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ASIGNATURA:

Revisoría Fiscal
NRC: 6295

Actividad
Cuadro Analítico

Antecedentes de la revisoría fiscal

PRESENTA

Rodríguez Lesmes juan Antonio 583305

DOCENTE
Yenny Carolina Bohórquez Barbosa

Universidad Uniminuto Virtual y Distancia


Ciencias Empresariales
Contaduría Pública
Colombia - Bogotá D .C., Julio 02 de 2019
CUADRO ANALÍTICO

ANTECEDENTES DE LA REVISORÍA FISCAL

INTRODUCCION

La revisoría fiscal nace como un medio de protección a muchos de las diferentes


transacciones que se realizan en el transcurso de las épocas ya que se evidenciaba como el
control evitaba los robos creado por medio de una política romana dentro de la iglesia la
cual tenía los sacerdotes acordes para cumplir una revisoría de los diferentes recaudos que
la iglesia hiciese en el mundo es des de este momento que se pensó en un revisor fiscal
como ente controlador aquí veremos un breve resumen de las diferentes etapas de la
revisoría fiscal en el mundo y en Colombia.
LUGAR ACONTECIMIENTO
Derecho Romano Civil, donde sobresalen ciertos procesos surgen varias figuras como
la pretura, el tribunado de la plebe, la edilidad, el censor y el visador e instituciones
ROMA
que siglos más tarde son mezclados con los procesos y las instituciones del Derecho
Mercantil para dar origen a la figura de la Revisoría Fiscal.
El sur, que formaba parte del Imperio Romano desde la caída de Julio César, aplicó el
Derecho Romano después de la caída del Imperio de Occidente por intermedio de
Brevario de Alarico.
FRANCIA El norte, con gran población germánica, persistió en el derecho consuetudinario
germánico reconociendo el valor territorial de la costumbre. Esta separación tuvo fin
con el Código Napoleónico de 1804. Desarrolla especialmente las figuras del
Comisario y del Contralor.
España, conquistada por Roma, recibió de ésta su sistema jurídico de Derecho escrito;
invadida por los pueblos germanos inspiró su derecho en las costumbres de estos
pueblos; y convertida al catolicismo recibió de la Iglesia el Derecho Canónico.
No obstante desarrolla de mejor manera las figuras del revisor y censor. Inglaterra por
su parte no tuvo ninguna influencia de la vida romana y mantuvo incólume su derecho
ESPAÑA
basado en la costumbre.
La identidad jurídica española, elaborada por Alfonso X El Sabio en 1256 y escrita en
Las Siete Partidas, es una mezcla de estas tres corrientes de Derecho. Desarrolla con
especial énfasis las figuras del Revisor y del Censor y surgen funcionarios como
fiscalizadores, inspectores y revisores para que vigilen que cumpla la concesión.
Inglaterra fue el único país que se resistió al fenómeno de la recepción del Derecho
Romano y, colocaba bajo la éjida del Common Law, dio origen al segundo gran
INGLATERRA sistema jurídico, el Derecho Anglosajón, opuesto al Derecho Romano. La figura del
Auditor recibe en este sistema un desarrollo particular, siendo así que Inglaterra haría
lo propio con el derecho anglosajón en Norteamérica.
REVISORIA FISCAL EN COLOMBIA

AÑO ACONTECIMIENTO
Código de Comercio de Colombia en 1869 mediante ley 57 en el artículo
562, que vigilaba las operaciones de los administradores, siendo su
1869
remuneración asumida por la compañía en la que laboraba y era nombrado
por el Estado.
Posteriormente en 1888 la ley 27 deroga el comisario y establece el derecho
1888 de inspección, por medio del cual el gobierno podría acceder a los trabajos
y documentos de la economía privada dependiendo de la necesidad pública.
La primera ley que habló del Revisor Fiscal fue la Ley 58 de 1931, la cual
1931 creó la Superintendencia de Sociedades Anónimas. Esta Ley se refirió al
Revisor Fiscal en su Artículo 26 para establecer sus incompatibilidades.
Ley 73 de 1935 la que exigió a las sociedades anónimas tener un revisor
1935 fiscal con funciones claras que no difieren sustancialmente de las hoy
contenidas en el artículo 207 del actual Código de Comercio.
Decreto N° 1946 de 1936, en su Artículo 1° ordeno que para practicar o
renovar la inscripción de las sociedades anónimas, distintas de los bancos y
compañías de seguros en el Registro Público de Comercio, era requisito
1936 esencial que en los documentos presentados a la respectiva Cámara de
Comercio aparecería que la sociedad tiene un Revisor Fiscal, con su
suplente, nombrado por la Asamblea General de accionistas, que cumpla la
funciones enumeradas en el Artículo 6° de la Ley 73 de 1935.
La Superintendencia de Sociedades dictó la Resolución No. 531, aprobada
1941 por el Decreto 1357 del mismo año, mediante el cual se reglamentaron las
funciones de los Contadores Juramentados consagradas en el Artículo 46 de
la Ley 58 de 1931. En el Articulo 17, numeral 6, se hizo mención de la
Revisoría Fiscal para los Contadores Públicos
Este conflicto gremial conduciría a la expedición del Decreto 2373 de 1956,
reglamentaria de la profesión contable y dentro de ella hablaba de la
revisoría fiscal con un enfoque latino muy tímidamente y además prohibía
1956 el ejercicio de la contaduría pública a los extranjeros; creó también la Junta
Central de Contadores con determinado número de miembros y cada gremio
impulsó reformas para incluir personas que los representara. Se consigue la
ley 145 de 1960.
Finalmente se consigue en 1971 mediante decreto ley 410 y es lo que se
1971
conoce como Código de Comercio.

