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TRIBUNAL REGISTRAl

RESOLUCiÓN N° 024-2013.SUNARP.TR.A

Arequipa, 23 de enero de 2013.

PElANTE HERMOGENES INFANZÓN CCAPAYQUE.


TíTULO W 47398 DEL 03.09.2012.
RECURSO N° 029897 DEL 26.11.2012.
REGISTRO MINERO.CUSCO
ACTO CONTRATO DE TRANSFERENCIA DE

-_.
CONCESiÓN MINERA
SUMlllA

TRANSFERENCIA DE DERECHOS MINEROS


"El artículo 131 del D.S. 1F 03-94-EM establece que previo a la constitución de una sociedad
legal minera, puede transferirse el derecho minero o la parte de derecho, que sobre el mismo
corresponde a alguno o algunos de los solicitantes ".

1. ACTO CUYA INSCRIPCiÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACiÓN


PRESENTADA

Mediante el título venido en grado se solicita inscripción de compraventa


de derechos y acciones respecto de la concesión minera metálica Massiel
1, ubicado en el distrito de Madre de Dios, provincia de Manu,
departamento de Madre Dios, que corre inscrito en la partida registral N°
11123677 del Registro de Derechos Mineros de la Oficina Registral de
Cusca.

Para ello se presenta la siguiente documentación:


__ • a) Solicitud de inscripción.
b) Copia del D.N.!. del apelante.
c) Parte Notarial de la escritura pública de compraventa de derechos y
acciones de fecha 24.08.2012 otorgado ante Notario de Cusca
Reynaldo Alviz Montañez.
d) Recurso de Apelación.

DECISiÓN IMPUGNADA

la Registradora Pública de la Oficina Registral de Cusco, Mery M. Huillca


Cursi observó el título por los siguientes fundamentos:
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"(...)
1.- Que del Reingreso del presente título se tiene subsiste en todos sus extremos, la
observación emitida en fecha 15/10/2012, por lo que se sugiere subsanar en la forma
prevista por el arto 186 del T.U O. de la Ley General de Minería. Se deja constancia que
con motivo de la transferencia inscríta en el asiento 03 de la P.E. 11123677, resultan dos
titulares de la concesión, por lo que corresponde constituir de modo obligatorio la
sociedad minera de R.L. o sociedad contractual. (El subrayado es nuestro)

Artículo 186 del TU O. de la Ley General de Minería.


"Cuando por razón de petitorio, sucesión, transferencia o cualquier otro título, resulten
dos o más personas titulares de una concesión, se constituirá de modo obligatorio una
sociedad minera de responsabilidad limitada, salvo que las partes decidan constituir una
sociedad contractual".
(...) "

Debemos precisar que la esquela de observación que se reitera en todos


sus extremos es de fecha 11.09.2012, la cual señala lo siguiente:

"(...)
l.- Que, de la revisión de los antecedentes registrales se advierte que existe pluralidad de
titulares sobre la concesión minera MASSIEL 1,por lo que se debe proceder a constituir
una sociedad legal o una sociedad contractual, no siendo posible la venta del 50% por
ciento de derechos y acciones, por existirfalta de ejecución de acto previo a la presente
transferencia.

Se le sugiere proceder de conformidad con los artículo 186 y siguientes del DS IV" 014-
92-EM Ley General de Minería.
(. ..)"

11I. FUNDAMENTO DE LA APELACiÓN

El apelante sustenta su apelación en los siguientes argumentos:

La legislación civil como la ley minera, refieren que la concesión minera es


un inmueble que otorga a su titular un derecho real y pueden ser por ello
objeto de diversos actos jurídicos como el contrato de transferencia; y al
producirse una pluralidad de titulares se forma una cotitularidad, es decir,
un derecho real que recae sobre la concesión por alícuotas o porcentajes,
de manera que cada cotitular puede transferir libremente partes o alícuotas
de conformidad con lo dispuesto en el arto 164 del D.S. 014-92-EM, en el

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cual se dispone que el contrato de transferencia es aquel por el cual se


puede transferir la totalidad o parte de una concesión minera.

