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PULSO LEGISLATIVO, POLÍTICO Y ECONÓMICO ABRIL 2019
PULSO LEGISLATIVO, POLÍTICO Y ECONÓMICO ABRIL 2019
PULSO LEGISLATIVO, POLÍTICO Y ECONÓMICO ABRIL 2019
PULSO LEGISLATIVO, POLÍTICO Y ECONÓMICO ABRIL 2019
PULSO LEGISLATIVO, POLÍTICO Y ECONÓMICO ABRIL 2019
PULSO LEGISLATIVO, POLÍTICO Y ECONÓMICO ABRIL 2019
PULSO LEGISLATIVO, POLÍTICO Y ECONÓMICO ABRIL 2019
PULSO LEGISLATIVO, POLÍTICO Y ECONÓMICO ABRIL 2019
PULSO LEGISLATIVO, POLÍTICO Y ECONÓMICO
PULSO LEGISLATIVO, POLÍTICO Y ECONÓMICO
PULSO LEGISLATIVO, POLÍTICO Y ECONÓMICO ABRIL 2019
ABRIL 2019
ABRIL
2019
PULSO LEGISLATIVO, POLÍTICO Y ECONÓMICO ABRIL 2019

ELECCIONES SECCIONALES:

• PREFECTOS, ALCALDES, CONCEJALES

• La jornada de elecciones seccionales 2019 se configuró como un hito en la historia
• La
jornada de elecciones seccionales 2019 se configuró como un hito en la historia del país, debido a que se triplicaron los números de los candidatos y
aumentaron los movimientos locales. Adicionalmente, el CNE suspendió las elecciones en 14 parroquias de seis provincias del país (Manabí, Morona Santiago,
El Oro, Loja, Bolívar y Esmeraldas). Por último, ninguna de las encuestadoras oficiales se acercaron a los resultados finales sobre todo en la capital y Cuenca.

resultados:

 
PICHINCHA QUITO
PICHINCHA
QUITO
 
 

PREFECTa:

ALCALDE:

 
Paola pabón
Paola pabón
Paola pabón fuerza compromiso social 1

fuerza

compromiso

social

1
1
2
2

juan zapata

20,75%

jorge yunda 1 unión
jorge yunda
1
unión
2
2
3
3

LUISA MALDONADO

18,44%

paco moncayo

17,74%

 
ecuatoriana

ecuatoriana

 
22.16%

22.16%

21.35%

21.35%

  concejales    
 

concejales

   
18,44% paco moncayo 17,74%   ecuatoriana   22.16% 21.35%   concejales    
18,44% paco moncayo 17,74%   ecuatoriana   22.16% 21.35%   concejales    
18,44% paco moncayo 17,74%   ecuatoriana   22.16% 21.35%   concejales    
18,44% paco moncayo 17,74%   ecuatoriana   22.16% 21.35%   concejales    
18,44% paco moncayo 17,74%   ecuatoriana   22.16% 21.35%   concejales    
18,44% paco moncayo 17,74%   ecuatoriana   22.16% 21.35%   concejales    

1. Fuerza Compromiso Social

(Luisa Maldonado-correísmo):

Circunscripción: Sur1. Fuerza Compromiso Social (Luisa Maldonado-correísmo): • Orlando Nuñez • Blanca Paucar • Mónica Sandoval

Orlando Nuñez

Blanca Paucar

Mónica Sandoval

Circunscripción: Rural• Orlando Nuñez • Blanca Paucar • Mónica Sandoval • Luis Reina Chamorro Circunscripción: norte •

Luis Reina Chamorro

Circunscripción: norteSandoval Circunscripción: Rural • Luis Reina Chamorro • Soledad Benitez Burgos • Luis Robles

Soledad Benitez Burgos

Luis Robles

Circunscripción: Ruralnorte • Soledad Benitez Burgos • Luis Robles • Gissela Chala Reinoso Circunscripción: centro •

Gissela Chala Reinoso

Circunscripción: centroRobles Circunscripción: Rural • Gissela Chala Reinoso • Juan Carlos Fiallo Cobos • Brith Catherine Vaca

Juan Carlos Fiallo Cobos

Brith Catherine Vaca Chicaiza

2. Izquierda Demócratica

(paco moncayo):

Circunscripción: norteVaca Chicaiza 2. Izquierda Demócratica (paco moncayo): • Bernardo Abad Circunscripción: Rural • Andrea

Bernardo Abad

Circunscripción: Rural(paco moncayo): Circunscripción: norte • Bernardo Abad • Andrea Hidalgo Maldonado Circunscripción: centro •

Andrea Hidalgo Maldonado

Circunscripción: centroAbad Circunscripción: Rural • Andrea Hidalgo Maldonado • Analia Ledesma Circunscripción: sur • Mario Granda

Analia Ledesma

Circunscripción: surMaldonado Circunscripción: centro • Analia Ledesma • Mario Granda 4. Movimiento creo (juan carlos

Mario Granda

• Analia Ledesma Circunscripción: sur • Mario Granda 4. Movimiento creo (juan carlos holguín):

4. Movimiento creo

(juan carlos holguín):

Circunscripción: norteMario Granda 4. Movimiento creo (juan carlos holguín): Luz Elena Coloma Circunscripción: Rural 3. Movimiento

Luz Elena Coloma

Circunscripción: Ruralcarlos holguín): Circunscripción: norte Luz Elena Coloma 3. Movimiento Concertación (cesár montúfar):

3. Movimiento Concertación

(cesár montúfar):

Circunscripción: norteRural 3. Movimiento Concertación (cesár montúfar): • Juan Manuel Carrion Circunscripción: Rural •

Juan Manuel Carrion

Circunscripción: Ruralmontúfar): Circunscripción: norte • Juan Manuel Carrion • Fernando Morales Enríquez Circunscripción: centro •

Fernando Morales Enríquez

Circunscripción: centroCircunscripción: Rural • Fernando Morales Enríquez • Omar Cevallos 5.-Unión Ecuatoriana (Jorge Yunda)

Omar Cevallos

Morales Enríquez Circunscripción: centro • Omar Cevallos 5.-Unión Ecuatoriana (Jorge Yunda) Circunscripción: sur

5.-Unión Ecuatoriana

(Jorge Yunda)

