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MINISTERIO DE TRANSPORTE
CONCORDANCIAS:
Circular Externa Superintendencia de Puerto y Transporte No. 46 de 1 de abril de
2016: Aumento de Controles a los Centros de Reconocimiento de Conductores.
Circular Externa Superintendencia de Puerto y Transporte No. 18 de 19 de marzo de
2015: Mejoras para facilitar el cumplimiento del deber de reportar la información de los
certificados de aptitud física, mental y de coordinación motriz.
LA MINISTRA DE TRANSPORTE,
en ejercicio de sus atribuciones legales, en especial las conferidas por el artículo 19 de la Ley
769 de 2002, modificado por el artículo 5 de la Ley 1383 de 2010, el artículo 3 de la Ley 1397
de 2010, y el artículo 196 del Decreto Nacional número 019 de 2012 y los numerales 6.1 y 6.2
del artículo 6 del Decreto número 087 de 2011, y,
CONSIDERANDO:
Que los artículos 196 y 197 del Decreto número 019 de 2012, señalan:
“Artículo 19. Requisitos. Podrá obtener una licencia de conducción para vehículos automotores,
quien acredite el cumplimiento de los siguientes requisitos:
c) Aprobar exámenes teórico y práctico de conducción para vehículos particulares, ante las
autoridades públicas o privadas que se encuentren debidamente habilitadas para ello e inscritas
ante el RUNT, de conformidad con la reglamentación que expida el Ministerio de Transporte;
e) Presentar certificado de aptitud física, mental y de coordinación motriz para conducir expedido
por una Institución Prestadora de Salud o por un Centro de Reconocimiento de Conductores, de
conformidad con la reglamentación que expida el Ministerio.
Los conductores de servicio público deben recibir capacitación y obtener la certificación en los
temas que determine el Ministerio de Transporte.
“Artículo 22. Vigencia de la licencia de conducción. Las licencias de conducción para vehículos de
servicio particular tendrán una vigencia de diez (10) años para conductores menores de sesenta
(60) años de edad, de cinco (5) años para personas entre sesenta (60) años y ochenta (80) años, y
de un (1) año para mayores de ochenta (80) años de edad.
Las licencias de conducción para vehículos de servicio público tendrán una vigencia de tres (3)
años para conductores menores de sesenta (60) años de edad y de un (1) año para mayores de
sesenta (60) años de edad.
Las licencias de conducción se renovarán presentando un nuevo examen de aptitud física, mental y
de coordinación motriz, y previa validación en el sistema RUNT que la persona se encuentra al día
por concepto de pago de multas por infracciones a las normas de tránsito, debidamente
ejecutoriadas” (Nota: La expresión señalada en negrilla fue declarada exequible por los cargos
analizados por la Corte Constitucional en la Sentencia C-969 de 2012)”.
Que el Ministerio de Transporte para mejorar la prestación del servicio de los centros de
reconocimiento de conductores y facilitar el proceso de renovación de licencias de conducción,
considera necesario ajustar la reglamentación para la expedición de los certificados de aptitud física,
mental y de coordinación motriz para la conducción de vehículos y dejar sin efectos la
reglamentación existente.
Que el contenido del proyecto de la presente resolución fue publicado en la página web del
Ministerio de Transporte, en cumplimiento de lo determinado en el literal 8 del artículo 8 de la *Ley
1437 de 2011, desde el día 22 al 26 de enero 2014, con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o
propuestas alternativas. Recibidos los comentarios fueron evaluados, atendidos y los pertinentes
fueron incorporados en el contenido de la presente versión.
RESUELVE:
CAPÍTULO I
OBJETO Y ÁMBITO DE APLICACIÓN
CAPÍTULO II
DEFINICIONES
CONCORDANCIAS:
Circular Externa Superintendencia de Puertos y Transporte No. 48 de 22 de abril de
2016: Validación del estado de la acreditación.
