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01.

Normativa general de carreteras | Ministerio de Fomento

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Normativa técnica

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01. Normativa general de carreteras | Ministerio de Fomento

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01. Normativa general de carreteras


01.1 Contratación
 Propuesta y fijación de fórmulas polinómicas de revisión de precios en los proyectos de obras de la DGC
(OC 31/2012)

01.2 Ley de carreteras


 Ley de carreteras (Ley 37/2015)

01.3 Reglamento carreteras


 Reglamento Carreteras (RD 1812/1994)

01.4 Nomenclatura carreteras


 Nomenclatura y catálogo de autopistas y autovías (RD 1231/2003)

 Aplicación nomenclatura de autopistas y autovías (OC 14/2003)

01.5 Accesos
 Procedimientos complementarios para autorizar nuevos enlaces o modificar los existentes (Orden
FOM/2873/2007)
 Orden de accesos (Orden de 16 de diciembre de 1997)

01.6 Cesión tramos


 Condiciones especiales para cesión de tramos urbanos a los Ayuntamientos (Orden FOM/3426/2005)

 Cesión tramos urbanos a los Ayuntamientos (Orden de 23 de julio de 2001)

01.7 Transportes especiales


 Nota de Servicio 1/2018. Actualización de las instrucciones para la emisión de los informes preceptivos y
vinculantes relativos a solicitudes de autorización de transportes especiales a los que hace referencia el
Artículo 108.3 del Reglamento General de C

01.8 Planeamiento urbanístico


 Nota de Servicio 3/2016, de 29 de septiembre de 2016, sobre instrucciones para la elaboración de
informes preceptivos y vinculantes a instrumentos de planeamiento urbanístico u ordenación territorial
que afecten a las carreteras del Estado

 Nota de Servicio 5/2017, rectificación de la Nota de Servicio 3/2016

01.9 Sistemas de gestión

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01. Normativa general de carreteras | Ministerio de Fomento

 Nota de servicio 1/2016 para la implantación del Sistema de Gestión de Conservación Ordinaria en los
sectores de Conservación: TEREX GSM

Ministerio Transporte Terrestre Carreteras Ferroviario


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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88476

I. DISPOSICIONES GENERALES

JEFATURA DEL ESTADO


10439 Ley 37/2015, de 29 de septiembre, de carreteras.

FELIPE VI
REY DE ESPAÑA

A todos los que la presente vieren y entendieren.


Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente
ley:

ÍNDICE
Preámbulo.

Capítulo I.  Disposiciones generales.

Artículo 1.  Objeto.
Artículo 2.  Definiciones.
Artículo 3.  Elementos funcionales.
Artículo 4.  Carreteras y Red de Carreteras del Estado.
Artículo 5.  Carreteras del Estado no integradas en la Red de Carreteras del Estado.
Artículo 6.  Deber de información.

Capítulo II.  Planificación, proyecto, construcción y explotación de carreteras.


Sección 1.ª  Planificación.
Artículo 7.  Plan estratégico de las carreteras del Estado.
Artículo 8.  Coordinación con otros departamentos ministeriales.
Sección 2.ª  Programación, estudios y proyectos de carreteras.
Artículo 9.  Principios generales.
Artículo 10.  Programas de carreteras.
Artículo 11.  Estudios de carreteras.
Artículo 12.  Aprobación de estudios y proyectos.
Artículo 13.  Evaluación ambiental.
Artículo 14.  Evaluación y auditorías de seguridad viaria.
Artículo 15.  Evaluación coste-beneficio, análisis multicriterio y viabilidad financiera.
Artículo 16.  Ordenación del territorio y ordenación urbanística.
Sección 3.ª  Construcción de carreteras.
Artículo 17.  Expropiación y afección de bienes y derechos.
Artículo 18.  Exención de controles previos.
Sección 4.ª  Financiación.
Verificable en http://www.boe.es

Artículo 19.  Financiación.
cve: BOE-A-2015-10439

Artículo 20.  Contribuciones especiales.


Sección 5.ª  Explotación.
Artículo 21.  Explotación.
Artículo 22.  Competencia.
Artículo 23.  Exenciones de peaje.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88477

Artículo 24.  Gestión indirecta por concesión.


Artículo 25.  Otros sistemas de gestión indirecta.
Artículo 26.  Áreas de servicio, Áreas de descanso y aparcamientos seguros.
Artículo 27.  Adjudicación de áreas de servicio.
Capítulo III.  Uso y defensa de las carreteras.
Sección 1.ª  Limitaciones a la propiedad.
Artículo 28.  Zonas de protección de la carretera: disposiciones generales.
Artículo 29.  Zona de dominio público.
Artículo 30.  Obligación de deslinde y facultad de investigación.
Artículo 31.  Zona de servidumbre.
Artículo 32.  Zona de afección.
Artículo 33.  Zona de limitación a la edificabilidad.
Artículo 34.  Facultad de expropiación.
Artículo 35.  Paralización de obras o suspensión de usos no legalizados.
Artículo 36.  Limitación de accesos.
Artículo 37.  Publicidad.
Artículo 38.  Limitaciones a la circulación.
Artículo 39.  Instalaciones de aforo y pesaje.
Artículo 40.  Daños a la carretera.
Sección 2.ª  Infracciones y sanciones.
Artículo 41.  Infracciones.
Artículo 42.  Potestad sancionadora.
Artículo 43.  Sanciones.
Artículo 44.  Competencia.
Artículo 45.  Prescripción de infracciones.
Capítulo IV.  Travesías y tramos urbanos.
Artículo 46.  Travesías.
Artículo 47.  Tramos urbanos.
Artículo 48.  Estudios de delimitación de tramos urbanos.
Artículo 49.  Entregas a los ayuntamientos de tramos urbanos de carreteras.
Disposición adicional primera.  Catálogo de carreteras estatales.
Disposición adicional segunda.  Normativa técnica básica y señalización.
Disposición adicional tercera.  Transferencia de carreteras y tramos.
Disposición adicional cuarta.  Intereses de la Defensa nacional.
Disposición adicional quinta.  Inscripciones en el Catastro.
Disposición adicional sexta.  Cooperación interadministrativa.
Disposición transitoria primera.  Delimitación de tramos urbanos.
Disposición transitoria segunda.  Régimen transitorio de expropiaciones.
Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.
Disposición final primera.  El Reglamento de la Ley de Carreteras.
Disposición final segunda.  Modificación de la Ley 8/1972, de 10 de mayo, de
construcción, conservación y explotación de autopistas en régimen de concesión.
Verificable en http://www.boe.es

Disposición final tercera.  Modificación del texto refundido de la Ley del suelo,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio.
cve: BOE-A-2015-10439

Disposición final cuarta.  Actualización de sanciones.


Disposición final quinta.  Título competencial.
Disposición final sexta.  Entrada en vigor.
Anexo I.  Definiciones.
Anexo II.  Catálogo de la Red de Carreteras del Estado.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88478

PREÁMBULO

La Constitución española, en sus artículos 149.1.21.ª y 24.ª, atribuye al Estado la


competencia exclusiva sobre el régimen general de comunicaciones y sobre las obras
públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad Autónoma.
La clásica consideración de la carretera en su triple aspecto, como dominio público,
como obra pública y como soporte para la prestación de un servicio público, se ha visto
reflejada con mayor o menor intensidad en las sucesivas legislaciones viarias que desde
hace siglos se han venido sucediendo en nuestro país, procurando adaptarse en cada
momento histórico a la evolución de su realidad física y de las demandas de la sociedad a
la cual habían de servir.
En este sentido puede afirmarse que la legislación viaria española siempre ha gozado
de un nivel paralelo al de las carreteras objeto de su regulación, que es en la actualidad
muy notable en España alcanzando en las últimas décadas una extensión y calidad técnica
que puede compararse muy satisfactoriamente con las de las naciones más desarrolladas,
merced a un esfuerzo sin precedentes de la sociedad española en el ámbito de las
infraestructuras acorde con sus características como elemento básico en el sistema de
transporte y en la vertebración territorial del país.
La hasta ahora vigente Ley de Carreteras, Ley 25/1988, de 29 de julio, fue promulgada
después de que en los años anteriores se hubiera producido la transferencia a las
comunidades autónomas de una parte importante de las carreteras del Estado, y en un
momento en el que se estaba iniciando la modernización de la red en cumplimiento del Plan
General de Carreteras 1984-1991. Dicha Ley fue modificada parcialmente por la
Ley 24/2001, de 27 de diciembre, el Real Decreto-ley 11/2001, de 22 de junio, la Ley 14/2000
de 29 de diciembre, el Real Decreto-ley 15/1999, de 1 de octubre, la Ley 66/1997, de 30 de
diciembre, la Ley 13/1996, de 30 de diciembre y la Ley 42/1994, de 30 de diciembre.
En desarrollo de la citada Ley, el Reglamento General de Carreteras fue aprobado por
Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, siendo modificado parcialmente por el Real
Decreto 114/2011, de 9 de Febrero, Real Decreto 597/1997, de 16 de abril, Real
Decreto 1911/1997, de 19 de diciembre, y Ley 42/1994, de 30 de diciembre.
Ha transcurrido más de un cuarto de siglo desde el inicio de aquel traspaso de
carreteras y desde la promulgación de la Ley, y en este tiempo se han producido cambios
sustanciales en las redes de carreteras tanto del Estado como de las comunidades
autónomas y administraciones locales. También se han producido importantes cambios
en la consideración social hacia aspectos tales como la seguridad viaria, la integración de
las infraestructuras en el medio ambiente, la búsqueda de la eficiencia en la gestión de
las redes de transporte, y en la de los recursos financieros públicos, asuntos todos ellos
en los que las demandas de la sociedad española son en la actualidad más exigentes que
en los años en que se promulgó la Ley anterior. Por otra parte, es cada vez mayor la
atención que se concede al servicio que prestan las carreteras y no sólo a las obras que
han que llevarse a cabo para ello, considerando que el buen servicio exige mucho más
que la mera ejecución de las infraestructuras.
Se impone así la obligación de resolver los problemas que crea la creciente necesidad
de mayor movilidad ocupando el menor territorio posible, lo cual determina la prioridad de
optimizar el servicio que presta la infraestructura existente antes de construir nuevas
carreteras. Esta optimización del servicio se basa en la adecuada integración de los
diferentes modos de transporte, en potenciar el transporte público, en una efectiva
coordinación tanto entre las distintas redes de carreteras como en la intermodalidad, y en
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preservar adecuadamente tanto la condición física de las vías, mediante una conservación
y explotación adecuadas, como su condición funcional, evitando que se degrade por usos
cve: BOE-A-2015-10439

ajenos a su función o por actuaciones perjudiciales para ésta.


Igualmente se impone la necesidad de conciliar el planeamiento y desarrollo urbanístico
y la ordenación del territorio con el mantenimiento del flujo de tráfico de largo recorrido libre
de entorpecimientos que podrían afectar muy negativamente a la Red de Carreteras del
Estado y provocar ineficiencias en la gestión de los recursos que a ella se dedican.
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Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88479

Es por todo ello por lo que resulta necesario actualizar la legislación de Carreteras,
procurando mantener una cierta continuidad en su estructura y contenido pero con las
modificaciones precisas para adecuar sus preceptos a lo que actualmente requiere la
adecuada prestación del servicio público viario.
Por ello se ha considerado conveniente introducir en la Ley el concepto de servicio
público viario, el cual, aunque conocido y considerado tradicionalmente como base de la
gestión de carreteras, no quedaba explícitamente reflejado en la legislación de carreteras
vigente.
En línea con lo indicado, el texto refleja la importancia que debe darse a aquellos
aspectos de la gestión orientados a lograr la mayor compatibilidad y coordinación posibles
entre la construcción, conservación y explotación de infraestructuras y la gestión y defensa
del medio ambiente en su concepto más amplio.
Por otra parte, el notable desarrollo de las redes de carreteras en España impone la
necesidad de reajustar las competencias del Estado y de las restantes administraciones
públicas sobre determinadas carreteras, de forma que se obtenga una racionalización de
la gestión de las redes basada en criterios funcionales. Esta racionalización es esencial
para conseguir la imprescindible coordinación entre las actuaciones de cada Administración
en sus propias redes, ya que de lo contrario, el solape de funciones hace muy difícil evitar
disfunciones y armonizar planificaciones. Asimismo, se hace imprescindible agilizar el
procedimiento para posibilitar los intercambios de titularidad entre las distintas redes
cuando la permuta o cesión de tramos o itinerarios sea conveniente para el interés público.
En este sentido resulta básico el criterio de que a la Administración General del Estado
le compete proporcionar servicio al tráfico de largo recorrido uniendo los núcleos de
población más importantes y al que se dirige a los principales puntos de conexión del
territorio nacional con las redes de los países vecinos, con los principales centros
logísticos, etc… todo ello en los términos que se establecen en esta ley. Corresponde a las
Administraciones Autonómicas y Locales, por otra parte, hacerse cargo del servicio de
distribución del tráfico desde la red de largo recorrido hasta los distintos puntos del territorio
de su ámbito territorial, siendo su papel por tanto complementario pero fundamental para
lograr una óptima accesibilidad al territorio.
La especialización funcional de las redes de carreteras es un principio esencial, no
solo para facilitar la buena coordinación entre Administraciones, sino también, y en esto se
corresponde con otra de las prioridades sociales antes mencionadas, para optimizar la
seguridad viaria. En efecto, la separación en lo posible de los tráficos de largo, medio y
corto recorrido es siempre una acción eficaz para luchar contra la accidentalidad, ya que
propicia el uso de la vía de forma más homogénea y por tanto más previsible.
Íntimamente relacionada con el tipo de servicio que debe prestar la vía, y en particular
con la seguridad, se encuentra también la necesidad de controlar los accesos a las
carreteras. La legislación anterior ya contemplaba este aspecto; sin embargo, de forma
creciente durante los últimos veinticinco años, el desarrollo urbanístico, comercial e
industrial viene sometiendo a las carreteras del Estado a una presión continua de apertura
de nuevas conexiones para facilitar el acceso a desarrollos de todo tipo, obviando que
cada nuevo acceso es un nuevo punto conflictivo y que la accesibilidad a los puntos
concretos del territorio, aunque estén cercanos a la red de largo recorrido, debe hacerse a
través de redes de distribución para no perjudicar la función principal de las carreteras del
Estado.
Es con base en este servicio y al tráfico de largo recorrido como destinatario principal
de las carreteras de dicha Red, hacia donde deben dirigirse los esfuerzos de la
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Administración de Carreteras del Estado, teniendo en cuenta dichos principios a la hora de


que las actuaciones puntuales a planear y desarrollar por terceros a lo largo de su recorrido
cve: BOE-A-2015-10439

sean compatibles con el fin principal de la vía, tanto en la defensa de sus zonas de
protección legalmente determinadas como en la adecuada gestión de los accesos
solicitados por los desarrollos colindantes; sean de carácter público o privado, con la
perspectiva de la seguridad viaria como objetivo básico entre los mencionados. Sin
menoscabo del principio constitucional de la coordinación entre Administraciones, la
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Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88480

defensa de la vía exige que las actuaciones futuras a realizar tomando como apoyo a la
misma, se hagan sobre la base de la compatibilidad con el uso principal de la
infraestructura, la cual deberá ser demostrada por el interesado promotor de cualquier
actuación que pudiere afectar a la vía.
Las consideraciones expuestas sobre la racionalización de la red y la necesidad de
insistir en el control de los accesos a la misma hacían preciso modificar la clasificación de
las carreteras, suprimiendo la categoría de las vías rápidas y creando la de carreteras
multicarril. Así, en esta ley se suprime la anterior categoría de «vía rápida» porque no es
necesaria una categoría especial para estas carreteras convencionales cuyo nombre
implica además un mensaje contrario a la seguridad viaria, así como para la adecuación
con otras leyes sectoriales muy relacionadas con el ámbito de aplicación de esta norma.
Con objeto de facilitar la puesta en práctica de todo lo anterior dentro de la Red de
Carreteras del Estado se establecen las condiciones para definir en ésta una red básica y
una red complementaria. También se establece una nueva categoría de carreteras que,
siendo de titularidad estatal no pertenecen sin embargo a la Red de Carreteras del Estado
propiamente dicha: el viario anexo a dicha Red, y en su seno, las carreteras transferibles
a otras Administraciones por no cumplir las condiciones que se exigen para integrarse en
la Red del Estado. Se trata de una categoría transitoria, ya que también se establece la
obligación de la Administración General del Estado de promover las oportunas
transferencias de titularidad, priorizando la figura del acuerdo con la Administración Pública
que corresponda. Ello supone el cumplimiento de una de las medidas contenidas en el
informe de la Comisión para la reforma de las administraciones públicas, que señalaba
que en el ámbito de carreteras y al objeto de evitar duplicidades de gestión se modificará
la legislación para la cesión gratuita a ayuntamientos de tramos de carreteras del Estado
que sean travesías urbanas.
Otra de las actuales prioridades sociales es la percepción de las infraestructuras
viarias bajo el prisma de la movilidad sostenible. Esta sostenibilidad implica entre otras
cosas el conseguir la mayor eficiencia en la gestión y uso de la infraestructura existente
antes de ocupar más territorio con nuevas carreteras. También la sostenibilidad impone la
consideración de la intermodalidad en el entorno de las aglomeraciones urbanas, y la
compatibilidad de las carreteras con la mejor defensa y protección del medio ambiente,
como aspectos esenciales a tener en cuenta al establecer la política de carreteras. La
presente ley recoge estas prioridades y consideraciones y establece una serie de
preceptos dirigidos a su implantación práctica en las actuaciones en la red viaria.
La relación entre las carreteras, la ordenación del territorio y el planeamiento
urbanístico también se aborda en la Ley, que recoge la necesidad de que los desarrollos
urbanísticos integren sus propias previsiones para satisfacer las demandas locales de
movilidad que generen. El proceso urbanizador no se puede apoyar en la exigencia
continua de nuevas carreteras estatales que vengan a solucionar dichas demandas, ya
que esa no es la función de dichas carreteras. Ni se puede pretender que el desarrollo de
la Red de Carreteras del Estado esté supeditado únicamente a la planificación territorial y
urbanística. El urbanismo debe resolver las necesidades de movilidad que genera,
desarrollando sus propios sistemas e infraestructuras, y apoyándose en otras redes
viarias, antes de que los flujos de tráfico que producen los nuevos desarrollos
desemboquen en la red de largo recorrido.
En relación con los aspectos indicados se contemplan en la Ley una serie de
obligaciones que se imponen al Ministerio de Fomento dentro de sus competencias.
Concretamente se establece que cuando se estudien tramos de carreteras cercanos a las
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aglomeraciones urbanas se consideran las alternativas para minimizar la congestión,


promoviéndose la intermodalidad y los estudios de movilidad sostenible. Por otra parte, en
cve: BOE-A-2015-10439

los informes sobre planes urbanísticos que afecten a las carreteras del Estado se mantiene
la necesidad en todos los casos de que haya un informe expreso del Ministerio de Fomento
previo a la aprobación de planes que impliquen modificaciones de las carreteras o de sus
accesos y conexiones.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88481

Otra novedad muy significativa consiste en permitir que los distintos corredores
incluidos en un estudio de carreteras en redacción puedan ser objeto de un determinado
grado de protección que permita que en tanto se desarrolla y aprueba dicho estudio, la
proliferación de actuaciones urbanísticas y construcciones de todo tipo no impida el futuro
desarrollo de la infraestructuras sobre el corredor seleccionado, para lo cual, sin cambiar
la clasificación de los terrenos de todos los corredores en estudio, lo cual constituiría un
problema importante de gestión por su envergadura y por su complejidad competencial, al
menos permita el control adecuado que limite la extensión de nuevas autorizaciones y
licencias por un período de tiempo limitado, minimizando futuros sobrecostes por
expropiaciones y dificultades en la gestión administrativa de las mismas.
Por último, deben destacarse algunas otras novedades que se recogen en el nuevo
texto. Son las siguientes:

Se precisan las funciones de la explotación de carreteras, que comprende las


operaciones de conservación y mantenimiento de la vialidad, las actuaciones encaminadas
a la defensa de la vía y a su mejor uso, incluyendo las referentes a señalización, integración
ambiental, seguridad vial, ordenación de accesos y uso de las zonas de protección de la
carretera.
Por razones medioambientales y de seguridad viaria se regula la implantación de
publicidad, que en carreteras será posible únicamente en tramos urbanos.
Se clarifica el régimen vigente de accesos a las carreteras, incorporando a la Ley
algunos preceptos del actual Reglamento General de Carreteras por su importancia para
la defensa de la integridad funcional de la red.
Se facilita la coordinación con las redes autonómicas de carreteras estableciendo
criterios funcionales para su interconexión con la red del Estado, y supeditando siempre
estas decisiones al acuerdo entre Administraciones.
Se modifica levemente la descripción de las zonas de protección de las carreteras,
creándose la zona de limitación a la edificabilidad e introduciendo el concepto de
servidumbre acústica en su delimitación, modificándose asimismo tanto la descripción de
arista exterior de la explanación, para adaptarla a la realidad y resolver los conflictos
surgidos en la aplicación de la Ley anterior, como también se modifica la distancia de la
línea límite de edificación en diferentes tipos de carreteras y elementos de las mismas,
para mejorar la eficacia de la defensa que tales limitaciones tienen como objetivo.
Además se incluyen otras modificaciones de carácter operativo para una mayor
eficiencia. Entre otras, las dirigidas a completar la normativa aplicable a los estudios y
proyectos y al régimen de construcción de las obras en aspectos tales como son los
servicios afectados y la posibilidad de tomar los datos necesarios para elaborar los
estudios sin dilaciones excesivas.
La nueva Ley, por último, actualiza el catálogo de las carreteras estatales de acuerdo
con la clasificación que en ella se contiene y establece la obligación del Ministerio de
Fomento de mantener actualizado este catálogo.
La Ley consta de 49 artículos distribuidos en cuatro capítulos, más seis disposiciones
adicionales, otras dos transitorias, una disposición derogatoria y seis disposiciones finales.
En el capítulo primero se establece el objeto de la Ley, que es la regulación de la Red
de Carreteras del Estado su correspondiente dominio público y zonas de protección. En
cuanto al concepto de dominio público, se mejora el de la norma anterior, que únicamente
se refería a las carreteras, que son tan sólo una parte del objeto regulado. A tal fin se
define dicho dominio público viario, que integra no sólo las carreteras propiamente dichas,
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sino el viario anexo, sus elementos funcionales y las zonas contiguas a las carreteras.
Se modifica parcialmente la definición de las carreteras, para hacerla más acorde con
cve: BOE-A-2015-10439

la terminología legal nacional e internacional, así como su clasificación, desapareciendo


categorías como la de las llamadas vías rápidas, hoy en desuso, e introduciendo una
nueva bajo la denominación de carreteras multicarril para conseguir una mejor adaptación
a la realidad del sistema viario. Se completa la definición de los elementos funcionales de
las carreteras estableciendo su pertenencia al dominio público viario.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88482

Dentro de las carreteras existentes en el territorio nacional se definen con mayor


precisión aquellas que forman parte de la Red de carreteras del Estado, estableciéndose
su clasificación en Red básica y Red complementaria, con distintas características y
funcionalidad, definiéndose asimismo un viario anexo, integrado por aquellas carreteras
que siendo de titularidad estatal no forman parte de ninguno de los grupos indicados.
La posibilidad de modificación de la Red estatal, bien por cesión de su titularidad a
otras administraciones públicas así como la inversa incorporación a dicha Red de
carreteras de distinta titularidad queda asimismo contemplada en la Ley, al igual que el
procedimiento a seguir para dicha modificación.
Se establecen asimismo los criterios relativos a la denominación de las carreteras, así
como los principios de coordinación que al respecto deben seguirse en relación con
carreteras de distinta titularidad, con el fin de evitar duplicidades o confusión a los usuarios.
Queda asimismo establecido el procedimiento para la inclusión en redes supranacionales
de aquellas carreteras o tramos que reúnan los correspondientes requisitos para ello.
El capítulo II consta de cinco secciones. La primera de ellas se dedica a la planificación
de carreteras, definiéndose su contenido y tramitación. La segunda sección se refiere a
programas, estudios y proyectos de carreteras, introduciéndose medidas de carácter
pionero en nuestro ordenamiento jurídico de las obras públicas, como son la obligatoriedad
de llevar a cabo análisis coste/beneficio en las actuaciones más relevantes, en línea con
las tendencias normativas de otros países y organizaciones internacionales y en orden a
lograr una mayor eficiencia en las inversiones públicas.
Con el mismo objetivo se dispone la obligatoriedad de realizar análisis multicriterio
para la priorización de actuaciones viarias. No menos novedosa es la obligatoriedad de
estudiar la viabilidad o procedencia de utilizar fórmulas de gestión indirecta o colaboración
público privada en toda actuación viaria susceptible de explotación diferenciada.
En cuanto a los tipos de estudios de carreteras se completan y actualizan las
definiciones de algunos de ellos, introduciéndose otros, como son los relativos a
delimitación de tramos urbanos, documentos de final de obra, etc. cuyos contenidos
quedan así legalmente establecidos.
La aprobación de los proyectos y estudios es asimismo objeto de regulación, en
particular en los aspectos relativos a la información pública y a los efectos de su
aprobación.
Se aborda asimismo las hasta ahora solo parcialmente reguladas obras de emergencia
en carreteras, en orden a facilitar su ejecución.
Especialmente significativo resulta el reconocimiento de la importancia que tiene la
seguridad vial. A este respecto se introduce la obligatoriedad de llevar a cabo evaluaciones
de impacto y auditorías específicas en las distintas fases de concepción y ejecución de
actuaciones en carreteras.
No menos importante es la detallada regulación que se hace en la Ley de los
procedimientos de coordinación entre el planeamiento viario y la ordenación territorial y
urbanística, que deben llevarse a cabo de forma coordinada para evitar disfunciones
posteriores de costosa y difícil corrección en otro caso, a cuyo fin se disponen medidas
cautelares de carácter temporal. Se modifican asimismo parcialmente los procedimientos
de información pública, con objeto de lograr mayor transparencia en la actuación
administrativa.
Teniendo en cuenta que la afección al sistema viario puede producirse por desarrollos
urbanísticos no estrictamente colindantes con la carretera, pero que han de servirse de
esta para su accesibilidad, se amplía la necesidad de información y coordinación a
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planeamientos ubicados en las zonas de influencia de las carreteras.


La sección 3.ª está dedicada a la construcción de carreteras, siendo especialmente
cve: BOE-A-2015-10439

destacables las disposiciones orientadas a facilitar la reposición de servicios afectados, de


forma que se eviten retrasos y encarecimientos en la ejecución de actuaciones viarias.
Asimismo se extiende la actual exención de la obligatoriedad de obtención de licencias
para la construcción de carreteras a las tareas necesarias para su concepción y realización.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88483

En cuanto a la financiación de las carreteras y sin perjuicio de mantener los actuales


sistemas, en la sección 4.ª se regula con mayor detalle el relativo al establecimiento de
contribuciones especiales, cuya consideración resultará obligatoria para la Administración
en determinados casos.
La sección 5.ª se refiere a la explotación de carreteras, su contenido y forma de
gestión.
Se modifican determinados aspectos de la regulación de áreas de servicio y
aparcamientos seguros, en particular en cuanto al reconocimiento de la iniciativa particular
en la promoción de dichos elementos funcionales, orientados a mejorar la explotación de
la carretera y el servicio a los usuarios de la misma.
El Capítulo III de la Ley versa sobre los aspectos esenciales para la adecuada gestión
de la Red de Carreteras, como son las referidas al uso y defensa de las carreteras.
En la Sección 1.ª, «Limitaciones de la propiedad y uso de las carreteras», se describen
las distintas zonas de protección de la carretera, introduciendo diversos aspectos
novedosos. Así, a las tradicionales zonas de dominio público, servidumbre y afección se
añade una nueva zona, denominada de limitación a la edificabilidad, que completa y
mejora al concepto hasta ahora vigente de línea límite de edificación, modificándose la
ubicación de ésta en las variantes de población, para las que ahora se reduce a 50 m,
desde la arista exterior de la calzada, la distancia a la que se ubica dicha línea límite de
edificación, en lugar de 100 m que disponía la Ley anterior. A ello es de añadir que para la
mejor protección general de los márgenes de las carreteras se especifica que la
clasificación y la calificación de terrenos incluidos en la zona de limitación a la edificabilidad
no podrán ser modificadas en ningún caso si ello estuviere en contradicción con lo
establecido en esta ley.
Por el contrario se incrementa la protección en el entorno de las intersecciones,
ramales de giro y nudos de carretera en general pues hasta ahora en numerosas ocasiones
se veía dificultada, encarecida e incluso impedida su mejora debido a la inexistencia de
reserva viaria suficiente para su ampliación. Por ello se establece el incremento hasta 50
m de la distancia a la que se ubica la línea límite de edificación en estos casos singulares.
Para conciliar la adecuada protección de la carretera con los legítimos intereses de las
propiedades colindantes se establecen diversas medidas. Así, por ejemplo las
modificaciones en la línea límite de edificación que se deriven de la puesta en servicio de
nuevas actuaciones conferirán derecho a indemnización a favor de quienes acrediten
menoscabo de sus derechos reales; lo mismo sucederá cuando dichas nuevas actuaciones
sean promovidas por la iniciativa privada o por terceros, aun siendo de uso público, de
manera que corresponderá al promotor la obligación de satisfacer dichas indemnizaciones.
También será indemnizable la depreciación originada en las fincas contiguas a carreteras
que se construyan o a actuaciones que se lleven a cabo en las mismas, como consecuencia
del menoscabo en el estatuto jurídico de la propiedad, incluida la pérdida de edificabilidad
reconocida y que no pueda compensarse en otro lugar.
Se incrementan las posibilidades para que se puedan realizar obras o actividades en
la zona de afección, reduciéndose las causas por las que se limitaban. A ello se suma una
nueva definición de la zona de afección en el caso de los túneles y sus elementos
funcionales al objeto de garantizar su adecuada protección.
Por último, se introduce el sometimiento de la edificación residencial a las restricciones
derivadas del establecimiento de las zonas de servidumbre acústica por los mapas o
estudios específicos de ruido aprobados definitivamente tras su información pública.
La Ley recoge asimismo la obligación de efectuar el deslinde del dominio público
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viario, con las líneas generales de su procedimiento, así como la obligación de realizar la
inscripción registral de los terrenos e inmuebles afectos al servicio público viario de
cve: BOE-A-2015-10439

titularidad pública, la cual será gratuita.


En relación con la paralización de obras o suspensión de usos no legalizados
realizados por terceros en las márgenes de las carreteras, se establece un nuevo marco
de reparto de funciones que pretende mejorar la agilidad y eficacia de la tramitación de
actuaciones de esta naturaleza, en aras a lograr la paralización de aquéllos no autorizados
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88484

o que no se ajusten a las condiciones de su autorización, de acabar con la práctica de


hechos consumados y de discernir adecuadamente la tramitación de los que pueden o no
pueden ser legalizados, a la vez de permitir a la Administración que, ante actuaciones que
representen un peligro para la seguridad viaria o la adecuada explotación de la vía, pueda
adoptar medidas inmediatas para su supresión con cargo al causante.
En otro orden de cosas se mejora la regulación de los accesos a las carreteras, como
elementos que precisan una supervisión y vigilancia reforzadas, dado que no deben
perjudicar la seguridad viaria, para lo cual han de establecerse criterios claros, homogéneos
y eficaces, tipificándose como infracción muy grave para aquellos que se realicen o
modifiquen sin autorización. Se regula con carácter general, entre otras, la imposibilidad
de realizar accesos directos a las vías y su control; se introduce la exigencia de aportación
de estudios de tráfico así como la posibilidad de aplicar contribuciones especiales a cargo
de los promotores de determinados nuevos accesos.
Otro de los aspectos que se regulan en la Ley, por su afección a la seguridad vial y a
la defensa del paisaje es el relativo a la publicidad en carreteras. La presión y el interés
publicitario se acrecienta en las inmediaciones de las localidades y núcleos de población,
y aún más en el entorno de las grandes ciudades, por ello es necesario avanzar en la
regulación de la instalación de dichos elementos para compatibilizarla con el ejercicio de
dicha actividad limitándose a los tramos urbanos las zonas en donde puede llevarse a
cabo. Por último, se faculta al personal al servicio de las carreteras para la retirada
inmediata de elementos no autorizados que se ubicasen en el dominio público de la
carretera o en equipamientos de la misma.
A continuación se desarrollan las limitaciones a la utilización de las vías, con escasas
novedades respecto a la legislación anterior. Así se regula la facultad del Ministerio de
Fomento para imponer en determinadas circunstancias limitaciones a la circulación,
especificando la competencia para el desvío del tráfico hacia autopistas explotadas en
régimen de concesión, y simplificándose significativamente los trámites en caso de
urgencia, sin perjuicio de las indemnizaciones a que hubiera lugar. Otro aspecto novedoso
lo constituye el respaldo legal a la potestad del Ministerio de Fomento para exigir el
resarcimiento del coste ocasionado no sólo por daños causados a las carreteras y sus
elementos, sino también por las intervenciones para el auxilio técnico, custodia de
vehículos o cargas, o retirada de restos de accidentes o averías, con medios de servicio
público.
En la Sección 2.ª «Infracciones y sanciones» se sigue el tradicional esquema del
ordenamiento jurídico español, distinguiendo faltas leves, graves y muy graves. Se
modifica sin embargo su orden de exposición de manera que se inicia con las infracciones
muy graves, siendo de destacar que se establece una interrelación entre las tres
tipificaciones habituales, de forma que en determinados casos una infracción puede
agravarse por reiteración o atenuarse si se retiran los elementos denunciados que no
hayan producido daños a la vía. Cobran así importancia factores tales como la buena fe,
la restitución de las cosas a su estado inicial o, por el contrario, el abuso por reiteración.
Se refuerzan las medidas contra la construcción o modificación de accesos sin
autorización, y también contra el deterioro o daño voluntario de elementos de señalización
y balizamiento; asimismo se refuerza en la Ley la protección de otros aspectos de la
carretera, entre los que destaca el incumplimiento de la obligación de modificar o retirar
servicios afectados con motivo de las expropiaciones derivadas de obras de carreteras, a
fin de evitar las situaciones de grave perjuicio que en ocasiones se han venido produciendo
por dicho motivo. Por otra parte, a los efectos de tipificación de infracciones se introduce
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la distinción entre la afección al dominio público viario exterior a la explanación o incluido


en ella.
cve: BOE-A-2015-10439

Por lo que se refiere a la cuantía de las multas, se actualizan sus importes, facilitándose
la labor de los instructores de los procedimientos sancionadores reduciendo los márgenes
de discrecionalidad, y promoviendo la mayor transparencia en aras de mejorar la defensa
de los derechos de los ciudadanos.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88485

El Capítulo IV es el relativo a las travesías y tramos urbanos. La Ley establece un


nuevo enfoque para proceder a la calificación de un tramo de carretera como urbano y
dentro del mismo, los casos en que constituye travesía, de forma que un tramo de carretera
se considerará urbano cuando así lo indique un Estudio de Delimitación de Tramos
Urbanos que haya sido aprobado por el Ministerio de Fomento, estudio en el que también
se describirá la parte del mismo que puede considerarse travesía, a partir de los criterios
y del procedimiento administrativo fijados en esta ley, y con los efectos indudables que tal
circunstancia produce. De esta forma desaparece la clasificación urbanística como
fundamento del umbral de partida de dicha definición, dadas las dificultades que plantea a
tal efecto la dispersión normativa registrada como consecuencia del proceso de
desconcentración y transferencia competencial a las Administraciones Autonómicas.
Se establece asimismo la competencia del Ministerio de Fomento para la emisión de
autorizaciones en travesías y tramos urbanos, desapareciendo la figura del informe
vinculante que caracterizaba a este tipo de expedientes, y que en muchas ocasiones
producía situaciones de difícil solución, presentando adicionalmente una laguna
competencial en lo referente al régimen sancionador que no tenía respuesta clara en el
anterior texto legal.
El texto se complementa con seis disposiciones adicionales: La primera es la relativa al
Catálogo de las carreteras del Estado; la segunda emplaza al Ministerio de Fomento a
determinar la normativa técnica básica de interés general; la tercera se refiere a la
trasferencia de carreteras o tramos que ya no cumplan los requisitos precisos para formar
parte de la Red de Carreteras del Estado; la cuarta se refiere a las especificidades derivadas
de las necesidades de la defensa nacional; la quinta a la incorporación al Catastro de los
bienes de dominio público viario y la sexta a la cooperación interadministrativa en la
simplificación del régimen de autorizaciones.
En cuanto a las dos disposiciones transitorias: la primera establece el régimen
transitorio de consideración de tramos urbanos en aquellos casos en los que aún no
estuviera aprobado el correspondiente Estudio de Delimitación; y la segunda es referente
a determinados supuestos sobre el tratamiento a proporcionar a los terrenos de dominio
público viario que no hubieran sido objeto de expropiación.
La disposición derogatoria es seguida de seis disposiciones finales en las que: se trata
del Reglamento General de Carreteras; se modifican la Ley 8/1972, de 10 de mayo, de
construcción, conservación y explotación de autopistas en régimen de concesión, en
cuanto a la regulación de áreas de servicio, y el texto refundido de la Ley del suelo,
aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio; se prevé el sistema de
actualización de sanciones; se habilita al Gobierno para el desarrollo de la ley, se establece
el régimen competencial al amparo del cual se dicta la Ley; y se dispone la fecha de
entrada en vigor de la ley.
El sector de los carburantes tiene una gran relevancia para la economía española
debido a su interrelación con el resto de los sectores de la economía. Concretamente, los
carburantes son un input clave para el sector del transporte por carretera, lo que determina
su rol esencial para la competitividad de la economía y para el logro de una verdadera
unidad de mercado. Por ello, con el objetivo de promover la competencia en el sector de
los carburantes, el artículo 27.2 y la disposición final segunda de la Ley tienen por objetivo
limitar el grado de concentración de los operadores mayoristas en las concesiones de
explotación de las áreas de servicio que cuenten con instalaciones de distribución al por
menor de productos petrolíferos, prohibiendo el encadenamiento de estaciones de servicio
de igual bandera.
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Estos preceptos tienen carácter básico y se dictan al amparo del artículo 149.1.13.ª


y 18.ª de la Constitución Española que atribuye al Estado la competencia sobre bases y
cve: BOE-A-2015-10439

coordinación de la planificación general de la actividad económica y sobre la legislación


básica sobre contratos y concesiones administrativas, respectivamente.
Y, por último, en los Anexos, se contienen las definiciones de los conceptos más
importantes de la terminología sectorial empleados en esta ley y el Catálogo de carreteras
del Estado.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88486

CAPÍTULO I

Disposiciones generales

Artículo 1. Objeto.

1.  Es objeto de la presente ley la ordenación y gestión de la Red de Carreteras del


Estado y sus correspondientes zonas de dominio público y protección.
2.  La política de carreteras tiene las siguientes finalidades:

a)  Facilitar el ejercicio los derechos de libre circulación de las personas físicas y
jurídicas.
b)  Ofrecer la infraestructura necesaria para el transporte de personas o bienes.
c)  Promover el crecimiento económico y social equilibrado y sostenible.
d)  Conseguir una oferta de infraestructuras de carreteras y servicios asociados a las
mismas de calidad, seguras y eficientes, con una asignación de recursos adecuada.
e)  Impulsar la investigación, el desarrollo y la innovación tecnológica, así como su
difusión.
f)  Colaborar en la protección del medio ambiente.
g)  Fomentar el desarrollo de servicios avanzados a la movilidad y el transporte por
carretera.
h)  Promover la coordinación con otras redes de infraestructuras y modalidades de
transporte.
i)  Colaborar en los objetivos de cohesión y equilibrio territorial.

3.  El dominio público regulado en la presente ley está constituido por:

a)  La Red de Carreteras del Estado, su Viario Anexo y los terrenos ocupados por
ambos.
b)  Sus elementos funcionales, así como las construcciones e instalaciones en ellos
existentes.
c)  La zona contigua a las carreteras del Estado y a sus elementos funcionales
definida como zona de dominio público en esta ley, así como cualquier otra zona de
titularidad del Estado afecta a dichas carreteras.

Artículo 2. Definiciones.

1.  A los efectos de la aplicación de la presente ley se estará a los conceptos y clases
de carreteras siguientes y a las definiciones que figuran en el anexo I.
2.  Se consideran carreteras las vías de dominio y uso público proyectadas,
construidas y señalizadas fundamentalmente para la circulación de vehículos automóviles.
3.  Por sus características, las carreteras se clasifican en autopistas, autovías,
carreteras multicarril y carreteras convencionales.

a)  Son autopistas las carreteras que están especialmente proyectadas, construidas
y señalizadas como tales para la exclusiva circulación de automóviles, con las siguientes
características:

–  No tener acceso a las mismas las propiedades colindantes.


– No cruzar, ni ser cruzadas a nivel, por ninguna otra vía de comunicación o
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servidumbre de paso.
–  Constar de distintas calzadas para cada sentido de circulación, separadas entre sí,
cve: BOE-A-2015-10439

salvo en puntos singulares o con carácter temporal, por una franja de terreno no destinada
a la circulación o, en casos excepcionales, por otros medios.

b)  Son autovías las carreteras que no reuniendo todos los requisitos de las autopistas,
tienen calzadas separadas para cada sentido de la circulación y limitación de accesos a y
desde las propiedades colindantes, y carecen de cruces a nivel.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88487

c)  Son carreteras multicarril las que, sin ser autopistas o autovías, tienen al menos
dos carriles destinados a la circulación para cada sentido, con separación o delimitación
de los mismos, pudiendo tener accesos o cruces a nivel.
En el cómputo de carriles de estas carreteras no se tendrán en cuenta los carriles
adicionales, los de espera, los de trenzado, ni los de cambio de velocidad.
d)  Son carreteras convencionales las que no reúnen las características propias de
las autopistas, ni las de las autovías, ni las de las carreteras multicarril.

4.  La Administración General del Estado, con participación de las comunidades


autónomas, entes locales y sectores afectados, podrá establecer dentro la clasificación
prevista en el apartado anterior, distintas categorías en función de normas de calidad,
servicios incluidos o características del servicio viario que presten.
5.  El cambio de clase y categoría de una carretera requiere:

a)  El cumplimiento de las condiciones establecidas para cada clase y categoría de


carretera, previa aprobación y realización en su caso de las obras correspondientes.
b)  Su integración dentro de alguna de las redes de carreteras existentes en territorio
español.
c)  La expresa clasificación y categorización por el órgano competente, previa
participación de las administraciones afectadas por el cambio.

La competencia del cambio de categorización de las carreteras del Estado corresponde


al Ministerio de Fomento.
6.  No tendrán la consideración de carreteras ni de elemento funcional de éstas:

a)  los caminos de servicio, entendiendo por tales las vías construidas para facilitar el
acceso a las propiedades colindantes o, en general, como elementos auxiliares o
complementarios de las actividades específicas de los titulares de dichas propiedades.
b)  las vías forestales y las vías pecuarias clasificadas como tales por su legislación
específica.
c)  Los viales y caminos de competencia estatal que forman parte del Viario Anexo a
la Red de Carreteras del Estado, en los que no será de aplicación obligatoria con carácter
general la normativa técnica de carreteras del Ministerio de Fomento, si bien, en tanto
dicho Viario Anexo sea de titularidad estatal, estará sujeto a las determinaciones de la
presente ley, siendo su gestión competencia del Ministerio de Fomento.

7.  Los caminos de servicio de los que sean titulares personas físicas o jurídicas,
públicas o privadas, deberán abrirse al uso público cuando lo exija el interés general. En
este caso se aplicará, si procede, la Ley de Expropiación Forzosa.

Artículo 3.  Elementos funcionales.

1.  Es elemento funcional de una carretera toda zona permanentemente afecta a la


conservación de la misma o a la explotación del servicio público viario, tales como centros
operativos para la conservación y explotación de la carretera, áreas de servicio, vías de
servicio, zonas destinadas al descanso, zonas de estacionamiento, lechos de frenado,
elementos de drenaje y sus accesos, estaciones de pesaje, paradas de autobuses, zonas,
aparcamientos e instalaciones de mantenimiento de la vialidad invernal y para otros fines
auxiliares o complementarios. No tienen consideración de elementos funcionales las
instalaciones y equipamientos destinados a la regulación, gestión y control del tráfico y
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otros medios técnicos de vigilancia y disciplina del mismo.


2.  Los elementos funcionales no tienen la consideración de carretera; no obstante,
cve: BOE-A-2015-10439

estos elementos, como aquélla, forman parte del dominio público y su gestión y explotación
corresponden al Ministerio de Fomento.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88488

Artículo 4.  Carreteras y Red de Carreteras del Estado.

1.  Son carreteras del Estado, a los efectos de esta ley, aquellas cuya titularidad,
independientemente de su sistema de gestión, corresponde a la Administración General
del Estado, que ejerce sus competencias sobre las mismas a través del Ministerio de
Fomento. Las carreteras del Estado están constituidas por la Red de Carreteras del Estado
y su Viario Anexo.
2.  Por el Ministerio de Fomento se establecerá la denominación de las carreteras del
Estado, la cual se ajustará a criterios de racionalidad, funcionalidad, simplicidad y
continuidad de itinerario. En casos excepcionales debidamente justificados la denominación
de la carretera o elemento de ella podrá incorporar términos geográficos, históricos o
nominativos.
La denominación de las carreteras dependientes de otras administraciones públicas
deberá corresponderse con las clases y categorías que se definan para las carreteras del
Estado, y en todo caso deberá ser sencilla e inequívoca respecto de la calidad y los
servicios que se presten evitando la confusión de los usuarios.
La señalización que en las carreteras del Estado haga referencia a las vías de distinta
titularidad se atendrá en todo caso a las especificaciones de nomenclatura e identificación
que el Ministerio de Fomento considere adecuadas a los criterios indicados anteriormente
y a la normativa vigente en materia de señalización.
3.  Corresponde al Ministerio de Fomento la facultad de proponer a las entidades y
organismos cuyos tratados y convenios internacionales aplique el Reino de España, la
inclusión en las correspondientes redes supranacionales de aquellas carreteras o tramos
de las mismas sitas en territorio nacional que cumplan los requisitos establecidos al efecto.
4.  Constituyen la Red de Carreteras del Estado las integradas en un itinerario de
interés general o cuya función en el sistema de transporte afecte a más de una comunidad
autónoma.
5.  Se consideran itinerarios de interés general aquellos en los que concurra alguna
de las siguientes circunstancias:

a)  Formar parte de los principales itinerarios de tráfico internacional incluidos en los
correspondientes convenios.
b)  Constituir acceso principal a un puerto o aeropuerto de interés general, a los
centros logísticos de la defensa, o a los del transporte y logística que sean declarados de
interés general por el Ministerio de Fomento.
c)  Servir de acceso a los principales pasos fronterizos.
d)  Enlazar las comunidades autónomas, conectando los principales núcleos de
población del territorio del Estado de manera que formen una red continua que soporte
regularmente un tráfico de largo recorrido.

6.  La Red de Carreteras del Estado se clasificará funcionalmente en los grupos


siguientes:

a)  Red Básica, integrada por las carreteras que facilitan la accesibilidad a todo el
territorio nacional y por las que circulan los principales flujos de viajeros o mercancías y,
en particular, por aquellas carreteras de la Red de Carreteras del Estado que forman parte
de los principales itinerarios de tráfico internacional definidos en convenios o tratados
internacionales suscritos por el Reino de España o derivados de la aplicación de la
normativa de la Unión Europea.
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b)  Red Complementaria, integrada por el resto de carreteras de la Red de Carreteras


del Estado.
cve: BOE-A-2015-10439

Por real decreto, a propuesta del Ministerio de Fomento, podrán establecerse otros
grupos o categorías en función de la intensidad del uso, su carácter estratégico, calidad y
características de los servicios o la función de servicio que preste.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88489

7.  El Ministerio de Fomento elaborará y mantendrá actualizado un inventario de las


carreteras del Estado, distinguiendo las que pertenecen a la Red de Carreteras del Estado,
clasificadas en Red Básica o Red Complementaria, e incluyendo las carreteras
transferibles.
8.  La Red de Carreteras del Estado podrá modificarse, mediante Real decreto, a
propuesta del Ministro de Fomento:

a)  Por el cambio de titularidad de carreteras existentes en virtud de acuerdo mutuo


con otras administraciones públicas.
b)  Por cesión a otras administraciones públicas, respecto de aquellas carreteras que,
perteneciendo a la Red de Carreteras del Estado, no forman parte de la Red Básica,
cuando por sus características y funcionalidad no fuera necesaria su permanencia en
dicha Red.
c)  Por incorporación de carreteras cuya titularidad corresponda a otras
administraciones públicas, siempre que cumplan las funciones propias de la Red de
Carreteras del Estado.

Asimismo podrá ser modificada, por el Ministro de Fomento, como consecuencia de la


construcción de nuevas carreteras o tramos de éstas, integrados en un itinerario de interés
general o cuya función en el sistema de transporte afecte a más de una comunidad
autónoma.
9.  En ningún caso tendrán la consideración de nueva carretera las duplicaciones de
calzada, los acondicionamientos de trazado, los ensanches de plataforma, las mejoras de
firme, las variantes y, en general, todas aquellas otras actuaciones que no supongan una
modificación sustancial en la funcionalidad de la carretera preexistente.

Artículo 5.  Carreteras del Estado no integradas en la Red de Carreteras del Estado.

Aquellas carreteras que, siendo competencia del Ministerio de Fomento, no formen


parte de la Red de Carreteras del Estado, así como los viales y caminos de su competencia,
constituyen el Viario Anexo a la Red de Carreteras del Estado, en el cual no será de
aplicación obligatoria con carácter general la normativa técnica de carreteras del Ministerio
de Fomento.
Este viario podrá ser cedido a otras administraciones públicas. El expediente se
promoverá a instancia de éstas o del propio Ministerio de Fomento y será resuelto por
éste. Cuando no existiere acuerdo entre el cedente y el cesionario, el expediente será
resuelto por el Consejo de Ministros.
Asimismo, este viario podrá ser transmitido a otras personas físicas o jurídicas, a
propuesta del Ministerio de Fomento, previa desafectación del mismo al servicio público.
También podrán ser objeto de trasmisión las carreteras o tramos de las mismas que dejen
de utilizarse como tales y no se incluyan como elementos funcionales de otras, previa
desafectación de las mismas al servicio público, iniciándose el expediente por el Ministerio
de Fomento.

Artículo 6.  Deber de información.

1.  Corresponde al Ministerio de Fomento la recopilación de información, elaboración


y comunicación a otros países u organizaciones internacionales de los que sea parte
España, y en su caso la aprobación y ejecución de las actuaciones y procedimiento que en
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cumplimiento de convenios o tratados internacionales vigentes o de la normativa europea


afecten a las carreteras españolas o a sus elementos funcionales, en los términos previstos
cve: BOE-A-2015-10439

en esta ley y sin perjuicio de las competencias de otros departamentos ministeriales.


Esta competencia se ejercerá respetando las competencias generales de
representación en la Unión Europea y en otras organizaciones internacionales que
corresponden al Gobierno y al Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperación.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88490

Por el Ministerio de Fomento se facilitará información actualizada sobre vialidad,


actuaciones en ejecución, mapas de carreteras, estadísticas y datos sobre aforos, tarifas
de peajes, áreas de servicio, de descanso y aparcamientos seguros y, en general, toda
aquella información de interés para los usuarios de las carreteras.
2.  Las demás administraciones así como las personas físicas y jurídicas directamente
afectadas en la ejecución de esta ley deberán facilitar la información que le sea requerida
para el cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo anterior, así como la necesaria para una
correcta ejecución de la presente ley, de acuerdo con la normativa aplicable en cada caso.

CAPÍTULO II

Planificación, proyecto, construcción y explotación de carreteras

Sección 1.ª  Planificación

Artículo 7.  Plan estratégico de las carreteras del Estado.

1.  El Plan estratégico de las carreteras del Estado es el instrumento técnico y jurídico
de la política sectorial de carreteras, y debe contener las previsiones y objetivos a cumplir
y las prioridades de actuación en relación con carreteras estatales y sus elementos
funcionales con sujeción, en su caso, a la planificación de ámbito superior de carácter
territorial, económico o intermodal.
2.  El Plan estratégico de las carreteras del Estado contendrá las siguientes
determinaciones:

a)  Descripción y diagnóstico del conjunto de carreteras y elementos funcionales en


ellas incluidos con indicación, en su caso, de las altas o bajas que se produzcan en el
mismo.
b)  Período de tiempo que abarca.
c)  Objetivos del Plan para dicho período de tiempo.
d)  Criterios de coordinación con otras redes de carreteras, así como con otros
sistemas de comunicación y transporte. A estos efectos se considerará la complementariedad
y sustitución entre modos de transporte, para una mejor asignación de los recursos
asignados a la política de transportes e infraestructuras.
e)  Criterios generales de programación, conservación y explotación del sistema. En
dichos criterios deberán en todo caso incluirse los relacionados con la priorización de las
inversiones, evaluación de impacto y análisis coste/beneficio.
f)  Evaluación de impacto estratégico, ambiental, de sostenibilidad y territorial del Plan
que se formula. Esta evaluación deberá cumplir las condiciones que en su caso estuvieran
previstas en su legislación específica.
g)  Previsión e identificación de los agentes responsables de la ejecución de las
actuaciones contempladas así como de los medios disponibles para ello.
h)  Actuaciones previstas en ejecución del Plan.
i)  Implantación y despliegue de servicios avanzados a las carreteras y sistemas
inteligentes de transportes.
j)  Procedimiento de evaluación y control de su ejecución, así como instrumentos para
la difusión de sus resultados.
k)  Criterios de inversión, evaluación de impacto ambiental y económico, alternativas
de financiación y de priorización en la programación de actuaciones en las carreteras.
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l)  Clasificación, categorización y programación que sean necesarias para el


cumplimiento del Plan.
cve: BOE-A-2015-10439

m)  Previsión de desarrollo del mismo.

