AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA N° 03

SOLICITUD, CUANTIFICACIÓN Y SUSTENTO DE

AMPLIACIÓN DE PLAZO DE EJECUCIÓN DE OBRA Nº 03

OBRA : “REFACCION Y ACONDICIONAMIETNO DE LA SEDE DE LA

INTENDENCIA REGIONAL AREQUIPA”
CONTRATO : N° 143-2015/SUNAT-EJECUCION DE OBRA
ENTIDAD : SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS Y ADMINISTRACION
TRIBUTARIA
CONTRATISTA : INGENIERIA Y CONTRUCCION PERUANA S.A.C
SUPERVICION : COPORPORACION DARIKSON INGENIERIA S.A.C

Por medio de la presente Solicitamos, cuantificamos y sustentamos la Ampliación de Plazo N°

03 de la ejecución de la Obra “REFACCION Y ACONDICIONAMIENTO DE LA SEDE DE LA
INTENDENCIA REGIONAL AREQUIPA”, según lo establecido en los Artículos 200° inciso 1,
201°- Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista, por la demora en el
trámite del expediente del sistema en media tensión, afectando el inicio de las actividades
vinculadas.

I. ANTECEDENTES

 Como resultado de la Licitación Pública Nº 0031-2014-SUNAT/800100-Primera

Convocatoria, convocada por la Superintendencia Nacional de Aduanas y Administración
Tributaria, se otorgó la Buena Pro al postor: Ingeniería y Construcción Peruana S.A.C., por el
monto de su propuesta económica ascendente a S/. 6´024,656.32 (Seis Millones, Veinticuatro
Mil seiscientos cincuenta y seis con 32/100 Nuevos Soles), incluido el I.G.V., con un plazo de
ejecución de Trescientos (210) días calendarios.

 El contrato de Obra N° 143-2015/SUNAT-EJECUCION DE OBRA de la Licitación Pública

Nº 0031-2014-SUNAT/800100-Primera Convocatoria, fue suscrito entre la Superintendencia
Nacional de Aduanas y Administración Tributaria y la empresa Ingeniería y Construcción
Peruana S.A.C el 14/04/2015; para la ejecución de la Obra: “REFACCION Y
ACONDICIONAMIENTO DE LA SEDE DE LA INTENDENCIA REGIONAL AREQUIPA”.

 De acuerdo al artículo N° 184° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado

respecto de las condiciones de inicio de plazo de ejecución de la Obra, se establece como fecha
de inicio el 09/06/15.

OBRA: “REFACCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE LA SEDE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA” PAG. 1

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 Mediante Resolución de Intendencia N° 87-2015-SUNAT/8B0000 de fecha 11/09/2015 se

resuelve declarar improcedente la solicitud de ampliación de plazo N° 01 por veintisiete (27)
días calendario.

 El contratista solicita un proceso de Conciliación y/o arbitraje, para resolver la controversia

derivada de la improcedencia de la solicitud de ampliación del plazo N° 01, ante el Centro de
Conciliación “CONSAB”, del distrito de San Borja en la ciudad de Lima.

 Mediante Resolución de Intendencia N° 108-2015-SUNAT/8B0000 de fecha 25/11/2015

recibida el 27/11/2015, se concluye declarar improcedente la solicitud de ampliación de plazo
N° 02 por setenta (70) días calendario.

1.1 ANOTACIONES DEL CUADERNO DE OBRA Y CARTAS

En relación a las anotaciones del cuaderno de obra que efectuaron el Residente y Supervisor
de Obra de acuerdo a lo establecido en el Artículo 201º del Reglamento, sobre la causal, se
tienen las siguientes anotaciones:

Asiento / Carta
N°
Fecha Suscrito Descripción
2.2) Se da cuenta a la supervisión que para la ejecución de
la partida 30.00 Sub Estación Eléctrica, se requiere la
70 15/07/2015 CONTRATISTA
factibilidad del suministro eléctrico vigente y el expediente
técnico de media tensión (…).
El contratista entrega observaciones al expediente técnico,
028-ICON/ entre los cuales se menciona en el punto 3.1 que en tanto no
14/08/2015 CONTRATISTA
SUNAT/AQP se defina el expediente de media tensión, no se pueden
ejecutar los trabajos correspondientes.
La supervisión alcanza al contratista las evaluaciones a las
observaciones del expediente técnico contenido en la Carta
057-2015- N° 028-ICON/ SUNAT/AQP remitida por el contratista,
26/08/2015 SUPERVISIÓN
CODARING/SO-JLPP indicando, entre otros, que mientras no se cuente con el
expediente en media tensión, no se pueden ejecutar las
partidas, lo cual afecta el cronograma de avance de obra.
La supervisión alcanza copia de la Carta del Consultor
075-2015-
08/09/2015 SUPERVISIÓN entregado a SEAL expediente técnico de reubicación interna
CODARING/SO-JLPP
de la Sub Estación.
El contratista comunica que a la fecha están pendientes de
070-ICON/ respuesta una serie de consultas y otros aspectos
12/10/2015 CONTRATISTA
SUNAT/AQP vinculados, en el punto 3.3 señala, entre otros, que se ha
omitido el expediente de media tensión.
Se comunica a la Entidad por intermedio de la Supervisión,
que existen factores que afectan el normal avance de obra,
073-ICON/
12/10/2015 CONTRATISTA entre ellos la falta de definición de partidas omitidas en el
SUNAT/AQP
expediente técnico, en el punto 2.- indica que falta definir,
entre tros, el expediente de media tensión.
Se pone en conocimiento a Supervisión que al estar próximo
el inicio del trabajo a ejecutar a la partida en el sistema de
304 15/10/2015 CONTRATISTA media tensión, se solicita se sirva proporcionar el expediente
técnico correspondiente a fin de evitar retrasos en la
ejecución de la obra, por esta causal.

OBRA: “REFACCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE LA SEDE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA” PAG. 2

 AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA N° 03

Comunica que el Consultor entregó a SEAL el expediente de

156-2015-
23/10/2015 SUPERVISIÓNmedia tensión el 16/10/2015, en cumplimiento de la Norma
CODARING/SO-JLPP
R.D. 018-2002 EM/DGE, para su revisión.
De acuerdo al calendario de avance de obra, en la fecha debe
335 iniciarse la ejecución de la sub estación eléctrica, para ello se
requiere el expediente técnico de media tensión aprobado
27/10/2015 CONTRATISTA por el concesionario. En tal sentido agradeceremos
proporcionarnos el citado expediente para dar inicio a los
trabajos, agilizando dentro de lo posible, la aprobación de
SEAL, quien actualmente está evaluando dicho expediente.
Es conveniente que se apruebe por parte de la Sociedad
Eléctrica de Arequipa – SEAL, el expediente en media
390 30/11/2015 CONTRATISTA tensión a fin de proseguir con las actividades subsecuentes,
entre ellas la adquisición de los equipos de como el
transformador.
Se ha hecho de conocimiento de la supervisión que se ha
alcanzado por parte de la Consultora, el Certificado de
Conformidad SEAL-GG/Te-0327-2015, correspondiente a la
397 04/12/2015 SUPERVISIÓN
aprobación del expediente técnico de media tensión lo cual
se ha informado a la contratista con carta N° 207-2015-
CODARING/SO-JLPP. Se adjunta copia del documento escaneado.
El Supervisor comunica al contratista que el Consultor ha
207-2015-
04/12/2015 SUPERVISIÓN remitido el Certificado de Conformidad del expediente técnico
CODARING/SO-JLPP
de media tensión, N° SEAL – GG/TE-0327-2015
El Supervisor alcanza al contratista el expediente técnico de
220-2015-
10/12/2015 SUPERVISIÓN media tensión, N° SEAL – GG/TE-0327-2015 con el
CODARING/SO-JLPP
certificado de conformidad de SEAL y otro documentos.

