MODULO Kt 2
UNIDAD Kt 3
LA CONSOLIDACION DE CIUDADES ¥ LA KUEVA ESTRUCTURA
POLITICO-SOCIAL. LA ORGAKIZACION DEL ESPACIO. LAS REDES
DE CIUDADES
EI esquema urbano resultante durante la primera etapa del
poblamiento resulté totalmente puntual y disperso. Las relaciones entre
Jes cludades y provincias era muy escasas y poco importantes como para
estructurar una red urbana significativa.
Entre 1530 y 1778 predominé sobre la organizacion del territorio la
disposicién de Carlos V, en la cual se prohibia “La mancomunidad de varias
Poblaciones para beneficio comin ¢, inclusive, el comercio de unes con
otras, a no ser que hubiesen obtenido un permiso especial para ello”. (1)
Esta disposicidn permitia exclusivamente relacionarse a ias
Provincias y sus Centros Urbanos con Espafia, especialmente a través det
monopolio que ejercia 1a Guipuzcoana con la exportacién del cacao,
resultando “un precario sistema urbano, orientado hacia el exterior,
totalmente dependiente, exportador de materias primas ¢ importador de
bienes de consumo”. (2
Acota Geigel, citando a Bricefio Iragorry que “Las costas que
Cristobal Colén descubrié en 1496, sdlo vinieron a recibir doscentos
(1) HALING, CM. The fundation of Colonie! Towns in Hispenic America. Citado por Gei-
gel, Kelson. Introduccién ai Urbenismo y al Drecho Urbenistico. Ediciones USB
1993.
(2) Idem, p. 62.z
setenta y nueve afios, un mes y siete dias después de! paso del Almirante,
el nombre de Venezuela, porque la Venezuela de hoy... no aparecié sino el
28 de septiembre de 1777. Hasta tal fecha, Venezuela fue nada mas que
Provincias aisiadas sin otra unidad, fuera de tener una Intendencia comin
para cuestiones fiscales, que la mediata de ser partes del gran imperio
ultramarino de Espafia” ()
Es solamente para fines del siglo XVIII y desde 1777 cuando la
Metropolis decide el establecimiento en Caracas de importantes
instituciones coloniales, y la extension de facultades militares del Capitan
General de Caracas sobre las provincias, imprimiéndosele permanencia
institucional a las previas e incipientes relaciones que existian entre el
indefinido y desarticulado espacio de esta Colonia y la Metrépolis.
La instauracién con cardcter perdurable de estas instituciones
conducen desde. su creacién a impulsar los antecedentes del proceso
histérico en ta formacién de Ja sociedad venezolana.
1a integracién econdémica, militar y juridica de la Gran Capitania
General de Venezuela, defini politicamente una extensién territorial, que
abarca tanto en limites como en area, el espacio que hoy ocupa Venezuela
(ver Mapa No 1).
Esta institucién, con sede en Caracas, reglamenté bajo la extensién
de sus facultades, las Provinclas de Cumanda, Margarita, Guayana,
Maracaibo y Trinidad (quien pasé a formar parte del Imperio Britanico en
(D Idem, p. 68.3
1797). Se le conferia asi 2 la Provincia de Caracas, una autoridad territorial
que marcé su presencia politica dominante, y dentro de ella, la de su
capital sobre el resto de las dudades que conformaban el territorio de la
Capitania General de Venezuela. Dominacién ésta que se refuerza
posteriormente con la Creacida de la Real Academia (1786) y el Consulado
de Caracas (1793). @
Arcila Farias, refiriéndose a la importancia dei Real Consulado de
Caracas anota: ‘Con la creacién dei Real Consulado de Caracas, la burguesia
colonial alcanza su cenit Hasta ese momento su poder no tenia otra
expresién que la influencia que lograba ejercer desde los cabildos, y a
través de las autoridades espafioles mediante la presién econdmica.
Pero el Consuljado le dio un instrumento de gobierno cuya
jurisdiccién no se limitaba al Distrito de Caracas, sino a todo el territorio de
la Intendencia, es decir, lo que es hoy el territorio venezolano.
Bi establecimiento de estas instituciones, corresponde politicamente
a la culminacién del proceso sefialado desde 1777, pero su justificacién
econdmica, obedece al incremento de la produccién cacactera en los Valles
de Caracas 7 Ei Tuy y al desarrolio de productos coloniales (aflil y algodén),
(S) CAMACHO, Gecar Ctinto. La Direccién de la Oligerquia Criolla Terreteniente en ia
Conformeciéa de Is Primacia Urbana de Caracas. UCV/EAU/SEU. Rotes