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ARMADA BOLIVIANA

ESCUELA DE SUBOFICIALES Y SARGENTOS “LITORAL”

INTRODUCCIÓN A LA
LOGÍSTICA

TEMA I

CONCEPTOS INICIALES

CURSO BÁSICO A DISTANCIA GESTIÓN 2019


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TEMA Nº 1
CONCEPTOS INICIALES
OBJETIVO PARTICULAR

El Estudiante d e s c r i b i r á la etimología, realizara un breve resumen de la


evolución de las acepciones y definiciones de la palabra Logística, principios
Logísticos, la concepción Sistémica de la Logística, desarrollará la clasificación y la
estructura Orgánica de la Logística. Conceptos claves que ayudaran en la búsqueda de
soluciones a problemas logísticos a ser aplicados en la Armada Boliviana

Temario detallado

A. Introducción.
B. Etimología
C. Evolución Logística
D. Definición
E. Principios Logísticos
F. Concepción Sistémica de la Logística
G. Clasificación de la Logística
H. Estructura Orgánica de la Logística
I. Objeto y Misión de los servicios

A. Introducción

La logística nace con la humanidad cuando el mismo hombre tenía que emplear las
cuevas para guardar sus provisiones en épocas de invierno para poder subsistir y
cuando en el afán de comercializar sus productos los movían para hacer truques y
poder obtener otra clase de producto mejorando su estilo de vida.

La palabra logística etimológicamente proviene del término “logístikos“, término usado


en el siglo VII antes de Cristo, que a su vez significa “saber calcular“; en este orden
del ideas la logística es la ciencia que íntegra todas aquellas actividades encaminadas
a la planificación, adquisición, almacenamiento, distribución, administración,
mantenimiento y control de un flujo eficiente de los recursos necesarios que requieren

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las organizaciones para su funcionamiento.

La logística es parte de la ciencia y arte de la guerra, y como ella, ha sido parte de la


historia de la humanidad, con la cual ha evolucionado, y se ha refinado hasta
convertirse en una ciencia de aplicación a diferentes procesos de apoyo a las Fuerzas
Operativas. La logística militar se define como “La parte del arte de la guerra que tiene
por objeto proporcionar a las Fuerzas Armadas los medios necesarios para satisfacer
adecuadamente las exigencias de la guerra”.

Muchas de sus teorías y aplicaciones han sido llevadas a la práctica de la vida


cotidiana y de la organización empresarial con éxito y eficiencia.

El ciclo logístico, la determinación de las necesidades, la obtención y la


distribución también pueden ser aplicados a la empresa privada, tanto como los
elementos funcionales logísticos se constituyen en empresas y los principios de la
logística son interpretados a la luz de las organizaciones empresariales, por que las
instituciones militares como la Armada Boliviana pueden y deben ser administradas
con conceptos gerenciales de uso universal.

B. Etimología

Según su etimología, la logística tiene tres acepciones:

- 1ro. Deriva de las raíz griega “LOGOS” (LOGISTICOS), cuyo significado es


perteneciente o relativo al cálculo.

- 2do. Por otra parte, Jomini, en su libro “Resúmenes del arte de la guerra”, indica que
proviene del nombre de los ejércitos franceses que tenían al oficial encargado de
organizar acantonamientos y campamentos, brindando el servicio de alojamiento a
la tropa de caballería denominado “Mayor General o Mariscal des Logis”, derivando

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del francés “Loger” que significa habitar.

- 3ro. A su vez el General francés Bardin (1849), sostiene que el origen de la palabra
proviene de la voz latina “Logística” que designaba al intendente de los ejércitos
romanos.

Asimismo, el Diccionario de la Real Academia Española manifiesta al vocablo francés


“logistique” como originario del término y lo expresa como parte del: “Arte Militar que
atiende el movimiento y avituallamiento de las tropas en campaña”.

C. Evolución de la logística
1. Antiguos Sistemas Logísticos.

- El Filósofo Griego Sócrates (469-399 AC), aseveró que, el general debe saber
como conseguir sus hombres, sus raciones, y toda clase de materiales necesarios
para la guerra, es decir que los ejércitos debían marchar con todas sus raciones
para soportar las exigencias del combate.
- Los Asirios (700 AC) formaron el primer ejército regular de la historia. Sus
extensas formaciones requirieron abastecimientos para trasladarse a través de
desiertos y montañas. Se desplazaron aprovechando la época de las cosechas
sobre los terrenos que iban conquistando, haciendo uso del pillaje y de un
precario sistema de requisiciones. "Para vivir, mantenerse en movimiento".
- Alejandro el Grande, fue uno de los más avanzados en cuestiones logísticas,
su estrategia dependía de ella. La misma se basó en aligerar el bagaje que
llevaban las tropas, que limitaba sus movimientos. Utilizó pocos animales para el
transporte de carga, reemplazándolos con un eficiente servicio de buques
mercantes a través de mares y ríos. (llevando el forraje en buques redujo su
consumo; empleo del “Flanco Marítimo”). Aprovechó especialmente las

