último de estos Principios contenidos en el Artículo 2 de

OS
laLey Orgánica sobre el Derecho a las mujeres a una Vida libre de Violencia,

AD
RV
busca generar todo un sistema integral con sus órganos funcionales y afines

R E SE
que permitan llevar a cabo un total cumplimiento de la protección a la mujer,
losS
según se ha recopilado enO
E C H textos normativos de la Republica, velando de

D porRsu integración plena a la vida a través de una garantía de

este modo E
ejercicio pleno de su personalidad y de sus derechos, ante la eventualidad de
estos verse afectados o violentados.
Vistos los denominados “Principios rectores” enunciados en la Ley
Orgánica Sobre el derecho a la Mujer a una Vida Libre de Violencia, destaca
enormemente como estos se erigen ciertamente como una serie de políticas
a ser llevadas a cabo y ejecutadas por todos los sectores de la sociedad, no
solo partiendo de la importancia que en dicho sentido tiene el Poder Publico
en todos sus niveles, si no, también entendiendo como puede influir la
participación popular dentro de la erradicación del maltrato o violencia en
contra de la mujer.
Su pertinencia claramente parte de una visión definitiva que ha tenido el
legislador en cuanto a la inclusión de toda la población y sus grupos de
participación ciudadana, dentro de una problemática que año a año ha
venido tomando auge y que lastimosamente no se corresponden las tasas de
maltrato con la de denuncias efectivas que son tramitadas ante los
estamentos administrativos o judiciales habilitados precisamente para esta
función.

94
 Entonces se deduce que este primer grupos de Principios va dirigido a
ciencia cierta es a la actuación grupal y no de individuos, es decir, se busca
incentivar fácticamente la participación y promoción del Estado en cuanto a
aquello que logre combatir plenamente la violencia en contra de la mujer, por
medio de políticas, emisión de recursos, creación de organismos, entre otras
tareas que buscan principalmente actuar ante la eventualidad de un caso de
agresión a la mujer, pero que tiene como ultima consecuencia erradicar

OS
totalmente estas conductas en la población venezolana.

AD
RV
Se nota igualmente que la promoción de diversas organizaciones,

R E SE
asociaciones y grupos organizados dentro de los términos de la idea anterior,

C H OS tareas y funciones, procurando en forma

para adecuarse a las mismas
conjunta noE REo permitir que estas conductas permanezcan reiterativas
D dilatar
en el tiempo.
De allí que se denota una clara pertinencia de los denominados Principios
Rectores, por la búsqueda integral y orgánica de defenestrar definitivamente
o al menos tratar de generar mecanismos punitivos que a través de la
coerción psicológica preventiva o la actuación material del Estado, sus
órganos o de las organizaciones o grupos; así como de las personas
naturales, se produzca una eficacia plena en cunando a la protección de la
mujer, dentro del marco normativo descrito y previsto en la Ley Orgánica
sobre el Derecho a la Mujer a una vida Libre de Violencia.
Luego de haber sido abordados los denominados Principios Rectores, se
hace menester abordar al segundo grupo de Principios que se encuentran
previstos en la Ley Orgánica Sobre el derecho a las Mujeres a una Vida Libre
de violencia, los cuales son referidos como “Principios procesales” dentro del
mencionado texto y donde ciertamente se comparten algunos de estos de las
bases primarias y originarias del derecho procesal penal, manteniendo de
este modo una concordancia en cuanto a una matriz ideológico/procesal, que
sirve para dar una ilación permanente a aquello que emane del Derecho
Penal y que en virtud de la tarea del legislador o del ejecutivo, pueda devenir

95
en una ramificación subsiguiente devenida de un punto común y concreto
base (en este caso el mismo derecho penal.
El Articulo 8 de la Ley Orgánica sobre el Derecho a las mujeres a una
Vida libre de Violencia, se encarga de contener taxativamente los Principios
ya de orden procesal, que se encargan de llevar por un cauce de justicia,
imparcialidad y de resguardo y seguridad jurídica a las partes que se vean
sujetas a un proceso penal, dentro de los limites de una causa de violencia

OS
de género; en primer lugar se parte con el denominado Principio de

AD
RV
Gratuidad, resaltando el carácter gratuito que han de tener las solicitudes,