1.2 CORRESPONDENCIA

1.2.1 EMITIDA

o Con Carta N° 028-ICON/ SUNAT/AQP del 14/08/2015, el contratista entrega

observaciones al expediente técnico, entre los cuales se menciona en el punto 3.1 que en
tanto no se defina el expediente de media tensión, no se pueden ejecutar los trabajos
correspondientes.

o Con Carta N° 070-ICON/2015-/SUNAT/AQP-RO-WTV del 12.Oct.2015, el contratista

comunica que a la fecha están pendientes de respuesta una serie de consultas y otros
aspectos vinculados, en el punto 3.3 señala, entre otros, que se ha omitido el expediente
de media tensión.

o Con Carta N° 073-ICON/2015-/SUNAT/AQP-RO-WTV del 12.Oct.2015, se comunica a la

Entidad por intermedio de la Supervisión, que existen factores que afectan el normal
avance de obra, entre ellos la falta de definición de partidas omitidas en el expediente
técnico (posibles adicionales).

o Con Carta N° 075-ICON/2015-/SUNAT/AQP-RO-WTV del 12.Oct.2015 Se comunica a la

Entidad, que se han remitido varias comunicaciones indicando que existen factores que

OBRA: “REFACCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE LA SEDE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA” PAG. 3

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afectan el normal avance de obra, entre ellos la falta de definición de partidas omitidas en
el expediente técnico (posibles adicionales) y otras interferencias.

1.2.2 RECIBIDA

o Con Carta N° 057-2015-CODARING/SO-JLPP de 26/08/2015, la supervisión alcanza al

contratista las evaluaciones a las observaciones del expediente técnico contenido en la
Carta N° 028-ICON/ SUNAT/AQP remitida por el contratista, indicando, entre otros, que
mientras no se cuente con el expediente en media tensión, no se pueden ejecutar las
partidas correspondientes, lo cual afecta el cronograma de avance de obra.

o Con Carta N° 075-2015-CODARING/SO-JLPP de 08/09/2015, la supervisión alcanza copia

de la Carta del Consultor entregado al concesionario Sociedad Eléctrica de Arequipa
Limitada - SEAL sobre el expediente técnico de reubicación interna de la Sub Estación.

o Con Carta N° 156-2015-CODARING/SO-JLPP de 23/10/2015, la supervisión de obra

comunica al contratista que el consultor entregó a SEAL el Expediente de Media Tensión
el 16/10/2015, en cumplimiento de la Norma R.D. N° 018-2002-EM/DGE, para su revisión
y aprobación.

o Con Carta N° 207-2015-CODARING/SO-JLPP de 04/12/2015, la supervisión de obra

comunica que el Consultor le hace saber que el concesionario SEAL otorgó el Certificado
de Conformidad del Expediente de media tensión, sin entregar al contratista dicho
expediente.

o Con Carta N° 220-2015-CODARING/SO-JLPP del 10.Dic.2015, la supervisión alcanza al

contratista el Expediente Técnico de Media Tensión N° SEAL-GG/TE-0327-2015 con el
Certificado de Conformidad y otros documentos.

1.3 MARCO LEGAL

o El Reglamento del D.L. Nº 1017 que aprueba la Ley de Contrataciones del Estado
o D.S. Nº 184-2008-EF que aprueba su Reglamento.
o Modificatorias Ley N 29873, D.S. Nº 138-2012-EF y D.S. Nº 116-2013-EF.
o Otras normas aplicables.

o Artículo 153° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, establece: “La
Entidad es responsable frente al Contratista de las modificaciones que ordene y apruebe
en los proyectos, estudios, informes o similares o de aquellos cambios que se generen
debido a la necesidad de la ejecución de los mismos, sin perjuicio de la responsabilidad
que le corresponde a los autores de los proyectos, estudios, informes o similares”.

o Artículo 200° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, establece que:”
De conformidad con el artículo 41° de la Ley, el contratista podrá solicitar la ampliación

OBRA: “REFACCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE LA SEDE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA” PAG. 4

 AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA N° 03

del plazo pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas a la voluntad del
contratista, siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra
vigente al momento de la solicitud de ampliación:
1.- Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.