Circunscripción: sur• Omar Cevallos 5.-Unión Ecuatoriana (Jorge Yunda) • Santiago Guarderas Circunscripción: Rural • Rene

Santiago Guarderas

Circunscripción: Rural(Jorge Yunda) Circunscripción: sur • Santiago Guarderas • Rene Bedón Garzón Circunscripción: centro • Eduardo

Rene Bedón Garzón

Circunscripción: centroGuarderas Circunscripción: Rural • Rene Bedón Garzón • Eduardo del Pozo • Marco Collaguazo GUAYAS

• Eduardo del Pozo • Marco Collaguazo GUAYAS GUAYAQUIL PREFECTO: ALCALDEsa: 2 pierina correa 2
• Eduardo del Pozo
• Marco Collaguazo
GUAYAS
GUAYAQUIL
PREFECTO:
ALCALDEsa:
2
pierina correa
2
jimmy jairala
17,59%
31,75%
3
poly ugarte
carlos morales 1
cynthia viteri
13,48%
1
psc
psc
21.35%
52,81%
CONCEJO ELECTO DEL MUNICIPIO DE GUAYAQUIL:

1. Partido Social Cristiano

2. Fuerza Compromiso Social

3. centro democrático

Mayra Montaño

Consuelo Flores

Lídice Aldás

Héctor Vanegas

Luis Almeida

Jorge Rodríguez

Terry Álvarez

Laura Arteaga

Ursula Strenge

María Karina Arévalo

Josué Sánchez

Andres Guschmer

Luzmila Nicolaide

Nelly Pullas

Egis Caicedo

MANABÍ PREFECTO: portoviejo ALCALDE: manta miguel mendoza 2 jaime estrada 14,58% 26,o1% bruno poggi leonardo
MANABÍ
PREFECTO:
portoviejo
ALCALDE:
manta
miguel mendoza
2
jaime estrada
14,58%
26,o1%
bruno poggi
leonardo orlando
agustín casanova 1
1
14,45%
fuerza
alianza
compromiso
electoral
social
psc
29,01%
44,08%
concejales
ALCALDE (manta):
• Verónica Calderón
• Hernán Andrade
• Marciana Valdivieso
• Juan Salcedo
• Violeta Ávila
• Raúl Castro
• Bosco Vera
• Ledín Valencia
• Mauro Rezabala
• Beatriz Santos Miller
Agustin Intriago Quijano
• Beatriz Santos Miller Agustin Intriago Quijano Movimiento Local Mejor Ciudad PREFECTO: 2 3 yaku pérez

Movimiento Local

Mejor Ciudad

PREFECTO:

2 3 yaku pérez 1 pachakutik
2
3
yaku pérez
1
pachakutik

29,11%Mejor Ciudad PREFECTO: 2 3 yaku pérez 1 pachakutik azuay cuenca ALCALDE: Pedro palacios 1 movimiento

azuay cuenca
azuay
cuenca

ALCALDE:

Pedro palacios 1 movimiento
Pedro palacios
1
movimiento
29,11% azuay cuenca ALCALDE: Pedro palacios 1 movimiento ecuatoriano unido cecilia alvarado 19,43% esteban bernal

ecuatoriano

unido

cecilia alvarado

19,43%

esteban bernal

18,07%

2
2

jefferson pérez

22,18%

3
3

marcelo cabrera

19,51%

pérez 22,18% 3 marcelo cabrera 19,51% 28,05% concejales • • • • • Alfredo Aguilar

28,05%

22,18% 3 marcelo cabrera 19,51% 28,05% concejales • • • • • Alfredo Aguilar Andrés

concejales

Alfredo Aguilar

Andrés Ugalde

Roque Ordoñez

Pablo Burbano

Paola Flores

Diego Morales

Daniel García

José Fajardo

Gustavo Duche

Marisol Peñaloza

Omar Alvarez

Fabián Ledesma

Cristian Zamora

Iván Abril

Xavier Barrera

análisis postelectoral

2014
2014
2019
2019

ALIANZA PAÍS AVANZA PACHAKUTIK CREO PSFA

SUMA2014 2019 ALIANZA PAÍS AVANZA PACHAKUTIK CREO PSFA PSC PSP • La disputa interna entre el

PSC2014 2019 ALIANZA PAÍS AVANZA PACHAKUTIK CREO PSFA SUMA PSP • La disputa interna entre el

PSP2014 2019 ALIANZA PAÍS AVANZA PACHAKUTIK CREO PSFA SUMA PSC • La disputa interna entre el

La disputa interna entre el Presidente Lenín Moreno y el ex Presidente Rafael Correa, deja un profundo vacío político luego de la supremacía de Alianza País por más de 10 años. En varias provincias del país donde el partido oficialista gobernaba a nivel local, fue ocupado por movimientos regionales o nuevas alianzas.

Hay un punto de quiebre de varios personajes, quienes deberán considerar su espacio de consolidación en la esfera nacional o de sus propios partidos para las elecciones presidenciales y de asambleístas, ya que no tuvieron los votos necesarios para las alcaldías y prefecturas dentro de sus territorios: Paco Moncayo, Jimmy Jairala, Paúl Carrasco, Carlos Falquez, Bolívar Castillo, Luis Fernando Torres y Gilmar Gutierrez.

Nuevos rostros: Pedro Palacios (Alcalde Cuenca), Andrea Scacco (Alcaldesa Ibarra), y Leonardo Orlando (Prefecto Manabí).

La debilidad del gobierno de Moreno fortalece la posición del PSC que se configura como la primera fuerza política en territorio. En la Amazonía y algunas provincias de la Sierra, Pachakutik retoma el control.

En total, los candidatos del PSC recibieron 1,8 millones de votos (el 21% del total de votos válidos), ocupando el primer lugar, seguidos por Democracia Sí (1.2 millones, equivalente al 15%), luego por CREO (10%) y Centro Democrático (10%). El resto recaudó votos en proporciones menores.