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debilidades logísticas del enemigo, haciendo uso de hábiles estratagemas


y apoyado en una eficaz inteligencia.
- En el Siglo XIII, uno de los sistemas logísticos primitivos más eficiente fue el de
la caballería del Ejército Mongol. El cual se basaba principalmente en el auto-
sostenimiento y en el abastecimiento local, suplementados por almacenes.
Durante los movimientos, sus ejércitos se dividían en varios cuerpos y se
dispersaban ampliamente por el territorio, acompañados por trenes de carros
con bagaje, animales de carga y rodeos de ganado. Las rutas y los lugares de
campamento eran cuidadosamente seleccionados de acuerdo a la accesibilidad
que tenían a campos de pastoreo y lugares de buenas cosechas. Los víveres y
el forraje eran almacenados con anticipación, a lo largo de las rutas de
marcha.

2. La Logística en los principios de la Era Moderna.


- A comienzos del Siglo XVII con el rey Gustavo II Adolfo de Suecia, el Príncipe
Mauricio de Nassau (Holanda) y Wallenstein (Alemania), restituye la guerra de
movilidad.
- Maquiavelo (1520) expresó en su libro "El arte de la guerra” que los hombres, las
armas, el dinero y las provisiones son el nervio de la guerra, principalmente el
dinero, recurso que serviría para satisfacer necesidades que no se podía
conseguir en la zona de combate.
- Gustavo Adolfo de Suecia (1594 1632). Estableció una estructura logística para
satisfacer las necesidades del ejército en campaña, estableciendo depósitos en
las bases de operaciones y organizando servicios de transporte y sanidad.
- En 1643 se crea el primer Cuerpo de Intendencia bajo la Tiranía del pillaje
(razzia Federico II el grande de Alemania (1712- 1786) manifestó: el primer
objetivo al formar un ejército a de ser el de aprovisionamiento, ya que esta es la
base y fundamento de todas las operaciones.
- Napoleón en su campaña por Europa, creó trenes de abastecimiento y organizó
depósitos, pero a pesar de las reformas establecidas fracaso en la campaña de
Rusia, por fallas en la logística, pero no debido a la escasez, sino debido a
errores en la distribución.
- Las Guerras formales del Siglo XVIII se basaron en un sistema logístico que
sacrificaba el radio de acción como la movilidad. Surgió la Época de los
galpones rodantes y de un intrincado sistema de almacenes fortificados y líneas
de comunicaciones defendidas. Aumento las cargas a ser transportadas debido
al tamaño en aumento de los ejércitos, mayor uso de la artillería, mayor atención

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para brindar confort al soldado mercenario y existencia de ritual de los bagajes y


sirvientes monumentales. Disminuyo las depredaciones. El abastecimiento local
tomó a veces la forma de requisiciones regulares (administradas por autoridades
municipales y provinciales, bajo términos en tratados). Se emplearon Soldados
mercenarios caros: se hizo notoria la tendencia de evitar las batallas campales.
Las campañas tendieron a degenerar en lentas maniobras con el objetivo
principal de atacar/defender ciudades, líneas de comunicaciones, empleando
el asedio.
- Federico El Grande de Prusia utilizó el sistema de depósito sobre ruedas,
aumentando así la autonomía operativa de sus fuerzas e iniciando la época de
las unidades autosuficientes. El mismo expresaría: "el primer objetivo al
formar un ejército ha de ser el aprovisionamiento, ya que es la base y
fundamento de todas las operaciones".
- En la Era de la Revolución Francesa y la dominación Napoleónica de
Europa (1789-1815): se devolvió tanto la movilidad y el radio de acción a las
operaciones militares europeas y un inmenso aumento en el tamaño de los
ejércitos. Se abandono los galpones rodantes, el elaborado sistema de
almacenes y requisiciones ordenadas del período anterior. Los trenes de bagajes
fueron disminuidos para cubrir las necesidades esenciales del poder de combate
y la movilidad. Entre las enseñanzas que surgieron de estas experiencias fue:
“Evitar el sitio de ciudades o detenciones para la toma de plazas, que traía
involucrado problemas logísticos”. Se establece un sistema parcialmente
organizado de requisa, con personal responsable en todos los niveles, como una
maquinaria administrativa sin antecedentes. Se organiza un sistema regular de
transporte a gran escala, con personal y equipo militarizado. Surge el Federico
El Grande de Prusia, oficial del EM de Napoleón, autor de la primera literatura
sobre logística (1830), con su libro "Resúmenes del Arte de la Guerra". Como
historiador de la campaña de Napoleón en Rusia, conocía los detalles del
fracaso logístico más claro de la historia y en virtud de ello, consideró a
esta, como la esencia de la guerra.
- La Logística en los principios de la Era Industrial. Entre la mitad del Siglo
XIX y la primera mitad del Siglo XX: surgió la transformación de las
condiciones y los métodos logísticos, debido a cambios fundamentales en las
herramientas y los métodos de hacer la guerra. La revolución tuvo varias
razones:
a. La movilización de grandes ejércitos (conscripciones).
b. Un gran aumento en el poder de fuego.

