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TALLER
ELABORACION 
DE ESTUDIO DE IMPACTO 
SOCIAL EN MINERIA
SOCIAL EN MINERIA 
MSc. Carlos Ernesto Grey Figueroa
Consultor Intercade

INDICE

I. Introducción
II. Estudio de Impacto Social
III. Caso Practico

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I. INTRODUCCION

ESTUDIO DE IMPACTO SOCIAL

1. Social:  Organización social, 
g
Servicios Sociales, Organización,  
Cultura, Opinión Pública, 
Seguridad,  Relaciones Sociales, 
Para la elaboración del Estudio de  Recreación,  Infraestructura 
Impacto Social considerando el 
desarrollo previo de la Línea de Base 
social se tomaran en consideración 
dos dimensiones: 2.Económico: Recursos,
Actividades económicas
Características del mercado
Laboral

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CASO DEL TALLER

PROYECTO 
MINERO
EL TESORO

ANTECEDENTES

Ubicación:
El proyecto El Tesoro está situado en la Cordillera
Occidental de los Andes de un País Sud Americano, es
parte de un valle de gran extensión; ubicada ha 4,150
metros sobre el nivel del mar (m.s.n.m.).

Extensión y cuencas:
“El Tesoro” se extiende a ambos lados de la divisoria
continental, con sus cuencas que fluyen: del este, el río
El Dorado hacia el Océano Atlántico irrigando las
tierras del distrito de El Oro de la p
provincia Minerales y
el valle El Maíz; por el oeste, el rió Negro al Océano
pacífico, este es afluente del río Sulfuros, el cual aguas
abajo cambia de nombre a río Cobre, irrigando una
región eminentemente agrícola.

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EMPRESA MINERA CANADIENSE
INVERSION Y PRODUCCION

 El proyecto minero es propiedad


de la empresa Canadiense,
mediante su subsidiaria Sud
Americana, la Minera Los Andes,
quien empezó la exploración de
las propiedades en el año 2001, y,
como consecuencia descubrió una
de las reservas mineras más
grande de América Latina.

EMPRESA MINERA CANADIENSE
INVERSION Y PRODUCCION
Según las valoraciones de Los Andes, el
proyecto “Los Lingotes” traerá consigo
una inversión
i ió d
de aproximadamente
i d
EE.UU. $369.5 millones para la
extracción de casi 7.3 millones de onzas
de oro, cabe decir, que se convertirá en
la segunda mina más grande en América
Latina. Funcionamiento que se espera
para el año 2015. Los Andes asegura que
los costos de producción será de US $135
por onza de oro, convirtiéndose en
una de las más aprovechables
minas en funcionamiento del mundo,
que operaría Los Andes.

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RIESGOS AMBIENTALES Y SOCIALES

Los Andes planea usar para sus operaciones,


lagunas que permanentes que durante siglos, han
constituido una vida marina de más de 50000
truchas de agua fresca. Estos estanques
proporcionan agua para la irrigación de sus tierras,
así como también para el consumo humano a más
de 30000 pobladores en el área. Si se contamina
éstas reservas, se terminaría con un medio de
subsistencia principal para todos los residentes.

El proyecto propuesto será ejecutado en el corazón


de la Sierra Andina, en las montañas y valles. La
preocupación principal entre la población es la
potencial contaminación de las numerosas lagunas
allí existentes, que se encuentran a más de
4000m.s.n.m., cuyas aguas.

RIESGOS AMBIENTALES Y SOCIALES

El proyecto podría presentar violaciones 
potenciales a los Derechos Humanos, 
amenazas ambientales a causa de la 
generación y fuga de ácido de los botaderos, y
generación y fuga de ácido de los botaderos, y 
los posibles derrames de cianuro, podría 
causar muerte de peces, pérdida de cultivo 
tradicional;  modificando  de  esta  manera  el 
estilo de vida de los campesinos, que habitan 
la región   durante   siglos.   

Los Andes   ya   ha   sido cuestionada por  la 
forma de abordar  los Derechos Humanos: por 
su discriminación y participación de la 
d ó ó d l
población influenciada en el proyecto, así 
como ha sido criticada a nivel internacional 
por su EIA. 

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MODO DE PRODUCCION

Los Andes ha declarado públicamente 
que el proceso de  extracción de oro del 
Este proceso involucra chancado de la 
depósito de la mina, será por métodos 
p , p
roca y rociado, para luego, con una 
i d l
mineros convencionales que usan “tajo 
solución de cianuro para extraer el oro. 
abierto” y el proceso de lixiviación con 
cianuro.  

Se tiene previsto que se usará más de 
150000 kg de cianuro en solución por 
semana. Las instalaciones principales del 
Un proceso que es muy probable de 
Un proceso que es muy probable de
proyecto abarcarán una mina de tajo 
producir contaminación de ríos 
abierto, junto con una planta chancadora 
adyacentes, cuencas y agua subterránea. 
y una pila de lixiviación que recibirá 
aproximadamente 90000 toneladas 
métricas de mineral por día. 

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FINANCIAMIENTO

Los Andes tiene una calificación de “A” en su


reputación financiera, principalmente porque
ellos no tienen ninguna deuda excedente, y
cuenta
t por encima
i d milil millones
de ill d dólares
de dól
en dinero efectivo a su disposición. Así
parece, que Los Andes puede estar
financiando con su propio dinero el proyecto.

El monto de inversión estimado por la


compañía es de $369.5 Millones. Los Andes
compró los derechos de este proyecto al
gobierno Andino por 2 millones, atípico de las
demás operaciones mineras.

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OBJETIVOS DE LA LINEA DE BASE SOCIAL PARA EL PROYECTO EL TESORO 

Interactuar, en el curso de la 
Describir el contexto económico y  recolección de datos para la línea 
social del Proyecto para las  base, con las poblaciones 
poblaciones potencialmente  potencialmente afectadas por el 
Construir una línea base de datos 
afectadas y proporcionar  Proyecto, así como con otros grupos 
económicos y sociales que serán 
información que pueda ser  de interés, para intercambiar  
utilizados para monitorear el cambio 
integrada en el diseño del Proyecto,  información  sobre  el  Proyecto  y  
en las áreas indirecta y directamente 
evaluación de impactos, desarrollo  para  proporcionar  a   la  población  
afectadas.
de medidas para la mitigación de los  la oportunidad de expresar sus 
p y
impactos y medidas de  preocupaciones y preferencias 
p p yp
mejoramiento para los beneficios. referentes al desarrollo del 
Proyecto.