R E SE
pedimentos, demandas y cualquier otra actuación que se encuentre en plano
de relatividad a los asuntosO
H S por dicha Ley.
C dirimidos
E se extiende los efectos de dicho Principio a los aspectos
DER
Del mismo modo
materiales que puedan ocurrir a partir de este tipo de causas, es decir, se
resta importancia a elementos otrora considerados necesarios, como por
ejemplo las estampillas o copias certificadas, lo cual podía generar no solo
retardo en cuanto a la actuación jurisdiccional, sino que en muchos casos
significaba para el sujeto activo la extinción de un eventual proceso, por
considerarse innecesarias o medios de obstáculos utilizados en contra de la
obtención de una justicia eficaz y expedita; ahora se prevé que estos
requisitos no son necesarios y no solo eso, en la actualidad los funcionarios
que intervengan en este tipo de causas deberán tramitarlas con toda
preferencia por sobre otra, sin cobrar emolumentos o derechos algunos, por
su actuación.
Seguidamente el Principio de Celeridad, establece y busca, el carácter
preferente que deben tener el discurrir de los procesos que se intenten a
partir de un caso de maltrato a la mujer o violencia en contra de esta;
buscando actuaciones expeditas y eficaces, donde la inobservancia o
dilación, deberá acarrear medidas administrativas en contra de aquellos
funcionarios que incurran en retraso de estos procesos, promoviendo de este

96
modo la participación ética, apegada a derecho y en respeto del Orden
Publico , invocado por las leyes de la República.
A continuación es presentado el Principio de Inmediación, donde se
ordena al juez que sea un miembro activo dentro del proceso, siendo así que
este deberá estar presente dentro de todos los actos del mismo, en
búsqueda de ser arropado por todas las actuaciones, promociones
probatorias, evacuaciones probatorias y alegatos de las partes, que le

OS
permitan tener un conocimiento pleno y extenso del discurrir del juicio, con la

AD
RV
finalidad de obtener un convencimiento del tema de la litis, siempre actuando

R E SE
dentro de su ámbito de ejercicio y velando por la eficaz aplicación del

C H OlasSpartes merecen.
derecho y de la equidad que
E
DER se incorpora un Principio de Confidencialidad, donde en
Posteriormente
virtud del análisis o valoración de una protección integral hacia la mujer, se
busca brindar un halo de seguridad general, que no permita a algún agente
externo tener conocimiento sobre las denuncias que puedan ser incoadas
por las féminas que puedan significar un posible o eventual perjuicio a su
integridad o libre ejercicio de la personalidad o sus derechos; siendo así que
de este modo y de acuerdo al mencionado Principio, se acuerda la taxativa
confidencialidad que han de tener cualquier funcionario que reciba alguna
denuncia dentro de los limites o hechos previstos en la LOSDMVLV,
garantizando una plena confidencialidad de los asuntos que deban ser
sometidos a su consideración.
Así mismo el Art. 8 ejusdem prevé como quinto Principio Procesal a la
Oralidad, dentro de lo enmarcado en el mismo Código Orgánico Procesal
Penal, se busca que el proceso sea llevado a cabo mediante procedimientos
de carácter oral, permitiéndose las formas escritas únicamente para los actos
o elementos que dentro del proceso deban ser llevados de esta forma debido
a la enunciación legal en dicho tenor (por ejemplo: las denominadas pruebas
anticipadas).

97
 A continuación es contemplado el Principio de Concentración, el cual
busca principalmente el ejercicio expedito en la aplicación de justicia, es
decir, luego de iniciada la audiencia de juicio, esta deberá concluir en el
mismo día; y ante la eventualidad de que esto no sea posible, deberá
continuar la audiencia de juicio durante el menor número de días
consecutivos, garantizando con esto un juzgamiento efectivo y generando
una garantía de satisfacción procesal y legal a las partes en litigio, otorgando

OS
así una respuesta jurisdiccional sin dilaciones o que produzcan retraso

AD
RV
procesal, velando por la tutela judicial efectiva.

R E SE
Dentro de estos Principio Procesales, se encuentran igualmente
la S
enunciadas la Publicidad yO
C H Protección a las Victimas. El primero dirigido a
un juicio deE RE público, salvo que por motivos alegados por la mujer
D carácter
objeto de la violencia, el Tribunal decida que este lleve a cabo un juicio
parcialmente o totalmente, a puerta cerrada, que procure la protección al
decoro de la victima; debiéndose informar de dicha posibilidad en forma
previa y oportuna a la mujer, para que decida si ejerce en forma efectiva o no
dicho derecho.
El segundo, es decir el Principio de Protección a las Victimas, establece
simplemente, la posibilidad de acceso de las victimas a los órganos de
justicia civil y penal, en forma gratuita, expedita, sin dilaciones indebidas o
formalismos inútiles, sin menoscabo de los derechos de las personas
imputadas o acusadas.
Concurriendo ídem la posibilidad de percibir un resguardo devenido de
medidas de protección o de reparación de los daños a los cuales se tenga
derecho, debiendo estos ser resueltos por los medios procedimentales
establecidos en ese sentido por la Ley Orgánica Sobre el derecho a la Mujer
a una vida Libre de Violencia.
En este sentido y luego de visto lo que a nivel legislativo ha sido
denominado como Principios Procesales, se percibe como estos continúan el
mismo orden de garantía que ha sido previsto en el Código Orgánico