CONCLUSIONES

Es así como vimos un breve recuento de la revisoría fiscal en el mundo como sus dos
vertientes la católica y la anglosajona llegan a el nuevo mundo dejando una clara evidencia
del control que se poseía por medio de los conquistadores quienes tenían que rendirle
tributo a sus diferentes coronas, pero aun así con el pasar del tiempo estás dos vertientes se
unieron y ambas han dejado sus huellas en la revisoría fiscal en especial en la colombiana
que tomo de estas dos lo más importante y por medio de diferentes reformas se ha llegado a
la creación y fortalecimiento del ejercicio de contador y revisor fiscal a lo que actualmente
vemos.
BIBLIOGRAFÍA

Recuperado el 4 de julio del 2019

https://www.gerencie.com/historia-de-la-revisoria-fiscal.html

Recuperado el 4 de julio del 2019

https://www.gerencie.com/historia-de-la-revisoria-fiscal-en-colombia.html

Recuperado el 4 de julio del 2019

http://revisoriafiscalup.blogspot.com/p/historia.html
Para entender más de la revisoría fiscal debemos conocer sus orígenes esta comenzó en
la civitas romana o monarquía en donde funcionaban figuras como el comisio de curia y el
colegio de los pontífices. El primero tenía la función de controlar los actos privados con
repercusiones sociales y el segundo controlaba los cultos privados y públicos, llevaba los
archivos religiosos en donde se dejaba constancia de los actos más notables de la vida del
estado, redactaba el calendario y emitía dictamen con relación a la adopción de las personas
y los testamentos y además emitía conceptos jurídicos, en la república Romana surgen
varias figuras como la pretura, el tribunado de la plebe, la edilidad, el censor y el visador.
Estos dos últimos de importancia vital para la evolución de la revisoría fiscal, puesto que el
censor al llegar al grado de cura morum tenía la facultad de decidir acerca de la
honorabilidad o no de los ciudadanos, el visador tenía como función la de examinar un
instrumento y darle un visto bueno con el fin de darle validez y autenticidad es así como
estas figuras se aprecia claramente la potestad de emitir dictamen positivo o negativo y
otorgarle a una figura la capacidad legal de certificar la validez de los documentos.

Teniendo en cuenta la influencia romana en gran parte de Asia y Europa, más fuerte en
la Europa Sur Continental se llega a Francia en donde se le da prioridad al derecho romano
que no se basa en la costumbre, a diferencia del norte de Francia con profunda influencia
alemana que si lo hace; es decir basa su normatividad en la observación de la práctica
generalizada. España por su parte recibió el derecho romano, mezclado con la norma
secundaria de los alemanes y el derecho canónico de la iglesia católica, no obstante
desarrolla de mejor manera las figuras del revisor y censor, surgen funcionarios como
fiscalizadores, inspectores y revisores para que vigilen que cumpla la concesión.

Inglaterra por su parte no tuvo ninguna influencia de la vida romana y mantuvo


incólume su derecho basado en la costumbre y toma a la auditoria para darle especial
desarrollo, pues en la Europa mercantil y naviera surgen las grandes empresas holandesas
que negociaban con América y el comerciante navegaba para ejercer su actividad.
El derecho romano aporta elementos fundamentales a las labores de fiscalización puesto
que el control está dirigido a las actividades más que a las personas, regula actos más que
profesiones y se preocupa más por los procesos que por los informes y ello deviene en una
segunda conclusión de vital importancia en la vida de la fiscalización: la permanencia.