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c. Aparición de fuerzas navales con embarcaciones de construcción metálica


y empleo de combustible para propulsión, creo necesidad de
bases/puntos de apoyo para reabastecimiento.
d. Evolución económica que proveyó los medios para alimentar, armar y
transportar los ejércitos.
e. Evolución de técnicas gerenciales y de organización, que permitió a las
naciones movilizar sus economías y recursos humanos para operar sus
aparatos militares con más efectividad que nunca.

Estos desarrollos interrelacionados no se produjeron todos al mismo


tiempo. En los últimos años de las guerras napoleónicas aparecieron ejércitos
de tamaño sin precedentes, pero por cerca de un siglo no se vio una
movilización humana comparable, excepto en la Guerra Civil Norteamericana La
revolución tecnológica, representada por:

a. El ferrocarril.
b. El buque a vapor y

c. El telégrafo

Estos factores produjeron un profundo impacto en los métodos logísticos en la


última parte del Siglo XIX.

3. La Logística Moderna.
- Fue un desarrollo notable la que se produjo en el Siglo XX, la combinación del
motor de combustión interna, neumáticos y largos caminos, fueron empleados en
gran escala en la I GM.
Ya no se podía depender solo de lo que ofrecía el terreno, sino que había que
hacer más eficientes:
a. Las rutas de abastecimiento
b. Los medios de transporte
c. Las instalaciones logísticas de apoyo y
d. La capacidad técnica de tropas especialistas.

Durante la primera guerra mundial cabe destacar que la ofensiva aliada fue
dirigida a la destrucción del sistema de distribución del enemigo, pues la
destrucción de las líneas férreas que corrían paralela a las líneas alemanas
precipito su rendición.

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El fenómeno logístico más importante que se presentó durante las guerras del
Siglo XIX, e inicio del XX, fue la enorme cantidad de material utilizado y
consumido, especialmente en lo que hace al rubro munición.

En 1917 el Tcnl. USMC George C. Thorpe, escribió el libro "Logística Pura, la


ciencia de preparación para la guerra". Este libro fue descubierto al término de
la II GM. El Almte. Eccles, dijo que se hubieran ahorrado muchos esfuerzos, si se
lo hubiera conocido con anterioridad a ella. En este trabajo la logística es
elevada al mismo nivel que las otras dos ramas del Arte de la Guerra.
La II Guerra Mundial trajo la maniobra y el movimiento rápido, pero las fuerzas
que operaban permanecían atadas a sus bases, se podían mover hacia adelante
solo hasta donde los abastecimientos pudieran serles llevados. Se pudo apreciar
la diferencia de los países que habían movilizado su economía efectivamente,
sobre la de aquellos que no estaban preparados para una contienda tan
prolongada o que no reaccionaron con la premura adecuada. Durante este
conflicto, hay varios ejemplos de la influencia de la logística sobre campañas
importantes, sobre las que se pueden sacar algunas conclusiones. Por ejemplo:
la Operación "Barbarroja" (Invasión alemana a la URRS- 1941).
Fue una de las más grandes operaciones de todos los tiempos, única en su
género y con problemas logísticos planteados de tal magnitud que hacen difícil
su imaginación:
a. Falta de medios disponibles adecuados a la magnitud de la operación.
b. Dificultad para instalar bases avanzadas sobre cada esfuerzo.
c. Fallas de abastecimiento en combustible, munición y repuestos.
d. Fallas de organización en mandos y unidades logísticas
e. Carencia de un sistema de abastecimiento a nivel superior en las Grandes
Unidades de Batalla.

f. No previsión de reemplazos de material y mantenimiento casi inexistente.

g. Dificultad para obtener recursos que permitieran a las tropas abastecerse


del territorio ocupado.

h. Inadaptación de los medios capturados al enemigo.

Otro ejemplo son las Operaciones del Afrika Korp (Rommel en el desierto 1941-
1942), a pesar que Rommel manifestó sus quejas por la falta de apoyo que le

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brindó Hitler a su campaña del Norte de Africa, las lecciones logísticas de esta
campaña podrían resumirse en:

a. Limitada capacidad de los puertos nordafricanos, que determinaban el


límite máximo de tropas que podían mantenerse y restringían el tamaño de
los convo-yes, convirtiendo al servicio de sus escoltas en algo costoso (en
combustible y buques).

b. Las extensas distancias que debían recorrerse por tierra firme, totalmente
desproporcionadas con cualquier otra que el Ejército Alemán hubiera de
recorrer en Europa.

c. La falta de transporte motorizado para cubrir las mismas.

d. El intento de avanzar más allá de distancias razonables de sus bases de


reaprovisionamiento.

