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1. De 1492 a 1499.

En esta etapa el gobierno fue exclusivo de Crist�bal Col�n,


con base en lo dispuesto por las capitulaciones de Santa Fe y dem�s disposiciones
administrativas y de gobierno posteriores.

2. De 1499 a 1511. En este per�odo se produjo la reorganizaci�n jurisdiccional,


econ�mica y social de las Indias, cada vez con mayor intervenci�n de los
particulares en la conquista y poblaci�n de los territorios, aunado a la creaci�n
de dispositivos de control indianos y dependientes de la Corona.

3. De 1511 a 1568. Per�odo en que surgieron las cr�ticas contra el r�gimen de


encomiendas, destacando a dos personajes, Fray Ant�n de Montesinos y Bartolom� de
las Casas, la pol�mica de los t�tulos y las teor�as sobre la guerra justa. Se
redactaron el Requerimiento y las Leyes Nuevas.

4. De 1568 a 1680. Se produjeron los principales intentos recopiladores del


derecho indiana, que culminaron con la Recopilaci�n de las leyes de los reynos de
las Indias, en busca de una correcci�n del caos legislativo y la abundancia de
normas, as� como una reordenaci�n en la elecci�n de los funcionarios indianos.

5. El siglo XVIII. Hubo una serie de reformas estructurales en los �mbitos


pol�tico, econ�mico, militar, hacendario y educativo, en pos del mayor rendimiento
de los territorios americanos.

Antecedentes jur�dicos de Espa�a en Am�rica


El cambio de paradigma del teocentrismo al antropocentrismo puso a los Reyes de
Espa�a en la necesidad de buscar otros t�tulos que adem�s de los t�tulos papales o
reemplazando a los t�tulos papales pudieran esgrimirse frente a cualquiera
legislaci�n.

Los argumentos de Espa�a eran principalmente estos:

Juan Gin�s de Sep�lveda siguiendo a Arist�teles planteaba en su obra "Democrates


Alter" que ciertos hombres por su naturaleza deb�an ser gobernados y que los
abor�genes americanos se encontraban en esta posici�n, por lo que los espa�oles se
encontraban en el deber de sacarlos del estado de barbarie, gobern�ndolos.
Los abor�genes americanos comet�an delitos de leso Derecho natural (poligamia,
incesto, homosexualidad), por ello perd�an la facultad de autogobernarse y, en
consecuencia, los espa�oles pod�an gobernarlos, y por la comisi�n de estos delitos
ped�an que se los sometiese a esclavitud. Aquellos estaban obligados a aceptar la
fe cristiana; en caso contrario se los pod�a someter incluso por v�as de hecho.
Siendo Carlos I de Espa�a el Emperador del Sacro Imperio Romano Germ�nico, deb�a
consider�rselo como sucesor de los antiguos emperadores romanos, y como el
emperador romano lo era de todo el orbe, Carlos I deb�a ser considerado como tal.
Seg�n Mart�n Fern�ndez de Enciso, la divina providencia hab�a permitido el
descubrimiento de Am�rica, ergo, Dios quiso que los espa�oles fuesen due�os de la
tierra descubierta.
Estatuto jur�dico de los territorios del Nuevo Mundo
El estatuto jur�dico de Las Indias es la de uni�n real, a trav�s de la Corona de
Castilla; esto es, son territorios independientes de Castilla, que se unen a este
Reino s�lo en la persona del Rey, y por otros �rganos gubernamentales comunes, como
el Consejo de Estado creado por Carlos I en 1520 (com�n para Castilla e Indias)
encargado de dirigir la pol�tica general y exterior, el Consejo de Hacienda creado
en 1523, el Consejo de Guerra y el Consejo de la Inquisici�n (�dem).

Por tanto, jur�dicamente hablando, las Indias nunca fueron colonias de Espa�a. De
hecho, la expresi�n "Colonia" no apareci� hasta fines del siglo XVIII por
influencia francesa. Nunca se habl� de las Indias como colonias, ni en el per�odo
de los Reyes Cat�licos ni durante los reinados de la dinast�a Habsburgo. Se hablaba
de los "Reinos de Ultramar", "de aquellos y estos Reinos", etc., dando a las Indias
id�ntica calidad, jerarqu�a, cultura y personalidad que el Reino de Castilla. Tanto
es as� que los Reyes crearon un �rgano de la misma importancia que el Gran Consejo
de Castilla, que es el Real y Supremo Consejo de Indias.

La importancia de la determinaci�n de este estatuto jur�dico estriba en la


argumentaci�n jur�dica utilizada en el proceso de emancipaci�n americana: esto es
porque al ser apresado Fernando VII, el titular de la Corona Castellana y de las
Indias, desaparece el factor de uni�n entre la Pen�nsula y las Indias.

Estatuto jur�dico de los diversos grupos sociales en Am�rica


Estatuto jur�dico de los espa�oles
Aqu� se hace referencia a tanto los espa�oles venidos de la metr�poli como aquellos
nacidos en Am�rica. Este grupo social tiene las siguientes derechos y obligaciones:

Derecho al buen gobierno: garantizado por la supresi�n de la ley injusta.


Derecho a alzarse frente a la autoridad tir�nica.
Derecho de petici�n: ya sea individual o colectivo (este �ltimo se realizaba a
trav�s de los procuradores de la ciudad).
Derecho de preferencia en los cargos p�blicos, especialmente de los "peninsulares"
frente a aquellos que fueren criollos.
Obligaci�n de fidelidad a la corona: Este deber ya proven�a de San Isidoro de
Sevilla, con su concepci�n pactista del poder. En Am�rica cuando el pueblo
destitu�a a un Gobernador o a un Virrey, por su mal manejo, siempre lo hac�a dando
la explicaci�n que lo hac�a sin alzarse contra el Rey bajo la expresi�n: ��Viva el
Rey, Muera el mal gobierno!!, aparte porque el alzamiento contra el Rey constituye
delito de lesa majestad, sancionado con la confiscaci�n de bienes (por la
deslealtad al Rey).
Obligaci�n de consejo: Implica otorgar a la corona informaci�n pertinente para que
la Corona tome las determinaciones m�s adecuadas, obligaci�n que rige tanto para
las autoridades como para los s�bditos.
Obligaci�n de auxilio: Esto ya exist�a en la Edad Media y consiste en:
Auxilio econ�mico: Implica el pago de impuestos. En Am�rica los colonizadores no
pagan impuestos directos, quienes pagan este tipo de impuestos son los ind�genas
vasallos (los caciques, pr�ncipes, etc. est�n exentos). Eventualmente se
establecieron impuestos para los mestizos y los negros libertos. Los espa�oles
pagaban impuestos indirectos como la Alcabala, el Almojarifazgo, el Quinto del Rey
entre otros.
Auxilio militar: obligaci�n de tomar armas ya sea en los regimientos (a largo
plazo) o milicias (temporal, cuando las circunstancias lo demandaran)
Situaci�n de las Castas

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