En este contexto histórico surgen las dos grandes vertientes de derechos: el anglosajón:
consuetudinario y el latino: escrito; entendiéndose a este último como la mezcla de tres
ordenamientos con mayor influencia del derecho napoleónico y canónico. La llegada de
España a América hace que se trasladen a estas tierras las instituciones y figuras del
derecho latino y por su parte Inglaterra haría lo propio con el derecho anglosajón en
Norteamérica.

En la época moderna se fue insertando en la vida empresarial la revisoría fiscal que tiene
la doble condición de vigilar que las empresas se subordinen a la normatividad para
proteger el interés estatal pero a su vez también deberá resguardar los intereses de la
empresa, con la particularidad de ejercer la potestad de censura en la perspectiva de
defender el interés público. La vertiente latina comporta un control autoritario y policivo,
con capacidad para castigar

En Colombia se tiene información que desde el siglo XIX ya existía la figura del revisor
fiscal, ya que por la influencia española trae consigo y de parte del derecho romano se
institucionaliza la figura del derecho latino “ya en las Ordenanzas de Bilbao (origen del
actual Código de Comercio) se estipulaba figuras y actividades de vigilancia del
comportamiento privado frente al naciente Estado; como los inspectores, revisores o
fiscalizadores quienes defendiendo los intereses del monarca de la época vigilaban las
acciones de los comerciantes, luego se establecen figuras como el comisario, la junta de
vigilancia”.

A este esquema de vigilancia estatal se debe el comisario que fue establecido en el Código
de Comercio de Colombia en 1869 mediante ley 57 en el artículo 562, que vigilaba las
operaciones de los administradores, siendo su remuneración asumida por la compañía en la
que laboraba y era nombrado por el Estado. Posteriormente en 1888 la ley 27 deroga el
comisario y establece el derecho de inspección, por medio del cual el gobierno podría
acceder a los trabajos y documentos de la economía privada dependiendo de la necesidad
pública.

Luego en 1931 mediante la ley 58 el Gobierno envía un mensaje claro sobre la necesidad de
velar por los intereses de la comunidad a través del revisor fiscal. Esta ley no definió la
revisoría fiscal. Su interés estuvo centrado en la función de vigilancia que debía ejercer el
“contador o revisor fiscal” (como lo expresaba la ley); fue sí, la ley 73 de 1935 la que
exigió a las sociedades anónimas tener un revisor fiscal con funciones claras que no
difieren sustancialmente de las hoy contenidas en el artículo 207 del actual Código de
Comercio.

El país vivía los efectos de la depresión de los año 30, se insertaban en la economía
colombiana inversiones extranjeras y para ello se requería el ejercicio de las funciones
asignadas a la revisoría fiscal por las leyes antes citadas y éstas fueron ejercidas por
profesionales extranjeros (la mayoría norteamericanos) que aplicaron las técnicas de
auditoría a la revisoría fiscal, varios de estos foráneos se vincularon a la creciente Escuela
Nacional de Comercio que luego fuera convertida en Facultad de Contaduría Pública
mediante resolución No 126 de 1945, protocolizada por la ley 143 de 1948; en donde
incluyeron cátedras que les permitía su ejercicio, garantizando su vinculación como
docentes y adicionalmente generaban un proceso doctrinero de modificación conceptual y
práctica de la revisoría fiscal hacia la auditoría, pues desconocían la técnica de interventoría
de cuentas.

De esta manera se comienza en Colombia la desnaturalización del ejercicio de la revisoría


fiscal y con el fortalecimiento de los gremios (que harían su aparición a principios del siglo
XX y no es materia de este documento), se profundizan las diferencias entre quienes
reconocen en la revisoría fiscal el verdadero papel dentro de la sociedad como generador de
confianza pública y los que la entienden que sirve a intereses privados.

Este conflicto gremial conduciría a la expedición del Decreto 2373 de 1956, reglamentaria
de la profesión contable y dentro de ella hablaba de la revisoría fiscal con un enfoque latino
muy tímidamente y además prohibía el ejercicio de la contaduría pública a los extranjeros;
creó también la Junta Central de Contadores con determinado número de miembros y cada
gremio impulsó reformas para incluir personas que los representara. Se consigue la ley 145
de 1960. Sin embargo ninguna de ellas reglamentaba sobre la revisoría fiscal en
profundidad. Por tanto Colombia tenía una figura en ejercicio desde 1935 y hasta 1960 no
tenía una reglamentación. Se inicia entonces un trabajo para conseguirlo; y que mejor que
en el marco del estudio de un estatuto mercantil que finalmente se consigue en 1971
mediante decreto ley 410 y es lo que se conoce como Código de Comercio.
BIBLIOGRAFÍA

Recuperado 02 de julio del 2019

http://revisoriafiscalup.blogspot.com/p/historia.html