Como otro ejemplo tenemos la Operación Overlord (Montgomery - Patton


N.O. de Europa 1944-45), donde un excesivo conservadurismo y grandes
demoras, caracterizaron la planificación logística de esta operación. Se demostró
la importancia de la participación de grandes unidades militares, organizadas
para realizar servicios logísticos especializados. Se las denominó Servicios de
Apoyo y llegaron a comprender el 45% del total de las Fuerzas Aliadas. Una
gran movilidad, hizo necesario el incremento del transporte terrestre, naval y
aéreo, para permitir el sostenimiento desde bases, muchas veces muy
distantes. Terminó con éxito, aunque posiblemente tardío, por un exceso de
márgenes logísticos.

Durante la segunda guerra mundial hay varios ejemplos de la influencia de la


logística sobre campañas importantes, destacando la derrota de Rommel en el
Norte de África, pues solicito 60.000 Tn. de abastecimiento y solo recibió 3.000
Tn, apresurando su caída.

También tenemos como ejemplo la Guerra del Pacífico. (1942-45), la etapa


evolutiva de la logística naval se produjo durante la II Guerra Mundial, en
especial en la campaña del Pacífico, donde aparece la logística dinámica con
nuevos conceptos de Sostén Logístico Móvil en contraste con la logística
estática.

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La maniobra estratégica se basó en un desarrollo escalonado de bases


avanzadas para apoyar posteriores ofensivas, a la vez que buscaba cortar las
líneas de abastecimiento del enemigo.

Las Guerras de Corea (50-53) y Vietnam (65-75), se caracterizaron por el


enfrentamiento entre un sistema de avanzada tecnología, contra otro altamente
organizado, pero de baja tecnología, operando en su propio territorio y altamente
motivado por razones ideológicas. La Guerra de Corea y las Guerras Coloniales
Francesas fueron los principales conflictos de este tipo en la década de 1950.

La Guerra de Corea puso de relieve la crítica importancia de los abastecimientos


militares y especialmente del transporte, demostrando que fuerzas inferiores en
número fueran capaces de lograr el objetivo gracias al desarrollo eficiente de
este elemento tanto naval, terrestre como aéreo.

En la Guerra de Vietnam, el apoyo logístico de las fuerzas del Ejército fue


organizado bajo un único Comando Logístico disponiendo de una fuerza de
30.000 hombres y empleando 50.000 civiles. Para terminar, había cuatro o cinco
hombres de apoyo por cada infante que se enfrentaba al enemigo. El sistema
logístico comunista en esta guerra se centró en la ampliamente movilizada
sociedad Norvietnamita.

El Conflicto del Atlántico Sur. (1982), el conflicto por las Malvinas, muestra un
claro ejemplo de la importancia de la logística dinámica por parte de los
ingleses, pues les permitió operar más de dos meses a 8.000 millas de sus
bases metropolitanas.

Al término de la campaña, se habían enviado a la ZO, 700.000 ton. de


combustible y unas 100.000 ton. de otros abastecimientos previstos para tres
meses de operación, lo que requirió casi un centenar de buques logísticos. A
pesar de haberse establecido una organización poco adecuada, con
responsables del área logística muy alejados del TO y con gran urgencia política
en el envío de los medios a las islas, superaron no sin inconvenientes, una
complicada situación logística que afectó de sobremanera la maniobra en tierra
de las tropas empleadas para la reconquista. Se acentuó la importancia del
helicóptero como medio de transporte vital para el campo de batalla, el
movimiento de los abastecimientos, evacuación de heridos etc.

La Guerra del Golfo. (1990-91), este conflicto tan particular se desarrolló con tal
despliegue de medios de fuerzas combinadas y bajo condicionamientos políticos

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tan especiales, que no se inició la invasión hasta que se hubiesen adoptado


todas las medidas logísticas que garantizaran, rapidez y fluidez en los
movimientos, abastecimientos adecuados y sostenidos y pocas bajas. Las
particulares características del teatro, alteraron los datos estadísticos de cálculos
de consumos y requerimientos. Funcionalmente el transporte estratégico y
táctico, llegó a niveles de tonelaje y despliegue nunca antes imaginados. En este
conflicto, uno de los beligerantes no pudo incidir en la logística del que tenía la
iniciativa.

4. Nuevos enfoque de la Cadena Logística aplicada en nuestros tiempos.

En el área militar, los expertos en logística determinan cómo y cuándo movilizar


determinados recursos a los lugares donde son necesarios. En ciencia militar, lo
importante es mantener las líneas de suministro propias e interrumpir las del
enemigo y algunos dirían que se trata del elemento más importante (puesto que
una fuerza armada sin alimentos/combustible es algo inútil).