El certificado solamente tendrá validez ante el Organismo de Tránsito más cercano, sea este
municipal o departamental. Los certificados expedidos por los Centros de Reconocimiento de
Conductores ubicados en áreas metropolitanas tendrán validez en todos los organismos de tránsito
de los municipios que la conforman.
Los organismos de tránsito municipales o los puntos de atención de los organismos de tránsito
situados en los departamentos de Amazonas, Guainía, San Andrés y Vichada, darán validez a los
certificados médicos expedidos por las Empresas Sociales del Estado, migrando el certificado a
través del organismo de tránsito mientras no se encuentre en operación de un Centro de
Reconocimiento de Conductores en el Departamento.
PARÁGRAFO 1. Para garantizar la cobertura y acceso al servicio, así como para atender las
necesidades de renovación y estrategias especiales, el Viceministerio de Transporte del Ministerio
de Transporte podrá autorizar el uso de Certificados de Aptitud Física, Mental y de Coordinación
Motriz para Conducir expedidos por Centros de Reconocimiento de Conductores diferentes al más
cercano.
CAPÍTULO III
CENTROS DE RECONOCIMIENTO DE CONDUCTORES
El Organismo Nacional de Acreditación (ONAC) o quien haga sus veces verificará el cumplimiento
de estos requisitos exigiendo la certificación de cumplimiento de requisitos expedido por la
Secretaría de Salud respectiva. Cuando se trata de una solicitud de acreditación por primera vez, se
solicitará el documento en ese momento, para quienes se encuentran acreditados, habilitados y
operando se solicitará en las visitas de mantenimiento o renovación.
Para la acreditación del cumplimiento del patrimonio mínimo, se deberán anexar los estados
financieros certificados y auditados de conformidad con los artículos 37 y 38 de la Ley 222 de 1995
o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
Una vez habilitada, la Subdirección de Tránsito del Ministerio de Transporte ingresará en el RUNT
los datos del acto administrativo, para que el representante legal del Centro de Reconocimiento de
Conductores, proceda a realizar la inscripción de acuerdo con lo contemplado en la Ley 1005 de
2006 y a cumplir con las condiciones y protocolos establecidos para la adecuada y eficiente
interconexión con el Registro Único Nacional de Tránsito.
CAPÍTULO IV
OBLIGACIONES E INSPECCIÓN, VIGILANCIA Y CONTROL
1. Contar con el personal idóneo para el correcto funcionamiento del Centro de Reconocimiento de
Conductores. Si por alguna razón hay modificación en la plantilla de personal evaluador y
certificador superior al 50%, el Centro de Reconocimiento de Conductores deberá solicitar ante el
Organismo de Acreditación o quien haga sus veces, auditoría extraordinaria para constatar que aún
mantienen la competencia como organismo certificador de personas.
3. Expedir Certificados de Aptitud Física, Mental y de Coordinación Motriz, solo cuando se haya
efectuado la evaluación completa, y aprobado todos los parámetros establecidos en la presente
resolución.
4. Expedir Certificados de Aptitud Física, Mental y de Coordinación Motriz en una cantidad que no
supere la máxima diaria autorizada.
11. Cumplir con las condiciones técnicas y tecnológicas para la interacción con el sistema RUNT.
12. Mantener todas las condiciones que dieron origen a la habilitación por parte del Ministerio de
Salud y Protección Social y del Ministerio de Transporte.
13. Facilitar la actuación, prestar apoyo y colaboración a las autoridades de vigilancia; inspección y
control para que puedan ejercer las funciones que legal o reglamentariamente tengan atribuidas.
16. Implementar mecanismos de atención preferencial para mujeres embarazadas, personas que
tengan alguna discapacidad y adultos mayores según su prioridad.
17. Implementar y utilizar un sistema electrónico y telefónico de asignación de citas para el Control
y Vigilancia de la Superintendencia de Puertos y Transporte, con el fin de agendar las citas a nivel
Nacional para la realización de los exámenes de Aptitud Física, Mental y de Coordinación Motriz.
