LA EVALUACIÓN.

Todo Centro educativo, es una Organización, bien puede ser una escuela básica,
una E.G.B, un diversificado, una universidad, etc. Como tal precisa de una
periódica evaluación para detectar si los objetivos determinados, se están
cumpliendo, si no se están cumpliendo indagar a que circunstancia se debe:

.- Falla de recursos.

.- Falta de idoneidad de los profesores, que no se actualizan.

.- Para motivación en el alumnado.

.- poca o ninguna cooperación de padres y representantes.

Los alumnos deben alcanzar un claro rendimiento es su proceso enseñanza-

aprendizaje y tanto los directivos como los profesores deben estar atentos a su
manifiesta apatía y su carente motivación.

El profesor, debe concluir que el éxito docente debe ser como el del agricultor que
comprueba la eficiencia de un nuevo fertilizante, se mide la condición inicial del
alumno con pre-test, así como se miden las condiciones físicas de las plantas,
antes de aplicar determinado tratamiento que provoque diferentes experiencias de
aprendizaje.

Existe la tendencia de concentrarse en las diferencias de las medias del grupo

control y del grupo experimenta, a ignorar las importantes diferencias individuales
como resultados inmediatos.

Lanton dice que la evaluación debe referirse no solo al grado con que el alumno
aprende un conjunto de habilidades o destrezas, o de un tipo de conocimiento
igualmente, el docente debe poseer un gran nivel de conocimientos técnicos del
área que dirige, por ejemplo un Director de deportes debe conocer a fondo la
enseñanza de la educación física.

Tenemos la firme convicción de que las decisiones sobre los programas de acción
de un gobierno pertenecen al campo de la acción política, pero que estas
decisiones se llevan mejor a la práctica por funcionarios públicos, cuyos puestos
no dependan, solamente de los vaivenes de la política, sino que también
dependen de la formación de personas designadas para el cargo.

A Woochon Wilson se debe la cristalización de la idea de profesionalizar la

administración al publicar su famoso ensayo titulado “El estudio de la
Administración” (The study of administración) en 1887 en las que mostró su
conocimiento de que las técnicas administrativas dependían de estudios y
aprendizajes superiores en e l campo de la especialización administrativa.

IMPACTO DE LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL

Como consecuencia del liderazgo industrial de hombres famosos como Henry

Ford, se debe el avance tecnológico propiciado por ingenieros y científicos
dedicados con ahínco a los problemas tecnológicos que dieron paso a la
construcción de maquinarias, primero y ponerlas a funcionar en unidades de
líneas de montaje. Taylor, Fayol y Weber son administrativos y que puso en
evidencia que el mundo occidental se estaba transformando en una sociedad
organizada, tal como mencionamos en páginas anteriores.

ASPECTOS DE LAS ADMINISTRACIÓN NUEVA.

Chester Barnard fue para muchos un hábil tejedor capaz de confeccionar un tejido
de lo que solo parecía una maraña de hilos. Barnard era un ejecutivo
sobresaliente de una empresa de New Yersey, cuyo libro “The Funtions of de
Executive”.

Las funciones del ejecutivo hicieron época al aparecer, en 1939. Reunió en este
libro y dio forma con inclusión de algunas de sus propias ideas, a los conceptos
fundamentales de las muchas escuelas que habían aparecido en los cincuenta
años transcurridos desde el ensayo de Wilson.
Como mejorar la Dirección de los Centros Educativos.

Según, Isaacs, lo importante de los Centros Educativos es: estudiar los fines,
objetivos, las tareas de las personas y las áreas de actividades como síntesis de
una serie de tareas, en cuanto influyen sobre la permanencia de la organización y
los recursos humanos. Además el/los directivos deben tomar en consideración dos
responsabilidades prioritarias:

a.- Conseguir la máxima calidad posible de la educación.

b.- Obtener el mayor rendimiento de los recursos humanos y materiales de que se

dispongan.

Estas responsabilidad suponen tener un idea clara del as actividades necesarias o

para conseguir una educación de calidad, y en segundo lugar, estudiar el mayor
rendimiento del os recursos con las actividades seleccionadas.