Existen dos formas básicas de logística:

- Optimiza un flujo de material constante a través de una red de enlaces


de transporte y de centros del almacenaje.

- Coordina una secuencia de recursos para realizar un determinado


proyecto. Todo ello al mínimo coste global para la empresa.

Los sistemas de flujo logístico se optimizan generalmente para una de varias


metas: evitar la escasez de los productos (en sistemas militares, especialmente
referido al combustible y la munición), reducir al mínimo el coste del transporte,
obtener un bien en un tiempo mínimo o almacenaje mínimo de bienes (en tiempo y
cantidad). El flujo logístico es particularmente importante en la fabricación just in
time en la cual el gran énfasis se pone en reducción al mínimo del stock.

Una tendencia reciente en grandes cadenas de distribución es asignar estas metas


a los artículos comunes individuales, más que optimizar el sistema entero para un
objetivo determinado. Esto es posible porque los planes describen generalmente las
cantidades comunes que se almacenarán en cada localización y éstos varían
dependiendo de la estrategia.

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El método básico de optimizar un sistema de estándar de distribución es utilizar un


árbol de cobertura mínima de distribución para diseñar la red del transporte, y
después situar los nodos de almacenaje dimensionados para gestionar la demanda
mínima, media o máxima de artículos. Muy a menudo, la demanda es limitada por la
capacidad de transporte existente fuera de la localización del nodo de almacenaje.

Cuando el transporte fuera de un punto del almacenaje excede su almacenaje o


capacidad entrante, el almacenaje es útil solamente para igualar la cantidad de
transporte por unidad de hora con objeto de reducir picos de carga en el sistema del
transporte.

- Subsistemas Logísticos

- Subsistema Aprovisionamiento

- Subsistema Producción

- Subsistema Distribución

- Subsistema Almacenamiento

- Subsistema Transporte

Objetivos Principales:

- Proporcionar un flujo de materiales, suministros y servicios necesarios para


el buen funcionamiento de la organización manteniendo las inversiones en
existencia y reduciendo las pérdidas a un nivel mínimo.

- Mantener normas de calidad adecuadas

- Buscar y mantener proveedores competentes.

- Comprar los elementos, los servicios necesarios al precios más bajo posible.

- Mantener la posición competitiva de la organización .

- Conseguir relaciones de trabajo productivas y armoniosas con otros


departamentos de la organización.

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- Conseguir los objetivos del aprovisionamiento procurando que los costos


administrativos son bajas.

Funciones del Área de Logística

- Capacitar para dirigir a los demás.

- Plan organizado que facilite la cooperación de unión y esfuerzo para


alcanzar un objetivo.

- Control para distinguir si se está desarrollando y de inmediato efectuar


correcciones pertinentes, el gerente de logística debe:

Planear, organizar, formar cuadros, dirigir, controlar.

El Jefe de Logística, debe de ser responsable de planificación y de control del


departamento así como promoción de las compras, del tráfico de entradas y salidas
de los almacenes y de la eliminación de los servicios y los sobrantes de manera
que permita el buen funcionamiento de la Istitucion, de acuerdo a los objetivos
trazados.

5. Conceptualización.
Hemos seguido la evolución de la Logística, desde su reconocimiento inicial como
actividad intrínseca del Arte de la Guerra hasta su gran y real importancia verificada
en las contingencias dictadas por el conflicto generalizado en que se convirtió la II
Guerra Mundial y en conflictos posteriores.

Siendo una ciencia relativamente reciente, en lo que hace a su adopción como


CIENCIA, por parte de las FFAA de todo el mundo, está aún sujeta a constante
evolución. Por lo tanto se admite que su perfecta conceptualización es difícil. El
hecho incontestable y probado históricamente es que:

Una Nación:
“Poseedora de mayor capacidad de producción de equipamiento militar, organizada
para su rápida movilización, que tenga la capacidad de concentrar rápidamente el
poder de fuego y que disponga de un sistema de apoyo adecuado, móvil y
fácilmente controlable, se constituye en un formidable poder combativo, pudiendo
también contrabalancear una relativa inferioridad numérica de fuerzas”
Se puede afirmar que la logística nace con la guerra, la astucia para un mejor
desarrollo del combate hace surgir la estrategia y recién cuando la guerra se
complica nace la logística.

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D. Definición
Múltiples y diversas son las definiciones de logística, el Almirante ECCLES en su libro
“La Logística de las Operaciones Navales” cita 32 definiciones de esta palabra.

- Entre las más importantes se puede mencionar la de JUMINI en


su libro “Resúmenes del Arte de la Guerra”; “Logística: es todo lo que
incluye la preparación y sostenimiento de la campaña”

- THORPE, en su libro “Logística Pura” la define diciendo: “ La estrategia y la


táctica prevén el esquema para la conducción de las operaciones militares y
la logística los medios para su realización”.