o Artículo 201°.- Procedimiento de ampliación de plazo

Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo
precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de
su residente, deberá anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio ameriten
ampliación de plazo. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluido el hecho invocado,
el contratista o su representante legal solicitará, cuantificará y sustentará su solicitud de
ampliación de plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la demora
afecte la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente y el plazo adicional resulte
necesario para la culminación de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo
vigente de ejecución contractual, la solicitud se efectuará antes del vencimiento del mismo.
El inspector o supervisor emitirá un informe expresando opinión sobre la solicitud de
ampliación de plazo y lo remitirá a la Entidad, en un plazo no mayor de siete (7) días, contados
desde el día siguiente de presentada la solicitud. La Entidad resolverá sobre dicha ampliación
y notificará su decisión al contratista en un plazo máximo de catorce (14) días, contados desde
el día siguiente de la recepción del indicado informe. De no emitirse pronunciamiento alguno
dentro del plazo señalado, se considerará ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la
Entidad.
Toda solicitud de ampliación de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecución de
obra, fuera del cual no se admitirá las solicitudes de ampliaciones de plazo.
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas fechas, cada
solicitud de ampliación de plazo deberá tramitarse y ser resuelta independientemente, siempre
que las causales diferentes no correspondan a un mismo periodo de tiempo sea este parcial o
total.
En tanto se trate de causales que no tengan fecha prevista de conclusión, hecho que deberá
ser debidamente acreditado y sustentado por el contratista de obra, la Entidad podrá otorgar
ampliaciones de plazo parciales, a fin de permitir que los contratistas valoricen los gastos
generales por dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se seguirá el procedimiento antes
señalado.
La ampliación de plazo obligará al contratista a presentar al inspector o supervisor un
calendario de avance de obra valorizado actualizado y la programación PERTCPM
correspondiente, considerando para ello sólo las partidas que se han visto afectadas y en armonía
con la ampliación de plazo concedida, en un plazo que no excederá de diez (10) días contados a
partir del día siguiente de la fecha de notificación al contratista de la Resolución que aprueba la
ampliación de plazo. El inspector o supervisor deberá elevarlos a la Entidad, con los reajustes
concordados con el residente, en un plazo máximo de siete (7) días, contados a partir de la
recepción del nuevo calendario presentado por el contratista. En un plazo no mayor de siete (7)
días, contados a partir del día siguiente de la recepción del informe del inspector o supervisor, la
Entidad deberá pronunciarse sobre dicho calendario, el mismo que, una vez aprobado,
reemplazará en todos sus efectos al anterior. De no pronunciarse la Entidad en el plazo
señalado, se tendrá por aprobado el calendario elevado por el inspector o supervisor.
Cualquier controversia relacionada con el pronunciamiento de la Entidad respecto a las
solicitudes de ampliación de plazos podrá ser sometida a conciliación y/o arbitraje dentro de los
quince (15) días hábiles posteriores a la comunicación de esta decisión.

OBRA: “REFACCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE LA SEDE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA” PAG. 5

 AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA N° 03

II. SOLICITUD DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO PARCIAL N° 03

De acuerdo al artículo 201° de la Ley de Contrataciones del Estado, dentro de los quince (15)
días siguientes de concluida la causal, se solicita, cuantifica y sustenta la ampliación de plazo
N° 03 por cuarentaicinco (45) días calendario, por las razones expuestas en la presente
solicitud.

III. CUANTIFICACIÓN DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO PARCIAL N° 03

Para cuantificar objetivamente el tiempo correspondiente a la presente ampliación, se tomarán

en cuenta los factores relacionados, que se describen a continuación:

1) Fecha de inicio y final del plazo vigente (09/06/2015 y 04/01/2016).

2) Fecha de inicio de causal según asiento el Cuaderno de Obra N° 70 (15/07/2015) Según

el Ítem 2.2) se anota que se da cuenta a la supervisión que para la ejecución de la partida
30.00 Sub Estación Eléctrica, se requiere la factibilidad del suministro eléctrico vigente, y
el expediente técnico de media tensión (…).

3) Fecha de final de la causal (10/12/2015), fecha en que mediante Carta N° 220-2015-

CODARING7SO-JLPP, el supervisor de obra alcanza al contratista el Expediente Técnico
de Media Tensión N° SEAL-GG/TE-0327-2015 con el Certificado de Conformidad de SEAL.