• El origen de la sociedad legal, no proviene de la voluntad de las partes


_-, sino del mandato de la ley y al haberse producido una situación de
cotitularidad, dicha sociedad legal debe ser constituida de oficio por la
autoridad minera, es decir, por la Dirección de Concesiones Mineras del
INGEMMET y será inscrita por el merito de la copia certificada de la
resolución administrativa que la declare constituida, ello por mandato
imperativo del arto187 del D.S. N° 014-92-EM.

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL

En la partida registral W 11123677 del Registro de Derechos Mineros de


la Oficina Registral de Cusca se encuentra inscrito la concesión minera
MASSIEL 1, ubicada en el distrito de Madre de Dios, provincia de Manu y
departamento de Madre de Dios.

Del asiento 03 de la partida, se advierte que los liIulares de la concesión


minera MASSIEL 1, son la sociedad conyugal formada por Gregario

--, Choque Mamani y Gladys Claudina Cerpa Venturo; y, la empresa Minera


Aurífera Alfelix E.I.R.L., ostentando cada copropietario el 50% de
derechos y acciones.

V. PLANTEAMIENTO DE LAS CUESTIONES

Interviene como ponente el Vocal Jorge Tapia Palacios. A criterio de esta


Sala la cuestión a dilucidar es:

• Si en una concesión minera existe cotitularidad y uno de los titulares


transfiere sus derechos, para que procede dicha transferencia, es
necesario que previamente se constituya la sociedad minera a que
hace referencia el artículo 186 del Decreto Supremo W 014-92-EM.

VI. ANÁLISIS

1. Mediante el líIulo venido en grado de apelación, se solicíta la


_-, inscripción de la transferencia del 50% de los derechos y acciones de
la concesión minera MASSIEL I que otorga Minera Aurífera Alfelix

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E.I.R.L. a favor de Inversiones Gandy & Maryluz S.A.C., por el precio


de SI. 2,500.00 Nuevos Soles.

La Registradora observa el título manifestando que de la revisión de


los antecedentes registrales se advierte que existe pluralidad de
titulares sobre la concesión minera MASSIEL 1, por lo que se debe
proceder a constituir una sociedad legal o una sociedad contractual,
no siendo posible la venta del 50% por ciento de derechos y acciones,
por existir falta de ejecución de acto previo a la presente
transferencia.

Al respecto, el apelante señala que la legislación civil como la ley


minera refieren que la concesión minera es un inmueble que otorga a
su titular un derecho real y pueden por ello ser objeto de diversos
actos jurídicos como el contrato de transferencia, y al producirse una
pluralidad de titulares se forma una cotitularidad, es decir, un derecho
real que recae sobre la concesión por alícuotas o porcentajes, de
manera que cada cotitular puede transferir libremente su parte o
alícuota. Asimismo, sostiene que el origen de la sociedad legal no
proviene por voluntad de las partes sino por mandato de la ley al
haberse producido una situación de cotitularidad.

En mérito a dichos argumentos, este colegiado considera pertinente


determinares, si en una concesión minera existe cotitularidad y uno de
los titulares transfiere sus derechos, para que procede dicha
transferencia, es necesario que previamente se constituya la sociedad
minera a que hace referencia el artículo 186 del Decreto Supremo W
014-92-EM.

El artículo 186 del Decreto Supremo N° 014-92-EM Texto Único


Ordenado de la Ley General de Minería de fecha 02 de Junio de 1992
establece que: "Cuando por razón de petitorio, sucesión, transferencia o
cualquier otro titulo, resulten dos o más personas titulares de una concesión, se
constituirá de modo obligatorio una sociedad minera de responsabilidad limitada,
salvo que las partes decidan constituir una sociedad contractual.

La sociedad minera de responsabilidad limitada es una persona jurídica de derecho


privado, y por el acto de su constitución se convierte en único titular de la concesión
que la originó.

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Los socios de las sociedades mineras de responsabilidad limitada no responden
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personalmente por las obligaciones sociales sino hasta el límite de sus
participaciones ".