3.  El Plan estratégico se aprobará y modificará por acuerdo del Consejo de Ministros,
a propuesta del Ministerio de Fomento, previo informe del Consejo Asesor de Fomento,
oídas las administraciones autonómicas y locales y de los sectores que puedan resultar
afectados, en la forma que reglamentariamente se determine. Asimismo se garantizará la
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88491

participación de los Ministerios concernidos en lo que se refiere a las determinaciones


contenidas en las letras f), i), k) y l) del apartado 2.
4.  El Plan estratégico de las carreteras del Estado tendrá carácter vinculante para las
actuaciones previstas en la Red de Carreteras del Estado. No obstante el Ministerio de
Fomento podrá excepcionalmente acordar la ejecución de actuaciones o de obras no
previstas en el Plan estratégico de carreteras en caso de reconocida urgencia o
excepcional interés público debidamente fundados, siempre que los mismos no supongan
modificaciones sustanciales de las características de sus tramos.
Para las carreteras no incluidas en la Red de Carreteras del Estado tendrá carácter
indicativo aunque deberá ser igualmente objeto de evaluación.

Artículo 8.  Coordinación con otros departamentos ministeriales.

1.  El Ministerio de Fomento someterá los estudios de carreteras del Estado que
afecten a las actividades, bienes o derechos gestionados por otros departamentos
ministeriales, a informe de éstos, de conformidad con lo establecido sobre el particular por
las disposiciones vigentes.
2.  Los Ministerios de Fomento y de Defensa arbitrarán conjuntamente las medidas
necesarias para asegurar la debida coordinación en las materias a las que se refiere la
presente ley cuando así convenga a las necesidades y previsiones de la defensa nacional.

Sección 2.ª  Programación, estudios y proyectos de carreteras

Artículo 9.  Principios generales.

1.  La elaboración y aprobación de programas, estudios y proyectos de carreteras


deberá perseguir las finalidades generales establecidas para la política de carreteras así
como el cumplimiento de las previsiones establecidas en la planificación estratégica que le
fuera aplicable en cada momento.
2.  En todo caso, la elaboración, aprobación y modificación de programas, de estudios
o de proyectos de carreteras requerirán:

a)  Identificación de las necesidades, desde una perspectiva intermodal y atendiendo


a la complementariedad y sustitución entre modos de transporte.
b)  Justificación de las finalidades, objetivos, criterios y prioridades previstas en la
presente ley o sus instrumentos de desarrollo y ejecución que se atienden en el mismo.
c)  Análisis de alternativas y coste–beneficio de la actuación con indicación de los
sectores y organizaciones que puedan verse favorecidas por la actuación.
d)  Análisis de alternativas de ejecución, financiación y explotación de los elementos
comprendidos en dicho instrumento.
e)  Análisis de impacto ambiental, de sostenibilidad económica y territorial de la
actuación. Esta evaluación deberá cumplir las condiciones que en su caso estuvieran
previstas en su legislación específica.

3.  El Ministerio de Fomento someterá todos los programas, estudios y proyectos que
desarrolle dentro de un mismo ámbito de actuación a análisis homogéneos de tipo
multicriterio que permitan la priorización de actuaciones de naturaleza similar en el marco
de los diferentes programas de actuación.
El Consejo Asesor de Fomento informará todos los programas y los grandes estudios
Verificable en http://www.boe.es

y proyectos de especial relevancia.


4.  El Ministerio de Fomento promoverá la participación y colaboración de la iniciativa
cve: BOE-A-2015-10439

privada en la planificación, programación, construcción y explotación de carreteras y de


sus elementos funcionales, para lo que someterá las propuestas a valoración del Consejo
Asesor de Fomento.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88492

Artículo 10.  Programas de carreteras.

1.  Los programas de carreteras son el instrumento técnico y jurídico de la política


viaria en parte de una red de carreteras y deben contener las previsiones, objetivos y
prioridades en relación con aquellos tramos de carreteras y sus elementos funcionales a
los que se refieran.
Corresponde al Ministerio de Fomento promover y aprobar los programas de carreteras
que afecten a las carreteras y elementos funcionales de las mismas de su titularidad, de
acuerdo con la programación presupuestaria general del Estado.
2.  Los programas de carreteras deberán ser objeto de difusión general de su
contenido a través de medios accesibles telemáticamente, así como mediante publicación
en el Boletín Oficial correspondiente de las determinaciones que sean vinculantes para los
particulares.
3.  La vigencia de los programas será definida en los mismos, debiendo revisarse
cuando se cumplan las condiciones previstas al efecto en ellos o cuando sobrevengan
circunstancias que impidan su cumplimiento.
4.  Los programas de carreteras del Estado contendrán:

a)  La determinación de las necesidades, fines y objetivos a alcanzar, de acuerdo con


los principios generales establecidos en el artículo 9 y la prevalencia para la consecución
de estos objetivos.
b)  La determinación de la parte de la red estatal a la que afectan los programas.
c)  La definición de los criterios generales aplicables a la programación, proyección,
construcción, conservación y explotación de las carreteras y de sus elementos funcionales
incluidos en el programa.
d)  La determinación de los medios económicos, financieros y organizativos
necesarios para el desarrollo y ejecución del programa.
e)  El análisis de impacto ambiental, de seguridad, de sostenibilidad y territorial del
programa. Esta evaluación deberá cumplir las condiciones que en su caso estuvieran
previstas en su legislación específica.
f)  La definición de los criterios para la revisión del programa.

5.  Los programas tendrán la documentación que se establezca en la normativa de


desarrollo.
6.  El procedimiento de elaboración, aprobación y revisión se realizará de acuerdo
con lo que se establezca reglamentariamente. En todo caso dicho procedimiento deberá
contemplar la audiencia de los organismos y de las administraciones territoriales afectadas
durante un plazo mínimo de un mes, transcurrido el cual sin que se hayan formulado
observaciones, se entenderá cumplimentado el trámite y podrán proseguir las actuaciones.

Artículo 11.  Estudios de carreteras.

1.  Los estudios de carreteras son los documentos técnicos, jurídicos y económicos
mediante los que se establecen el diseño y características de una carretera o conjunto de
carreteras con sus correspondientes elementos funcionales.
2.  Por su finalidad y contenido de sus determinaciones los estudios de carreteras
pueden ser:

a)  Estudios previos, que consisten en la recopilación y análisis de los datos


Verificable en http://www.boe.es

necesarios para definir en líneas generales las diferentes soluciones de un determinado


problema, valorando todos sus efectos.
cve: BOE-A-2015-10439

b)  Estudios informativos, en los que se definen y comparan, en líneas generales,


diferentes alternativas de trazado, de conexión y de explotación de la actuación objeto de
estudio, a efectos de que pueda servir de base al expediente de información pública y, en
su caso, al trámite de evaluación de impacto ambiental, con objeto de poder seleccionar la
más adecuada.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88493

c)  Anteproyectos, que consisten en el estudio a escala adecuada para definir o


comparar con la precisión suficiente la mejor o mejores soluciones para satisfacer una
determinada necesidad, de forma que pueda concretarse la solución óptima.
d)  Proyectos básicos o de trazado, en los que se contienen los aspectos geométricos
de la actuación, así como la definición concreta, individualizada y pormenorizada de los
bienes, derechos y servicios afectados, así como, en caso necesario, las definiciones y
prescripciones básicas suficientes para alcanzar los objetivos establecidos, así como para
determinar el coste total de la actuación.
e)  Proyectos de construcción, que consisten en el desarrollo completo de la
actuación, con el detalle necesario para hacer factible su construcción y explotación.
f)  Documentos finales de obra, que son los documentos que permiten un conocimiento
detallado de las características de la obra ejecutada, por contener su definición geométrica,
sus características estructurales, las expropiaciones realizadas, los datos del control de
calidad efectuado, y en general toda la información necesaria para facilitar la posterior
conservación y explotación de la carretera y de sus elementos funcionales y servicios,
para lo cual preferentemente se utilizarán sistemas de información geográfica accesibles
con carácter general.
g)  Estudios de delimitación de tramos urbanos, en los que se definen aquellos tramos
de carreteras del Estado que tienen la consideración de urbanos y, en su caso, la de
travesías, e incluye la definición del dominio público y zonas de protección de la carretera,
así como la línea límite de edificación.

3.  Los estudios citados constarán de los documentos y contenidos que


reglamentariamente se determinen, que en todo caso deberán ser suficientes para el
cumplimiento de su función propia.

Artículo 12.  Aprobación de estudios y proyectos.

1.  Reglamentariamente se determinará el procedimiento de aprobación de los


estudios de carreteras. Si se trata de estudios informativos, en la aprobación se
determinará la alternativa seleccionada de entre las propuestas, en su caso, en los
mismos.
2.  La aprobación definitiva de los proyectos de carreteras del Estado implicará la
declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación de los bienes, modificación de
servicios y adquisición de derechos correspondientes, a los fines de expropiación, de
ocupación temporal o de imposición o modificación de servidumbres.
3.  A los solos efectos de la ocupación temporal de los terrenos para la toma de datos
y realización de prospecciones necesarias para la elaboración de los proyectos, la
aprobación de los estudios informativos implicará la declaración de utilidad pública y la
urgente necesidad de ocupación temporal de dichos terrenos.
4.  La aprobación del proyecto de construcción no requerirá la realización previa del
trámite de información pública previsto en los artículos 18 y 19.1 de la Ley de Expropiación
Forzosa, salvo cuando aquélla llevara consigo la necesidad de modificar el proyecto de
trazado que con carácter previo hubiera sido sometido a información pública y aprobado
definitivamente.
Cuando no existiere proyecto de trazado, será el proyecto de construcción el que haya
de ser sometido a información pública.
En cualquiera de los casos, la declaración de utilidad pública y la necesidad de urgente
ocupación se referirán también a los bienes y derechos comprendidos en el replanteo del
Verificable en http://www.boe.es

proyecto, reposición de servicios afectados y a las modificaciones de obras que puedan


aprobarse posteriormente.
cve: BOE-A-2015-10439

5.  A los efectos indicados en los apartados anteriores, los proyectos de carreteras y
sus modificaciones deberán comprender la definición de su trazado y sus elementos
funcionales, la determinación de los terrenos, construcciones u otros bienes o derechos
que se estime preciso ocupar o adquirir para la construcción, defensa, explotación o
servicio de la carretera y para la seguridad viaria. Además, cuando se afecte a otras redes
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88494

viarias, deberá definirse la delimitación de titularidades entre las distintas administraciones


públicas afectadas y aplicarse lo establecido en el artículo 16.1.
6.  Con independencia de la información oficial en los casos en los que ésta sea
preceptiva se llevará a cabo, en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, un trámite de información pública del estudio correspondiente durante un período
de treinta días hábiles, en el cual deberán ponerse de manifiesto expresamente las
limitaciones al uso y a la propiedad que conllevará la actuación.
Las observaciones en este trámite solamente se podrán tener en consideración si
versan sobre las circunstancias que justifiquen la declaración de interés general de la
carretera y sobre la concepción global de su trazado.
La aprobación del expediente de información pública y la aprobación definitiva del
estudio corresponden al Ministro de Fomento.
7.  El plazo para resolver y notificar la aprobación del expediente de información
pública así como la aprobación definitiva del estudio será de seis meses a contar desde la
correspondiente publicación en el Boletín Oficial del Estado de la Declaración de Impacto
Ambiental, si ésta fuese necesaria, o desde la terminación del periodo de información
pública en otro caso.
8.  El acuerdo de declaración de obras de emergencia en carreteras implicará la
declaración de utilidad pública y la necesidad de ocupación temporal de los terrenos
necesarios para su ejecución, y no requerirá la realización previa del trámite de información
pública, ni el procedimiento ordinario de abono del depósito previo y en su caso de la
indemnización por rápida ocupación para su ocupación temporal, previstos en la legislación
de expropiación forzosa.
La valoración de las indemnizaciones y daños a que dé lugar la ocupación temporal,
siempre que fuera posible evaluarlas de antemano a la ocupación, será ofrecida por la
administración mediante acuerdo con el propietario en un plazo de 10 días desde la
declaración de emergencia. Si la oferta fuera rechazada expresamente por el propietario,
las partes elevarán, en el plazo de 20 días posterior, sus tasaciones fundadas al órgano
competente para la valoración de acuerdo con la legislación de expropiación forzosa el
cual resolverá con carácter ejecutorio en el plazo de 10 días.

Artículo 13.  Evaluación ambiental.

En los planes, programas y estudios de carreteras que requieran someterse al


procedimiento de evaluación ambiental de acuerdo con la legislación vigente se deberá
realizar el correspondiente informe o estudio al respecto.

Artículo 14.  Evaluación y auditorías de seguridad viaria.

1.  Los estudios informativos de nuevas carreteras o modificaciones sustanciales de


las existentes deberán incluir una evaluación del impacto de las infraestructuras viarias en
la seguridad, conforme a las normas que reglamentariamente se establezcan.
2.  Los anteproyectos y proyectos de nuevas carreteras o modificaciones sustanciales
de las existentes deberán someterse a auditorías de seguridad viaria conforme a las
normas que reglamentariamente se establezcan.
3.  Las obras de nuevas carreteras o modificaciones sustanciales de las existentes
deberán someterse a auditorías de seguridad viaria previamente a su puesta en servicio y
en la fase inicial en servicio, conforme a las normas que reglamentariamente se
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establezcan.
cve: BOE-A-2015-10439

Artículo 15.  Evaluación coste-beneficio, análisis multicriterio y viabilidad financiera.

1.  Con carácter previo a la aprobación de cualquier estudio o proyecto en materia de


carreteras que suponga una modificación significativa de la longitud de la Red de
Carreteras del Estado o una variación sustancial de las características geométricas,
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88495

técnicas o estructurales de alguno de sus tramos, se deberá llevar a cabo un análisis


coste-beneficio del mismo, en el que quede suficientemente acreditada la procedencia de
su ejecución y la inexistencia de alternativas más económicas y eficientes, y que servirá
para la priorización de la actuación en relación con el resto de actuaciones incluidas en el
mismo programa.
2.  Todos los programas que se desarrollen dentro de un mismo ámbito de actuación
se someterán a análisis homogéneos de tipo multicriterio que permitan la priorización de
actuaciones de naturaleza similar en el marco de los diferentes programas de actuación.
3.  Siempre que el Ministerio de Fomento promueva la construcción de una nueva
carretera o actuación susceptible de explotación diferenciada de la del resto de la red
deberá estudiarse, antes de la adopción del correspondiente acuerdo para su ejecución
con cargo a financiación pública, la viabilidad o procedencia de su realización mediante
sistemas de gestión indirecta, o colaboración público-privada o la existencia de soluciones
alternativas de menor coste mediante el mejor aprovechamiento de las infraestructuras
existentes.

Artículo 16.  Ordenación del territorio y ordenación urbanística.

1.  Cuando se trate de llevar a cabo la construcción de carreteras o variantes u otras


actuaciones en carreteras estatales que afecten a la ordenación territorial o al planeamiento
urbanístico vigentes, el Ministerio de Fomento deberá remitir el estudio informativo
aprobado inicialmente a las comunidades autónomas y entidades locales a las que afecte
la actuación, al objeto de que examinen e informen en el plazo de un mes el trazado o
actuación propuestos.
Transcurrido un mes más sin que dichas administraciones públicas hayan notificado
sus respectivos informes, se entenderá que están conformes con la actuación propuesta.
En caso de disconformidad, que necesariamente deberá ser motivada, el Ministerio de
Fomento decidirá si procede continuar con la tramitación de la actuación, y en este caso la
elevará al Consejo de Ministros, que resolverá si procede aprobarla. En caso de ser así, el
Consejo de Ministros ordenará la modificación o revisión, del planeamiento territorial, o
urbanístico afectados, los cuales deberán acomodarse a las determinaciones de la
actuación en el plazo de un año desde la aprobación de la misma.
2.  Cuando el contenido de cualquier instrumento de ordenación territorial o
urbanística, o de desarrollo de los mismos, que se encuentre en tramitación, esté afectado
por lo establecido en un estudio de carreteras ya aprobado, el promotor del instrumento
deberá incluir en el mismo, antes de su aprobación, las determinaciones necesarias para
la plena eficacia de dicho estudio de carreteras.
3.  No podrán aprobarse instrumentos de modificación, revisión, desarrollo o ejecución
de la ordenación territorial y urbanística, que contravengan lo establecido en un estudio de
carreteras aprobado definitivamente. El incumplimiento de la anterior prohibición
comportará la nulidad de pleno derecho del instrumento de ordenación.
4.  La regla establecida en el apartado anterior será también de aplicación a los
estudios informativos de carreteras aprobados inicialmente, cuando ya hubieran sido
sometidos a información pública y siempre que el plazo de suspensión de la aprobación de
los instrumentos de ordenación territorial y urbanística, no supere un año a contar desde
la publicación del anuncio de la información al público de aquéllos, o un año y seis meses
en los casos excepcionales en que así se determine de manera motivada por el Ministerio
de Fomento. Durante dicho plazo, la administración competente en materia de ordenación
Verificable en http://www.boe.es

territorial o urbanística no podrá otorgar nuevas clasificaciones y calificaciones a los suelos


afectados por los trazados y actuaciones de carreteras objeto del correspondiente estudio
cve: BOE-A-2015-10439

informativo, ni autorizaciones y licencias urbanísticas nuevas, salvo que se haya recabado


y obtenido informe favorable del Ministerio de Fomento cuando las actuaciones pretendidas
sean compatibles con las alternativas establecidas en aquel, o se limiten a la mera
conservación y mantenimiento de lo existente.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88496

5.  En aquellos ámbitos territoriales que carecieran de instrumentos de ordenación


territorial o de planeamiento urbanístico aprobados, la aprobación definitiva de los estudios
y proyectos de carreteras comportará la inclusión de la actuación en los instrumentos de
ordenación o planeamiento que se aprueben con posterioridad.
6.  Acordada la redacción, revisión, modificación o adaptación de cualquier
instrumento de planificación, desarrollo o gestión territorial, urbanística, o de protección
medioambiental, que pudiera afectar, directa o indirectamente, a las carreteras del Estado,
o a sus elementos funcionales, por estar dentro de su zona de influencia, y con
independencia de su distancia a las mismas, el órgano competente para aprobar
inicialmente el instrumento correspondiente, deberá ponerlo en conocimiento del Ministerio
de Fomento, antes de dicha aprobación inicial, para que éste emita un informe comprensivo
de las consideraciones que estime convenientes para la protección del dominio público. La
misma regla será aplicable también al inicio de la tramitación de aquellas licencias que
vayan a concederse en ausencia de los instrumentos citados. Reglamentariamente se
definirá la zona de influencia de las carreteras del Estado.
El Ministerio de Fomento dispondrá de un plazo de tres meses para emitir su informe,
que será vinculante en lo que se refiere a las posibles afecciones a la Red de Carreteras
del Estado. Transcurrido dicho plazo sin que el informe se haya evacuado, se entenderá
que es conforme con el instrumento de que se trate, al efecto de poder continuar con su
tramitación. Las determinaciones urbanísticas que pudieran derivar de una eventual
aprobación definitiva de aquél que afecten al dominio, o al servicio públicos de titularidad
estatal, serán nulas de pleno derecho. También será nulo de pleno derecho cualquiera de
los instrumentos mencionados en este apartado en cuya tramitación se haya omitido la
petición del informe preceptivo del Ministerio de Fomento, así como cuando sean
aprobados antes de que transcurra el plazo del que dispone dicho departamento para
evacuarlo y en ausencia del mismo, cuando menoscaben, alteren o perjudiquen la
adecuada explotación de las carreteras del Estado.
7.  Con la finalidad de garantizar la compatibilidad de todos los intereses públicos en
presencia, y una adecuada coordinación entre la Administración General del Estado y las
administraciones competentes en materia urbanística y de ordenación del territorio, el
Ministerio de Fomento podrá solicitar su participación en las reuniones que celebren los
órganos colegiados a los que incumba la aprobación de los instrumentos de planificación
urbanística y territorial que afecten a carreteras del Estado, con independencia de su
sistema de gestión.

Sección 3.ª  Construcción de carreteras

Artículo 17.  Expropiación y afección de bienes y derechos.

1.  La expropiación de bienes y derechos y la imposición de servidumbres u


ocupaciones temporales que resulten necesarias, en su caso, para la construcción de
obras de carreteras a que se refiere este capítulo, se efectuará con arreglo a lo establecido
en la legislación estatal de expropiación forzosa y en la legislación estatal sobre suelo y
valoraciones, sin perjuicio de las reglas establecidas en el artículo 12.
En el caso de que deban ser afectados servicios, instalaciones de servicios, accesos
o vías de comunicación, el Ministerio de Fomento podrá optar en sustitución de la
expropiación por la reposición de aquéllos. La titularidad de esos servicios o vías repuestos
así como las responsabilidades y obligaciones derivadas de su funcionamiento,
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mantenimiento y conservación, corresponderán al titular originario de los mismos. Por vía


reglamentaria se regulará la audiencia de éste en el correspondiente procedimiento, su
cve: BOE-A-2015-10439

intervención en la recepción de las obras realizadas para la reposición y el régimen de


responsabilidad, la cual continuará en todo caso siendo del titular originario, salvo acuerdo
expreso en contrario.
2.  Los titulares de bienes o instalaciones para la prestación de servicios de interés
general que impidan o entorpezcan significativamente la ejecución de obras de carreteras,
están obligados a su retirada o modificación total y efectiva en el plazo máximo de seis
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88497

meses a partir de la solicitud del Ministerio de Fomento. Se excluyen de lo anterior las


instalaciones para la gestión, control y vigilancia del tráfico. El coste de la retirada o
modificación será fijado contradictoriamente entre las partes, salvo cuando los bienes o
instalaciones se encontraran ubicados en la zona de dominio público viario, en virtud de
autorización en la que se estableciera la obligación para el titular de la misma de retirarlos
a su cargo cuando fuera requerido para ello por necesidades del servicio público de
carreteras.
Alternativamente, durante el plazo de dos meses desde dicha solicitud, el Ministerio de
Fomento podrá convenir con los titulares de bienes o instalaciones afectadas que las
actuaciones necesarias las lleve a cabo dicho departamento ministerial.
En todos los casos, si la inactividad o tardanza en la retirada o modificación impidiesen
el inicio o la continuidad de las obras de carreteras que los afecten, el requerimiento
efectuado tendrá los efectos de resolución administrativa notificada a los efectos de
imposición de multas coercitivas, conforme a lo dispuesto en la legislación estatal sobre
régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo
común. El importe de dichas multas será del diez por ciento del presupuesto de licitación
de las unidades de obra afectadas, pudiéndose imponer con periodicidad mensual hasta
un máximo de diez.
Transcurrido el plazo de seis meses indicado en el primer párrafo sin que se hubiera
realizado la modificación necesaria, total y efectiva, por parte de su titular, ni hubiera
existido acuerdo con el Ministerio de Fomento para su ejecución por éste o para fijar el
coste contradictorio de la misma, el Ministerio de Fomento podrá proceder de forma
subsidiaria a la realización de las modificaciones de servicios, bienes o instalaciones
afectadas, con independencia de las responsabilidades civiles por perjuicios y sobrecostes
de la obra y de la imposición, en su caso, de las multas coercitivas a que hubiera lugar.
En ambos supuestos, y sin perjuicio de la formalización de entrega de la documentación
legal y técnica descriptivas de la actuación de modificación de servicios realizada, la
titularidad y el servicio restituidos pasarán de forma plena al titular del servicio existente
que haya sido modificado, con efectos desde la fecha que se indique en la notificación que
a tal efecto realice el Ministerio de Fomento, y sin que esta actuación pueda dar lugar a
derecho o indemnización alguna a favor del citado titular.
3.  La administración expropiante se subrogará en la posición jurídica del propietario
expropiado a efectos de hacer efectivo el derecho al aprovechamiento urbanístico que
pudiera corresponder a los terrenos, según la ordenación urbanística en vigor.
No obstante, cuando se expropien terrenos con algún tipo de aprovechamiento
urbanístico, la administración podrá convenir expropiar el suelo de acuerdo con el valor
que le correspondería en situación básica de rural, manteniendo el derecho del propietario
expropiado a patrimonializar dichos aprovechamientos.
4.  En la tasación de los terrenos que hayan de ser expropiados con motivo de una
actuación en materia de carreteras de interés y competencia estatal, tanto si estuvieran
previstas por la ordenación territorial y urbanística, como si fueran de nueva creación, se
tendrá en cuenta la situación básica de los terrenos en que se sitúen, o por los que
discurran, de conformidad con lo dispuesto en la legislación estatal de suelo. En ningún
caso se tendrán en cuenta las plusvalías que sean consecuencia directa del plan o
proyecto de obras que den lugar a la expropiación y las previsibles para el futuro.
5.  Cuando los proyectos de expropiación forzosa para la construcción de carreteras
de competencia estatal afecten a fincas que formen parte del patrimonio del Estado, el
Ministerio de Fomento deberá solicitar a la Dirección General de Patrimonio del Estado la
Verificable en http://www.boe.es

correspondiente afectación, o en su caso mutación demanial.


cve: BOE-A-2015-10439

Artículo 18.  Exención de controles previos.

1.  Las obras y servicios de construcción, reparación, conservación o explotación del


dominio público viario, incluyendo todas las actuaciones necesarias para su concepción y
realización, no están sometidas, por constituir obras públicas de interés general, a los
actos de control preventivo municipal a los que se refiere el artículo 84.1 b) de la
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88498

Ley 7/1985, Reguladora de las Bases del Régimen Local, ni por consiguiente al abono de
ningún tipo de tasas por licencia de obras, actividades o similares.
Las actuaciones indicadas en el párrafo anterior tampoco estarán obligadas a la
obtención de licencias o autorizaciones por parte de otras administraciones, organismos o
entidades públicas, excepto si los estudios de carreteras de los que dimanen las
correspondientes actuaciones no hubieran sido sometidos a informe de aquellas, cuando
dicho informe fuera preceptivo en virtud de una norma estatal, o cuando resulte exigible en
virtud de la normativa sectorial estatal, todo ello sin perjuicio de las competencias del
Ministerio del Interior en cuanto a la gestión del tráfico.
2.  La ejecución de obras o actuaciones de carreteras promovidas por el Ministerio de
Fomento no podrá ser suspendida cautelarmente por ninguna otra administración pública
en el ejercicio de las competencias que les puedan corresponder, sin perjuicio de las
competencias atribuidas al Ministerio del Interior en cuanto a la gestión del tráfico. Las
medidas cautelares solo podrán ser adoptadas por los órganos jurisdiccionales
competentes.

Sección 4.ª  Financiación

Artículo 19. Financiación.

1.  La financiación de las actuaciones en las carreteras del Estado se efectuará


mediante las consignaciones que se incluyan en los Presupuestos Generales del Estado,
los recursos que provengan de otras administraciones públicas, de organismos nacionales
e internacionales y de particulares así como mediante el establecimiento de peajes.
2.  Igualmente, la financiación podrá producirse mediante contribuciones especiales
en la forma y con los requisitos contenidos en el artículo 20 de esta ley.
3.  Las carreteras del Estado que vayan a construirse o explotarse en régimen de
gestión indirecta se financiarán mediante los recursos propios de las sociedades
concesionarias, los ajenos que éstas movilicen en los términos del contrato, las
subvenciones que pudieran otorgarse y los peajes que en su caso se establezcan.
4.  Las posibles aportaciones de otras administraciones, entes o particulares para
financiar actuaciones en las carreteras estatales requerirán la firma de un convenio con el
Ministerio de Fomento en el que se reflejen las obligaciones de las partes y la forma y
cadencia de las aportaciones.

Artículo 20.  Contribuciones especiales.

1.  Podrán imponerse contribuciones especiales cuando de la ejecución de las obras


que se realicen para la construcción de nuevas carreteras o actuaciones de mejora de
carreteras o sus elementos funcionales, nudos, accesos o vías de servicio, resulte la
obtención por personas físicas o jurídicas de un beneficio especial por la obra realizada. El
aumento de valor de determinadas fincas como consecuencia de la ejecución de las obras
tendrá, a estos efectos, la consideración de beneficio especial.
En toda propuesta de actuación generadora de gasto público, de entre las consideradas
en el párrafo anterior, y con excepción de aquéllas que sean de reconocida urgencia,
deberá considerarse el establecimiento de contribuciones especiales acompañado de los
parámetros para su cálculo o, en su caso, una justificación de su improcedencia. En ambos
casos la propuesta considerada de contribuciones especiales se reflejará expresamente
Verificable en http://www.boe.es

en el trámite de información pública de la correspondiente actuación.


2.  Serán sujetos pasivos de estas contribuciones especiales quienes se beneficien
cve: BOE-A-2015-10439

de modo directo con las carreteras, elementos funcionales, nudos, accesos o vías de
servicio; y, especialmente, los titulares de las fincas y establecimientos colindantes y los
de urbanizaciones, cuya comunicación resulte mejorada, ya sean personas físicas o
jurídicas, herencias yacentes, comunidades de bienes y demás entidades o colectivos
que, careciendo de personalidad jurídica propia, constituyan una unidad productiva
autónoma o un patrimonio separado susceptible de imposición.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88499

3.  La base imponible se determinará en el Real decreto por el que se acuerde la


contribución especial y no podrá exceder de los límites siguientes en relación con el coste
total de la actuación, incluido el de las expropiaciones, y sin perjuicio de lo establecido en
el apartado 6 de este artículo:

a)  Con carácter general, hasta el 25 por 100.


b)  En las vías de servicio, hasta el 50 por 100.
c)  En los nudos o accesos a fincas, urbanizaciones o establecimientos, hasta el 90
por 100.

4.  El importe total de las contribuciones especiales se repartirá entre los sujetos
pasivos atendiendo a aquellos criterios objetivos que, según la naturaleza de las obras,
construcciones y circunstancias que concurran en aquéllos, se determinen de entre los
que figuran a continuación:

a)  Superficie y longitud de colindancia con la vía de las fincas beneficiadas.


b)  Situación, proximidad y accesos a la carretera de las fincas, construcciones,
instalaciones, establecimientos, explotaciones o urbanizaciones.
c)  Bases imponibles en las contribuciones territoriales de las fincas beneficiadas.
d)  Los que determine el real decreto que establezca la contribución especial en
atención a las circunstancias particulares que concurran en la obra.

5.  El Gobierno, mediante real decreto aprobado a propuesta de los Ministerios de


Hacienda y Administraciones Públicas, y de Fomento, acordará el establecimiento de
contribuciones especiales en los supuestos a que se refiere la presente ley.
6.  Cuando el sujeto pasivo sea titular de un derecho expropiado para llevar a cabo la
actuación, el justiprecio del mismo se deducirá de su cuota individual.
7.  Las contribuciones especiales se devengarán en el momento en que las obras se
hayan puesto en servicio. Si las obras fueran fraccionables el devengo se producirá para
cada uno de los sujetos pasivos desde que se hayan ejecutado las correspondientes a
cada tramo o fracción de la obra que les afecte.

Sección 5.ª  Explotación

Artículo 21. Explotación.

1.  La explotación de la carretera comprende el conjunto de operaciones de


conservación y mantenimiento de la vialidad, las actuaciones encaminadas a la defensa
de la vía y a su mejor uso, incluyendo las referentes a señalización, integración ambiental,
seguridad viaria, ordenación de accesos y uso de las zonas de protección de la carretera,
sin perjuicio de las competencias atribuidas legalmente en materia de señalización a los
organismos responsables de la gestión del tráfico.
2.  El Ministerio de Fomento llevará a cabo periódicamente inspecciones de seguridad
viaria en la Red de Carreteras del Estado con objeto de identificar elementos susceptibles
de mejora por motivos de seguridad, de acuerdo con la normativa aplicable al efecto.

Artículo 22. Competencia.

1.  Compete al Ministerio de Fomento la explotación de las carreteras del Estado.


Dicha explotación, como regla general, se realizará directamente.
Verificable en http://www.boe.es

2.  La utilización de la carretera por el usuario será gratuita o podrá conllevar el pago
de peajes o tasas, cuyas tarifas aprobará el Gobierno.
cve: BOE-A-2015-10439

3.  Sin perjuicio de lo indicado en el apartado 1, las carreteras también podrán ser
explotadas por cualquiera de los sistemas de gestión indirecta de los servicios públicos
que establece la Ley de Contratos del Sector Público.
4.  La facultad de inspección de la explotación de las carreteras del Estado
corresponde, cualquiera que sea la forma de gestión, al Ministerio de Fomento.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88500

Artículo 23.  Exenciones de peaje.

En el caso de que estuvieran establecidos peajes no estarán obligados a su abono, los


vehículos de las Fuerzas Armadas, los de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, ni los de
los servicios contra incendios.
Tampoco lo estarán los vehículos al servicio de las Autoridades Judiciales, de
emergencia o Protección Civil, las ambulancias, ni los de la propia explotación e inspección
de carreteras, ni los de la explotación y conservación de equipamiento para la gestión,
control y vigilancia del tráfico, cuando estén cumpliendo sus respectivas funciones
específicas.

Artículo 24.  Gestión indirecta por concesión.

1.  Las carreteras del Estado en régimen de concesión administrativa se regirán por
lo dispuesto en la legislación y normativa específica, en lo que no se oponga a lo dispuesto
en la presente ley.
2.  La sociedad concesionaria deberá facilitar al Ministerio de Fomento, dentro del
plazo que éste establezca, los datos que le requiera en relación con la explotación,
incluyendo en todo caso los relacionados con el tráfico y la seguridad viaria de las
infraestructuras en concesión.

Artículo 25.  Otros sistemas de gestión indirecta.

1.  Si la explotación de la carretera del Estado se efectúa por gestión interesada, o por
una sociedad de economía mixta, corresponde al Consejo de Ministros acordar, por real
decreto, los términos de la gestión y la constitución de la Sociedad.
2.  Las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, que, en aplicación de los
sistemas mencionados, resultaren titulares de la explotación de las carreteras, podrán
disfrutar de los beneficios fiscales y financieros que para las carreteras en régimen de
concesión prevea la legislación vigente. Tales beneficios sólo podrán ser otorgados por el
Gobierno en el real decreto antes referido y con los mismos condicionamientos establecidos
en el supuesto de ser objeto la carretera de concesión administrativa.
3.  El contrato de gestión o los estatutos sociales, en su caso, habrán de determinar
el correspondiente régimen jurídico-administrativo y económico-financiero, así como las
fórmulas de reparto entre los contratantes o socios de los beneficios y riesgos de la
gestión.

Artículo 26.  Áreas de servicio, áreas de descanso y aparcamientos seguros.

1.  El Ministerio de Fomento facilitará la instalación de áreas de servicio, áreas de


descanso y aparcamientos seguros para la comodidad del usuario y el buen funcionamiento
de la circulación vial.
2.  Son áreas de servicio las zonas colindantes con las carreteras, diseñadas
expresamente para albergar instalaciones y servicios destinados a la cobertura de las
necesidades de la circulación, pudiendo incluir estaciones de suministro de carburantes,
hoteles, restaurantes, talleres de reparación y otros servicios análogos destinados a
facilitar la seguridad y comodidad de los usuarios de la carretera.
3.  El Ministerio de Fomento establecerá la localización de las áreas de servicio y sus
características funcionales, de tal forma que se garantice la prestación de los servicios
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esenciales, considerando la seguridad viaria y comodidad de los usuarios, la protección


del medio natural y demás elementos del entorno.
cve: BOE-A-2015-10439

4.  Las áreas de servicio podrán ser construidas y explotadas directamente por la
administración, o por cualquier otro sistema de gestión indirecta de servicios públicos de
los que establece la Ley de Contratos del Sector Público. Los términos y condiciones de la
construcción y explotación se fijarán en los correspondientes pliegos.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88501

En el caso de contratos concesionales, el concesionario vendrá obligado al abono al


Estado del canon anual que se hubiera comprometido a satisfacer en la proposición que
sirvió de base para el otorgamiento de la concesión en el correspondiente procedimiento
de adjudicación del contrato y de acuerdo con los términos que se fijen en los pliegos de
aquél.
5.  Son áreas de descanso los espacios contiguos a las carreteras destinados al
estacionamiento temporal de vehículos, provistos, en su caso, de lo necesario para facilitar
el descanso de los usuarios de las carreteras fuera de las zonas destinadas a la circulación.
6.  Son aparcamientos seguros aquellas zonas dotadas de instalaciones destinadas
a facilitar el estacionamiento temporal de vehículos, fundamentalmente destinados al
transporte, en condiciones de seguridad, ubicadas en la proximidad de carreteras o sus
zonas de influencia.
7.  En los estudios informativos de carreteras se estudiará la necesidad de establecer
áreas de servicio, áreas de descanso y aparcamientos seguros. Cuando sean necesarias
se determinará su ubicación a efectos de que queden incluidos en la correspondiente
Declaración de Impacto Ambiental. No obstante lo anterior, aunque se hayan aprobado los
estudios informativos, el Ministerio de Fomento podrá promover áreas de servicio, áreas
de descanso o aparcamientos seguros no incluidos en aquellos siguiendo los
procedimientos legales oportunos.
8.  Las áreas de servicio, las áreas de descanso y los aparcamientos seguros deberán
reunir necesariamente condiciones de accesibilidad universal para personas con
discapacidad, con arreglo a lo establecido en la normativa específica aplicable.

Artículo 27.  Adjudicación de áreas de servicio.

1.  La adjudicación de las concesiones de áreas de servicio se realizará en el marco


del contrato administrativo correspondiente a la oferta económicamente más ventajosa. El
otorgamiento de la concesión comprenderá las siguientes actuaciones:

a)  Determinación de la ubicación del área de servicio, así como de las instalaciones
y servicios que incluirá y de los requisitos y condiciones de cada uno de ellos, todo lo cual
corresponderá al Ministerio de Fomento, con base en los requisitos técnicos y de
seguridad.
b)  Información pública por plazo no inferior a veinte días hábiles, que se anunciará
en el Boletín Oficial del Estado y en un diario de amplia circulación en la zona afectada, a
fin de que cualquier persona física o jurídica pueda formular las alegaciones o sugerencias
que estime convenientes.
c)  Aprobación por el Ministro de Fomento del pliego de cláusulas administrativas
particulares para la ejecución de las obras y la explotación del servicio, con señalamiento
expreso de los plazos de iniciación y terminación de las obras y de los efectos de su
incumplimiento, así como del plazo de la concesión, canon mínimo a satisfacer y garantías
técnicas y económicas que deberán presentar los concursantes.
d)  Resolución por el Ministerio de Fomento del expediente de contratación, de
conformidad con lo establecido en la legislación de contratos del sector público.

2.  La adjudicación de las concesiones de áreas de servicio en la que, de acuerdo con


la normativa vigente en materia de carreteras, se contemple la concesión de instalaciones
de distribución al por menor de productos petrolíferos, no podrá realizarse en favor del
mismo operador al por mayor o de un operador del mismo grupo empresarial que el que
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suministre en exclusiva a las estaciones de servicio inmediatamente anterior y posterior,


en el mismo sentido de circulación, a la que es objeto de licitación. Del mismo modo,
cve: BOE-A-2015-10439

tampoco podrán adjudicarse en bloque todas las concesiones de áreas de servicio que
cuenten con instalaciones de distribución al por menor de productos petrolíferos a un
mismo operador al por mayor o a operadores de un mismo grupo empresarial.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88502

3.  Independientemente de las áreas de servicio promovidas por el Ministerio de


Fomento, cualquier interesado podrá solicitar la concesión de la explotación o de la
construcción y explotación de un área de servicio o de cualquiera de sus elementos
integrantes, presentando ante el Ministerio de Fomento la correspondiente solicitud, a la
que se acompañará: a) documentación acreditativa de la personalidad del interesado y, en
su caso, acreditación de la representación del mismo por cualquier medio válido en
derecho que deje constancia fidedigna o mediante declaración en comparecencia personal
del representado, b) una memoria en la que se indicará la situación y características del
área o de la instalación cuya concesión se interesa acompañada del pertinente estudio de
carreteras, que incluirá su localización, accesos, instalaciones y viabilidad.
El Ministerio de Fomento, en el plazo máximo de un mes desde la presentación de la
solicitud, acordará que se lleve a cabo el trámite de información pública de la misma así
como las actuaciones previstas en el apartado 1, excepto en el supuesto de que el área de
servicio no cumpliera los correspondientes requisitos técnicos, funcionales y de seguridad
establecidos reglamentariamente, en cuyo caso se pondrá fin al procedimiento mediante
resolución motivada. La falta de respuesta expresa en el plazo de un mes conllevará la
necesidad de realizar, en todo caso, los trámites indicados anteriormente.
4.  Cuando se trate de la concesión de la explotación de áreas de servicio ya
construidas, el importe del canon anual, que será fijado en las bases del correspondiente
procedimiento de adjudicación del contrato concesional, no podrá ser inferior al 4 por 100
de la valoración de las mismas.
5.  Corresponde al Ministerio de Fomento verificar el cumplimiento de los requisitos
que habrán de cumplir las zonas de aparcamiento que presten servicio con los requisitos
de seguridad, de información al usuario y otros similares, establecidos en la normativa
nacional o internacional que resulte de aplicación.

CAPÍTULO III

Uso y defensa de las carreteras

Sección 1.ª  Limitaciones de la propiedad

Artículo 28.  Zonas de protección de la carretera: disposiciones generales.

1.  A los efectos de la presente ley se establecen las siguientes zonas de protección
de la carretera: de dominio público, de servidumbre, de afección y de limitación a la
edificabilidad.
2.  En estas zonas no podrán realizarse obras o instalaciones ni se permitirán más
usos o servicios que aquéllos que sean compatibles con la seguridad viaria y con las
previsiones y la adecuada explotación de la carretera.
La realización de cualquier actividad que pueda afectar al régimen de las zonas de
protección requiere autorización del Ministerio de Fomento, sin perjuicio de otras
competencias concurrentes.
3.  La prohibición y la necesidad de autorización a que se refiere el apartado anterior
operará tanto respecto de las carreteras construidas como de las proyectadas o en
construcción una vez aprobado definitivamente el estudio informativo correspondiente o,
en su defecto, el anteproyecto o proyecto, cualquiera que sea el plazo previsible de la
actuación contemplada en el estudio.
4.  Sin perjuicio de lo indicado en el artículo 33.2, debe considerarse que a efectos del
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régimen jurídico de protección del dominio público viario y para la determinación de las
limitaciones a la propiedad de los terrenos colindantes, los nudos viarios, los ramales de
cve: BOE-A-2015-10439

enlaces, los cambios de sentido, las intersecciones y las vías de giro, las vías colectoras
- distribuidoras y las calzadas laterales tendrán la consideración de carretera convencional.
Así se considerará análogamente en el caso de las vías de servicio, pero sólo a los
efectos de la existencia de zona de dominio público, no así de las restantes zonas de
protección.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88503

Las limitaciones a la propiedad no se extenderán a los restantes elementos funcionales


de la carretera, sin perjuicio de la prevalencia de las zonas de protección de las carreteras
a las que sirven.
5.  Las licencias de uso y transformación del suelo que se concedan para la realización
de actuaciones en las zonas de protección deberán quedar siempre expresamente
condicionadas a la obtención de las autorizaciones a que hace referencia esta ley.
Serán nulas de pleno derecho las autorizaciones administrativas y licencias que hayan
sido otorgadas contraviniendo los preceptos de la presente ley.

Artículo 29.  Zona de dominio público.

1.  Constituyen la zona de dominio público los terrenos ocupados por las propias
carreteras del Estado, sus elementos funcionales y una franja de terreno a cada lado de la
vía de 8 metros de anchura en autopistas y autovías y de 3 metros en carreteras
convencionales, carreteras multicarril y vías de servicio, medidos horizontalmente desde
la arista exterior de la explanación y perpendicularmente a dicha arista.
2.  La arista exterior de la explanación es la definida por la intersección del talud del
desmonte o del terraplén o, en su caso, de los muros de contención o de sostenimiento,
con el terreno natural.
En el caso de existir cunetas exteriores a los bordes de dichos taludes o muros, o en
terrenos llanos, la arista exterior de la explanación coincidirá con el borde de la cuneta más
alejado de la carretera.
En el caso de tramos urbanos y travesías en los que exista encintado de bordillos
separando la plataforma de los acerados, zonas ajardinadas o medianas, la arista exterior
de la explanación coincidirá con la arista del bordillo más cercana a la vía más exterior de
la Red de Carreteras del Estado.
3.  En los casos especiales de túneles, puentes, viaductos y otras estructuras,
cimentaciones, anclajes, estabilizaciones de taludes, elementos de drenaje u obras similares,
se podrá establecer otra delimitación de la arista exterior de la explanación de forma
justificada, en cuyo caso ésta se ha de incluir expresamente en el estudio de carreteras que
habrá de ser objeto de información pública; en su defecto, dicha arista exterior de la
explanación será la línea de proyección vertical del borde de la obra sobre el terreno natural.
Será en todo caso de dominio público el terreno ocupado por los apoyos de los puentes
y viaductos y la totalidad de sus cimentaciones, y además la franja de terreno que sea
preciso excavar a su alrededor para su construcción con una anchura de 1 metro como
mínimo, salvo excepciones debidamente justificadas.
4.  Sólo podrán realizarse obras, instalaciones u otros usos en la zona de dominio
público cuando la prestación de un servicio público de interés general así lo exija, por
encontrarse así establecido por una disposición legal o, en general, cuando se justifique
debidamente que no existe otra alternativa técnica o económicamente viable, o con motivo
de la construcción o reposición de accesos o conexiones autorizados.
En todos los casos será precisa la previa autorización del Ministerio de Fomento, sin
perjuicio de otras competencias concurrentes.
5.  El uso especial del dominio público establecido en el apartado anterior o la
ocupación del mismo comportarán la obligación, por el beneficiario de la correspondiente
autorización de uso u ocupación, del abono de un canon.
Constituye el hecho imponible de dicho canon la ocupación de terrenos o utilización de
bienes de dominio público que se haga en virtud de autorizaciones reguladas en esta ley
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y de concesiones de áreas de servicio en las carreteras estatales.


Serán sujetos pasivos del canon los titulares de las autorizaciones y los concesionarios
cve: BOE-A-2015-10439

de áreas de servicio.
En el caso de autorizaciones de ocupación o aprovechamiento especial del dominio
público, la base de fijación de la cuantía del gravamen será el valor de los terrenos
ocupados, habida cuenta del valor de adquisición de los mismos por el Estado y el de los
predios contiguos. El tipo de gravamen anual será del 5 por 100 sobre el valor de la base
indicada.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88504

El canon podrá ser revisado proporcionalmente a las variaciones que experimente el


valor de la base utilizada para fijarlo, si bien estas revisiones sólo podrán realizarse al
término de los periodos que para el caso se expresen en las condiciones de la autorización
o concesión.
En el caso de concesiones de áreas de servicio la cuantía del canon será la establecida
en el artículo 26.4.
6.  La explotación por terceros de obras, instalaciones o servicios públicos relativos a
carreteras estatales, que supongan el abono de contraprestaciones económicas por parte
de los usuarios de los mismos, llevará aparejada la obligación de satisfacer a la
administración un canon.
Será sujeto pasivo de dicho canon la persona física o jurídica que tenga la titularidad
de dicha explotación en virtud de la correspondiente autorización o concesión. El hecho
imponible será la ocupación y aprovechamiento especial de bienes de dominio público
objeto de explotación por el sujeto pasivo, la base de fijación de la cuantía del gravamen
será el valor de los terrenos ocupados y de los bienes, inmuebles e instalaciones de
titularidad pública objeto de explotación, con un tipo de gravamen del 5 por 100 sobre el
valor de la base indicada, con devengo anual y posibilidad de revisión en su cuantía
proporcional a las variaciones que experimente el valor de la base utilizada para fijarlo, si
bien estas revisiones sólo podrán realizarse al término de los periodos que para el caso se
expresen en las condiciones de la autorización o concesión.
Estarán exentos del abono del canon por ocupación del dominio público viario la
Administración General del Estado y organismos autónomos dependientes de la misma
que no sean de carácter mercantil o industrial. Cuando por dichos organismos se ceda el
uso a terceros de la instalación ocupante del citado dominio público, lo cual requerirá en
todo caso previa autorización del gestor del mismo, los cesionarios vendrán obligados al
abono del correspondiente canon.
Asimismo, el Ministerio de Fomento quedará exento del pago de canon por ocupación
de dominio público a otros departamentos ministeriales de la Administración General del
Estado y a sus organismos autónomos dependientes que no sean de carácter mercantil o
industrial.
7.  La ocupación del dominio público, en el supuesto previsto en este artículo, no
implicará la cesión de éste, ni su utilización significará la cesión de las facultades
demaniales de la Administración General del Estado, ni la asunción por ésta de
responsabilidades de ningún tipo respecto al titular del derecho a la ocupación o a terceros.
El mencionado titular será responsable de los daños y perjuicios que puedan ocasionar
las obras y actividades al dominio público y al privado, salvo en el caso en que aquéllos
tengan su origen en alguna cláusula impuesta por la administración al titular y que sea de
ineludible cumplimiento por éste.
El Ministerio de Fomento conservará en todo momento las facultades de tutela y policía
sobre el dominio público afectado, quedando obligado el titular de la ocupación o actividad
a informar a aquélla de las incidencias que se produzcan en relación con dichos bienes y
a cumplir las instrucciones que se le dicten al respecto.
8.  Al finalizar la construcción de nuevas carreteras o actuaciones en las mismas se
procederá por el Ministerio de Fomento, o sociedad concesionaria en su caso, a delimitar
los terrenos de titularidad pública mediante su amojonamiento. Las características
específicas de esta actuación se definirán por el Ministerio de Fomento.
9.  Los bienes y derechos reales de titularidad pública afectos al servicio público
viario, obtenidos mediante expropiación, cesión o permuta, serán inscritos en el Registro
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de la Propiedad.
La inscripción por la Administración General del Estado de los citados bienes y
cve: BOE-A-2015-10439

derechos será gratuita.


10.  En el caso de actuaciones promovidas por terceros y debidamente autorizadas,
que pasen a formar parte del dominio público viario estatal, la inscripción citada será a
cargo del promotor sin que proceda ninguna exención arancelaria.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88505

11.  En toda información registral que se aporte en relación con fincas colindantes con
el dominio público viario estatal, así como en las notas de calificación o despacho referidas
a las mismas, se pondrá de manifiesto dicha circunstancia, como información territorial
asociada y con efectos meramente informativos, para que pueda conocerse que dicha
colindancia impone limitaciones a las facultades inherentes al derecho de propiedad.

Artículo 30.  Obligación de deslinde y facultad de investigación.

1.  El deslinde del dominio público viario corresponde al Ministerio de Fomento según
el procedimiento que reglamentariamente se determine.
2.  El deslinde se incoará de oficio o a petición de cualquier interesado, en cuyo caso,
los gastos que se deriven de la tramitación del procedimiento y de las operaciones que
sobre el terreno hayan de efectuarse correrán a cargo del solicitante. El deslinde deberá
contar con la aprobación del Ministerio de Fomento.
3.  La incoación del expediente de deslinde facultará al Ministerio de Fomento para
realizar o autorizar, incluso en terreno privado, previa comunicación al propietario, los
trabajos necesarios de corta duración para la toma de datos y fijación de puntos, sin
perjuicio de las indemnizaciones a que pudiera dar lugar por los daños y perjuicios
causados y a resultas del deslinde que finalmente se apruebe.
4.  El deslinde aprobado y reflejado en acta declara la posesión y la titularidad
dominical a favor de la Administración General del Estado. Su concreción física se realizará
mediante el amojonamiento. El deslinde aprobado e inscrito en el Registro de la Propiedad
tendrá preferencia frente a otras inscripciones que puedan incidir sobre el mismo ámbito
físico a que se refiere el deslinde, en función de la naturaleza demanial de los bienes
deslindados.
5.  El Ministerio de Fomento podrá investigar la situación de los bienes y derechos
que se presuman pertenecientes al dominio público viario, a cuyo efecto podrá recabar
todos los datos e informes que considere necesarios y promover la práctica del
correspondiente deslinde o la práctica del resto de actuaciones que procedan en defensa
del dominio público.
6.  La resolución de aprobación del deslinde será título suficiente para rectificar, en la
forma y condiciones que se determinen reglamentariamente, las situaciones jurídicas
registrales contradictorias con dicho deslinde. Dicha resolución será título suficiente,
asimismo, para que la administración proceda a la inmatriculación de los bienes de dominio
público cuando lo estime conveniente.
Asimismo tendrá la facultad de iniciar de oficio el expediente de recuperación
posesoria, de oficio y en cualquier tiempo, sobre dichos bienes y derechos, según el
procedimiento que se establezca reglamentariamente.
7.  Cuando se trate de inmatricular por terceros en el Registro de la Propiedad bienes
inmuebles situados en la zona de servidumbre, en la descripción de aquéllos se precisará
si lindan o no con el dominio público viario. En caso afirmativo no podrá practicarse la
inmatriculación si no se acompaña al título la certificación de la Administración General del
Estado, en la que se acredite que no se invade el dominio público.
8.  Los terrenos patrimoniales de titularidad de la Administración General del Estado
colindantes con el dominio público viario, o emplazados en sus zonas de servidumbre o
afección, que resulten necesarios para la protección o utilización de dicho dominio, serán
afectados, mediante el correspondiente acto administrativo al uso propio del mismo, en la
forma prevista en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones
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Públicas. No se podrá proceder a su enajenación sin previa declaración de no necesidad


a los mencionados efectos, la cual se solicitará por la Dirección General de Patrimonio del
cve: BOE-A-2015-10439

Estado al Ministerio de Fomento. Transcurrido el plazo de un mes desde que se efectuase


dicha solicitud sin que el Ministerio de Fomento haya informado, se entenderá que dicho
informe es a todos los efectos favorable. Cumplido dicho trámite no será de aplicación a
estos terrenos lo previsto en el apartado siguiente.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88506

9.  El Ministerio de Fomento tendrá derecho de tanteo y retracto en las transmisiones


onerosas intervivos de los bienes colindantes con el dominio público viario, a cuyo efecto
deberá ser notificada por escrito por los cedentes, o en su defecto por el notario que
intervenga en la transmisión. El derecho de tanteo podrá ejercerse en el plazo de tres
meses y el de retracto en el de un año, ambos a contar desde la correspondiente
notificación, que comprenderá las condiciones esenciales de la transmisión.