4) Periodo por la ejecución de la partida 03.09 Sub Estación Eléctrica, identificada como la
actividad N° 56 del Diagrama GANTT de la programación de obra contractual, con una
duración de setenta (70) días calendario, contabilizada desde el día siguiente de entrega
del expediente técnico de media tensión (11/12/2015).

5) Nueva fecha de finalización de obra, incluida la presente petición (18/02/2016).

Se presenta el gráfico N° 01, donde se aprecian los factores que intervienen para el nuevo
plazo se prolongue hasta el 18/04/2016, se tienen los siguientes Hitos:

1.- Como inicio de la causal se considera el día 15 de Julio 2015, pues mediante asiento en el
Cuaderno de Obra N° 70, se indica a la supervisión que para la ejecución de la partida
30.00 Sub Estación Eléctrica, se requiere la factibilidad del suministro eléctrico vigente, y
el expediente técnico de media tensión (…).

2.- Con Carta N° 057-2015-CODARING/SO-JLPP del 26.Ago.2015, la supervisión alcanza al

contratista las evaluaciones a las observaciones del expediente técnico contenido en la
Carta N° 028-ICON/ SUNAT/AQP remitida por el contratista, indicando, entre otros, que

OBRA: “REFACCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE LA SEDE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA” PAG. 6

 AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA N° 03

mientras no se cuente con el expediente en media tensión, no se pueden ejecutar las

partidas, lo cual afecta el cronograma de avance de obra.

3.- Mediante asiento en el Cuaderno de obra N° 304 del 15/10/2015, el contratista pone en
conocimiento de la supervisión de obra, que al estar próximo el inicio del trabajo a ejecutar
en la partida del sistema en media tensión se solicita se sirva proporcionar el expediente
técnico correspondiente a fin de evitar retrasos en la ejecución de la obra, por esta causal.

4.- Mediante asiento en el Cuaderno de obra N° 335 del 27/10/2015, el contratista anota que
de acuerdo al calendario de avance de obra, en la fecha debe iniciarse la ejecución de la
sub estación eléctrica, para ello se requiere el expediente técnico de media tensión
aprobado por el concesionario. En tal sentido agradeceremos proporcionarnos el citado
expediente para dar inicio a los trabajos, agilizando dentro de lo posible, la aprobación de
SEAL, quien actualmente esta evaluando dicho expediente.

5.- Mediante asiento en el Cuaderno de Obra N° 390 del 30/11/2015, el contratista indica que
es conveniente que se apruebe por parte de SEAL el expediente en media tensión a fin de
proseguir con las actividades subsecuentes, entre ellas la adquisición de los equipos como
el transformador.

6.- Mediante asiento en el Cuaderno de Obra N° 397 del 04/12/2015 la supervisión de obra
pone en conocimiento del contratista que la Consultora ha alcanzado el Certificado de
Conformidad de SEAL aprobando el expediente técnico de media tensión.

7.- Con Carta N° 207-2015-CODARING/SO-JLPP del 04/12/2015, el Supervisor comunica al

contratista que el consultor ha remitido el certificado de conformidad del expediente técnico
en media tensión N° SEAL-GG7TE-0327-2015.

8.- Con Carta N° 220-2015-CODARING/SO-JLPP del 10/12/2015, el supervisor alcanza al

contratista el Expediente Técnico de media tensión con el certificado de conformidad
N° SEAL-GG7TE-0327-2015.

Respecto a la incidencia de los hechos expuestos en el Diagrama Gantt de la programación de

Obra se han considerado las partidas comprendidas en el sistema de media tensión que
pertenecen a la ruta crítica, porque son las que su ejecución afectan directamente el plazo de
la obra, obteniendo lo siguiente:
 Actividad N° 56 – Partida N° 03.09 – Sub Estación Eléctrica – 70 días de duración

La actividad descrita precedentemente pertenece a la ruta crítica de la programación de obra

y por lo tanto carece de holgura, siendo el tiempo total requerido para su ejecución los setenta
(70) días calendario programado.