Según Drucker (p20) citado por Isaacs, dice:

“Al reflexionar sobre la estructura de la organización

debemos preguntarnos no solo que tipo de estructura falta,
sino también como podemos alcanzarla, las dos preguntas
son importantes y solamente si podemos contestar a
ambas sistemáticamente podemos esperar llegar a una
estructura valida eficaz y duradera.”

Es conveniente tener presente que a estructura teórica del Centro, muestra

estructura real ya que Mugbitz a través de la observación de lo que acontece
realmente en la Organización.

Los Objetivos.

Existe la creencia de que los objetivos de la organización deben determinar la

estructura pero no es así ya que está configurada una serie de diversos factores.

Las dificultades que se pueden presentar al formular los objetivos generales son
los siguientes:
1.- Que sean tan amplios que no se permitan reflexionar sobre las actividades
necesarias.

2.- Que sean parciales y no equilibradas es decir, deben ser coherentes con la
naturaleza del Centro.

Aunque normalmente existe una relación entre estructura y objetivos, por ejemplo
si un Centro propugna la enseñanza individual como objetivos deberá conseguir el
mejor desarrollo posible en cada uno de los alumnos según su capacidades,
además contar con alguno elementos indispensables para conseguirlo, un Jefe de
Departamento, tutores, salas para entrevistas a los padres tiempo para cumplir
con la función tutorial, etc., etc.

Las dificultades que puedan presentarse al formular objetivos generales son los
siguientes:

a.- Que sean tan amplios que no permitan reflexionar sobre las actividades que se
necesitan para lograrlo.

b.- Que sean parciales y no equilibradas. Cuando solo reflejan los intereses de los
alumnos y no de los profesores.

c.- Que se establezcan buenos objetivos generales a corto plazo que limiten la
responsable actuación del personal, en lugar de permitir una amplia estructura
básica.

d.- Que los objetivos no sean aceptables por los profesores, porque son impuestos
por organismo superior, sin consultar, con ellos, los profesores.

e.- Que los grupos que se están formando en el Centro, busque objetivos propios.

f.- Que los objetivos propuestos no estén relacionados con los recursos humanos
y materiales y por ende defrauden.

g.- Que no logren los objetivos propuestos por falta de formación de los Directores.

Las Áreas de Actividad

Deben seleccionarse meticulosamente para poder lograr los objetivos propuestos.

Debemos recordar que hace varios años, la única actividad prevista para enseñar
a los alumnos eran las clases, hoy en día se pueden aplicar actividades
complementarias, ayudas audiovisuales, etc.; pero a sabiendas de las que nos
sirve para la actualidad porque a lo mejor no nos es útil para mañana.

Por ello la actividad fundamental tiene que ser la investigación, entendida como
una reflexión continua, no debe limitarse a la que estrictamente hace falta para
obtener la educación de los alumnos.

También se requiere el perfeccionamiento continuo de los profesores y que

cumplan con las tareas previstas.

Recursos materiales

El factor humano es muy complicado, porque muestra apreciación de ellas viene

condicionado por lo que esperamos de ellas, más que por lo que pueden ofrecer.
Las causas de interferencias pueden derivar de que los profesores la organización
no existen cauces para canalizarlas, las capacidades y las ilusiones profesionales
y personales de un profesor plasmen en un trabajo bien hecho.

Con las preguntas que se espera del profesor y ¿cuáles son sus operaciones
personales? encontraremos la realidad tangible, es decir, que hace. Lo que
esperamos del profesor viene definido por la tareas típicas por de su cargo,
Interesándonos también y por su relación con las demás personas y por supuesto
el ámbito de su participación en el proceso, lo que quiere decir que no interesa las
personas que lo acompañan en su cotidiano quehacer.

Informar a la Sociedad

El aumento de los recursos dedicados a la educación y la utilización de los

mismos, hace que la sociedad se platee la necesidad de evaluación del sistema
educativo para comprobar:

.- Si está cumpliendo con los fines y objetivos que constituyen su razón de ser, en
función de las necesidades sociales.

.- Si existe coherencia entre los objetivos previstos y los resultados obtenidos.