De estas definiciones arranca las que se han dado posteriormente y tomando los
conceptos vertidos se puede resumir que :

“La logística es una parte del arte de la guerra que tiene por objeto proporcionar a
las fuerzas armadas, los medios necesarios para satisfacer adecuadamente las
exigencias de la guerra”

Entonces para los fines académicos podemos decir que :


Los medios sobres los que actúa la Logística son los siguientes: medios humanos
(personal); medios físicos (material) y medios orgánicos (servicios). Personal, material y
servicios son las tres clases de medios logísticos.

Hechas las anteriores consideraciones, la definición completa y ampliamente


desarrollada de logística quedará en la forma siguiente:

“Logística es la parte del arte de la guerra que tiene por objeto proporcionar a las
fuerzas armadas los medios de personal, material y servicios necesarios para
satisfacer en cantidad, calidad, momento y lugar adecuado a las exigencias de la
Guerra.” Jesús Salgado de Alba, 2008.

De todas las definiciones posibles, en la Armada se adopto la siguiente; que abarca


hasta el Nivel Militar.

“LOGISTICA ES UNA CIENCIA QUE, APLICADA AL AMBITO MILITAR TIENE POR


OBJETO SUMINISTRAR RECURSOS EN CANTIDAD, CALIDAD, MOMENTO Y
LUGAR ADECUADOS, A FIN DE SATISFACER LAS NECESIDADES DE LAS
FUERZAS ARMADAS EN EL CUMPLIMIENTO DE SU MISION”

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E. Principios Logísticos

Teniendo en cuenta que un principio es: “Base, origen o razón fundamental sobre la
cual se procede discurriendo en cualquier materia”; la Armada Boliviana asume que los
principios que mayor incidencia tienen en la Logística, en todos los niveles son:

- Principio de INTERDEPENDENCIA
- Principio de PREVISION
- Principio de ECONOMIA
- Principio de SIMPLICIDAD
- Principio de FLEXIBILIDAD
- Principio de COORDINACION

1. Principio de INTERDEPENDENCIA
Todo problema militar, tanto administrativo como operativo, tiene tres aspectos para
considerar: estratégico, táctico y logístico. Según sea la proyección temporal, el
problema puede tener característica predominantemente estratégica o táctica.
Sin embargo, en ambos casos es necesario contar con una logística adecuada, que,
en relación con el enfoque de etapas en cadena, genera una interdependencia entre
las tres disciplinas.
“La Logística, la Táctica y la Estrategia son disciplinas interdependientes que no
deben ser consideradas en forma aislada”.
"La Logística es interdependiente con la Estrategia y la Táctica. Todo
problema militar ha de ser resuelto en sus tres aspectos fundamentales:
estratégico, táctico y logístico".

2. Principio de PREVISIÓN

El objetivo de la Logística, tal como surge de la definición aceptada, es suministrar


recursos cumpliendo las pautas cuali-cuantitativas, geográficas y de oportunidad
que impone el contexto operativo.
Excepto en contados casos, disponibilidad de los recursos a suministrar, demanda
un lapso de tiempo determinado, variable según sea el requerimiento.
El periodo que transcurre entre la detección de la necesidad y el momento en que el
recurso esta listo para ser suministrado (disponibilidad), esta cubierto integralmente
por el Ciclo Logístico: Determinación, Obtención y Distribución.
Un concepto que no debe descuidarse es que para obtener los recursos necesarios
para el cumplimiento de la misión a partir del instante actual, es imprescindible

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contar con otros recursos primarios cuya disponibilidad debe estar garantizada. Este
concepto es el que sustenta el Principio de la Previsión.

“El éxito de la logística, como ciencia cuyo objetivo es suministrar recursos,


esta sustentado y condicionado por la previsión”

3. Principio de ECONOMIA

La esencia de toda acción logística es proveer recursos para satisfacer


determinadas necesidades. Sin embargo, tanto los recursos disponibles como los
que potencialmente se puedan obtener, son limitados. Por ello es mandatorio
ejecutar una administración recta prudente de los medios y de las finanzas.
Este concepto central representa, en esencia, al Principio de Economía.
“El desbalance entre recursos (limitados) y necesidades (abundantes)
demanda que la Actividad Logística se realice con el criterio de Economía”

4. Principio de SIMPLICIDAD

La simplicidad en el planeamiento, en el diseño de sistemas y en la ejecución de


acciones logísticas, incrementa la eficiencia y disminuye el riesgo de fallas de
coordinación.

“La Logística debe tener la concepción mas simple posible, tanto en la


estructura que la soporta como en los procedimientos de ejecución”.