Artículo 31.  Zona de servidumbre.


1.  La zona de servidumbre de las carreteras del Estado está constituida por dos
franjas de terreno a ambos lados de las mismas, delimitadas interiormente por la zona de
dominio público y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la
explanación, a una distancia de 25 metros en autopistas y autovías y de 8 metros en
carreteras convencionales y carreteras multicarril, medidos horizontalmente desde las
citadas aristas.
2.  En la zona de servidumbre no podrán realizarse obras o instalaciones ni se
permitirán más usos que aquellos que sean compatibles con la seguridad viaria y la
adecuada explotación de la vía, previa autorización, en cualquier caso, del Ministerio de
Fomento, y sin perjuicio de otras competencias concurrentes.
3.  El Ministerio de Fomento podrá utilizar o autorizar a terceros la utilización de la
zona de servidumbre por razones de interés general o cuando lo requiera el mejor servicio
de la carretera.
4.  Serán indemnizables la ocupación de la zona de servidumbre y los daños y
perjuicios que se causen por su utilización.

Artículo 32.  Zona de afección.


1.  La zona de afección de las carreteras del Estado está constituida por dos franjas
de terreno a ambos lados de las mismas, delimitadas interiormente por la zona de
servidumbre y exteriormente por dos líneas paralelas a las aristas exteriores de la
explanación, a una distancia de 100 metros en autopistas y autovías y de 50 metros en
carreteras multicarril y convencionales, medidos horizontalmente desde las citadas aristas.
En el caso especial de túneles y sus elementos auxiliares, constituirán zona de
afección los terrenos situados entre las proyecciones verticales de los hastiales exteriores
de los mismos y además dos franjas de terreno adicionales de 50 metros de anchura, una
a cada lado de dichas proyecciones, medidas horizontal y perpendicularmente al eje de los
túneles o elementos auxiliares, salvo que en aplicación de lo dispuesto en el artículo 31.3
se derivara un grado de protección diferente.
2.  Para ejecutar en la zona de afección cualquier tipo de obras o instalaciones fijas o
provisionales, cambiar el uso o destino de las existentes y plantar o talar árboles, se
requerirá la previa autorización del Ministerio de Fomento, sin perjuicio de otras
competencias concurrentes.
La solicitud de autorizaciones podrá efectuarse, en todo caso, por los medios
telemáticos previstos en la legislación sobre procedimiento administrativo y sus normas de
desarrollo.
3.  En las construcciones e instalaciones ya existentes en la zona de afección podrán
realizarse obras de reparación o mejora, previa la autorización correspondiente, una vez
constatados su finalidad y contenido, siempre que no supongan aumento de volumen de
la construcción y sin que el incremento de valor que aquellas comporten pueda ser tenido
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en cuenta a efectos expropiatorios, todo ello, asimismo, sin perjuicio de las demás
competencias concurrentes.
cve: BOE-A-2015-10439

4.  La denegación de la autorización en la parte de la zona de afección que sea


exterior a la línea límite de edificación definida en el artículo 33.1, sólo podrá fundamentarse
en razones de seguridad viaria, o en la adecuada explotación de la vía, o en las previsiones
de los planes, estudios o proyectos de construcción, conservación, ampliación o variación
de carreteras del Estado en un futuro no superior a diez años, contados a partir de la fecha
de la autorización u orden para realizar el correspondiente estudio.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88507

Artículo 33.  Zona de limitación a la edificabilidad.

1.  A ambos lados de las carreteras del Estado se establece la línea límite de
edificación, que se sitúa a 50 metros en autopistas y autovías y a 25 metros en carreteras
convencionales y carreteras multicarril, medidos horizontal y perpendicularmente a partir
de la arista exterior de la calzada más próxima. La arista exterior de la calzada es el borde
exterior de la parte de la carretera destinada a la circulación de vehículos en general.
La franja de terreno comprendida entre las líneas límite de edificación establecidas en
las respectivas márgenes de una vía se denomina zona de limitación a la edificabilidad.
Queda prohibido en esta zona cualquier tipo de obra de construcción, reconstrucción o
ampliación, incluidas las que se desarrollen en el subsuelo, o cambio de uso, a excepción
de las que resultaren imprescindibles para la conservación y mantenimiento de las
construcciones o instalaciones ya existentes.
Además, la edificación residencial, y la asimilada a la misma en lo relativo a zonificación
e inmisión acústicas conforme a la legislación vigente en materia de ruido, estarán
sometidas, con independencia de su distancia de separación con respecto a la carretera,
a las restricciones que resulten del establecimiento de las zonas de servidumbre acústica
que se definan como consecuencia de los mapas o estudios específicos de ruido realizados
por el Ministerio de Fomento, y de su posterior aprobación tras el correspondiente
procedimiento de información pública.
2.  A los efectos de lo dispuesto en el anterior apartado, los nudos viarios y cambios
de sentido, las intersecciones, las vías de giro y los ramales tendrán la línea límite de
edificación a 50 metros medidos horizontal y perpendicularmente desde la arista exterior
de la calzada en cada caso.
3.  El Ministerio de Fomento, previo informe no vinculante de las comunidades
autónomas y entidades locales afectadas a emitir en un plazo no superior a dos meses,
podrá, por razones geográficas o socioeconómicas, fijar una línea límite de edificación
inferior a la establecida con carácter general, aplicable a determinadas carreteras estatales
en zonas o tramos perfectamente delimitados.
4.  No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, en las variantes o carreteras
de circunvalación, cualquiera que sea su clasificación, que se construyan con el objeto de
evitar el paso por poblaciones, la línea límite de edificación se situará a 50 metros, medidos
horizontal y perpendicularmente al eje, a partir de la arista exterior de la calzada, en toda
la longitud de la variante.
5.  Las modificaciones en la línea límite de edificación que se deriven de la puesta en
servicio de nuevas actuaciones en carreteras del Ministerio de Fomento conferirán derecho
a indemnización a favor de los titulares de derechos reales sobre los terrenos incluidos en
la zona de limitación a la edificabilidad así como en los afectados por las restricciones en
las zonas de servidumbre acústica que acrediten el menoscabo de sus derechos y no
pudieran ejercerlos en otras ubicaciones.
También serán indemnizables los perjuicios causados en este sentido por actuaciones
debidamente autorizadas de terceros, públicos o privados, incluso aunque estas
actuaciones o algunos de sus elementos pudieran ser finalmente de uso o titularidad
públicos; conferirán derecho a indemnización a favor de quien acredite el menoscabo de
derechos reconocidos y que no pudiera ejercerlos en otras ubicaciones, la cual será
satisfecha por quien promueva la actuación.
Será indemnizable la depreciación originada en las fincas contiguas a carreteras que
se construyan o actuaciones que se lleven a cabo en las mismas a partir de la entrada en
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vigor de la presente ley, como consecuencia del menoscabo en el estatuto jurídico de la


propiedad, incluida la pérdida de edificabilidad que tuvieran reconocida las fincas sitas en
cve: BOE-A-2015-10439

las zonas de protección de dichas carreteras y no pudiera ejercerse en otras ubicaciones.


6.  Donde, por ser muy grande la proyección horizontal de la explanación, la línea
límite de edificación quede dentro de las zonas de dominio público o de servidumbre, la
línea límite de edificación se hará coincidir con el borde exterior de la zona de servidumbre.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88508

Donde distintas líneas límite de edificación se superpongan, en función de que su


medición se realice desde la carretera principal o desde las intersecciones, nudos viarios,
cambios de sentido, vías de giro y ramales, prevalecerá, en todo caso, la más alejada de
la carretera, cualquiera que sea la carretera o elemento interviniente.
7.  La clasificación y la calificación de terrenos incluidos en la zona de limitación a la
edificabilidad no podrán ser modificadas en ningún caso si ello estuviere en contradicción
con lo establecido en esta ley.

Artículo 34.  Facultad de expropiación.

1.  La expropiación de terrenos para la ejecución de los proyectos de carreteras


comprenderá siempre a los que conformarán la zona de dominio público. Si la obra
implicara un cambio de clasificación sobre la carretera objeto de actuación, se incluirá la
ampliación de la zona de dominio público ya existente para adaptarla a su nueva
configuración cuando fuere necesario.
No obstante, en supuestos excepcionales, cuando la expropiación de esta zona afecte
a construcciones o instalaciones, se podrá por causas justificadas posponer la misma
siempre que su estado de mantenimiento o uso no interfieran físicamente con las obras
proyectadas ni perjudiquen a la adecuada explotación ni a la seguridad viaria de la
carretera.
2.  En las zonas de servidumbre y en la comprendida hasta la línea límite de
edificación, el Ministerio de Fomento podrá proceder a la expropiación, sin perjuicio de lo
establecido en el artículo 12, entendiéndose implícita la declaración de utilidad pública y la
necesidad de ocupación, siempre que exista previamente un proyecto de trazado, básico
o de construcción definitivamente aprobado, para la reparación, ampliación, conservación
de la carretera, o para la mejora de la explotación o de la seguridad viaria, que la hiciera
necesaria.

Artículo 35.  Paralización de obras o suspensión de usos no legalizados.

1.  Corresponderá al Ministerio de Fomento la tutela de la construcción y la explotación


de las carreteras del Estado y como consecuencia de esto la competencia para preservar
a las mismas y a sus zonas de protección de cualquier uso no autorizado. La actuación
administrativa se llevará a cabo, en todo caso, mediante procedimiento contradictorio
aunque corresponde al Ministerio de Fomento dictar, en su caso, el acuerdo de paralización
de obras o instalaciones o suspensión de usos no autorizados o que no se ajusten a las
condiciones establecidas en las correspondientes autorizaciones, para cuya notificación
podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública.
2.  El Ministerio de Fomento determinará mediante el procedimiento indicado en el
apartado anterior si los usos o circunstancias que justificaron la paralización o suspensión
son acordes a derecho conforme a las siguientes reglas:

a)  Si se comprueba el incumplimiento de lo indicado en la notificación, el Ministerio


de Fomento instará a la Delegación del Gobierno en el territorio, dentro del plazo de diez
días naturales posterior a aquella, para que prosiga con el procedimiento en aras al
cumplimiento de la notificación practicada. En dicha instancia se informará sobre la
eventual posibilidad de legalización de las obras, instalaciones o usos, si los mismos
pudieran ajustarse a las normas aplicables.
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1.º  En caso afirmativo, la Delegación del Gobierno podrá ordenar instruir los
oportunos expedientes para la legalización de las obras o instalaciones o autorización de
cve: BOE-A-2015-10439

los usos.
2.º  En caso contrario, si las obras, instalaciones o usos no pudieran ser legalizados,
la Delegación del Gobierno adoptará la resolución correspondiente e instruirá el expediente
para la demolición de las mismas o para impedir definitivamente los usos referidos.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88509

b)  Si no hubiera habido incumplimiento de la notificación practicada y las obras


pudieran ser legalizadas, la instrucción citada en el epígrafe a) 1.º será realizada por el
Ministerio de Fomento. Si, por el contrario, las actuaciones no pudieran ser legalizadas,
éste trasladará el expediente a la Delegación del Gobierno para que proceda como se
indica en el epígrafe a) 2.º anterior.

3.  La adopción de las oportunas resoluciones se hará sin perjuicio de las sanciones
y de las responsabilidades de todo orden que resulten procedentes.
4.  Si se tratase de actuaciones en el dominio público que perjudiquen a la circulación,
a la seguridad viaria, a la explotación o a los elementos de la infraestructura, o que con
arreglo a las determinaciones de esta ley no puedan ser autorizadas, el Ministerio de
Fomento previa comunicación a los órganos responsables de la gestión del tráfico,
requerirá directamente a quienes las realicen para que restituyan la situación a su primitivo
estado, lo que vendrán obligados a hacer en el plazo que al efecto se les conceda.
Si las actuaciones citadas constituyen un peligro para la seguridad vial o la explotación
de la vía, el Ministerio de Fomento lo pondrá en conocimiento de los órganos responsables
de la gestión del tráfico y podrán proceder a suprimir el peligro de forma inmediata, por
cuenta del causante, sin que para ello sea necesaria autorización judicial previa. Las
citadas actuaciones se harán sin perjuicio de las sanciones y responsabilidades de todo
orden que resulten procedentes.
5.  Al respecto de lo indicado en este artículo, si el infractor no realizare las
actuaciones a las que se le hubiera instado en el plazo que se le indique, la Delegación del
Gobierno podrá proceder a la ejecución subsidiaria de las mismas, a costa de aquél.

Artículo 36.  Limitación de accesos.

1.  El Ministerio de Fomento puede limitar los accesos a las carreteras del Estado y
establecer con carácter obligatorio los lugares en los que tales accesos pueden construirse.
No obstante lo anterior, los organismos responsables de la gestión del tráfico podrán
interrumpir temporalmente la circulación a través de aquellos en ejercicio de las
competencias que al efecto tengan atribuidas.
2.  Asimismo, el Ministerio de Fomento queda facultado para reordenar los accesos
existentes con objeto de mejorar la explotación de la carretera y la seguridad viaria
pudiendo expropiar para ello los terrenos necesarios.
3.  Son accesos a las carreteras del Estado las conexiones de éstas con carreteras o
cualquier tipo de vía de titularidad distinta a la estatal, o con las vías de servicio de la
propia carretera, las conexiones directas con núcleos urbanos y con propiedades
colindantes, y, en general cualquier disposición física del terreno que permita la entrada o
salida de vehículos a la calzada.
4.  El acceso a las autopistas, a las autovías, a las variantes de población y
circunvalaciones se producirá exclusivamente a través de sus nudos.
En el resto de las carreteras, las propiedades colindantes no tendrán acceso a las
mismas, salvo que se realice mediante vías de servicio. En estas carreteras se exceptúan
de lo anterior los accesos que cumplan una de las dos condiciones siguientes:

a)  Que el acceso sea de interés público por encontrarse vinculado a bienes, obras o
servicios de carácter igualmente público.
b)  Que esté suficientemente justificada la imposibilidad de otro tipo de acceso.
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En todo caso no habrá acceso directo de las propiedades colindantes a los nudos
viarios y cambios de sentido, ni a los ramales, a las intersecciones, las vías de giro, ni a
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los carriles de cambio de velocidad o vías colectoras-distribuidoras.


5.  Las conexiones de las carreteras de las redes de otras administraciones públicas
con las carreteras del Estado sólo podrán llevarse a cabo, previa autorización del Ministerio
de Fomento, en aquellos puntos en los que resulte más adecuado para optimizar la
funcionalidad de las carreteras del Estado y su interconexión con otras redes.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88510

6.  También podrá el Ministerio de Fomento, en cualquier momento, modificar o


suspender temporal o definitivamente la autorización de los accesos existentes, cuando se
haya cambiado el uso de los mismos, se incremente sustancialmente su tráfico, se afecte
negativamente a la seguridad viaria o a la adecuada explotación de la carretera, se
produzcan daños en el dominio público o en el equipamiento de la vía, se alteren los
supuestos de su otorgamiento o resulten incompatibles con normas aprobadas con
posterioridad a su autorización.
7.  No se autorizarán nuevas conexiones de caminos de servicio con las carreteras
salvo excepcionalmente y de forma debidamente justificada a través de enlaces e
intersecciones ya existentes.
8.  Reglamentariamente se determinarán las condiciones que deben cumplirse para
que un acceso pueda ser autorizado, así como el procedimiento de solicitud y, en su caso,
el otorgamiento de la correspondiente autorización.
9.  La solicitud de accesos o cambio de usos de los existentes para servir a actividades
que, por su naturaleza, puedan generar un volumen de utilización que pueda afectar
negativamente, de forma cualitativa o cuantitativa, a la correcta explotación de la carretera,
deberá acompañarse de un estudio de tráfico y, en caso de una afección significativa, de
una propuesta de las medidas de acondicionamiento necesarias para mantener inalterado
el nivel de servicio y de seguridad viaria de las carreteras afectadas. En caso contrario, la
solicitud de acceso deberá ser denegada.
10.  Cuando como consecuencia de la construcción de un acceso por el Ministerio de
Fomento, resulte la obtención por los propietarios o usufructuarios de una propiedad
colindante, o por otros directamente interesados, de un beneficio especial, se podrán
imponer contribuciones especiales, siendo de aplicación lo establecido al respecto en el
artículo 20 de esta ley.
11.  Si se construye o se modifica un acceso, o si se cambia su uso, sin autorización
o sin ajustarse a las condiciones establecidas en la correspondiente autorización, se
actuará conforme a lo dispuesto en el artículo 35 de esta ley.

Artículo 37. Publicidad.

1.  Fuera de los tramos urbanos de las carreteras queda prohibido realizar publicidad
en cualquier lugar que sea visible desde las calzadas de la carretera, y en general cualquier
anuncio que pueda captar la atención de los conductores que circulan por la misma. Esta
prohibición no dará en ningún caso derecho a indemnización.
2.  La citada prohibición se aplicará a todos los rótulos y carteles, inscripciones,
formas, logotipos o imágenes, cualquiera que sea su tipo, dimensión, o elemento que los
soporten.
3.  A los efectos de este artículo no se consideran publicidad los carteles informativos
autorizados por el Ministerio de Fomento.
Son carteles informativos los rótulos o carteles que informen exclusivamente de la
identidad corporativa de la actividad desarrollada en la propiedad donde se ubiquen, y
aquellos otros que se establezcan reglamentariamente.
4.  No obstante lo dispuesto en este artículo, el Ministerio de Fomento podrá ordenar,
incluso en las travesías, la retirada o modificación de aquellos elementos publicitarios o
informativos que puedan afectar a la seguridad viaria o la adecuada explotación de la vía,
sin que ello dé lugar a derecho a indemnización.
En el caso de que estuvieran ubicados en el dominio público de la carretera o en el
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equipamiento de la misma, el Ministerio de Fomento podrá proceder a su retirada o


supresión con cargo a los responsables de la infracción, según se determine
cve: BOE-A-2015-10439

reglamentariamente, y sin perjuicio de las responsabilidades y sanciones a que pudiera


haber lugar.
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Artículo 38.  Limitaciones a la circulación.

1.  El Ministerio de Fomento, en el ámbito de sus competencias y sin perjuicio de lo


establecido en otras disposiciones y de las facultades de otros departamentos ministeriales,
podrá imponer, cuando las condiciones, situaciones, exigencias técnicas o seguridad viaria
o la adecuada explotación de las carreteras del Estado lo requieran, limitaciones
temporales o permanentes a la circulación en ciertos tramos o partes de las carreteras.
Le compete igualmente al Ministerio de Fomento fijar las condiciones de las
autorizaciones que en su caso puedan otorgarse por el órgano competente y señalizar las
correspondientes ordenaciones resultantes de la circulación, sin perjuicio de las
competencias que, sobre señalización, se recogen en la legislación sobre tráfico,
circulación de vehículos a motor y seguridad vial.
2.  Cuando de las anteriores circunstancias se derive la necesidad de desviar el tráfico
de los vehículos que se determine, por la totalidad o parte de una autopista explotada en
régimen de concesión, el Delegado del Gobierno en las Sociedades Concesionarias de
Autopistas Nacionales de Peaje podrá acordar dicho desvío y, en tal caso, previo informe
del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas y audiencia del concesionario, fijará
las condiciones de utilización de la autopista con carácter temporal, estableciendo la
compensación que corresponde al concesionario por los perjuicios que se originen, sin que
sea de aplicación el artículo 24 de la Ley 8/1972, de 10 de mayo, de Construcción,
Conservación y Explotación de Autopistas en Régimen de Concesión.
En casos de urgencia el acuerdo al que se refiere este párrafo podrá ser adoptado por
el Ministro de Fomento, o autoridad en quien delegue, sin los trámites precedentes, por un
plazo máximo de un mes, sin perjuicio de la compensación a que pueda tener derecho el
concesionario.
3.  Las limitaciones a la circulación o cualquier otra restricción adoptada y, en su caso,
los desvíos acordados, se comunicarán a la mayor brevedad a las autoridades competentes
en materia de tráfico y circulación de vehículos a motor, al objeto de que éstas adecuen
con carácter inmediato las medidas de vigilancia, disciplina y regulación del tráfico y
mantengan actualizada la información que sobre las vías se ofrezca a los usuarios.
4.  El beneficiario de la autorización complementaria de circulación estará obligado a
resarcir, mediante el correspondiente abono, los gastos a los que haya tenido que hacer
frente el Ministerio de Fomento o sus entidades concesionarias y los costes de los medios
de los que, en su caso, se hayan tenido que disponer como consecuencia de la autorización.
5.  Reglamentariamente se establecerán las limitaciones a la circulación en las
carreteras de los diferentes tipos de vehículos, sin perjuicio de las competencias de otros
departamentos ministeriales.

Artículo 39.  Instalaciones de aforo y pesaje.

El Ministerio de Fomento podrá establecer en determinados puntos de las carreteras


del Estado instalaciones de aforo, estaciones de pesaje y equipamientos integrados en
sistemas inteligentes de transporte para conocimiento y control de las características del
tráfico sobre la infraestructura de la carretera y su adecuada explotación. Las sobrecargas
que constituyan infracción se sancionarán por las autoridades competentes en cada caso.

Artículo 40.  Daños a la carretera.

El Ministerio de Fomento podrá exigir a los causantes de daños a las carreteras o sus
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elementos el resarcimiento del coste de la reparación, con independencia de las sanciones


que en su caso puedan corresponderles o, incluso cuando no procedan estas.
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Asimismo, el Ministerio de Fomento podrá exigir al causante de daños el resarcimiento


del coste que conlleve su intervención para el auxilio público mediante personal, ya sea a
través de medios propios o contratados, medios de señalización o balizamiento, la custodia
de vehículos o cargas y la retirada de restos en caso de accidente o avería.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
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Sección 2.ª  Infracciones y sanciones

Artículo 41. Infracciones.

1.  Constituyen infracciones administrativas en materia de protección del dominio


público viario y de sus zonas de protección, las acciones y omisiones que se tipifican en
los siguientes apartados de acuerdo con el régimen de responsabilidad que se establece.
Estas infracciones se clasifican en muy graves, graves o leves.
2.  Son infracciones muy graves:

a)  Realizar, sin las autorizaciones o licencias correspondientes, construcciones,


actuaciones o actos de transformación y uso de la zona de dominio público viario.
Asimismo cualquier otro tipo de actuación que puedan afectar a la seguridad viaria, o
incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando
no fuera posible su legalización y no se hubiesen restituido dichas zonas a su estado
anterior a la infracción cometida.
b)  Destruir, deteriorar, alterar, o modificar cualquier construcción, instalación,
elemento o equipamiento cuando las actuaciones afecten a la plataforma, o puedan afectar
a la seguridad viaria, o las infracciones recogidas en los epígrafes 41.3.c) y 41.3.e) si se
hubieran producido daños a la vía o perjudicado a la seguridad viaria o a la adecuada
explotación de la misma.
c)  Realizar instalaciones u obras de construcción, reconstrucción o ampliación,
incluidas las que se desarrollen en el subsuelo, que estén prohibidas en la zona de
limitación a la edificabilidad, a excepción de las que resultaren imprescindibles para la
conservación y mantenimiento de las ya existentes.
d)  Realizar actos que supongan o puedan suponer aumento del volumen de las
edificaciones existentes cuando éstas se encuentren situadas en la zona de limitación a la
edificabilidad.
e)  Construir nuevos accesos o modificar los usos o características de los existentes
sin la correspondiente autorización.
f)  Sustraer, deteriorar o destruir cualquier elemento relacionado con la ordenación,
orientación o seguridad de la circulación o modificar intencionadamente sus características
o situación, cuando se impida que el elemento de que se trate siga prestando su función o
ponga en peligro la seguridad viaria o la adecuada explotación de la vía.
g)  Causar daños o deterioros por circular con pesos, cargas o gálibos que excedan
de los límites autorizados.
h)  Establecer cualquier tipo de publicidad prohibida en el caso de que no se hubieran
restituido las zonas a su estado anterior a la infracción cometida, o no retirar carteles
informativos o elementos publicitarios cuando los titulares fueran requeridos para ello.
i)  Instalar o utilizar mediante sistemas remotos focos, letreros luminosos, luminarias
o cualquier elemento similar que perjudiquen a la seguridad viaria, en el caso de que no se
hubieran restituido las zonas a su estado anterior a la infracción cometida.
j)  La reincidencia en la comisión de faltas graves durante el plazo establecido para la
prescripción de las infracciones muy graves.

3.  Son infracciones graves:

a)  Realizar en la zona de limitación a la edificabilidad instalaciones u obras de


construcción, reconstrucción o ampliación, incluidas las que se desarrollen en el subsuelo,
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sin las autorizaciones o licencias requeridas, o incumplir las prescripciones impuestas en


las autorizaciones otorgadas, cuando puedan ser objeto de legalización posterior, o cuando
cve: BOE-A-2015-10439

no puedan ser objeto de legalización y se hubieren restituido las cosas a su estado anterior
a la infracción cometida sin causar perjuicios posteriores.
b)  Realizar construcciones o actuaciones en las zonas de servidumbre o de afección,
llevadas a cabo sin las autorizaciones requeridas, o incumplir las prescripciones impuestas
en las autorizaciones otorgadas, cuando no puedan ser objeto de legalización posterior o
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88513

puedan afectar a la seguridad viaria, y no se hubiesen restituido dichas zonas a su estado


anterior a la infracción cometida, o habiéndose restituido, se hubieran causado perjuicios.
c)  Realizar construcciones o actuaciones en la zona de dominio público, que no
afecten a accesos, llevadas a cabo sin las autorizaciones o licencias requeridas, o
incumplir algunas de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas,
cuando puedan ser objeto de legalización posterior, o en el caso de que se hubieran
restituido las zonas afectadas a su estado anterior a la infracción cometida, a que alude el
artículo 41.2.a), siempre que no se hubieran producido daños a la vía o perjudicado a la
seguridad viaria o la adecuada explotación de la misma.
d)  Deteriorar cualquier elemento relacionado con la ordenación, orientación o
seguridad de la circulación, o modificar intencionadamente sus características o situación,
si no impide que el elemento siga prestando su función ni pone en peligro la seguridad
viaria o la adecuada explotación de la vía.
e)  Destruir, deteriorar, alterar o modificar cualquier construcción, instalación o
equipamiento cuando las actuaciones no afecten a la plataforma, siempre que no se
hubieran producido daños a la vía o perjudicado a la seguridad viaria o la adecuada
explotación de la vía.
f)  Colocar, verter, desaguar, arrojar o abandonar objetos, vehículos a motor o
materiales de cualquier naturaleza en la explanación.
g)  Realizar en la zona de afección construcciones o actuaciones de cualquier
naturaleza o realizar alguna actividad que resulten molestas o insalubres para los usuarios
de la vía sin adoptar las medidas pertinentes para evitarlo.
h)  La reincidencia en faltas leves durante el plazo establecido para su prescripción
de las infracciones graves.
i)  Establecer cualquier tipo de publicidad prohibida, en el caso de que se hubieran
restituido las zonas a su estado anterior a la infracción cometida.
j)  Instalar focos, letreros luminosos, luminarias, o su utilización remota o cualquier
elemento similar que perjudiquen a la seguridad viaria en el caso de que se hubieran
restituido las zonas a su estado anterior a la infracción cometida.
k)  Incumplir la obligación de modificación o retirada de servicios afectados con motivo
de las expropiaciones derivadas de obras de carreteras.
l)  Negligencia en la prestación de servicios a los usuarios o en el cumplimiento de las
tareas de explotación de carreteras o elementos funcionales en régimen de concesión, por
parte de sus concesionarios, sin perjuicio de las penalizaciones contractuales que, en su
caso se encuentren establecidas en los correspondientes contratos.

4.  Son infracciones leves:

a)  Realizar construcciones o actuaciones en las zonas de servidumbre o de afección,


llevadas a cabo sin las autorizaciones o licencias requeridas, o incumplir alguna de las
prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando puedan ser objeto de
legalización posterior, o en el caso de que se hubieran restituido las zonas afectadas a su
estado anterior a la infracción cometida, a que alude el artículo 41.3.b) y no se hubieren
causado perjuicios.
b)  Colocar, verter, desaguar, arrojar o abandonar dentro de la franja de zona de
dominio público exterior a la explanación, objetos, vehículos a motor o materiales de
cualquier naturaleza.

5.  Serán responsables de la infracción las personas físicas o jurídicas siguientes:


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a)  En el supuesto de existencia de una autorización administrativa, el titular de ésta


cve: BOE-A-2015-10439

en caso de incumplimiento de las prescripciones o condiciones de aquella.


b)  En las infracciones previstas en los apartados 2.h), y 3.j) de este artículo, el titular
del cartel informativo o instalación o equipamiento publicitario, el anunciante y
subsidiariamente el propietario del terreno.
c)  En los demás casos, el autor material de la actividad infractora o la persona física
o jurídica que la ejecuta y, en su caso, el técnico director de la obra o actuación.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88514

Si hubiera más de un sujeto responsable, responderán todos ellos de forma solidaria


de la infracción y de la sanción que en su caso se imponga.
Si un mismo hecho fuera constitutivo de dos o más infracciones, se tomará en
consideración únicamente aquélla que comporte la mayor sanción.

Artículo 42.  Potestad sancionadora.

1.  El ejercicio de la potestad sancionadora a los efectos de esta ley corresponde al


Ministerio de Fomento o a la Delegación del Gobierno en el territorio en los términos
previstos en el artículo 44.
Las infracciones y sanciones a que se refieren los artículos 41 y 43 se aplicarán
mediante un procedimiento sometido al principio de contradicción, interdicción de la
indefensión y publicidad. En defecto de una regulación específica dicho procedimiento se
tramitará de conformidad con la normativa vigente sobre el ejercicio de la potestad
sancionadora.
2.  El procedimiento para sancionar las infracciones a los preceptos de esta ley se
iniciará de oficio por el órgano competente del Ministerio de Fomento, bien por propia
iniciativa o como consecuencia de petición razonada de otros órganos o denuncia.
3.  En los supuestos en que los actos cometidos contra la carretera o sus elementos
pudieran ser constitutivos de falta o delito, el Ministerio de Fomento deducirá el tanto de
culpa al Ministerio Fiscal o la autoridad judicial competente y suspenderá el procedimiento
sancionador hasta la resolución de éste.
El procedimiento sancionador podrá continuarse a la finalización del procedimiento
penal conforme a las siguientes reglas:

a)  Los hechos declarados probados en el ámbito penal se considerarán igualmente


probados en el procedimiento administrativo.
b)  No podrá imponerse sanción administrativa cuando sobre los hechos constitutivos
de infracción haya recaído sentencia penal condenatoria.
c)  El procedimiento administrativo y la prescripción de los hechos en dicha sede
estarán interrumpidos durante todo el proceso penal.

4.  El plazo para la notificación de la resolución de los procedimientos sancionadores


será de doce meses desde la fecha del acuerdo de iniciación del expediente, transcurrido
el cual sin que se produzca aquella, se dictará resolución declarando la caducidad del
procedimiento y ordenando el archivo de las actuaciones, con los efectos previstos en la
legislación vigente.

Artículo 43. Sanciones.

1.  Las infracciones a que se refiere el artículo 41 serán sancionadas atendiendo a los
daños y perjuicios producidos, en su caso, al riesgo creado y a la intencionalidad del
causante, con las siguientes multas:

a)  Infracciones leves: multa de 300 a 3.000 euros.


b)  Infracciones graves: multa de 3.001 a 15.000 euros.
c)  Infracciones muy graves: multa de 15.001 a 300.000 euros.

2.  Con independencia de las multas previstas en el apartado anterior, los órganos
sancionadores, una vez transcurridos los plazos señalados en el requerimiento
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correspondiente, podrán imponer multas coercitivas, conforme a lo establecido en la


Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
cve: BOE-A-2015-10439

y del Procedimiento Administrativo Común para conseguir la ejecución material de las


órdenes de paralización, derribo o transformación que haya ordenado la Administración
conforme a esta ley.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88515

La cuantía de cada una de dichas multas no podrá superar el 20% de la que se fije
para el supuesto de que la no atención de los requerimientos suponga una infracción
administrativa.
3.  Para el cálculo de la cuantía de las multas se tendrán en cuenta los criterios que
se fijen reglamentariamente.

Artículo 44. Competencia.

1.  La imposición de sanciones por infracciones leves corresponderá al Delegado del


Gobierno en el territorio; la de las graves, al Director General de Carreteras y la de las muy
graves, al Ministro de Fomento.
2.  La imposición de la sanción que corresponda será independiente de la obligación
de indemnizar los daños y perjuicios causados, y de la de restituir o reponer las cosas a su
estado anterior, de acuerdo con sus respectivos procedimientos y normativa de aplicación.

Artículo 45.  Prescripción de infracciones.

El plazo de prescripción de las infracciones a que se refiere el artículo 41 de esta ley


será de un año para las leves, de cuatro años para las graves y seis para las muy graves.
El cómputo del plazo de prescripción de las infracciones se iniciará en la fecha en que
se hubiera cometido la infracción o, si el objeto de la infracción constituye una actividad o
un hecho continuado en el tiempo, en la fecha de su cese. Si el hecho o actividad
constitutivos de la infracción no pudieran conocerse por falta de manifestación de signos
externos, el plazo de prescripción se computará a partir de cuando estos se manifiesten.

CAPÍTULO IV

Travesías y tramos urbanos

Artículo 46. Travesías.

1.  A los efectos de esta ley, se considera travesía la parte de carretera en la que
existen edificaciones consolidadas al menos en dos terceras partes de la longitud de
ambas márgenes y un entramado de calles conectadas con aquélla en al menos una de
sus márgenes.
2.  En las travesías de carreteras del Estado corresponde al Ministerio de Fomento,
previo informe del ayuntamiento correspondiente, el otorgamiento de autorizaciones
relativas a la propia carretera o a los terrenos y edificaciones colindantes cuando se afecte
a los elementos de la carretera o a la zona de dominio público. En caso de que la travesía
no estuviera incluida dentro de alguno de los tramos urbanos definidos en el artículo 47, el
otorgamiento de autorizaciones en las restantes zonas de protección de la carretera
corresponderá asimismo al Ministerio de Fomento, previo informe del ayuntamiento
correspondiente. El silencio administrativo respecto a las solicitudes de autorización
indicadas tendrá siempre carácter negativo.
Se consideran colindantes los terrenos y edificaciones que sean contiguos a la arista
exterior de la explanación.
Donde haya aceras, isletas, jardines o medianas contiguas a la plataforma, con
interposición o no de vías de servicio de titularidad estatal, esa consideración se referirá a
los situados como máximo a 2 metros de distancia desde el borde exterior de la plataforma,
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o al borde de la acera más alejado de la carretera si su distancia al bordillo es menor


de 2 metros.
cve: BOE-A-2015-10439

Artículo 47.  Tramos urbanos.

1.  A los efectos de esta ley, se consideran tramos urbanos aquellos de las carreteras
del Estado que discurran por suelo clasificado como urbano por el correspondiente
instrumento de planeamiento urbanístico y que estén reconocidos como tales en un
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88516

estudio de delimitación de tramos urbanos aprobado por el Ministerio de Fomento,


mediante expediente tramitado por su propia iniciativa o a instancia del ayuntamiento
interesado.
2.  En los tramos urbanos de carreteras corresponde al Ministerio de Fomento, previo
informe del ayuntamiento correspondiente, el otorgamiento de autorizaciones relativas a la
carretera o a los terrenos y edificaciones colindantes cuando se afecte a los elementos de
la carretera o a las zonas de dominio público y servidumbre.
Cuando dichos tramos sean asimismo considerados como travesía, prevalecerá lo
establecido en el artículo 46.2.
El silencio administrativo tendrá siempre carácter negativo respecto a las solicitudes
de autorización indicadas.

Artículo 48.  Estudios de delimitación de tramos urbanos.

1.  En los estudios de delimitación de tramos urbanos el Ministerio de Fomento fijará,


para la fracción de Red de Carreteras del Estado estudiada, los tramos que se consideran
urbanos y los que se consideran travesías. Asimismo, se fijará en todos los casos la línea
límite de edificación y la zona de dominio público y, en los urbanos, también la de
servidumbre, todo ello según las circunstancias de cada margen de la vía.
La anchura definida por dicha línea límite de edificación podrá ser no uniforme, y la
misma podrá fijarse a distancia inferior a la prescrita por el artículo 33 de esta ley, de
acuerdo con el planeamiento urbanístico previamente existente a la entrada en vigor de la
presente ley.
2.  A efectos de lo previsto en el apartado anterior, el Ministerio de Fomento notificará
al ayuntamiento y comunidad autónoma afectados el estudio de delimitación de tramos
urbanos a fin de que en el plazo de dos meses a partir del día siguiente a la fecha de dicha
notificación emitan informe.
3.  En caso de conformidad, o si el ayuntamiento o la comunidad afectada no
contestasen en el plazo mencionado, el citado estudio podrá ser aprobado por el Ministerio
de Fomento. En el supuesto de disconformidad, se procederá conforme se indica para
este caso en el apartado 1 del artículo 16 de esta ley.
4.  Con independencia de la información oficial a que se refieren los apartados
anteriores, se llevará a cabo, en la forma prevista en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre,
de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, y según las prescripciones del artículo 12 de esta ley, un trámite de información
pública durante un período de treinta días hábiles. Las observaciones en este trámite
solamente se podrán tener en consideración si versan sobre la repercusión que el estudio
tendría en lo referente a limitaciones a la propiedad, régimen de autorizaciones,
infracciones y sanciones.
5.  Los estudios de delimitación de tramos urbanos deberán actualizarse, siguiendo el
procedimiento indicado, cuando las circunstancias así lo demanden, y como máximo cada
cinco años después de su aprobación definitiva.

Artículo 49.  Entregas a los ayuntamientos de tramos urbanos de carreteras.

1.  Las carreteras del Estado o tramos determinados de ellas se entregarán a los
ayuntamientos respectivos en el momento en que adquieran la condición de vías urbanas.
El expediente se promoverá a instancia del ayuntamiento o del Ministerio de Fomento y
será resuelto por el Consejo de Ministros. Excepcionalmente podrá resolverlo el titular del
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citado departamento cuando existiere acuerdo entre el órgano cedente y el cesionario.


2.  No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, el Ministerio de Fomento y
cve: BOE-A-2015-10439

las entidades locales respectivas podrán convenir lo que estimen procedente en orden a
la mejor conservación y funcionalidad de tales carreteras o tramos de ellas.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88517

DISPOSICIONES ADICIONALES

Disposición adicional primera.  Catálogo de carreteras estatales.

1.  Como anexo II a la presente ley figura el catálogo con la relación y denominación
de las carreteras estatales.
2.  El Ministerio de Fomento realizará y actualizará, con el nivel de detalle suficiente,
el inventario de las carreteras estatales, incluyendo sus características geométricas,
estructurales y dotacionales, así como el resultado de los estudios de delimitación de
tramos urbanos aprobados.

Disposición adicional segunda.  Normativa técnica básica y señalización.

1.  Se habilita al Ministerio de Fomento para que determine la normativa técnica


básica de interés general y, en particular, la relativa a la seguridad viaria, señalización,
balizamiento y sistemas de contención de las carreteras, así como cualquier otra que se
derive del cumplimiento de tratados, convenios, acuerdos y recomendaciones de carácter
internacional que aplique el Estado español.
2.  El sistema internacional de señales de carreteras se aplicará en todas las
carreteras del territorio nacional con arreglo a la legislación del Estado sobre esta materia.
3.  La identificación de todas las carreteras en las placas de ruta y las señales del
balizamiento se ajustarán, en todo caso, a los criterios que al efecto determine la legislación
del Estado.

Disposición adicional tercera.  Transferencia de carreteras y tramos.

El Ministerio de Fomento promoverá los acuerdos oportunos para transferir a la


administración que corresponda las carreteras o tramos de las mismas que siendo de
titularidad del Estado no cumplan los requisitos precisos para formar parte de la Red de
Carreteras del Estado.

Disposición adicional cuarta.  Intereses de la defensa nacional.

1.  Con carácter previo a la aprobación definitiva de los estudios de carreteras del
Estado y de las dependientes de otras administraciones que incidan sobre zonas
declaradas de interés para la defensa nacional o bien sobre terrenos, edificaciones e
instalaciones, incluidas sus zonas de seguridad, vinculados a los fines de la defensa
nacional, deberá solicitarse informe del Ministerio de Defensa respecto a dicha incidencia.
El informe tendrá carácter vinculante y deberá ser evacuado en el plazo de dos meses,
entendiéndose desfavorable si no fuera emitido, en lo que afecta a la defensa nacional.
2.  Las sujeciones y limitaciones impuestas para la zona de protección de las
carreteras no serán de aplicación a los terrenos expresamente declarados de interés para
la seguridad y la defensa nacional o vinculados a esta última conforme a su legislación
específica, si bien en tales supuestos y previo acuerdo con el Ministerio de Defensa,
también deberá tenerse en cuenta cualquier implicación que se derive para la seguridad
vial.

Disposición adicional quinta.  Inscripciones en el Catastro.

La incorporación de los bienes inmuebles en el Catastro Inmobiliario, así como de las


Verificable en http://www.boe.es

alteraciones de sus características, que deban realizarse como consecuencia de lo


dispuesto en esta ley, se efectuarán en los términos previstos en el texto refundido de la
cve: BOE-A-2015-10439

Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de
marzo, en particular en lo que se refiere a la utilización de la referencia catastral y la
certificación catastral descriptiva y gráfica para la identificación y descripción de las fincas,
y las obligaciones de comunicación, colaboración y suministro de información al Catastro
a través de medios telemáticos.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88518

Disposición adicional sexta.  Cooperación interadministrativa.

La Administración General del Estado, las administraciones de las comunidades


autónomas y las administraciones locales cooperarán para diseñar un procedimiento que
permita la simplificación del régimen de autorizaciones relativas a la utilización de las
zonas de protección de las carreteras del Estado.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Disposición transitoria primera.  Delimitación de tramos urbanos.

En aquellos municipios en los que no hubiera estudio de delimitación de tramos


urbanos definitivamente aprobado, y hasta tanto no se disponga del mismo, se
considerarán tramos urbanos y travesías aquellos que tuvieran dicha condición a la
entrada en vigor de la presente ley en virtud de la normativa anterior.

Disposición transitoria segunda.  Régimen transitorio de expropiaciones.

1.  Los terrenos del dominio público viario definidos conforme al artículo 29.1 que no
hayan podido ser ocupados por la Administración, por estar amparados en títulos de
propiedad y no haberse iniciado o culminado el proceso expropiatorio con el abono del
precio y ocupación de los mismos conforme a lo previsto en la Ley de 16 de diciembre
de 1954, de Expropiación Forzosa, quedarán sujetos al régimen establecido en la presente
ley para la utilización del dominio público, si bien sus titulares podrán solicitar la legalización
de los usos existentes, siempre que dichos usos no resulten incompatibles con la seguridad
viaria, o con la adecuada conservación o explotación de la vía. En otro caso procederá su
expropiación.
2.  En los tramos de carreteras en los que se realice el deslinde del dominio público
viario, conforme a lo previsto en el artículo 30 por no haberse practicado, o para adecuarlo
a lo previsto en esta ley respecto a las características establecidas para los distintos
bienes, los terrenos que resulten comprendidos entre la antigua y la nueva delimitación
quedarán sujetos al régimen establecido en el apartado primero de esta disposición.
3.  En relación con las construcciones existentes en dichos terrenos, en los que los
usos se hubieren legalizado, solamente se podrán autorizar aquellas obras que resulten
imprescindibles para la conservación y mantenimiento de las construcciones o
instalaciones ya existentes, y sin que el incremento de valor por dichas actuaciones de
conservación y mantenimiento puedan ser tenidas en cuenta a efectos expropiatorios.

DISPOSICIÓN DEROGATORIA

Disposición derogatoria única.  Derogación normativa.

Quedan derogadas la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, y cuantas


disposiciones se opongan a lo establecido en esta ley.

DISPOSICIONES FINALES

Disposición final primera.  El Reglamento de la Ley de Carreteras.


Verificable en http://www.boe.es

1.  Se declara vigente el Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se


aprueba el Reglamento General de Carreteras y las disposiciones dictadas en su ejecución
cve: BOE-A-2015-10439

en lo que no se oponga a lo dispuesto en esta ley.


2.  En el plazo de un año desde la entrada en vigor de esta ley, el Gobierno, a
propuesta del titular del Ministerio de Fomento, aprobará el reglamento general de
desarrollo de la presente ley.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88519

3.  El Gobierno podrá aprobar las normas de rango reglamentario que resulten
necesarias para el desarrollo de lo previsto en esta ley. Asimismo se autoriza al Ministro de
Fomento en el ámbito de sus respectivas competencias para dictar las disposiciones
necesarias para la aplicación y desarrollo de lo previsto en esta ley.

Disposición final segunda.  Modificación de la Ley 8/1972, de 10 de mayo, de construcción,


conservación y explotación de autopistas en régimen de concesión.

En coherencia con lo establecido en el apartado 2 del artículo 27 de la presente ley, el


apartado tercero del artículo 27 de la Ley 8/1972, de 10 de mayo, de construcción,
conservación y explotación de autopistas en régimen de concesión, queda redactado
como sigue:

«Tercero.  El concesionario podrá contratar, en la forma que los pliegos de la


concesión establezcan, la gestión de los servicios complementarios establecidos en
las áreas de servicio.
No obstante, la gestión de las áreas de servicio que incluyan instalaciones de
distribución al por menor de productos petrolíferos, no podrá contratarse con el
mismo operador al por mayor o un operador del mismo grupo empresarial que el
que suministre en exclusiva a las estaciones de servicio inmediatamente anterior o
posterior, en el mismo sentido de circulación. Del mismo modo, tampoco podrá
contratarse en bloque la gestión de todas las áreas de servicio que cuenten con
instalaciones de distribución al por menor de productos petrolíferos con un mismo
operador al por mayor o con operadores del mismo grupo empresarial.»

Disposición final tercera.  Modificación del texto refundido de la Ley del suelo, aprobado
por el Real Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio.

Se modifica el apartado 1 de la disposición adicional séptima del Real Decreto


Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley del
suelo, que queda redactado de la siguiente forma:

«1.  Para la capitalización de la renta anual real o potencial de la explotación a


que se refiere el apartado 1 del artículo 23, se utilizará como tipo de capitalización
el valor promedio de los datos anuales publicados por el Banco de España de la
rentabilidad de las Obligaciones del Estado a 30 años, correspondientes a los tres
años anteriores a la fecha a la que deba entenderse referida la valoración.»

Disposición final cuarta.  Actualización de sanciones.

Se habilita al Gobierno, a propuesta del Ministro de Fomento, para actualizar, mediante


Real decreto la cuantía de las sanciones previstas en el artículo 43 de esta ley, de acuerdo
con las variaciones del índice de precios al consumo.

Disposición final quinta.  Título competencial.

1.  Esta ley se dicta al amparo de la competencia exclusiva que atribuye al Estado la
Constitución, en sus artículos 149.1.21.ª y 24.ª, sobre el régimen general de
comunicaciones y sobre las obras públicas de interés general cuya realización afecte a
más de una comunidad autónoma.
Verificable en http://www.boe.es

2.  El artículo 27.2 y la disposición final segunda se dictan al amparo de los


artículos 149.1.13.ª y 18.ª de la Constitución que atribuyen al Estado la competencia sobre
cve: BOE-A-2015-10439

las bases y coordinación de la planificación general de la actividad económica y la


competencia sobre la legislación básica sobre contratos y concesiones administrativas,
respectivamente.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88520

Disposición final sexta.  Entrada en vigor.

Esta ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial del
Estado».

Por tanto,
Mando a todos los españoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar
esta ley.

Madrid, 29 de septiembre de 2015.

FELIPE R.

El Presidente del Gobierno,


MARIANO RAJOY BREY

Verificable en http://www.boe.es
cve: BOE-A-2015-10439
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88521

ANEXO I

Definiciones

Acceso directo: Acceso en que la incorporación de los vehículos a, o desde, la calzada


se produce sin utilizar las conexiones o enlaces de otras vías públicas con la carretera.
Año horizonte: Año al que se refieren determinadas prognosis de situaciones
relacionadas con el servicio público viario.
Arcén: Franja longitudinal afirmada, contigua a la calzada, no destinada al uso de
vehículos automóviles salvo en circunstancias excepcionales.
Automóvil: Vehículo de motor que circula sin carriles y sin conexión a una fuente
exterior de energía. De esta definición se excluyen los ciclomotores, los vehículos para
personas con discapacidad y los tractores y demás maquinaria agrícola.
Berma: Franja longitudinal, afirmada o no, comprendida entre el borde exterior del
arcén y la cuneta o arista interior de talud más próxima a la plataforma.
Calzada: Parte de la carretera destinada a la circulación de vehículos. Se compone de
un cierto número de carriles.
Camino de servicio: El construido como elemento auxiliar o complementario de las
actividades específicas de sus titulares. No tendrá la consideración de carretera ni es
elemento funcional de ésta.
Carretera de circunvalación: La que rodea total o parcialmente una población,
enlazando con las que afluyen a ella.
Carril: Franja longitudinal en que puede estar dividida la calzada, delimitada o no por
marcas viales longitudinales, y con anchura suficiente para la circulación de una fila de
automóviles que no sean motocicletas.
Carril adicional para circulación rápida: Carril adicional que, situado a la izquierda de
los principales en carreteras de calzadas separadas o entre ellos en carreteras de calzada
única, facilita a los vehículos rápidos el adelantamiento de otros vehículos que circulan a
menor velocidad. Fuente: Norma 3.1-IC.
Carril adicional para circulación lenta: Carril adicional que, situado a la derecha de los
principales, permite a los vehículos que circulan con menor velocidad apartarse de los
carriles principales, facilitando el adelantamiento por los vehículos más rápidos. Fuente:
Norma 3.1-IC.
Carril de cambio de velocidad: Carril destinado a incrementar o reducir la velocidad,
desde la de los elementos de un acceso a la de la calzada principal de la carretera, o
viceversa.
Carril central de espera: Carril destinado, en una intersección con giro a la izquierda, a
la detención del vehículo a la espera de oportunidad para realizar esta maniobra sin
obstaculizar tráfico.
Carril de trenzado: Carril constituido por la unión de un carril de aceleración y otro de
deceleración consecutivo.
Desmonte: Parte de la explanación situada bajo el terreno original.
Eje: Línea que define el trazado en planta o alzado de una carretera, y que se refiere
a un punto determinado de su sección transversal.
Enlace: Nudo viario en el que alguno de los movimientos se realiza en un plano distinto
al de los demás, cruzándose al menos dos trayectorias a distinto nivel. Incluye los ramales
y las vías de giro y, eventualmente, intersecciones que pueden utilizar los vehículos para
pasar de una carretera a otra.
Explanación: Zona de terreno ocupada por la carretera y sus cunetas y taludes, en la
Verificable en http://www.boe.es

que se ha modificado el terreno original.


cve: BOE-A-2015-10439

Intersección: Nudo viario en el que todos los movimientos se realizan aproximadamente


en el mismo plano, y ninguna trayectoria cruza a otra a distinto nivel. Incluye los ramales,
las vías de giro y, eventualmente, los viales que pueden utilizar los vehículos para pasar
de una carretera a otra.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88522

Lecho de frenado: Zona adyacente a la plataforma o divergente de la misma, en tramos


de fuerte pendiente, destinada a facilitar la detención de vehículos con insuficiencias en su
sistema de frenado.
Mediana: Franja longitudinal situada entre dos calzadas, no destinada a la circulación.
Nivel de servicio: Medida cualitativa, descriptiva de las condiciones de circulación de
una corriente de tráfico. Generalmente se describe en función de ciertos factores como la
velocidad, el tiempo de recorrido, la libertad de maniobra, las interrupciones de tráfico, la
comodidad y conveniencia, y la seguridad.
Nudo viario (abreviadamente nudo): Zona en la que concurren dos o más vías,
pudiéndose pasar al menos de una a otra. Se clasifican en intersecciones y enlaces.
Plataforma: Zona de la carretera destinada al uso de los vehículos, formada por la
calzada, la mediana, los arcenes y las bermas afirmadas.
Ramal: En un enlace, vía que conecta dos carreteras para permitir pasar de una a otra.
Terraplén: Parte de la explanación situada sobre el terreno original.
Tramo: Cualquier porción de una carretera comprendida entre dos secciones
transversales cualesquiera.
Variante de población: Obra en una carretera que afecta a su trazado y como
consecuencia de la cual se evita o sustituye el tránsito por un lugar poblado.
Variante de trazado: Obra en una carretera que cambia su trazado en planta o alzado.
Vía de giro: En una intersección, tramo de calzada que sirve para que circulen los
vehículos que pasan de una carretera a otra o realizan un cambio de sentido.
Vía colectora-distribuidora: Calzada con sentido único de circulación, sensiblemente
paralela al tronco de una carretera y contigua a él, aunque separada físicamente, cuyo
objeto es independizar de dicho tronco las zonas de conflicto que se originan entre
conexiones consecutivas muy próximas. En ningún caso sirve a las propiedades o edificios
colindantes. Por sus características, la vía colectora-distribuidora es un elemento funcional
de la carretera, si bien a efectos de su diseño y explotación tendrá la consideración de
carretera.
Vía de servicio: Vía sensiblemente paralela a una carretera, respecto de la cual tiene
carácter secundario, conectada a ella solamente en algunos puntos, y que sirve a las
propiedades o edificios contiguos. Puede tener uno o dos sentidos de circulación.
Vía urbana: Cualquiera de las que componen la red interior de comunicaciones de una
población, excepto las travesías que no hayan sido sustituidas por una variante de
población.