.- Si los recursos a su disposición se aprovechan y emplean correctamente.

.- El llamado os integrantes de la sociedad puede dar origen a una mejor
colaboración ciudadana y establecer cordiales relaciones entre la gente.

Evaluación de los Centros.

El centro educativo va adquiriendo mayor protagonismo a la influencia que tiene

sobre los diferentes factores que condicionan el acto educativo: trabajo en equipo
del profesorado, relaciones entre profesores y alumnos, trabajo en el aula lo que
incide de forma relevante para mejorar continuamente la enseñanza y la formación
que se imparte en el Centro.

El informe de evaluación.

El informe debe ser imparcial, no el resultado de las diferencias existentes en el

Centro o bien los valores y logros están útil que se conozcan las diferencias sobre
lo que hay que mejorar, así como afianzar y consolidar los aciertos.

El informe de evaluación.

CONTENIDOS DEL INFORMA

De la realidad del Centro

Teniendo en cuenta la interrelación de

datos, problemas, intereses y
DESCRIPCIÓN
perspectivas de los diferentes sectores.

Teniendo en cuenta:

.- El punto de partida.

.- Las características de los alumnos.

.- El contexto.
INTERPRETACIÒN
.- Los recursos.

Fuente: Tomado del libro “Evaluación externa del Centro” p 217.

Comunicación del Informe

La comunicación al Centro no debe demorarse por varios motivos:

.- Por la conveniencia de su realización, por parte del equipo evaluador lo antes

posible para que no se olviden de datos de formación importante.

.- Por la oportunidad del momento, el Centro está expectante y con el tiempo

pueden producirse otros acontecimientos que distraiga su atención sobre el
proceso de evaluación.

.- Porque el plan de evaluación no termina hasta que el informe y las propuestas

de mejora no lleguen al Centro, se hagan las sugerencias oportunas y
definitivamente quede terminado el proceso.

En los apuntes de clase, tomados a la profesora Nuria Borrell, ella apunta a dos
definiciones: la de la Comisión Técnica de Evaluación de la Generalidad de
Cataluña. ” Hacer análisis valorativos a partir de los cuales se puedan introducir
mejoras, consolidarlas y hacerlas duraderas”. Por otro lado las de T. Mateo y F
cabrera que la describen como un proceso contextualizado, mediante el cual
recogemos analizamos e interpretamos información relevante orientada la toma
de decisiones. Existen diferentes definiciones de evaluación y de cómo llevarla
cabo.

- Para Crobach (1963) es a recogida y utilización de información para tomar

decisiones acerca de un programa educativo.

- Beeby (1977) la define como “recogida sistemática e interpretación de evidencias

que lleva como parte del proceso a un juicio de valore con vista a la acción”

- Pophan (1988) la define como “valoración formal del fenómeno educativo”.

Necesidad De Evaluación Externa Delos Centros Educativos

Pacios la seña como la unidad instituciones de acción educativa.- Es muy

importante destacar la necesidad de que los Centro Educativos ocupen un lugar
propio en el sistema de evaluación y se concreten a ser suministradores de
información.

Es el Centro del marco de referencia donde situarse cualquier evaluación: el aula,

los resultados escolares, la convivencia, la socialización las relaciones profesor-
alumno, los profesores. Aunque el profesorado es el responsable del proceso de
enseñanza –aprendizaje, no debemos olvidar que también es el intimo eslabón de
una cadena.

Cada vez más, los Centros se caracterizan por una fuerte autonomía derivada de
la adaptación del medio, donde se circunscriban. Esta autonomía quedara
reflejada en los distintos documentos institucionales.

Proyecto Educativo, proyecto curricular, Reglamento de Régimen interior,

programación general anual, memoria anual, plan de evaluación y otros que
puedan contemplar las distintas leyes educativas.