98
Procesal Penal, y donde estos claramente se desprenden de estos con la
concreta finalidad de otorgar elementos inherentes al proceso penal, donde
las partes bien sea el sujeto activo o pasivo en realidad sienta una serie de
prerrogativas otorgadas a estos para satisfacer sus intereses individuales, en
virtud de una correcta aplicación de la Ley.
En sentido restringido se observa que los Principios anteriormente
abarcados, constituyen razones a ser tomadas imperativamente en cuenta

OS
por los administradores de justicia, de forma tal que no se produzca ningún

AD
RV
tipo de menoscabo a los interese de los sujetos intervinientes en el proceso

R E SE
penal, donde se encuentra vinculada una mujer como víctima y donde se
deba proveer de estos en O
H S íntegra sin ninguna relajación, que permita
C forma
RE y acorde a la litis que se esté discurriendo ante los
DEplena
una eficacia
órganos jurisdiccionales de la República.

99
 CONCLUSIONES

Del trabajo analizado ut supra se desprenden una serie de conclusiones que

sirven para entender a mayor cabalidad no solo el fenómeno social de
maltrato a la mujer que motivo un régimen jurídico basado en el texto
normativo contenido en la Ley Orgánica Sobre el Derecho de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia, sino que también se abordo en términos muy

OS
específicos las circunstancias que parten de lo general a lo especifico en

AD
RV
cuanto a la peculiaridad surgida en el Procedimiento Ordinario a seguirse en

R E SE
dicho cuerpo, y aquel que se encuentra contenido en el vigente código
Orgánico Procesal Penal. OS
H
EseCparte
En primer E
D R
lugar de las obvias comparaciones que emanan
precisamente en cuanto al Procedimiento Ordinario previsto en las leyes
objeto de análisis; siendo así que se percibe una actuación mucho más
expedita en cuanto al procedimiento ordinario de la Ley Orgánica sobre el
Derecho a las Mujeres a una Vida libre de Violencia, donde se tiene como
norte fundamental llevar un proceso donde la justicia sea aplicada en forma
eficaz en virtud de la existencia de un sujeto pasivo femenino, ante lo cual el
Estado ha optado por dar primacía y celeridad a dichas causas.
Se observa idem, lo que es provisto como una protección integral, general y
rápida a la mujer; en contraposición a un texto normativo de carácter general,
como lo es el Código Orgánico Procesal Penal y donde este se encarga de
regular la actuación jurisdiccional en los demás casos previstos en la norma y
donde no figure como sujeto pasivo de un hecho delictivo la mujer.
Así mismo se entiende el interés que el Estado ha conferido a la presente
materia penal de protección a la mujer, esto como consecuencia de los altos
índices de violencia de género que se han venido mostrando en el país, y
donde es imperativo generar políticas que desde todos los puntos logre
significar la erradicación de dichas conductas en los ciudadanos de la
Republica. Para esto el legislador ha analizado una serie de elementos

100
históricos, conductuales, sociales y personales, que a la larga se dirigen en
conductas que pueden devenir en el maltrato en contra de la mujer, visto
este desde una visión general y no solo desde el punto de vista físico;
entonces se crea toda una estructura dentro del Poder Público en aras de
desarrollar desde varios flancos condiciones de educación, integración,
protección y seguridad a los ciudadanos con la finalidad de alcanzar como
meta la supresión del maltrato a la mujer cualquier sea su condición social,

OS
religiosa o de edad.

AD
RV
Sabiamente se ha diferenciado una jurisdicción especial que logre aplicar la

R E SE
Ley efectivamente ante la aparición de hechos contrarios a la moral o

C H OS de las mujeres; aunado a una serie de

integridad física y psicológica
E
DERCentros, Asociaciones y demás grupos, que trabajan en
Organizaciones,
forma mancomunada para atacar uniformemente dichas conductas. Es
menester destacar en este aspecto la importancia dada a los planes de
educación ciudadana desde edad escolar, hasta los planes de educación
llevada a los comitentes de agresiones o atentados a la integridad de la
mujer, tratando por esta vía de llegar a un cambio en los paradigmas
conductuales y sociales, de un país donde aun en algunos casos se
mantienen ideas sobre superioridades e inferioridades, por la simple
condición de género.
La Ley Orgánica sobre el Derecho a las Mujeres a una Vida libre de
Violencia, también aporto una serie de Principios elementales a dichas
causas, buscando a través de estos generar varias actitudes en quien se vea
sujeta a algún hecho de violencia, o al comitente mismo quien se encontrara
supeditado a una serie de garantías procesales.
Es así como se nota la intención del legislador y de los órganos
administradores de justicia para peculiarizar aspectos tan relevantes como
las medidas de protección, medidas cautelares, la protección a la víctima,
resguardo y confidencialidad de la denunciante, las posibilidades
extraordinarias dentro del proceso para ser llevado a puerta cerrada, entre