Conforme a lo señalado por este articulo, cuando por razón de


petitorio, sucesión, transferencia o cualquier otro título, resulten dos o
más personas titulares de una concesión, se constituirá de modo
obligatorio una sociedad minera de responsabilidad limitada, salvo
que las partes decidan constituir una sociedad contractual. Según ello,
una vez que dos o más personas, naturales o juridicas, adquirieron la
titularidad de una concesión minera, se ven obligadas a constituir una
sociedad minera legal o contractual, es decir, no se admite en el
ámbito minero, que dos personas sean naturales o juridicas,
continúen como titulares de una concesión minera a título de
copropiedad, sino que exige imperativamente que de presentarse tal
supuesto, estas personas se organicen mediante una persona
juridica, sea legal o contractual, siendo el principal atributo de una
persona juridica la diferencia entre el patrimonio de la sociedad y el
patrimonio de cada persona que la conforma, de modo tal que la
persona jurídica tíene una existencia distinta a la de sus miembros, de
tal forma que ninguno de sus integrantes, ni todos ellos tienen
derecho al patrimonio de ella, ni están obligados a satisfacer sus
deudas.

3. En el presente caso, de acuerdo a lo publicitado en el asiento 3 de la


partida N° 11123677 del Registro de Derechos Mineros de la Oficina
Registral de Cusco se advierte que sobre el predio existe cotitularidad,
ello por cuanto los titulares de la concesión minera MASSIEL I son la
socíedad conyugal formada por Gregorio Choque Mamani y Gladys
Claudina Cerpa Venturo y la minera Aurífera Alfelix E. 1. R.L. ,
ostentando cada una el 50% de los derechos y acciones. Siendo que
en mérito a la escritura pública de fecha 24.08.2012 la minera Aurífera
Alfelix E.I.R.L. transfiere sus derechos, equivalentes al 50%, a favor
'.
de Inversiones Gandy & Maryluz S.A.C.

En consecuencia, tal como lo señala el artículo 186 ya referido, al


existir cotitularidad en la concesión minera MASSIEL 1, los titulares de
la concesión minera están obligados a constituir la sociedad minera
legal o contractual. La pregunta es, si dicha constitución constituye

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, ,
acto previo para que se transfiera los derechos y acciones de la
concesión minera.

4. Al respecto, El artículo 104 del Decreto Supremo N° 014-92-EM,


establece que en el Registro de Concesiones Mineras se inscribirán
las concesiones mineras ya otorgadas y que se otorguen, así como
los demás actos y contratos relacionados con ellas.

Por su parte, el artículo 1 del Reglamento de Inscripciones del


Registro de Derechos Mineros, dispone que: "El Registro de Derechos
Mineros integra el Registro de Propiedad Inmueble y en él se inscriben las
concesiones y los actos y derechos a los que se refiere el presente reglamento
y demás disposiciones legales pertinentes ".

Asimismo, respecto de los actos y derechos inscribibles en este


Registro, el artículo 6 del mencionado Reglamento ha establecido:
"Son actos inscribibles en el Registro de Derechos Mineros:
a) Las concesiones a que se refiere la Ley General de Mineria;
b) Las resoluciones de áreas de no admisión de denuncios;
c) Los contratos que se celebren sobre las concesiones referidas en el inciso a) que
antecede;
__ • d) Otros actos que declaren, trasmitan, modifiquen, limiten o extingan obligaciones,
derechos y atributos establecidos en la Ley General de Minería, Código del Medio
Ambiente y disposiciones complementarias que correspondan a las concesiones;
e) Las resoluciones administrativas y judiciales, a pedido de parte o mandato de la
autoridad, que recaigan en la concesión. las obligaciones. los derechos y los
atributos que corresponden a esas concesiones ". (El resaltado es nuestro)

5. El Decreto Supremo N° 03-94-EM Reglamento de diversos títulos del


Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería (en adelante el
Reglamento) de fecha 15 de enero de 1994, en su artículo 130,
establece que los contratos a que se refiere el artículo 1641 de la Ley,
son aquellos que implican transferencia de dominio.