La educación como uno de los derechos fundamentales, recogida con la

Constitución española debe ser disfrutada por todos en las mismas condiciones de
calidad, lo que no se contradice con la autonomía de los centros, si esta se sitúa
dentro de los límites establecidos por la normativa y respeta las características de
un educación para todos los ciudadanos. Exigir a los centros un mínimo de
calidad, exigirles que cumplan con la normativa vigente, evaluar el uso que están
haciendo de su autonomía es una función esencial, necesaria y obligada de las
distintas administraciones educativas que tendrán que velar para que el derecho
de todos los ciudadanos a la educación se realice en unas condiciones de
igualdad y calidad, siendo necesario que se ayude y favorezca a las zonas más
deprimidas mediante acciones compensatorias.

Ventajas de la educación externa

Existe una mayor distancia del proceso de evaluación lo que produce una mayor
parcialidad y objetividad en el análisis e independencia respecto al resultado.
Se realiza con personal técnico que cuenta con más experiencia, recursos y
tiempos, se puede realizar sin interrupción la labor educativa, aprovechando toda
la experiencia del equipo evaluador, método, técnicas, instrumentos.

Permite comparar los resultados de la evaluación interna del Centro con los
resultados de la evaluación externa, así como obtener los resultados de otros
Centros.

Inconveniente de la evaluación externa.

Pueden suceder, lo siguiente:

.- Riesgo de la falta de contextualización respecto del Centro donde se realiza.

.- Falta de transparencias de los miembros de la comunidad educativa con el

equipo evaluador si se enfoca de un punto de vista fosilizado y sancionado.

.- Centrase solo en los resultados, sin tener en cuenta los puntos de partida y los
procesos de desarrollo.

La Cooperativa

Se entiende como un proceso que implica todos los elementos personales que en
el intervienen: si el ambiente es el alumnado, deberían participar los discentes, si
es el Centro como organización en el objeto evaluado, deberán responsabilizarse
los diversos estamentos sociales de la comunidad donde se está actuando.

Insistimos que al realizar la evaluación de un Centro Educativo, se debe evaluar

al menos, cada uno de los factores más importantes, a saber: los alumnos, los
profesores, procesos educativos, la propia administración, variables todas que
influyen de manera decisiva en el proceso educativo.

El Centro Educativo cada día debe irse transformando en un lugar de trabajo en

equipo.

Funciones importantes de la evaluación que conducen a:

.- Retroinformación insistente en suministrar al docente como el alumno,
información sobre su progreso, su grado de avance, destacar sus aciertos y
hacerles ver sus errores.

.- Proporcionan datos pertinentes a la toma de decisiones, a los docentes para la

corrección de métodos y técnicas.

.- Apoyar y orientar la forma tradicional de evaluación que ha sido el examen,

instrumento de obstáculo en las relaciones pedagógicas, por el contrario, la
evaluación debe ser un permanente de apoyo y orientación que fomente el
pensamiento crítico y creativo haciendo que los contenidos sean actualizados y
formativos.

Características de la Evaluación

Toda acción evaluadora deberá asumir una seria característica, que de seguidas
sintetizamos:

.- Integral y comprensiva; que se fundamentará en cualquier tipo de técnica e

instrumentos aplicados para la recogida de la información en armonía con
aplicación.

.- Indirecta ya que las variables aplican al campo educativo solo si son

mensurables y valoradas en sus manifestaciones observables cuantifica, tanto en
los instrumentos utilizados durante su realización como en su metodología para
obtener la información debe estar acorde con el tipo de diseño desarrollado.

.- Referencial que consiste en relacionar los logros obtenidos con las metas
propuestas.

.- Continua que significa estar integrada a los procesos de cada ámbito y formando
parte intrínseca de su dinámica.

Autonomía de los Centros Educativos en cuanto a su organización,

funcionamiento y programación de la enseñanza.

.- Enseñanza dirigida a la formación del alumno.

.- Dar impulso completo a los Centros educativos.

.- Atención a los problemas de aprendizaje del alumnado normal (recuperación,

orientación escolar, etc.)

.- Por último se pretende ofrecer a partir de los principios de organización de cada

Centro, articular las partes siguientes:

.- Organización de la enseñanza.

.- Organización del alumnado.

.- Organización de los docentes.

Se puede complementar con varios apéndices:

.- Centros integrados.

.- Evaluación de las bases legales a la organización de la institución escolar.