En el gráfico N° 01, se aprecia que desde los primeros días de iniciada la obra

4.- La nueva fecha de terminación de obra, en caso de otorgarse la ampliación de plazo N° 3,

sería el 18.Feb.2016. La ampliación de plazo N° 01 por veintisiete (27) días calendario fue

OBRA: “REFACCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE LA SEDE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA” PAG. 7

 AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA N° 03

declarada por la Entidad improcedente, controversia que ha generado la solicitud del contratista
de iniciar un proceso de conciliación y/o arbitraje, el mismo que se encuentra en curso.

5.- Igualmente, la ampliación de plazo N° 02, por setenta (70) días calendario, fue declarada
por la Entidad improcedente, controversia que ha generado que el contratista agregue esta
nueva controversia al proceso de conciliación y/o arbitraje en curso.

Las peticiones de ampliación de plazo se realizan por causales que cambian las condiciones
iniciales del contrato, constituyendo alteraciones que generan en algunos casos,
modificaciones del proyecto inicial.

OBRA: “REFACCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE LA SEDE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA” PAG. 8

 AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA N° 03

GRAFICO N° 01: CUANTIFICACION DE AMPLIACION DE PLAZO N° 03

OBRA: “REFACCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE LA SEDE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA” PAG. 9

 AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA N° 03

IV. SUSTENTO DE LA AMPLIACIÓN DE PLAZO PARCIAL N° 03

4.1 CAUSAL

La causal que se invoca para solicitar la Ampliación de Plazo N ° 03, es: de acuerdo a lo establecido
en el artículo 200° - numeral 1 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Atrasos y/o
paralizaciones por causas no atribuibles al contratista, debido a que el expediente técnico contractual
omitió el expediente de media tensión, impidiendo la ejecución de una serie de partidas vinculadas a
este rubro como ser la sub estación, adquisición de equipos y otros, lo cual se podrá realizar una vez
resuelta esta omisión.

4.2 SUSTENTO LEGAL

La presente petición de ampliación de plazo tiene como fundamento la ejecución de prestaciones
adicionales de obra, conteniendo partidas que pertenecen a la ruta crítica de la programación de obra
vigente.

Análisis de anotaciones del cuaderno de Obra y correspondencia

 Inicio de la causal:
(15/07/2015) Como inicio de la causal se considera esta fecha, pues mediante asiento en el
Cuaderno de Obra N° 70, se indica a la supervisión que para la ejecución de la partida 30.00 Sub
Estación Eléctrica, se requiere la factibilidad del suministro eléctrico vigente, y el expediente
técnico de media tensión (…).

Durante la Causal:
(26/08/2015) Con Carta N° 057-2015-CODARING/SO-JLPP, la supervisión alcanza al contratista
las evaluaciones a las observaciones del expediente técnico contenido en la Carta N° 028-ICON/
SUNAT/AQP remitida por el contratista, indicando, entre otros, que mientras no se cuente con el
expediente en media tensión, no se pueden ejecutar las partidas, lo cual afecta el cronograma
de avance de obra.
(15/10/2015) Mediante asiento en el Cuaderno de obra N° 304, el contratista pone en
conocimiento de la supervisión de obra, que al estar próximo el inicio del trabajo a ejecutar en la
partida del sistema en media tensión se solicita se sirva proporcionar el expediente técnico
correspondiente a fin de evitar retrasos en la ejecución de la obra, por esta causal.
(27/10/2015) Mediante asiento en el Cuaderno de obra N° 335, el contratista anota que de
acuerdo al calendario de avance de obra, en la fecha debe iniciarse la ejecución de la sub
estación eléctrica, para ello se requiere el expediente técnico de media tensión aprobado por el
concesionario. En tal sentido agradeceremos proporcionarnos el citado expediente para dar inicio
a los trabajos, agilizando dentro de lo posible, la aprobación de SEAL, quien actualmente está
evaluando dicho expediente.
(30/11/2015) Mediante asiento en el Cuaderno de Obra N° 390, el contratista indica que es
conveniente que se apruebe por parte de SEAL el expediente en media tensión a fin de proseguir
con las actividades subsecuentes, entre ellas la adquisición de los equipos como el
transformador.
(04/12/2015) Mediante asiento en el Cuaderno de Obra N° 397 la supervisión de obra pone en
conocimiento del contratista que la Consultora ha alcanzado el Certificado de Conformidad de
SEAL aprobando el expediente técnico de media tensión.