Sumadas, las fuerzas de derecha alcanzan la alcaldía de 89 localidades, convirtiéndose, según el número de alcaldes colocados, en la tendencia con mayor representación en los gobiernos locales del país. Las opciones electorales de esa tendencia crecieron en 2019.

análisis de PARTIDOS:

CREO PSC SUMA ALIANZA PAÍS
CREO
PSC
SUMA
ALIANZA PAÍS

En estas elecciones vuelve a aparecer Democracia Sí, liderada por Gustavo Larrea, hombre cercano a Lenín Moreno y exministro del Interior de Rafael Correa, que ahora busca extender su poder político a nivel local.

La Izquierda Democrática volvió a la contienda después de que en 2013 perdiera su personería jurídica, recuperada en 2016. Sin embargo, no se logra consolidar dentro de las principales fuerzas políticas, perdiendo incluso la alcaldía de Quito en donde era el partido ganador, de acuerdo con las encuestas

Pachakutik presentó candidaturas fuertes en varios cantones, aunque únicamente ganó en 20 localidades, nueve menos de las que obtuvo en 2014.

Centro Democrático, movimiento liderado por el exprefecto del Guayas, Jimmy Jairala, alcanzó la victoria en 11 alcaldías (en su mayoría, en alianza con otros movimientos), y el Partido Socialista venció con 10 de sus candidatos para alcalde.

ALCALDÍAS 2019

AP obtuvo únicamente 2 prefecturas en El Oro y Orellana y 25 alcaldías, 44 alcaldías menos que en 2014. AP tuvo en 2014 10 prefecturas y 68 alcaldías, en 2019 bajó a 2 prefecturas y 27 alcaldías y 17 en acuerdos.

CREO, liderado por Guillermo Lasso apareció en la papeleta de 7.9 millones de electores. mantuvo prefectura y ganó 33 alcaldías; 11 más que las 22 de 2014,

pero pierde su lugar como la principal fuerza opositora, puesto obtenido en el

2017.

PSC, que se disputaba con CREO en estas elecciones ser la principal fuerza opositora, pasó de 1 prefectura en 2014 a 8 en 2019 y de 11

El

alcaldías a 42. Fue a su vez el partido que más candidatos presentó

a nivel nacional: de los 8,4 millones de ecuatorianos que emitieron un voto válido.

El 92% de esos votantes —7.7 millones de personas— tuvo como

opción en su papeleta, a un candidato del Partido Social Cristiano. Sin embargo, tiene reveses muy fuertes como en Machala con Falquez y en Ambato con Luis Fernando Torres. Un aspecto a destacar es que sin aliados apenas alcanzó el 11% de los votos, empatando así con CREO cuando competía solo, y superando a Democracia Sí y Alianza País, que sin sus alianzas, ambos alcanzaron un 8%.

CREO cuando competía solo, y superando a Democracia Sí y Alianza País, que sin sus alianzas,
1. TRABAJO LEGISLATIVO: VETO AL CÓDIGO DE COMERCIO El Presidente Lenín Moreno presentó su veto

1. TRABAJO LEGISLATIVO:

VETO AL CÓDIGO DE COMERCIO

El Presidente Lenín Moreno presentó su veto parcial al Proyecto de Código de Comercio. La Comisión de Régimen Económico, que ya avocó conocimiento del veto parcial, tiene hasta el 22 de abril para emitir un informe no vinculante recomendando acoger o no las observaciones presidenciales al Pleno de la Asamblea. Por su parte, la Asamblea tendría 30 días, contados desde el 12 de abril para emitir su pronunciamiento.

La objeción propone que los comerciantes o empresarios, luego de la inscripción de su compañía
La objeción propone que los comerciantes o empresarios, luego
de la inscripción de su compañía o actividad, comunicarán
cualquier modificación de los datos o información, dentro de los
30 días de haberse producido el hecho, luego de lo cual el
registrador mercantil procederá a la inscripción correspondiente.
En caso de que dicha notificación no se realice dentro del plazo,
estos actos no serán oponibles frente a terceros. De esta manera,
se especifica las consecuencias jurídicas de no presentación de
las modificaciones luego de vencido el plazo.
También
precisa
que
el
empresario
o
comerciante
podrá
designar uno o más operadores especiales para la conclusión de
negocios específicos.

REFORMA A LA LEY DE COMUNICACIÓN

En cuanto a la transmisión de datos por medios electrónicos, propone como comercio electrónico toda
En cuanto a la transmisión de datos por medios electrónicos,
propone como comercio electrónico toda transacción comercial
de bienes o servicios digitales o no, realizada en parte o en su
totalidad a través de sistemas de información o medios
electrónicos, considerando los tipos de relaciones existentes.
En lo referente a la prestación de servicios electrónicos, requisitos
y solemnidades para la validez de los mensajes de datos, de
contratación electrónica y telemática, los derechos de los usuarios
y consumidores de servicios electrónicos y de la prueba, se
regularán de acuerdo con lo dispuesto en la Ley de Comercio
Electrónico y Mensajes de Datos y demás leyes que regulan estas
materias.
que regulan estas materias. PARA VER EL VETO PRESIONE AQUÍ La Comisión de Derechos Colectivos, aprobó

La Comisión de Derechos Colectivos, aprobó por unanimidad de los presentes el informe para primer debate que reforma el artículo 5 de la Ley de Comunicación.

El Asambleísta Cesar Carrión de la bancada de CREO, durante la sesión, presentó la moción para reconsiderar la votación y aprobar el texto eliminando “audio y video por suscripción” como medios de comunicación. El artículo define que los medios de comunicación social son “de propiedad de personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, organizaciones sociales o comunitarias, cuyo objeto es la prestación de servicios de divulgación o intercambio de contenidos”.

El proyecto deberá discutirse en primer debate en el Pleno de la Asamblea.

LEY PARA LA REUTILIZACIÓN DE PLÁsticos

La Comisión de Desarrollo Económico continúa con la socialización y construcción del texto del proyecto de Ley para la reutilización de Plásticos. Así, recibió en Comisión General a los siguientes representantes: Leonardo Pesántez, Director Corporativo de Tía; y Rubén Salazar de Corporación La Favorita quienes presentaron observaciones acerca del reciclaje.