.- Selección de las disposiciones legales que afectan la organización y el

funcionamiento de los Centros Educativos.

Avances de la Administración Educativa.

Durante las dos últimas décadas se ha sido testigo de cambios tales como se
parece presagiar, otros muchos más amplios en futuro próximo. Y aunque es
cierto que hasta mediados de los años sesenta los profesores universitarios de
estas materias y un cierto miembro de superintendentes escolares, eran lo que
percibían con mayor claridad el impacto de los “nuevos” modos, también lo es, que
no pasó desapercibido lo que estaba ocurriendo a un grupo cada vez, mayor de
simples directores de escuela. Mucho de los “nuevo” en Administración escolar,
implica convenientes diferentes que llevan de la mano hacia nuevas perceptivas
en el quehacer administrativo, con la consiguiente esperanza de incrementar la
capacidad profesional de la administradores, a fin de enfrentarse al reto que se le
presenta a la educación.
Impacto de la Revolución Industrial.

A finales del siglo XIX, época de las aportaciones de Wilson, los hombres de
negocio de Europa Occidental como de América, redoblan los esfuerzos para
aumentar los rendimientos de la industria.

Estructuras de un Centro Educativo

Remate Maillots (2) dice que puede hablarse de una organización a la medida en
que la agrupación de cuestión cumple con tres (3) características:

1.- El tratarse de formaciones sociales, de totalidades articuladas con un círculo

apreciable de miembros y una diferenciación interna de funciones.

2.- Estar orientada de una manera consiente hacia fines y objetivos específicos.

3.- Tener en común el estar configuradas racionalmente, al menos en su intención

con vistas al cumplimiento de estos fines y objetivos.

Si aceptamos esta diferenciación veremos que el Centro Educativo es una

organización y también nos podemos basar en estas características para
profundizar más en el tipo de organización en que cada persona está trabajando.
Aquí nos interesa principalmente reflexionar sobre la realidad de los centros más
que sobre la teoría de la organización, de tal modo que podamos llegar a destacar
los elementos de la organización de una forma realista y sistemática.

La Evaluación del Sistema Educativo.

En el Sistema tradicional de evaluación, se refería únicamente a la evaluación de

los alumnos. Pero debemos comprender que los procesos educativos son
procesos de enseñanza-aprendizaje y por consiguiente se refiere a los alumnos y
profesores. Además el proceso se cumple en un determinado contexto educativo,

en un determinado Centro Educativo, bajo parámetros normativos de una

determinada administración, que a todas éstas son variables que habrá que
evaluar para saber cómo están incidiendo en el objetivo último de la enseñanza; la
educación y la formación de los alumnos.
(2) Maillots Remate “Sociología de la Organización”. Edit. Alianza Universidad. Madrid España. 1967
Como sistema de educación es una permanente adecuación del mismo a las
demandas sociales y a las necesidades educativas, es uno de los factores que
favorecen la calidad de la enseñanza y se tendrá que desarrollar además sobre el
propio sistema (nivel macroeducativo) también sobre todos los elementos que lo
componen: alumnos, profesores, procesos educativos, Centros, programas (nivel
macroeducativo) y sobre la propia administración.

Razones de evaluación del sistema educativa.

Descentralización.

Una mayor descentralización educativa lleva consigo un mayor control por parte
del Estado, de todas aquellas. Una mayor descentralización lleva consigo un
mayor control por parte del Estado, de todas aquellas condiciones necesarias para
mantener la unidad del sistema: La homologación en la condición y obtención de
títulos, los contenidos mínimos y las garantías de traslados de los alumnos dentro
del territorio nacional. Además el público exige el cumplimiento de la enseñanza,
etapas, reglas y grados en el marco del currículo establecido.

Recabar datos del funcionamiento del sistema para su propia mejora.