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METODOLOGIA EIS – EL TESORO

A. Consulta con las poblaciones  
potencialmente  afectadas      y  otros   B. Definición de temas clave
grupos  de  interés  local,  regional  y 
d i t é l l i l
nacional


componentes  

C. Definición de las áreas de estudio D. Recolección de datos y análisis.

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METODOLOGIA

Paso 1: 

Consulta con las poblaciones potencialmente


afectadas y otros grupos de interés local,
regional y nacional.

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CONSIDERACIONES SOCIALES

Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Consideraciones  Existencia de 
organi aciones
organizaciones  Numero de
Numero de  Municipios, 
Municipios Elaboración de
Elaboración de 
Sociales juntas de  una ficha de 
con objetivos,  organizaciones 
recursos,  Dirigentes ,  registro de datos
y clasificación Organizaciones 
administración 
miembros y  Sociales
actividades 

Organización  
Social

Redes 
Organizacionales Tipo de Relaciones 
entre 
Organizaciones 
dentro y fuera de la 
Comunidad

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ASPECTO TEORICO

Grupos de Interés
Diagrama de Poder y relaciones.

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Matriz de Análisis 
Ficha de registro  de relaciones 
de Datos entre las 
organizaciones. 

INSTRUMENTOS

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MODELO DE FICHA DE REGISTRO
Nivel de 
Nombre y  Influencia en 
Organización Cargo Discurso Intereses
Apellido la 
Comunidad

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ANALISIS DE RELACIONES

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CONSIDERACIONES SOCIALES

Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Consideracione
Representantes 
R
s Sociales Instituciones 
Medios y espacios  Publicas y  Entrevistas  Elaboración de una ficha de registro de datos

de comunicación  Privadas ,  basadas en 


con mayor  Dirigentes de  cuestionarios que 
impacto sobre la  Organizaciones,  registre 
opinión publica Lideres de  información, 
Opinión, etc. observación 
Opinión Publica 
participante, 
Percepción sobre  periódicos, etc.
las oportunidades 
y peligros  que 
ofrece el 
proyecto sobre
proyecto sobre 
los diferentes 
grupos de Interés

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Consumo de 
Grupos de 
medios de 
Interés.
comunicación
comunicación 
masivos.

ASPECTOS 
TEORICOS

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Instrumentos 
Encuesta Conocimiento, Actitudes y Practicas

Diagnostico
Seguimiento de la  Análisis  de la  Evaluación
i t
intervención
ió intervención
•Estudio de 
Audiencias
•Identificación  •Resultados
•Estudio de  •Identificar  de mensajes  •Impactos
medios comportamien •Efectividad en  •Plan de acción 
•Estudio de  tos  la selección y  para revertir  
lideres que  •Seguimiento  mezcla de  aspectos 
generan  de Mensajes medios en los  negativos o 
corriente de  discursos  fortalecer los 
opinión dados  positivos
•Estudio de 
periodistas y su 
posición frente 
i ió f t
al proyecto

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ENCUESTA DE CONOCIMIENTO
Líder que 
Medio de  Mensaje  Impacto en la 
Audiencia genera la 
Comunicación  vertido población
información 

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CONSIDERACIONES SOCIALES

Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Consideraciones 
S i l
Sociales Beneficios económicos 
(ingresos), sociales  (status) 
y/o políticos que anhela la 
población
Entrevistas basadas en 
‐ Nivel de fatalismo  un cuestionario que 
Fines (percepciones sobre  ‐ Muestra  registre la información 
capacidad de cambiar su  sugerida por los 
Percepciones propio destino) representativa  indicadores; grupos 
Aspectos  ‐ Imagen sobre la gente  de la población.  focales, observación 
participante, 
Culturales Valores foránea (especialmente el 
personal de la empresa)
Líderes  información de 
‐ Ideales religiosos o morales 
religiosos y  periódicos y revistas de 
Identidad predominantes políticos. circulación en la zona, 
estudios y tesis 
‐ Zonas consideradas  universitarias de 
sagradas (montañas, lagos) elaboración reciente.
‐ Sentido de pertenencia a su 
comunidad o a una  
id d
colectividad mayor

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ASPECTOS TEORICOS

Grupos de Interés
Cosmovisión de los pobladores

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FICHA DE GRUPOS DE INTERES

Percepción  
Líder que 
Grupos de  Afiliación  Afiliación  Sentido de  del mundo  
genera la
genera la 
Interés política religiosa  Pertenencia  de acuerdo a 
opinión
su cultura

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CONSIDERACIONES SOCIALES

Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Consideracione ‐ Redes sociales 
s Sociales (familiares, 
compadres, 
amigos) que  ‐ Autoridades públicas, 
ciudadanos de ambos sexos,  ‐ Cuestionario 
‐ Lazos que  influyen en la  dirigentes de organizaciones 
de preguntas, 
sociales, representantes de 
unen a las  política y la  instituciones locales, 
grupos de 
funcionarios de los 
personas y  economía local. organismos públicos  enfoque, 
Relaciones  que  ‐ Diferencias 
existentes, medios de 
comunicación,  entrevistas y/o 
Sociales determinan étnicas, barriales , 
investigadores sociales, 
libros de historia, observación 
raciales en la  estudios antropológicos y 
sociológicos referidos a las 
participante, 
formas de comunidad. costumbres y formas de  revisión de 
organización social 
interacción ‐ Número de  predominantes en la zona. bibliografía.
h
hogares y 
características de 
las familias.

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ASPECTOS TEORICOS

Grupos de Interés.
Análisis de Relaciones Sociales.

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ANALISIS DE RELACIONES SOCIALES

b. Forma de elección y 
a. Apellidos de la zona 
renovación de
renovación de 
y su vinculación de 
liderazgos en las 
parentesco
organizaciones.

d. Grupos religiosos y 
c. Distribución de la 
su percepción frente a
su percepción frente a 
cuota de poder de 
la ejecución del 
acuerdo al genero.
proyecto.

