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Administracion
Administracion
La planeación: para determinar los objetivos en los cursos de acción que van a
seguirse.
La organización: para distribuir el trabajo entre los miembros del grupo y para
establecer y reconocer las relaciones necesarias.
La ejecución: por los miembros del grupo para que lleven a cabo las tareas prescritas
con voluntad y entusiasmo.
Iniciación
Ordenación
Instrucción
Finalización
Clases de iniciación.
Iniciación de oficio.
Los procedimientos se iniciarán de oficio por acuerdo del órgano competente, bien por propia
iniciativa o como consecuencia de orden superior, a petición razonada de otros órganos o por
denuncia.
Solicitudes de iniciación.
De las solicitudes, comunicaciones y escritos que presenten los interesados en las oficinas de la
Administración, podrán éstos exigir el correspondiente recibo que acredite la fecha de
presentación, admitiéndose como tal una copia en la que figure la fecha de presentación
anotada por la oficina.
Si la solicitud de iniciación no reúne los requisitos que señalados anteriormente y los exigidos,
en su caso, por la legislación específica aplicable, se requerirá al interesado para que, en un
plazo de diez días, subsane las faltas o acompañe los documentos preceptivos, con indicación
de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que
deberá ser dictada mediante resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla
cualquiera que sea su forma de iniciación.
Medidas provisionales.
En todo caso, dichas medidas quedarán sin efecto si no se inicia el procedimiento en dicho
plazo o cuando el acuerdo de iniciación no contenga un pronunciamiento expreso acerca de las
mismas.
No se podrán adoptar medidas provisionales que puedan causar perjuicio de dificil o imposible
reparación a los interesados o que impliquen violación de derechos amparados por las leyes.
Las medidas provisionales podrán ser alzadas o modificadas durante la tramitación del
procedimiento, de oficio o a instancia de parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que
no pudieron ser tenidas en cuenta en el momento de su adopción.
En todo caso, se extinguirán con la eficacia de la resolución administrativa que ponga fin al
procedimiento correspondiente.
Acumulación.
El órgano administrativo que inicie o tramite un procedimiento, cualquiera que haya sido la
forma de su iniciación, podrá disponer su acumulación a otros con los que guarde identidad
sustancial o íntima conexión.
Impulso.
Celeridad.
Se acordarán en un solo acto todos los trámites que, por su naturaleza, admitan una impulsión
simultánea y no sea obligado su cumplimiento sucesivo.
Al solicitar los trámites que deban ser cumplidos por otros órganos, deberá consignarse en la
comunicación cursada el plazo legal establecido al efecto.
Cumplimiento de trámites.
Los trámites que deban ser cumplimentados por los interesados deberán realizarse en el plazo
de diez días a partir de la notificación del correspondiente acto, salvo en el caso de que en la
norma correspondiente se fije plazo distinto.
Cuando en cualquier momento se considere que alguno de los actos de los interesados no
reúne los requisitos necesarios, la Administración lo pondrá en conocimiento de su autor,
concediéndole un plazo de diez días para cumplimentarlo.
A los interesados que no cumplan lo dispuesto en los apartados anteriores, se les podrá
declarar decaídos en su derecho al trámite correspondiente; sin embargo, se admitirá la
actuación del interesado y producirá sus efectos legales, si se produjera antes o dentro del día
que se notifique la resolución en la que se tenga por transcurrido el plazo.
Cuestiones incidentales.
Las cuestiones incidentales que se susciten en el procedimiento, incluso las que se refieran a la
nulidad de actuaciones, no suspenderán la tramitación del mismo, salvo la recusación.
Actos de instrucción.
Alegaciones.
Unos y otros serán tenidos en cuenta por el órgano competente al redactar la correspondiente
propuesta de resolución.
En todo momento podrán los interesados alegar los defectos de tramitación y, en especial, los
que supongan paralización, infracción de los plazos preceptivamente señalados o la omisión de
trámites que pueden ser subsanados antes de la resolución definitiva del asunto. Dichas
alegaciones podrán dar lugar, si hubiere razones para ello, a la exigencia de la correspondiente
responsabilidad disciplinaria.
PRUEBA
Los hechos relevantes para la decisión de un procedimiento podrán acreditarse por cualquier
medio de prueba admisible en Derecho.
Cuando la Administración no tenga por ciertos los hechos alegados por los interesados o la
naturaleza del procedimiento lo exija, el instructor del mismo acordará la apertura de un
período de prueba por un plazo no superior a treinta días ni inferior a diez, a fin de que puedan
practicarse cuantas juzgue pertinentes.
El instructor del procedimiento sólo podrá rechazar las pruebas propuestas por los interesados
cuando sean manifiestamente improcedentes o innecesarias, mediante resolución motivada.
Práctica de prueba.
En los casos en que, a petición del interesado, deban efectuarse pruebas cuya realización
implique gastos que no deba soportar la Administración, ésta podrá exigir el anticipo de los
mismos, a reserva de la liquidación definitiva, una vez practicada la prueba. La liquidación de
los gastos se practicará uniendo los comprobantes que acrediten la realidad y cuantía de los
mismos.