ANEXO II

Catálogo de la Red de Carreteras del Estado

El presente Catálogo recoge la relación de carreteras que forman la Red de Carreteras


del Estado, a fecha 31/12/2014 (momento de la última actualización anual). Asimismo,
recoge la nomenclatura propuesta para las carreteras que en la actualidad están
planificadas por el Ministerio de Fomento, aunque todavía no estén en servicio. De esta
manera, este catálogo actualiza la nomenclatura de la Red de Carreteras del Estado, y
deroga las disposiciones previas sobre la materia en todo lo que se opongan a él.
En adelante, el Catálogo de la Red de Carreteras del Estado contenido en esta Ley de
carreteras es la referencia de nomenclatura a utilizar para la Red de Carreteras del Estado.
En el campo «Carretera» se incluye la denominación LL-NNN de las carreteras que
Verificable en http://www.boe.es

conforman la red, según las reglas anteriores que siguen vigentes: N para carreteras
convencionales (las antiguas «nacionales») y A, AP o código de la ciudad para autopistas
cve: BOE-A-2015-10439

y autovías libres, autopistas de peaje o tramos urbanos y periurbanos de gran capacidad


respectivamente, conforme a lo establecido en el Real Decreto 1231/2003, de 26 de
septiembre, por el que se modifica la nomenclatura y el catálogo de las autopistas y
autovías de la Red de Carreteras del Estado.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88523

En el campo «Denominación» se incluye el nombre que tiene cada carretera, conforme


a lo previsto en la Ley 25/1988 de Carreteras y en todas las modificaciones acaecidas
hasta la fecha, incluyendo y actualizando el mencionado RD 1231/2003.
En el campo «Itinerario de referencia O/D» se ha actualizado, asimismo, lo contenido
en la Ley 25/ 1988 y en el RD 1231/2003. En el caso de las nacionales es de resaltar el
hecho de que, por su sustitución paulatina por carreteras de gran capacidad, en muchos
casos estos itinerarios difieren de los originarios de la Ley de 1988. El criterio empleado ha
sido mencionar como «Itinerario de referencia O/D» en estos casos los puntos que, en la
actualidad, se encuentran en los extremos de los tramos más alejados que siguen
formando parte de la carretera original.
Asimismo, las antiguas nacionales que han sido sustituidas por nuevas carreteras,
pero que siguen formando parte de la Red de Carreteras del Estado, se incluyen en este
catálogo con el código que les corresponde según las bases de datos del Ministerio de
Fomento (nombre de la carretera, terminado en una A, R...) en el campo «Carretera», con
el mismo contenido que su carretera madre en el campo «Denominación» y sin contenido
en el campo «Itinerario de referencia O/D», puesto que se entienden incluidas en las
carreteras del mismo código.

Carretera Denominación Itinerario de referencia O/D


A-1 Autovía del Norte. Madrid / L.P. Burgos-Álava.
A-1A Travesía de El Molar. El Molar (Norte) / El Molar (Sur).
AP-1 Autopista del Norte. Burgos / Armiñón.
A-11 Autovía del Duero. Soria / Zamora / Frontera con Portugal.
A-12 Autovía del Camino de Santiago. Logroño / Burgos (sigue hasta Pamplona por la red de Navarra).
A-13 Logroño / L.P. La Rioja-Navarra.
A-14 Autovía de la Ribagorza. Lleida / Sopeira.
A-15 Autovía de Navarra. Medinaceli / Soria / Tudela.
A-2 Autovía del Nordeste. Madrid / Zaragoza / Barcelona / Frontera con Francia.
AP-2 Autopista Zaragoza-Mediterráneo. Zaragoza / El Vendrell.
A-21 Autovía de los Pirineos. Jaca / L.P. Zaragoza-Navarra.
A-22 Autovía del Camino Catalán. Lleida / Huesca.
A-23 Autovía Mudéjar. Sagunto/Sagunt / Jaca / Frontera con Francia (Somport).
A-24 Autovía del Jiloca. Daroca / Calatayud.
A-25 Alcolea del Pinar / Monreal del Campo.
A-26 Autovía Pirenaica. Llança / Figueres / Olot.
A-27 Tarragona / Montblanc / Lleida.
A-28 Autovía de La Alcarria. Venturada (A1) / Guadalajara / Tarancón.
A-3 Autovía del Este. Madrid / Valencia.
A-30 Autovía de Murcia. Albacete / Cartagena.
A-31 Autovía de Alicante. Atalaya del Cañavate / Alicante/Alacant.
A-32 Bailén (A-44) / Albacete.
A-33 Blanca / Fuente la Higuera.
A-35 Almansa / Xàtiva.
AP-36 Ocaña / La Roda / Chinchilla.
Verificable en http://www.boe.es

AP-37 Alicante/Alacant / Murcia.


cve: BOE-A-2015-10439

A-38 Valencia / El Verger.


A-4 Autovía del Sur. Madrid / Sevilla / Cádiz.
AP-4 Autopista del Sur. Sevilla / Cádiz.
A-40 Autovía de la Meseta Sur. Ávila / Maqueda / Cuenca / Teruel.
A-41 Ciudad Real / Puertollano.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88524

Carretera Denominación Itinerario de referencia O/D


AP-41 Madrid / Toledo.
A-42 Autovía de Toledo. Madrid / Toledo.
A-43 Autovía del Guadiana. Mérida / Ciudad Real / Atalaya del Cañavate.
A-44 Autovía de Sierra Nevada-Costa Tropical. Bailén / Motril.
A-45 Autovía de Málaga. Córdoba / Málaga.
AP-46 Autopista de Las Pedrizas. Alto de las Pedrizas / Málaga.
A-48 Autovía de la Costa de la Luz. A-4 (Cádiz) / Algeciras.
A-49 Autovía del V Centenario. Sevilla / Frontera con Portugal (Ayamonte).
A-5 Autovía del Suroeste. Madrid / Frontera con Portugal (Badajoz).
A-50 Autovía de la Cultura. Ávila / Salamanca.
AP-51 AP-6 / Ávila.
A-52 Autovía de las Rías Bajas. Benavente / Vigo.
AP-53 Autopista Central de Galicia. Santiago de Compostela / Alto de Santo Domingo.
A-54 Autovía Lugo-Santiago. Lugo / Santiago de Compostela.
A-55 Autovía Vigo-Tui. Vigo / Tui.
A-56 Autovía Lugo-Ourense. Guntín (Lugo) / Ourense.
A-57 Autovía del Atlántico. A Coruña / Santiago de Compostela / Pontevedra / O Porriño.
A-58 Autovía Extremeña. Trujillo / Cáceres / Badajoz.
A-59 Autovía Pontevedra-Vigo. Pontevedra / Vigo.
A-6 Autovía del Noroeste. Madrid / Villalba / Adanero / A Coruña.
AP-6 Autopista del Noroeste. Villalba / Adanero.
A-60 Autovía Valladolid - León. Valladolid / León.
AP-61 Segovia / AP-6.
A-62 Autovía de Castilla. Burgos / Frontera con Portugal (Fuentes de Oñoro).
A-63 Oviedo / La Espina.
A-64 Villaviciosa / Oviedo.
A-65 Autovía de Tierra de Campos. Benavente / Palencia.
A-66 Autovía Ruta de la Plata. Gijón / Campomanes/ La Robla / León / Sevilla.
AP-66 Autopista Ruta de la Plata. León / Campomanes.
A-67 Autovía Cantabria-Meseta. Palencia / Santander.
A-68 Autovía del Ebro. Miranda de Ebro / Logroño / Zaragoza / Mediterráneo.
AP-68 Autopista Vasco-Aragonesa. Bilbao / Zaragoza.
A-7 Autovía del Mediterráneo. Algeciras / Barcelona.
AP-7 Autopista del Mediterráneo. Frontera con Francia (La Jonquera) / Puçol; Silla / Alicante/Alacant;
Crevillent / Vera; Málaga / Guadiaro.
A-70 Circunvalación de Alicante/Alacant.
AP-71 León / Astorga.
A-72 Monforte / Chantada.
A-73 Burgos / Aguilar de Campoo.
A-74 Autovía de A Mariña. Barreiros / San Cibrao.
Verificable en http://www.boe.es

A-75 Verín / Frontera con Portugal.


A-76 Ponferrada / Ourense.
cve: BOE-A-2015-10439

A-77 Acceso Noroeste a Alicante/Alacant.


A-77A Antiguo acceso Noroeste a Alicante/Alacant.
A-78 Elche/Elx / Crevillent.
A-79 Vía parque Elche/Elx / Alicante/Alacant.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88525

Carretera Denominación Itinerario de referencia O/D


A-8 Autovía del Cantábrico. L.P. Bizkaia-Santander / Oviedo / Baamonde.
A-81 Badajoz / Espiel / Granada.
A-83 Autovía de Huelva. Huelva / Zafra.
AP-9 Autopista del Atlántico. A Coruña y Ferrol / Frontera con Portugal (Tui).
AP-9V Autopista del Atlántico. Entrada a Vigo.
A-91 Vélez Rubio / Puerto Lumbreras.
AA-11 Acceso al Aeropuerto de Alicante/Alacant.
AB-20 Circunvalación Sur de Albacete. Conexión A-32 / A-30.
AC-10 Túnel de Eirís. AC-11 / AC-12.
AC-11 Alfonso Molina. Avda. Alfonso Molina de A Coruña.
AC-12 Pasaje. O Carballo / Puerto de A Coruña.
AC-14 Tercera Ronda A Coruña. A-6 / A Coruña.
AC-15 Acceso al Puerto exterior de A Coruña.
AI-81 Acceso Este a Avilés.
AI-82 Acceso al Aeropuerto de Asturias.
AI-83 Nuevo acceso al Puerto de Avilés. Nuevo acceso al Puerto de Avilés.
AL-14 Acceso al Puerto de Almería.
AV-20 Circunvalación Ávila.
R-1 Madrid / Santo Tomé del Puerto.
R-2 Madrid / Guadalajara.
R-3 Madrid / Arganda / Tarancón.
R-4 Madrid / Ocaña.
R-5 Madrid / Navalcarnero / Talavera de la Reina.
B-10 Ronda Litoral de Barcelona.
B-20 Ronda Norte de Barcelona.
B-21 Segundo acceso al Puerto de Barcelona.
B-22 Acceso al Aeropuerto de Barcelona.
B-23 Acceso Barcelona centro. Avenida Diagonal.
B-24 Acceso a Barcelona desde Vallirana.
B-25 Conexión Ronda Litoral (A-2) / Autovía C-32.
B-30 Calzadas laterales AP-7 en Barcelona.
B-40 Autovía Orbital de Barcelona. Abrera / Granollers.
BA-11 Acceso Sur a Badajoz.
BA-20 Circunvalación de Badajoz.
BU-11 Acceso Sur a Burgos.
BU-12 Acceso al Aeropuerto de Villafría.
BU-30 Circunvalación de Burgos.
CA-31 Acceso Norte al Puerto de Santa María.
CA-32 Acceso Sur al Puerto de Santa María.
CA-33 Acceso a Cádiz desde San Fernando.
Verificable en http://www.boe.es

CA-34 Acceso a Gibraltar.


CA-35 Acceso a Cádiz por el Puente de la Constitución Puerto Real / Cádiz por el Puente de la Constitución de 1812.
cve: BOE-A-2015-10439

de 1812.
CA-36 Acceso a Cádiz por el Puente José León de Puerto Real Sur (CA-35) / Cádiz por el Puente José León de
Carranza. Carranza.
CA-37 Conexión A-4 con CA-32.
CC-11 Acceso Norte a Cáceres.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88526

Carretera Denominación Itinerario de referencia O/D


CO-31 Acceso Norte a Córdoba.
CO-32 Variante Oeste de Córdoba y Nuevo acceso al Aeropuerto de
Córdoba.
CS-20 Variantes de Castellón, Benicasim/Benicàssim y Oropesa del
Mar/Orpesa.
CS-22 Nuevo acceso al Puerto de Castellón de la Plana/Castelló de la
Plana.
CT-31 Acceso Oeste a Cartagena.
CT-32 Acceso Este a Cartagena.
CT-33 Acceso a la dársena de Cartagena.
CT-34 Acceso a la dársena de Escombreras.
CU-11 Acceso Oeste a Cuenca.
EL-20 Circunvalación de Elche.
FE-11 Acceso Este a Ferrol. La Trinchera-O Ponto.
FE-12 Conexión con Puerto Exterior de Ferrol. AG-64 / N-655 / AP-9.
FE-13 Acceso Norte a Ferrol. Montón / Catabois.
FE-14 Acceso Sur a Ferrol. Fene / Puerto de Ferrol.
FE-15 Acceso Norte al Puerto de Ferrol. AP-9 / Puerto de Ferrol.
GJ-10 Ronda interior de Gijón. Avenida del Príncipe de Asturias.
GJ-20 Acceso Puerto del Musel. AS-19. Conexión El Empalme / Lloreda.
GJ-81 Acceso Sur a Gijón. Enlace de Lloreda / Gijón.
GJ-82 Acceso Oeste a Gijón. (Vial de Jove). Enlace de La Peñona / GJ-10.
GR-12 Acceso al Aeropuerto de Granada.
GR-14 Acceso Oeste al Puerto de Motril.
GR-16 Acceso Este al Puerto de Motril.
GR-30 Circunvalación de Granada.
GR-43 Acceso a Granada desde la N-432.
H-30 Circunvalación de Huelva.
H-31 Acceso a Huelva desde la A-49.
HU-20 Variante Sur de Huesca. N-240 / N-330.
LL-11 Acceso Este a Lleida.
LL-12 Acceso Sur a Lleida.
LE-11 Acceso Sur a León.
LE-20 Circunvalación de León.
LE-30 Ronda de León. Circunvalación de León.
LO-20 Circunvalación Sur de Logroño.
LU-11 Nadela / Tolda de Castilla.
LU-12 N-540 / Vilamoure.
M-11 Acceso al Aeropuerto de Madrid desde la M-30.
M-12 Eje Aeropuerto de Madrid (M-40 a A-1).
M-13 Eje Este-Oeste (aeropuerto de Madrid).
Verificable en http://www.boe.es

M-14 Acceso al Aeropuerto de Madrid desde la A-2.


cve: BOE-A-2015-10439

M-21 Variante de la A-2 Conexión M-40 y M-50.


M-22 Conexión A-2-M-21.
M-23 Conexión M-30 con M-40 y R-3.
M-31 Eje Sureste Conexión M-40 y M-50.
M-40 Circunvalación de Madrid.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88527

Carretera Denominación Itinerario de referencia O/D


M-50 Circunvalación de Madrid.
M-110
MA-20 Circunvalación de Málaga. Torremolinos / Enlace de Virreinas.
MA-21 Torremolinos (Málaga).
MA-22 Acceso al Puerto de Málaga.
MA-23 Acceso Sur al Aeropuerto de Málaga.
MA-24 Acceso Este (La Araña) a Málaga.
MA-30 Ronda Oeste de Málaga.
ME-11 Acceso Norte a Mérida.
ML-101 Carretera perimetral ML-300 / Puesto fronterizo de Farhana.
ML-204 Ciudad de Melilla / M-300.
ML-300 Carretera perimetral de Melilla.
MU-30 Circunvalación de Murcia.
MU-31 Acceso Suroeste a Murcia.
N-1 Madrid a Irún. Madrid (Lozoyuela) / L.P. de Araba/Álava.
N-1A Madrid a Irún.
N-1R Madrid a Irún.
N-110 Soria a Plasencia. San Esteban de Gormaz (int. con N-122) / Plasencia.
N-110A Soria a Plasencia.
N-111 Madrid a Pamplona y S.Sebastián. Medinaceli (int. con N-II) / L.P. La Rioja-Navarra.
N-111A Madrid a Pamplona y S.Sebastián.
N-113 Soria a Pamplona. Ágreda (int. con N-122) / L.P. La Rioja-Navarra.
N-120 Logroño a Vigo. Logroño (int. con N-232 y LO-20) / Ponteareas (int. Con A-52).
N-120A Logroño a Vigo.
N-121 Tarazona a Francia por Dancharinea. Tarazona (int. con N-122) / L.P. Zaragoza-Navarra.
N-122 Zaragoza a Portugal por Zamora. Zaragoza (int. con N-232 y AP-68 en Gallur) / Frontera con Portugal.
N-122A Zaragoza a Portugal por Zamora.
N-123 Zaragoza a Francia por el Valle de Arán. Barbastro (int. con N-240) / Benabarre (int. con N-230).
N-123A Zaragoza a Francia por el Valle de Arán.
N-124 Logroño a Vitoria. Gimileo (int. con N-232) / L.P. La Rioja-Álava (Briñas).
N-125 Acceso al Aeropuerto de Zaragoza. Aeropuerto de Zaragoza / Zaragoza (int. con A-2).
N-126 Acceso a la autopista A-68. Casalarreina (int. con LR-111) / Enlace con AP-68.
N-141 Bossost a Francia por el Postillón. Bossost (int. con N-230) / Frontera con Francia.
N-145 La Seu d’Urgell a Andorra. La Seu d´Urgell (int. con N-260) / Frontera con Andorra.
N-152 Barcelona a Puigcerdá. Puigcerdá (int. con N-260) / Frontera con Francia.
N-154 Acceso a Llivia. Puigcerdá (int. con N-152) / Llivia.
N-156 Acceso al Aeropuerto de Girona. Aeropuerto de Girona/Girona (int. con A-2).
N-2 Madrid a Francia por Barcelona. Guadalajara (Torija) / Frontera con Francia por La Junquera.
N-2A Madrid a Francia por Barcelona.
N-2D Madrid a Francia por Barcelona.
Verificable en http://www.boe.es

N-2E Madrid a Francia por Barcelona.


N-204 Cuenca a Soria. Sacedón (int. con N-320) / Almadrones (int. con A-2).
cve: BOE-A-2015-10439

N-211 Guadalajara a Alcañiz y Lérida. Alcolea del Pinar (int. con A-2) / Fraga (int. con A-2).
N-211A Guadalajara a Alcañiz y Lérida.
N-220 Acceso al Aeropuerto de Valencia. Manises (int. con V-11) / Paterna (int. con V-30).
N-223 Acceso Sureste a Teruel. Int. con 234 / Teruel.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88528

Carretera Denominación Itinerario de referencia O/D


N-225 Teruel al Grao de Castellón de la Plana/Castelló Int. con A-23 / Grao de Castellón de la Plana/Castelló de la Plana.
de la Plana.
N-230 Tortosa a Francia por el Valle Arán. Lérida (int. con A-2) / Frontera con Francia por Canejan.
N-232 Vinaròs a Santander. Vinaròs/ Puerto del Escudo (int. con N-623).
N-232A Vinaròs a Santander.
N-234 Sagunto/Sagunt a Burgos. Sagunto/Sagunt (int. con AP-7) / Burgos (int. con A-1).
N-234A Sagunto/Sagunt a Burgos.
N-235 Acceso a Amposta desde la AP-7. Int. con AP-7 / L´Aldea (int. con N-340).
N-238 Acceso al Puerto de Vinaròs. Vinaròs / Int. con AP-7 y CV-102.
N-240 Tarragona a San Sebastián y Bilbao. Tarragona (int. con N-340) / L.P. Zaragoza-Navarra.
N-240A Tarragona a San Sebastián y Bilbao.
N-241 Acceso al Puerto de Tarragona. Int. con A-7 y A-27 / Puerto de Tarragona.
N-260 Eje Pirenaico. Frontera con Francia por Portbou / Sabiñanigo (int. con N-330).
N-260A Eje Pirenaico.
N-3 Madrid a Valencia. Madrid (Arganda, int. con A-3) / Buñol (int. con A-3).
N-3A Madrid a Valencia.
N-301 Madrid a Cartagena. Ocaña (int. con A-4) / Cartagena (La Rambla, int. con A-30).
N-301A Madrid a Cartagena.
N-310 Ciudad Real a Valencia. Manzanares (int. con N-430) / Villanueva de la Jara (int. con
CM-311).
N-320 Albacete a Guadalajara y Burgos. Cuenca (int. con N-420) / Venturada (int. con A-1).
N-320A Albacete a Guadalajara y Burgos.
N-322 Córdoba a Valencia. Linares (int. con A-32) / Requena (int. con N-3).
N-322A Córdoba a Valencia.
N-323 Bailén a Puerto de Motril. Bailén / Puerto de Motril (int. con N-347GR).
N-323A Bailén a Puerto de Motril.
N-325 Teruel a Murcia. Novelda (int. con A-31) – Crevillent (int. con N-340).
N-330 Alicante/Alacant a Francia por Zaragoza. Almansa (int. con A-31) – Frontera con Francia por Candanchú.
N-330A Alicante/Alacant a Francia por Zaragoza.
N-330B Alicante/Alacant a Francia por Zaragoza.
N-331 Córdoba a Málaga. Córdoba (Cuesta del Espino, int. con A-4) / Antequera (int. con A-45).
N-331R Córdoba a Málaga.
N-332 Cartagena a Valencia. San Pedro del Pinatar (int. con AP-7) / Valencia (Sueca, int. con
A-38).
N-332A Cartagena a Valencia.
N-332R Cartagena a Valencia.
N-334 Conexión A-70 / N-332. Alicante/Alacant (int. con A-70) / Alicante/Alacant (int. con N-332).
N-337 Acceso al Puerto de Gandía. Gandía (int. con N-332) – Grao de Gandía.
N-338 Acceso al Aeropuerto de Alicante/Alacant. Alicante/Alacant (int. con A-70) / Aeropuerto de Alicante/Alacant
(int. con N-332).
N-339 Acceso al Aeropuerto de Sevilla. A-4 / Aeropuerto de San Pablo.
Verificable en http://www.boe.es

N-340 Cádiz y Gibraltar a Barcelona. San Fernando (int. con A-4) / Barcelona (Molins de Rei, int. con
B-23).
cve: BOE-A-2015-10439

N-340A Cádiz y Gibraltar a Barcelona.


N-340B Cádiz y Gibraltar a Barcelona.
N-341 Acceso al Puerto de Carboneras. Venta del Pobre (int. con A-7) / Puerto de Carboneras.
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Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88529

Carretera Denominación Itinerario de referencia O/D


N-342A Puerto Lumbreras (int. con A-91) / L.P. Almería-Murcia (int. con
A-91).
N-343 Acceso a la dársena de Escombreras del Puerto Los Jorqueras (CT-34) / Puerto de Escombreras.
de Cartagena.
N-343A Acceso a la dársena de Escombreras del Puerto
de Cartagena.
N-344 Almería a Valencia por Yecla. Las Torres de Cotillas / Fuente la Higuera (int. con A-35).
N-345 Acceso a la dársena de Portmán del Puerto de La Unión / Puerto de Portmán.
Cartagena.
N-346 Acceso al Aeropuerto de Jerez de la Frontera. A-4 / Aeropuerto de Jerez.
N-347AL Acceso al Aeropuerto de Almería. A-7 / Aeropuerto de Almería.
N-347GR Acceso al Puerto de Motril. N-340 / Puerto de Motril.
N-349 Acceso Noreste a Jerez de la Frontera. Jerez (A-4) / Jerez (A-4R).
N-350 Acceso a Algeciras. A-7 / Algeciras.
N-351 Acceso a la Línea. Campamento (CA-34) / La Línea de la Concepción.
N-352CE Acceso a Ceuta. Ceuta / Frontera con Marruecos por El Tarajal (int. con N-362).
N-354 Acceso a Ceuta. Ceuta / Frontera con Marruecos por Benzú (int. con N-362).
N-357 Acceso Norte al Puerto de Algeciras. Algeciras (int. con A-7) / Puerto de Algeciras.
N-362 Frontera de Ceuta. El Tarajal (int. con N-352CE) / Benzú (int. con N-354).
N-4 Madrid a Cádiz. Toledo (La Guardia) / Cádiz (San Fernando).
N-4A Madrid a Cádiz.
N-4A Madrid a Cádiz.
N-4R Madrid a Cádiz.
N-400 Toledo a Cuenca. Toledo (int. con TO-23) / Cuenca (int. con N-320).
N-400A Toledo a Cuenca.
N-401 Madrid a Ciudad Real por Toledo. Toledo (Cabañas de La Sagra) / Ciudad Real (N-430C).
N-401A Madrid a Ciudad Real por Toledo.
N-403 Toledo a Valladolid. Toledo (int. con TO-20) / Adanero (int. con N-601).
N-403A Toledo a Valladolid.
N-420 Córdoba a Tarragona por Cuenca. Montoro (int. con A-4) / Tarragona.
N-420A Córdoba a Tarragona por Cuenca.
N-420A Córdoba a Tarragona por Cuenca.
N-420R Córdoba a Tarragona por Cuenca.
N-430 Badajoz a Valencia por Almansa. Torrefresneda (int. con A-5) / Almansa (int. con A-31 y A-35).
N-430A Badajoz a Valencia por Almansa.
N-430A Badajoz a Valencia por Almansa.
N-430C Badajoz a Valencia por Almansa.
N-431 Sevilla a Portugal por Huelva. Huelva (int. con H-31) / Ayamonte (int. con A-49).
N-432 Badajoz a Granada. Badajoz (int. con BA-20) / Granada (int. con A-92G).
N-432A Badajoz a Granada.
N-433 Sevilla a Lisboa. Venta del Alto (int. con N-630) – Frontera con Portugal en Rosal
Verificable en http://www.boe.es

de la Frontera.
N-435 Badajoz y Zafra a Huelva. Badajoz (La Albuera, int. con N-432) / Huelva (San Juan del
cve: BOE-A-2015-10439

Puerto, int. con A-49).


N-435A Badajoz y Zafra a Huelva.
N-437 Acceso al Aeropuerto de Córdoba. Córdoba (int. con CO-32) / Aeropuerto de Córdoba.
N-442 Acceso al Puerto exterior de Huelva. Huelva (int. con H-30) / Puerto de Huelva.
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Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88530

Carretera Denominación Itinerario de referencia O/D


N-443 Acceso a Cádiz desde la N-IV. Puerto Real (int. con CA-35) / Cádiz (int. con CA-33).
N-444 Cartaya/Lepe (N-431) / A-49.
N-445 Lepe (N-431) / A-49.
N-446 Pozo del Camino (N-431) / A-49.
N-5 Madrid a Portugal por Badajoz. Toledo (Valmojado, int. con A-5) / Badajoz (int. con A-5).
N-5A Madrid a Portugal por Badajoz.
N-501 Madrid a Salamanca. Ávila (int. con A-51) / Salamanca (int. con A-50).
N-502 Ávila a Córdoba. Ávila (int. con N-110) / Espiel (int. con N-432).
N-502A Ávila a Córdoba.
N-521 Trujillo a Portugal por Valencia de Alcántara. Trujillo (int. con N-5) / Frontera con Portugal por Valencia de
Alcántara.
N-525 Zamora a Santiago de Compostela. Benavente (int. con A-6) / Santiago de Compostela (int. con
SC-11).
N-532 Verín a Portugal. Verín (int. con N-525) / Frontera con Portugal.
N-536 León a Orense. Ponferrada (int. con N-6) / O Barco (int. con N-120).
N-540 Lugo a Portugal por Orense. Lugo (int. con N-6) / Cambeo (N-525).
N-541 Orense a Pontevedra. Barbantes (N-120) / Pontevedra.
N-542 Acceso a Ourense. Ourense (cruce del ferrocarril / N-525).
N-544 Acceso a Ourense. Ourense (conexión N-525 / N-120).
N-547 Lugo a Santiago de Compostela. Guntín (int. con N-540) / Aeropuerto de Santiago de Compostela
(int. con A-54 y N-634).
N-550 A Coruña a Tui. A Coruña (int. con AC-11) / O Porriño (A-52).
N-550A A Coruña a Tui.
N-551 Acceso a Tui. Tui (int. con A-55) / Frontera con Portugal por Tui.
N-552 Acceso al Puerto de Vigo. Redondela (int. con N-550) / Vigo.
N-554 Acceso a Redondela. Vilaboa (int. con N-550) / Puente de Rande (int. con AP-9).
N-555 Accesos al Aeropuerto de Vigo. Redondela (int. con N-550) / Peinador (N-556).
N-556 Accesos al Aeropuerto de Vigo. N-555 / Aeropuerto de Vigo.
N-559 Conexión A-52 / N-120. A-52 / N-120.
N-6 Madrid a A Coruña. Madrid (Villalba, int. con A-6) / A Coruña (int. con AC-12).
N-6A Madrid a A Coruña.
N-601 Madrid a León por Valladolid. Adanero (int. con N-6) / León (int. con LE-20).
N-603 Madrid a Segovia. San Rafael (int. con N-6) / Segovia (int. con AP-61).
N-610 Palencia a Ourense. Palencia (A-65) / Benavente (A-6).
N-610A Palencia a Ourense.
N-611 Palencia a Santander. Palencia (P-12) / Santander.
N-611A Palencia a Santander.
N-620 Burgos a Portugal por Salamanca. Burgos (N-120) / Frontera con Portugal por Fuentes de Oñoro.
N-620A Burgos a Portugal por Salamanca.
N-620R Burgos a Portugal por Salamanca.
N-621 León a Santander por Potes. León (int. con LE-20) / Unquera (int. con N-634).
Verificable en http://www.boe.es

N-622 Lerma (int. con A-1) / Quintana del Puente (int. con A-62).
cve: BOE-A-2015-10439

N-622A
N-623 Burgos a Santander. Burgos (int. con BU-30) / Santander (int. con S-10).
N-625 León a Santander por Cangas de Onís. Mansilla (N-601) / Arriondas (N-634).
N-627 Burgos a Aguilar de Campoo. Burgos (Ubierna, int. con N-623) / Aguilar de Campoo (int. con
N-611).
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88531

Carretera Denominación Itinerario de referencia O/D


N-627A Burgos a Aguilar de Campoo.
N-629 Burgos a Santoña. Cereceda (int. con N-232) / Colindres (int. con N-634).
N-630 Gijón a Puerto de Sevilla. Oviedo (int. con A-66) / Sevilla (SE-30).
N-630A Gijón a Puerto de Sevilla.
N-631 Conexión N-630 / A-52. La Encomienda (int. con N-630) / Santa Eulalia del Río Negro (int.
con A-52).
N-632 Ribadesella a Luarca por Gijón y Avilés. Llovio (int. con N-634) / Canero (int. con N-634).
N-632A Ribadesella a Luarca por Gijón y Avilés.
N-633 Acceso a Avilés. N-632 / Avilés.
N-634 San Sebastián a Santiago de Compostela. L.P. Bizkaia-Cantabria / Santiago de Compostela (int. con A-54).
N-634A San Sebastián a Santiago de Compostela.
N-634R San Sebastián a Santiago de Compostela.
N-635 Santander a Francia por San Sebastián. Santander (int. con S-10) / Solares (int. con N-634).
N-636 Acceso al Aeropuerto de Santander. Santander (int. con S-10) / Aeropuerto de Santander.
N-640 Vegadeo a Puerto de Vilagarcía de Arousa. Barres (int. con N-634) – Puerto de Vilagarcía de Arousa.
N-640R Vegadeo a Puerto de Vilagarcía de Arousa.
N-641 Acceso al Puerto de Gijón (Musel). Gijón (int. con GJ-81) / Puerto de Gijón (Musel).
N-642 Acceso al Puerto de San Ciprián. Vegadeo (N-640) – Puerto de San Ciprián.
N-643 Acceso al Aeropuerto de Asturias. N-632 / Aeropuerto.
N-651 Acceso al Puerto de El Ferrol. Betanzos (int. con N-6A) / El Ferrol (int. con FE-14).
N-655 Acceso al Puerto Exterior de El Ferrol. El Ferrol (int. con FE-12) / Puerto Exterior de El Ferrol.
N-NADOR Acceso a Melilla. Melilla / Frontera con Marruecos.
O-11 Acceso Este a Oviedo. Acceso Este por Fozaneldi.
O-12 Acceso Sur a Oviedo. Acceso Sur por Plaza de Castilla.
O-14 Acceso Norte a Oviedo. General Elorza / A-66.
OU-11 Acceso Centro a Ourense.
P-11 Acceso Sur a Palencia.
P-12 Conexión A-67 y N-611.
PO-10 Circunvalación de Pontevedra.
PO-11 Acceso al Puerto de Marín.
PO-12 Acceso Oeste a Pontevedra.
PU-11 Acceso Norte a Puertollano.
S-10 Acceso Este a Santander. Solares / Santander.
S-20 Acceso Oeste a Santander. Santa Cruz de Bezana / Santander.
S-21 Distribuidor La Marga-La Albericia. S-10 / S-20.
S-30 Ronda de la Bahía de Santander. S-10 / S-20.
SA-11 Acceso Norte a Salamanca.
SA-20 Ronda Sur de Salamanca.
SC-11 Acceso AP-9 y AP-53 (Castiñeiriño) / Cornes (SC-20).
SC-20 Periférico Santiago de Compostela. Circunvalación de Santiago de Compostela.
Verificable en http://www.boe.es

SC-21 Acceso al Aeropuerto de Santiago de Compostela.


SE-20 Ronda Norte de Sevilla. Circunvalación Norte de Sevilla.
cve: BOE-A-2015-10439

SE-30 Circunvalación de Sevilla. Circunvalación de Sevilla.


SE-40 Circunvalación del área metropolitana de Sevilla. Circunvalación del área metropolitana de Sevilla.
SG-20 Circunvalación de Segovia.
SO-20 Circunvalación de Soria.
BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 234 Miércoles 30 de septiembre de 2015 Sec. I. Pág. 88532

Carretera Denominación Itinerario de referencia O/D


T-11 Reus-Tarragona.
TO-20 Circunvalación de Toledo.
TO-21 Acceso Oeste a Toledo.
TO-22 Acceso Este desde la A-40.
TO-23 Acceso Sureste a Toledo.
V-11 Acceso al Aeropuerto de Valencia.
V-21 Puçol / Valencia.
V-23 Acceso al Puerto de Sagunto/Sagunt.
V-30 Acceso Sur al Puerto de Valencia.
V-31 Acceso Sur a Valencia.
VA-11 Acceso Este a Valladolid.
VA-12 Acceso Sur a Valladolid.
VA-20 Circunvalación de Valladolid.
VA-30 Ronda exterior de Valladolid. Circunvalación de Valladolid.
VG-11 Acceso al Aeropuerto de Vigo. Acceso al Aeropuerto de Vigo.
VG-20 Segundo cinturón de Vigo. Segundo cinturón de Vigo.
Z-40 Circunvalación de Zaragoza.
ZA-11 Acceso Norte a Zamora.
ZA-12 Acceso Este a Zamora.
ZA-13 Acceso Sur a Zamora.
ZA-20 Circunvalación de Zamora.

Verificable en http://www.boe.es
cve: BOE-A-2015-10439

http://www.boe.es BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO D. L.: M-1/1958 - ISSN: 0212-033X


Nomenclatura y catálogo de autopistas y autovías (RD 1231/2003) | Ministerio de Fomento

FOMENTO 

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barra

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  Carreteras  Actividades y servicios  Normativa técnica

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Catálogo y evolución de la red de carreteras

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Tráfico, velocidades, accidentes y tramos de concentración de accidentes

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PROFESIONALES 

Aparcamientos seguros

Auditores de Seguridad Vial

ACTIVIDADES Y SERVICIOS

Organización y funciones
Gobierno de España - Ministerio de Fomento - Paseo de la Castellana 67, 28071 Madrid - Tlf. 915 977 000
Normativa técnica

https://www.fomento.gob.es/...l-de-carreteras/014-nomenclatura-carreteras/nomenclatura-y-catalogo-de-autopistas-y-autovias-rd-12312003[19/07/2019 17:30:35]
Nomenclatura y catálogo de autopistas y autovías (RD 1231/2003) | Ministerio de Fomento

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Contratación 

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Nomenclatura y catálogo de autopistas y


autovías (RD 1231/2003)
Real Decreto 1231/2003 de 26 de septiembre, por el que se modifica la nomenclatura y catálogo de las
autopistas y autovías de la Red de Carreteras del Estado (consolidado)

Historial de disposiciones regulatorias


 Real Decreto 1231/2003, de 26 de septiembre, por el que se modifica la nomenclatura y el catálogo de
las autopistas y autovías de la Red de Carreteras del Estado. BOE de 30 de septiembre de 2003.

 Corrección de errores del Real Decreto1231/2003, de 26 de septiembre, por el que se modifica la


nomenclatura y el catálogo de las autopistas y autovías de la Red de Carreteras del Estado. BOE de 1 de
octubre de 2008.

 Corrección de erratas y error del Real Decreto 1231/2003, de 26 de septiembre, por el que se modifica la
nomenclatura y el catálogo de las autopistas y autovías de la Red de Carreteras del Estado. BOE de 6 de
noviembre de 2003

Otros Documentos
 Listado de normativa a 15 de junio de 2017
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Ministerio Transporte Terrestre Carreteras Ferroviario


Organización institucional Viajeros de autobús y tren Usuarios Organización del sector
ferroviario
Comunicación Profesionales del Visor Geográfico
transporte Derechos de los
Buen gobierno Red de carreteras pasajeros
Marco de referencia del
Proyectos singulares sector Profesionales Actividades y servicios
Actividades y servicios Actividades y servicios Actividades y servicios

https://www.fomento.gob.es/...l-de-carreteras/014-nomenclatura-carreteras/nomenclatura-y-catalogo-de-autopistas-y-autovias-rd-12312003[19/07/2019 17:30:35]
Nomenclatura y catálogo de autopistas y autovías (RD 1231/2003) | Ministerio de Fomento

Aéreo Marítimo Vivienda Geo-información


Guía del pasajero Subvenciones al Alquila bien, ¡es tu Cartografía
transporte marítimo derecho!
Subvenciones al Astronomía, Geofísica y
transporte aéreo Pasajeros de Buques y Plan Estatal de Vivienda Geodesia
Embarcaciones 2018-2021
Organización del sector Observación del territorio
aéreo Titulaciones Arquitectura y edificación
Actividades y servicios
Actividades y servicios Marco de referencia del Urbanismo y suelo
sector
Actividades y servicios
Actividades y servicios

Aviso legal Accesibilidad Mapa del sitio Contacto Carta de servicios

https://www.fomento.gob.es/...l-de-carreteras/014-nomenclatura-carreteras/nomenclatura-y-catalogo-de-autopistas-y-autovias-rd-12312003[19/07/2019 17:30:35]
NOMENCLATURA Y CATALOGO DE AUTOPISTAS Real Decreto 1231/2003, de 26 de septiembre.
Y AUTOVIAS Consolidado agosto de 2009

NOMENCLATURA Y CATALOGO DE
AUTOPISTAS Y AUTOVÍAS
REAL DECRETO 1231/2003, de 26 de septiembre, por el que se
modifica la nomenclatura y catálogo de las autopistas y autovías de la
Red de Carreteras del Estado. (BOE del 30) consolidado con las
siguientes modificaciones:
- Corrección de erratas y error del Real Decreto 1231/2003, de 26 de
septiembre, por el que se modifica la nomenclatura y el catálogo de las
autopistas y autovías de la Red de Carreteras del Estado. BOE de 6 de
noviembre de 2003.
- Corrección de errores del Real Decreto1231/2003, de 26 de septiembre,
por el que se modifica la nomenclatura y el catálogo de las autopistas y
autovías de la Red de Carreteras del Estado. BOE de 1 de octubre de
2008.

SUMARIO:

ARTÍCULO ÚNICO. NOMENCLATURA Y CATÁLOGO. ........................................................................... 2


DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA. IMPLANTACIÓN............................................................................... 2
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA. FACULTAD DE DESARROLLO................................................................ 2
ANEXO I. INSTRUCCIONES GENERALES SOBRE NOMENCLATURA DE LAS AUTOPISTAS Y
AUTOVÍAS DEL ESTADO........................................................................................................................... 2
ANEXO II. NOMENCLATURA Y CATÁLOGO DE AUTOPISTAS Y AUTOVÍAS DE LA RED DEL
ESTADO....................................................................................................................................................... 4

El artículo 4.1 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, establece que son carreteras
estatales las integradas en un itinerario de interés general o cuya función en el sistema de
transporte afecte a más de una Comunidad Autónoma. Estas carreteras constituyen la Red de
Carreteras del Estado, cuya relación viene recogida en esa Ley como anexo, titulado Catálogo
de Carreteras de la Red de Interés General del Estado.
Por su parte, el artículo 4.2 de la Ley establece que la Red de Carreteras del Estado podrá
modificarse mediante Real Decreto, a propuesta del Ministro de Obras Públicas y Urbanismo
(actual Ministro de Fomento), por cambio de titularidad de carreteras existentes, en virtud de
acuerdo mutuo de las Administraciones públicas interesadas, o por la construcción por el
Estado de nuevas carreteras integradas en un itinerario de interés general o cuya función en el
sistema de transporte afecte a más de una Comunidad Autónoma.
Con motivo de la conclusión del primer Plan de carreteras por el Real Decreto 1052/1995, de
23 de junio, se modifica la Red de Carreteras del Estado. La red quedó definida físicamente a
31 de diciembre de 1994, en los términos resultantes del inventario que se incluyó como anexo
del citado Real Decreto, pero no se modificó la denominación de los itinerarios, ni su origen o
destino. Asimismo, por el Real Decreto 1421/2002, de 27 de diciembre, se modifica la Red de
Carreteras del Estado, incorporándose las nuevas autopistas de peaje construidas.
La transformación que se está llevando a cabo en la Red de Carreteras del Estado con la
adecuación y creación de vías de gran capacidad tanto en lo relativo a conversiones en
autovías de actuales carreteras, así como autovías y autopistas de nueva creación, aconseja
que se haga una revisión con detenimiento de la nomenclatura y de la rotulación existente y
que se prevea la denominación de los nuevos corredores, de tal forma que hagan compatible y
entendible por el usuario todo el sistema viario.

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NOMENCLATURA Y CATALOGO DE AUTOPISTAS Real Decreto 1231/2003, de 26 de septiembre.
Y AUTOVIAS Consolidado agosto de 2009

En lo que se refiere a la Red de Carreteras del Estado, la necesidad de actuación se centra en


las autopistas y autovías, ya que las carreteras convencionales tienen resuelta su
denominación, en la actualidad y en cualquier situación de futuro, mediante la nomenclatura del
Plan Peña que las identifica con la letra N seguida por un número de hasta tres cifras.
En la asignación de denominaciones aparecen básicamente dos ámbitos a tener en cuenta,
que son las zonas urbanas y los corredores interurbanos. En las primeras se dan distintas
situaciones: tramos que acceden, penetran, conectan o circunvalan las zonas urbanas. En el
segundo caso, se produce la siguiente casuística: los corredores interurbanos en los que la
antigua carretera ha pasado a ser de gran capacidad; los corredores de gran capacidad cuyo
itinerario utiliza los de varias carreteras; los corredores donde coexisten dos vías de gran
capacidad es decir autovía y autopista, y, finalmente, los corredores en los que coexisten y
perduran dos vías de gran capacidad y la antigua carretera.
La nomenclatura de la carretera convencional, que los usuarios conocían e identificaban, ha
sido en algunos casos cambiada al transformarse en autovía sus características, pero esto no
ha facilitado la información y orientación del usuario.
Se trata de hacer más comprensible la Red de Carreteras del Estado para los conductores,
aprovechando el conocimiento que el usuario ya tiene de ella, aplicando la vigente Instrucción
de Señalización 8.1 IC y modificando la nomenclatura, de tal manera que, consiguiendo el
objetivo anterior, suponga el mínimo coste de implantación. Por otro lado, la puesta en marcha
del Plan de infraestructuras de transporte 2000-2007, con horizonte de ejecución 2010, hace
necesario que los itinerarios de alta capacidad contemplados en él sean debidamente
catalogados y denominados.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Fomento y previa deliberación del Consejo de
Ministros en su reunión del día 26 de septiembre de 2003, dispongo:

ARTÍCULO ÚNICO. NOMENCLATURA Y CATÁLOGO.


Se modifica la nomenclatura y el catálogo de la Red de Carreteras del Estado, en lo referente a
las autopistas o autovías existentes, así como las previstas en el Programa de vías de gran
capacidad del capítulo de carreteras del Plan de infraestructuras de transporte 2000-2007, que
quedan definidos en el anexo II y de acuerdo con los criterios establecidos en el anexo I.

DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA. IMPLANTACIÓN


El Ministerio de Fomento adoptará las medidas necesarias para la progresiva implantación de
la nueva nomenclatura de las autopistas y autovías de la Red de Carreteras del Estado, de
forma que la nueva señalización resultante de las instrucciones generales que en este Real
Decreto se aprueban esté concluida antes de 31 de diciembre de 2005, sin perjuicio de la
vigencia del Plan de infraestructuras de transporte cuya finalización se prevé para diciembre de
2010.

DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA. FACULTAD DE DESARROLLO


1. Se faculta al Ministro de Fomento, sin perjuicio de las competencias del Ministro del Interior,
para el desarrollo de este Real Decreto.
2. El Ministro de Fomento podrá actualizar la denominación de las autopistas y autovías de la
Red del Estado, conforme a los criterios establecidos en el anexo I. La designación o
modificación de la denominación de una autopista o autovía podrá realizarse a propuesta
motivada de otras Administraciones, entidades, asociaciones o particulares.

ANEXO I. INSTRUCCIONES GENERALES SOBRE NOMENCLATURA DE LAS


AUTOPISTAS Y AUTOVÍAS DEL ESTADO
1. La nomenclatura de las autopistas y autovías comenzará por la letra «A» sobre fondo azul, y
podrá estar seguida de uno o dos dígitos, con las excepciones contempladas en el apartado 4.
En los tramos de autopistas de peaje, la letra «A» irá acompañada de una letra «P» (AP).

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NOMENCLATURA Y CATALOGO DE AUTOPISTAS Real Decreto 1231/2003, de 26 de septiembre.
Y AUTOVIAS Consolidado agosto de 2009

2. Las autovías en los grandes ejes litorales en los que ya existe una nomenclatura consolidada
para autopista y carretera convencional mantendrán las existentes, adecuando aquellas que
sean precisas para la coherencia del sistema.
3. Los tramos urbanos y periurbanos se clasifican en las tipologías siguientes:
a) Accesos o penetraciones: se utilizará el código de la provincia o ciudad seguido de un
máximo de dos dígitos numéricos y con fondo azul, para carreteras de doble calzada.
Excepcionalmente, en las autopistas de peaje de acceso a Madrid se mantendrá la letra
«R».
b) Circunvalaciones: se mantendrá el criterio actual, de acuerdo con la Instrucción 8.1- IC,
es decir, código de la ciudad y dos dígitos, siendo el segundo el cero. Tipo M-30, SE-40,
B-30.
4. Se mantendrán los títulos de los actuales ejes (Mediterráneo, Cantábrico, de la Plata, etc.), y
los ya asumidos que fueron sugeridos por las comarcas o zonas que atraviesan (Camino de
Santiago, Duero, etcétera.).
5. Las señales verticales cumplirán la vigente Instrucción de señalización vertical, el Catálogo
de señales de circulación y marcas viales del Ministerio de Fomento y lo especificado en el
Reglamento General de Circulación, en concreto lo relativo al artículo 165.