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METODOLOGIA

Paso 2:  
Definición de temas claves: 

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DEFINICION DE TEMAS CLAVES (1)

El requerimiento potencial de reubicación,  Los impactos potenciales en los ingresos 
el proceso de adquisición de tierras, y la  de los mineros artesanales de las minas de 
compensación para aquellos propietarios  carbón y en la disponibilidad de energía 
cuyos terrenos estén ubicados dentro de
cuyos terrenos estén ubicados dentro de  eléctrica para las familias ubicadas en el
eléctrica para las familias ubicadas en el 
los límites de las instalaciones del Proyecto  área del Proyecto como resultado del 
o aquellos cuyo modo de vida podría verse  cierre de las minas artesanales de carbón 
afectado por los impactos ambientales  que se encuentran dentro de las 
asociados al Proyecto. concesiones mineras de Los Andes.

Los impactos potenciales del Proyecto en 
la calidad y cantidad del agua usada con
la calidad y cantidad del agua usada con 
fines tanto domésticos como productivos 
por personas ubicadas aguas abajo del 
Proyecto en las cuencas de los valles 
después  del proyecto

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DEFINICION DE TEMAS CLAVES (2)

El potencial de inmigración en el  El estímulo potencial del Proyecto 
área del Proyecto y en el pueblo  en la economía local y regional, a  Los potenciales beneficios 
de El Maíz con sus consecuentes  través de la oferta de trabajos así  económicos resultantes de los 
impactos económicos, sociales y 
p , y como de la adquisición local y 
q y impuestos por pagarse.
p p p g
de disponibilidad de recursos. regional de bienes y servicios.

Los  potenciales  beneficios  
económicos  y  sociales  por  el   Los impactos potenciales en la  Los impactos potenciales en la 
mejoramiento  de  la  carretera  salud y seguridad de las personas. infraestructura de carreteras.
Buen Destino‐ Ley Alta

Los impactos potenciales en la 
cultura

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DEFINICION DE LAS AREAS DE ESTUDIO

Área   Teniendo en cuenta los aspectos


antes mencionados, el amplio
Nacional
estudio de línea base social en el
cual se basa el componente social
del EIA, se organizó y analizó en
cinco áreas de estudio:
Proyecto Regional

De 
Local
Cuencas

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CONSIDERACIONES SOCIALES

Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Consideracione
‐ Número de asaltos 
Número de asaltos
s Sociales
l por mes en el barrio 
o pueblo ‐ Autoridades 
públicas, Policía,  ‐ Entrevistas, 
‐ Número de  ficha de registro 
‐ Seguridad  representantes 
instalaciones y  de estadísticas 
eclesiásticos, 
frente a robos personal policial o 
dirigentes  existentes, 
de las Fuerzas  observación 
y asaltos vecinal, 
Seguridad  Armadas participante, 
organizaciones 
Tranquilidad ‐Prostitución Instituto de Defensa sociales,  grupos de 
representante del  enfoque, 
‐ Seguridad  ‐ Número de centros  información de 
de prostitución  Instituto de 
frente a  Defensa Civil,  medios de 
/prostitutas comunicación 
catástrofes ‐ Grado de temor a 
Grado de temor a
ciudadanos en 
local.
general.
sismos, 
deslizamientos e 
inundaciones

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ASPECTOS TEORICOS

Grupos de Interés
Entrevistas 

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Plan de 
seguridad 
ciudadana

Nivel de 
respuesta de 
respuesta de
las  Plan de gestión 
organizaciones  de Riesgo de 
publicas y  defensa Civil
privadas ante 
emergencias
Revisión y análisis 
documentario

Simulacro de 
emergencias  Plan de gestión 
naturales y  de riesgo Social
sociales

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CONSIDERACIONES SOCIALES

Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Consideracione
s Sociales
s Sociales
‐ Presencia de 
Defensa Civil y  ‐ Cuestionario de 
Bomberos preguntas, 
‐ Espacio y  ‐ Lugares de  grupos de 
tiempo  ‐ Autoridades,  enfoque, 
diversión para 
dedicado representantes  entrevistas y/o 
niños, jóvenes y 
de entidades  observación 
adultos
Recreación a la  educativas y  participante, 
‐ Fechas, días y organizaciones  registro de 
recreación.
horas dedicadas a la  sociales. información 
‐ Formas de  recreación periodística, 
recreación ‐ Fiestas patronales,  boletines 
campeonatos
campeonatos  institucionales.
deportivos.

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ASPECTOS TEORICOS

 Grupos de Interés
 Entrevistas 
 Calendario comunal

39

CALENDARIO COMUNAL

Grupo  Cobertura del 
Que tipo de 
Q p
FFestividad(religi
ti id d( li i FForma de 
d iinvolucrado en 
l d alcance de la 
l d l
liderazgos se  
Mes /Día osa, cultural,  manifestación  el festejo (edad, fiesta (Local, 
gestan en la 
cívica) cultural genero,  Regional, 
actividad
condición social) Nacional; otros)

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CONSIDERACIONES SOCIALES

Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Aspecto de 
Salud ‐ Tasa de mortalidad 
d ld d
infantil
‐ Mortalidad  ‐ Tasa de mortalidad  ‐
infantil materna   Cuestionario 
‐ Mortalidad 
‐ Comedores 
materna
‐ Esperanza de vida al 
populares,  de preguntas, 
nacer
‐ Esperanza de vida municipalida ficha de 
‐ Tasa de morbilidad
Alimentación ‐ Morbilidad d local, posta  registro de        
‐ Tasa cruda de 
‐ Mortalidad en  mortalidad médica,  información 
adultos ‐ Incidencia de TBC,  otros. estadística, 
‐ Incidencia de  paludismo, fiebre  información 
enfermedades  amarilla,
infectocontagiosas
bibliográfica.
y otras en población 
infantil y adulta.
d lt

41

ASPECTOS TEORICOS

 Grupos de Interés
 Entrevistas 
 Análisis y sistematización  de información 
estadística del sector Salud. 