Durante la sesión se presentaron 2 proyectos de Ley, calificados por el Consejo de Administración Legislativa: Proyectoquienes presentaron observaciones acerca del reciclaje. de Ley para el Reciclaje Inclusivo presentado por Doris

de Ley para el Reciclaje Inclusivo presentado por Doris Soliz; y el Proyecto de Ley Orgánica de Uso Sustentable, Reciclaje

y Desecho Responsable de Envases y Contenedores presentado Juan Pablo Velín. Según informó el Presidente de la

Comisión Esteban Albornoz, el Proyecto de Ley unificaría 4 propuestas presentadas por los siguientes asambleístas: Jorge Yunda, Doris Soliz, Juan Pablo Velín y el de Esteban Albornoz.

Esperan contar con un informe para primer debate antes del 14 de mayo.
Esperan contar con un informe para primer debate antes del 14 de mayo.

reformas A LA LEY DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR

La Comisión de Régimen Económico recibió en comisión general a la asambleísta Marcela Holguin, de la Bancada de la Revolución Ciudadana, para que presente su proyecto de Ley Defensa del Consumidor.

• Incluye como definición a la Ley Orgánica, la publicidad desleal que se entiende por “toda modalidad de información comercial realizada de manera no deseada o por teléfono o correo electrónico”.

• Sobre la regulación de la publicidad y su contenido, se añade que la información o comunicación comercial, cuando se realicen mensajes o llamadas por teléfono o correo electrónico con el objetivo de vender, deben ser aceptadas previamente por el consumidor, y se excluye los servicios públicos que trabajan bajo esta modalidad.

• La Comisión de Régimen Económico la próxima semana iniciaría la recepción de observaciones al proyecto de Ley.

LEY DE COMPAÑÍAS

DE COMPAÑÍAS PARA VER EL TEXTO DEL PROYECTO PRESIONE AQUÍ La Comisión de Desarrollo Económico recibió

La Comisión de Desarrollo Económico recibió a Gabriela Larreategui, de la bancada de SUMA, para que presente el proyecto de Ley de Compañias de su autoría.

• Sugirió que el proyecto debe alinearse con el resto de proyecto presentados en la Comisión. Esteban Albornoz, presidente de la Comisión espera tener un borrador del informe la próxima semana.

El principal objetivo del proyecto de Ley es que la sucursal de compañía extranjera podrá

El principal objetivo del proyecto de Ley es que la sucursal de compañía extranjera podrá transformarse en compañía

anónima o limitada, a elección de la compañía extranjera, en cuyo caso el capital asignado a la sucursal pasará a ser el de

la compañía transformada, por cuyo valor se emitirán acciones o participaciones a favor de la compañía extranjera.

Larreátegui sugirió que el proyecto debe alinearse con el resto de proyecto presentados en la Comisión. Esteban Albornoz, presidente de la Comisión espera tener un borrador del informe la última semana de abril.

2. LEY DE FOMENTO PRODUCTIVO 2

Ley de fomento productivo 2 El Ministerio de Economía y Finanzas finalizó la revisión del

Ley de fomento productivo

2

El Ministerio de Economía y Finanzas finalizó la revisión del texto del PROYECTO DE LEY ORGÁNICA DE FOMENTO AL EMPRENDIMIENTO, DESARROLLO AGRÍCOLA, PESQUERO, ACUÍCOLA Y CALIDAD PRODUCTIVA, conocido como “Ley de Fomento Productivo 2”. El Ministro Richard Martínez analizó la viabilidad fiscal de varias de las medidas propuestas. Algunos temas fueron retirados para ser incorporados en la reforma tributaria que se espera que contemple lo solicitado por el FMI . Esta nueva reforma sería trabajada en estos meses y presentada a finales de año.

REFORMAS: Dentro del proyecto se esperan cambios a la legislación laboral para flexibilización de contratos de trabajo como la posibilidad de disminuir la jornada de trabajo a 30 horas semanales hasta por un año o la contratación de “jornadas parciales permanentes”. Además, se establecen incentivos tributarios para varios sectores productivos (sobre todo del agrícolas). Por ejemplo, se encuentra en análisis que la estabilidad tributaria (en contratos de inversión) podrá hacerse extensiva al ISD, IVA, ICE y otros impuestos directos. También se establecen reformas a la Ley de Mercado de Valores para incentivar su acceso; se establecen porcentajes mínimos de materia prima reciclada (para plástico) especificado el tipo de residuo tanto post consumo y/oindustrial, que deberán incorporar los productos regulados de forma progresiva, así como un rotulado estandarizado a nivel nacional; se modifica la Ley de Calidad con nuevas atribuciones del Comité Interministerial; se otorgan incentivos a la innovación; entre otros.

El texto fue enviado al Ministro Pablo Campana, para que sea revisado y enviado a la Secretaría Nacional Jurídica. De acuerdo con Campana, este sería revisado y enviado a la Asamblea en el mes de mayo.

la Secretaría Nacional Jurídica. De acuerdo con Campana, este sería revisado y enviado a la Asamblea
1. INDICADORES ECONÓMICOS INFLACIÓN MAR.18 -0,21% MAR.19 -0,12% ANUAL 1 DEUDA PUBLICA (AGREGADA EN

1. INDICADORES ECONÓMICOS

INFLACIÓN

MAR.18

-0,21%

MAR.19 MAR.18 -0,21% -0,12%

-0,12%

ANUAL

1

DEUDA PUBLICA (AGREGADA EN % DEL PIB) 2

 

FEB.18

45,5%

FEB.19

44,8%FEB.18 45,5% FEB.19

DÉFICIT FISCAL (MILLONES DE USD) 2

ENE-FEB.18

ENE-FEB.1944,8% DÉFICIT FISCAL (MILLONES DE USD) 2 ENE-FEB.18   (22) 62 BARRIL DE MAR.18 62,72 MAR.19

 

(22)

62

BARRIL DE

MAR.18

62,72

MAR.19MAR.18 62,72 58,15

58,15

PETRÓLEO WTI

3

RIESGO

MAR.18

546

MAR.19MAR.18 546 613

613

PAÍS

4

TASA DE INTERÉS (ACTIVA)

 

ABR.18

7,63%

ABR.19ABR.18 7,63% 8,62%

8,62%

5

TASA DE INTERÉS (PASIVA)

 

ABR.18

4,99%

ABR.19ABR.18 4,99% 5,84%

5,84%

5

RESERVAS INTERNACIONALES (MILLONES USD)