101
otros principios tanto rectores como procesales que se prestan a asegurar la
plena integridad e igualdad procesal de las partes.
De las notorias diferencias apreciables entre cada uno de los procedimientos
analizados en la presente investigación, queda mas que explicita la
importancia dada a los hechos delictivos cometidos en contra de la mujer; de
modo tal que en definitiva el legislador opto por producir un elemento
normativo contentivo de un procedimiento ordinario, que tuviera como norte

OS
resolver en forma expedita las causas que deban ser dirimidas por la

AD
RV
circunstancia establecida ut supra, es decir hechos que contravengan la
integridad de la mujer.
R E SE
Coincide el procedimientoO
H S previsto en laLey Orgánica sobre el
E C ordinario

D lasRMujeres a una Vida libre de Violencia, con los Principios

Derecho a E
constitucionales que regulan la materia procesal, buscando primordialmente
una unificación en criterios como la oralidad, el debido proceso, la tutela
judicial efectiva; entre otros que tienen como meta representar una justa
aplicación de la justicia, en virtud de la igualdad y la merecida sanción o
reparación acorde a lo emanado de la sentencia del juez.
Se ha erigido definitivamente una jurisdicción ad hoc para las causas que
provengan de hechos de maltrato o agresión en contra de la mujer,
cualquiera sea su forma (verbal, física, psicológica); así como toda una serie
de instituciones, que de forma mancomunada, mas sin cualidades punitivas
pueden recoger las denuncias, del mismo modo se les permite fungir de
elemento conciliador, reformador y educativo ante un eventual caso de
maltrato; ídem de servir para la recolección estadística y cuantitativa de las
denuncias y actuaciones jurisdiccionales, en dicho tenor.

102
 RECOMENDACIONES

En este punto particular, se estima conveniente velar objetivamente por parte

de las instituciones del Estado por el cumplimiento y ejecución pleno de
dichos Principios, en virtud de que los mismos emanan por mandato legal, lo
cual a su vez produce la responsabilidad imperativa al Estado de garantizar
la ejecución total y exhaustiva del Principio de Legalidad.

OS
Se deben generar políticas que aborden en forma más efectiva la situación

AD
RV
actual del maltrato a la mujer; si bien es cierto se han dado pasos

R E SE
sumamente importantes en dicho tenor, aun se muestran suficientes
deficiencias en cuanto a O
H S
E C la actuación de ciertas instituciones adscritas al

DERNacional, que no terminan de cumplir de forma eficaz los

Poder Publico
Principios Rectores y Procesales, de la materia de protección a la mujer.
Es notable la omisión clara en ciertos casos que se suscita en cuanto a las
medidas de protección emanadas de los denominados Principios Rectores,
lo cual ha incidido en muchos casos se perpetren nuevamente agresiones,
que inclusive han devenido en la muerte de mujeres, ante la falta de
cumplimiento y ejecución de aspectos establecidos en la Ley Orgánica Sobre
el Derecho de la Mujer a una Vida Libre de Violencia, con carácter de
Principios Rectores del Proceso.
Es apreciable el interés que el Estado provee a la materia de protección a la
mujer, por lo cual procura llevar actuaciones jurisdiccionales que sean más
expeditas; sin embargo se produce una diferenciación concreta entre el
Procedimiento Ordinario que vincule como víctima a una mujer y aquel donde
la victima sea hombre, lo cual trae consigo una discriminación de tipo
positivo. Por lo cual simplemente pudiera ser establecida una unificación
procedimental que agilice las causas de índole penal, que se vean sujetas al
Procedimiento Ordinario.
Los lapsos previstos en la Ley Orgánica Sobre el Derecho de la Mujer a una
Vida Libre de Violencia, buscan que en forma rápida y efectiva los órganos

103
jurisdiccionales puedan celebrar los juicios supeditados a dichas causas; sin
embargo la sobrecarga actual en los tribunales de la República, logran
retrasar en gran medida las causa dirimidas por causa de violencia a la
mujer. Lo cual a la larga cercena los derechos de las partes vinculadas a la
causa. Lo cual en definitiva deja sin efecto la rapidez a la cual deberían estar
sujetas dichas causas.

ADOS
S E RV
R E
CH OS
R E
DE

104
 REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

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R E
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