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CONSIDERACIONES SOCIALES

Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Aspecto de 
‐ Incidencia de 
Incidencia de
S l d
Salud enfermedades de origen 
bacteriano por cada 100 
habitantes ‐ Entrevistas, 
‐ ‐ Ministerios del 
ficha de registro 
‐ Método de eliminación  estado  involucrados 
Contaminaci de basuras en la temática minera,  de estadísticas 
dirigentes de 
ón  ‐ Potabilidad del agua
organizaciones 
existentes, 
bacteriana ‐ Cantidad de agua  sociales, municipalidad  observación 
Medio  disponible para cocina y 
aseo
local, posta médica, 
autoridades públicas, 
participante, 
‐ Basuras grupos focales, 
Ambiente ‐ Contaminación de  Policía, representantes 
eclesiásticos,  de enfoque, 
fuentes de agua (ácidos, 
‐ Acceso a  partículas dirigentes vecinales,  información de 
espacios  en suspensión, agua de 
representante del 
Instituto de Defensa 
medios de 
relaves) comunicación 
ecológico‐ Civil,.
‐ Metros cuadrados de  local.
culturales área verde reservada
área verde reservada 
sobre área
total distrital.

43

ASPECTOS TEORICOS

 Grupos de Interés
 Entrevistas / exámenes de sangre, otros.
 Análisis y sistematización documental.

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CONSIDERACIONES SOCIALES

Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Aspecto de 
S l d
Salud ‐ Diferencia 
entre número 

de viviendas y  Organism
Déficit de  número de  os de   ‐ Registro de 
Vivienda hogares estadísticas,
estadístic
Vivienda ‐ ‐ Promedio de 
as  ‐
Hacinamiento personas por  Observación 
dormitorio Nacional,  participante.
‐ Tugurización
‐ Número de  Regional 
viviendas entre 
viviendas entre y Local
y Local.
el área barrial

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ASPECTOS TEORICOS

 Grupos de Interés
 Entrevistas / exámenes de sangre, otros.
 Análisis y sistematización documental

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CONSIDERACIONES SOCIALES
Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Aspecto de 
Salud ‐ Número de centros 
poblados
‐ Población localiza‐
da en territorio de  en ámbito de acción o 
interés para la  interés de la empresa
Empresa ‐ Lugares de trabajo ‐ Registro de 
Aspectos  ‐ Características de  ‐ Número de 
‐ Censos de 
estadísticas,
la población en  pobladores en las áreas 
Demográ áreas de mayor  de mayor impacto de la  población ‐
impacto empresa
ficos Elaboración 
‐ Tendencia y  ‐ Distribuciones por
porcentajes de  edad, sexo, etnicidad
de cuadros.
crecimiento en 
áreas de mayor  y estado civil
impacto ‐ Tasas de inmigración y 
g y
emigración

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ASPECTOS TEORICOS

 Grupos de Interés
 Entrevistas /grupos focales.
 Análisis y sistematización documental

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CONSIDERACIONES SOCIALES

Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Aspectos de 
Tasa de médicos por 
salud habitante
‐ Tasa de
promotores de salud 
Servicios  por habitante

de salud ‐ Tasa de camas de 
hospital por habitante
‐ Porcentaje de 
atención prenatal por 
profesional de salud
‐ Número de postas  Área de 
médicas
Estadística‐as  ‐ Registro de 
Servicios  de estadísticas, 
Salud en el  elaboración 
sociales de cuadros
ámbito de 
Estudio.

‐ Número de colegios y niveles de 
enseñanza
‐ Tasa de alumnos por docente

Servicio de  ‐ Tasa de analfabetismo masculino
‐ Tasa de analfabetismo femenino

Educación ‐ Instituciones de educación superior y 
especialidades
‐ Tasa de atraso escolar
‐ Tasa de asistencia escolar
‐ Tasa de deserción

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ASPECTOS TEORICOS

Entrevistas /grupos 
Grupos de Interés Stakeholders
focales.

Evaluación en programas  Evaluación en Gestión 
Análisis y  Preventivos  Educativa, Comunicación 
sistematización  promocionales y  Y Matemática (Docentes, 
documental asistenciales en aspectos  estudiantes y padres de 
de Salud. familia)

50

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26

CONSIDERACIONES SOCIALES

Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Aspecto de 
Salud ‐ Instalaciones de 
Instalaciones de
tratamiento de agua
‐ % de viviendas con 
instalaciones de agua
‐ Agua ‐ Instalaciones y  ‐ Descripción 
capacidad para 
‐ Desagüe tratamiento de 
Infraestruct de aguas servidas
‐ infraestructu
‐ Municipales
ura ‐ Disposición de  ra existente, 
Comunicacio desagües tratados y no  calidad del 
nes tratados
‐ % de viviendas con 
servicio..
‐ Electricidad instalaciones de 
desagüe
‐ Instalaciones de 
carreteras y caminos

51

ASPECTOS TEORICOS

 Grupos de Interés
 Entrevistas /grupos focales.
 Análisis y sistematización documental
 Evaluación de infraestructura de servicios,
vial, social, etc.

52

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27

CONSIDERACIONES SOCIALES

Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Aspecto de 
Salud ‐ Disponibilidad 
de petróleo,  ‐
gasolina,  Descripción 
‐ Fuentes no  kerosene, gas,  de las 
renovables carbón y/o leña. Autoridad fuentes de 
‐ Disponibilidad  es locales energía 
Energía de sistemas de  demandada
distribución de  Población s por la 
‐ Fuentes  energía de  población 
renovables origen eólico,  por el área 
hidráulico del
del 
y solar. Proyecto.

53

ASPECTOS TEORICOS

Entrevistas /grupos 
Grupos de Interés
focales.

Análisis y  Inventario de fuentes 
sistematización  d
de energía y su uso de 
í d
documental la población.

54

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28

CONSIDERACIONES SOCIALES
Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Ambiente 
Económico
‐ Propietarios de tierras 
y aguas en la localidad 
(comuneros, 
parceleros) y extensión  Estadísticas 

de sus propiedades
de  Estructurar 
Recursos  ‐ Control  ‐ Territorios no  informació
sobre  titulados pero de  organismos 
Económi usufructo tradicional de 
estatales  n acopiada 
la comunidad o de 
cos recursos  particulares
vinculadas  en cuadros 
locales ‐ Propietarios de 
al  tema   organizado
ganado
‐ Usufructuarios 
s por 
(comuneros, titular,  variables.
arrendatarios)
d i )

55

ASPECTOS TEORICOS

Entrevistas 
Entrevistas
Grupos de 
Stakeholders /grupos 
Interés
focales.

Análisis y  Cuadro de 
sistematizació propietarios
propietarios 
n documental de tierra.