INFORMES
Petición.
Evacuación.
Los informes serán evacuados en el plazo de diez días, salvo que una disposición o el
cumplimiento del resto de los plazos del procedimiento permita o exija otro plazo mayor o
menor.
Si el informe debiera ser emitido por una Administración Pública distinta de la que tramita el
procedimiento en orden a expresar el punto de vista correspondiente a sus competencias
respectivas, y transcurriera el plazo sin que aquél se hubiera evacuado, se podrán proseguir las
actuaciones.
El informe emitido fuera de plazo podrá no ser tenido en cuenta al adoptar la correspondiente
resolución.
Trámite de audiencia.
a) Los que contengan información sobre las actuaciones del Gobierno del Estado o de las
Comunidades Autónomas, en el ejercicio de sus competencias constitucionales no sujetas a
Derecho Administrativo.
b) Los que contengan información sobre la Defensa Nacional o la Seguridad del Estado.
c) Los tramitados para la investigación de los delitos cuando pudiera ponerse en peligro la
protección de los derechos y libertades de terceros o las necesidades de las investigaciones
que se estén realizando.
Los interesados, en un plazo no inferior a diez días ni superior a quince, podrán alegar y
presentar los documentos y justificaciones que estimen pertinentes.
Si antes del vencimiento del plazo los interesados manifiestan su decisión de no efectuar
alegaciones ni aportar nuevos documentos o justificaciones, se tendrá por realizado el trámite.
Los actos de instrucción que requieran la intervención de los interesados habrán de practicarse
en la forma que resulte más cómoda para ellos y sea compatible, en la medida de lo posible,
con sus obligaciones laborales o profesionales.
Los interesados podrán, en todo caso, actuar asistidos de asesor cuando lo consideren
conveniente en defensa de sus intereses.
En cualquier caso, el órgano instructor adoptará las medidas necesarias para lograr el pleno
respeto a los principios de contradicción y de igualdad de los interesados en el procedimiento.
Información pública.
Conforme a lo dispuesto en las Leyes, las Administraciones Públicas podrán establecer otras
formas, medios y cauces de participación de los ciudadanos, directamente o a través de las
organizaciones y asociaciones reconocidas por la Ley en el procedimiento de elaboración de las
disposiciones y actos administrativos.
La resolución
El desistimiento
La renuncia al derecho en que se funde la solicitud, cuando tal renuncia no esté
prohibida por el Ordenamiento Jurídico
Declaración de caducidad.
Terminación convencional
Las Administraciones Públicas podrán celebrar acuerdos, pactos, convenios o contratos con
personas tanto de derecho público como privado, siempre que no sean contrarios al
Ordenamiento Jurídico ni versen sobre materias no susceptibles de transacción y tengan por
objeto satisfacer el interés público que tienen encomendado, con el alcance, efectos y régimen
jurídico específico que en cada caso prevea la disposición que lo regule, pudiendo tales actos
tener la consideración de finalizadores de los procedimientos administrativos o insertarse en
los mismos con carácter previo, vinculante o no, a la resolución que les ponga fin.
Los citados instrumentos deberán establecer como contenido mínimo la identificación de las
partes intervinientes, el ámbito personal, funcional y territorial, y el plazo de vigencia,
debiendo publicarse o no según su naturaleza y las personas a las que estuvieran destinados.
Requerirán en todo caso la aprobación expresa del Consejo de Ministros, los acuerdos que
versen sobre materias de la competencia directa de dicho órgano.
Los acuerdos que se suscriban no supondrán alteración de las competencias atribuidas a los
órganos administrativos ni de las responsabilidades que correspondan a las autoridades y
funcionarios relativas al funcionamiento de los servicios públicos.
En este apartado vamos a analizar más a fondo estas 4 fases que forman parte del proceso
administrativo de una organización.
1. Planificación
La planificación del proceso administrativo es la parte del proceso donde se establecen los
objetivos o las metas a alcanzar a corto, mediano y largo plazo. También se establecen las
estrategias más idóneas para alcanzar esos objetivos y se construye un plan donde se clarifique
las actividades a realizar, los recursos materiales que se necesitan y el perfil o las competencias
de las personas más idóneas para realizar cada actividad. Esta es una función que debe cumplir
el alto mando administrativo de la organización, puesto que está totalmente relacionada con
la misión y visión de la empresa.
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definen en cada una de sus perspectivas.
2. Organización
Es la fase que le da vida a aquellos detalles que se han planificado dentro del proceso
administrativo, estructurando mejor cada actividad, asignando los recursos que se necesitan y
seleccionando las personas con las competencias requeridas para cumplir las actividades
asignadas.
De nada serviría definir una serie de objetivos si posteriormente, el equipo es incapaz de poder
redirigirlos hacia su consecución.
Durante esta etapa, será imprescindible saber organizar adecuadamente los recursos
personales y económicos.
3. Dirección
Es la fase de ejecución de lo coordinado donde se necesita un gerente que motive, comunique
y supervise las actividades planeadas y coordinadas.