5

ABR.18

4.260

ABR.19ABR.18 4.260 3.475

3.475

BALANZA COMERCIAL (MILLONES USD) 5

ENE-FEB.18

ENE-FEB.193.475 BALANZA COMERCIAL (MILLONES USD) 5 ENE-FEB.18   50,2 -194,9 INDICE DE CONFIANZA EMPRESARIAL 5

 

50,2

-194,9

INDICE DE CONFIANZA EMPRESARIAL 5

FEB. 18

FEB.191.366

1.366

1.264

INDICE DE CONFIANZA AL CONSUMIDOR 5

FEB. 18

40,3

FEB. 191.264 INDICE DE CONFIANZA AL CONSUMIDOR 5 FEB. 18 40,3 38,9 BAJA ESTABLE ALZA Fuente: (1)

38,9

BAJA ESTABLE ALZA
BAJA
ESTABLE
ALZA

Fuente: (1) Instituto Nacional de Estadística y Censos, (2) Ministerio de Economía y Finanzas, (3) U.S Energy Information Administration, (4) JP Morgan, (5) Banco Central del Ecuador

2. RESERVAS INTERNACIONALES

• Las Reservas Internacionales (1) han mostrado una tendencia decreciente en los últimos cinco años.
• Las Reservas Internacionales (1) han mostrado una tendencia decreciente en los últimos cinco años. El valor máximo que han alcanzado
en este periodo de tiempo se registró en septiembre de 2014, en USD 6.689 millones mientras que el valor mínimo fue en mayo de 2016,
en USD 2.159 millones.
• Entre enero y diciembre de 2018, el flujo neto de divisas (ingresos menos egresos) que ingresaron a la economía ecuatoriana sumó un
total de USD 225 millones, es decir una acumulación positiva de Reservas Internacionales, lo que significó un cambio frente a la fuerte
desacumulación de Reservas por USD -1.808 millones millones que se registró en 2017.
• En 2018, el sector privado generó una desacumulación neta de divisas de las Reservas Internacionales por USD -2.496 millones,
mientras que el sector público contibuyó con una acumulación de divisas en las Reservas Internacionales por USD 2.725 millones.
(1) Las Reservas Internacionales comprenden el total de activos externos que posee el Banco Central del Ecuador en instrumentos financieros, denominados en divisas
y emitidos por no residentes, que sean considerados líquidos y de bajo riesgo.

EVOLUCIÓN DE LAS RESERVAS INTERNACIONALES

Reservas Internacionales Enero 2014 - Abril 2019 (millones de USD)

8.000

7.000

6.000

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

-

6.689 4.259 3.475 3.655 2.677 2.451 2.496 2.159
6.689
4.259
3.475
3.655
2.677
2.451
2.496
2.159

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Enero

Febrero

Marzo

Abril

Mayo

Junio

Julio

Agosto

Septiembre

Octubre

Noviembre

Diciembre

Enero

Febrero

Marzo

Abril

 

2014

   

2015

   

2016

   

2017

   

2018

 

2019

FLUJOS DE INGRESOS Y EGRESOS DE LAS RESERVAS INTERNACIONALES

Ingreso de Divisas a las Reservas Internacionales Ene-Dic 2018 (millones de USD)

INGRESO TOTAL 2018: USD 43.282 MILLONES. 6.651 695 6.945 2.751 300 1.872 341 25.063 536
INGRESO TOTAL 2018:
USD 43.282
MILLONES.
6.651
695
6.945
2.751
300
1.872
341
25.063
536

Giros del exterior sector privado6.651 695 6.945 2.751 300 1.872 341 25.063 536 Desembolsos endeudamiento externo público Exportación de

Desembolsos endeudamiento externo público1.872 341 25.063 536 Giros del exterior sector privado Exportación de hidrocarburos Depósitos de efectivo en

Exportación de hidrocarburossector privado Desembolsos endeudamiento externo público Depósitos de efectivo en bóvedas del BCE Venta anticipada

Depósitos de efectivo en bóvedas del BCEendeudamiento externo público Exportación de hidrocarburos Venta anticipada de petróleo Facilidad de Liquidez- BCE

Venta anticipada de petróleode hidrocarburos Depósitos de efectivo en bóvedas del BCE Facilidad de Liquidez- BCE Giros del exterior

Facilidad de Liquidez- BCEefectivo en bóvedas del BCE Venta anticipada de petróleo Giros del exterior sector público Otros ingresos*

Giros del exterior sector públicoBCE Venta anticipada de petróleo Facilidad de Liquidez- BCE Otros ingresos* Egreso de Divisas de las

Otros ingresos*de Liquidez- BCE Giros del exterior sector público Egreso de Divisas de las Reservas Internacionales Ene-Dic

Egreso de Divisas de las Reservas Internacionales Ene-Dic 2018 (millones de USD)

EGRESO TOTAL 2018: USD 43.056 MILLONES. 5.281 3.970 3.340 2.267 3.312 27.154 1.045
EGRESO TOTAL 2018:
USD 43.056
MILLONES.
5.281
3.970
3.340
2.267
3.312
27.154
1.045

Giros al exterior sector privadoMILLONES. 5.281 3.970 3.340 2.267 3.312 27.154 1.045 Servicio de deuda externa pública Importación de derivados

Servicio de deuda externa pública2.267 3.312 27.154 1.045 Giros al exterior sector privado Importación de derivados Retiros de efectivo en

Importación de derivadosexterior sector privado Servicio de deuda externa pública Retiros de efectivo en bóvedas BCE Giros al

Retiros de efectivo en bóvedas BCEServicio de deuda externa pública Importación de derivados Giros al exterior sector público Otros egresos* Otros

Giros al exterior sector públicode derivados Retiros de efectivo en bóvedas BCE Otros egresos* Otros ingresos*: incluye transferencias del

Otros egresos*efectivo en bóvedas BCE Giros al exterior sector público Otros ingresos*: incluye transferencias del BCE,

Otros ingresos*: incluye transferencias del BCE, operaciones y valoraciones del oro, entre otros. Otros egresos*: incluye transferencias del BCE, operaciones y valoraciones del oro, aportes al fondo de liquidez, entre otros.