56

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29

CUADRO DE PROPIETARIO DE TIERRA

Apellidos y  Nombres y  % de utilidad  que 


Cantidad de 
Cantidad de Uso del
Uso del 
Nombres del 
b d l Apellidos de los 
llid d l obtienen por el beneficio 
bi lb fi i
Terreno  Terreno %
Propietario dependientes de labores agro pecuarias 

57

CONSIDERACIONES SOCIALES
Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Ambiente 
Económico
‐ Uso y valores de la 
tierra 
‐ Producción
‐ Usos de la  ‐‐
obtenida por parcela
‐ Destino de la 
tierra  Estadístic Elaboración 
(explotación 
producción: 
autoconsumo,
agrícola, 
as de  de cuadros 
Activida venta (precio, lugar)
ganadera,  organism con 
‐ Costos de producción 
des  agrícola  urbanización, 
os  estadística 
‐ Rendimientos caza,  registrada, 
Económi promedio de los  recolección). estatales  descripción 
cultivos
cas ‐ Cambios climáticos ‐ Cultivos  vinculada de 
periódicos y  sembrados y  información 
fenómenos naturales 
cíclicos cosechados en  s al  tema   cualitativa 
‐ Tendencias de los 
Tendencias de los cada parcela
cada parcela acopiada.
i d
precios de los 
principales
productos de la zona

58

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30

Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Ambiente 
Económico
‐ Tipos de ganado y  ‐‐
animales menores
‐ Destino del ganado: 
Elaboración 
Elaboración
autoconsumo,  Estadísticas  de cuadros 
herencia, venta (precio 
y lugar)
de  con 
Actividades  ‐ ‐ Productos organismos  estadística 
Económicas elaborados en base al  estatales  registrada, 
Ganadería ganado y destino descripción 
‐ Costos ganaderos
vinculadas 
al  tema   de 
(alquiler de pastos o 
uso de pastos 
información 
comunales, gastos  cualitativa 
extra de alimentación, 
gastos veterinarios, 
acopiada.
mano de obra)

59

Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Ambiente 
Económico
‐‐
‐ Número de  Elaboración 
El b ió
talleres y tiendas  Estadísticas  de cuadros 
artesanales,  de  con 
‐ comercios, 
organismos  estadística 
Actividades  talleres 
Económicas Procesa industriales y de  estatales  registrada, 
reparación,  vinculadas  descripción 
miento restaurantes, etc. de 
al  tema  
‐ Ingresos por información 
actividades no  cualitativa 
agropecuarias acopiada.

60

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31

ASPECTOS TEORICOS

Entrevistas /grupos 
Grupos de Interés Stakeholders
focales.

Cuadro de personas que 
Análisis y sistematización  se dedican a actividades 
documental g p y
agropecuarias y 
procesamiento.

61

CONSIDERACIONES SOCIALES

Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Ambiente 
Económico
Venta de mano de obra  ‐‐
familiar, lugar de venta.
Elaboración 
‐ Tiempo trabajado Estadísticas  de cuadros 
Caracterí en reciprocidad por 
miembros del hogar. de  con 
sticas del  Caracterís ‐ Producción e ingresos  organismos  estadística 
mercado  ticas del  obtenidos por trabajo 
al partir en otras tierras estatales  registrada, 
empleo ‐ Distribución de PEA  vinculadas  descripción 
laboral según categorías 
al  tema   de 
ocupacionales.
información 
‐ Tasa de desempleo
cualitativa
cualitativa 
‐ Tasa de subempleo
acopiada.

62

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32

CONSIDERACIONES SOCIALES

Dimensión:
Variables Indicadores Fuentes Métodos
Ambiente
Ambiente 
Económico
PENA/PEA 
(Población  Estadísticas 
de  ‐ Uso de 
Característ Tasa de  Económicam estadísticas 
icas del  dependenci ente No  organismos  para 
mercado  a  Activa entre  estatales  definición 
laboral económica población  vinculadas  de la 
Económicam al  tema   relación
ente Activa)
t A ti )

63

ASPECTOS TEORICOS

Entrevistas 
Entrevistas
Grupos de Interés Stakeholders
/grupos focales.

Análisis y  Cuadro de actividades 
económicas 
sistematización  predominantes de la 
d
documental l zona.

64

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33

Matriz de interacciones entre aspectos socioeconómicos y actividades del 
proyecto

Cambios  Cambios con el proyecto
Factor  Condiciones Condiciones  Condiciones 
sin  Cierre
socioeconómico existentes Resultantes Resultantes
Proyecto Exploración Explotación

65

METODOLOGIA

Paso 3:
Definición de las áreas de 
estudio 

66

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34

Instrumento de
Área de 
Recolección de Tamaño de la Muestra Fecha
Estudio
Datos

Nacional y  abril a mayo del


entrevistas con  fuentes de datos secundarios
departamental 2003
informantes clave

entrevistas con 
i 132 representantes de gobierno, organizaciones
132 representantes de gobierno organizaciones de enero a febrero 
f b
informantes clave base de la comunidad y líderes de opinión. del 2003

322 hogares con acceso a aguas de irrigación en las 
Regional cuencas, aproximadamente 30% de la muestra enero a febrero 
cuestionarios del 2003
307 hogares en Quiruvilca, aproximadamente 20% 
de la muestra

12 (1ra Reuniones de Consultas) enero a junio 


talleres 15 (2da Reuniones de Consultas) del 2003

entrevistas a  23 representantes de la comunidad, organizaciones de setiembre del


informantes clave base y lideres de opinión. 2002
Local
setiembre del
cuestionarios 88 hogares, 100% de cobertura 2002

67

METODOLOGIA

Paso 4:
Recolección de datos y 
análisis

68

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35

Sectores de Actividad Económica en Provincias Seleccionadas

Sector Económico
Sector Económico Dore Pirita Amatista Topacio

agricultura (%) 8,7 68,2 53,3 71,2

manufactura y 
22,4 7,5 7,4 4,7
construcción (%)

servicios (%) 42,5 11,7 13,6 12,4

minería (%) 0,3 0,7 8,9 1,2

69

PERCEPCIONES

Necesidades Económicas y Sociales

Las tres provincias tienen mucha dificultad para poder cubrir


las necesidades de salud, educación y extensión agraria de su
población. A opinión de los líderes indican que la deficiente
infraestructura física, incluyendo las carreteras y medios de
comunicación, hacen que la población se encuentre menos
integrada con el resto del departamento, de lo que ellos quisieran.
La falta de recursos financieros por parte del gobierno central, así
como la falta de capacidad propia, es considerado como el mayor
impedimento para mejorar los servicios.