En la dirección del proceso administrativo, la persona que ejerce el cargo de gerente debe
tener la potestad de decidir y también una excelente inteligencia interpersonal, ya que será el
director de la orquesta.
No hay que olvidar que necesitará relacionarse eficazmente con cada miembro del equipo, y
ser capaz de transmitir en todo momento el objetivo necesario.
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para realizar con éxito esta parte del proceso..
4. Control
Es la fase del proceso administrativo de una organización donde se busca medir los resultados
obtenidos con la finalidad de mejorar aquello que sea necesario y asegurar que el proceso
vuelva a comenzar desde una planeación más inteligente que la anterior.
El control del proceso administrativo proporciona la oportunidad de mejorar los puntos débiles
y ratificar los fuertes para incorporarlos en la cultura organizacional. En esta fase se compara
lo planeado con lo obtenido y se observa la desviación existente en caso de que exista.
Se dice que el proyecto ha llegado a su fase final cuando cumple su fase de control, y es justo
en ese momento que termina un primer ciclo para comenzar de nuevo en la fase de
planificación. Esta fase también resulta imprescindible, porque sin ella resultaría imposible
poder conocer los aspectos necesarios a mejorar durante las distintas etapas del proceso
administrativo.
Al estudiarse esta materia de una manera general, es necesario deslindar los caminos que
debe transitar la administración.
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La administración pública lleva a cabo numerosos actos, mucho de los cuales son
provocados por los mismos particulares, por los derechos que ellos originan, como la
concesión del servicio público, de radio y de televisión, explotación de los bienes del Estado,
contratos administrativos, autorizaciones, licencias, permisos y otros actos administrativos.
En otros casos es la actividad administrativa la que afecta derechos de particulares, como
en los casos de expropiación y de requisición.
REPORT THIS AD
La administración pública tiene formas de ser ejercida, una de ellas es de oficio, en la que
no se necesita la intervención del particular, ya que esta forma es espontanea para el
cumplimiento de las leyes administrativas. No siempre tiene discrepancia con los
particulares o demás entes. Mientras que en el procedimiento que afecta los derechos de
los particulares, en esta forma la administración lleva numerosos actos provocados por los
mismos particulares, pueden ser a beneficio como las autorizaciones, licencias, permisos,
así mismo existen actos que realiza la administración y que afecta al particular como lo es
la expropiación y la rescisión.
CONCLUSIONES GENERALES
Los Procesos Administrativos tienen en nuestra vida cotidiana un efecto que en general
vivimos todos los días, y la mayoría de las veces ni caemos en cuenta que todo lo que
realizamos gira alrededor de una secuencia o mejor un cronograma de actividades que a
diario organizamos para poder llevar a cabo nuestros objetivos, pero en realidad, para poder
dar cumplimiento a cada meta que tenemos en mente, siempre se debe tener en cuenta los
pasos del Proceso Administrativo.
Ahora bien, un proceso es materializar una acción y a su vez agruparla para formar
determinado producto, en el caso del Proceso Administrativo, hace referencia a la serie de
pasos que se llevan a cabo para alcanzar los objetivos, ya sean personales o empresariales,
estos pasos son la planeación, organización, dirección y el control; a través de estos pasos,
todas las personas los implementamos de maneras distintas para poder llevar una vida
organizada, que a media que transcurra el tiempo se pueda visualizar en hechos todos esos
esfuerzos realizados para estar en donde queremos estar, sin perder el sentido de nuestra
visión personal y también como profesionales.
Teniendo en cuenta lo anterior, los pasos del proceso Administrativo se ven reflejados en
nuestras vidas de la siguiente manera:
La Planeación se refleja a través de los objetivos que queremos lograr y las acciones que
vamos a realizar para poder alcanzar dichos objetivos.
La Organización se refleja a través del orden en el cual vamos a realizar las tareas o
actividades, saber cómo se van a llevar a cabo, teniendo en cuenta el buen manejo de los
recursos que tengamos a disposición.
La Dirección se refleja a través de la coordinación que tengamos para poder realizar cada
actividad.
El Control se refleja a través de la comprobación diaria de las tareas que estamos realizando,
es decir, crear seguimientos para poder verificar que lo que estamos haciendo nos conducirá
al logro de nuestras metas.
En general, cada persona debe tener clara su misión y su visión, debe tener capacidad de
adaptarse a nuevos cambios; debido a que todos en algún momento de nuestras vidas
hemos sido forasteros y nos ha tocado enfrentar situaciones a las cuales no estamos
preparados, pero que por algún motivo siempre sacamos provecho de ello para ser mejores
y aplicarlo en el futuro, debemos tener valores que nos guíen por el buen camino, ser
ordenados, honestos, innovadores y así llegar al éxito de una manera satisfactoria.
El Proceso Administrativo ayuda a que cada persona le ponga orden a su vida, que se
planteé sus metas a corto, mediano y largo plazo, que establezca sus objetivos, que sepa lo
que en realidad quiere lograr y que de verdad pueda estar a su alcance, que maximice sus
recursos para poder cumplir con efectividad sus tareas diarias, y ante todo tener una
planeación para cada proyecto de vida.