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NOMENCLATURA Y CATALOGO DE AUTOPISTAS Real Decreto 1231/2003, de 26 de septiembre.
Y AUTOVIAS Consolidado agosto de 2009

ANEXO II. NOMENCLATURA Y CATÁLOGO DE AUTOPISTAS Y AUTOVÍAS DE LA RED


DEL ESTADO
Denominación Carretera estatal
Carretera Itinerario de referencia O/D
autopista o autovía de referencia
A-1 Norte N-I Madrid-Burgos
Variante de Miranda de Ebro
L.P. Álava-L.P. Álava (Condado de Treviño)
AP-1 Norte A-1 Burgos-Armiñón
A-11 Duero N-122 Soria-Valladolid
Tordesillas-Frontera portuguesa
A-12 Camino de Santiago N-120 Logroño-Burgos
A-13 Logroño-L.P. Navarra
A-14 N-230 Lleida-Frontera Francesa (Vielha)
A-15 Navarra N-111 y N-122 Medinaceli-Soria
Variante de Ágreda
AP-15 Navarra N-122 Soria-Ágreda
Ágreda-L.P. Navarra
A-2 Nordeste N-II Madrid-Zaragoza
Fraga-Barcelona
Barcelona-Frontera Francesa
AP-2 Zaragoza-Mediterráneo A-2 y N-II Zaragoza-El Vendrell
Papiol-Molins
A-21 N-240 Jaca-L. P. Navarra
A-22 N-240 Lleida-Huesca
A-23 Mudéjar N-234 y N-330 Sagunto-Frontera francesa (Somport)
A-24 N-234 Daroca-Calatayud
A-26 N-260 Figueres-Olot
A-27 N-240 Tarragona-Montblanc
A-3 Este N-III Madrid-Valencia
A-30 Murcia N-301 Albacete-Cartagena
A-31 Alicante A-31, N-301, N-430 Atalaya-Alicante
y N-330
A-32 N-322 Linares-Albacete
A-33 N-344 y N-430 Cieza-Fuente la Higuera
A-35 N-430 Almansa-Xàtiva
AP-36 N-301 Ocaña-La Roda
AP-37 Alicante-Murcia
A-4 Sur N-IV Madrid-Sevilla
Aeropuerto de Jerez-A-48 (Cádiz)
AP-4 Sur A-4 Sevilla-Cádiz
A-40 N-400, N-403 y N- Maqueda-Toledo-Cuenca-Teruel
420
A-41 N-401 Ciudad Real-Puertollano
AP-41 N-401 Madrid-Toledo-Ciudad Real
Puertollano-Córdoba.
A-42 Toledo N-401 Madrid-Toledo
A-43 Extremadura- N-430, N-420 y N- Mérida-Ciudad Real-Atalaya
Comunidad Valenciana 310
A-44 Sierra Nevada N-323 Bailén-Motril
A-45 Málaga N-331 Córdoba-Málaga
AP-46 N-331 Alto de las Pedrizas-Málaga
A-47 N-433 Sevilla-Frontera portuguesa (Rosal de la Frontera)

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NOMENCLATURA Y CATALOGO DE AUTOPISTAS Real Decreto 1231/2003, de 26 de septiembre.
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Denominación Carretera estatal


Carretera Itinerario de referencia O/D
autopista o autovía de referencia
A-48 Costa de la Luz N-340 A-4 (Cádiz)-Algeciras
A-49 V Centenario A-49 Sevilla-Frontera portuguesa (Ayamonte)
A-5 Suroeste N-V Madrid-Frontera portuguesa (Badajoz)
A-50 N-501 Ávila-Salamanca
A-51 N-110 Circunvalación Ávila
AP-51 N-110 AP-6-Ávila
A-52 Rías Bajas A-52 Benavente-Vigo
AP-53 N-525 Santiago-Alto de Santo Domingo
A-54 N-547 Lugo-Santiago
A-55 N-550 Vigo-Tui
A-56 N-540 Guntín (Lugo)-Ourense
A-57 A Cañiza-Pontevedra
A-58 N-521 Trujillo-Cáceres
A-6 Noroeste N-VI Madrid-Villalba
Adanero-A Coruña
AP-6 Noroeste A-6 Villalba-Adanero
A-60 N-601 Valladolid-León
AP-61 N-603 Segovia-AP-6
A-62 Castilla N-620 Burgos-Frontera portuguesa
A-63 N-634 Oviedo-La Espina
A-64 A-8 Villaviciosa-Oviedo
A-65 N-610 Benavente-Palencia
A-66 Ruta de la Plata N-630 Gijón-Campomanes
León-Sevilla
AP-66 Ruta de la Plata A-66 Campomanes-León
A-67 Cantabria-Meseta N-611 y A-67 Palencia-Santander
A-68 N-232 El Burgo de Ebro-Zaragoza; Variante de Fuentes de
Ebro; Zaragoza-Figueruelas.
AP-68 Vasco-Aragonesa N-232 Bilbao-Zaragoza
AP-69 Dos Mares N-232 Haro-Pancorbo
A-7 Mediterráneo A-7 y N-340 Barcelona-Algeciras
AP-7 Mediterráneo A-7 y A-37 Frontera francesa (La Jonquera)-Puzol; Silla-Alicante;
Crevillente-Cartagena-Vera; Málaga-Guadiaro.
AP-71 N-120 León-Astorga
A-70 Circunvalación de Alicante
A-72 Monforte-Chantada
A-73 N-627 Burgos-Aguilar de Campoo
A-74 Almadén-A-43
A-77 Acceso Noroeste a Alicante
A-78 N-340 Elche-Crevillente
A-79 N-340 Vía parque Elche-Alicante
A-8 Cantábrico A-8, N-634 y N-632 L.P. Vizcaya-Santander (Parbayón)
Torrelavega (Zurita)-Gijón-A-6 Baamonde
AP-8 Cantábrico N-634 Parbayón-Zurita
A-80 Sella N-634 y N-625 Ribadesella-Cangas de Onís
AP-9 Atlántico N-550 y N-651 A Coruña y Ferrol-Frontera portuguesa (Tui)
A-91 N-342 L.P. Granada (Vélez Rubio)-Puerto Lumbreras
AC-10 N-550/N-VI AC-11 (Alfonso Molina)-AC-12 (N-VI S. Pedro Nos-
Casablanca-Puerto de A Coruña)

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NOMENCLATURA Y CATALOGO DE AUTOPISTAS Real Decreto 1231/2003, de 26 de septiembre.
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Denominación Carretera estatal


Carretera Itinerario de referencia O/D
autopista o autovía de referencia
AC-11 N-550 y N-557 Avda. Alfonso Molina de A Coruña
AC-12 N-VI San Pedro de Nos-Puerto de A Coruña
AC-14 A-6-A Coruña
AI-81 Acceso Este a Avilés
AL-12 N-344 Acceso Este a Almería
AL-14 Acceso al puerto de Almería
R-1 N-I Madrid-Santo Tomé del Puerto
R-2 N-II Madrid-Guadalajara
R-3 N-III Madrid-Arganda
R-4 N-IV Madrid-Ocaña
R-5 N-V Madrid-Navalcarnero
B-10 B-10 Ronda Litoral de Barcelona
B-20 B-20 Ronda Norte de Barcelona
B-21 Segundo acceso al puerto de Barcelona
B-22 Acceso al aeropuerto de Barcelona
B-23 Acceso Barcelona centro
B-24 N-340 Acceso a Barcelona desde Vallirana
B-30 B-30 Calzadas laterales AP-7 en Barcelona
B-40 Autovía Orbital de Barcelona
BA-11 N-432 Acceso Sur a Badajoz
BA-20 N-V Circunvalación de Badajoz
BU-11 N-620 Acceso Sur a Burgos
BU-30 Circunvalación de Burgos
CA-31 N-IV (a) Acceso Norte al Pto. de Santa María
CA-32 N-IV (a) Acceso Sur al Pto. de Santa María
CA-33 N-IV Acceso a Cádiz
CA-34 N-341 Acceso a Gibraltar
CC-11 N-630 Acceso Norte a Cáceres
CC-21 N-521 Acceso Oeste a Cáceres
CC-23 N-521 Acceso Este a Cáceres
CO-31 N-432 Acceso Norte a Córdoba
CO-32 Nuevo acceso al aeropuerto de Córdoba
CS-22 N-225 Nueva carretera acceso al puerto de Castellón
CT-31 Acceso Oeste a Cartagena
CT-32 Acceso Este a Cartagena
CT-33 Acceso a la dársena de Cartagena
CT-34 Acceso a la dársena de Escombreras
CU-11 Acceso Oeste a Cuenca
EL-20 Circunvalación de Elche
FE-11 La Trinchera-El Ponto
FE-12 Freixeiro-Rio do Pozo
FE-13 Montón-Catabois
FE-14 Fene-Puerto
GJ-10 Ronda interior de Gijón
GJ-20 Ronda Oeste. Acceso al puerto de Gijón
GJ-81 Acceso Sur a Gijón
GR-12 Acceso al aeropuerto de Granada

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Denominación Carretera estatal


Carretera Itinerario de referencia O/D
autopista o autovía de referencia
GR-14 N-323 Acceso Oeste al puerto de Motril
GR-16 Acceso Este al puerto de Motril
GR-30 Circunvalación de Granada
GR-43 N-432 Acceso a Granada desde la N-432
H-30 N-431 y N-441 Circunvalación de Huelva
H-31 N-431 Acceso a Huelva desde la A-49
J-12 N-323 (a) Acceso Norte a Jaén
J-14 N-323 (a) Acceso Este a Jaén
LL-11 Acceso Este a Lleida
LL-12 Acceso Sur a Lleida
LE-12 N-601 Conexión LE-20 y LE-30
LE-20 Circunvalación de León
LE-30 Circunvalación de León
LO-20 N-232 Circunvalación Sur de Logroño
LU-11 N-VI Nadela-Tolda de Castilla
M-11 A-10 Acceso al aeropuerto de Madrid desde la M-30
M-12 Eje aeropuerto de Madrid (M-40 a A-1)
M-13 Eje Este-Oeste (aeropuerto de Madrid)
M-14 Acceso al aeropuerto de Madrid desde la A-2
M-21 Variante de la A-2 Conexión M-40 y M-50
M-22 N-100 Conexión A-2-M-21
M-23 Conexión M-30 y M-40 con la R-3
M-30 M-30 Circunvalación de Madrid
M-31 Eje Sureste Conexión M-40 y M-50
M-40 M-40 Circunvalación de Madrid
M-50 M-50 Circunvalación de Madrid
M-60 Circunvalación de Madrid
MA-20 MA-20 Circunvalación de Málaga
MA-21 N-340 (a) Torremolinos (Málaga)
MA-22 N-354 Acceso al puerto de Málaga
MA-23 N-348 Acceso Sur al aeropuerto de Málaga
MA-24 N-340 (a) Acceso Este (La Araña) a Málaga
ME-11 N-630 Acceso Norte a Mérida
MU-30 MU-30 Circunvalación de Murcia
MU-31 Acceso Suroeste a Murcia
O-11 Acceso Este a Oviedo
O-12
O-13 Acceso Oeste a Oviedo
OU-11 Acceso Centro a Ourense
P-11 N-611 Acceso Sur a Palencia
PO-10 Circunvalación de Pontevedra
PO-11 N-563 y N-558 Acceso al puerto de Marín
PO-12 N-558 Acceso Oeste a Pontevedra
PU-11 Acceso Norte a Puertollano
S-10 N-635 Acceso Este a Santander
S-20 S-20 Acceso Oeste a Santander
S-30 Ronda de la Bahía de Santander

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NOMENCLATURA Y CATALOGO DE AUTOPISTAS Real Decreto 1231/2003, de 26 de septiembre.
Y AUTOVIAS Consolidado agosto de 2009

Denominación Carretera estatal


Carretera Itinerario de referencia O/D
autopista o autovía de referencia
SA-11 N-630 Acceso Norte a Salamanca
SA-20 N-501 Ronda Sur de Salamanca
SC-11 N-525 Acceso A-9-Cornes
SC-12 N-525 (a) Conexión Castiñeiriño-Cornes
SC-20 Circunvalación de Santiago de Compostela
SC-21 Acceso al aeropuerto de Santiago de Compostela
SE-20 Circunvalación de Sevilla
SE-30 SE-30 Circunvalación de Sevilla
SE-40 Circunvalación de Sevilla
SG-20 SG-20 Circunvalación de Segovia
SO-20 Circunvalación de Soria
T-11 N-420 Reus-Tarragona
TO-20 Circunvalación de Toledo
TO-21 Acceso Oeste a Toledo
TO-22 Acceso Oeste desde la A-41
TO-23 Acceso Este a Toledo
V-11 Acceso al aeropuerto de Valencia
V-21 N-221 Puzol-Valencia
V-23 Acceso al puerto de Sagunto
V-30 N-335 Circunvalación de Valencia
V-31 Acceso Sur a Valencia
VA-11 N-122 Acceso Este a Valladolid
VA-12 N-601 Acceso Sur a Valladolid
VA-20 Circunvalación de Valladolid
VA-30 Circunvalación de Valladolid
VG-20 Segundo cinturón de Vigo
Z-32 Conexión N-232 y A-68
Z-40 Circunvalación de Zaragoza
ZA-11 N-630 Acceso Norte a Zamora
ZA-12 N-122 Acceso Este a Zamora
ZA-13 N-630 Acceso Sur a Zamora
ZA-20 Circunvalación de Zamora

Historial de disposiciones regulatorias


Este documento incluye las siguientes disposiciones regulatorias:
- Real Decreto 1231/2003, de 26 de septiembre, por el que se modifica la nomenclatura y el
catálogo de las autopistas y autovías de la Red de Carreteras del Estado. BOE de 30 de
septiembre de 2003.
- Corrección de errores del Real Decreto1231/2003, de 26 de septiembre, por el que se
modifica la nomenclatura y el catálogo de las autopistas y autovías de la Red de Carreteras
del Estado. BOE de 1 de octubre de 2008.
- Corrección de erratas y error del Real Decreto 1231/2003, de 26 de septiembre, por el que
se modifica la nomenclatura y el catálogo de las autopistas y autovías de la Red de
Carreteras del Estado. BOE de 6 de noviembre de 2003.

-8-
35418 Martes 30 septiembre 2003 BOE núm. 234

TÍTULO III
Disposiciones diversas
MINISTERIO DE FOMENTO
Artículo 17. Cuantías debidas en virtud de períodos 18091 REAL DECRETO 1231/2003, de 26 de sep-
de seguro voluntario. tiembre, por el que se modifica la nomencla-
tura y el catálogo de las autopistas y autovías
Cuando para establecer la cuantía de la prestación de la Red de Carreteras del Estado.
en base al artículo 13, apartado 2 del Convenio, se apli-
que el artículo 28, letra a) del mismo, la cuantía de esta El artículo 4.1 de la Ley 25/1988, de 29 de julio,
prestación se aumentará en la cuantía correspondiente de Carreteras, establece que son carreteras estatales las
al período de seguro voluntario que no haya sido com- integradas en un itinerario de interés general o cuya
putado. Este aumento se calculará de acuerdo con lo función en el sistema de transporte afecte a más de
dispuesto en la legislación de la Parte Contratante según una comunidad autónoma. Estas carreteras constituyen
la cual se hayan cumplido los periodos de seguro volun- la Red de Carreteras del Estado, cuya relación viene reco-
tario, siempre y cuando esta legislación lo prevea. gida en esa ley como anexo, titulado Catálogo de Carre-
teras de la Red de Interés General del Estado.
Artículo 18. Control y colaboración administrativa. Por su parte, el artículo 4.2 de la ley establece que
1. A efectos de control de los derechos de sus bene- la Red de Carreteras del Estado podrá modificarse
mediante real decreto, a propuesta del Ministro de Obras
ficiarios residentes en la otra Parte Contratante, las Ins- Públicas y Urbanismo (actual Ministro de Fomento), por
tituciones Competentes de ambas Partes Contratantes cambio de titularidad de carreteras existentes, en virtud
deberán suministrarse entre si la información necesaria de acuerdo mutuo de las Administraciones públicas inte-
sobre aquellos hechos de los que pueda derivarse, según resadas, o por la construcción por el Estado de nuevas
su propia legislación, la modificación, suspensión o extin- carreteras integradas en un itinerario de interés general
ción de los derechos a prestaciones por ellas recono- o cuya función en el sistema de transporte afecte a más
cidas. de una comunidad autónoma.
2. Los Organismos de Enlace de ambas Partes Con- Con motivo de la conclusión del primer Plan de carre-
tratantes intercambiarán los datos estadísticos relativos teras por el Real Decreto 1052/1995, de 23 de junio,
a los pagos de pensiones efectuados a sus beneficiarios se modifica la Red de Carreteras del Estado. La red quedó
que residan en el territorio de la otra Parte Contratante. definida físicamente a 31 de diciembre de 1994, en
Dichos datos contendrán el número de beneficiarios y los términos resultantes del inventario que se incluyó
el importe total de las pensiones abonadas durante cada como anexo del citado real decreto, pero no se modificó
año civil y se remitirán anualmente dentro del primer la denominación de los itinerarios, ni su origen o destino.
trimestre del año siguiente. Asimismo, por el Real Decreto 1421/2002, de 27 de
3. Las Autoridades Competentes y los Organismos diciembre, se modifica la Red de Carreteras del Estado,
de Enlace de ambas Partes Contratantes estarán obli- incorporándose las nuevas autopistas de peaje construi-
gados a facilitar cuando les sean requeridos por la otra das.
Parte Contratante información y datos sobre los sistemas La transformación que se está llevando a cabo en
de cálculo de los costes de las prestaciones sanitarias. la Red de Carreteras del Estado con la adecuación y
creación de vías de gran capacidad tanto en lo relativo
TÍTULO IV a conversiones en autovías de actuales carreteras, así
como autovías y autopistas de nueva creación, aconseja
Disposición final que se haga una revisión con detenimiento de la nomen-
clatura y de la rotulación existente y que se prevea la
Artículo 19. Entrada en vigor. denominación de los nuevos corredores, de tal forma
que hagan compatible y entendible por el usuario todo
El presente Acuerdo entrará en vigor en la misma el sistema viario.
fecha del Convenio de 22 de febrero de 2001 y tendrá En lo que se refiere a la Red de Carreteras del Estado,
igual duración que éste, salvo que las Autoridades Com- la necesidad de actuación se centra en las autopistas
petentes de ambas Partes Contratantes decidan otra y autovías, ya que las carreteras convencionales tienen
cosa. resuelta su denominación, en la actualidad y en cualquier
Hecho en Varsovia, el 17 de junio de 2003, en dos situación de futuro, mediante la nomenclatura del Plan
ejemplares, en los idiomas español y polaco, siendo Peña que las identifica con la letra N seguida por un
ambos textos igualmente auténticos. número de hasta tres cifras.
En la asignación de denominaciones aparecen bási-
Por el Ministerio de Trabajo Por el Ministro de Economía, camente dos ámbitos a tener en cuenta, que son las
y Asuntos Sociales Trabajo y Política Social zonas urbanas y los corredores interurbanos. En las pri-
del Reino de España, de la República de Polonia, meras se dan distintas situaciones: tramos que acceden,
penetran, conectan o circunvalan las zonas urbanas. En
Gerardo Camps Devesa, Krzysztof Pater, el segundo caso, se produce la siguiente casuística: los
Secretario de Estado Subsecretario de Estado corredores interurbanos en los que la antigua carretera
de la Seguridad Social ha pasado a ser de gran capacidad; los corredores de
gran capacidad cuyo itinerario utiliza los de varias carre-
El presente Convenio y el Acuerdo Administrativo teras; los corredores donde coexisten dos vías de gran
para su aplicación entran en vigor el 1 de octubre de capacidad es decir autovía y autopista, y, finalmente,
2003, primer día del tercer mes después de la fecha los corredores en los que coexisten y perduran dos vías
de intercambio de los Instrumentos de Ratificación, de gran capacidad y la antigua carretera.
según se establece en el artículo 41 del Convenio y 19 La nomenclatura de la carretera convencional, que
del Acuerdo Administrativo. los usuarios conocían e identificaban, ha sido en algunos
Lo que se hace público para conocimiento general. casos cambiada al transformarse en autovía sus carac-
Madrid, 15 de septiembre de 2003.—El Secretario terísticas, pero esto no ha facilitado la información y
General Técnico, Julio Núñez Montesinos. orientación del usuario.
BOE núm. 234 Martes 30 septiembre 2003 35419

Se trata de hacer más comprensible la Red de Carre- una autopista o autovía podrá realizarse a propuesta
teras del Estado para los conductores, aprovechando motivada de otras Administraciones, entidades, asocia-
el conocimiento que el usuario ya tiene de ella, aplicando ciones o particulares.
la vigente Instrucción de Señalización 8.1 IC y modi- Dado en Madrid, a 26 de septiembre de 2003.
ficando la nomenclatura, de tal manera que, consiguien-
do el objetivo anterior, suponga el mínimo coste de JUAN CARLOS R.
implantación. Por otro lado, la puesta en marcha del
Plan de infraestructuras de transporte 2000-2007, con El Ministro de Fomento,
horizonte de ejecución 2010, hace necesario que los FRANCISCO ÁLVAREZ-CASCOS FERNÁNDEZ
itinerarios de alta capacidad contemplados en él sean
debidamente catalogados y denominados. ANEXO I
En su virtud, a propuesta del Ministro de Fomento
y previa deliberación del Consejo de Ministros en su Instrucciones generales sobre nomenclatura de las
reunión del día 26 de septiembre de 2003, autopistas y autovías del Estado
DISPONGO: 1. La nomenclatura de las autopistas y autovías
comenzará por la letra «A» sobre fondo azul, y podrá
Artículo único. Nomenclatura y catálogo. estar seguida de uno o dos dígitos, con las excepciones
contempladas en el apartado 4. En los tramos de auto-
Se modifica la nomenclatura y el catálogo de la Red pistas de peaje, la letra «A» irá acompañada de una
de Carreteras del Estado, en lo referente a las autopistas letra «P» (AP).
o autovías existentes, así como las previstas en el Pro- 2. Las autovías en los grandes ejes litorales en los
grama de vías de gran capacidad del capítulo de carre- que ya existe una nomenclatura consolidada para auto-
teras del Plan de infraestructuras de transporte pista y carretera convencional mantendrán las existen-
2000-2007, que quedan definidos en el anexo II y de tes, adecuando aquellas que sean precisas para la cohe-
acuerdo con los criterios establecidos en el anexo I. rencia del sistema.
3. Los tramos urbanos y periurbanos se clasifican
Disposición adicional única. Implantación. en las tipologías siguientes:
El Ministerio de Fomento adoptará las medidas nece- a) Accesos o penetraciones: se utilizará el código
sarias para la progresiva implantación de la nueva de la provincia o ciudad seguido de un máximo de dos
nomenclatura de las autopistas y autovías de la Red dígitos numéricos y con fondo azul, para carreteras de
de Carreteras del Estado, de forma que la nueva seña- doble calzada. Excepcionalmente, en las autopistas de
lización resultante de las instrucciones generales que peaje de acceso a Madrid se mantendrá la letra «R».
en este real decreto se aprueban esté concluida antes b) Circunvalaciones: se mantendrá el criterio actual,
de 31 de diciembre de 2005, sin perjuicio de la vigencia de acuerdo con la Instrucción 8.1- IC, es decir, código
del Plan de infraestructuras de transporte cuya finali- de la ciudad y dos dígitos, siendo el segundo el cero.
zación se prevé para diciembre de 2010. Tipo M-30, SE-40, B-30.
Disposición final única. Facultad de desarrollo. 4. Se mantendrán los títulos de los actuales ejes
(Mediterráneo, Cantábrico, de la Plata, etc.), y los ya asu-
1. Se faculta al Ministro de Fomento, sin perjuicio midos que fueron sugeridos por las comarcas o zonas
de las competencias del Ministro del Interior, para el que atraviesan (Camino de Santiago, Duero, etc.)
desarrollo de este real decreto. 5. Las señales verticales cumplirán la vigente Ins-
2. El Ministro de Fomento podrá actualizar la deno- trucción de señalización vertical, el Catálogo de señales
minación de las autopistas y autovías de la Red del Esta- de circulación y marcas viales del Ministerio de Fomento
do, conforme a los criterios establecidos en el anexo I. y lo especificado en el Reglamento General de Circu-
La designación o modificación de la denominación de lación, en concreto lo relativo al artículo 165.

ANEXO II
Nomenclatura y catálogo de autopistas y autovías de la red del Estado

Carretera Denominación autopista o autovía Carretera estatal de referencia Itinerario de referencia O/D

A-1. Norte. N-I. Madrid-Burgos. Variente de Miranda de Ebro.


L.P. Álava-L.P. Álava (Condado de Treviño).

AP-1. A-1 Burgos-Armiñón.

A-11. Duero. N-122. Soria-Valladolid. Tordesillas-Frontera portu-


guesa.

A-12 Camino de Santiago. N-120. Logroño-Burgos.

A-13. Logroño-L.P. Navarra.

A-14 N-230. Lleida-Frontera Francesa (Vielha).


35420 Martes 30 septiembre 2003 BOE núm. 234

Carretera Denominación autopista o autovía Carretera estatal de referencia Itinerario de referencia O/D

A-15. Navarra. N-111 y N-122. Medinaceli-Soria. Variante de Ágreda.

AP-15. N-122. Soria-Ágreda. Ágreda-L.P. Navarra.

A-2. Nordeste. N-II. Madrid-Zaragoza. Fraga-Barcelona. Barcelo-


na-Frontera Francesa.

AP-2. Zaragoza-Mediterráneo. A-2 y N-II. Zaragoza-El Vendrell. Papiol-Molins.

A-21. N-240. Jaca-L.P. Navarra.

A-22. N-240. Lleida-Huesca.

A-23. Mudéjar. N-234 y N-330. Sagunto-Frontera francesa (Somport).

A-24. N-334. Daroca-Calatayud.

A-26. N-260. Figueres-Olot.

A-27. N-240. Tarragona-Montblanc.

A-3. Este. N-III. Madrid-Valencia.

A-30. Murcia. N-301. Albacete-Cartagena.

A-31. Alicante. A-31, N-301, N-430 y Atalaya-Alicante.


N-330.

A-32. N-322. Linares-Albacete.

A-33. N-344 y N-430. Cieza-Fuente la Higuera.

A-35. N-430. Almansa-Xàtiva.

AP-36. N-301. Ocaña-La Roda.

AP-37. Alicante-Murcia.

A-4. Sur. N-IV. Madrid-Sevilla. Aeropuerto de Jerez-A-48 (Cá-


diz).

AP-4. A-4. Sevilla-Cádiz.

A-40. N-400, N-403 y N-420. Maqueda-Toledo-Cuenca-Teruel.

A-41. N-401. Ciudad Real-Puertollano.

AP-41. N-401. Madrid-Toledo-Ciudad Real. Puertollano-Cór-


doba.

A-42. Toledo. N-401. Madrid-Toledo.

A-43. E x t r e m a d u r a - C o m u n i d a d N-430, N-420 y N-310. Mérida-Ciudad Real-Atalaya.


Valenciana.

A-44. Sierra Nevada. N-323. Bailén-Motril.

A-45. Málaga. N-331. Córdoba-Málaga.


BOE núm. 234 Martes 30 septiembre 2003 35421

Carretera Denominación autopista o autovía Carretera estatal de referencia Itinerario de referencia O/D

AP-46. N-331. Alto de las Pedrizas-Málaga.

A-47. N-433. Sevilla-Frontera portuguesa (Rosal de la Fron-


tera).

A-48. Costa de la Luz. N-340. A-4 (Cádiz)-Algeciras.

A-49. V Centenario. A-49. Sevilla-Frontera portuguesa (Ayamonte).

A-5. Suroeste. N-V. Madrid-Frontera portuguesa (Badajoz).

A-50. N-501. Ávila-Salamanca.

A-51. N-110. Circunvalación Ávila.

AP-51. N-110. AP-6-Ávila.

A-52. Rías Bajas. A-52. Benavente-Vigo.

AP-53. N-525. Santiago-Alto de Santo Domingo.

A-54. N-547. Lugo-Santiago.

A-55. N-550. Vigo-Tui.

A-56. N-540. Guntín (Lugo)-Ourense.

A-57. A Cañiza-Pontevedra.

A-58. N-521. Trujillo-Cáceres.

A-6. Noroeste. N-VI. Madrid-Villalba. Adanero-A Coruña.

AP-6. A-6. Villalba-Adanero.

A-60. N-601. Valladolid-León.

AP-61. N-603. Segovia-AP-6.

A-62. Castilla. N-620. Burgos-Frontera portuguesa.

A-63. N-634. Oviedo-La Espina.

A-64. A-8. Villaviciosa-Oviedo.

A-65. N-610. Benavente-Palencia.

A-66. Ruta de la Plata. N-630. Gijón-Campomanes. León-Sevilla.

AP-66. A-66. Campomanes-León.

A-67. Cantabria-Meseta. N-611 y A-67. Palencia-Santander.

A-68. N-232. El Burgo de Ebro-Zaragoza. Variante de Fuen-


tes de Ebro. Zaragoza-Figueruelas.

AP-68. Vasco-Aragonesa. N-232. Bilbao-Zaragoza.


35422 Martes 30 septiembre 2003 BOE núm. 234

Carretera Denominación autopista o autovía Carretera estatal de referencia Itinerario de referencia O/D

AP-69. Dos Mares. N-232. Haro-Pancorbo.

A-7. Mediterráneo. A-7 y N-340. Barcelona-Algeciras.

AP-7. A-7 y A-37. Frontera francesa (La Jonquera)-Puzol. Silla-A-


licante. Crevillente-Cartagena-Vera. Mála-
ga-Guadiaro.

AP-71. N-120. León-Astorga.

A-70. Circunvalación de Alicante.

A-72. Monforte-Chantada.

A-73. N-627. Burgos-Aguilar de Campoo.

A-74. Almadén-A-43.

A-77. Acceso Noroeste a Alicante.

A-78. N-340. Elche-Crevillente.

A-79. N-340. Vía parque Elche-Alicante.

A-8. Cantábrico. A-8, N-634 y N-632. L.P. Vizcaya-Santander (Parbayón). Torrelave-


ga (Zurita)-Gijón-A-6 Baamonde.

AP-8. N-634. Parballón-Zurita.

A-80. Sella. N-634 y N-625. Ribadesella-Cangas de Onís.

AP-9. Atlántico. N-550 y N-651. A Coruña y Ferrol-Frontera portuguesa (Tui).

A-91. N-342. L.P. Granada (Vélez Rubio)-Puerto Lumbreras.

AC-10. N-550/N-VI. AC-11 (Alfonso Molina)-AC-12 (N-VI


S. Pedro Nos-Casablanca-Puerto de
A Coruña).

AC-11. N-550 y N-557. Avda. Alfonso Molina de A Coruña.

AC-12. N-VI. San Pedro de Nos-Puerto de A Coruña.

AC-14. A-6-A Coruña.

AI-81. Acceso Este a Avilés.

AL-12. N-344. Acceso Este a Almería.

AL-14. Acceso al puerto de Almería.

R-1. N-I. Madrid-Santo Tomé del Puerto.

R-2. N-II. Madrid-Guadalajara.

R-3. N-III. Madrid-Arganda.

R-4. N-IV. Madrid-Ocaña.

R-5. N-V. Madrid-Navalcarnero.


BOE núm. 234 Martes 30 septiembre 2003 35423

Carretera Denominación autopista o autovía Carretera estatal de referencia Itinerario de referencia O/D

B-10. B-10. Ronda Litoral de Barcelona.

B-20. B-20. Ronda Norte de Barcelona.

B-21. Segundo acceso al puerto de Barcelona.

B-22. Acceso al aeropuerto de Barcelona.

B-23. Acceso Barcelona centro.

B-24. N-340. Acceso a Barcelona desde Vallirana.

B-30. B-30. Calzadas laterales AP-7 en Barcelona.

B-40. Autovía Orbital de Barcelona.

BA-11. N-432. Acceso Sur a Badajoz.

BA-20. N-V. Circunvalación de Badajoz.

BU-11. N-620. Acceso Sur a Burgos.

BU-30. Circunvalación de Burgos.

CA-31. N-IV (a). Acceso Norte al Pto. de Santa María.

CA-32. N-IV (a). Acceso Sur al Pto. de Santa María.

CA-33. N-IV. Acceso a Cádiz.

CA-34. N-341. Acceso a Gibraltar.

CC-11. N-630. Acceso Norte a Cáceres.

CC-21. N-521. Acceso Oeste a Cáceres.

CC-23. N-521. Acceso Este a Cáceres.

CO-31. N-432. Acceso Norte a Córdoba.

CO-32. Nuevo acceso al aeropuerto de Córdoba.

CS-22. N-225. Nueva carretera acceso al puerto de Castellón.

CT-31. Acceso Oeste a Cartagena.

CT-32. Acceso Este a Cartagena.

CT-33. Acceso a la dársena de Cartagena.

CT-34. Acceso a la dársena de Escombreras.

CU-11. Acceso Oeste a Cuenca.

EL-20. Circunvalación de Elche.

FE-11. La Trinchera-El Ponto.

FE-12. Freixeiro-Rio do Pozo.


35424 Martes 30 septiembre 2003 BOE núm. 234

Carretera Denominación autopista o autovía Carretera estatal de referencia Itinerario de referencia O/D

FE-13. Montón-Catabois.

FE-14. Fene-Puerto.

GJ-10. Ronda interior de Gijón.

GJ-20. Ronda Oeste. Acceso al puerto de Gijón.

GJ-81. Acceso Sur a Gijón.

GR-12. Acceso al aeropuerto de Granada.

GR-14. N-323. Acceso Oeste al puerto de Motril.

GR-16. Acceso Este al puerto de Motril.

GR-30. Circunvalación de Granada.

GR-43. N-432. Acceso a Granada desde la N-432.

H-30. N-431 y N-441. Circunvalación de Huelva.

H-31. N-431. Acceso a Huelva desde la A-49.

J-12. N-323 (a). Acceso Norte a Jaén.

J-14. N-323 (a). Acceso Este a Jaén.

LL-11. Acceso Este a Lleida.

LL-12. Acceso Sur a Lleida.

LE-12. N-601. Conexión LE-20 y LE-30.

LE-20. Circunvalación de León.

LE-30. Circunvalación de León.

LO-20. N-232. Circunvalación Sur de Logroño.

LU-11. N-VI. Nadela-Tolda de Castilla.

M-11. A-10. Acceso al aeropuerto de Madrid desde la


M-30.

M-12. Eje aeropuerto de Madrid (M-40 a A-1).

M-13. Eje Este-Oeste (aeropuerto de Madrid).

M-14. Acceso al aeropuerto de Madrid desde la A-2.

M-21. Variante de la A-2. Conexión M-40 y M-50.

M-22. N-100. Conexión A-2-M-21.

M-23. Conexión M-30 y M-40 con la R-3.


BOE núm. 234 Martes 30 septiembre 2003 35425

Carretera Denominación autopista o autovía Carretera estatal de referencia Itinerario de referencia O/D

M-30. M-30 Circunvalación de Madrid.

M-31. Eje Sureste. Conexión M-40 y M-50.

M-40. M-40. Circunvalación de Madrid.

M-50. M-50. Circunvalación de Madrid.

M-60. Circunvalación de Madrid.

MA-20. MA-20. Circunvalación de Málaga.

MA-21. N-340 (a). Torremolinos (Málaga).

MA-22. N-354. Acceso al puerto de Málaga.

MA-23. N-348. Acceso Sur al aeropuerto de Málaga.

MA-24. N-340 (a). Acceso Este (La Araña) a Málaga.

ME-11. N-630. Acceso Norte a Mérida.

MU-30. MU-30. Circunvalación de Murcia.

MU-31. Acceso Suroeste a Murcia.

O-11. Acceso Sur a Oviedo.

O-12. Acceso Suroeste a Oviedo.

O-13. Acceso Oeste a Oviedo.

OU-11. Acceso Centro a Ourense.

P-11. N-611. Acceso Sur a Palencia.

PO-10. Circunvalación de Pontevedra.

PO-11. N-563 y N-558. Acceso al puerto de Marín.

PO-12. N-558. Acceso Oeste a Pontevedra.

PU-11. Acceso Norte a Puertollano.

S-10. N-635. Acceso Este a Santander.

S-20. S-20. Acceso Oeste a Santander.

S-30. Ronda de la Bahía de Santander.

SA-11. N-630. Acceso Norte a Salamanca.

SA-20. N-501. Ronda Sur de Salamanca.

SC-11. N-525. Acceso A-9-Cornes.


35426 Martes 30 septiembre 2003 BOE núm. 234

Carretera Denominación autopista o autovía Carretera estatal de referencia Itinerario de referencia O/D

SC-12. N-525 (a). Conexión Castiñeiriño-Cornes.

SC-20. Circunvalación de Santiago de Compostela.

SE-20. Circunvalación de Sevilla.

SE-30. SE-30. Circunvalación de Sevilla.

SE-40. Circunvalación de Sevilla.

SG-20. SG-20. Circunvalación de Segovia.

SO-20. Circunvalación de Soria.

T-11. N-420. Reus-Tarragona.

TO-20. Circunvalación de Toledo.

TO-21. Acceso Oeste a Toledo.

TO-22. Acceso Oeste desde la A-41.

TO-23. Acceso Este a Toledo.

V-11. Acceso al aeropuerto de Valencia.

V-21. N-221. Puzol-Valencia.

V-23. Acceso al puerto de Sagunto.

V-30. N-335. Circunvalación de Valencia.

V-31. Acceso Sur a Valencia.

VA-11. N-122. Acceso Este a Valladolid.

VA-12. N-601. Acceso Sur a Valladolid.

VA-20. Circunvalación de Valladolid.

VA-30. Circunvalación de Valladolid.

VG-20. Segundo cinturón de Vigo.

Z-32. Conexión N-232 y A-68.

Z-40. Circunvalación de Zaragoza.

ZA-11. N-630. Acceso Norte a Zamora.

ZA-12. N-122. Acceso Este a Zamora.

ZA-13. N-630. Acceso Sur a Zamora.

ZA-20. Circunvalación de Zamora.


35638 Miércoles 1 octubre 2003 BOE núm. 235

a) Recibir y guardar fondos y divisas de todo tipo miembros de la Organización tendrán el derecho y el
y tener cuentas en cualquier moneda en el territorio del deber de levantar la inmunidad de los beneficiarios cuan-
país anfitrión. do ésta suponga un obstáculo para la acción de la jus-
b) Transferir libremente sus fondos y sus divisas tan- ticia, siempre que el hecho de levantarla no afecte a
to dentro del territorio del país anfitrión como entre su los intereses de la Organización.
Sede o sus Oficinas Subregionales y dicho país anfitrión.
Artículo 9
Artículo 5
Responsabilidad
Exoneración de derechos de aduanas
1) El país anfitrión tomará las medidas adecuadas
Estarán exentos de derechos de aduanas y tasas de para asegurar a las personas que colaboren o participen
importación el material administrativo, técnico y cien- en los trabajos de la Asamblea General y el Comité Eje-
tífico suministrado por la Organización para la celebra- cutivo contra todos los daños que pudieran sufrir, ase-
ción de las reuniones del Comité Ejecutivo y de la Asam- gurándoles igualmente contra los daños no intenciona-
blea General, las publicaciones, los demás documentos dos que pudieran causar a los locales y los vehículos
oficiales de la Organización destinados a sus trabajos utilizados.
y los regalos habituales ofrecidos o recibidos por el Secre- 2) El país anfitrión compensará y eximirá de res-
tario General y los funcionarios de la Organización duran- ponsabilidad a la Organización, a su personal y a los
te la Asamblea General. La Organización se compromete delegados por dichos actos, denuncias y otras reclama-
a reexportarlos al término de la reunión de la Asamblea ciones.
General, con excepción de los que hayan sido consu- Artículo 10
midos in situ.
Entrada en vigor
Artículo 6 El presente Acuerdo entrará en vigor en la fecha de
la última de las notas por las que las Partes se comu-
Privilegios e inmunidades de los participantes niquen recíprocamente el cumplimiento de los trámites
internos necesarios para la celebración del presente
El país anfitrión tomará las medidas adecuadas para Acuerdo.
que, tanto durante las reuniones del Comité Ejecutivo
y de la Asamblea General como durante el viaje que
realicen para asistir a ellas o regresar a sus países res- Artículo 11
pectivos, los participantes en las reuniones del Comité Aplicación provisional
Ejecutivo y de la Asamblea General, los asesores de la
Organización, los observadores y los expertos, los miem- El presente Acuerdo se aplicará provisionalmente des-
bros de la Secretaría General designados para prestar de el momento de su firma.
asistencia en los trabajos del Comité Ejecutivo y la Asam-
blea General, así como los familiares que los acompañen, En, testimonio de lo cual, los abajo firmantes, debi-
con excepción del personal local, gocen en su territorio damente autorizados para ello, suscriben el presente
de los siguientes privilegios e inmunidades: Acuerdo en Madrid, a 4 de septiembre de 2003, en
dos ejemplares en español, ambos auténticos.—Por el
a) Inmunidad de arresto o detención y de confis- Reino de España, el Ministro del Interior, Ángel Acebes
cación de equipaje personal, salvo en caso de flagrante Paniagua.—Por la OIPC-INTERPOL, el Presidente de la
delito. Asamblea General, Jesús Espigares Mira.
b) Inmunidad de jurisdicción, incluso después de las
reuniones del Comité Ejecutivo y la Asamblea General, El presente Acuerdo, según se establece en su artícu-
por los actos realizados en el ejercicio de sus funciones. lo 11, se aplica provisionalmente desde el 4 de sep-
c) Inviolabilidad de papeles y documentos oficiales. tiembre de 2003 fecha de su firma.
d) Idénticas facilidades en cuanto a reglamentación Lo que se hace público para conocimiento general.
de cambios que las concedidas a los agentes diplomá- Madrid, 8 de septiembre de 2003.—El Secretario
ticos. General Técnico, Julio Núñez Montesinos.

Artículo 7
Privilegios diplomáticos
Además de los privilegios y las inmunidades que se
enumeran en el Artículo 6 del presente Acuerdo, el Secre-
MINISTERIO DE FOMENTO
tario General, los miembros del Comité Ejecutivo y los
familiares que les acompañen gozarán de los mismos 18176 CORRECCIÓN de erratas y error del Real
privilegios, inmunidades y facilidades que el derecho Decreto 1231/2003, de 26 de septiembre,
internacional reconoce a los agentes diplomáticos. por el que se modifica la nomenclatura y el
catálogo de las autopistas y autovías de la
Artículo 8 Red de Carreteras del Estado.
Uso adecuado de las inmunidades Advertidos erratas y error en el Real Decreto
1231/2003, de 26 de septiembre, por el que se modifica
Los privilegios y las inmunidades contemplados en la nomenclatura y el catálogo de las autopistas y autovías
los Artículos 6 y 7 del presente Acuerdo se concederán de la Red de Carreteras del Estado, publicado en el «Bo-
a sus beneficiarios no para su provecho personal sino letín Oficial del Estado» número 234, de 30 de sep-
para el buen funcionamiento de los órganos de la Orga- tiembre de 2003, se procede a publicar en su totalidad
nización. Las autoridades competentes de los países el anexo II.
BOE núm. 235 Miércoles 1 octubre 2003 35639

ANEXO II

Nomenclatura y catálogo de autopistas y autovías de la red del Estado

Carretera Denominación autopista o autovía Carretera estatal de referencia Itinerario de referencia O/D

A-1 Norte N-I Madrid-Burgos


Variante de Miranda de Ebro
L.P. Álava-L.P. Álava (Condado de Treviño)

AP-1 Norte A-1 Burgos-Armiñón

A-11 Duero N-122 Soria-Valladolid


Tordesillas-Frontera portuguesa

A-12 Camino de Santiago N-120 Logroño-Burgos

A-13 Logroño-L.P. Navarra

A-14 N-230 Lleida-Frontera francesa (Vielha)

A-15 Navarra N-111 y N-122 Medinaceli-Soria


Variante de Ágreda

AP-15 Navarra N-122 Soria-Ágreda


Ágreda-L.P. Navarra

A-2 Nordeste N-II Madrid-Zaragoza


Fraga-Barcelona
Barcelona-Frontera francesa

AP-2 Zaragoza-Mediterráneo A-2 y N-II Zaragoza-El Vendrell


Papiol-Molins

A-21 N-240 Jaca-L.P. Navarra

A-22 N-240 Lleida-Huesca

A-23 Mudéjar N-234 y N-330 Sagunto-Frontera francesa (Somport)

A-24 N-334 Daroca-Calatayud

A-26 N-260 Figueres-Olot

A-27 N-240 Tarragona-Montblanc

A-3 Este N-III Madrid-Valencia

A-30 Murcia N-301 Albacete-Cartagena

A-31 Alicante A-31, N-301, N-430 Atalaya-Alicante


y N-330

A-32 N-322 Linares-Albacete

A-33 N-344 y N-430 Cieza-Fuente la Higuera

A-35 N-430 Almansa-Xàtiva

AP-36 N-301 Ocaña-La Roda


35640 Miércoles 1 octubre 2003 BOE núm. 235

Carretera Denominación autopista o autovía Carretera estatal de referencia Itinerario de referencia O/D

AP-37 Alicante-Murcia

A-4 Sur N-IV Madrid-Sevilla


Aeropuerto de Jerez-A-48 (Cádiz)

AP-4 Sur A-4 Sevilla-Cádiz

A-40 N-400, N-403 y N-420 Maqueda-Toledo-Cuenca-Teruel

A-41 N-401 Ciudad Real-Puertollano

AP-41 N-401 Madrid-Toledo-Ciudad Real


Puertollano-Córdoba

A-42 Toledo N-401 Madrid-Toledo

A-43 Extremadura-Comunidad N-430, N-420 y N-310 Mérida-Ciudad Real-Atalaya


Valenciana

A-44 Sierra Nevada N-323 Bailén-Motril

A-45 Málaga N-331 Córdoba-Málaga

AP-46 N-331 Alto de las Pedrizas-Málaga

A-47 N-433 Sevilla-Frontera portuguesa (Rosal de la Frontera)

A-48 Costa de la Luz N-340 A-4 (Cádiz)-Algeciras

A-49 V Centenario A-49 Sevilla-Frontera portuguesa (Ayamonte)

A-5 Suroeste N-V Madrid-Frontera portuguesa (Badajoz)

A-50 N-501 Ávila-Salamanca

A-51 N-110 Circunvalación Ávila

AP-51 N-110 AP-6-Ávila

A-52 Rías Bajas A-52 Benavente-Vigo

AP-53 N-525 Santiago-Alto de Santo Domingo

A-54 N-547 Lugo-Santiago

A-55 N-550 Vigo-Tui

A-56 N-540 Guntín (Lugo)-Ourense

A-57 A Cañiza-Pontevedra

A-58 N-521 Trujillo-Cáceres

A-6 Noroeste N-VI Madrid-Villalba


Adanero-A Coruña

AP-6 Noroeste A-6 Villalba-Adanero

A-60 N-601 Valladolid-León


BOE núm. 235 Miércoles 1 octubre 2003 35641

Carretera Denominación autopista o autovía Carretera estatal de referencia Itinerario de referencia O/D

AP-61 N-603 Segovia-AP-6

A-62 Castilla N-620 Burgos-Frontera portuguesa

A-63 N-634 Oviedo-La Espina

A-64 A-8 Villaviciosa-Oviedo

A-65 N-610 Benavente-Palencia

A-66 Ruta de la Plata N-630 Gijón-Campomanes


León-Sevilla

AP-66 Ruta de la Plata A-66 Campomanes-León

A-67 Cantabria-Meseta N-611 y A-67 Palencia-Santander

A-68 N-232 El Burgo de Ebro-Zaragoza


Variante de Fuentes de Ebro
Zaragoza-Figueruelas

AP-68 Vasco-Aragonesa N-232 Bilbao-Zaragoza

AP-69 Dos Mares N-232 Haro-Pancorbo

A-7 Mediterráneo A-7 y N-340 Barcelona-Algeciras

AP-7 Mediterráneo A-7 y A-37 Frontera francesa (La Jonquera)-Puzol


Silla-Alicante
Crevillente-Cartagena-Vera
Málaga-Guadiaro

AP-71 N-120 León-Astorga

A-70 Circunvalación de Alicante

A-72 Monforte-Chantada

A-73 N-627 Burgos-Aguilar de Campoo

A-74 Almadén-A-43

A-77 Acceso Noroeste a Alicante

A-78 N-340 Elche-Crevillente

A-79 N-340 Vía parque Elche-Alicante

A-8 Cantábrico A-8, N-634 y N-632 L.P. Vizcaya-Santander (Parbayón)


Torrelavega (Zurita)-Gijón-A-6-Baamonde

AP-8 Cantábrico N-634 Parballón-Zurita

A-80 Sella N-634 y N-625 Ribadesella-Cangas de Onís

AP-9 Atlántico N-550 y N-651 A Coruña y Ferrol-Frontera portuguesa (Tui)

A-91 N-342 L.P. Granada (Vélez Rubio)-Puerto Lumbreras


35642 Miércoles 1 octubre 2003 BOE núm. 235

Carretera Denominación autopista o autovía Carretera estatal de referencia Itinerario de referencia O/D

AC-10 N-550/N-VI AC-11 (Alfonso Molina)-AC-12 (N-VI


S. Pedro Nos-Casablanca-Puerto de
A Coruña)

AC-11 N-550 y N-557 Avda. Alfonso Molina de A Coruña

AC-12 N-VI San Pedro de Nos-Puerto de A Coruña

AC-14 A-6-A Coruña

AI-81 Acceso Este a Avilés

AL-12 N-344 Acceso Este a Almería

AL-14 Acceso al puerto de Almería

R-1 N-I Madrid-Santo Tomé del Puerto

R-2 N-II Madrid-Guadalajara

R-3 N-III Madrid-Arganda

R-4 N-IV Madrid-Ocaña

R-5 N-V Madrid-Navalcarnero

B-10 B-10 Ronda Litoral de Barcelona

B-20 B-20 Ronda Norte de Barcelona

B-21 Segundo acceso al puerto de Barcelona

B-22 Acceso al aeropuerto de Barcelona

B-23 Acceso Barcelona centro

B-24 N-340 Acceso a Barcelona desde Vallirana

B-30 B-30 Calzadas laterales AP-7 en Barcelona

B-40 Autovía Orbital de Barcelona

BA-11 N-432 Acceso Sur a Badajoz

BA-20 N-V Circunvalación de Badajoz

BU-11 N-620 Acceso Sur a Burgos

BU-30 Circunvalación de Burgos

CA-31 N-IV (a) Acceso Norte al Pto. de Santa María

CA-32 N-IV (a) Acceso Sur al Pto. de Santa María

CA-33 N-IV Acceso a Cádiz

CA-34 N-341 Acceso a Gibraltar

CC-11 N-630 Acceso Norte a Cáceres

CC-21 N-521 Acceso Oeste a Cáceres


BOE núm. 235 Miércoles 1 octubre 2003 35643

Carretera Denominación autopista o autovía Carretera estatal de referencia Itinerario de referencia O/D

CC-23 N-521 Acceso Este a Cáceres

CO-31 N-432 Acceso Norte a Córdoba

CO-32 Nuevo acceso al aeropuerto de Córdoba

CS-22 N-225 Nueva carretera acceso al puerto de Castellón

CT-31 Acceso Oeste a Cartagena

CT-32 Acceso Este a Cartagena

CT-33 Acceso a la dársena de Cartagena

CT-34 Acceso a la dársena de Escombreras

CU-11 Acceso Oeste a Cuenca

EL-20 Circunvalación de Elche

FE-11 La Trinchera-El Ponto

FE-12 Freixeiro-Río do Pozo

FE-13 Montón-Catabois

FE-14 Fene-Puerto

GJ-10 Ronda interior de Gijón

GJ-20 Ronda Oeste. Acceso al puerto de Gijón

GJ-81 Acceso Sur a Gijón

GR-12 Acceso al aeropuerto de Granada

GR-14 N-323 Acceso Oeste al puerto de Motril

GR-16 Acceso Este al puerto de Motril

GR-30 Circunvalación de Granada

GR-43 N-432 Acceso a Granada desde la N-432

H-30 N-431 y N-441 Circunvalación de Huelva

H-31 N-431 Acceso a Huelva desde la A-49

J-12 N-323 (a) Acceso Norte a Jaén

J-14 N-323 (a) Acceso Este a Jaén

LL-11 Acceso Este a Lleida

LL-12 Acceso Sur a Lleida

LE-12 N-601 Conexión LE-20 y LE-30

LE-20 Circunvalación de León


35644 Miércoles 1 octubre 2003 BOE núm. 235

Carretera Denominación autopista o autovía Carretera estatal de referencia Itinerario de referencia O/D

LE-30 Circunvalación de León

LO-20 N-232 Circunvalación Sur de Logroño

LU-11 N-VI Nadela-Tolda de Castilla

M-11 A-10 Acceso al aeropuerto de Madrid


desde la M-30

M-12 Eje aeropuerto de Madrid (M-40 a A-1)

M-13 Eje Este-Oeste (aeropuerto de Madrid)

M-14 Acceso al aeropuerto de Madrid desde la A-2

M-21 Variante de la A-2. Conexión M-40 y M-50

M-22 N-100 Conexión A-2-M-21

M-23 Conexión M-30 y M-40 con la R-3

M-30 M-30 Circunvalación de Madrid

M-31 Eje Sureste. Conexión M-40 y M-50

M-40 M-40 Circunvalación de Madrid

M-50 M-50 Circunvalación de Madrid

M-60 Circunvalación de Madrid

MA-20 MA-20 Circunvalación de Málaga

MA-21 N-340 (a) Torremolinos (Málaga)

MA-22 N-354 Acceso al puerto de Málaga

MA-23 N-348 Acceso Sur al aeropuerto de Málaga

MA-24 N-340 (a) Acceso Este (La Araña) a Málaga

ME-11 N-630 Acceso Norte a Mérida

MU-30 MU-30 Circunvalación de Murcia

MU-31 Acceso Suroeste a Murcia

O-11 Acceso Suroeste a Oviedo

O-12 Acceso Sur a Oviedo

O-13 Acceso Oeste a Oviedo

OU-11 Acceso Centro a Ourense

P-11 N-611 (a) Acceso Sur a Palencia

PO-10 Circunvalación de Pontevedra

PO-11 N-563 y N-558 Acceso al puerto de Marín

PO-12 N-558 Acceso Oeste a Pontevedra


BOE núm. 235 Miércoles 1 octubre 2003 35645

Carretera Denominación autopista o autovía Carretera estatal de referencia Itinerario de referencia O/D

PU-11 Acceso Norte a Puertollano

S-10 N-635 Acceso Este a Santander

S-20 S-20 Acceso Oeste a Santander

S-30 Ronda de la Bahía de Santander

SA-11 N-630 Acceso Norte a Salamanca

SA-20 N-501 Ronda Sur de Salamanca

SC-11 N-525 Acceso A-9-Cornes

SC-12 N-525 (a) Conexión Castiñeiriño-Cornes

SC-20 Circunvalación de Santiago de Compostela

SE-20 Circunvalación de Sevilla

SE-30 SE-30 Circunvalación de Sevilla

SE-40 Circunvalación de Sevilla

SG-20 SG-20 Circunvalación de Segovia

SO-20 Circunvalación de Soria

T-11 N-420 Reus-Tarragona

TO-20 Circunvalación de Toledo

TO-21 Acceso Oeste a Toledo

TO-22 Acceso Oeste desde la A-41

TO-23 Acceso Este a Toledo

V-11 Acceso al aeropuerto de Valencia

V-21 N-221 Puzol-Valencia

V-23 Acceso al puerto de Sagunto

V-30 N-335 Circunvalación de Valencia

V-31 Acceso Sur a Valencia

VA-11 N-122 Acceso Este a Valladolid

VA-12 N-601 Acceso Sur a Valladolid

VA-20 Circunvalación de Valladolid

VA-30 Circunvalación de Valladolid

VG-20 Segundo cinturón de Vigo

Z-32 Conexión N-232 y A-68

Z-40 Circunvalación de Zaragoza


35646 Miércoles 1 octubre 2003 BOE núm. 235

Carretera Denominación autopista o autovía Carretera estatal de referencia Itinerario de referencia O/D

ZA-11 N-630 Acceso Norte a Zamora

ZA-12 N-122 Acceso Este a Zamora

ZA-13 N-630 Acceso Sur a Zamora

ZA-20 Circunvalación de Zamora

el que se reconocen efectos civiles, entre otros, a los


MINISTERIO DE EDUCACIÓN, estudios conducentes a la obtención del título univer-
sitario oficial de Licenciado en Psicopedagogía de la Uni-
CULTURA Y DEPORTE versidad de la Iglesia de Deusto,
Este Ministerio ha dispuesto la modificación del plan
de estudios de las enseñanzas conducentes a la obten-
ción del título de Licenciado en Psicopedagogía, de la
Facultad de Filosofía y Ciencias de la Educación de la
18177 ORDEN ECD/2662/2003, de 4 de septiem- Universidad de la Iglesia de Deusto, por lo que el corres-
bre, por la que se modifica el plan de estudios pondiente Anexo al Real Decreto 1631/1993, de 17
de las enseñanzas conducentes a la obtención de septiembre (Boletín Oficial del Estado de 27 de octu-
del título de Licenciado en Psicopedagogía, bre), por el que se reconocen efectos civiles a los citados
de la Facultad de Filosofía y Ciencias de la estudios, modificado por Resolución de 29 de marzo
Educación, de la Universidad de la Iglesia de de 1996 (Boletín Oficial del Estado de 4 de mayo), rec-
Deusto. tificada a su vez por Resolución de 28 de enero de 1997
(Boletín Oficial del Estado de 12 de febrero), y sustituido
Vista la propuesta de la Universidad de la Iglesia de por Resolución de 2 de agosto de 1999 (Boletín Oficial
Deusto de modificación del plan de estudios de las ense- del Estado de 19 de agosto), debe ser modificado de
ñanzas conducentes a la obtención del título de Licen- conformidad con el contenido del Anexo a la presente
ciado en Psicopedagogía, de la Facultad de Filosofía y Orden.
Ciencias de la Educación de dicha Universidad.
Teniendo en cuenta el informe favorable emitido por Madrid, 4 de septiembre de 2003.
el Consejo de Coordinación Universitaria así como el
cumplimiento de las condiciones generales establecidas DEL CASTILLO VERA
y de acuerdo con las autorizaciones concedidas en el
apartado 3 del artículo 1 y en la Disposición Final Única Excmo. Sr. Secretario de Estado de Educación y Uni-
del Real Decreto 1631/1993, de 17 de septiembre, por versidades.
BOE núm. 266 Jueves 6 noviembre 2003 39393

Operatoria Contable a seguir en la Ejecución del Gasto mento MD o PR, de anulación de saldos o de prescrip-
del Estado, aprobada por la Orden del Ministerio de Eco- ción, respectivamente.
nomía y Hacienda de 1 de febrero de 1996, al objeto
de su registro contable. 8. Propuestas de pago pendientes de ordenación
6.2 Las operaciones a realizar en las distintas Ofi- y órdenes de pago pendientes de realización en la Admi-
cinas Contables de los Centros Gestores de Gastos y nistración General del Estado.
de las Delegaciones de Economía y Hacienda, relacio- 8.1 Las Delegaciones de Economía y Hacienda y
nadas con la regularización y cierre de la contabilidad la Dirección General del Tesoro y Política Financiera pro-
de la Administración General del Estado, se efectuarán cederán a revisar las órdenes de pago pendientes de
de acuerdo con las instrucciones que al efecto dicte realización, con más de seis meses de antigüedad y a
la Intervención General de la Administración del Estado. analizar las causas del retraso, solicitando, en su caso,
6.3 Los créditos que al cierre del ejercicio no queden las aclaraciones pertinentes de las Oficinas de Conta-
afectos al cumplimiento de obligaciones reconocidas, bilidad de los Centros Gestores del Presupuesto de Gas-
quedarán anulados de pleno derecho sin perjuicio de tos.
que pudieran ser incorporados al Presupuesto siguiente 8.2 Si existieran propuestas de pago pendientes de
en los casos previstos en el artículo 73 del texto refun- ordenar y órdenes de pago pendientes de realización
dido de la Ley General Presupuestaria y en la Ley de generadas en el ejercicio 2003 o anteriores que con-
Presupuestos Generales del Estado para el ejercicio tengan errores que impidan su realización, se pondrán
2004. en conocimiento de la Intervención General de la Admi-
Por consiguiente, con fecha 31 de diciembre de 2003 nistración del Estado (Subdirección General de Gestión
se procederá a anular, para todas y cada una de las Contable) al objeto de que dicho centro determine las
aplicaciones presupuestarias, los saldos de compromisos actuaciones contables a realizar.
y los saldos de autorizaciones. Los remanentes de crédito
resultantes de efectuar estas operaciones deberán igual- 9. Créditos presupuestarios.
mente ser anulados. 9.1 Los expedientes de modificación de crédito que
La Subdirección General de Contabilidad del Minis- deban autorizarse por el Consejo de Ministros o por el
terio de Defensa y las Intervenciones Delegadas en los Ministro de Hacienda deberán tener entrada en la Direc-
restantes Departamentos ministeriales enviarán a la ción General de Presupuestos de este Ministerio debi-
Dirección General de Presupuestos una certificación de damente documentados con la fecha límite 7 de noviem-
los remanentes de crédito anulados de acuerdo con lo bre de 2003.
dispuesto en los párrafos anteriores, distinguiendo los 9.2 Los expedientes de modificación de crédito
que estén comprometidos de los que no lo estén. Esta autorizados por los titulares de los Departamentos minis-
certificación será expedida sin perjuicio de las que sean teriales deberán ser comunicados a la Dirección General
necesarias para justificar las incorporaciones de crédito. de Presupuestos para la expedición y tramitación de los
La continuación, en el año 2004, de los expedientes oportunos documentos contables, siendo la fecha límite
que queden en curso a fin de 2003, requerirá la con- de dicha comunicación el día 5 de diciembre de 2003.
tabilización de las fases correspondientes de retención
de crédito, autorización o compromiso, mediante pro- Disposición final única.
cesos informáticos y/o mediante la captura de los opor-
tunos documentos contables. La presente Orden entrará en vigor el día siguiente
6.4 Los saldos de autorizaciones de ejercicios pos- al de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado».
teriores pendientes de comprometer y de retenciones
de ejercicios posteriores pendientes de autorizar, que Madrid, 4 de noviembre de 2003,
pudieran existir en relación con los gastos plurianuales, MONTORO ROMERO
se anularán el 31 de diciembre de 2003. La continuación
de los expedientes en curso requerirá la contabilización Excmos. Sres. Ministros, Ilmas. Sras. Interventora General
de las fases de retención y autorización, correspondien- de la Administración del Estado, Directora General
tes tanto a la anualidad del ejercicio que se inicia como del Tesoro y Política Financiera e Ilmo. Sr. Director
a las anualidades de ejercicios posteriores, mediante pro- General de Presupuestos.
cesos informáticos y/o mediante la captura de los opor-
tunos documentos contables de retención y autorización,
de acuerdo, en su caso, con los reajustes de anualidades
que corresponda efectuar.
7. Obligaciones pendientes de proponer el pago pro-
cedentes de ejercicios anteriores en la Administración
MINISTERIO DE FOMENTO
General del Estado.—Con el fin de que antes del 31 de
diciembre del presente ejercicio de 2003 queden regu- 20416 CORRECCIÓN de errores del Real Decre-
larizados los saldos de obligaciones de ejercicios cerra- to 1231/2003, de 26 de septiembre, por el
dos reconocidas en el ámbito de los distintos Depar- que se modifica la nomenclatura y el catálogo
tamentos ministeriales, la Intervención General de la de las autopistas y autovías de la Red de Carre-
Administración del Estado remitirá, a las Intervenciones teras del Estado.
Delegadas en los Departamentos ministeriales, las rela-
ciones de acreedores existentes. Advertidos errores en el Real Decreto 1231/2003,
Los Departamentos ministeriales justificarán indivi- de 26 de septiembre, por el que se modifica la nomen-
dualmente los saldos que se correspondan con la exis- clatura y el catálogo de las autopistas y autovías de
tencia de una obligación real, expidiéndose, cuando pro- la Red de Carreteras del Estado, publicado en el «Boletín
ceda, los correspondientes documentos K de propuesta Oficial del Estado» número 234, de 30 de septiembre
de pago. de 2003 (corrección de errores publicada en el «Boletín
Para los casos en los que la existencia de una obli- Oficial del Estado» número 235, de 1 de octubre
gación real no quede actualmente acreditada, necesa- de 2003), se procede a efectuar las oportunas recti-
riamente, habrán de expedir el correspondiente docu- ficaciones:
39394 Jueves 6 noviembre 2003 BOE núm. 266

En la página 35420, en el anexo II, Nomenclatura y catálogo de autopistas y autovías de la red del Estado,
donde dice:

A-24. N-334. Daroca-Calatayud.

debe decir:

A-24. N-234. Daroca-Calatayud.