5. Principio de FLEXIBILIDAD

La definición establece que los recursos deben ser provistos con condiciones
adecuadas: calidad, cantidad, lugar y tiempo. Existen factores que pueden afectar
las capacidades propias. Para contrarrestar esto, el sistema logístico debe ser
capaz de adaptarse en tiempo y forma a las nuevas circunstancias, de manera tal
de no afectar la propia libertad de acción.
“La Concepción Logística debe ser flexible para asimilar los cambios en la
condiciones de entorno con incidencia nula, o mínima, en el suministro de
recursos”.

6. Principio de COORDINACIÓN
Todo Esfuerzo logístico puede ser considerado como la integración de múltiples y
diversas acciones logísticas componentes, las que deben estar convenientemente
orientadas para que el esfuerzo cumpla con su objetivo. La única forma de conducir
estas acciones parciales con máxima eficacia, es coordinándolas entre sí.

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“El funcionamiento preciso de un sistema logístico esta sustentado en la


coordinación de las diversas acciones componentes”.

F. Concepción Sistémica de la Logística


Hasta acá se expresaron ciertos conceptos iniciales que permitieron encuadrar a la
Logística desde la etimología, que da una visión histórica del vocablo; desde la visión
científica de la disciplina, que la sitúa en un plano generalizado dentro de la vida
humana; desde la convención que permitió definirla y finalmente, desde los principios
que, se considera, tienen la mayor incidencia en el proceso de establecer el “deber ser”
logístico.
Sin embargo no seria posible aceptar que la presentación que se ha hecho de la
Logística es INTEGRAL, sin no se la vincula adecuadamente con la Concepción
Sistémica.
Como se vera, la Logística en el ámbito de la Armada, se apoya en la Logística de la
esfera del Ministerio de Defensa, la cual a su vez, se nutre de la Logística Nacional. Esta
exposición muy simplificada, permite advertir que en todos los niveles, la Logística tiene
condiciones de entorno que tienen dependencia de lo POLÍTICO.
Evaluando cualquier actividad del Estado Plurinacional que contenga dos o mas niveles
de decisión involucrados desde el plano de ejecución hasta el plano de decisión, se
comprobara que sus condiciones de entorno (otras condiciones especificas de esa
actividad, distintas de las correspondientes a la logística) contienen las mismas
restricciones en cuanto a concreción y priorización.

G. Clasificación de la Logística

1. Clasificación de la Logística por su Naturaleza


La logística se clasifica por la naturaleza de su contenido en:
a. Logística Pura
Consiste en una investigación científica de teoría, leyes y principios que rigen la
actividad logística, tiene un carácter especulativo. Por ello es abstracta y esta en
permanente evolución. La Logística Pura esta asociada a un proceso recurrente
de ANÁLISIS DE LOS POSTULADOS anteriores con la asistencia de las
herramientas nuevas que surgen de las ciencias con la cuales esta vinculada.
Ese ciclo iterativo es el motor de la actualización y vigencia de los enunciados de
la logística.
b. Logística Aplicada
Consiste en la aplicación de los principios de la logística pura a la realización
practica de los problemas logísticos basado en la y la resolución concreta de los
problemas logísticos, tanto en la PREPARACIÓN como en el DESARROLLO de

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las acciones.

2. Clasificación de la Logística según su nivel


Por el nivel de decisión de sus responsables, la logística se clasifica en:
a. Logística Superior o de Alto Nivel
La Logística Superior esta orientada principalmente a la OBTENCIÓN DE LOS
RECURSOS: PRODUCCIÓN, ADQUISICIÓN, etc.
Se desarrolla en el ámbito del PODER EJECUTIVO del Estado Plurinacional,
Ministerio de Defensa, Estado Mayor del Comando en Jefe, Estado Mayor
Conjunto y Estados Mayores de las Fuerzas Armadas, abarcando:
1) Logística Nacional
Se basa en el PODER Y EL POTENCIAL NACIONAL y se encuentra en el
nivel de DECISIÓN de la Política Nacional sirviendo de apoyo al logro de los
objetivos fijados por la ESTRATEGIA NACIONAL.

2) Logística Militar
Se basa en la LOGÍSTICA NACIONAL, distribuyendo los recursos necesarios
para el logro de los objetivos fijados por la ESTRATEGIA MILITAR para cada
UNA de las Fuerzas Armadas.

3) Logística Institucional
Se basa en la LOGÍSTICA MILITAR, DISTRIBUYENDO LOS RECURSOS
necesarios para prever la evolución, desarrollo, alistamiento y aplicación de los
medios conforme a los objetivos fijados por la ESTRATEGIA MILITAR.

b. Logística Operativa

Atiende la EJECUCIÓN DE LAS SOLUCIONES DE LOS PROBLEMAS


LOGÍSTICOS CONCRETOS que se derivan del planeamiento de las misiones A
NIVEL DE FUERZAS operativas específicas, conjuntas o combinadas.
La característica principal de la logística operativa es el CONSUMO DE
RECURSOS y esta presente en todos los tipos de operaciones:

- Logística Operativa Naval.