OBRA: “REFACCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE LA SEDE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA” PAG. 10

 AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA N° 03

(04/12/2015) Con Carta N° 207-2015-CODARING/SO-JLPP, el Supervisor comunica al

contratista que el consultor ha remitido el certificado de conformidad del expediente técnico en
media tensión N° SEAL-GG7TE-0327-2015.

Finalización de la Causal:
(10/12/2015) Con Carta N° 220-2015-CODARING/SO-JLPP, el supervisor alcanza al contratista
el Expediente Técnico de media tensión con el certificado de conformidad N° SEAL-GG7TE-
0327-2015.

Por todo lo expuesto, se ha cumplido con los requisitos y el debido procedimiento establecidos en la
Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado.

Cumplimiento del Art. 200° del reglamento de la Ley de contrataciones del Estado:

”De conformidad con el artículo 41° de la Ley, el contratista podrá solicitar la Ampliación de plazo
pactado por cualquiera de las siguientes causales ajenas a la voluntad del contratista, siempre que
modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de
ampliación:
numeral 1 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Atrasos y/o paralizaciones por
causas no atribuibles al contratista, debido a que el expediente técnico contractual omitió el
expediente de media tensión, impidiendo la ejecución de una serie de partidas vinculadas a este rubro
como ser la sub estación, adquisición de equipos y otros, lo cual se podrá realizar una vez resuelta
esta omisión.

Cumplimiento del Art. 201 del reglamento de la Ley de contrataciones del Estado:

”Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con lo establecido en el artículo
precedente, desde el inicio y durante la ocurrencia de la causal, el contratista, por intermedio de su
residente, deberá anotar en el cuaderno de obra las circunstancias que a su criterio ameriten
ampliación de plazo. Dentro de los quince (15) días siguientes de concluido el hecho invocado, el
contratista o su representante legal solicitará, cuantificará y sustentará su solicitud de ampliación de
plazo ante el inspector o supervisor, según corresponda, siempre que la demora afecte la ruta crítica
del programa de ejecución de obra vigente y el plazo adicional resulte necesario para la culminación
de la obra. En caso que el hecho invocado pudiera superar el plazo vigente de ejecución contractual,
la solicitud se efectuará antes del vencimiento del mismo (...) “.

Dentro de los quince (15) días siguientes de concluido el hecho invocado, el contratista o su
representante legal, solicitará, cuantificará y sustentará su solicitud de ampliación de plazo. Toda
solicitud de ampliación de plazo debe efectuarse dentro del plazo vigente de ejecución de obra, fuera
del cual no se admitirá las solicitudes de ampliaciones de plazo. La presente solicitud está siendo
presentada dentro del plazo de ejecución contractual, es decir hasta el 04/01/2016.

En el presente caso la causal concluirá cuando se emita la respectiva Resolución, situación que a la
fecha no ha sucedido, por lo que para efectos de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley y
Reglamento Contrataciones del Estado vigente, esta solicitud de ampliación de plazo es parcial y
está siendo presentada antes de su fecha límite, es decir hasta el 04.Ene.2016.

OBRA: “REFACCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE LA SEDE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA” PAG. 11

 AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA N° 03

Cuando las ampliaciones se sustenten en causales diferentes o de distintas fechas, cada solicitud de
ampliación de plazo deberá tramitarse y ser resuelta independientemente, siempre que las causales
diferentes no correspondan a un mismo periodo de tiempo sea este parcial o total.

La presente solicitud tiene una sola causal, la misma que se tipificó en el ítem 4 Cuando se aprueba
la prestación adicional de obra, establecida en el Art. 200° del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado.