En la página 35422, en el anexo II, Nomenclatura y catálogo de autopistas y autovías de la red del Estado,
donde dice:

AP-8. Cantábrico. N-634. Parballón-Zurita.

debe decir:

AP-8. Cantábrico. N-634. Parbayón-Zurita.

En la página 35425, en el anexo II, Nomenclatura y catálogo de autopistas y autovías de la red del Estado,
donde dice:

O-11. Acceso Suroeste a Oviedo.

debe decir:

O-11. Acceso Este a Oviedo.

En la página 35426, en el anexo II, Nomenclatura y catálogo de autopistas y autovías de la red del Estado,
a continuación de:

SC-20. Circunvalación de Santiago de Compostela.

debe figurar una nueva referencia con el siguiente contenido:

SC-21. Acceso al aeropuerto de Santiago de Com-


postela.

La Directiva 2002/32/CE, citada, fue incorporada a


MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA nuestro ordenamiento jurídico por el Real Decre-
to 465/2003, de 25 de abril, sobre sustancias inde-
20417 ORDEN PRE/3074/2003, de 5 de noviembre, seables en la alimentación animal, cuyos anexo, en con-
por la que se modifica el anexo del Real Decre- secuencia, debe ser modificado en orden a su adaptación
to 465/2003, de 25 de abril, sobre las sus- a la nueva disposición comunitaria.
tancias indeseables en la alimentación animal. La Disposición final segunda del Real Decreto
465/2003, faculta a los Ministros de Agricultura, Pesca
La Directiva 2003/57/CE, de 17 de junio por la que y Alimentación y de Sanidad y Consumo para que, en
se modifica la Directiva 2002/32/CE, sobre sustancias el ámbito de sus respectivas competencias, adopten las
indeseables en la alimentación animal, tiene como obje- disposiciones necesarias para la actualización de sus
tivo reducir los contenidos máximos de dioxinas, por anexos, como consecuencia de las modificaciones intro-
su naturaleza perniciosa, en los alimentos de los ani-
males, lo que supondrá una menor incidencia de dichos ducidas por la normativa comunitaria.
productos en la cadena alimentaria y, en última instancia, La presente Orden incorpora al ordenamiento jurídico
en la salud humana. la Directiva 2003/57/CE, por la que se modifica la Direc-
Procedimientos complementarios para autorizar nuevos enlaces o modificar los existentes (Orden FOM/2873/2007) | Ministerio de Fomento

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Gobierno de España - Ministerio de Fomento - Paseo de la Castellana 67, 28071 Madrid - Tlf. 915 977 000
Normativa técnica

https://www.fomento.gob.es/...edimientos-complementarios-para-autorizar-nuevos-enlaces-o-modificar-los-existentes-orden-fom28732007[19/07/2019 17:31:52]
Procedimientos complementarios para autorizar nuevos enlaces o modificar los existentes (Orden FOM/2873/2007) | Ministerio de Fomento

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Procedimientos complementarios para


autorizar nuevos enlaces o modificar los
existentes (Orden FOM/2873/2007)
Orden FOM/2873/2007 de 24 de septiembre, sobre procedimientos complementarios para autorizar nuevos
enlaces o modificar los existentes en las carreteras del Estado

Historial de disposiciones regulatorias


 Orden FOM/2873/2007, de 24 de septiembre, sobre procedimientos complementarios para autorizar
nuevos enlaces o modificar los existentes en las carreteras del Estado.

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transporte aéreo Pasajeros de Buques y Plan Estatal de Vivienda Geodesia
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Procedimientos complementarios para autorizar nuevos enlaces o modificar los existentes (Orden FOM/2873/2007) | Ministerio de Fomento

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PROCEDIMIENTOS COMPLEMETARIOS NUEVOS ENLACES Orden FOM 2873/2007

PROCEDIMIENTOS COMPLEMENTARIOS AUTORIZACIÓN


NUEVOS ENLACES
ORDEN FOM/2873/2007, de 24 de septiembre, sobre procedimientos
complementarios para autorizar nuevos enlaces o modificar los
existentes en las carreteras del Estado.

SUMARIO:

Primero. Ejecución de los enlaces no previstos en los estudios informativos o modificación de los
aprobados. ........................................................................................................................................... 2
Segundo. Modificación del diseño de los enlaces............................................................................... 3
Tercero. Tramitación de los nuevos enlaces o modificación de los previstos en carreteras en fase
de proyecto o construcción.................................................................................................................. 3
Cuarto. Tramitación de los nuevos enlaces o modificación de los existentes en carreteras en
servicio................................................................................................................................................. 4
Quinto. Características de los informes sobre planes urbanísticos que planteen nuevos enlaces o
modifiquen los existentes. ................................................................................................................... 4
DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. INFORMES SOBRE ACTUACIONES QUE EJECUTEN
PLANES URBANÍSTICOS APROBADOS ANTES DE LA ENTRADA EN VIGOR DE ESTA ORDEN..... 4
DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA. ANEXO.............................................................................................. 4
DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA. REVOCACIÓN DE DELEGACIÓN DE COMPETENCIA.......... 5
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA. ENTRADA EN VIGOR. .............................................................................. 5
ANEXO. ........................................................................................................................................................ 5

La necesidad de disponer de una red de carreteras del Estado de características funcionales


óptimas, en la cual queden garantizadas tanto la seguridad como la capacidad de las vías para
atender a la demanda de circulación en las mejores condiciones de servicio posible, ha
determinado el que, desde hace ya varias décadas, la limitación de accesos se incluya en la
legislación de carreteras como uno de los objetivos a conseguir en las carreteras de mayor
calidad funcional.
La vigente Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, recoge enteramente este principio al
establecer en su artículo 28.1 que “El Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo puede limitar
los accesos a las carreteras estatales y establecer con carácter obligatorio los lugares en los
que tales accesos pueden construirse”, y en su artículo 28.4 que “Las propiedades colindantes
no tendrán acceso directo a las nuevas carreteras, a las variantes de población y de trazado, ni
a los nuevos tramos de calzada de interés general del Estado, salvo que sean calzadas de
servicio”. En la misma línea, la Ley en el punto 2 de ese mismo artículo faculta al entonces
Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo “para reordenar los accesos existentes con objeto de
mejorar la explotación de la carretera y la seguridad vial....”
De forma coherente con lo anterior, el Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que
se aprueba el Reglamento General de Carreteras, establece en su artículo 102, que las
propiedades colindantes no tendrán acceso directo a las autovías, “salvo a través de vías de
servicio, las cuales sólo se construirán para llevar a cabo una reordenación de accesos o por
otras razones de interés público”.
Recoge así la normativa la voluntad del legislador de preservar la calidad funcional de la red de
carreteras, que de otro modo se vería degradada por los múltiples nuevos accesos que
inevitablemente se abrirían por la proliferación en los aledaños de las carreteras de todo tipo de
desarrollos urbanísticos, industriales, comerciales, etc.

-1-
PROCEDIMIENTOS COMPLEMETARIOS NUEVOS ENLACES Orden FOM 2873/2007

De acuerdo con lo anterior el acceso a la red de carreteras se debe hacer exclusivamente en


los lugares establecidos por el Ministerio de Fomento. Y es a través de esos accesos y de la
red viaria de distribución regional y local como los vehículos deben entrar y salir de una red
cuya función es la de facilitar el tráfico de largo recorrido y no la de dar acceso puntual a los
colindantes. La única manera de lograr una buena accesibilidad a la totalidad del territorio es,
partiendo de una visión de conjunto, respetar la función y las características de cada clase de
carreteras, para que funcionando cada una al máximo de sus posibilidades técnicas puedan
integrarse en una malla en la que las distintas funciones se complementen y potencien.
A conseguir esto y no otra cosa va dirigido el principio de la limitación de accesos que, además
de lo dicho en relación con el acceso a las propiedades colindantes, se completa con la
necesidad de que el número de enlaces sea el mínimo compatible con la adecuada conexión
de la red de largo recorrido con la red viaria de distribución, dado que cada enlace es un punto
de perturbación potencial de la fluidez y de la seguridad del flujo general.
El Ministerio de Fomento ha sido siempre muy sensible a este tema y ha establecido desde
hace años una normativa muy completa para regular con detalle la aplicación de las
previsiones legales y reglamentarias que se han expuesto más arriba. Concretamente se
dirigen, entre otras, a esta finalidad: la Orden del Ministerio de Fomento de 16 de diciembre de
1997 “Accesos a las Carreteras del Estado, vías de servicio y construcción de instalaciones de
servicio”, la Orden del Ministerio de Fomento de 27 de diciembre de 1999 por la que se
aprueba la “Norma 3.1 I.C. Trazado, de la Instrucción de Carreteras” y la Orden
“FOM/392/2006, de 14 de febrero de 2006, de modificación parcial de la Orden de 16 de
diciembre de 1997”. Estos documentos establecen con detalle la forma de aplicar las
previsiones de la “Ley” y “Reglamento de carreteras”. No obstante, la gran variedad de
situaciones que se producen en una red tan extensa como la del Estado, y el elevado número
de servicios periféricos que la gestionan, unido al enorme desarrollo que el urbanismo está
teniendo en los últimos años, aconsejan precisar mejor los procedimientos a seguir y
concentrar las competencias para resolver sobre estos temas con el objeto de conseguir la
imprescindible unidad de criterio. A estos efectos se dirige la presente Orden Ministerial.
Debe asimismo recordarse que es en los estudios informativos donde se definen las
conexiones que deben tener las nuevas carreteras con la red viaria existente. Los
procedimientos en vigor para la realización de estos estudios garantizan la participación de
todos los afectados y la concurrencia de todos los intereses en juego a la hora de definir los
enlaces, garantizan la accesibilidad al territorio, el respeto al medio ambiente y a la seguridad,
y garantizan -en definitiva- que las opciones seleccionadas son las que mejor responden al
interés público. Es por esto que, una vez fijados los enlaces en el estudio informativo, no se
deberían modificar ya que, por la propia definición del procedimiento, la mejor opción debe ser
la seleccionada en el estudio. No obstante, como es natural, las redes de carreteras del Estado
pueden cambiar con el tiempo, y esos cambios pueden hacer aconsejable la modificación de
los primitivos esquemas de enlaces para “garantizar la unidad del sistema de comunicaciones”
(artículo 5 de la Ley de Carreteras). En estos casos el procedimiento para decidir los cambios
no puede ser menos riguroso que el utilizado para establecer los esquemas originales, ya que
de lo contrario no quedaría suficientemente garantizado el interés público.
Por todo lo anterior, en uso de la facultad conferida al Ministro de Fomento en la disposición
final del Reglamento General de Carreteras para dictar las disposiciones necesarias para su
ejecución, dispongo:

Primero. Ejecución de los enlaces no previstos en los estudios informativos o


modificación de los aprobados.
1. La implantación de nuevos enlaces no previstos en los estudios informativos, o en su caso
en los proyectos, y la modificación del emplazamiento o del esquema funcional de los
aprobados en ellos, sólo se llevará a cabo para mejorar la conexión entre las diferentes redes
de carreteras del Estado y potenciar la función propia de las vías que se conecten.
2. El objetivo de estas actuaciones es el establecido por la Ley de Carreteras para la
coordinación de los planes y programas de las diferentes Administraciones titulares de

-2-
PROCEDIMIENTOS COMPLEMETARIOS NUEVOS ENLACES Orden FOM 2873/2007

carreteras, que no es otro que la mejora de la unidad del sistema de comunicaciones y


armonizar los intereses públicos afectados (artículo 5 de la Ley de Carreteras).

Segundo. Modificación del diseño de los enlaces.


1. El principio general anterior no se considerará obstáculo para que se pueda modificar el
diseño de los enlaces con objeto de facilitar las conexiones con las vías de servicio y con otros
elementos funcionales de la carretera. También se considera posible la modificación del diseño
para facilitar la conexión de caminos de servicio que hagan funciones similares a las vías de
servicio.
2. En estos casos la autorización de las modificaciones estará sujeta a que el estudio técnico
que obligatoriamente habrá de hacerse, concluya que las soluciones propuestas no disminuyen
las condiciones funcionales de la autovía ni las del enlace existente, y en particular, sus
condiciones de seguridad, y también a que no se creen nuevas conexiones con la calzada
principal.
3. No obstante, no se autorizarán las modificaciones del diseño que, aun cumpliendo las
condiciones anteriores, puedan repercutir negativamente en los planes de carreteras o en la
explotación futura de la red.

Tercero. Tramitación de los nuevos enlaces o modificación de los previstos en


carreteras en fase de proyecto o construcción.
1. Cuando, de acuerdo con lo previsto en el artículo primero, pueda autorizarse la modificación
del emplazamiento o del esquema funcional de enlaces aprobados en los estudios informativos
o en los proyectos, o la inclusión de nuevos enlaces durante las fases de proyecto y
construcción, se deberán llevar a cabo los siguientes trámites, además de aquellos otros que
sean preceptivos de acuerdo con la normativa aplicable:
- Estudio de alternativas, que en todo caso respetarán las prescripciones de la Norma 3.1
I.C. de Trazado y demás normativa técnica aplicable.
- Información pública y coordinación con los titulares de las carreteras con las que se
vaya a conectar o cuya conexión se vaya a modificar.
- Declaración de Impacto Ambiental, si procediera en función del resultado de las
consultas hechas al Ministerio de Medio Ambiente.
- Convenio, previo a la construcción, con otras Administraciones titulares cuando
proceda.
2. No será necesario seguir la anterior tramitación para llevar a cabo el diseño de detalle de los
enlaces en la fase de proyecto siempre que:
- Se respete el plan de enlaces aprobado en el estudio informativo.
- No se necesite nueva declaración de impacto ambiental.
- Los eventuales ajustes del emplazamiento sean debidos a la optimización del encaje
del enlace en las condiciones concretas del entorno en el que se ha de proyectar.
No obstante, aun en estos casos, se llevarán a cabo aquellos trámites que en función de las
particularidades del caso resulten oportunos.
3. En la fase de construcción, cuando la modificación de los enlaces se deba a dificultades
geotécnicas, hidrológicas, o similares, y no se modifiquen los esquemas funcionales, ni se
necesite nueva declaración de impacto ambiental, se podrá omitir el trámite de información
pública siempre que no se considere necesario por otras razones.
4. La competencia para aprobar las modificaciones o los nuevos enlaces corresponde al
Director General de Carreteras.

-3-
PROCEDIMIENTOS COMPLEMETARIOS NUEVOS ENLACES Orden FOM 2873/2007

Cuarto. Tramitación de los nuevos enlaces o modificación de los existentes en


carreteras en servicio.
1. Para la modificación de los enlaces existentes o construcción de nuevos en las carreteras en
servicio, siempre que se puedan autorizar de acuerdo con lo previsto en el artículo primero, se
llevará a cabo la misma tramitación establecida en el apartado anterior.
2. La competencia para su aprobación corresponde al Director General de Carreteras.

Quinto. Características de los informes sobre planes urbanísticos que planteen nuevos
enlaces o modifiquen los existentes.
1. Los informes a planes urbanísticos, o a cualquier otro instrumento de planeamiento, en los
que se planteen nuevas conexiones con la red de carreteras, ya sean a carreteras en servicio o
a carreteras con proyectos o estudios informativos aprobados, o en los que se plantee la
modificación de los enlaces existentes, o cambios de uso que puedan generar pérdidas de los
niveles de servicio o de seguridad, se emitirán teniendo en cuenta el principio general de
especialización funcional de las redes de carreteras, de forma que no se atribuyan a la red del
Estado funciones de distribución del tráfico local, de acceso a las propiedades colindantes u
otras que no le correspondan.
2. Previamente a la emisión de los informes se requerirá un estudio de tráfico y capacidad en el
que se analice la incidencia de los desarrollos urbanísticos en el nivel de servicio de la
carretera. En dicho estudio se incluirá expresamente el análisis de la capacidad de los enlaces
para atender la demanda de salida de la carretera en horas punta. Cuando de dichos estudios
se deduzcan afecciones graves a dicho nivel de servicio los planes se informarán
negativamente en tanto no se adopten por los promotores, o por la autoridad que corresponda,
las medidas oportunas para garantizar el mantenimiento del nivel de servicio del tráfico general.
3. En el caso de que en el momento de emitir los informes no esté todavía definido con
suficiente detalle el diseño de las conexiones, y aquellos puedan ser favorables con base en la
información existente, el informe favorable se dejará condicionado a la presentación y
aprobación del proyecto definitivo, que deberá incluir el estudio de tráfico y capacidad ajustado
al diseño concreto de las conexiones.
En todo caso, en los informes siempre se condicionará la autorización para construir o
modificar enlaces a la aprobación de los proyectos correspondientes.
4. La competencia para resolver sobre los asuntos que se contemplan en este artículo
corresponde igualmente al Director General de Carreteras.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA ÚNICA. INFORMES SOBRE ACTUACIONES QUE EJECUTEN


PLANES URBANÍSTICOS APROBADOS ANTES DE LA ENTRADA EN VIGOR DE ESTA
ORDEN.
Cuando un instrumento de planeamiento urbanístico de cualquier tipo, que contemple la
creación de nuevos accesos o enlaces a las carreteras del Estado o la modificación de los
existentes, haya sido aprobado con anterioridad a la entrada en vigor de esta Orden, sin que en
su tramitación constase informe expreso favorable del Ministerio de Fomento, en lo que se
refiere a las competencias que este Ministerio tiene atribuidas en cuanto a la gestión de
carreteras estatales, las actuaciones que en ejecución de dicho planeamiento pretendan
realizarse y que afecten al dominio público viario, podrán ser autorizadas potestativamente por
el Director General de Carreteras siempre que cumplan con los requisitos exigidos por la
Instrucción de Carreteras 3.1 I.C. Trazado y siempre que su afección al nivel de servicio y a la
seguridad vial se consideren aceptables, y previo cumplimiento de las prescripciones sobre el
proyecto que al efecto establezca la Dirección General de Carreteras.

DISPOSICIÓN ADICIONAL ÚNICA. ANEXO.


Se incorpora al final de esta Orden un Anexo que contiene las definiciones técnicas básicas de
esta disposición.

-4-
PROCEDIMIENTOS COMPLEMETARIOS NUEVOS ENLACES Orden FOM 2873/2007

DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA. REVOCACIÓN DE DELEGACIÓN DE


COMPETENCIA.
Queda derogado el párrafo 10.4.2 de la Resolución sobre la delegación de atribuciones de la
Dirección General de Carreteras de 11 de marzo de 1993 (BOE de 1 de abril de 1993) por el
que se delegan en los jefes de las Demarcaciones de Carreteras las competencias para
resolver sobre accesos a carreteras y calzadas de servicio.

DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA. ENTRADA EN VIGOR.


Esta Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del
Estado.
Madrid, 24 de septiembre de 2007.
La Ministra de Fomento,
Magdalena Álvarez Arza.

ANEXO.
- Plan de enlaces de un tramo: El conjunto de enlaces de un tramo, con el
emplazamiento y esquema funcional de cada uno.
- Esquema funcional de un enlace: Esquema de los movimientos que se conectan en el
enlace, independientemente del diseño del mismo.
- Diseño del enlace: Definición de la tipología del enlace, es decir de sus ramales y de
cómo conectan con las vías a las que dan servicio.

Historial de disposiciones regulatorias


Este documento incluye las siguientes disposiciones regulatorias:
- Orden FOM/2873/2007, de 24 de septiembre, sobre procedimientos complementarios
para autorizar nuevos enlaces o modificar los existentes en las carreteras del Estado.

-5-
BOE núm. 239 Viernes 5 octubre 2007 40493

I. Disposiciones generales

MINISTERIO DE FOMENTO y no la de dar acceso puntual a los colindantes. La única


manera de lograr una buena accesibilidad a la totalidad
del territorio es, partiendo de una visión de conjunto, res-
petar la función y las características de cada clase de
17419 ORDEN FOM/2873/2007, de 24 de septiembre, carreteras, para que funcionando cada una al máximo de
sobre procedimientos complementarios para sus posibilidades técnicas puedan integrarse en una
autorizar nuevos enlaces o modificar los exis- malla en la que las distintas funciones se complementen
tentes en las carreteras del Estado. y potencien.
A conseguir esto y no otra cosa va dirigido el principio
La necesidad de disponer de una red de carreteras del de la limitación de accesos que, además de lo dicho en
Estado de características funcionales óptimas, en la cual relación con el acceso a las propiedades colindantes, se
queden garantizadas tanto la seguridad como la capaci- completa con la necesidad de que el número de enlaces
dad de las vías para atender a la demanda de circulación sea el mínimo compatible con la adecuada conexión de la
en las mejores condiciones de servicio posible, ha deter- red de largo recorrido con la red viaria de distribución,
minado el que, desde hace ya varias décadas, la limita- dado que cada enlace es un punto de perturbación poten-
ción de accesos se incluya en la legislación de carreteras cial de la fluidez y de la seguridad del flujo general.
como uno de los objetivos a conseguir en las carreteras El Ministerio de Fomento ha sido siempre muy sensi-
de mayor calidad funcional. ble a este tema y ha establecido desde hace años una
La vigente Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, normativa muy completa para regular con detalle la apli-
recoge enteramente este principio al establecer en su ar- cación de las previsiones legales y reglamentarias que se
tículo 28.1 que «El Ministerio de Obras Públicas y Urba- han expuesto más arriba. Concretamente se dirigen, entre
nismo puede limitar los accesos a las carreteras estatales otras, a esta finalidad: la Orden del Ministerio de Fomento
y establecer con carácter obligatorio los lugares en los de 16 de diciembre de 1997 «Accesos a las Carreteras del
que tales accesos pueden construirse», y en su artículo 28.4 Estado, vías de servicio y construcción de instalaciones
que «Las propiedades colindantes no tendrán acceso de servicio», la Orden del Ministerio de Fomento de 27 de
directo a las nuevas carreteras, a las variantes de pobla- diciembre de 1999 por la que se aprueba la «Norma 3.1 I.C.
ción y de trazado, ni a los nuevos tramos de calzada de Trazado, de la Instrucción de Carreteras» y la Orden
interés general del Estado, salvo que sean calzadas de «FOM/392/2006, de 14 de febrero de 2006, de modifica-
servicio». En la misma línea, la Ley en el punto 2 de ese ción parcial de la Orden de 16 de diciembre de 1997».
mismo artículo faculta al entonces Ministerio de Obras Estos documentos establecen con detalle la forma de apli-
Públicas y Urbanismo «para reordenar los accesos exis- car las previsiones de la ley y reglamento de carreteras.
tentes con objeto de mejorar la explotación de la carretera No obstante, la gran variedad de situaciones que se pro-
y la seguridad vial…». ducen en una red tan extensa como la del Estado, y el
De forma coherente con lo anterior, el Real Decre- elevado número de servicios periféricos que la gestionan,
to 1812/1994, de 2 de septiembre, por el que se aprueba el unido al enorme desarrollo que el urbanismo está
Reglamento General de Carreteras, establece en su artícu- teniendo en los últimos años, aconsejan precisar mejor
lo 102, que las propiedades colindantes no tendrán acceso los procedimientos a seguir y concentrar las competen-
directo a las autovías, «salvo a través de vías de servicio», cias para resolver sobre estos temas con el objeto de
las cuales «sólo se construirán para llevar a cabo una conseguir la imprescindible unidad de criterio. A estos
reordenación de accesos o por otras razones de interés efectos se dirige la presente Orden Ministerial.
público». Debe asimismo recordarse que es en los estudios
Recoge así la normativa la voluntad del legislador de informativos donde se definen las conexiones que deben
preservar la calidad funcional de la red de carreteras, que tener las nuevas carreteras con la red viaria existente. Los
de otro modo se vería degradada por los múltiples nue- procedimientos en vigor para la realización de estos estu-
vos accesos que inevitablemente se abrirían por la proli- dios garantizan la participación de todos los afectados y la
feración en los aledaños de las carreteras de todo tipo de concurrencia de todos los intereses en juego a la hora de
desarrollos urbanísticos, industriales, comerciales, etc. definir los enlaces, garantizan la accesibilidad al territorio,
De acuerdo con lo anterior el acceso a la red de carre- el respeto al medio ambiente y a la seguridad, y garanti-
teras se debe hacer exclusivamente en los lugares esta- zan –en definitiva– que las opciones seleccionadas son las
blecidos por el Ministerio de Fomento. Y es a través de que mejor responden al interés público. Es por esto que,
esos accesos y de la red viaria de distribución regional y una vez fijados los enlaces en el estudio informativo, no
local como los vehículos deben entrar y salir de una red se deberían modificar ya que, por la propia definición del
cuya función es la de facilitar el tráfico de largo recorrido procedimiento, la mejor opción debe ser la seleccionada
40494 Viernes 5 octubre 2007 BOE núm. 239

en el estudio. No obstante, como es natural, las redes de Declaración de Impacto Ambiental, si procediera en
carreteras del Estado pueden cambiar con el tiempo, y función del resultado de las consultas hechas al Ministe-
esos cambios pueden hacer aconsejable la modificación rio de Medio Ambiente.
de los primitivos esquemas de enlaces para «garantizar la Convenio, previo a la construcción, con otras Admi-
unidad del sistema de comunicaciones» (artículo 5 de la nistraciones titulares cuando proceda.
Ley de Carreteras). En estos casos el procedimiento para
2. No será necesario seguir la anterior tramitación
decidir los cambios no puede ser menos riguroso que el
para llevar a cabo el diseño de detalle de los enlaces en la
utilizado para establecer los esquemas originales, ya que fase de proyecto siempre que:
de lo contrario no quedaría suficientemente garantizado
el interés público. Se respete el plan de enlaces aprobado en el estudio
Por todo lo anterior, en uso de la facultad conferida al informativo.
Ministro de Fomento en la disposición final del Regla- No se necesite nueva declaración de impacto ambiental.
mento General de Carreteras para dictar las disposiciones Los eventuales ajustes del emplazamiento sean debi-
necesarias para su ejecución, dispongo: dos a la optimización del encaje del enlace en las condicio-
nes concretas del entorno en el que se ha de proyectar.
Primero. Ejecución de los enlaces no previstos en
los estudios informativos o modificación de los aproba- No obstante, aun en estos casos, se llevarán a cabo
dos. aquellos trámites que en función de las particularidades
del caso resulten oportunos.
1. La implantación de nuevos enlaces no previstos 3. En la fase de construcción, cuando la modificación
en los estudios informativos, o en su caso en los proyec- de los enlaces se deba a dificultades geotécnicas, hidroló-
tos, y la modificación del emplazamiento o del esquema gicas, o similares, y no se modifiquen los esquemas fun-
funcional de los aprobados en ellos, sólo se llevará a cabo cionales, ni se necesite nueva declaración de impacto
para mejorar la conexión entre las diferentes redes de ambiental, se podrá omitir el trámite de información
carreteras del Estado y potenciar la función propia de las pública siempre que no se considere necesario por otras
vías que se conecten. razones.
2. El objetivo de estas actuaciones es el establecido 4. La competencia para aprobar las modificaciones o
por la Ley de Carreteras para la coordinación de los planes los nuevos enlaces corresponde al Director General de
y programas de las diferentes Administraciones titulares Carreteras.
de carreteras, que no es otro que la mejora de la unidad
del sistema de comunicaciones y armonizar los intereses Cuarto. Tramitación de los nuevos enlaces o modifi-
públicos afectados (artículo 5 de la Ley de Carreteras). cación de los existentes en carreteras en servicio.
Segundo. Modificación del diseño de los enlaces. 1. Para la modificación de los enlaces existentes o
construcción de nuevos en las carreteras en servicio,
1. El principio general anterior no se considerará siempre que se puedan autorizar de acuerdo con lo pre-
obstáculo para que se pueda modificar el diseño de los visto en el artículo primero, se llevará a cabo la misma
enlaces con objeto de facilitar las conexiones con las vías tramitación establecida en el apartado anterior.
de servicio y con otros elementos funcionales de la carre- 2. La competencia para su aprobación corresponde
tera. También se considera posible la modificación del al Director General de Carreteras.
diseño para facilitar la conexión de caminos de servicio
que hagan funciones similares a las vías de servicio. Quinto. Características de los informes sobre planes
2. En estos casos la autorización de las modificacio- urbanísticos que planteen nuevos enlaces o modifiquen
nes estará sujeta a que el estudio técnico que obligatoria- los existentes.
mente habrá de hacerse, concluya que las soluciones 1. Los informes a planes urbanísticos, o a cualquier
propuestas no disminuyen las condiciones funcionales de otro instrumento de planeamiento, en los que se planteen
la autovía ni las del enlace existente, y en particular, sus nuevas conexiones con la red de carreteras, ya sean a
condiciones de seguridad, y también a que no se creen carreteras en servicio o a carreteras con proyectos o estu-
nuevas conexiones con la calzada principal. dios informativos aprobados, o en los que se plantee la
3. No obstante, no se autorizarán las modificaciones modificación de los enlaces existentes, o cambios de uso
del diseño que, aun cumpliendo las condiciones anterio- que puedan generar pérdidas de los niveles de servicio o
res, puedan repercutir negativamente en los planes de de seguridad, se emitirán teniendo en cuenta el principio
carreteras o en la explotación futura de la red. general de especialización funcional de las redes de carre-
teras, de forma que no se atribuyan a la red del Estado
Tercero. Tramitación de los nuevos enlaces o modifi- funciones de distribución del tráfico local, de acceso a las
cación de los previstos en carreteras en fase de proyecto propiedades colindantes u otras que no le correspondan.
o construcción. 2. Previamente a la emisión de los informes se
1. Cuando, de acuerdo con lo previsto en el artículo requerirá un estudio de tráfico y capacidad en el que se
primero, pueda autorizarse la modificación del emplaza- analice la incidencia de los desarrollos urbanísticos en el
miento o del esquema funcional de enlaces aprobados en nivel de servicio de la carretera. En dicho estudio se
los estudios informativos o en los proyectos, o la inclu- incluirá expresamente el análisis de la capacidad de los
sión de nuevos enlaces durante las fases de proyecto y enlaces para atender la demanda de salida de la carretera
construcción, se deberán llevar a cabo los siguientes trá- en horas punta. Cuando de dichos estudios se deduzcan
mites, además de aquellos otros que sean preceptivos de afecciones graves a dicho nivel de servicio los planes se
acuerdo con la normativa aplicable: informarán negativamente en tanto no se adopten por los
promotores, o por la autoridad que corresponda, las
Estudio de alternativas, que en todo caso respetarán medidas oportunas para garantizar el mantenimiento del
las prescripciones de la Norma 3.1 I.C. de Trazado y demás nivel de servicio del tráfico general.
normativa técnica aplicable. 3. En el caso de que en el momento de emitir los
Información pública y coordinación con los titulares informes no esté todavía definido con suficiente detalle el
de las carreteras con las que se vaya a conectar o cuya diseño de las conexiones, y aquellos puedan ser favora-
conexión se vaya a modificar. bles con base en la información existente, el informe
BOE núm. 239 Viernes 5 octubre 2007 40495

favorable se dejará condicionado a la presentación y


aprobación del proyecto definitivo, que deberá incluir el MINISTERIO
estudio de tráfico y capacidad ajustado al diseño concreto
de las conexiones.
En todo caso, en los informes siempre se condicio-
DE SANIDAD Y CONSUMO
nará la autorización para construir o modificar enlaces a 17420 ORDEN SCO/2874/2007, de 28 de septiembre,
la aprobación de los proyectos correspondientes. por la que se establecen los medicamentos
4. La competencia para resolver sobre los asuntos que constituyen excepción a la posible sustitu-
que se contemplan en este artículo corresponde igual- ción por el farmacéutico con arreglo al artículo
mente al Director General de Carreteras. 86.4 de la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garan-
tías y uso racional de los medicamentos y pro-
Disposición transitoria única. Informes sobre actuacio- ductos sanitarios.
nes que ejecuten planes urbanísticos aprobados antes
de la entrada en vigor de esta Orden. Según el artículo 86.4 de la Ley 29/2006, de 26 de julio,
de garantías y uso racional de los medicamentos y pro-
Cuando un instrumento de planeamiento urbanís- ductos sanitarios, el Ministerio de Sanidad y Consumo
tico de cualquier tipo, que contemple la creación de establecerá aquellos medicamentos que, por razón de sus
nuevos accesos o enlaces a las carreteras del Estado o características de biodisponibilidad y estrecho rango tera-
la modificación de los existentes, haya sido aprobado péutico, deban constituir una excepción a los criterios
con anterioridad a la entrada en vigor de esta Orden, generales de sustitución por el farmacéutico establecidos
sin que en su tramitación constase informe expreso en el artículo 86 de dicha ley.
favorable del Ministerio de Fomento, en lo que se La relación de medicamentos afectados por esta
refiere a las competencias que este Ministerio tiene excepción, recogida hasta ahora por la Orden de 28 de
atribuidas en cuanto a la gestión de carreteras estata- mayo de 1986, por la que se establecen los medicamen-
les, las actuaciones que en ejecución de dicho planea- tos que no pueden ser sustituidos por otros en la dis-
miento pretendan realizarse y que afecten al dominio pensación, requiere ser actualizada de acuerdo con los
público viario, podrán ser autorizadas potestativamente avances científicos y médicos. Con este propósito y con
por el Director General de Carreteras siempre que cum- el objetivo primordial de asegurar la protección de la
plan con los requisitos exigidos por la Instrucción de salud de los pacientes, mediante esta orden se actua-
Carreteras 3.1 I.C. «Trazado» y siempre que su afección liza la relación de medicamentos que, por sus caracte-
al nivel de servicio y a la seguridad vial se consideren rísticas farmacológicas o terapéuticas, deben excep-
aceptables, y previo cumplimiento de las prescripcio- tuarse de las reglas generales de posible sustitución
nes sobre el proyecto que al efecto establezca la Direc- por el farmacéutico.
ción General de Carreteras. En la elaboración de esta disposición han sido oídos
los sectores afectados y consultadas las Comunidades
Disposición adicional única. Anexo. Autónomas.
Esta orden se dicta de conformidad con lo establecido
Se incorpora al final de esta orden un anexo que con- en el artículo 86.4 de la Ley 29/2006, de 26 de julio.
tiene las definiciones técnicas básicas de esta disposición. En su virtud, de acuerdo con el Consejo de Estado,
dispongo:
Disposición derogatoria única. Revocación de delega-
ción de competencia. Artículo único. Medicamentos no sustituibles.

Queda derogado el párrafo 10.4.2 de la Resolución 1. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 86.4 de
sobre la delegación de atribuciones de la Dirección la Ley 29/2006 de 26 de julio, de garantías y uso racional
General de Carreteras de 11 de marzo de 1993 (BOE de los medicamentos y productos sanitarios, no podrán
de 1 de abril de 1993) por el que se delegan en los jefes sustituirse en el acto de dispensación sin la autorización
de las Demarcaciones de Carreteras las competencias expresa del médico prescriptor los siguientes medica-
para resolver sobre accesos a carreteras y calzadas de mentos:
servicio. a) Los medicamentos biológicos (insulinas, hemo-
derivados, vacunas, medicamentos biotecnológicos).
Disposición final única. Entrada en vigor. b) Los medicamentos que contengan alguno de los
principios activos considerados de estrecho margen tera-
Esta orden entrará en vigor el día siguiente al de su péutico incluidos en el anexo I, excepto cuando se admi-
publicación en el Boletín Oficial del Estado. nistren por vía intravenosa.
Madrid, 24 de septiembre de 2007.–La Ministra de c) Los medicamentos que contengan principios acti-
Fomento, Magdalena Álvarez Arza. vos sujetos a especial control médico o aquellos que
requieran medidas específicas de seguimiento por moti-
ANEXO vos de seguridad y que se relacionan en el anexo II.
d) Los medicamentos para el aparato respiratorio
Plan de enlaces de un tramo: El conjunto de enlaces administrados por vía inhalatoria.
de un tramo, con el emplazamiento y esquema funcional
de cada uno. 2. La Agencia Española de Medicamentos y Produc-
Esquema funcional de un enlace: Esquema de los tos Sanitarios elaborará un listado de medicamentos no
movimientos que se conectan en el enlace, independien- sustituibles, que será de acceso público.
temente del diseño del mismo. 3. Con carácter excepcional y por motivos de riesgo
Diseño del enlace: Definición de la tipología del para la salud, el Ministerio de Sanidad y Consumo podrá
enlace, es decir de sus ramales y de cómo conectan con establecer, mediante resolución motivada a la que se le
las vías a las que dan servicio. dará la debida publicidad, que un medicamento no
Orden de accesos (Orden de 16 de diciembre de 1997) | Ministerio de Fomento

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Gobierno de España - Ministerio de Fomento - Paseo de la Castellana 67, 28071 Madrid - Tlf. 915 977 000
Normativa técnica

https://www.fomento.gob.es/...cnica/01-normativa-general-de-carreteras/015-accesos/orden-de-accesos-orden-de-16-de-diciembre-de-1997[19/07/2019 17:32:44]
Orden de accesos (Orden de 16 de diciembre de 1997) | Ministerio de Fomento

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Orden de accesos (Orden de 16 de


diciembre de 1997)
Orden de 16 de diciembre de 1997, por la que se regulan los accesos a las carreteras del Estado, las vías de
servicio y la construcción de instalaciones de servicios (consolidado).

Historial de disposiciones regulatorias


 Orden de 16 de diciembre de 1997, por la que se regulan los accesos a las carreteras del estado, las
vías de servicio y la construcción de instalaciones de servicios (BOE de 24 de enero de 1998).

 Orden de 13 septiembre 2001, de modificación parcial de la Orden de 16 de diciembre de 1997 por la que
se regulan los accesos a las carreteras del Estado, las vías de servicio y la construcción de instalaciones
de servicios y de la Orden de 27 de diciembre de 1999 por la que se aprueba la norma 3.1.IC. Trazado,
de la Instrucción de Carreteras.

 Orden FOM/392/2006, de 14 de febrero, de modificación parcial de la Orden de 16 de diciembre de 1997,


por la que se regulan los accesos a las carreteras del Estado, las vías de servicio y la construcción de
instalaciones de servicio.

 Orden FOM/1740/2006, de 24 de mayo, por la que se modifica la Orden del Ministerio de Fomento de 16
de diciembre de 1997, por la que se regulan los accesos a las carreteras del Estado, las vías de servicio
y la construcción de instalaciones de servicios.

Otros Documentos
 Listado de normativa a 15 de junio de 2017
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Ministerio Transporte Terrestre Carreteras Ferroviario


Organización institucional Viajeros de autobús y tren Usuarios Organización del sector
ferroviario
Comunicación Profesionales del Visor Geográfico

https://www.fomento.gob.es/...cnica/01-normativa-general-de-carreteras/015-accesos/orden-de-accesos-orden-de-16-de-diciembre-de-1997[19/07/2019 17:32:44]
Orden de accesos (Orden de 16 de diciembre de 1997) | Ministerio de Fomento

transporte Derechos de los


Buen gobierno Red de carreteras pasajeros
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Actividades y servicios Actividades y servicios Actividades y servicios

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Actividades y servicios

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https://www.fomento.gob.es/...cnica/01-normativa-general-de-carreteras/015-accesos/orden-de-accesos-orden-de-16-de-diciembre-de-1997[19/07/2019 17:32:44]
ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

ORDEN DE ACCESOS

ORDEN de 16 de diciembre de 1997 por la que se regulan los accesos


a las carreteras del Estado, las vías de servicio y la construcción de
instalaciones de servicios consolidado con las siguientes
modificaciones:
- Orden FOM/1740/2006, de 24 de mayo, por la que se modifica la Orden
del Ministerio de Fomento de 16 de diciembre de 1997, por la que se
regulan los accesos a las carreteras del Estado, las vías de servicio y la
construcción de instalaciones de servicios.
- Orden FOM/392/2006, de 14 de febrero, de modificación parcial de la
Orden de 16 de diciembre de 1997, por la que se regulan los accesos a
las carreteras del Estado, las vías de servicio y la construcción de
instalaciones de servicio.
- Orden de 13 septiembre 2001 de modificación parcial de la Orden de 16
de diciembre de 1997 por la que se regulan los accesos a las carreteras
del Estado, las vías de servicio y la construcción de instalaciones de
servicios y de la Orden de 27 de diciembre de 1999 por la que se
aprueba la norma 3.1.IC. Trazado, de la Instrucción de Carreteras.