Las responsabilidades de la política educativa necesitan información fiable del

funcionamiento y resultados del sistema educativo para introducir propuestas de
mejora necesarias y recapituladas y atender los aspectos que no funcionan para
poder detectar a ¿Cual es la adaptación del currículo en las necesidades sociales?
¿Cuales son resultados sobre el éxito/fracaso escolar? ¿Cual es la satisfacción de
padres, profesores y alumnos? ¿Cual es la preparación y formación que reciben
los alumnos y cuál es su utilidad? ¿Como se produce el acceso y que condiciones
de igualdad de oportunidades existen? ¿Qué medidas compensatorias se toman
con los que más los necesitan? ¿Cuáles son los cambios necesarios para la
puesta al día?
Evaluación de los Centros.

El Centro Educativo como tal, va adquiriendo mayor protagonismo en la influencia

que tiene sobre el resto de los factores que condicionan el acto educativo: Trabajo
en equipo del profesorado, relaciones entre profesores y alumnos, trabajo en el
aula, metodologías utilizadas. Por ende su evaluación incide en forma relevante
par a la mejora continua de la enseñanza y formación que en el se imparten.

Evaluación de la propia Administración.

Funcionan en varios aspectos fundamentales: En primer lugar en todo lo referente

a la creación de la normativa que emana de la Administración.

En segundo lugar respecto a la política educativa que lleva a cabo directrices,

personal docente y no docente, evaluando los impactos, de la misma manera sus
alumnos en los Centros, en el sistema educativo y en la sociedad.

En tercer lugar, respecto a su propia gestión: funcionamiento optimo de la

Conserjería de la Educación, de las Direcciones Provinciales y de sus servicios
administrativos, de la actualización del profesorado, coherencia en los programas,
etc.

La bibliografía sobre evaluación proporciona múltiples perspectivas que dan lugar

a distintas definiciones de la evaluación:

.- Como proceso de determinar hasta qué punto se están alcanzando los objetivos
(Tyler 1950)

.- Para proporcionar información para la toma de decisiones (Cronbach 1963;

Stufflebeam 1969 y Alkin 1969).

.- Como la valoración del mérito o la valía (Scri, 1967, Stufflbeam 1974; Eisner
1979; House, 1980).

.- Como una actividad que comprende tanta descripción como juicio crítico (Stake
1967; Guba y Lincoln 1981)
.- Como la investigación sistemática de la valía o del mérito de un objeto (Joint
Commitee, 1981)

La evaluación busca conocimientos específicos en un contexto determinado, con

una orientación de la toma de decisiones, en cambio la investigación se orienta a
la producción de nuevos conocimientos que puedan ser generalizables, sin una
referencia clara a la acción. La evaluación utiliza otros métodos y técnicas
diferentes a la investigación.

Planes de evaluación realistas, útiles y sencillos de aplicar que tengan

como objetivo
Ayuda a la mejora del Ayuda al profesor del aula Ayuda al proceso de
centro aprendizaje de los
alumnos

Planificación Recursos Aprender más y mejor

organización estrategias

funcionamiento materiales

documentos

prácticos que le ayuden en

su labor diaria

Fuente: Tomado del libro “Evaluación del Centro y Calidad Educativa“ .Editorial
CCS .Madrid España

La autonomía de los Centros Educativos y la necesidad de la evaluación

El Centro Educativo es el núcleo de toda actividad escolar, ocupa un lugar

esencial en el proceso educativo y su evaluación debe ser abordada como un fin
en sí misma y no solo con carácter instrumental para la evaluación del sistema
globalmente considerado. Además el Centro es el marco de referencia donde
debe situarse cualquier evaluación referida a alguna de las variables de la
educación; el aula, los resultados escolares, la convivencia, la socialización, las
relaciones profesor-alumno, los profesores.

Cada vez más el Centro se caracteriza por una fuerte autonomía, derivada de la
adaptación al medio donde se ubica. Esta autonomía queda así reflejada en los
distintos documentos institucionales: Proyecto educativo, Proyecto curricular,
Reglamento del Régimen Interior, programación general anual, memoria anual,
Plan de evaluación y otros que irán surgiendo de las diversas leyes educativas.

La administración educativa como responsable de la calidad de la enseñanza

de los Centros Educativos

La administración educativa debe garantizar la calidad de los centros educativos,

mediante sistemas modernos y acordes con los tiempos actuales, como el de la
evaluación, estrategias que tienen, por una parte, las características y rigurosas
suficientes, y por la otra, debe contar con la participación de los diferentes
sectores. También debe contar con mecanismos adecuados de obtención y
análisis de datos, para apoyar su toma de decisiones y rendir cuentas de su
actuación a la comunidad educativa y sociedad en general.