Asimismo, en su artículo 131 prescribe que "De conformidad con el


artículo 164 de la Ley. puede transferirse el derecho minero o la parte de derecho
que, sobre el mismo. corresponde a alguno o algunos de los solicitantes,

-_. -----------
previamente a la constitución de una sociedad legal minera ".

1 Articulo 164.- En los contratos en los que se transfiera la totalidad alfcuotas de n RECTIFICADO POR
FE DE ERRATAS concesiones no hay rescisión por causa de lesión.
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Como puede desprenderse de la lectura de los dispositivos en


cuestión si es factible la celebración de contratos de transferencia de
las concesiones mineras o de parte de los derechos y acciones del
mismo que celebra alguno de los cotitulares con terceras personas,
previo a la constitución de la sociedad minera legal o contractual.

En consecuencia, si bien el artículo 186 del 0.5. W 014-92-EM, en


caso que exista cotitularidad, establece que los titulares de una
concesión minera se ven obligados a constituir una sociedad minera
legal o contractual, es cierto también, que dicho dispositivo debe
concordarse con lo establecido por el artículo 131 del 0.5. N° 03-94-
EM, ya que este dispositivo legal permite la transferencia de derechos
y acciones de uno de los cotitulares de la concesión minera,
estableciendo que antes que se llegue a constituir la sociedad minera
legal o contractual, puede transferirse el derecho minero o la parte de
derecho que, sobre el mismo, corresponde a alguno o algunos de los
solicitantes.

Por otro lado, debemos tener en cuenta que de conformidad con lo


prescrito en los artículos 923 y 977 del Código Civil, cada
copropietario puede disponer libremente de la alícuota que le
corresponde sin restricción alguna. Asimismo, de conformidad con lo
establecido por el artículo 949 la sola obligación de enajenar un
inmueble determinado hace al acreedor propietario de él, salvo
disposición legal diferente o pacto en contrario. Por lo que, para que
proceda la compraventa de los derechos y acciones, no se puede
exigir que previamente se constituya la sociedad minera legal o
contractual.

Asimismo, debemos tener en cuenta que el artículo 106 del 0.5. W


014-92-EM establece que "Los actos, contratos y resoluciones no inscritos, no
surten efecto frente al Estado ni frente a terceros", lo que nos lleva a firmar
que para que un contrato llegue a producir efectos frente al Estado y a
terceros previamente deberá estar inscrito en el Registro.

En consecuencia, al no constituir acto previo la constitución de la


sociedad minera legal o contractual, para que se transfiera los

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derechos y acciones de la concesión minera MISSAEL 1, es que


deberá procederse a inscribir el contrato de transferencia contenido
en la escritura pública de fecha 24.08.2012.

En tal sentido, este colegiado revoca la observación formulada por la


Registradora del Registro de Derechos Mineros de la Oficina Registral
de Cusco.

6. Mediante Res. 089-2011-SUNARP/SA publicada el 30/11/2011, se ha


derogado la parte del artículo 156 del RGRP que establecía que el
Tribunal Registral debía pronunciarse respecto a los derechos
registrales. Por lo tanto, compete exclusivamente a la primera
instancia registral determinar los derechos que correspondan.

Estando a lo acordado por unanimidad, con la intervención de la vocal


suplente Andrea Paola Gotuzzo Vásquez, autorizada mediante
Resolución N° 001-2013-SUNARP/PT del 02.01.2013.

VII. RESOLUCiÓN

REVOCAR la observación del título venido en grado, por los fundamentos


expuestos en la presente resolución; y, DISPONER su inscripción siempre
y cuando los derechos regislrales se encuentren conformes.

Regístrese y comuníquese.

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JO LUIS TAPIA PALACIOS


Presidente de la Quinta Sala
del Tribunal Registral

RAÚL JIMMY DELGADO NIETO


Vocal de la Quinta Sala
del Tribunal Registral

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