• Entre enero y diciembre de 2018, la economía ecuatoriana tuvo un influjo neto de
• Entre enero y diciembre de 2018, la economía ecuatoriana tuvo un influjo neto de divisas por USD 225 millones a la economía
ecuatoriana, reflejado en sus Reservas Internacionales, superior al reflejado entre enero y diciembre de 2017, que mostró una salida de
divisas de la economía por USD -1.808 millones.
• Los principales rubros que contribuyen a incrementar las Reservas Internacionales son los giros desde el exterior del sector privado
(exportaciones, inversiones, etc.), el endeudamiento externo del sector público, los ingresos por exportación de hidrocarburos y los
depósitos en efectivo que realizan las entidades financieras en las bóvedas del BCE. En 2018 estas categorías representaron un ingreso
de divisas por USD 41.410 millones, frente a los USD 35.552 millones que generaron en 2017.
• Por otro lado, la economía ecuatoriana demandó para sus transacciones con el resto del mundo una salida de divisas que generaron
una variación negativa en las Reservas Internacionales en USD 43.056 millones, es decir un 11% superior al egreso total de divisas en
2017 que sumó USD 38.701 millones.
• Los principales rubros que restan a las Reservas Internacionales son los giros al exterior del sector privado (importaciones, inversiones,
etc.), el servicio de la deuda externa del sector público, la importación de hidrocarburos y los retiros en efectivo que realizan las
entidades financieras de las bóvedas del BCE.

COMPARATIVO INTERNACIONAL

• El Ecuador se encuentra en el grupo de países con el menor ratio de
• El Ecuador se encuentra en el grupo de países con el menor ratio de Reservas Internacionales con respecto al tamaño de su economía (PIB), con
un ratio de 3%, superando únicamente a Grecia e Irlanda. El Salvador, país también dolarizado, mantiene un ratio del 15%, mientras que la
economía con el mayor ratio dentro de los países seleccionados es Perú, con un ratio del 30%, seguido por Uruguay y Jamaica.
• Las Reservas Internacionales reflejan la capacidad de las economías para hacer frente a las transacciones externas, como por ejemplo las
importaciones que realizan o el servicio de la deuda externa al que deben responder frente a sus acreedores. En el caso del Ecuador, las Reservas
Internacionales cubren apenas 1 mes de importaciones, mientras que en el caso de Brasil, Perú y Uruguay, sus Reservas Internacionales cubren
16, 13 y 12 meses respectivamente.
• Por otro lado, en el país las Reservas Internacionales representan apenas el 5% de la deuda externa, mientras que en otros países como Bolivia,
Brasil y Perú, las Reservas representan el 79%, 69% y el 94%, respectivamente. En el Salvador, el segundo país de la muestra con el menor grado
de cobertura en este indicador mantiene un ratio de 21%.
Países
seleccionados
RI como %
del PIB
Meses de
Importación
RI como % de
deuda externa
• Peru
30
12,8
94
• Uruguay
29
11,6
-
• Jamaica
22
5,5
26
• Honduras
20
4,5
54
• Brazil
18
16,3
69
• Bolivia
18
9,5
79
• Paraguay
17
6,8
49
• Guatemala
17
6,3
51
• Mexico
16
4,2
39
• Colombia
16
8,0
38
• Nicaragua
16
4,1
24
• El Salvador
15
3,3
21
• Chile
14
5,0
-
• Costa Rica
13
3,9
28
• Portugal
11
3,0
-
• Argentina
9
6,1
-
• Dominican Republic
9
3,3
23
• Canada
5
1,6
-
• Austria
5
1,1
-
• Belgium
5
0,7
-
• Ecuador
3
1,0
5
• Greece
3
1,3
-
• Ireland
1
0,1
-

Fuente: Boletín de Reservas Internacionales - Dirección Nacional de Riesgo Sistémico, Banco Central del Ecuador; Banco Mundial

3. SECTOR FISCAL Y DEUDA PÚBLICA

• El sector público no financiero (SPNF) registró en 2018 ingresos por USD 38.957 millones
• El sector público no financiero (SPNF) registró en 2018 ingresos por USD 38.957 millones y gastos por USD 40.278 millones, lo que generó un déficit
global (sobre la línea) de USD -1.322 millones, el menor que se ha registrado en los últimos 5 años en los que en promedio se han registrado
déficits de USD -4.900 millones.
• En cuanto al resultado primario (sin considerar el pago de intereses) el SPNF registró un superávit primario de USD 1.356 millones en 2018,
resultado alentador para las finanzas públicas tras déficits primarios que alcanzaron máximos históricos como en 2016 que se ubicó en USD -5.753
millones. Cabe mencionar que parte del fuerte crecimiento en los ingresos correspondió a la remisión tributaria de 2018.
• La acumulación de déficits resulta en un incremento de la deuda, que a enero de 2019 alcanzó los USD 50.777 millones, un crecimiento del 68%
respecto al año 2014, en donde representaba el 29,6% del PIB, mientras que a enero 2019 registra una participación sobre el PIB de 44,9%.
• La dinámica de la deuda pública total en los últimos 5 años ha estado impulsada por un aumento sostenido de la deuda externa, mientras que
que la deuda interna ha permanecido relativamente constante al pasar de USD 12.558 millones en 2014 a USD 13.887 millones a enero de 2019.
Por otro lado, la deuda externa al cierre del primer mes del 2019 alcanzó los USD 36.890 millones y representa el 73% de la deuda total.

Sector Financiero Público No Financiero 2014 -2018 (millones de USD)

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

0

-10.000

1.356 -4.291 -4.51 9 -5.753 -2.444 -1.322 -4.653 -5.314 -5.940 -7.314 2014 2015 2016 2017
1.356
-4.291
-4.51
9
-5.753
-2.444
-1.322
-4.653
-5.314
-5.940
-7.314
2014
2015
2016
2017
2018
Ingresos
Gastos
Resultado Global
Resultado Primario
39.032
44.346
33.322
39.262
30.314
37.628
33.426
38.079
38.957
40.278

Deuda Pública 2014 -2018 (millones de USD)

40.000

35.000

30.000

25.000

20.000

15.000

10.000

5.000

0

44,6% 45,2% 44,9% 38,2% 33,0% 29,6% 2014 2015 2016 2017 2018 ENE.2019 Deuda Interna Deuda
44,6%
45,2%
44,9%
38,2%
33,0%
29,6%
2014
2015
2016
2017
2018
ENE.2019
Deuda Interna
Deuda Externa
Deuda Total/PIB (%, eje derecho)
12.558
17.582
12.546
20.226
12.457
25.680
14.786
31.750
13.734
35.730
13.887
36.890

50,0%

45,0%

40,0%

35,0%

30,0%

25,0%

20,0%

15,0%

10,0%

5,0%

0,0%

Fuente: Banco Central del Ecuador, Ministerio de Economía y Finanzas, Observatorio de la Política Fiscal.