Mejora de la calidad de la enseñanza que se imparte en el centro

Hacemos hincapié, en unir ambos tipos de evaluación: interna y externa porque

creemos que son totalmente necesarias para el buen funcionamiento del sistema y
de los centros educativos.

El objetivo es el mismo, la mejora permanente de las enseñanzas que se imparten

a los alumnos y que no siempre se entiende así, y más en el caso de la evaluación
pueden ser no comprendidos ni aceptados por los propios integrantes de la
comunidad educativa y sobre todo por el profesorado que la puede percibir como
un proceso de fiscalización de su trabajo. Por consiguiente es necesario unir
ambos tipos de evaluación, aplicando los fines, objetivos y consecuencias que
tendrá cada una.

Necesidad de ambos tipos de evaluación

Complementariedad de las mismas

En toda organización es esencial la existencia de mecanismos internos de

evaluación que conduzcan a procesos de comparación de lo que ocurre, de su
interpretación y de intervención con propuestas de mejora que se consideren
necesarias, todo lo cual ayudara a detectar los desajustes concretos permitiendo
la corrección directa e inmediata.

Los Centros Educativos ya han comenzado su análisis de este tipo en la memoria

anual pero todavía falta el planteamiento serio de la evaluación interna que
analice, refuerce y si es preciso replantee los objetivos propuestos.

La evaluación externa esta también justificada debida a una mayor distancia en el

análisis, lo que puede producir una mayor imparcialidad, con personal más técnico
que cuente con más experiencia, recursos y tiempo: sus necesidad es evidente,
independientemente de la modalidad que adopte:

.- Desde una perspectiva exclusivamente externa, como una evaluación más

distante, objetiva e imparcial.

.- Desde un expectativa semi-externa: una evaluación desde el propio Centro, pero

con participación de agentes externos. Esta modalidad en la que ha requerimiento
de los propios Centros, ayudan a realizar el análisis con mejores conclusiones en
aquellos ámbitos que los Centros los demanden.

La evaluación externa e interna son complementarias al incidir desde distintos

puntos de vista en la mejora continua y permanente del Centro y de la enseñanza
que en el mismo se imparte, constituyendo las dos caras de una misma manera.

Tanto la externa como la interna pueden estar más centrados en los procesos de
mejora, ambos objetivos no son irreconciliables.
Es en el Centro donde se da la realidad concreta de la calidad de la enseñanza,
donde gravita la expectativa de la sociedad obre la educación, donde se imparte y
desarrolla el currículo. Por ello la evaluación del Centro, de su organización y
fraccionamiento de sus objetivos institucionales de los procesos enseñanza-
aprendizaje en el aula y fuera de ella.

Es importante destacar la necesidad de que los Centros ocupen un lugar propio en

el sistema de evaluación y que ésta se aborde como un fin en sí misma, por la
importancia y la trascendencia que debe tener para la mejora del Centro y la
mejora en calidad educativa que reciben los alumnos.

Existen diferentes modelos aplicados en evaluación que se pueden reducir a:

.- La evaluación cualitativa de niveles múltiples, que tiene en cuenta las distintas

dimensiones del Centro: Contexto, nivel inicial, procesos de aula, resultados,
obtiene datos a través de informes, reuniones y observaciones, y su orientación es
claramente formativa. La metodología cualitativa es la que predomina, lo que se
excluye completamente, una comparación rigurosa entre diferentes Centros.

.- La evaluación cualitativa de niveles múltiples, analiza las diferentes dimensiones

del Centro a través de una metodología cuantitativa. Da la probabilidad de
establecer relaciones entre los diferentes niveles de análisis y puede establecer
comparaciones entre diferentes centros si estos participan en el mismo programa
de evaluación.