- Logística Operativa Terrestre.
- Logística Operativa Aérea.
- Logística Operativa Conjunta (cualquier combinación de las tres anteriores).

H. Estructura Orgánica de la Logística

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La estructura orgánica de la logística generalmente esta integrada en todos los niveles


por:
1. Órganos de conducción
Son los que, mediante el planeamiento, regulan y coordinan toda actividad de los
otros organismos y están constituidos por la máxima autoridad del nivel que se trate
y su organismo asesor
2. Órganos de ejecución o de apoyo
Son los que ejecutan la actividad logística en su última fase.
Llevan a cabo la solución del problema y pueden ser:
a. Apoyo indirecto
Son establecimientos que no apoyan directamente a las fuerzas. En ellos se
desarrollan actividades y funciones logísticas de obtención y almacenamiento. Es
el punto de partida del apoyo logístico.
b. Apoyo Directo
Son establecimientos o unidades convenientemente ubicados y dotados de
elementos para apoyar directamente a las fuerzas operativas. Este apoyo puede
ser fijo o móvil.
1) Apoyo fijo
Son establecimientos convenientemente ubicados y dotados de elementos
para apoyar las fuerzas operativas.
Esta constituido por Bases Permanentes y Bases Avanzadas.
2) Apoyo móvil
Son elementos móviles que constituyen con su apoyo, el aspecto dinamico de
la logística. Pueden ser:
a) Unidad Logística Móvil
Es la que tiene capacidad de trasladarse con la fuerzas de combate, en la
zonas de operaciones, para efectuar apoyo directo.
b) Grupo de Sostén Móvil
Es el que tiene capacidad para trasladarse y brindar sostén a la fuerzas de
combate en el lugar mas adecuado. Tiene mayor capacidad de apoyo que
una unidad logística móvil.

I. Objeto y misión de los servicios

La estructura orgánica de la logística generalmente está integrada en todos los niveles


por:
Los servicios tienen por objeto satisfacer todas las necesidades de vida y de combate de

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las tropas en operaciones, con la misión de:


1. Abastecer.
De todo lo que necesitan las tropas para vivir y combatir, dotándoles de los
elementos estrictamente indispensables sin crear lastre en las Retaguardias por un
concepto equivocado de previsión.

2. Evacuar.
A los hombres, ganado, materiales etc. y todo aquello que puede entorpecer la
maniobra restándole libertad de acción.

3. Transportar.
Hombres, ganado y materiales, allí donde sean necesarios para su empleo,
asignando una actividad permanente, con la consiguiente economía de los medios.
Mantener.
Materiales en condiciones de servicio o restituirle esas condiciones,
Incluye: Inspección, Prueba, Clasificación, Evacuación y su utilización en la nueva
corriente de los abastecimientos.

4. Recuperar.
A hombres, ganado, materiales, etc. para que puedan ser utilizados y recibir un
nuevo empleo en sus propias unidades u otras.

5. Administrar.
El personal y los medios con el fin de facilitar la acción de mando, manteniendo la
disciplina y el orden de su funcionamiento.

Los servicios en su conjunto constituyen una parte esencial del mecanismo de las
FF.AA., e influyen poderosamente en la preparación y desarrollo de las operaciones.
En la preparación condicionando los planes estratégicos, por cuanto determinan un
grado de posibilidad y servidumbres, de acuerdo a la situación particular del momento.
Durante el desarrollo, porque garantizan la alimentación del esfuerzo y definen el
límite hasta donde aquellas posibilidades nos permitan alcanzar.
En la Guerra, todo esfuerzo requiere un gasto, cuya magnitud es preciso calcular y las
posibilidades de los servicios nos dirán que si se podrá llevar hasta el fin aquel esfuerzo.

Esas posibilidades se manifiestan por:


 La capacidad de los elementos con los que se ha montado cada servicio.
 Su estructura orgánica y su movilidad.
 El espacio y el tiempo de que dispongan para cumplir su misión.
 Las condiciones en las que se haya hecho el despliegue de las fuerzas, él número y

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calidad de las comunicaciones en que ha de apoyarse la maniobra de los servicios.


La mayor parte de esas posibilidades pueden crearse desde tiempo de paz con un
criterio de previsión, el resto depende del acertado empleo que se haga de ellas en la
conducción de la maniobra.

Toda improvisación en la guerra implica desorden y en cuanto a los servicios se refiere,


se acusa por la inoportunidad e ineficacia de su intervención aunque sus posibilidades
sean grandes, el mal funcionamiento de los servicios bastará para desbaratar todo el
plan de la maniobra, táctica o estratégico mas sabiamente concebido.

Por todo ello, a la organización y estudio de los servicios, en sus menores detalles, debe
dedicarse atención similar a la que se concede al estudio táctico y técnico de empleo de
las fuerzas.

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