INGRESOS Y GASTOS DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO

Ingresos del SPNF 2013 -2018 (millones de USD)

Gastos del SPNF 2013 -2018 (millones de USD)

45.000 50.000 40.000 45.000 35.000 40.000 30.000 35.000 25.000 30.000 20.000 25.000 15.000 20.000 10.000
45.000
50.000
40.000
45.000
35.000
40.000
30.000
35.000
25.000
30.000
20.000
25.000
15.000
20.000
10.000
15.000
5.000
10.000
0
5.000
2013
2014
2015
2016
2017
2018
0
Resultado EP's
3.196
4.187
1.076
618
2.113
2.600
2013
2014
2015
2016
2017
2018
No petroleros
22.630
23.939
25.758
24.294
25.473
27.704
Gasto de Capital
14.631
15.354
11.712
11.024
9.672
7.238
Petroleros
11.433
10.906
6.487
5.402
5.840
8.653
Gasto Corriente
26.977
28.992
27.550
26.604
28.407
33.041

Fuente: Banco Central del Ecuador, Ministerio de Economía y Finanzas, Observatorio de la Política Fiscal.

Ingresos No Petroleros -2018 (millones de USD)

Fiscal. Ingresos No Petroleros -2018 (millones de USD) 6.670 15.422 5.612 6.384 4.803 1.696 1.561
6.670 15.422 5.612
6.670
15.422
5.612

6.384

4.803

1.696

1.561

978

Contribuciones a la Seguridad Social

1.696 1.561 978 Contribuciones a la Seguridad Social Otros IVA Impuesto a la renta Otros Impuestos

Otros

1.561 978 Contribuciones a la Seguridad Social Otros IVA Impuesto a la renta Otros Impuestos Arancelarios

IVA

Impuesto a la renta1.561 978 Contribuciones a la Seguridad Social Otros IVA Otros Impuestos Arancelarios ICE Fuente: Banco Central

Otros Impuestosa la Seguridad Social Otros IVA Impuesto a la renta Arancelarios ICE Fuente: Banco Central del

Social Otros IVA Impuesto a la renta Otros Impuestos Arancelarios ICE Fuente: Banco Central del Ecuador,

Arancelarios

Otros IVA Impuesto a la renta Otros Impuestos Arancelarios ICE Fuente: Banco Central del Ecuador, Ministerio

ICE

Fuente: Banco Central del Ecuador, Ministerio de Economía y Finanzas, Observatorio de la Política Fiscal.

Entre 2013 y 2018, los ingresos petroleros pasaron de representar el 31% del total de ingresos del SPNF al 22%, al pasar de 1USD 1.433 millones en 2013

a USD 8.653 millones en 2018. Por otro lado los ingresos no petroleros mostraron un crecimiento del 22% en este periodo, al pasar de USD 22.630 millones en 2013 hasta alcanzar los USD 27.704 millones en 2018.

Los ingresos no petroleros a 2018 se comprenden principalmente ingresos tributarios por un monto de USD 15.422 millones, de los cuales el IVA y el Impuesto a la Renta fueron los más significativos, con montos de USD 6.384 millones y USD 4.803 millones, respectivamente.

Gasto Corriente y de Capital-2018 (millones de USD)

Fuente: Banco Central del Ecuador, Ministerio de Economía y Finanzas, Observatorio de la Política Fiscal.

782 10.672 8.126 6.456 33.041 6.183 5.382 2.678 Formación bruta de capital Otro de Capital
782
10.672
8.126
6.456 33.041
6.183
5.382
2.678
Formación bruta de capital
Otro de Capital
Sueldos y salarios
Otro corriente

Compra de bienes y serviciosOtro de Capital Sueldos y salarios Otro corriente Prestaciones Seg. Soc Intereses • El gasto de

Prestaciones Seg. Socy salarios Otro corriente Compra de bienes y servicios Intereses • El gasto de capital de

Interesescorriente Compra de bienes y servicios Prestaciones Seg. Soc • El gasto de capital de USD

El gasto de capital de USD 7.238 millones registrado en 2018, representó una contracción del 53% respecto al efectuado en 2014, año que alcanzara su mayor nivel, en USD 15.354 millones, mientras que el gasto corriente ha continuado con la tendencia creciente de los últimos 5 años y alcanzó los USD 33.041 millones, 22% superior al de 5 años atrás.

gasto en sueldos y salarios y las compras de bienes y servicios, constituyen 2 de los principales componentes del gasto corriente que en 2018 ascendieron a USD 10.672 millones y USD 6.183 millones respectivamente.

El

FINANCIAMIENTO DEL SECTOR PÚBLICO NO FINANCIERO

Financiamiento Interno y Externo 2013 -2018 (millones de USD)

6.000

5.000

4.000

3.000

2.000

1.000

0

-1.000

-2.000

- - 488 - 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Financiamiento Externo Neto Financiamiento Interno
-
-
488
-
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Financiamiento Externo Neto
Financiamiento Interno Neto
3.515
833
4.384
931
3.057
2.883
5.051
2.263
5.141
2.961
-1.640
Fuente: Banco Central del Ecuador, Ministerio de Economía y Finanzas, Observatorio de la Política Fiscal.
Fuente: Banco Central del Ecuador, Ministerio de Economía y Finanzas, Observatorio de la Política Fiscal.
• Sector Público No Financiero financia sus operaciones (resultado bajo la línea) a través de financiamiento externo e interno. En 2018, el resultado
neto de estos dos componentes se ubicó en USD 2.961 millones y USD -1.640 millones, respectivamente.
El
• En 2018, el financiamiento externo neto del SPNF se compuso principalmente de desembolsos por USD 7.122 millones. Por otro lado,
amortizaciones ascendieron a USD -3.178 millones.
las
• En cuanto a los componentes del financiamiento interno, los desembolsos ascendieron a USD 403 millones en 2018, significativo contraste con los
valores de años anteriores que superaban los USD 2.000 y hasta USD 6.000 millones.

