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ELEMENTOS PROPUESTOS PARA SER INCLUIDOS EN EL ANTEPROYECTO DE LEY DE RENDICIÓN DE

CUENTAS
Compromiso 5, Plan de Acción Nacional 2018-2020
AGA – El Salvador

Fines de la normativa (Manual para la RC del ÓE)

- Informar al público sobre la gestión desarrollada, evaluando avances, obstáculos, logros y


dificultades en relación al cumplimiento del plan institucional, su coherencia con el Plan de
Gobierno y las expectativas ciudadanas.
- Explicar y justificar al público las decisiones o resoluciones tomadas por la entidad sobre
aspectos relevantes de la gestión.
- Desarrollar un diálogo con los ciudadanos, que contribuya a fortalecer a las entidades del
sector público y mejorar las prácticas de la participación ciudadana.

Comisión Institucional de Rendición de Cuentas (CIRC):

- Comisión de carácter permanente


o Integrada por, al menos tres personas:
 Persona delegada del titular con toma de decisión (en su nombre)
 Planificación
 Comunicaciones
 Oficial de Información
- Especificar funciones
o Coordinar y crear el informe de RC anual
o Coordinar el evento anual de RC
 Definirá el mecanismo e incluirá un espacio amplio para la participación
ciudadana en el evento anual y específicos.
 Desarrollará una evaluación ciudadana sobre el evento anual y específicos
 Informe sobre el evento (con datos estadísticos)
o Conocer y resolver solicitudes de RC específicas por parte de la población
o Coordinar la realización de RC específicas
o Proponer, de acuerdo con temáticas y coyuntura, la realización de eventos de RC

Audiencia o eventos de rendición de cuentas

- Audiencia anual
o La persona o personas titulares de una institución está obligada a rendir cuentas al
menos una vez al año en audiencia pública.
o Las instituciones que tienen trabajo territorial, deberán hacer audiencias
territoriales
o Deberá responder:
 ¿Por qué se hizo lo que se hizo? (Se debe tener una línea base de
comparación)
 ¿Por qué no se hizo algo que se prometió?
 ¿Qué cosas prometidas se dejará de hacer y por qué?
 ¿Qué se hará de nuevo? (Proyecciones)
 Incluir datos y evidencias
o La audiencia deberá incluir:
 Divulgación del Plan Operativo Anual, un mes previo a la audiencia pública
(con el envío de la invitación)
 Divulgación del informe de Rendición de Cuentas, un mes previo a la
audiencia pública (con el envío de la invitación)
 Espacio amplio para preguntas por parte de la población
- Eventos de rendiciones de cuentas específicas
o Una persona funcionaria de la institución podrá rendir cuentas:
 Por coyuntura o temática o actuación personal, propuestas por la CIRC y a
confirmación del titular
 Por solicitud de personas: (¿una persona respaldada por una organización
de la sociedad civil?)
 Definir mecanismo para que las personas exijan RC a una
determinada persona funcionaria de la institución
 Deberá responder: ¿Por qué se hizo lo que se hizo? (Explicar los
elementos que condujeron a dicha situación)

Informe de Rendición de Cuentas

- La CIRC es la responsable de la elaboración del informe


- El documento deberá estar publicado en la web al menos 15 días antes de la audiencia
pública anual y compartido con el público de interés, un mes antes del evento público.
- Deberá centrarse en la explicación de las actuaciones y decisiones relevantes de la gestión
con sus aciertos y desaciertos, el uso de los recursos asignados, así como los principales
resultados y las proyecciones para el próximo periodo.
- Deberá evaluar de la gestión:
o Si las acciones planificadas se han implementado
o El impacto de las decisiones y actuaciones
o Si los resultados obtenidos cubrieron las expectativas y necesidades de la
población
- Deberá contener:
 Información sobre la ejecución de planes, programas y proyectos
especificando: nivel de ejecución técnica y financiera, resultados
cuantitativos y cualitativos, proyectos reorientados y no ejecutados;
 Ejecución Presupuestaria: estados financieros, presupuestos de
programas, proyectos y servicios públicos, contratación de recursos
humanos, informes de auditoría, ejecución de ingresos y gastos;
 Prestación de servicios públicos, especificando cobertura, inversión y
número de beneficiarios;
 Informe sobre transferencias de fondos públicos a entidades privadas;
 Informe sobre los subsidios prestados por el ente obligado, en caso
proceder. Dicho informe deberá contener, al menos, detalle sobre el
monto al que ascendieron los subsidios, las reglas o normas para
inscripción o designación de los beneficiarios, número de beneficiarios
alcanzados por el subsidio, y proyecciones para el ejercicio fiscal siguiente;
 Proyectos de leyes, reglamentos u otras normativas elaboradas,
consultadas, presentadas o aprobadas por los entes obligados;
 Dificultades u obstáculos enfrentados en el período que se reporta;
 Proyecciones para el período siguiente al que se reporta.

Ente rector

- El ente rector emitirá lineamientos de cumplimiento y evaluación


- Propuesta de “Ente rector”: Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP)

Infracciones y sanciones

- Infracciones
o No realizar al menos una audiencia pública anual
o Sanciones