En la actualidad, parece cada vez más claro que no podemos separar los
procesos de los resultados y viceversa, y que por lo tanto en toda evaluación de
Centros, externa se deberá tener en cuenta la situación de partida del Centro, el
contexto, los recursos, los procesos de organización y funcionamiento que
condicionan los resultados, y los mismos resultados obtenidos, no solo de los
alumnos sino del Centro en general, así como el grado de satisfacción de los
propios profesores, padres y alumnos.
Organización para la Educación General Básica Como para el Bachillerato

Aún cuando la ley general de educación establece una organización graduada de

la enseñanza tanto para la Educación General Básica como para el Bachillerato,
en el nivel básico introduce unos elementos moderadores de esta graduación,
especialmente:

.- La no repetición del curso.

.- La evaluación continúa del alumno.

.- La recuperación como algo permanente e inserto en el proceso de aprendizaje

del alumno, que de hecho nos llevan, a una organización de grupos heterogéneos
y flexibles de los alumnos. Con excepciones el modelo no ha llegado a operar con
efectividad en la práctica, lo que cabe esperar con este retroceso que impone la
Ley de Centros sea moderado por la legislación que da desarrollo, mediante la
adopción de formulas en materia de organización de la enseñanza, que
adaptándose a la realidad de los centros escolares hoy, tengan en cuenta los
principios educativos ya definidos por la Ley en 1970.

La organización de la función auxiliar y consultiva se contempla en la Ley de

Centros de forma clara, lo que constituye, en E.G.B una novedad importante
respecto al Reglamento del 1967, y abre nuevas e importantes posibilidades de en
materia de organización y estructuración de los Centros de este nivel.

Debemos añadir, que los equipos de evaluación definidos por la orden ministerial
del 16 de noviembre de 1970, responsables de la evaluación de cada uno de los
grupos de alumnos.

En enseñanza media, con más tradición en este sector, si han venido funcionando
los “Seminarios Didácticas” a los que el real decreto 264/1977, de 21 de enero, les
atribuye entre otras, las funciones de:

.- Programación de la enseñanza.

.- Evaluación del rendimiento educativo.

.- Perfeccionamiento científico y pedagógico del profesorado.

.- El reglamento de Centros de Formación Profesional también prevee la
existencia de una organización de apoyo, a través de lo que denomina
departamentos por materia y de prácticas generales.

Puede apreciar, que respecto a la Organización de Centros nos encontramos, con

unas bases jurídicas que impulsan:

a.- Una Organización graduada de la enseñanza que puede resultar moderada por
unas orientaciones pedagógicas que apoyen una estructuración del currículo por
ciclos.

b.- Una organización de los Centros caracterizada por:

1.- Una organización horizontal del profesorado que parte de la autosuficiencia de

los primeros cursos para llegar a partir de la segunda etapa de la E.G.B., a una
moderada especialización por materias.

2.- Una organización jerárquica basada en una dirección profesionalizada y en la

existencia de órganos colegiados de gobierno.

3.- Una organización auxiliar y consultiva perfectamente definida.

c.- Unos Centros con fuerte autonomía a la hora de aplicar a su situación concreta,
las directrices que el Estado ha de fijar a través de una programación general de
la enseñanza. El intento de renovar organizativamente los Centros educativos, con
toda seguridad que tropezara con problemas derivados de la rutina, pero que
exigirá una voluntad férrea, construida por todos los implicados en la situación
escolar.
 BIBLIOGRAFÌA CONSULTADA

1. Gonzalo Gómez Dacal . “El Centro Escolar”. Editorial Escuela Española

S.A.. 2da edición, octubre 1980. Madrid España.

2. José Luis Estefanía Lera y Juan López Martínez. “ Evaluación Externa del
Centro y Calidad Educativa”. Editorial CCS. 1era edición. Madrid España.

3. David Isaacs. “Como evaluar los Centros Educativos. Ediciones de la

Universidad de Navarra. Primera edición 1977. Pamplona España.

4. David Isaacs. “Como mejorar la dirección de los Centros Educativos2.

Ediciones de la Universidad de Navarra. Tercera edición mayo 1980.
Pamplona España.

5. José María Ruiz .“Como hacer una evaluación de los Centros Educativos”
Editorial Varcea. 2da edición. Madrid España 1986.