DÉFICIT DEL GOBIERNO CENTRAL Y DEUDA PÚBLICA

Gobierno Central registró un superávit primario de USD 380 millones en 2018, tras lograr reducir su déficit global desde los USD -5.617 millones que registró en 2017, hasta USD -2.647 millones en 2018.

El

En promedio, los últimos 5 años se han generado desembolsos externos de USD 7.000 millones por año. Esta acumulación de deuda genera un mayor pago de intereses, que a 2018 ascendieron a USD 2.252 millones, cerca del 200% de lo que se cancelaba por este concepto en 2014, cuando los intereses de la deuda externa ascendían apenas a USD 769 millones.

sector público sólo en 2018 generó una presión de salida sobre las Reservas Internacionales por USD 5.431 millones por concepto de pagos de deuda externa, situación que se agudizará al vencimiento de los bonos soberanos que inicia en 2020.

El

Déficit global y primario 2013 -2018 (millones de USD)

4.000

3.027 2.000 2.515 1.931 1.762 1.362 1.182 380 0 93 -1.668 -2.000 -2.647 -2.832 -3.102
3.027
2.000
2.515
1.931
1.762
1.362
1.182
380
0
93
-1.668
-2.000
-2.647
-2.832
-3.102
-4.014
-3.407
-4.000
-5.337
-5.617
-5.950
-6.000
-7.312
-8.000
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Déficit Global
Gastos financieros (Intereses)
Déficit (-) / Superávit (+) Primario

Fuente: Banco Central del Ecuador, Ministerio de Economía y Finanzas, Observatorio de la Política Fiscal.

4. mercado laboral

Subempleo mar-2018: mar-2019: 18,3% 18,7% sube Desempleo mar-2018: mar-2019: 4,4% sube 4,6% empleo adecuado
Subempleo
mar-2018:
mar-2019:
18,3%
18,7%
sube
Desempleo
mar-2018:
mar-2019:
4,4%
sube
4,6%
empleo adecuado
mar-2018:
mar-2019:
BAJA
41,1%
37,9%
• A marzo de 2019, la tasa de desempleo a nivel nacional se ubicó en
A
marzo de 2019, la tasa de desempleo a nivel nacional se ubicó en 4,6%, un leve incremento respecto al mismo periodo de 2018, mientras que la tasa
de empleo adecuado se contrajo al 37,9% (una “destrucción” de 261.767 empleos adecuados).
Esta dinámica del mercado laboral se explica principalmente por un aumento del empleo no pleno o inadecuado que incluye al subempleo (subió al
18,7%), el empleo no remunerado (subió al 11%), otro empleo no pleno (subió al 27,2%) y el empleo no clasificado (subió a 0,6%), que en conjunto
mostraron un alza de 3 puntos porcentuales (245.925 nuevos empleos inadecuados).
La tasa de desempleo en Quito subió desde el 7,1% en marzo 2018 al 9,7% en marzo 2019, mientras que la ciudad de Guayaquil presentó una reducción
en este indicador al pasar de 4,7% al 3,7% en igual periodo.
Por otro lado, el ingreso laboral promedio fue de USD 321 a marzo de 2019, una caída del -6% respecto al valor registrado un año atrás.

Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos.

atrás. Fuente: Instituto Nacional de Estadística y Censos. 5. EN PERSPECTIVA Fondo Monetario Internacional • El

5. EN PERSPECTIVA

Fondo Monetario Internacional

• El país recibió los primeros desembolsos dentro del programa de financiamiento aprobado por el Directorio del Fondo Monetario Internacional, en el cual las autoridades económicas se han comprometido con solventar los desequilibrios de la economía ecuatoriana, principalmente a través de una fuerte consolidación fiscal que buscará reducir el gasto en USD 3.000 millones y aumentar los ingresos en USD 2.000 millones, para lograr un superávit fiscal del 4% del PIB, reducir el endeudamiento público y volverlo a una senda sostenible.

• Recuperar la competitividad también es parte del ambicioso plan económico, lo cual se espera lograr al mantener una inflación baja, detener el crecimiento de los salarios nominales y junto con las medidas fiscales generar una recuperación en el tipo de cambio real para así lograr una devaluación interna e impulsar un superávit en cuenta corriente que permita acumular Reservas Internacionales y retomar el equilibrio externo.

• Finalmente se buscan algunas reformas legales que generen mayor confianza y dinamismo en el mercado doméstico como dotar de independencia al Banco Central, liberar las tasas de interés y flexibilizar el mercado laboral.

las tasas de interés y flexibilizar el mercado laboral. economía ecuatoriana • La economía ecuatoriana en

economía ecuatoriana

• La economía ecuatoriana en 2018 creció al 1,4%, según las cifras de Cuentas Nacionales al Cuarto Trimestre de 2018 publicadas por el Banco Central del Ecuador a finales de marzo. Las cifras dan cuenta de una economía que se ha desacelerado. El último trimestre del año la economía creció 0,1% respecto al tercer trimestre de 2018, mientras que tuvo un crecimiento de 0,8% interanual, respecto a igual trimestre de 2017, valores que no se observaban desde el año 2016.

• Los componentes del gasto que mayor crecimiento tuvieron en 2018 fueron las importaciones en 5,8%, impulsadas por un crecimiento del gasto público en 2,9%, del consumo de los hogares en 2,7% y la inversión que creció 2,1%. Las exportaciones no logran recuperar sus niveles de crecimiento robusto, generando apenas una variación en 2018 de 0,9%.

• Las expectativas del mercado podrían empeorar tras los propios anuncios del Fondo Monetario Internacional que ante la implementación del programa económico, la economía podría decrecer en -0,5% en 2019, así como la revisión a la baja en las perspectivas de crecimiento del Banco Mundial que ha posicionado a la economía ecuatoriana en un crecimiento del 0,1% mientras que la CEPAL proyecta que el país crezca 0,4%, cifras que deberán ser contrastadas con las previsiones macroeconómicas del Banco Central del Ecuador a publicarse en julio.