18. Garantizar que el ciudadano cancele el valor del examen utilizando los mecanismos de recaudo
puestos a su disposición y autorizados y homologados por la Superintendencia de Puertos y
Transporte. Por ningún motivo, se podrá recibir dinero en efectivo.
19. Realizar los exámenes de Aptitud Física, Mental y de Coordinación Motriz a todos los usuarios
que previamente hayan cancelado y agendado cita a través del sistema.
20. Cumplir con los horarios mínimos de prestación de servicios a los usuarios, para cumplir con la
demanda y necesidades propias de los usuarios de cada ciudad o municipio.
22. Contar con los mecanismos o instrumentos necesarios exigidos por las autoridades competentes,
que permitan garantizar la seguridad en la expedición del examen físico, mental y de coordinación
motriz, la verificación de la identidad del examinado y las medidas internas de seguridad tendientes
a evitar los fraudes en todo el proceso.
23. Contar con los mecanismos o instrumentos necesarios exigidos por las autoridades competentes
teniendo en cuenta los siguientes aspectos para garantizar la presencia del usuario aspirante en el
centro o institución especializada; la realización de las pruebas y evaluaciones por los profesionales
de la salud; que el certificado se expida desde la ubicación geográfica del centro o institución
especializada; y que dichas pruebas se hagan desde los equipos de cómputo de los centros o
instituciones especializadas con el fin de evitar un posible fraude en la expedición del mencionado
certificado a través del Sistema Integrado de Seguridad para Control y Vigilancia de la
Superintendencia de Puertos y Transporte.
24. Mantener las condiciones y requisitos que dieron origen a la habilitación y permitir la
realización de las auditorías y actividades de control, realizadas por las autoridades competentes.
27. Cumplir con las obligaciones y condiciones establecidas en el Decreto 195 (sic, es 1595) de
2015.
28. Notificar al Ministerio de Transporte cuando se modifique alguna de las condiciones por las
cuales le fue otorgada la Habilitación para expedir el Certificado de Aptitud Física Mental y de
Coordinación Motriz para conducir. Cuando una de estas modificaciones sea de domicilio, el Centro
de Reconocimiento de Conductores no podrá expedir certificaciones de Aptitud Física Mental y de
Coordinación Motriz para conducir hasta que el nuevo sitio haya sido visitado y acreditado por el
Organismo Nacional de Acreditación de Colombia (ONAC) y el Ministerio de Transporte haya
emitido una nueva resolución de habilitación reconociendo el cambio de domicilio.
29. Cumplir con las condiciones de salud, atención e infraestructura exigidas por las Secretarías y el
Ministerio de Salud.
CAPÍTULO V
PROCEDIMIENTO Y EXPEDICIÓN DEL CERTIFICADO DE APTITUD FÍSICA,
MENTAL Y DE COORDINACIÓN MOTRIZ
Para los casos en que el candidato no cuente con huellas en ninguno de sus dedos, se seguirá el
procedimiento de identificación que para tales casos prevea la Registraduría Nacional del Estado
Civil.
c) Tomar una fotografía del candidato, capturada a través de una cámara con sensor digital de alta
definición.
Una vez finalizado el examen de Aptitud Física y de Coordinación Motriz, el candidato deberá
registrar nuevamente la huella para la autenticación, validación y cargue del examen en el sistema
RUNT.
ARTÍCULO 18. PRUEBAS. Los profesionales de cada área deberán realizar las siguientes
pruebas, para la expedición del certificado.
a) Capacidad mental. Capacidad que tiene el aspirante de responder a un estímulo como resultado
de un proceso cerebral producto del aprendizaje, de forma que se encuentre en condiciones de
relacionarse con su entorno, mantener el sentido de la realidad, de la orientación temporo-espacial,
de la comprensión y discernimiento para la construcción de pensamiento lógico; y
b) Coordinación integral motriz. Destreza del candidato para ejecutar acciones precisas y rápidas
utilizando la visión, la audición y los miembros superiores y/o inferiores en forma simultánea.