SUMARIO:

ARTÍCULO ÚNICO. ..................................................................................................................................... 5


DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. ...................................................................................................... 5
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA...................................................................................................... 5
ANEXO. REGULACIÓN DE LOS ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO, LAS VÍAS DE
SERVICIO Y LA CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES DE SERVICIOS. ............................................ 5
TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES................................................................................................. 5
CAPÍTULO I. OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y COMPETENCIAS................................................. 5
1. Objeto y ámbito de aplicación.......................................................................................................... 5
2. Competencias. ................................................................................................................................. 5
CAPÍTULO II. ACCESOS A LAS CARRETERAS ESTATALES................................................................ 6
3. Definición de accesos...................................................................................................................... 6
4. Prohibición de accesos directos y cruces a nivel. ........................................................................... 6
5. Informes sobre accesos en planeamiento urbanístico. ................................................................... 7
CAPÍTULO III. PROYECTOS DE ACCESOS, VÍAS DE SERVICIO E INSTALACIONES DE SERVICIOS.
...................................................................................................................................................................... 7
6. Contenido del proyecto.................................................................................................................... 7
7. Previsiones. ..................................................................................................................................... 7
8. Localización y diseño de los elementos de las instalaciones.......................................................... 8
9. Firma del proyecto. .......................................................................................................................... 8
10. Información y consulta................................................................................................................... 8
CAPÍTULO IV. PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO, MODIFICACIÓN O SUSPENSIÓN DE LAS
AUTORIZACIONES. .................................................................................................................................... 8
11. Contenido de las solicitudes. ......................................................................................................... 8
12. Modificación o suspensión de autorizaciones. .............................................................................. 8
CAPÍTULO V. EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN........................................................................................ 9

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

13. Reservas........................................................................................................................................ 9
14. Compatibilidad en la utilización de los accesos. ........................................................................... 9
15. Garantías. ...................................................................................................................................... 9
16. Riesgo y responsabilidad............................................................................................................... 9
17. Vigilancia........................................................................................................................................ 9
18. Adecuación de las obras al proyecto........................................................................................... 10
19. Reparación y daños..................................................................................................................... 10
20. Apertura de accesos o vías de servicio....................................................................................... 10
21. Variación de características y usos. ............................................................................................ 10
22. Conservación y mantenimiento. .................................................................................................. 10
23. Prohibiciones. .............................................................................................................................. 10
24. Tasas y precios públicos. ............................................................................................................ 11
TÍTULO II. ACCESOS A LAS AUTOVÍAS. ............................................................................................... 11
CAPÍTULO I. DEFINICIONES Y CONDICIONES GENERALES. ............................................................. 11
25. Definición. .................................................................................................................................... 11
26. Limitación de accesos a las autovías. ......................................................................................... 11
27. Planeamiento de los accesos y vías de servicio. ........................................................................ 11
Reordenación de accesos. ................................................................................................................ 12
Aplicación de los criterios de excepcionalidad. ................................................................................. 12
Casos especiales............................................................................................................................... 12
CAPÍTULO II. CARACTERÍSTICAS Y DISEÑO. ...................................................................................... 13
28. Distancias entre conexiones específicas a las autovías. ............................................................ 13
29. Características de las conexiones específicas a las autovías. ................................................... 13
CAPÍTULO III. AUTORIZACIONES........................................................................................................... 14
30. Autorización de accesos a las autovías. ..................................................................................... 14
TÍTULO III. ACCESOS A LAS CARRETERAS CONVENCIONALES...................................................... 14
CAPÍTULO I. DEFINICIONES Y CONDICIONES GENERALES. ............................................................. 14
31. Ámbito de aplicación.................................................................................................................... 14
32. Definición y clasificación.............................................................................................................. 15
33. Criterios generales....................................................................................................................... 15
CAPÍTULO II. INSTALACIONES DE SERVICIOS.................................................................................... 15
34. Definición y ámbito de aplicación. ............................................................................................... 15
SECCIÓN I. TRAMOS NO URBANOS. ......................................................................................................... 15
35. Limitaciones. ................................................................................................................................ 15
36. Disposición de los accesos.......................................................................................................... 19
37. Isleta de separación..................................................................................................................... 23
38. Drenaje: ....................................................................................................................................... 23
39. Firmes. ......................................................................................................................................... 23
40. Iluminación................................................................................................................................... 23
41. Barreras de seguridad. ................................................................................................................ 23
42. Señalización................................................................................................................................. 23
43. Publicidad. ................................................................................................................................... 24
44. Reordenación de accesos. .......................................................................................................... 24
SECCIÓN II. TRAMOS URBANOS. ............................................................................................................. 24
45. Criterios generales....................................................................................................................... 24
46. Limitaciones. ................................................................................................................................ 24
47. Disposición de los accesos.......................................................................................................... 25
48. Publicidad. ................................................................................................................................... 25
CAPÍTULO III. ACTUACIONES URBANÍSTICAS. ................................................................................... 26
49. Definición y ámbito de aplicación. ............................................................................................... 26
50. Criterios generales de los accesos a las actuaciones urbanísticas. ........................................... 26
51. Condiciones que han de cumplir los accesos. ............................................................................ 26
52. Otras actuaciones no contempladas en el planeamiento............................................................ 26
CAPÍTULO IV. CAMINOS AGRÍCOLAS Y OTRAS VÍAS PÚBLICAS..................................................... 26
53. Definición y ámbito de aplicación. ............................................................................................... 26

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

54. Limitaciones. ................................................................................................................................ 27


55. Disposición de los accesos.......................................................................................................... 27
56. Trazado........................................................................................................................................ 28
57. Sección transversal. .................................................................................................................... 28
58. Firme............................................................................................................................................ 28
59. Drenaje. ....................................................................................................................................... 28
60. Señalización................................................................................................................................. 28
CAPÍTULO V. OTRAS PROPIEDADES.................................................................................................... 29
61. Ámbito de aplicación.................................................................................................................... 29
62. Limitaciones. ................................................................................................................................ 29
63. Disposición de los accesos.......................................................................................................... 29
64. Diseño.......................................................................................................................................... 29
TÍTULO IV. VÍAS DE SERVICIO Y ACCESOS A LAS MISMAS.............................................................. 30
CAPÍTULO I. DEFINICIONES Y CONDICIONES GENERALES. ............................................................. 30
65. Definición. .................................................................................................................................... 30
66. Clasificación de las vías de servicio. ........................................................................................... 30
67. Documentos relativos a las vías de servicio................................................................................ 30
68. Contribuciones especiales........................................................................................................... 30
69. Bienes de dominio público........................................................................................................... 30
70. Accesos a las carreteras. ............................................................................................................ 30
71. Planificación, proyección, construcción, conservación y explotación de vías de servicio. ......... 31
CAPÍTULO II. CARACTERÍSTICAS Y DISEÑO DE LAS VÍAS DE SERVICIO. ...................................... 31
72. Conexiones con autopistas y vías rápidas. ................................................................................. 31
73. Conexiones con autovías. ........................................................................................................... 32
74. Conexiones con carreteras convencionales................................................................................ 32
75. Trazado........................................................................................................................................ 32
76. Sección transversal. .................................................................................................................... 32
77. Pantalla antideslumbrante. .......................................................................................................... 33
78. Altura mínima............................................................................................................................... 33
79. Firme............................................................................................................................................ 33
80. Drenaje superficial. ...................................................................................................................... 33
81. Señalización................................................................................................................................. 34
82. Aplicación de la normativa técnica general. ................................................................................ 34
CAPÍTULO III. CONSTRUCCIONES COLINDANTES CON LAS VÍAS DE SERVICIO........................... 34
83. Línea límite de edificación. .......................................................................................................... 34
84. Zona de dominio público.............................................................................................................. 34
85. Ampliación de la vía de servicio. ................................................................................................. 34
CAPÍTULO IV. ACCESOS A LAS VÍAS DE SERVICIO. .......................................................................... 34
SECCIÓN I. INSTALACIONES DE SERVICIOS............................................................................................... 34
86. Factores a considerar. ................................................................................................................. 34
87. Condiciones técnicas................................................................................................................... 35
SECCIÓN II. ACTUACIONES URBANÍSTICAS............................................................................................... 37
88. Acceso de las actuaciones urbanísticas a las vías de servicio, y de otras actuaciones no
contempladas en el planeamiento urbanístico. ................................................................................. 37
SECCIÓN III. CAMINOS AGRÍCOLAS Y OTRAS VÍAS PÚBLICAS. .................................................................... 37
89. Limitaciones. ................................................................................................................................ 37
90. Disposición de los accesos.......................................................................................................... 37
91. Giros a la izquierda...................................................................................................................... 38
92. Trazado........................................................................................................................................ 38
93. Sección transversal. .................................................................................................................... 38
94. Firme............................................................................................................................................ 38
95. Drenaje. ....................................................................................................................................... 38
96. Señalización................................................................................................................................. 39
SECCIÓN IV. OTRAS PROPIEDADES......................................................................................................... 39
97. Limitaciones. ................................................................................................................................ 39
98. Disposición de los accesos.......................................................................................................... 39
99. Trazado........................................................................................................................................ 39

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

100. Sección transversal y firme........................................................................................................ 39


101. Drenaje. ..................................................................................................................................... 39
102. Señalización............................................................................................................................... 40
TÍTULO V. DOCUMENTOS QUE DEBEN INCLUIRSE EN LOS PROYECTOS DE ACCESOS, VÍAS DE
SERVICIO O INSTALACIONES DE SERVICIOS A REALIZAR POR PARTICULARES. ....................... 40
CAPÍTULO I. CONSIDERACIONES GENERALES. ................................................................................. 40
CAPÍTULO II. DOCUMENTOS A INCLUIR EN LOS PROYECTOS DE PARTICULARES, ACCESOS,
VÍAS DE SERVICIO O INSTALACIONES DE SERVICIOS...................................................................... 40
FIGURAS.................................................................................................................................................... 47

El artículo 28 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, establece que el Ministerio de


Obras Públicas y Urbanismo (actualmente Fomento) puede limitar los accesos a las carreteras
estatales y establecer con carácter obligatorio los lugares en los que tales accesos pueden
construirse.
La conveniencia de procurar la máxima aplicación del principio de seguridad jurídica a las
relaciones de la Administración con los ciudadanos, aconseja que el ejercicio de las facultades
antes indicadas sea regulado, de forma que se configure como una actividad reglada y en la
que el ámbito de discrecionalidad se reduzca a lo estrictamente ineludible, en función de las
circunstancias específicas de cada caso.
Por otra parte, la disposición adicional sexta del Reglamento General de Carreteras, aprobado
por Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, establece que los procedimientos de solicitud
y otorgamiento de las autorizaciones reguladas en el Capítulo VIII del Título II y en el Título III
de dicha norma se acomodarán a las normas contenidas en la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento
Administrativo Común.
Ya en la disposición adicional séptima de dicho Reglamento General de Carreteras se
determinan aspectos concretos de dichos procedimientos, como son los relativos a los efectos
de la falta de resolución expresa dentro del plazo correspondiente respecto de las solicitudes
de otorgamiento, modificación y suspensión de las autorizaciones antes indicadas.
Asimismo y en cumplimiento de la disposición adicional tercera de la citada Ley 30/1992, el
Real Decreto 1778/1994, de 5 de agosto, recogiendo los principios consagrados en aquélla,
estableció las normas reguladoras de los procedimientos de otorgamiento, modificación y
extinción de autorizaciones administrativas, con especial referencia a las propias de la Ley
25/1988, de Carreteras.
Procede ahora completar con los principios de la citada Ley 30/1992 y con las normas de los
Reales Decretos de referencia determinados aspectos de los procedimientos establecidos en el
Reglamento General de Carreteras en materia de resolución de solicitudes de accesos y
autorizaciones en las zonas de protección.
Por otra parte, procede asimismo establecer los criterios y requisitos relativos a las vías de
servicio, como elementos funcionales de la carretera, destinados a facilitar el acceso a aquélla
de las instalaciones y propiedades contiguas a la misma.
La diferente funcionalidad de dichas vías y de los distintos tipos de carreteras, según sean
autovías o carreteras convencionales, determinan que los requisitos para el acceso a las
mismas deban también ser diferentes y adecuados a sus respectivas exigencias de
funcionamiento, al igual que deben considerarse de forma específica los distintos tipos de
instalaciones de servicios o usos para los que se solicita acceso a las carreteras estatales.
Por otra parte, la necesidad de evitar que en el ejercicio de las facultades concedidas en estas
autorizaciones se ocasionen daños y perjuicios a las infraestructuras y explotación de las
carreteras, a sus elementos funcionales y a la seguridad de la circulación vial, exige la

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

imposición de aquellas limitaciones y condicionamientos que en cada caso se estimen


procedentes.
A tal fin, se considera conveniente indicar de forma general las condiciones técnicas de
localización, proyecto y construcción y las que, según las circunstancias concurrentes, puedan
reflejarse en las diversas actuaciones administrativas que se lleven a cabo al respecto.
Por todo ello, y en uso de la facultad conferida al Ministro de Obras Públicas y Urbanismo
(actualmente Fomento) en la disposición final del Reglamento General de Carreteras para
dictar las disposiciones necesarias para su aplicación y desarrollo, dispongo:

ARTÍCULO ÚNICO.
Se aprueba el régimen jurídico y las condiciones técnicas para el otorgamiento y modificación
de las autorizaciones de accesos, vías de servicio y construcción de instalaciones de servicio
en las carreteras gestionadas por la Administración General del Estado, en los términos que se
insertan como anexo de esta Orden.

DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA.


Los actuales accesos, de los que sus titulares pretendan modificar su uso y/o características, y
que consiguientemente se vean afectados por procedimientos de modificación de la
autorización de accesos, según lo establecido en el artículo 106 del Reglamento General de
Carreteras, deberán ajustarse a lo previsto en el anexo de esta Orden.

DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA.


La aplicación del supuesto excepcional previsto en el punto 27 del anexo a esta Orden, en
ningún caso supondrá para los accesos resultantes menores limitaciones que las que se
impongan en la normativa relativa a reordenación de accesos existentes.
Madrid, 16 de diciembre de 1997.
Arias-Salgado Montalvo.

ANEXO. REGULACIÓN DE LOS ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO, LAS VÍAS
DE SERVICIO Y LA CONSTRUCCIÓN DE INSTALACIONES DE SERVICIOS.

TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES.

CAPÍTULO I. OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y COMPETENCIAS.

1. Objeto y ámbito de aplicación.


La presente norma tiene por objeto desarrollar los preceptos del Reglamento General de
Carreteras relativas al régimen jurídico y condiciones técnicas sobre el otorgamiento,
modificación y suspensión, temporal o definitiva, de las autorizaciones de accesos a las
carreteras cuya gestión está atribuida a la Dirección General de Carreteras, así como a la
construcción de instalaciones de servicios y suministros, y de sus correspondientes accesos,
en las márgenes de las carreteras estatales y sus vías de servicio, fuera de las áreas de
servicio.
A los efectos de esta norma, se entiende por instalaciones de servicios y suministros (en lo
sucesivo, simplemente instalaciones de servicios), además de las estaciones de servicio y
unidades de suministro definidas como tales en el Reglamento para la Distribución al Por
Menor de Carburantes y Combustibles Petrolíferos, aprobado por el Real Decreto 1905/1995,
de 24 de noviembre (Boletín Oficial del Estado de 21 de diciembre), los restaurantes, hoteles
moteles, talleres mecánicos, cafeterías y, en general, cuantas otras satisfagan necesidades de
los usuarios de las carreteras.

2. Competencias.
Corresponde al Director general de Carreteras:

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

- Limitar los accesos a las carreteras estatales, establecer obligatoriamente los lugares
en que aquéllos pueden construirse, reordenar los accesos existentes y, por delegación
del Ministro de Fomento en los términos del artículo 28.3 de la Ley de Carreteras y
artículo 46 del Reglamento General de Carreteras, convenir con particulares
interesados en la construcción de accesos no previstos, la aportación económica que
corresponda cuando proceda.
- Otorgar, modificar o suspender temporal o definitivamente las autorizaciones de acceso
en las carreteras del Estado o en sus vías de servicio.
- Otorgar y, en su caso modificar o suspender temporal o definitivamente las
autorizaciones para las instalaciones de servicios en las zonas de protección de las
carreteras del Estado, fuera de los tramos urbanos y de las áreas de servicio.
- Emitir los informes previos y vinculantes que en materia urbanística regula el artículo
10.2 de la Ley de Carreteras, y que se atribuyen al Ministerio de Fomento.
- Emitir en los tramos urbanos y travesías, los informes que el artículo 39 de la Ley de
Carreteras y sus correspondientes del Reglamento General de Carreteras atribuyen al
Ministerio de Fomento.

CAPÍTULO II. ACCESOS A LAS CARRETERAS ESTATALES.

3. Definición de accesos.
Se consideran accesos a una carretera estatal:
a) Las conexiones de ésta con las vías de servicio de la propia carretera o con otras vías
no estatales.
b) Las entradas y salidas directas de vehículos a núcleos urbanos e industriales, y a fincas
y predios colindantes.
(Nueva Redacción según Orden de 13 de septiembre 2001)
No obstante lo anterior, las conexiones con las carreteras estatales de carreteras de titularidad
autonómica o provincial se ajustarán en cuanto a sus características técnicas a lo establecido
en la Norma 3.1-IC., Trazado, de la Instrucción de Carreteras y no a lo dispuesto en la presente
Norma.

4. Prohibición de accesos directos y cruces a nivel.


4.1. Son accesos directos aquellos en los que la incorporación de los vehículos a o desde la
calzada se produce sin utilizar las conexiones o enlaces de otras vías públicas con la carretera.
4.2. Se prohiben, en todo caso, los accesos directos:
- A las autopistas, autovías y vías rápidas.
- A las nuevas carreteras, a las variantes de población o de trazado y a los nuevos
tramos de calzada de interés general del Estado, salvo que sean vías de servicio.
Los accesos a dichas carreteras y tramos se realizarán siempre a través de vías de servicio.
Tendrán la consideración de nuevas carreteras y nuevos tramos de calzada, a los efectos
previstos en la presente norma aquellas carreteras o tramos de las mismas puestos en servicio
con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 25/1988, de Carreteras, sin perjuicio de lo
establecido en los artículos 4.4 de dicha Ley y artículo 10.3 de su Reglamento General.
4.3. Tampoco se autorizarán accesos directos a los ramales de los enlaces e intersecciones y a
los carriles de cambio de velocidad.
Son ramales las vías que unen las carreteras que confluyen en un nudo para permitir los
distintos movimientos de los vehículos.

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

Son carriles de cambio de velocidad los destinados a incrementar o reducir la velocidad desde
la correspondiente a los elementos de un acceso a la velocidad de la calzada principal de una
carretera, o viceversa.
En aquellos casos en los que las vías de servicio tengan también como función servir como
ramal de enlace o intersección, se considerará que prevalece esta segunda función en los
tramos de la vía cercanos a sus conexiones con otras vías en una distancia que será la de
visibilidad de parada para la velocidad correspondiente y como mínimo de sesenta metros
(60,00 m), contados a partir del final del carril de deceleración o en su caso antes del comienzo
del carril de aceleración. Idénticas limitaciones serán de aplicación a los tramos de vías de
servicio cercanos a sus conexiones con la calzada principal.
4.4. En los demás casos, las propiedades colindantes no tendrán acceso directo a la carretera,
no previsto por la Dirección General de Carreteras, salvo que se realice a través de vías de
servicio, si no se cumple previamente una de las dos condiciones siguientes:
a) Que el acceso sea de interés público por encontrarse vinculado a bienes, obras o
servicios de carácter igualmente público.
b) Que esté suficientemente justificada la imposibilidad de otro tipo de acceso.
4.5. El cruce de cualquiera de los carriles o calzadas de una carretera estatal deberá hacerse a
distinto nivel en los siguientes casos:
a) Para cruzar una autopista, autovía o vía rápida.
b) Para cruzar una carretera convencional cuando la intensidad media diaria (IMD) de la
circulación por la misma sea igual o superior a los 5.000 vehículos.

5. Informes sobre accesos en planeamiento urbanístico.


Los informes relativos a la redacción, revisión o modificación de un instrumento de
planeamiento urbanístico, a los que se refieren los artículos 10.2 de la Ley de Carreteras y 21.1
del Reglamento General de Carreteras, se ajustarán a lo previsto en la presente norma, con
respecto a los accesos a las carreteras estatales que el planeamiento prevea.

CAPÍTULO III. PROYECTOS DE ACCESOS, VÍAS DE SERVICIO E INSTALACIONES DE


SERVICIOS.

6. Contenido del proyecto.


El proyecto deberá contener las especificaciones establecidas en el Reglamento General de
Carreteras, por lo que se refiere respectivamente al proyecto de accesos (artículo 104.3), al de
estaciones de servicio situadas fuera de un área de servicio (artículo 70.3), al de instalaciones
(artículo 93.2.b)) y al de vías de servicio (artículo 27).
En el caso de estaciones de servicio y otras instalaciones, el análisis de la carretera incluirá un
estudio del tráfico existente y previsto en ella y en los accesos y se señalarán expresamente
las líneas definidoras de las zonas de dominio público, servidumbre y afección, así como la
línea límite de edificación y cuantos aspectos sean necesarios, en su caso, para la correcta
localización y definición de la actuación que se pretende realizar respecto a la carretera.
Los documentos que deben incluirse en los proyectos de accesos, vías de servicio y/o
instalaciones de servicio son los indicados en el Título V de esta norma.

7. Previsiones.
Los proyectos deberán tener en cuenta los planes o proyectos de ampliación o variación de la
carretera previstos por el Ministerio de Fomento para un período de diez años en la zona donde
se pretende construir el acceso, la vía de servicio o la instalación de servicios.

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

8. Localización y diseño de los elementos de las instalaciones.


Los edificios, así como los demás elementos integrantes de la instalaciones (marquesinas,
incluso su vuelo, surtidores, tanques, etc.), deberán situarse detrás de las respectivas líneas
límite de edificación de la carretera, de los ramales de enlace e intersecciones, teniendo,
además, que cumplir con las exigencias establecidas en las normas técnicas correspondientes.
La zona de servidumbre se destinará a separador, ubicándose en ella exclusivamente la parte
inevitable de los accesos y sus obras accesorias y, en su caso, vías de servicio, isletas de
separación y, excepcionalmente, viales y aparcamientos.
Los elementos de las instalaciones se diseñarán de forma que no afecten negativamente a la
seguridad vial ni a la calidad paisajística del entorno de la carretera o vía de servicio.

9. Firma del proyecto.


(Nueva redacción según ORDEN FOM/1740/2006, de 24 de mayo.)
El proyecto de accesos, vías de servicio e instalaciones de servicios estará suscrito por un
técnico facultativo profesionalmente competente para su redacción y visado por el
correspondiente Colegio profesional.

10. Información y consulta.


Con carácter previo a la presentación de las solicitudes de autorización de accesos e
instalaciones de servicios a los que se refiere la presente norma, los interesados podrán
consultar a los servicios competentes de la Dirección General de Carreteras la viabilidad de la
construcción proyectada así como obtener información y orientación acerca de los requisitos
jurídicos o técnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos, actuaciones o
solicitudes que se propongan realizar.
La respuesta a la consulta por parte de la Dirección General de Carreteras en ningún caso
tendrá carácter vinculante y para su emisión no será necesaria la presentación de proyecto,
bastando un croquis suficientemente preciso de la actuación propuesta y de las zonas de
protección de la carretera, la acreditación de la personalidad del solicitante y la de la propiedad
o posesión de opción de compra sobre los terrenos en los que se pretende la actuación, así
como el reconocimiento expreso de que se trata de una consulta previa a la eventual solicitud
posterior, por lo que no será de aplicación lo previsto legalmente para el procedimiento de
resolución de solicitudes de autorización.

CAPÍTULO IV. PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO, MODIFICACIÓN O SUSPENSIÓN


DE LAS AUTORIZACIONES.

11. Contenido de las solicitudes.


Las solicitudes que se formulen para el otorgamiento, la modificación o suspensión temporal o
definitiva de las autorizaciones relativas a accesos, vías de servicio o instalaciones, objeto de la
presente norma, deberán ajustarse a lo establecido en los artículos 70 (para estaciones de
servicio), 92 (para otras instalaciones) y 104 (para accesos) del Reglamento General de
Carreteras, así como en la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas
y del Procedimiento Administrativo Común y disposiciones de desarrollo.

12. Modificación o suspensión de autorizaciones.


El procedimiento para modificar o suspender temporal o definitivamente la autorización se
iniciará de oficio por la Dirección General de Carreteras, si aquélla resultará incompatible con
normas aprobadas con posterioridad, produjera daños en el dominio público, impidiera su
utilización para actividades de interés público se requiriera para la ampliación, mejora o
desarrollo dé la carretera o afectará negativamente a la seguridad vial, o a instancia de parte.
Si se trata de accesos, procederá además la modificación o suspensión cuando se hayan
alterado los supuestos determinantes de su otorgamiento, o se hayan incumplido las cláusulas

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

de la autorización o modificación del uso y/o características del acceso o así lo exija la
ordenación de los mismos.
El procedimiento se instruirá por los Servicios de Conservación y Explotación de la Dirección
General de Carreteras y, en todo caso, antes de elevar la propuesta de resolución, se dará
audiencia a los afectados. Corresponderá al Director general de Carreteras la resolución del
expediente.
Si no se adoptase resolución en el plazo de nueve meses, se entenderá caducado el
procedimiento y se procederá al archivo de las actuaciones, a solicitud de cualquier interesado
o de oficio, en el plazo de treinta días a contar desde el vencimiento del plazo en que debió
dictarse la resolución.

CAPÍTULO V. EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN.

13. Reservas.
Las autorizaciones se otorgarán a reserva, en su caso, de las demás licencias y autorizaciones
necesarias para la construcción, apertura y explotación de los accesos, vías de servicio o
instalaciones de servicios, sin perjuicio de tercero, y dejando a salvo los derechos preexistentes
sobre los terrenos o bienes. No supondrán en ningún caso la cesión del dominio público ni la
asunción por la Administración General del Estado de responsabilidad alguna respecto del
titular de la autorización o de tercero. La autorización de accesos a la carretera en su zona de
dominio público se otorgará en precario y con carácter revocable en cualquier momento, sin
que suponga limitación alguna para el ejercicio de la potestad de reordenación de accesos que
está atribuida legalmente al Ministerio de Fomento.

14. Compatibilidad en la utilización de los accesos.


La autorización de los accesos no implicará exclusividad en ningún caso pudiendo imponer la
Dirección General de Carreteras las limitaciones de uso y condicionamientos que considere
necesarios o convenientes, incluso la compatibilidad y la extensión a otros usuarios. En su
caso se procederá por cuenta del solicitante a la reordenación de los accesos existentes que
sean afectados por las obras del acceso, vía de servicio o instalaciones de servicios.

15. Garantías.
La Dirección General de Carreteras podrá requerir la constitución de una garantía mediante
depósito en metálico o aval bancario para garantizar la correcta ejecución de la obra, que
deberá ajustarse al Real Decreto 390/1996, de 1 de marzo (Boletín Oficial del Estado del 21),
por el que se desarrolla parcialmente la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Su
importe se fijará en función del valor de la obra aplicando las normas de la legislación de
contratos de las Administraciones Públicas.

16. Riesgo y responsabilidad.


Serán por cuenta del interesado, y a su exclusivo riesgo y responsabilidad las obras del
acceso, vía de servicio o instalaciones, así como las que con posterioridad a su construcción
sea preciso realizar en las mismas con motivo de modificaciones en la carretera, sin que por
esta causa pueda el interesado exigir indemnización alguna.

17. Vigilancia.
La vigilancia de las obras, a efectos del cumplimiento de las condiciones en relación con la
carretera, corresponderá a la Dirección General de Carreteras, que la ejercerá a través de los
Servicios de Conservación y Explotación, estando obligados los interesados a cumplir las
órdenes o instrucciones que les sean transmitidas por éstos. Si las obras o las actividades
relacionadas con éstas pudieran afectar al tráfico de vehículos en la vía o a la seguridad de la
circulación, la autorización contendrá las oportunas instrucciones sobre extremos tales como:
Las fechas y períodos horarios en que las obras o actividades conexas no podrán ejecutarse o
las medidas de regulación del tráfico que de acuerdo con la autoridad competente, hubieran de

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

implantarse, entre otras. Asimismo, se señalarán todas aquellas actuaciones que serán por
cuenta del interesado.

18. Adecuación de las obras al proyecto.


Las obras se ejecutarán de acuerdo con el proyecto presentado y conforme con las
condiciones y plazos impuestos en su autorización, sin interrumpir ni estorbar la circulación por
carretera, quedando prohibido depositar materiales, mezclas o escombros en la calzada,
cunetas o arcenes, así como el estacionamiento de vehículos de cualquier tipo para las
operaciones de carga, descarga y complementarias. Asimismo, se tomarán medidas para evitar
accidentes, colocando las señales de peligro y precaución reglamentarias para prevenirlos y
guardas o vigilantes si fuera necesario, en cumplimiento de la norma de 31 de agosto de 1987
del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo (Boletín Oficial del Estado de 18 de septiembre)
sobre señalización de obras fijas fuera de poblado.
Si se aprecia la existencia de diferencias en relación con el proyecto o con su autorización, el
Servicio de Conservación y Explotación solicitará de la autoridad competente la paralización de
las obras hasta que se subsanen los defectos observados, sin perjuicio de instruir el expediente
sancionador que proceda.

19. Reparación y daños.


El interesado deberá reponer a su cargo los elementos de la carretera que resulten dañados
por la ejecución de las obras, tales como taludes, cunetas, etcétera, restituyéndolos a las
condiciones anteriores de seguridad, funcionalidad y aspecto.

20. Apertura de accesos o vías de servicio.


No se podrá abrir a la explotación un acceso o vía de servicio sin que el correspondiente
Servicio de Conservación y Explotación haya reconocido de conformidad la terminación de las
obras. A estos efectos, el interesado comunicará al citado Servicio, con una antelación mínima
de diez días, la fecha que prevea para dicha operación. Dicho Servicio extenderá un acta de
conformidad o, en su caso, hará constar los reparos que entienda oportunos, concediendo el
plazo necesario para la subsanación. El acta de conformidad de las obras implicará el permiso
definitivo de apertura al uso público de los accesos a la carretera estatal o a la vía de servicio.

21. Variación de características y usos.


No se podrán variar las características o usos de los accesos sin la previa autorización de la
Dirección General de Carreteras, que podrá obligar al titular de aquellos a restablecer las
características o usos modificados sin dicha autorización, dándole un plazo suficiente, que en
ningún caso será superior a un mes, para regularizar la situación, sin perjuicio de las sanciones
que correspondan.

22. Conservación y mantenimiento.


Serán obligaciones del titular de la autorización, las siguientes:
a) La buena conservación y la permanente limpieza, a su cargo, de las obras que se
autorizan. La Dirección General de Carreteras, a través de los Servicios de
Conservación y Explotación, podrá inspeccionar en todo momento el Estado de
conservación de las obras y señalar las reparaciones que deban realizarse, quedando
obligado el titular de la instalación de servicios o propiedad a ejecutarlas en el plazo que
se le señale.
b) Conservar en las obras y posteriormente en las instalaciones o propiedad, la
autorización y presentarla cuando se lo exijan los Servicios de Conservación y
Explotación de la Dirección General de Carreteras.

23. Prohibiciones.
Queda prohibido al interesado:

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

- Interceptar en ningún momento los desagües de la carretera.


- Llevar las aguas residuales a las cunetas o márgenes de la carretera.
- Depositar materiales o escombros en la explanación, cunetas o márgenes.
- Cambiar la disposición de las instalaciones, modificarlas o ampliarlas sin previa
autorización.
- Instalar anuncios o señales de forma o colores que puedan inducir a confusión con las
señales de circulación u ocultar éstas, siéndole de aplicación la prohibición sobre
publicidad establecida en el artículo 24 de la Ley de Carreteras y la Sección V,
Publicidad, del Capítulo I, Título III del Reglamento General de Carreteras.

24. Tasas y precios públicos.


Cuando en la zona de dominio público de una carretera estatal se lleven a cabo obras
relacionadas con una autorización de accesos, la liquidación del canon por ocupación o uso
especial del dominio público a satisfacer por los titulares de la autorización se efectuará por la
Dirección General de Carreteras.
Asimismo, serán de aplicación las tasas que correspondan por dirección e inspección de obras,
confrontación y tasación de obras y proyectos, deslindes, etcétera, correspondientes a la
ejecución de los accesos autorizados, cuya liquidación se efectuará por la Dirección General de
Carreteras.
Por el Director general de Carreteras se aprobarán los modelos e impresos que servirán de
soporte a la liquidación de los derechos económicos indicados en los párrafos anteriores.

TÍTULO II. ACCESOS A LAS AUTOVÍAS.

CAPÍTULO I. DEFINICIONES Y CONDICIONES GENERALES.

25. Definición.
Son autovías las carreteras que, no reuniendo todos los requisitos de las autopistas, tienen
calzadas separadas para cada sentido de la circulación y limitación de accesos a las
propiedades colindantes.
Las características de las autopistas se definen en la Ley 25/1988, de Carreteras, y en el
Reglamento General de Carreteras.

26. Limitación de accesos a las autovías.


Las propiedades colindantes no tendrán acceso directo a las autovías.
Los elementos funcionales de las carreteras, así como las instalaciones para su conservación y
explotación, podrán tener acceso directo a las autovías.

27. Planeamiento de los accesos y vías de servicio.


Las vías de servicio de las autovías, como elementos funcionales de las mismas, sólo se
construirán para llevar a cabo una reordenación de accesos o por otras razones de interés
público.
No se construirán vías de servicio, salvo aquéllas que se prevean en estudios aprobados
definitivamente por el Ministerio de Fomento. Se proyectarán vías de servicio para asegurar la
continuidad del recorrido a los vehículos no automóviles cuando no sea suficiente para ello la
red de vías públicas en el corredor servido por la autovía.
Las vías de servicio conectarán con la calzada principal exclusivamente a través de los
enlaces, salvo casos excepcionales debidamente justificados. En estos casos se respetarán no
obstante, las distancias y demás requisitos que se especifican en el punto siguiente de esta
norma.

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

Las vías de servicio no podrán conectar a los ramales de los enlaces ni a las vías colectoras-
distribuidoras.
(Nueva redacción según Orden FOM/392/2006, de 14 de febrero)

Reordenación de accesos.
1. La excepción que se establece en el punto 27 Planeamiento de los accesos y vías de
servicio del Anexo a la Orden de 16 de diciembre de 1997 del Ministerio de Fomento por la que
se regulan los Accesos a las carreteras del Estado, vías de servicio y construcción de
instalaciones de servicio por la cual en casos excepcionales debidamente justificados se
admite que las vías de servicio conecten con la calzada principal no en los enlaces, únicamente
se podrá aplicar en los proyectos incluidos en los planes de la Dirección General de Carreteras.
2. Su aplicación se hará exclusivamente para anticipar, aunque sea parcialmente, la corrección
de situaciones existentes en las que resulte posible mejorar la seguridad mediante la
construcción de vías de servicio que sirvan para reducir el número de conexiones con el tronco
o para adaptar a la normativa conexiones existentes; y siempre que el coste de construir la vía
de servicio sin conexiones con el tronco entre los enlaces no sea una alternativa viable por su
coste desproporcionado para el Estado. Cuando la reordenación de accesos afecte a
instalaciones de servicio se podrá también aplicar la excepción, siendo en este caso suficiente
para su justificación el que las citadas instalaciones sigan prestando servicio a los usuarios de
la autovía.
3. En todo caso se proyectará el mínimo número de conexiones compatible con la función de
las vías de servicio, aunque en el caso de instalaciones de suministro de combustible
existentes y que tengan accesos directos o accesos asimilables a los directos, se podrán
admitir salidas sucesivas, anteriores a dichas instalaciones, desde la autovía a las vías de
servicio.

Aplicación de los criterios de excepcionalidad.


1. La aplicación de la excepción aludida, se llevará a cabo del siguiente modo:
1) En los proyectos nuevos la posibilidad de aplicar la excepción deberá quedar
establecida en las correspondientes órdenes de estudio.
2) En los proyectos modificados la aplicación de la excepción deberá autorizarse
expresamente antes de su redacción.
2. En ambos casos, independientemente de las delegaciones de competencias para aprobar
órdenes de estudio o autorizar proyectos modificados, la excepción deberá ser autorizada
previamente por el Director General de Carreteras.
3. Las eventuales conexiones de vías de servicio con el tronco que en aplicación de lo anterior
se construyan, no tendrán carácter definitivo y quedarán pendientes de futuras reordenaciones
en las que se pueda terminar de corregir la situación y ajustarla a la regla general. En todo
caso siempre se respetarán las distancias y longitudes establecidas en la Instrucción de
Trazado (Norma 3.1.I.C). y demás condiciones que establezca la Dirección General de
Carreteras para garantizar la seguridad y la fluidez de la circulación.

Casos especiales.
1. No se proyectarán accesos a los ramales de los enlaces e intersecciones, ni a los carriles de
cambio de velocidad, ni a las vías colectoras-distribuidoras.
2. Los casos existentes a que se refiere el punto 4 del Anexo a la repetida Orden del Ministerio
de Fomento de 16 de diciembre de 1997, en los que las vías de servicio tienen también la
función de ramal de enlace o intersección, se irán corrigiendo de acuerdo con las
disponibilidades presupuestarias a partir de proyectos de reordenación de accesos o de
cualquier otro tipo, de forma que queden separadas las dos funciones y que no se penalice al
tráfico general obligándole a recorrer vías cuya función es distinta de las de las carreteras que
confluyen en el enlace.

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

En ningún caso se deben crear nuevas situaciones similares, ni siquiera para reordenar
accesos existentes.

CAPÍTULO II. CARACTERÍSTICAS Y DISEÑO.

28. Distancias entre conexiones específicas a las autovías.


En aquellos casos en que se aprueben excepciones a la regla general, de que la conexión de
las vías de servicio con la autovía se efectúe a través de los enlaces, las distancias de
seguridad entre entradas y salidas consecutivas a la calzada principal, que en todo caso
estarán dotadas de carriles de cambio de velocidad, medidas entre secciones características,
serán las siguientes:
a) La distancia entre el final de un carril de aceleración y el principio del carril de
deceleración consecutivo, será como mínimo de mil doscientos metros (1.200 m). Si
esto no fuese posible, se unirán ambos carriles de cambio de velocidad, debiendo tener
el resultante una longitud mínima de mil metros (1.000 m). Cuando lo anterior no se
pueda cumplir, se proyectará una vía colectora-distribuidora. Sobre dicha vía colectora-
distribuidora la distancia entre el final del carril de deceleración, o principio del carril de
aceleración, y el ramal, nudo, glorieta, confluencia o bifurcación más próximo, será
como mínimo de doscientos cincuenta metros (250 m) (figura 1). Si existiera una vía de
servicio, no se podrá conectar a la vía colectora-distribuidora.
Se denomina vía colectora-distribuidora la calzada con sentido único de circulación,
sensiblemente paralela a la carretera principal y separada físicamente de ella, cuyo
objeto es independizar de dicha carretera principal las zonas de conflicto que se
originan en tramos con salidas y entradas consecutivas de ramales de enlace muy
próximas. En ningún caso servirá a las propiedades o edificios colindantes.
b) La distancia entre el final de un carril de deceleración y el principio del carril de
deceleración consecutivo será como mínimo de mil metros (1.000 m). Cuando lo
anterior no se pueda cumplir se proyectará una vía colectora-distribuidora. Sobre dicha
vía colectora-distribuidora la distancia entre el final del carril de deceleración y el
siguiente ramal, nudo, glorieta, confluencia o bifurcación, será como mínimo de
doscientos cincuenta metros (250 m), (figura 2).
c) La distancia entre el final de un carril de aceleración y el principio del carril de
aceleración consecutivo no será inferior a mil metros (1.000 m). Cuando lo anterior no
se pueda cumplir se proyectará una vía colectora-distribuidora. Sobre dicha vía
colectora-distribuidora la distancia entre el inicio del carril de aceleración y el ramal,
nudo, glorieta, confluencia o bifurcación previo, será como mínimo de doscientos
cincuenta metros (250 m), (figura 3).
d) La distancia entre el final de un carril de deceleración y el principio del carril de
aceleración consecutivo, será como mínimo de doscientos cincuenta metros (250 m)
(figura 4).
Las secciones características de los carriles de cambio de velocidad del tipo paralelo
serán aquellas en las que la anchura del carril, medida perpendicularmente al eje de la
calzada principal desde el borde de ésta, sea de un metro y medio (1,50 m), y aquellas
en las que la separación entre bordes de calzada del carril y la calzada principal,
medida perpendicularmente al eje de ésta, sea de un metro (1,00 m), (figura 5).

29. Características de las conexiones específicas a las autovías.


Se dispondrán carriles de cambio de velocidad, en los accesos a/desde las autovías desde/a
las vías de servicio independientemente de la existencia o no de los carriles adicionales, para
facilitar los movimientos de entrada y salida de los vehículos.
Los tipos y dimensiones de los carriles de cambio de velocidad, las cuñas de transición y el
tramo de transición hasta la vía de servicio serán los mismos que se disponen en el Capítulo II,
Sección I, del Título III de esta norma y estarán dotados del mismo firme que la autovía.

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

Las salidas y entradas de la autovía se señalizarán y balizarán de acuerdo con la normativa


vigente para estos elementos.

CAPÍTULO III. AUTORIZACIONES.

30. Autorización de accesos a las autovías.


La autorización de instalaciones de servicios o de otras actividades privadas en las márgenes
de una autovía no dará lugar a la apertura de nuevas vías de servicio ni de nuevas conexiones
con el tronco de la autovía.
El acceso de dichas instalaciones y actividades a la autovía se realizará a través de las vías de
servicio existentes o, en su caso, de otras carreteras o caminos que conecten con la autovía en
sus enlaces.
Por tanto, sólo se autorizarán accesos de estas instalaciones y actividades a vías de servicio
existentes o cuyo proyecto esté aprobado definitivamente sin que en ningún caso la
autorización incluya o pueda implicar nuevas conexiones de dichas vías de servicio con el
tronco de la autovía o con los ramales de sus enlaces.
En el caso de que la autorización de accesos se refiera a una vía de servicio cuyo proyecto
esté aprobado definitivamente pero que no esté construida, la autorización quedará supeditada
a la efectiva construcción de dicha vía, sin que quede comprometida la Administración en plazo
alguno para su construcción ni en cualquier otra circunstancia relativa a la misma.
Ante una solicitud de autorización de acceso a una autovía en Estado de planeamiento,
proyecto, construcción o explotación, se procederá de la siguiente manera:
1) Cuando el proyecto de construcción de la autovía no esté aprobado definitivamente, se
resolverá negativamente.
2) En el caso de que existiera dicha aprobación, o en el de autovías en explotación, se
comprobará si en la zona en cuestión están previstas o existen vías de servicio en el
proyecto aprobado, o en otros proyectos de construcción definitivamente aprobados
(proyectos de vías de servicio, de reordenación de accesos, proyectos modificados
complementarios, etc.). Si no existieran ni estuvieran previstas se resolverá
negativamente.
3) En el caso de que estando la autovía en explotación o con proyecto de construcción
aprobado se encuentre en tramitación un estudio que contemple las vías de servicio o la
reordenación de accesos, se resolverá negativamente. No obstante, la solicitud se
remitirá al Servicio responsable del estudio a efectos informativos y de la posible
consideración de las vías de servicio y conexiones propuestas, siempre que aquéllas
supongan una reordenación de accesos o por otras razones de interés público.
4) En el caso de vías de servicio en explotación, o contempladas en proyectos aprobados,
y siempre que la solicitud esté de acuerdo con las mismas y con sus conexiones, se
tramitará la petición a los Servicios competentes para su resolución de acuerdo con el
procedimiento contemplado en los artículos 70 (si incluye una estación de servicio) y
104 (en los demás casos), del vigente Reglamento General de Carreteras. En este
caso, el interesado podrá asumir a su costa, mediante el oportuno convenio, la
construcción del tramo de vía de servicio previsto en los estudios definitivamente
aprobados por la Dirección General de Carreteras o mejorar los existentes.

TÍTULO III. ACCESOS A LAS CARRETERAS CONVENCIONALES.

CAPÍTULO I. DEFINICIONES Y CONDICIONES GENERALES.

31. Ámbito de aplicación.


Las normas de este Título se aplicarán a las características técnicas, funcionales y particulares
de los distintos tipos de accesos a las carreteras convencionales ya existentes.

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

Los accesos a carreteras convencionales que se construyan con posterioridad a la entrada en


vigor de la presente norma se ajustarán a lo dispuesto en la Norma 3.1-l.C., Trazado, de la
Dirección General de Carreteras.

32. Definición y clasificación.


Son carreteras convencionales las vías de dominio y uso público proyectadas y construidas
fundamentalmente para la circulación de vehículos automóviles, que no reúnan las
características propias de las autopistas, autovías y vías rápidas.
Las carreteras o sus tramos se clasifican indicando el tipo de carretera, según su definición
legal, seguido del valor numérico de la velocidad de proyecto, expresado en kilómetros por
hora. En el caso de carreteras de calzada única, las carreteras convencionales se denominarán
como C con las clases C-100, C-80, C-60 y C-40.

33. Criterios generales.


En la autorización para construir accesos a las carreteras convencionales se considerará
preferentemente su influencia en las condiciones de seguridad de la circulación viaria y en el
nivel de servicio de las mismas. Asimismo, se tendrán en cuenta los planes o proyectos de
ampliación, mejora, variación y cualquier obra en la carretera que pueda afectar a la instalación
o a su explotación, en un futuro no superior a diez años. En cada caso deberán observarse las
condiciones que se indican en los puntos siguientes.

CAPÍTULO II. INSTALACIONES DE SERVICIOS.

34. Definición y ámbito de aplicación.


Son instalaciones de servicios las definidas como tales en el punto 1 de esta norma.
Los preceptos de este capítulo se aplicarán a los accesos de dichas instalaciones de servicios
a las carreteras convencionales existentes.
SECCIÓN I. Tramos no urbanos.

35. Limitaciones.
35.1. Por razón de visibilidad: Todo acceso deberá disponer de una visibilidad en la carretera
superior a la distancia de parada para el carril y sentido de la circulación de la margen en que
se sitúa. Cuando estén permitidos los giros a la izquierda, de entrada o salida a la carretera, la
distancia de visibilidad disponible deberá ser superior a la de cruce.
Se considerará a todos los efectos que el vehículo que realiza la maniobra de cruce parte del
reposo y está situado a una distancia, medida perpendicularmente al borde del carril más
próximo de la vía principal, de tres metros (3,00 m).
35.1.1. Distancia de parada. Se define la distancia de parada D p como la distancia total
recorrida por un vehículo obligado a detenerse tan rápidamente como le sea posible medida
desde su situación en el momento de aparecer el objeto que motiva la detención. Comprende
la distancia recorrida durante los tiempos de percepción, reacción y frenado.

Siendo:
D p = Distancia de parada (m).
V = Velocidad (Km/h).
f l = Coeficiente de rozamiento longitudinal rueda-pavimento.
i = inclinación de la rasante (en tanto por uno).

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

t p = Tiempo de percepción y reacción (s).


A efectos de la presente norma se considerará como distancia de parada mínima, la obtenido a
partir del valor de la velocidad de proyecto.
A efectos de cálculo, el coeficiente de rozamiento longitudinal para diferentes valores de la
velocidad se obtendrá de la tabla 35.1.1. Para valores intermedios de dicha velocidad se podrá
interpolar linealmente en dicha tabla. Análogamente, el valor del tiempo de percepción y
reacción se tomará igual a dos segundos (2 s).
TABLA 35.1.1
Velocidad Coef. Roz. Coef roz.
Km/h longitudinal transversal
- - -
V fI ft
40 0,432 0,180
50 0,411 0,166
60 0,390 0,151
70 0,369 0,137
80 0,348 0,122
90 0,334 0,113
100 0,320 0,104
110 0,306 0,096
120 0,291 0,087
130 0,277 0,078
140 0,263 0,069
150 0,249 0,060

En la figura 6 se representan los valores de la distancia de parada en función de la velocidad,


para distintas inclinaciones de la rasante.
35.1.2. Distancia de cruce. La distancia de cruce, necesaria para que un vehículo pueda
atravesar otra vía, se calculará mediante la fórmula:

Siendo D c la distancia de cruce en metros, V la velocidad (km/h) de la vía preferente, t c el


tiempo en segundos que se tarda en realizar la maniobra completa de cruce.
El valor de t c se obtiene de la fórmula:

Siendo:
t p = Tiempo en segundos, de reacción y percepción del conductor. Se adoptará siempre un
valor constante igual a dos segundos (t p = 2 s).
l = Longitud en metros del vehículo que atraviesa la vía principal. Se considerarán los
siguientes valores, en función del tipo de tráfico:
- l = 18 m para vehículos articulados.
- l = 10 m para vehículos pesados rígidos.
- l = 5 m para vehículos ligeros.
w = Anchura del total de carriles, en metros, de la vía principal.

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
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j = Aceleración del vehículo que realiza la maniobra de cruce, en unidades g. Se tomará un


valor de:
- j = 0,15 para vehículos ligeros.
- j = 0,075 para vehículos pesados rígidos, y
- j = 0,055 para vehículos articulados.
35.2. Por razón de intensidad de tráfico:
a) En carreteras de calzada única con una marca vial continua entre sentidos de
circulación o en aquellos tramos con una IMD igual o superior a 5.000 vehículos, la
instalación de servicios sólo podrá servir al tráfico que circula por el carril contiguo de la
carretera y no se permitirán giros a la izquierda para entrar o salir del acceso a la
instalación de servicios.
b) Mientras la IMD en la carretera sea inferior a 5.000 vehículos se podrán autorizar los
giros a la izquierda siempre que se dispongan carriles centrales de espera, para permitir
la detención y almacenamiento de los vehículos que van a efectuar el giro y salida de la
vía o, en su caso, la incorporación a la vía.
Dichos carriles se compondrán de un tramo inicial de deceleración y un tramo final de
almacenamiento y espera, en el caso de salida de la vía, y de un tramo inicial de
almacenamiento y espera, y un tramo final de aceleración, en el caso de incorporación
a la vía (figura 7).
Los carriles centrales de espera tendrán en todos los casos un ancho de tres metros y
medio (3,50 m).
Antes o, en su caso, después del carril central de espera, se dispondrá una cuña de
transición, cuyo ángulo tendrá una cotangente comprendida entre los valores veinte
(20) y treinta y cinco (35).
La longitud L, en metros, del carril central de deceleración entre la sección donde la
anchura de la cuña sea igual a un metro y medio (1,50 m) y la sección donde comience
el tramo de almacenamiento y espera será:

Siendo:
V o = Mínimo valor en kilómetros por hora (km/h) entre la velocidad de proyecto (V p ) y la
velocidad máxima señalizada previamente a la sección en que se inicia el carril central
de espera.
i = inclinación de la rasante en tanto por uno (positiva en rampa, negativa en
pendiente).
La longitud del tramo de almacenamiento y espera, se determinará en función de la
intensidad de los tráficos de las calzadas principal y secundaria. En cualquier caso,
dicha longitud del tramo de almacenamiento y espera será mayor o igual a quince
metros (15,00 m).
En prolongación al carril central de espera se construirá un carril de aceleración para
los vehículos que se incorporen a la vía. La longitud del carril central de aceleración
será de una longitud mínima de doscientos metros (200 m).

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
Consolidado agosto 2009

Asimismo, en el caso de proximidad de carriles lentos, vías de cambio de velocidad,


enlaces, intersecciones o accesos, se deberá cumplir la longitud mínima de trenzado
que establece la normativa vigente.
c) No se podrá establecer un carril central de espera ni autorizar giros a la izquierda en
correspondencia con un carril lento en el mismo sentido que el que se pretende el giro a
la izquierda ni en sentido contrario al de la instalación de servicios, salvo que ambos
coincidan desde su comienzo.
d) Cuando la IMD supere o alcance los 5.000 vehículos, se suprimirán los giros a la
izquierda de la carretera y en consecuencia los carriles centrales y accesos a la
instalación de servicios, a y desde el carril más alejado, todo ello con cargo al
interesado y sin que esto le dé derecho a indemnización alguna por parte de la
Administración.
35.3. Por la proximidad a otros accesos:
No se autorizará la construcción de accesos a instalaciones de servicios en las proximidades
de un enlace o de una intersección con otra carretera, en cualquiera de las márgenes de la
carretera, debiendo diferenciar los casos de carreteras convencionales en las clases C-100 y
C-80, según sea la IMD mayor o menor de 5.000 vehículos y las C-60 y C-40, cuando no se
cumplan las distancias de seguridad entre las secciones características, entre entradas y
salidas siguientes:
1) La distancia entre las secciones características del final de un carril de aceleración y del
principio del carril de deceleración consecutivo, en carreteras de clases C-100 y C-80,
con IMD mayor de 5.000 vehículos no será inferior a mil doscientos metros (1.200 m), y
con IMD menor no inferior a quinientos metros (500 m); en carreteras de clase C-60 y
C-40 no será inferior a doscientos cincuenta metros (250 m). Caso de no cumplirse la
distancia anterior se unirán ambos carriles de cambio de velocidad debiendo tener en
total la longitud de la distancia mínima anterior. En caso contrario, se dispondrá una vía
colectora-distribuidora (figura 8).
2) La distancia entre las secciones del final de un carril de deceleración y del principio del
carril de deceleración consecutivo en carreteras de clases C-100 y C-80 con IMD mayor
de 5.000 vehículos no será inferior a mil metros (1.000 m) y con IMD menor no inferior a
quinientos metros (500 m); en carreteras de clases C-60 y C-40 no será inferior a
doscientos cincuenta metros (250 m). En caso contrario se dispondrá una vía colectora-
distribuidora (figura 9).
3) La distancia entre las secciones características del final de un carril de aceleración y el
principio del carril de aceleración consecutivo, en carreteras de clases C-100 y C-80,
con IMD mayor de 5.000 vehículos no será inferior a mil metros (1.000 m) y con IMD
menor no inferior a quinientos metros (500 m); en carreteras de clases C-60 y C-40 no
será inferior a doscientos cincuenta metros (250 m). En caso contrario se dispondrá una
vía colectora-distribuidora (figura 10). Sobre las citadas vías colectoras-distribuidoras,
que no podrán conectarse a una vía de servicio existente, la distancia entre el final del
carril de deceleración o, en su caso, el principio del carril de aceleración y el acceso
ramal, nudo, glorieta, confluencia o bifurcación más próximo, no será inferior a
doscientos cincuenta metros (250 m) en carreteras de clases G100 y C-80 con IMD
mayor de 5.000 vehículos y a ciento veinticinco metros (125 m) con IMD menor; en
carreteras de clases C-60 y C40 no será inferior a cien metros (100 m) (figuras 8, 9y
10).
4) La distancia entre un carril de deceleración y el principio del carril de aceleración
consecutivo, en carreteras de clases C-100 y C-80, con IMD mayor de 5.000 vehículos
no será inferior a doscientos cincuenta metros (250 m) y con IMD menor no inferior a
ciento veinticinco metros (125 m); en carreteras de clases C-60 y C-40 no será inferior a
cien metros (100 m), (figura 11).

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5) La distancia entre salidas y entradas consecutivas en carreteras, no dotadas de carriles


de cambio de velocidad de clases C-100 y C-80 con IMD mayor de 5.000 vehículos no
será inferior a doscientos cincuenta metros (250 m) y con IMD menor no inferior a ciento
veinticinco metros (125 m); en carreteras de clases C-60 y C-40 no será inferior a cien
metros (100 m) (figura 12).
TABLA 35.3 Accesos a carreteras convencionales
Carretera C-100 y C-80 C-100 y C-80 C-60 y C-40
Entrada/Salida IMD > 5.000 IMD < 5.000 Cualquiera
E/S 1.200 500 250
S/S 1.000 500 250
E/S 1.000 500 250
S/E 250 125 100
E/accesos/S 250 125 100

También se respetará la distancia de seguridad indicada con aquellos accesos autorizados


cuya intensidad de tráfico tenga una influencia apreciable en el nivel de servicio de la carretera
o cuando la seguridad vial lo aconseje.
La distancia a que se hace referencia en los puntos anteriores, se medirá entre las secciones
características de los carriles de cambio de velocidad y, en caso de no existir éstos, entre sus
puntos más cercanos, (figura 4).
En ningún caso el acceso y la instalación de servicios afectarán a la preseñalización existente
de una intersección o enlace.
Excepcionalmente, en caso de proximidad a intersecciones o accesos de poca importancia que
no dispongan de vías de cambio de velocidad y en los cuales no estén previstas obras de
ampliación o mejora, se podrá autorizar la construcción de un tercer carril de la carretera entre
la instalación de servicios y la intersección, de longitud no inferior a la correspondiente a L de
las tablas 36.2 y 36.3 y como mínimo de doscientos cincuenta metros (250 m), que
simultáneamente sirva de carril de aceleración y deceleración. A la intersección se la dotará de
cuñas de entrada o salida, (figuras 13 y 14).
35.4 Por la proximidad a obras especiales: No podrá realizarse ningún tipo de conexión con la
calzada, ni modificación del número de carriles, en los doscientos cincuenta metros (250 m),
anteriores o posteriores, del inicio y final de un tramo afectado en toda su longitud por una de
las secciones transversales especiales siguientes: Túneles, obras de paso de longitud superior
a cien metros (100 m), carriles adicionales, carriles de cambio de velocidad, confluencias y
bifurcaciones, carriles de espera, lechos de frenado, etc.

36. Disposición de los accesos.


a) Se tendrá en cuenta la IMD previsible a los diez años a partir de la fecha del estudio del
acceso a la instalación de servicios, estimada con un crecimiento medio anual
acumulativo del cinco por ciento (5 %), en tramos de nuevo trazado y del tres por ciento
(3 %) en tramos existentes, salvo justificación en contrario.
b) Se dispondrán carriles de cambio de velocidad en:
- Accesos a y desde carreteras convencionales de clases C-100 y C-80.
- Accesos a y desde carreteras convencionales de clase C-60 con una IMD
superior a 1.500 vehículos en el tramo considerado.
c) Sólo se emplearán los dos tipos siguientes de carril de cambio de velocidad (figura 5):
- Paralelo en el que el carril de cambio de velocidad adosado a la calzada
principal, incorpora una transición de anchura variable linealmente, en el
extremo contiguo a dicha calzada.

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- Directo, en el que el carril de cambio de velocidad es tangente al borde de la


calzada principal o forma con él un ángulo muy pequeño, cuya cotangente no
sea de valor inferior a veinte (20), y no rebase treinta y cinco (35) cuando sea de
deceleración.
Los carriles de aceleración serán siempre de tipo paralelo. No se podrá construir un carril de
aceleración en correspondencia con una prohibición de adelantamiento para ese sentido de
circulación.
Los carriles de deceleración serán, en general, de tipo paralelo. Sólo excepcionalmente, previa
expresa justificación en contrario, podrán ser de tipo directo, con curvaturas progresivamente
crecientes.
Se definen como secciones características de un carril de cambio de velocidad (figura 5):
- Aquélla donde la anchura del carril, medida perpendicularmente al eje de la calzada
principal desde el borde de ésta, sea de metro y medio (1,50 m).
- Aquélla donde la separación entre bordes de calzada del carril y la calzada principal,
medida perpendicularmente al eje de ésta, sea de un metro (1,00 m).
d) Dimensiones del carril de cambio de velocidad. A efectos de cálculo de su longitud, la
velocidad de un vehículo, a lo largo del carril de cambio de velocidad, varia entre los
valores siguientes:
- Carriles de aceleración:
 V ao valor de la velocidad específica (V c ) del elemento del carril de
aceleración que contiene la sección característica de un metro (1,00 m).
 V af el menor de los valores siguientes:
 Velocidad de proyecto (V p ).
 Velocidad máxima señalizada en la calzada principal, a la altura
de la sección característica de un metro y medio (1,50 m).
- Carriles de deceleración:
 V do el menor de los valores siguientes:
 Velocidad de proyecto (V p ).
 Velocidad máxima señalizada en la calzada principal, a la altura
de la sección característica de un metro y medio (1,50 m).
 V df el valor de la velocidad específica (V e ) del elemento del carril de
aceleración que contiene la sección característica de un metro (1,00 m).
Los carriles tanto de tipo paralelo como directo, dispondrán de un arcén derecho igual al de la
calzada principal.
Los carriles de tipo paralelo deberán tener una anchura de tres metros y medio (3,50 m)
mientras no diverjan de la calzada principal.
Los carriles de tipo paralelo, en su extremo contiguo a la calzada principal, deberán tener una
transición de anchura en forma de cuña triangular, cuya longitud se explicita en la tabla 36.1,
en función del mayor de los valores de la velocidad de proyecto (V p ) y la máxima limitada
previamente a la sección característica, en la que el ancho del carril de cambio de velocidad es
igual a un metro y medio ( 1,50 m).
TABLA 36.1 Longitud (m) de la cuña triangular de transición.
Máx. (Vp limitada) Deceleración Aceleración
(km/h)
80 70 133

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100 83 167
120 100 175

Para determinar la longitud (L) de los carriles de cambio de velocidad entre las
secciones indicadas, se podrán aplicar las siguientes expresiones:
Carriles de aceleración.