70

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36

PERCEPCIONES

PROYECTO
El Proyecto está generalmente relacionado como una fuente
potencial de empleo, y como un estímulo económico potencial.
También hay cierta expectativa que el desarrollo del Proyecto
mejorará la infraestructura. Durante la primera rueda de consulta
pública, adicionalmente a la visión positiva descrita más arriba,
había la preocupación que la mina contaminaría los recursos de la
tierra y el agua y que esto podría tener un impacto negativo en la
producción agraria
p g y en la salud de las p
poblaciones cercanas. MBM
respondió a estas preocupaciones durante la segunda rueda de
consulta pública y la preocupación del público se centró en las
oportunidades de trabajo y de compra de locales.

71

ECONOMIA (1)

Agricultura y Ganadería
Las economías de las cuencas se basan casi exclusivamente en la
agricultura y ganadería. La producción es fundamentalmente de
subsistencia aunque hay venta de extensas. La producción en las
zonas altas de las cuencas se organiza alrededor de las familias
extensas, y la irrigación es muy importante para la mayor parte de la
población, especialmente en la cuenca del Río Perejil. La agricultura
está orientada al aprovechamiento de una variedad de micro climas
que varían
í tanto all descender
d d las
l cuencas, como lasl cuestas de
d los
l
valles de los ríos individuales dentro de las cuencas.

72

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37

ECONOMIA (2)

 La ganadería es más importante en las zonas más altas de las


cuencas donde la tierra no permite otro uso.
cuencas, uso También la
papa es la principal cosecha agrícola a grandes alturas,
fundamentalmente porque casi ningún otro producto puede
desarrollarse. Más abajo en las cuencas, las familias tienen
la oportunidad de cultivar cada vez más una mayor
diversidad de cosechas, a 2 000 msnm, es posible el cultivo
comercial permanente de fruta incluyendo cítricos y mango.
mango

73

ECONOMIA (3)

 Generalmente, los agricultores se rigen por las estaciones para poder irrigar.
En las tres cuencas, se plantan las papas e irrigan predominantemente durante
la época de estiaje, mientras que otros cultivos, tales como trigo y maíz, se
plantan durante la época de lluvia. El Perejil se distingue porque las parcelas
son más pequeñas que en las otras dos cuencas. Donde el clima permite más
de un cultivo principal las familias no se especializan en los cultivos, sino que
tienen varios cultivos diferentes (esto excluye las elevaciones más altas, donde
la población es casi dependiente del cultivo de la papa). Estos cultivos se
rotarán mediante una secuencia de parcelas, dejando cada año sin cultivar por
lo menos una porción del total de la parcela. Mientras se cultivan los cultivos
secundarios, principalmente cebada y una variedad de vegetales, granos y
frutas en Perejil; solamente en el Perejil los cultivos secundarios son
significativos. Éstos son cultivados predominantemente por familias que viven
aguas abajo y comercializan su producción por dinero en efectivo.

74

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38

ECONOMIA (4)

La mayoría de las familias en las tres cuencas son propietarias de vacas,


ovejas y en menor cantidad de cerdos. En donde las parcelas son más
pequeñas particularmente en Perejil,
pequeñas, Perejil el pasto se irriga frecuentemente.
frecuentemente
El ganado se mantiene principalmente como un ahorro de bienes. Los
animales pueden ser vendidos en el caso de una emergencia de
necesidad de dinero en efectivo. En estas cuencas, a pesar de los bajos
ingresos en general, el ganado se vende a un promedio de un animal por
año por familia. Tampoco se matan con frecuencia animales domésticos
grandes para la subsistencia. La carne que se come proviene
frecuentemente
ecue te e te de aanimales
a es do
domésticos
ést cos peque
pequeños
os co
comoo cuyes y po
pollos.
os
No hay disponibilidad de crédito ni de servicios de capacitación y con la
excepción de las operaciones comerciales, los trabajos son manuales y se
utilizan pocos insumos.

75

REUBICACION RECIENTE

 Posterior a la encuesta de línea base, el Proyecto ha iniciado un


proceso de reubicación. La intención es de minimizar la reubicación
p
pero al mismo tiempo proteger el sustento de aquellas personas
cuyas casas y tierras están dentro de los linderos del Proyecto o a una
proximidad tan cercana que exista el potencial de impactos
significativos en su estilo de vida. De acuerdo a los estándares
internacionales, el Proyecto está implementando reubicaciones con el
objetivo no sólo de mantener, sino de mejorar, la calidad de vida de
las familias que serán reubicadas. El proceso de reubicación está en
curso y las familias afectadas todavía tienen decisiones pendientes
que tomar, por tanto los resultados finales de reubicación no se
podrán establecer por algún tiempo.

76

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39

APORTES ECONOMICOS A LA REGION

 Con casi del 6% de la población Nacional, el Departamento de Los


DORE contribuyó en 1996 con el 5% del PBI, principalmente a
través de la industria manufacturera,, servicios,, agricultura
g y
sectores de ganadería. La minería todavía no es un sector
económico principal en general, aunque es el tercer productor de
oro después de Pirita y Amatista. Hasta cierto punto, esto es el
resultado de la falta de inversiones más que la falta de potencial. El
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD 2002)
estima que en EL Dore los recursos mineros, específicamente el
cobre, plomo y zinc, están siendo explotados por debajo de su
potencial. Esto contrasta con la agricultura, por ejemplo, donde se
estima que actualmente el área de tierra cultivada excede al área
que es adecuada para los cultivos en un factor de más de dos a uno.