4.3 SUSTENTO TECNICO

Como sustento técnico, corresponde el análisis de la programación vigente según contrato, debido a
que la ejecución de las principales partidas comprendidas en el sistema de media tensión son
actividades críticas de la programación de obra vigente siguiente:

Actividad Partida PERTENECIENTE A DURACIÓN DE DÍAS

N°
DESCRIPCIÓN LA RUTA CRÍTICA CALENDARIO
N°

56 03.09 Sub Estación Eléctrica Sí pertenece 70

La actividad descrita precedentemente pertenece a la ruta crítica de la programación de obra

contractual y por lo tanto carecen de holgura, siendo el tiempo total requerido para su ejecución
setenta (70) días calendario.
Se debe indicar que la aplicación del calendario de Avance de obra Contractual se realiza de acuerdo
a las normas vigentes, y mencionada en la Opinión del OSCE N° 052-2014/DTN, que se adjunta
como ANEXO N° 05.

El diagrama ”Gantt” vigente es emergente del PERT-CPM realizado mediante el software de

computación MS Project, el mismo que aparte de representar gráficamente los tiempos en los que se
ejecuta una actividad, permite efectuar las siguientes acciones importantes para la programación de
obras:

1) Relaciona las actividades en la secuencia de trabajo, es decir las actividades precedentes y

subsecuentes del programa, además de su correspondiente duración.

2) Según la holgura de las actividades, permite establecer aquellas que no disponen de ella y así
determinar gráficamente la RUTA CRITICA.

En tal sentido, analizaremos gráficamente y de modo objetivo la afectación de la ruta crítica, la misma
que toma en cuenta 2 hitos: i) Inicio de la causal, el (15/07/2015) mediante asiento en el Cuaderno
de Obra N° 70, se indica a la supervisión que para la ejecución de la partida 30.00 Sub Estación
Eléctrica, se requiere la factibilidad del suministro eléctrico vigente, y el expediente técnico de media
tensión (…).
ii) Término de la causal: el (10/12/2015) Se recepciona la Carta N° 220-2015-CODARING/SO-JLPP,
donde el supervisor alcanza al contratista el Expediente Técnico de media tensión con el certificado
de conformidad N° SEAL-GG7TE-0327-2015.

OBRA: “REFACCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE LA SEDE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA” PAG. 12

 AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA N° 03

Los días que corresponden de ampliación de plazo, resultan de contabilizar los 70 días de ejecución
contados desde el día siguiente de entregado el expediente técnico en media tensión (desde el
11/12/2015) y se sobrepone con el plazo contractual hasta el 04/01/2015 (25 días calendario).

De los 70 días hay una superposición (traslape) de 25 días, requiriendo de 45 días de ampliación
para cumplir la programación

En el gráfico N° 02 se muestra el diagrama GANTT, con la afectación de la ruta crítica.

OBRA: “REFACCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE LA SEDE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA” PAG. 13

 AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA N° 03

GRAFICO N° 02: AFECTACIÓN DE LA RUTA CRÍTICA

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 AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA N° 03

OBRA: “REFACCIÓN Y ACONDICIONAMIENTO DE LA SEDE DE LA INTENDENCIA REGIONAL DE AREQUIPA” PAG. 15

 AMPLIACIÓN DE PLAZO DE OBRA N° 03

V. CONCLUSIONES

1. Se demuestra documentadamente que existió durante un periodo de 70 días calendario, que

afectó la programación de obra, al estar comprendida la actividad afectada que se inicio en
fecha 15.07.2015 y culmino en fecha 10.12.2015.

2. Está demostrado que nuestra solicitud de ampliación de plazo N° 03, guarda estricto
cumplimiento del Contrato de Obra y la normatividad aplicable.

Por lo anteriormente señalado, habiendo solicitado, sustentado y cuantificado nuestra solicitud de

AMPLIACIÓN DE PLAZO Nº 03, de acuerdo a Ley, nos asiste el derecho al reconocimiento de
una AMPLIACION DE CUARENTAICINCO (45) DIAS CALENDARIO.

ANEXOS

ANEXO N° 01: Contrato de Ejecución de Obra

ANEXO N° 02: Asientos de Cuaderno de Obra
ANEXO N° 03: Copias de Cartas Enviadas y Recibidas
ANEXO N° 04: Copia de Programación de obra Diagrama GANTT contractual.
ANEXO N° 05: Opinión N° 052-2004/DTN

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