Incluye la coordinación manual, bimanual y la coordinación entre la aceleración y el frenado.
2. Capacidad de visión. Se evaluarán las condiciones mínimas de visión del individuo para conducir
un vehículo automotor de manera segura.
3. Capacidad auditiva. Se determinarán los niveles mínimos de audición que tiene la persona en
cada uno de los oídos y su orientación auditiva.
4. Capacidad física general. Una vez efectuadas las pruebas anteriores, el candidato deberá
someterse a una evaluación de medicina general, en la que además de las pruebas físicas generales,
el profesional de la salud indagará al solicitante, ayudado con una entrevista estructurada, sobre su
historial médico o diagnóstico clínico.
ARTÍCULO 19. REPETICIÓN. Cuando se presenten dudas en algunos de los factores evaluados
durante la entrevista médica, el profesional de la salud del área respectiva podrá solicitar la
repetición de cualquiera de las pruebas.
Estos resultados, parciales y totales, al igual que la entrevista de antecedentes referidos al historial
médico o diagnóstico clínico del examinado, se diligenciarán en medio físico, magnético o digital
en el formato “Informe de Evaluación Física, Mental y de Coordinación Motriz”, el cual se deberá
ajustar a lo determinado en el Anexo 1 de la presente resolución.
ARTÍCULO 21. LIMITACIONES. En caso de que los médicos evaluadores detecten durante la
valoración que el candidato posee limitaciones que le impiden conducir, se abstendrán de expedir el
certificado e ingresarán en el sistema la razón del rechazo.
PARÁGRAFO. El uso de los elementos que permitan superar la limitación, deberán ser descritos
en el certificado.
2. Realizar a todos los candidatos las pruebas contenidas en los anexos de la presente resolución,
por cada uno de los profesionales del Centro.
3. Garantizar por intermedio del certificador, que el proceso de evaluación se surtió conforme a los
parámetros establecidos en la presente Resolución y que el candidato cumple los parámetros y
límites establecidos en los anexos de la presente Resolución.
4. Una vez se haya surtido este proceso, de manera sistematizada y desde las direcciones IP
autorizadas para el Centro de Reconocimiento de Conductores, la persona delegada por el Centro
reportará la información de la certificación del proceso al Registro Único Nacional de Tránsito
(RUNT), para que este genere el Número de Identificación Nacional del Certificado de Aptitud
Física, Mental y de Coordinación Motriz y realice el cargue del mismo.
5. El Sistema RUNT, para proceder al cargue y numeración del certificado, realizará una validación
previa del cumplimiento de las condiciones que impone el Sistema Integrado de Seguridad para
Control y Vigilancia, dando lugar, cualquier omisión identificada, al rechazo del cargue del
certificado respectivo. Cuando la omisión sea subsanable, se contará con treinta (30) días para el
efecto.
La Institución o Entidad autorizada por el Ministerio de Transporte para prestar los servicios como
Centro de Reconocimiento de Conductores, deberá asegurarse que el candidato realice las pruebas
médicas con los instrumentos ortopédicos o ayudas mecánicas necesarias, de acuerdo a la
discapacidad que presente y el Certificado de Aptitud Física, Mental y de Coordinación Motriz,
especificará el empleo de estos instrumentos, cuando sean requeridos.
CAPÍTULO VI
CONECTIVIDAD Y FUNCIONAMIENTO
ARTÍCULO 26. CONECTIVIDAD CON EL SISTEMA RUNT. Cada una de las sedes de la
Institución o Entidad autorizada por el Ministerio de Transporte para prestar los servicios como
Centro de Reconocimiento de Conductores, deberá estar identificada en el RUNT, con el número ID
que le asigne el sistema.
CAPÍTULO VII
DISPOSICIONES FINALES
ARTÍCULO 29. VIGENCIA. La presente resolución rige a partir de su publicación y deroga las
Resoluciones número 12336 de 2012 y 3328 de 2013, con excepción de los anexos, los cuales se
integran al presente acto administrativo.