77

REUBICACION RECIENTE (2)
 Durante el proceso de reubicación hasta la fecha, Los Andes ha
consultado a las familias afectadas, llegando a un acuerdo en el
proceso de evaluación de tierras y activos, describiendo las
opciones
i di
disponibles,
ibl negociando
i d l
la ti
tierra en buena
b f
fe,
proporcionando asistencia para mitigar los impactos a corto plazo del
reubicamiento, monitoreando el proceso de manera informal, e
implementando un procedimiento conciliatorio para asegurar que las
familias afectadas tengan recursos en la eventualidad de problemas.
Los Andes ha trabajado con las familias afectadas y la ONG El Orito que
está participando en el proceso a favor de las familias, para desarrollar
un programa a largo plazo que asegure que la calidad de vida no
disminuya como resultado de la reubicación. Los Andes también está
trabajando para implementar un sistema de monitoreo formal para
hacer seguimiento del bienestar social y económico de las familias
afectadas

78

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40

CASO PRACTICO

79

CRITERIOS DE CLASIFICACION: IMPACTOS SOCIALES 

DIRECCION

Positivo Neutral Negativo

El impacto No hay beneficio El impacto ocasiona


proporciona un
neto ni pérdida pérdida neta para
beneficio neto a la
persona/familia para la la persona/familia
afectada. persona/familia. afectada.

80

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41

CRITERIOS DE CLASIFICACION: IMPACTOS SOCIALES 

MAGNITUD

BAJO MODERADA ALTA

Si fuese negativa, se pronostica 
Se pronostica que la molestia o 
que la molestia dañe la calidad  si fuese negativa, la molestia 
beneficio sea algún cambio a las 
de vida a menos que se mitigue   dañaría gravemente la calidad 
condiciones del ambiente, pero 
adecuadamente, y si fuese  de vida de las personas/familias 
que no dañe o cambie la calidad 
posible, el beneficio modificará  y la medida de mitigación 
de vida de la población afectada 
la calidad de vida  aparentemente no ayudaría. 
por el Proyecto.
significativamente.

81

CRITERIOS DE CLASIFICACION: IMPACTOS SOCIALES 
exclusivamente para
Individual individuos o para hogares
individuales.

exclusivamente para el área 
que comprende 10 por 10 km 
Local aledaña al Proyecto que está 
expuesta a molestias y a la 
fuerza laboral del Proyecto. 

más allá del área local alrededor del Proyecto


ALCANCE  pero dentro de las tres cuencas aguas abajo
Regional del Proyecto que afecte el centro urbano
GEOGRAFICO aledaño.

afecta al Departamento de
D
Departamental
l El Pórfido.

se extiende más allá de los


niveles departamentales y
Nacional afecta en el ámbito
nacional los indicadores
macroeconómicos.

82

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42

CRITERIOS DE CLASIFICACION: IMPACTOS SOCIALES 

menos de 2 años,
corto p
plazo construcción
construcción.

2 – 15 años,
mediano plazo
DURACION operaciones y
cierre.

mayor de 15 años,
l
largo plazo
l después del cierre.
cierre

83

PREVISION DE IMPACTOS SOCIALES DIRECTOS E INDIRECTOS (1)

Posibles impactos  Posibles impactos   Posibles medidas de


Actividad
directos indirectos manejo
• Política de 
contrataciones 
que  prioriza a la 
localidad
• Inmigración a la 
• Incremento en el  • Capacitación a 
localidad 
Construcción de  empleo local agentes 
• Surgimiento de 
infraestructura,  • Incremento en la  económicos 
oportunidades 
explotación minero  demanda de  locales para el 
de negocios en 
‐ energética y  bienes  desarrollo de 
el área 
demanda de bienes  producidos local   pequeñas y 
• Reducción del 
y servicios de la  y regionalmente microempresas 
ingreso real de 
localidad • Inflación local  de  • Políticas para  
p
sectores sociales 
t i l
precios integrar a 
marginales
sectores más  
marginados  a las 
actividades 
económicas 
modernas

84

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43

PREVISION DE IMPACTOS SOCIALES DIRECTOS E INDIRECTOS (2)

Posibles impactos  Posibles impactos   Posibles medidas de


Actividad
directos indirectos manejo

• Plan  de reubicación 
• Reducción de  en zonas  con  
tierras de uso   Emigración de  recursos similares a 
agropecuario y  población campesina a  los pre  existentes en 
Explotación minero ‐ pérdida de  las ciudades las tierras originales
energética y uso  de  capacidad para   • Plan  para  el 
tierras de propiedad  generar ingresos incremento de la 
comunal o individual y  productividad 
de aguas de uso agrícola • Reducción en el  agropecuaria
volumen de  Conflictos por  el uso   • Realización de obras  
agua  disponible  del agua que  permitan 
para actividades  mantener la 
agrícolas capacidad de riego  
previa al proyecto

85

PREVISION DE IMPACTOS SOCIALES DIRECTOS E INDIRECTOS (3)

Posibles 
Posibles impactos  
Actividad impactos  Posibles medidas de manejo
indirectos
directos
• Redacción de Manual de
Redacción de Manual de 
• Conflictos por  
Relaciones Comunitarias que  
diferencias 
Construcci incluya un Código de Conducta 
culturales 
ón de la  • Saturación  para  los trabajadores de la 
entre 
infraestruc de  empresa titular y las 
pobladores y 
tura del  infraestruc contratistas y cursos de 
trabajadores.
proyecto y  tura local   sensibilización
• Surgimiento 
llegada de  entre  el personal sobre        
de problemas 
de  servicios temas sociales  
sociales de 
trabajador • Aparición 
Aparición • Apoyo a construcción adicional
Apoyo a construcción adicional 
prostitución, 
i ió
es a la de nuevas  de infraestructura en energía, 
embarazos no 
zona enfermedades educación, salud  y transporte 
deseados y 
Políticas de salud  y seguridad. 
delincuencia
Vacunación obligatoria del 
personal

86

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44

Área de  Área de  Área de 


Componente o Actividad del Proyecto Estudio  Estudio  Estudio 
Local Regional Nacional
Componentes Socio‐Económicos
Reubicación ‐‐ 0 0
Economía de las familias reubicadas
Economía de las familias reubicadas + 0 0
ingreso familiar ++ + 0
economía del área ++ + +
empleo directo ++ + 0
empleo indirecto + ++ +
incremento comercial + ++ +
impuestos ++ ++ +
desarrollo de la comunidad ++ ++ 0
planeamiento
l i t y organización participativa
i ió ti i ti ++ ++ 0

‐ negativo (bajo); ‐‐ negativo (moderado o alto)
+ positivo (bajo); ++ positivo (moderado o alto) 
0 neutra

87

Área de  Área de  Área de 


Componente o Actividad del Proyecto Estudio  Estudio  Estudio 
Local Regional Nacional
planeamiento y organización participativa ++ ++ 0
capacitación ++ ++ 0
sistema de vías + ++ +
comunicaciones ++ ++ 0
transporte ++ ++ +
servicios básicos ++ + 0
uso de la tierra ‐ 0 0
uso del agua 0 0 0
educación + + 0
Salud ++ + 0
seguridad ciudadana ‐ ‐ 0
restos arqueológicos 0 0 0

‐ negativo (bajo); ‐‐ negativo (moderado o alto);
+ positivo (bajo); ++ positivo (moderado o alto); 
0 neutra

88

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45

Adquisición de tierras
Ejemplo de medición de impacto social
Ejemplo de medición de impacto 

Metodología:
Paso 01 formulación de preguntas clave

89

¿Cuáles  serán  los  efectos  de  la  adquisición  de  tierras  y  de  la 
reubicación debida al Proyecto Los Andes en los propietarios?

 El Proyecto ha adquirido un poco más de 2 500 ha de tierra de


propietarios locales y otras 439 ha del Estado para establecer las
instalaciones incluyendo la mina a tajo abierto, la pila de
lixiviación, los botaderos de desmonte, la carretera de acceso, el
campamento de construcción y operación y una zona de
seguridad alrededor del Proyecto.
 Estas tierras ya han sido compradas, causando la consecuente
transformación del uso de la tierra en el área antes y durante la
construcción y ha tenido como consecuencia la reubicación de
aquellas familias que residían previamente en esas tierras.

90

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46

¿Cuáles  serán  los  efectos  de  la  adquisición  de  tierras  y  de  la reubicación 
debida al Proyecto Los Andes en los propietarios?

Durante la construcción y las operaciones podrían ocurrir


cambios en el plan de desarrollo o en el diseño del Proyecto, así
como se podría identificar reservas de mineral adicionales, lo que
acarrearía cambios en la disposición actual del Proyecto. Estos
cambios podrían a su vez requerir la adquisición adicional de
tierras y reubicaciones adicionales.

91

Paso 2: Evaluación de las conexiones

 Esta sección evalúa todas las posibles conexiones que podrían


generarse de los requerimientos del Proyecto para efectos de la
adquisición de tierras y reubicaciones, y los impactos sociales que
podrían resultar de dichas acciones.
 La adquisición de tierras dio como resultado el cambio en el uso
de la tierra y la pérdida de acceso, para los antiguos propietarios o
usuarios, a todos los bienes productivos estacionarios o a las
mejoras en esa tierra.

92

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47

Paso 2: Evaluación de las conexiones

 Cuando se requiera efectuar reubicaciones por cuestiones de


seguridad, de acceso al cuerpo del mineral, a la carretera de acceso o
al diseño de las instalaciones, tanto aquellos que son reubicados
como los que permanecen y los anfitriones de la tierra podrían
experimentar una serie de impactos sociales.

93

Impactos potenciales en la compra de tierras

 Cambio social y económico causado por la pérdida de


activos fijos, de la base productiva o de las fuentes de
ingreso por parte de los propietarios, que pueden dar
como resultado pérdidas económicas.

94

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48

Actividad Impactos potenciales

Pérdida del acceso a la base de recursos por parte


de los usuarios informales, lo que podría causar
pérdidas
é did económicas.
ó i

Pérdida de las redes sociales de las familias


reubicadas y de las poblaciones, lo que podría
causar trastornos sociales y pérdidas económicas;
Compra de Tierras
Cambios en el uso de la tierra; y
Presión en la población o tensión social en el lugar
receptor cuando se reubiquen a las familias.

Cambios en el uso de la tierra; y


Presión en la población o tensión social en el lugar
receptor cuando se reubiquen a las familias.

95

VALIDACION DE LAS CONEXIONES

Cambio Económico y Social para las Familias Reubicadas

 A partir dell 1 de agosto de 2003, se han h adquirido


aproximadamente 2 500 ha de tierras a través de la
negociación con los propietarios privados, así como de la
adquisición de los derechos de tierras y de minería al Estado
de aproximadamente 439 ha de tierra.
 Se reubicó a la mayoría de los miembros de las 14 familias
que estuvieron
i viviendo
i i d previamente
i en las
l tierras
i
adquiridas.

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VALIDACION DE LAS CONEXIONES

Cambio Económico y Social para las Familias Reubicadas

 De acuerdo con las normas internacionales,, todos aquellos q


afectados por la adquisición de tierras, sea porque fueron
reubicados físicamente o no, son evaluados como aquellos que
necesitan potencialmente una compensación, debido al cambio a
su base económica.
 Si bien la compensación y la adquisición de tierras han sido
manejadas de manera separada por cada familia propietaria de
tierras, todos aquellos que vendieron sus tierras, califican
como afectados por la adquisición de tierras y la reubicación, y por
lo tanto califican para una asistencia y apoyo continuo para
desarrollar sus nuevas actividades económicas

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VALIDACION DE LAS CONEXIONES

 La venta de tierras privó a las familias residentes, de los


activos productivos y de su base económica de los cuales
anteriormente
i se derivaban
d i b sus ingresos.
i
 Esta base consistía de tierras de pastoreo, parcelas
agrícolas de tierra y minas de carbón artesanales.
 La compra de estas tierras produjo cambios en las
familias que pasaron de tener un patrimonio sustentado
en una base productiva (tierra y ganado) a tenerlo en
activos líquidos o en dinero.

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VALIDACION DE LAS CONEXIONES

 En general, esto provoca la pérdida de fuentes de


sustento estables y un cambio en la naturaleza de sus
activos, que puede ser desestabilizante para las familias
que subsisten de manera tradicional.
 Los dos enlaces que requieren evaluación son el cambio
en la base económica de las familias y el cambio social de
actividades económicas de subsistencia a otras más
monetizadas.

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Validación de las conexiones

Pérdidas de las Redes Sociales
Las redes sociales entre algunas de las 
familias reubicadas y las porciones de las 
familias extensas que continúan  Cambios en el Uso de las Tierras
residiendo alrededor del Proyecto pueden 
Los cambios en el uso de las tierras 
verse interrumpidas.   La adquisición de 
ocurrirán y son abordados en una 
tierras en muchos casos significa que la 
Pregunta posteriormente
tierra ha sido adquirida de algunos 
miembros de las familias extensas pero no
miembros de las familias extensas pero no 
de todos.  Este enlace es válido y requiere 
una mayor evaluación.

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