Carriles de deceleración.

Siendo:
L = Longitud de aceleración o deceleración (m).
i = Inclinación de la rasante en tanto por uno (positiva en rampa, negativa en
pendiente).
TABLA 36.2 Longitud de los carriles de aceleración.
0 <= V ao <= 60 (km/h) Velocidad V af = 60 km/h
-7 <= Inclinación de la rasante (%) <= 7
200
0 <= V ao <= 60 (km/h) Velocidad V af = 80 km/h
-7 <= Inclinación de la rasante (%) <= 7
200
Velocidad V af = 100 km/h
V ao Inclinación de la rasante (%)
(km/h) -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7
0 200 200 200 200 200 200 200 205 217 232 248 267 290 318 353
10 200 200 200 200 200 200 200 204 216 231 247 265 289 317 352
20 200 200 200 200 200 200 200 201 213 228 244 263 286 314 348
30 200 200 200 200 200 200 200 200 208 222 238 247 279 307 341
40 200 200 200 200 200 200 200 200 200 212 228 247 269 296 330
50 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 214 232 253 280 313
60 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 200 210 231 256 288
Velocidad Vaf = 120 km/h
V ao Inclinación de la rasante (%)
(km/h) -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6
0 261 275 291 308 326 351 378 410 449 498 561 647 777
10 261 274 290 307 327 351 377 410 449 497 560 647 776
20 258 272 287 305 325 348 375 407 446 494 557 643 772
30 253 267 282 300 319 342 369 401 440 488 551 637 766
40 246 259 275 292 311 334 360 392 430 478 541 626 755
50 235 249 263 280 299 321 348 379 417 464 526 611 738
60 221 234 248 264 283 304 330 360 397 444 504 588 715
TABLA 36.3 Longitud de los carriles de deceleración
Velocidad V do = 60 km./h
V df Inclinación de la rasante i %
(km h) -7 -6 -5 <= i <= 7
0 112 104 100

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10 109 101 100


20 <= V dt <= 60 100
Velocidad V do >= 80 km/hora
V do Indicación de la rasante (%)
(km/h) -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7
0 199 184 172 161 151 142 135 128 122 116 111 106 102 100 100
10 196 181 169 158 149 140 133 126 120 114 109 105 100 100 100
20 186 173 161 151 142 134 126 120 114 109 104 100 100 100 100
30 171 158 147 138 130 122 116 110 105 100 100 100 100 100 100
40 149 138 129 120 113 107 101 100 100 100 100 100 100 100 100
50 121 112 105 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
60 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Velocidad V do =100 km/h
V do Indicación de la rasante %
(km/h) -7 -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 7
0 310 288 268 251 236 223 211 200 190 182 174 166 159 153 148
10 307 285 265 248 234 220 209 198 188 180 172 165 158 152 146
20 298 276 257 241 227 214 202 192 183 174 167 160 153 147 142
30 282 262 244 228 215 203 192 182 173 165 158 151 145 139 134
40 261 242 225 211 198 187 177 168 160 153 146 140 134 129 124
50 233 216 201 188 177 167 158 150 143 136 130 125 120 115 111
60 199 184 172 161 151 142 135 128 122 116 111 106 102 100 100
Velocidad V do = 120 km/h
V do Indicación de la rasante %
(km/h) -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6
0 414 386 361 340 321 303 288 274 261 250 239 230 221
10 411 383 359 337 318 301 286 272 260 248 238 228 219
20 403 375 351 330 312 295 280 266 254 243 233 223 215
30 388 362 339 319 301 284 270 257 245 234 224 215 207
40 368 343 321 302 285 270 256 244 232 222 213 204 196
50 342 319 299 281 265 251 238 226 216 207 198 190 182
60 311 290 271 255 240 228 216 206 196 187 180 172 166

En las tablas 36.2 y 36.3 se indican las longitudes de los carriles de aceleración y
deceleración para valores discretos de i, V af y V do .
Sólo podrán emplearse excepcionalmente y previa expresa justificación, carriles de
cambio de velocidad de tipo directo cuando se trate de carriles de deceleración,
diseñándose en todo caso con curvaturas progresivamente crecientes, donde la
longitud L no resulte superior a ciento ochenta metros (180 m).
e) Si el tipo de carretera no obedece a ninguno de los incluidos en el apartado b), no será
obligatoria la disposición de carriles de cambio de velocidad. El acceso de entrada a la
instalación de servicios se dispondrá mediante una cuña de transición de sesenta
metros (60 m) de longitud hasta alcanzar una sección de tres metros y medio (3,50 m)
de ancho, con un arcén derecho igual al del resto del tramo. El acceso de salida de
vehículos a la carretera tendrá una sección de cuatro metros y medio (4,50 m), formará
con el eje de ésta un ángulo comprendido entre cuarenta y cinco y sesenta grados (45°
y 60°) e irá señalizado con detención obligatoria (figura 15).
f) En el caso de que exista un carril auxiliar para vehículos lentos, los accesos a y desde
el mismo de la instalación de servicios deberán cumplir lo siguiente:
1) El acceso de entrada a la instalación formará treinta grados (30°) con el
carril auxiliar y el acceso de salida entre cuarenta y cinco y sesenta grados
(45° y 60°). La sección de ambos accesos será de cuatro metros y medio
(4,50 m) (figura 16).
2) Tanto el acceso de entrada como el de salida de la instalación de servicios,
dispondrán de una longitud mínima de carril auxiliar igual o superior a la
longitud L que se obtendría en el cálculo de los carriles de aceleración y de
deceleración sin el carril auxiliar, prolongando, si es necesario, el carril
auxiliar para vehículos lentos y su arcén.

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g) Los radios de enlace de las alineaciones serán de quince metros (15,00 m), como
mínimo.
h) En la zona correspondiente al final de un carril de deceleración, denominada nariz,
donde divergen la carretera y el acceso o salida, (figura 5), no deberá haber obstáculos
tales como desniveles, bordillos no montables, cunetas, arquetas, banderolas, señales,
pilas de pórticos de señalización u obras de paso, etc. La zona de convergencia situada
al principio de un carril de aceleración, denominada punta (figura 5), deberá estar a
nivel para permitir una buena visibilidad para la maniobra de convergencia, y se la
dotará de un bordillo encauzador, no pudiendo existir arquetas, obras de paso,
banderolas, pilas de pórticos, etc.

37. Isleta de separación.


Se dispondrá de isleta de separación de la carretera que ocupará las zonas entre accesos de
entrada y salida a la instalación de servicios, con una anchura mínima de tres metros (3,00 m)
y respetándose siempre el arcén de la carretera. Esta isleta, que no será transitable para
vehículos, se podrá destinar a zona verde y en sus límites se colocarán bordillos que en la
zona denominada nariz, serán montables.

38. Drenaje:
a) El drenaje de las aguas contaminadas de la instalación de servicios se construirá
independientemente del drenaje de la carretera.
b) En las obras de reposición del drenaje de la carretera las condiciones de drenaje tanto
en lo que se refiere a drenaje subterráneo como superficial, así como las pendientes
transversales, cunetas, desagües, etc., se dispondrán con los mismos criterios y normas
vigentes que para la carretera.

39. Firmes.
Los carriles de cambio de velocidad, las cuñas de transición y los carriles centrales de espera
estarán dotados del mismo firme que la carretera.

40. Iluminación.
Cuando la carretera esté dotada de iluminación propia, los accesos a la instalación de servicios
o propiedad a la que aquéllos sirvan dispondrán de un sistema de iluminación diferenciado del
existente en la carretera.
En ningún caso la iluminación producirá deslumbramientos a los usuarios de la carretera.

41. Barreras de seguridad.


Todos los obstáculos a colocar con motivo de la construcción del acceso o la instalación de
servicios que pudieran suponer un aumento de la peligrosidad de la carretera, en particular, los
báculos situados en las márgenes de los accesos, deberán disponer de barreras de seguridad
conforme a las Recomendaciones sobre sistemas de contención de vehículos de la Dirección
General de Carreteras o disposición que pueda sustituirla.

42. Señalización.
La señalización vertical se ajustará a la Instrucción 8.1-l.C. Señalización Vertical y al Catálogo
de Señales de Circulación de la Dirección General de Carreteras.
Las marcas viales se realizarán conforme a lo establecido en la vigente instrucción 8.2-l.C.
Marcas Viales.
En las instalaciones destinadas a la venta de carburantes para locomoción, si la distancia a la
siguiente estación de servicio es superior a veinticinco kilómetros (25 km), se dispondrá un
cajetín en la parte inferior de la señal de la serie S-105 con esta distancia. Si la distancia a la
siguiente estación de servicio es superior a cuarenta kilómetros (40 km ) aquél la se

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preseñalizará a cinco kilómetros (5 km), situando en la parte superior de la señal de la serie S-


105 un cajetín con esta distancia.

43. Publicidad.
La información de la instalación de servicios cumplirá con las normas sobre publicidad en las
carreteras estatales.
Tendrán la condición de carteles informativos los rótulos que sean indicativos de las
actividades de la instalación, siempre que estén situados dentro del terreno ocupado por la
instalación de servicios. No podrán incluir comunicación adicional alguna tendente a promover
la contratación de bienes o servicios. En ningún caso se autorizarán:
a) Los rótulos cuya segunda mayor dimensión sea superior al 10 % de su distancia a la
arista exterior de la calzada.
b) Los rótulos que, por sus características o luminosidad, vistos desde cualquier punto de
la plataforma de la carretera, puedan producir deslumbramientos, confusión o
distracción a los usuarios de ésta, o sean incompatibles con la seguridad de la
circulación vial.
En ningún caso los carteles informativos o de otro tipo autorizables se podrán situar en la zona
de dominio público de la carretera. Si se utilizan pórticos, banderolas, postes o similares la
distancia del apoyo a la arista exterior de la calzada más próxima no será inferior a una vez y
media su altura.
La autorización de los citados carteles informativos podrá ser revocada sin derecho a
indemnización en caso de mala conservación, cese de la actividad objeto de la información, por
razones de seguridad de la circulación, o por perjudicar el servicio público que presta la
carretera.

44. Reordenación de accesos.


Si las obras de la instalación de servicios afectan a accesos existentes autorizados, en el
proyecto de la instalación se deberán contemplar como obras a realizar por el interesado,
aquellas necesarias para la reposición de dichos accesos, tales como vías de servicio,
prolongación de las vías de cambio de velocidad, etc., a fin de que los accesos existentes
dispongan de visibilidad y cuñas de transición de longitud suficiente.
SECCIÓN II. Tramos urbanos.

45. Criterios generales.


Lo dispuesto en los apartados siguientes sólo será de aplicación a tramos urbanos que no sean
travesías. En travesías sólo se referirá a estaciones de servicio.
Siempre que un tramo urbano de una carretera esté dotado de vías de servicio o existan calles
próximas a él, se dispondrán las instalaciones de servicios sin accesos a la calzada principal,
utilizando para ello las vías de servicio o calles.

46. Limitaciones.
46.1. Por razón de visibilidad y otros: Serán de aplicación las condiciones sobre visibilidad,
isletas, drenaje, firmes, iluminación, barreras de seguridad, señalización y reordenación de
accesos de los apartados correspondientes a tramos no urbanos.
46.2. Por razón de la intensidad de tráfico.
a) En carreteras separadas por una mediana o con una marca vial continua y en los
tramos con IMD igual o superior a 5.000 vehículos en el momento de la puesta en
servicio del acceso a la instalación, ésta sólo podrá servir al tráfico que circule por el
carril contiguo.

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b) Para tramos no incluidos en la condición anterior y con IMD inferior a los 5.000
vehículos se permitirá el cruce de un carril de la carretera, para entrar y salir del acceso
o de la instalación de servicios. Para ello, y salvo justificación en contrario, se
dispondrán carriles centrales de espera.
c) En cualquier caso la disposición y dimensiones del acceso a la instalación de servicios
permitirán el paso de cualquier vehículo incluso de los vehículos pesados, sin que éstos
tengan que efectuar maniobras sobre la carretera, para lo cual la distancia entre el eje
del carril del lado opuesto al acceso a la instalación de servicios donde se inicia la
maniobra de giro, o del carril central de espera, y el de la vía utilizada en la instalación
para el servicio de los vehículos pesados será, como mínimo, de treinta metros (30 m)
(figura 17).
d) Cuando se iguale o supere la IMD de 5.000 vehículos se suprimirán los movimientos de
giro a la izquierda y los correspondientes accesos y, en su caso, los carriles centrales
de espera, con cargo al interesado y sin que esto le dé derecho a indemnización alguna
por parte de la Administración.
46.3. Por la proximidad a otros accesos:
a) No se autorizará la construcción de accesos a instalaciones de servicios en las
proximidades de un enlace o una intersección, en cualquiera de sus márgenes, cuando
la distancia entre la intersección y el acceso más próximo de la instalación de servicios
o su proyección, sea menor que la distancia de visibilidad de parada del tramo en el que
se solicita la instalación de servicios y como mínimo de doscientos cincuenta metros
(250 m).
Esta distancia se medirá entre las secciones características más cercanas. En el caso
de no existir carriles de cambio de velocidad se medirá entre los puntos más cercanos
del acceso y de la intersección o enlace.
b) También se respetará la distancia de seguridad indicada con aquellos accesos
autorizados cuya intensidad de tráfico tenga una influencia apreciable en el nivel de
servicio de la carretera o cuando la seguridad vial lo aconseje.
c) Igualmente deberá existir la distancia de visibilidad de parada entre el acceso de salida
de la instalación de servicios y un semáforo, o paso de peatones en la carretera,
siguiente a la instalación.

47. Disposición de los accesos.


Los accesos de entrada y salida de la instalación de servicios correspondientes al carril
contiguo de la carretera, cumplirán las mismas condiciones que los accesos en tramos no
urbanos. En caso de no ser necesarios los carriles de cambio de velocidad, el acceso de
entrada a la instalación de servicios formará un ángulo de treinta grados (30°) con el eje de la
carretera y el acceso de salida de vehículos a la carretera formará con el eje de ésta un ángulo
comprendido entre cuarenta y cinco y sesenta grados (45°° y 60°°) e irá señalizada con
detención obligatoria. La sección de ambos accesos será de cuatro metros y medio (4,50 m).
Los radios de enlace de las alineaciones serán de quince metros (15,00 m) como mínimo.
No obstante, el acceso de entrada a la instalación de servicios se dimensionará de forma que
en ningún momento los vehículos que utilizan la instalación ocupen la calzada, disponiéndose,
si es necesario, de una vía de almacenamiento de longitud suficiente y ancho de tres metros
(3,00 m) con una cuña de transición.

48. Publicidad.
No se podrá situar ningún tipo de publicidad ni carteles informativos no autorizados de la
instalación de servicios en la zona de dominio público de la carretera. Fuera del dominio
público tampoco se podrán colocar aquellos que puedan producir deslumbramientos, confusión
o distracción a los usuarios de la carretera o sean incompatibles con la seguridad de la
circulación vial.

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CAPÍTULO III. ACTUACIONES URBANÍSTICAS.

49. Definición y ámbito de aplicación.


Se entiende por actuación urbanística, cualquier actividad o acción urbanizadora de cualquier
tipo, uso y/o destino (residencial, industrial comercial, de servicios, dotacional, etc.) que surja
cómo consecuencia del desarrollo y/o ejecución del planeamiento urbanístico.
El presente Capítulo hace referencia a los accesos a las carreteras convencionales existentes
de las diversas actuaciones urbanísticas utilizadas por una colectividad.

50. Criterios generales de los accesos a las actuaciones urbanísticas.


En base a lo previsto en la legislación viaria y a lo previsto en la propia legislación urbanística,
las actuaciones urbanísticas deberán contar con una adecuada conexión (acceso) con el
sistema general de comunicaciones del territorio (red viaria).
Consecuentemente con lo anterior, la conexión de las actuaciones urbanísticas con el sistema
general de comunicaciones se hará en aquellos sistemas (vías) y/o lugares, y con las
características, que aseguren el mejor reparto de los flujos circulatorios y minimicen los efectos
negativos que sobre el sistema general de comunicaciones (red viaria) la conexión pueda
suponer.

51. Condiciones que han de cumplir los accesos.


Cuando sea precisa la conexión (acceso) de una actuación urbanística con la red estatal de
carreteras ésta se ajustará, a las siguientes condiciones:
a) El acceso (conexión), deberá resolver por si mismo, todos los movimientos y maniobras
posibles con la carretera estatal, no permitiéndose que el mismo sirva, y/o sea servido,
a y/o desde sólo una de las márgenes de la carretera. Cuando la IMD en la carretera,
supere o iguale los 5.000 vehículos, será preciso que la actuación urbanística
contemple la ejecución de un enlace a distinto nivel o la conexión a uno existente,
mediante las oportunas vías de servicio, ajustadas a esta norma.
b) Aparte de lo anterior, el acceso y sus características técnicas y funcionales se ajustarán
y cumplirán lo prescrito para los accesos a instalaciones de servicios, contemplados en
esta norma.

52. Otras actuaciones no contempladas en el planeamiento.


En general, los accesos que, cumpliendo los requisitos expresados en el artículo 102.5 del
Reglamento General de Carreteras, sirvan a viviendas unifamiliares aisladas, explotaciones
agrícolas, y a construcciones, instalaciones y/o actividades que se pretendan desarrollar se
ajustarán y cumplirán lo previsto en esta norma para accesos a otras propiedades, salvo que
se trate de instalaciones de servicios.
No obstante lo anterior, cuando, tratándose de una importante implantación de viviendas
unifamiliares en una zona explotaciones y/o industrias agrarias o cualquier tipo de construcción,
actividad o instalación, de los cuales se puedan derivar importantes tráficos, o puntas en el
mismo, así como afecciones considerables a la seguridad vial, en el tramo de carretera al que
afecten o accedan, apreciables a juicio del órgano gestor de la carretera; a los accesos
correspondientes no les será aplicable el párrafo anterior, sino que se regirán por lo prescrito
en este capítulo para los accesos a actuaciones urbanísticas.

CAPÍTULO IV. CAMINOS AGRÍCOLAS Y OTRAS VÍAS PÚBLICAS.

53. Definición y ámbito de aplicación.


Un camino agrícola es una vía o calzada de servicio destinada fundamentalmente para acceso
a fincas rústicas, y cuyo tráfico predominante es de tractores y maquinaria agrícola.

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Un camino de servicio es el construido como elemento auxiliar o complementario de las


actividades específicas de sus titulares.
El presente capítulo hace referencia a la conexión con carreteras convencionales existentes de
caminos agrícolas, vías pecuarias, caminos vecinales y, en general, de los demás viales
destinados al tráfico rodado de vehículos automóviles, que sirvan a una colectividad, y no estén
incluidas en una red de carreteras de rango superior a la municipal.

54. Limitaciones.
54.1. Por razón de visibilidad: Todo acceso deberá disponer de una visibilidad en la carretera
superior a la distancia de parada para el carril y sentido de circulación de la margen en que se
sitúa. En el tramo de la carretera definido por dicha distancia, existirá plena visibilidad para
cualquier obstáculo situado en la vía secundaria y a una distancia de tres metros (3,00 m) del
borde exterior del arcén. En los casos en que se permitan los giros a la izquierda, de entrada o
salida a la carretera desde el acceso, la distancia de visibilidad disponible deberá ser superior a
la de cruce.
54.2. Distancias a otros accesos: La distancia entre entradas y salidas consecutivas será como
mínimo de doscientos cincuenta metros (250 m).
Las distancias entre accesos se medirán entre las secciones características más cercanas, o
entre los puntos más próximos entre los accesos cuando no se disponga de carril de cambio de
velocidad.
La distancia indicada en este epígrafe, se aplicará tanto a accesos como a cualquier tipo de
conexión con la carretera de otras vías públicas o privadas.
En caso que no se satisfagan las distancias indicadas, se dispondrán vías colectoras-
distribuidoras.
No obstante lo anterior, si el diseño del acceso de nueva construcción incluye carril central de
espera para giros a la izquierda, sus distancias mínimas a los accesos próximos se adecuarán
a lo indicado en el Capítulo II de este Título, para accesos a instalaciones de servicios.

55. Disposición de los accesos.


Se tendrá en cuenta la IMD en la carretera estatal.
a) Si la IMD es inferior a 1.500 vehículos, no será necesaria la habilitación de carriles de
cambio de velocidad ni ninguna disposición específica para maniobras de giros a la
izquierda, (acceso tipo A, figura 18).
b) Si la IMD está comprendida entre 1.500 y 3.000 vehículos, se dispondrá de una cuña de
deceleración de tipo directo, de sesenta metros (60 m) de longitud, medidos entre el
inicio de la misma y la sección en que la separación entre bordes de calzada de la cuña
y carretera, sea de tres metros y medio (3,50 m), medida perpendicularmente al eje de
ésta, así como un ramal semidirecto (cayado) para giros a la izquierda de salida de la
carretera (acceso tipo B, figura 19).
c) Si la IMD está comprendida entre 3.000 y 5.000 vehículos, se dispondrá una cuña de
deceleración de tipo directo, de sesenta metros (60 m) de longitud. Para la realización
de giros a la izquierda se dispondrá en el centro de la calzada un carril central de
espera (acceso tipo C, figura 20).
d) Cuando la IMD sea superior a 5.000 vehículos no se permitirá el cruce a nivel de ningún
carril de la carretera (giros a la izquierda) adoptándose en el acceso una disposición
física (bordillos en isletas, etc.) que impida dicho giro y disponiéndose carriles de
cambio de velocidad para la margen donde se ubique el acceso.

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56. Trazado.
56.1. Trazado en planta: En los accesos reseñados como tipo A) en el punto anterior, la
geometría del mismo se proyectará de acuerdo con las Recomendaciones para el proyecto de
intersecciones o disposición análoga de la Dirección General de Carreteras que la sustituya,
para el caso de intersección sin canalizar y vehículo tipo C (camiones).
En los accesos reseñados tipo B) o C), con cuña de deceleración, el radio mínimo del ramal de
conexión entre dicha cuña y la vía secundaria será de quince metros (15,00 m).
Los carriles centrales de espera, y los carriles de cambio de velocidad cuando la IMD sea
mayor de 5.000 vehículos, se diseñarán de acuerdo con lo indicado en el Capítulo Il de este
Título para accesos a instalaciones de servicios cumpliendo las distancias de visibilidad de
parada y dé cruce. Su sección será la misma que la de los carriles de la carretera.
56.2 Trazado en alzado: Si el acceso se produce en zona de terraplén de la carretera, la
pendiente longitudinal máxima del mismo será del cuatro por ciento (4 %), en una longitud no
inferior a veinticinco metros (25,00 m). Si el acceso se produce en zona de desmonte de la
carretera, su perfil longitudinal se diseñará en contrapendiente mínima del cero y medio por
ciento (0,5 %), de forma que se asegure el correcto drenaje del agua de escorrentía que
discurra por la vía secundaria, evitando su llegada a la calzada de la carretera.
Las curvas de acuerdo vertical que se diseñen en la vía secundaria en zona de acceso, tendrán
un parámetro mínimo de cuatrocientos metros (400 m).

57. Sección transversal.


La vía secundaria tendrá una anchura mínima de seis metros (6,00 m) en una longitud no
inferior a veinticinco metros (25 m), a medir desde la arista exterior de la calzada de la
carretera.
Los carriles de cambio de velocidad tendrán la misma anchura que los de la calzada principal y
mantendrán un arcén de igual anchura que el existente en la carretera. Asimismo, se diseñará
una cuneta de iguales características que la existente en la carretera.

58. Firme.
Tanto los carriles de cambio de velocidad como los del acceso y la vía secundaria en una
longitud mínima de veinticinco metros (25,00 m) a medir desde la arista exterior de la calzada
de la carretera, se afirmarán de acuerdo con la instrucción 6.1-l.C. y 6.2-l.C. de Secciones de
firme de la Dirección General de Carreteras o disposición análoga que la sustituya. El
pavimento estará constituido por mezcla bituminosa u hormigón.

59. Drenaje.
La continuidad del drenaje de la carretera en la zona afectada por el acceso a realizar, se
asegurará mediante conducción cuya dimensión mínima no sea inferior a sesenta centímetros
(60 cm). Si la longitud del mismo resultará superior a quince metros (15,00 m) se proyectará
una arqueta intermedia visitable, para facilitar la limpieza de la conducción.
En todo caso, se evitará la llegada de aguas de escorrentía a la calzada de la carretera,
disponiendo si fuera preciso imbornales o rejillas corridas en los ramales del acceso.

60. Señalización.
La señalización vertical y horizontal se proyectará de acuerdo con las Normas 8.1-l.C.
Señalización vertical y 8.2-l.C. Marcas viales respectivamente, de la Dirección General de
Carreteras o disposiciones análogas que las sustituyan. Siempre que el acceso no disponga de
carril de aceleración, se dispondrá una señal tipo R-2 de STOP en la margen derecha del
acceso, en prolongación de la arista exterior de la plataforma de la carretera.

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CAPÍTULO V. OTRAS PROPIEDADES.

61. Ámbito de aplicación.


El presente Capítulo hace referencia a los accesos a carreteras convencionales existentes de
predios particulares, no utilizados por una colectividad, en los que no se ubique un
establecimiento destinado a la contratación de bienes o servicios y aquellos definidos en el
párrafo 1 del punto 52 de esta norma.

62. Limitaciones.
62.1. Por razón de visibilidad: Todo acceso deberá disponer de una visibilidad en la carretera
superior a la distancia de parada para el carril y sentido de circulación de la margen en que se
sitúa. En el tramo de la carretera definido por dicha distancia, existirá plena visibilidad para
cualquier obstáculo situado en el acceso y a una distancia de tres metros (3,00 m) del borde
exterior del arcén. En los casos en que se permitan los giros a la izquierda de entrada o salida
a la carretera desde el acceso, la distancia de visibilidad disponible deberá ser superior a la de
cruce.
62.2 Distancias a otros accesos: En todo caso, se respetarán las distancias mínimas a otros
accesos existentes, que se indican en el punto 54.2 de esta norma.

63. Disposición de los accesos.


La disposición de los accesos se ajustará a lo indicado en el punto 55 de esta norma.

64. Diseño.
64.1. Trazado: En los accesos reseñados como tipo A), según la terminología empleada en el
punto 55 de esta norma, la geometría del acceso se proyectará de acuerdo con las
Recomendaciones para el proyecto de intersecciones o disposición análoga de la Dirección
General de Carreteras que la sustituya, para el caso de intersección sin canalizar y vehículos
tipo L (vehículos ligeros) (figura 18).
En los accesos reseñados como tipos B) o C), con cuña de deceleración, el radio mínimo del
ramal de conexión entre dicha cuña y la vía secundaria será de diez metros (10,00 m), (figuras
19 y 20).
Los carriles centrales de espera, y los carriles de cambio de velocidad cuando la IMD sea igual
o mayor de 5.000 vehículos, se diseñarán de acuerdo con lo indicado en el Capítulo II de este
Título para accesos a instalaciones de servicios, cumpliendo las distancias de visibilidad de
parada y de cruce. Su sección será la misma que la de los carriles de la carretera.
64.2. Sección transversal y firme: El acceso se afirmará en una longitud mínima de veinticinco
metros (25,00 m), a medir desde la arista exterior de la calzada de la carretera y tendrá la
anchura mínima de cinco metros (5,00 m).
64.3. Drenaje: Se dispondrá una conducción bajo la plataforma del acceso, de dimensión
mínima no inferior a sesenta centímetros (60 cm).
Si su longitud resultará superior a quince metros (15,00 m) se proyectará una arqueta
intermedia visitable, para facilitar la limpieza del paso.
No se interferirá el drenaje superficial o profundo de la carretera y se evitará la llegada a ella de
aguas de escorrentía procedentes del acceso.
64.4. Señalización: La señalización vertical y horizontal se proyectará de acuerdo con las
Normas 8.1-l.C. Señalización vertical y 8.2-l.C. Marcas viales, respectivamente de la Dirección
General de Carreteras o disposiciones análogas que las sustituyan. Siempre que el acceso no
disponga de carril de aceleración se dispondrá una señal tipo R-2 de STOP en la margen
derecha del acceso, en prolongación de la arista exterior de la plataforma de la carretera.

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TÍTULO IV. VÍAS DE SERVICIO Y ACCESOS A LAS MISMAS.

CAPÍTULO I. DEFINICIONES Y CONDICIONES GENERALES.

65. Definición.
La vía de servicio, o calzada de servicio es un camino sensiblemente paralelo a una carretera,
respecto de la cual tiene carácter secundario, conectado a ésta solamente en algunos puntos y
que sirve a las propiedades o edificios contiguos.

66. Clasificación de las vías de servicio.


Las vías de servicio pueden ser unidireccionales o bidireccionales.
Por sus características, las vías de servicio son elementos funcionales y, como tales, no tienen
la consideración de carreteras si bien puede haber carreteras que hagan la función dé la vía de
servicio, en cuyo caso prevalece la condición de carretera sobre la de vía de servicio.

67. Documentos relativos a las vías de servicio.


En todos los estudios y proyectos de construcción o de trazado de nuevas carreteras,
variantes, duplicaciones de calzada, acondicionamiento, ensanche de la plataforma u
ordenación de accesos, etc., que se redacten por los Servicios dependientes de la Dirección
General de Carreteras se incluirán las vías de servicio que se consideren necesarias, aplicando
los preceptos de la presente norma. Con dichas vías de servicio debe asegurarse la ordenación
de los accesos y la continuidad de recorrido para los vehículos cuya circulación por la carretera
principal se encuentre limitada (tractores y maquinaria agrícola, ciclomotores, etc.).

68. Contribuciones especiales.


Podrán imponerse contribuciones especiales cuando de la ejecución de las obras que se
realicen para la construcción de vías de servicio resulte la obtención por personas físicas o
jurídicas dé un beneficio especial, aunque éste no pueda fijarse en una cantidad concreta. En
el caso de vías de servicio la base imponible podrá alcanzar hasta el cincuenta por ciento (50
%) del coste total de las obras, incluido el justiprecio de las expropiaciones, excepto, en cuanto
al sujeto pasivo que sea titular del bien expropiado, la parte correspondiente del justiprecio.

69. Bienes de dominio público.


Las vías de servicio son elementos funcionales de la carretera y los terrenos ocupados por las
mismas tienen la consideración de bienes de dominio público.
La naturaleza de dominio público de los terrenos ocupados por las vías de servicio prevalecerá
sobre las zonas de servidumbre o afección de la carretera, donde se superpongan.
Los proyectos de construcción o de trazado de nuevas carreteras, acondicionamientos de
trazado, variantes, duplicaciones de calzada, restablecimiento de las condiciones de las vías y
ordenación de accesos habrán de comprender la expropiación de los terrenos a integrar en la
zona de dominio público, incluyendo los destinados a elementos funcionales de la carretera,
como es el caso de las vías de servicio.

70. Accesos a las carreteras.


Salvo que se ubiquen en un área de servicio, los accesos a instalaciones de servicios situadas
junto a una autopista, autovía o vía rápida, nuevas carreteras y variantes se realizarán siempre
a través de una vía de servicio.
Las conexiones de una carretera estatal con las vías de servicio de la propia carretera tienen la
consideración de accesos.

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71. Planificación, proyección, construcción, conservación y explotación de vías de


servicio.
Las vías de servicio, no darán lugar al establecimiento de las zonas de servidumbre y de
afección, ni a la línea límite de edificación de la propia vía, pero sí a la zona de dominio público.
En lo posible, se proyectarán interiores a la línea límite de edificación de la carretera, de la que
son elementos funcionales.
La planificación, proyección, construcción, conservación y explotación de las vías de servicio
de carreteras estatales son de competencia exclusiva del Estado, quien la ejerce a través de la
Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento. Por tanto, sólo podrán construirse
aquellas vías de servicio que estén previstas en estudios definitivamente aprobados por dicha
Dirección General de Carreteras.
Las vías de servicio sólo se construirán para llevar a cabo una reordenación de accesos o por
otras razones de interés público como puede ser la necesidad de asegurar la continuidad de
recorrido a los vehículos no automóviles cuando no sea suficiente para ello la red de vías
públicas existentes en el corredor servido por la carretera.
La Dirección General de Carreteras podrá establecer, mediante Convenio, los oportunos
acuerdos económicos con los interesados para la construcción de determinados tramos de vías
de servicio previstos en los estudios definitivamente aprobados por la Dirección General de
Carreteras, o en mejorar los existentes, los cuales se formalizarán conforme a lo previsto en el
Capítulo V del Título II del Reglamento General de Carreteras, sin menoscabo del carácter de
bienes de dominio público que corresponde a dichas vías de servicio como elementos
funcionales de la carretera.
La contribución de los interesados podrá consistir en aportaciones de dinero o cesiones
gratuitas de terrenos.
Los Convenios que se establezcan incluirán: Los compromisos y obligaciones recíprocas en
cuanto a la clase y cuantía de las aportaciones; forma y plazo en que se harán efectivas;
avales que garanticen el cumplimiento, en el caso de ser la aportación dineraria; títulos de
propiedad de los terrenos que se cedan, régimen de conservación y mantenimiento;
penalizaciones en caso de incumplimiento, y en general, cuantas determinaciones sean
precisas para la consecución de los objetivos propuestos.
Los particulares podrán construir caminos de servicio, que en el caso de que tengan
conexiones con las carreteras estatales con sus enlaces o con sus vías de servicio deberán ser
autorizadas por la Dirección General de Carreteras. Si dichos caminos de servicio fueran de
uso público o tuvieran como finalidad servir a instalaciones de servicios o establecimientos
destinados a la contratación de bienes y servicios deberán cumplir los requisitos exigidos en el
título III de la presente norma para las vías de servicio y además deberá indicarse en su
comienzo y final su condición de camino de titularidad privada. Para el otorgamiento de la
autorización se seguirá el procedimiento establecido en el artículo 104 del Reglamento General
de Carreteras, debiendo someterse el expediente a información pública si de la construcción
del camino de servicio o sus conexiones se derivará la reordenación de algún acceso existente.

CAPÍTULO II. CARACTERÍSTICAS Y DISEÑO DE LAS VÍAS DE SERVICIO.

72. Conexiones con autopistas y vías rápidas.


Las conexiones de una vía de servicio con las autopistas y vías rápidas se realizarán siempre
en los enlaces. No se conectará la vía de servicio en los ramales de enlace, debiendo integrarla
como un tramo más de los que acceden al enlace.
No se conectará ninguna otra vía o acceso con la vía de servicio en el tramo de ésta contiguo
al enlace, en una longitud igual a la distancia de visibilidad de parada para la velocidad
correspondiente y como mínimo de sesenta metros (60 m) contados a partir del final del carril o
cuña de deceleración o, en su caso, antes del comienzo del carril o cuña de aceleración.

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73. Conexiones con autovías.


Las conexiones de una vía de servicio con las autovías se realizarán conforme a lo dispuesto
en el Título II de esta norma.
Idénticas limitaciones a las establecidas en el punto anterior serán de aplicación a los tramos
de las vías de servicio contiguos a las conexiones con la calzada principal.

74. Conexiones con carreteras convencionales.


Las conexiones de una vía de servicio con las carreteras convencionales se realizarán
conforme a lo dispuesto en el Título III de esta norma, aplicando los criterios y limitaciones
exigibles a los accesos correspondientes a las instalaciones de servicios.

75. Trazado.
Salvo justificación en contrario, las vías de servicio deberán cumplir los siguientes requisitos:
a) El trazado de una vía de servicio, tanto en planta como en alzado, deberá discurrir
aproximadamente paralelo al de la carretera, o calzada principal contigua, salvo que
otras consideraciones aconsejen desvincularlo de la explanación de éstas y ceñirlo en
mayor grado al terreno colindante. Deberá considerarse la posibilidad de aprovechar
caminos existentes, aunque no discurran contiguos a la carretera o calzada principal,
siempre que no se deje sin acceso a propiedades o predios colindantes (figura 21).
b) La anchura de la franja comprendida entre la vía de servicio y la carretera o calzada
principal, deberá permitir la ampliación futura de los carriles de estas últimas.
c) Se adoptarán las medidas oportunas para evitar irrupciones de vehículos de la carretera
o calzada principal a la vía de servicio y viceversa, aplicando para ello las
Recomendaciones sobre sistemas de contención de vehículos de la Dirección General
de Carreteras, o disposición que en el futuro pueda sustituirla.
d) Se adoptarán, asimismo, las medidas necesarias para evitar deslumbramientos y
contusiones a los usuarios de la carretera o calzada principal y de la vía de servicio.
e) Las características del trazado, tanto en planta como en alzado, no deberán ser
inferiores a las siguientes:
- Si el tráfico predominante en la vía de servicio es de tractores y maquinaria
agrícola, el radio mínimo será de veinticinco metros (25,00 m) y la inclinación de
la rasante se fijará teniendo en cuenta la intensidad y tipo de vehículos agrícolas
que se prevé hayan de circular por la vía de servicio, si bien en ningún caso
superará el quince por ciento (15 %). Se recomienda que en el mismo trazado el
radio mínimo no coincida con la inclinación máxima de la rasante.
- Si el tráfico predominante es de vehículos automóviles, el radio mínimo será de
cincuenta metros (50,00 m) y la inclinación de la rasante no superará el diez por
ciento ( 10 %).
En el caso de una vía de servicio bidireccional, el tramo de la misma que conecta con el acceso
a la carretera o calzada principal se dispondrá en la forma indicada en la figura 23, de modo
que el cruce de los carriles (el de la vía de servicio y el del ramal de acceso) se realice con un
ángulo sensiblemente igual a noventa grados (90°), para lo cual será necesario desviar el carril
de la vía de servicio mediante curva y contracurva, o en todo caso, mediante cualquier otra
disposición que evite la confluencia oblicua.

76. Sección transversal.


Las vías de servicio cuyo tráfico predominante se prevea que vaya a ser de carácter agrícola
tendrán normalmente una plataforma de cinco metros (5,00 m) sin arcenes, si bien debe
disponerse de tramos que permitan el eventual cruce de maquinaria agrícola.

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Las restantes vías de servicio, en el caso de ser bidireccionales tendrán normalmente una
plataforma de siete metros (7,00 m) con calzada de seis metros (6,00 m) y sendos arcenes de
medio metro (0,50 m) a cada lado. Para el caso de vías de servicio unidireccionales, la anchura
de la plataforma se obtendrá del estudio de las maniobras necesarias para adelantar un
vehículo a otro más lento o que circunstancialmente se encuentre detenido, para lo que se
recomienda una plataforma de siete metros (7,00 m) con calzada de cinco metros (5,00 m) y
sendos arcenes de un metro (1,00 m) a cada lado.
En los tramos en que se prevea que la existencia de vehículos estacionados vaya a ser
frecuente o prolongada deberán adoptarse medidas especiales: tales como ensanchar el arcén
derecho hasta los dos metros (2,00 m) o establecer una franja longitudinal para
estacionamiento de los vehículos en línea.

77. Pantalla antideslumbrante.


Cuando las vías de servicio discurran contiguas a la carretera o calzada principal y fueran
bidireccionales, se dispondrá entre ellas una pantalla antideslumbrante, la cual podrá consistir
en un seto vegetal (figura 24).

78. Altura mínima.


La altura mínima libre o gálibo sobre cualquier punto de la plataforma de la vía de servicio no
será inferior a cinco metros (5,00 m).

79. Firme.
Las vías de servicio de nueva construcción en las que se prevea que el tráfico predominante
será de carácter agrícola, se pavimentarán cuando por su proximidad a la carretera o calzada
principal pudieran producirse emisiones de polvo. El afirmado consistirá en una capa de quince
centímetros (15 cm), como mínimo, de suelo estabilizado in situ, o de treinta centímetros (30
cm), mínimo, de zahorras artificiales o materiales similares, que se asentará sobre otra capa de
treinta centímetros (30 cm), como mínimo, de suelo adecuado. Como pavimento se aplicará un
simple tratamiento superficial, o lechada bituminosa y en casos justificados, un doble
tratamiento superficial.
Las restantes vías de servicio de nueva construcción se afirmarán de acuerdo con la
Instrucción 6.1-l.C. y 6.2-l.C. Secciones de firme de la Dirección General de Carreteras o
disposición que en el futuro la sustituya. Se recomienda el empleo de pavimentos a base de
tratamientos superficiales mediante riegos con gravilla sobre capas granulares para categorías
de tráfico pesado T4 y T3, justificando para esta ultima el dimensionado adoptado.
Las vías de servicio no agrícolas existentes se reforzarán en su caso, de acuerdo con la Norma
6.3-l.C. Refuerzos de firmes de la Dirección General de Carreteras, o disposición que en el
futuro pueda sustituirla.

80. Drenaje superficial.


Siempre que sea posible se aplicará la Instrucción 5.2-l.C. Drenaje superficial, de la Dirección
General de Carreteras, o disposición que en el futuro pueda sustituirla.
Las cunetas tendrán una anchura mínima de un metro y medio (1,50 m) con el fin de permitir la
eventual necesidad de ampliar la calzada de la vía de servicio con un carril más. Normalmente,
no se revestirán dichas cunetas.
En las vías de servicio en las que se prevea que el tráfico predominante será de carácter
agrícola, podrán utilizarse badenes.
El drenaje longitudinal de la vía de servicio será independiente del propio de la carretera o
calzada principal.

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81. Señalización.
Las vías de servicio, salvo que sean de carácter agrícola y por tanto su tráfico predominante
sea de tractores y maquinaria agrícola, se señalizarán de acuerdo con la Instrucción 8.1-l.C.
Señalización vertical y la Norma 8.2-l.C. Marcas viales, de la Dirección General de Carreteras o
disposiciones análogas que las sustituyan.
Antes de acceder a una entrada en una autopista, autovía o vía rápida se señalizarán las
prohibiciones de paso a determinados vehículos (tractores, ciclomotores, etc.) que no puedan
circular por las mismas.
Las salidas y entradas de la carretera o calzada principal se señalizarán y balizarán de acuerdo
con la normativa específica para estos elementos, vigente en la Dirección General de
Carreteras.

82. Aplicación de la normativa técnica general.


Para los restantes aspectos de las vías de servicio, que no estén expresamente especificados
en este Capítulo II, se empleará la normativa técnica general aplicable a los proyectos de
carreteras estatales.

CAPÍTULO III. CONSTRUCCIONES COLINDANTES CON LAS VÍAS DE SERVICIO.

83. Línea límite de edificación.


Dentro de la línea límite de edificación correspondiente a la carretera principal respecto de la
cual discurre próxima la vía de servicio, serán de aplicación las prohibiciones y limitaciones
establecidas en los artículos 84 y 85 del Reglamento General de Carreteras.

84. Zona de dominio público.


En lo que respecta a la zona de dominio público correspondiente a la propia vía de servicio,
integrada por los terrenos ocupados por la misma y sendas franjas de terreno, una a cada lado
de la vía de servicio, de tres metros (3,00 m) de anchura, medidos en horizontal y
perpendicularmente a su eje desde la arista exterior de la explanación, sólo podrán realizarse
obras o instalaciones, previa autorización del Ministerio de Fomento, cuando la prestación de
un servicio público de interés general así lo exija, En todo caso, se justificará el interés general
de la necesidad de ocupación. del dominio público que se solicite.

85. Ampliación de la vía de servicio.


En caso de ser necesario ampliar la calzada de la vía de servicio, se utilizarán para ello las
franjas de tres metros (3,00 m) de anchura indicadas en el punto 84, así como las cunetas de
un metro y medio (1,50 m) de ancho indicadas en el punto 80, Drenaje superficial, de esta
norma. Las nuevas cunetas, correspondientes a la vía de servicio cuya calzada haya sido
objeto de ampliación, podrán ser de ancho reducido.

CAPÍTULO IV. ACCESOS A LAS VÍAS DE SERVICIO.


SECCIÓN I. Instalaciones de servicios.

86. Factores a considerar.


En la autorización para construir accesos a instalaciones de servicios en las márgenes de las
vías de servicio, se considerará preferentemente su influencia en las condiciones de seguridad
de la circulación viaria. Asimismo, se tendrán en cuenta los planes o proyectos de ampliación,
mejora, variación y cualquier obra en la carretera que pueda afectar a la instalación o a su
explotación, en un futuro no superior a diez años. En cada caso deberán observarse las
condiciones que se indican en el punto siguiente.

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87. Condiciones técnicas.


87.1. Por razón de visibilidad: La distancia de visibilidad de los accesos, tanto de entrada como
de salida, se medirá sobre la vía de servicio y en todo el frente de los mismos. Esta distancia
en ningún caso será inferior a la distancia de visibilidad de parada, en el sentido de la marcha y
superior a la de cruce, en el sentido contrario, cuando se pueda cruzar algún carril de la vía de
servicio.
Se considerará a todos los efectos para la maniobra de cruce, que el vehículo que realiza la
maniobra de cruce parte del reposo, situado a una distancia medida perpendicularmente al
borde del carril más próximo de la vía principal de tres metros (3,00 m).
La velocidad para determinar la distancia de visibilidad de parada y de cruce será la máxima
señalizada o limitada en el tramo donde se solicita el acceso o la instalación de servicios y en
su defecto la que señalen los Servicios competentes de la Dirección General de Carreteras.
87.2. Disposición de los accesos: Si la velocidad de la vía de servicio es superior a 60 km/h a
los accesos de entrada y salida de la instalación de servicios se les dotará de carriles de
cambio de velocidad, ajustados al punto 36 de esta norma siempre que la IMD supere los 1.500
vehículos en la vía de servicio.
Si la velocidad de la vía de servicio no es superior a 60 km/h o la IMD de la misma no llega a
1.500 vehículos, el acceso de entrada a la instalación de servicios formará un ángulo de treinta
grados (30°) con el eje de la vía de servicio y el acceso de salida de vehículos a la vía de
servicio formará con el eje de ésta un ángulo comprendido entre los cuarenta y cinco y sesenta
grados (45° y 60°). La sección de ambos accesos será de cuatro metros y medio (4,50 m). Los
radios de enlace de las alineaciones serán de quince metros ( 15,00 m) como mínimo.
87.3. Limitaciones: En las vías de servicio bidireccionales no se permitirá el cruce al mismo
nivel de ningún carril cuando la IMD en dicha vía supere los 5.000 vehículos.
En el caso de una vía de servicio bidireccional, con IMD inferiores a 5.000 vehículos, se
permitirá el cruce de un carril de la vía de servicio, sin necesidad de carril central de espera
para entrar y salir del acceso o de la instalación. La disposición y las dimensiones de la
instalación de servicios permitirán el acceso de cualquier vehículo incluso de los vehículos
pesados sin que éstos tengan que efectuar maniobras sobre la vía de servicio, para lo cual la
distancia entre el eje del carril del lado opuesto a la instalación de servicios donde se inicia la
maniobra de giro y el de la vía utilizada en la instalación para el servicio de los vehículos será
como mínimo de treinta metros (30,00 m), (figura 17).
No se autorizará la construcción de accesos en una vía de servicio a instalaciones de servicios
en las proximidades de un enlace o una intersección, en cualquiera de sus márgenes, cuando
la distancia entre la intersección y el acceso más próximo de la instalación de servicios, sea
menor de la distancia de visibilidad de parada del tramo y como mínimo de sesenta metros (60
m) en el que se solicita la instalación de servicios.
Asimismo, deben respetarse las distancias de visibilidad de parada entre los accesos a la
instalación de servicios y aquellos accesos autorizados cuya intensidad de tráfico tenga una
influencia apreciable en el nivel de servicio de la vía de servicio o cuando la seguridad vial lo
aconseje.
La distancia de visibilidad de parada se medirá entre las secciones de un metro y medio ( 1,50
m) y un metro (1,00 m) de los carriles de cambio de velocidad y en caso de no existir éstos,
entre los puntos más cercanos del acceso y de la intersección o enlace.
87.4. Isleta de separación: Se dispondrá una isleta de separación de la vía de servicio que
ocupará las zonas entre accesos de entrada y salida del acceso o de la instalación de
servicios, con una anchura mínima de tres metros (3,00 m) y, en su caso, respetándose
siempre el arcén. Esta isleta que no será transitable para vehículos se podrá destinar a zona
verde y en sus límites se colocarán bordillos, que en la zona denominada nariz, serán
montables.

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
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87.5. Drenaje: El drenaje de las aguas residuales de la instalación de. servicios se construirá
independientemente del drenaje de la vía de servicio y la carretera.
En las obras de reposición del drenaje de la vía de servicio, las condiciones tanto en lo que se
refiere a drenaje subterráneo como superficial, así como las pendientes transversales, cunetas,
desagües, etc., se dispondrán con los mismos criterios y normas vigentes para la vía, con
diámetros mínimos de sesenta centímetros (60 cm) y arquetas visitables cada siete metros
(7,00 m).
87.6. Firmes: Los carriles de cambio de velocidad, las cuñas de transición y los carriles de
entrada y salida estarán dotados del mismo firme que la vía de servicio.
87.7. Iluminación: Cuando la vía de servicio esté dotada de iluminación propia, los accesos y la
instalación de servicios dispondrán de un sistema de iluminación que armonice con el existente
en dicha vía de servicio.
En ningún caso la iluminación producirá deslumbramientos a los usuarios de la vía de servicio y
de la carretera.
87.8. Barreras de seguridad: Todos los obstáculos a colocar con motivo de la construcción de
la instalación de servicios que pudieran suponer un aumento de la peligrosidad, en particular,
los báculos situados en las márgenes de los accesos, deberán disponer de barreras de
seguridad conforme a las Recomendaciones sobre contención de vehículos», o disposición de
la Dirección General de Carreteras que la pueda sustituir.
87.9. Señalización: La señalización vertical se ajustará a la Instrucción 8.1-l.C. Señalización
vertical y al Catálogo de Señales de Circulación del Ministerio de Fomento o disposición que
los pueda sustituir.
Las marcas viales se realizarán conforme a lo establecido en la Instrucción 8.2-l.C. Marcas
viales, vigente.
En su caso, la preseñalización de la instalación, en la vía principal será a cargo del interesado y
se ajustará a la Instrucción 8.1-l.C. de Señalización vertical.
87.10. Publicidad: La información de la instalación de servicios cumplirá con las normas sobre
publicidad en las carreteras estatales. Tendrán la condición de carteles informativos los rótulos
que sean indicativos de las actividades de la instalación, siempre que estén situados sobre la
propia instalación o en su inmediata proximidad. No podrán incluir comunicación adicional
alguna tendente a promover la contratación de bienes o servicios. En ningún caso se
autorizarán:
a) Los rótulos cuya segunda mayor dimensión sea superior al diez por ciento (10 %) de su
distancia a la arista exterior de la calzada.
b) Los rótulos que, por sus características o luminosidad, vistos desde cualquier punto de
la vía principal o de servicio, puedan producir deslumbramiento, confusión o distracción
a los usuarios de ésta, o sean incompatibles con la seguridad de la circulación vial.
En ningún caso los carteles informativos o de otro tipo autorizables se podrán situar en la zona
de dominio público de la vía principal. Si se utilizan pórticos, banderolas o similares la distancia
del apoyo a la arista exterior de la calzada de la vía de servicio no será inferior a vez y media
su altura.
La autorización de los citados carteles informativos podrá ser revocada, sin derecho a
indemnización, en caso de mala conservación, cese de la actividad objeto de la información,
por razones de seguridad de la circulación, o por perjudicar el servicio público que presta la vía.

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SECCIÓN II. Actuaciones urbanísticas.

88. Acceso de las actuaciones urbanísticas a las vías de servicio, y de otras actuaciones
no contempladas en el planeamiento urbanístico.
En la autorización para construir accesos a las actuaciones urbanísticas en las márgenes de
las vías de servicio, se considerará preferentemente su influencia en las condiciones de
seguridad de la circulación viaria. Asimismo, se tendrán en cuenta los planes o proyectos de
ampliación, mejora, variación y cualquier obra en la carretera que pueda afectar a la actuación
urbanística, en un futuro no superior a diez años. En cada caso deberán observarse las
condiciones que se indican en este punto.
Los accesos a las vías de servicio de las actuaciones urbanísticas, en cuanto a sus
características técnicas y funcionales se ajustarán y cumplirán lo previsto en esta norma para
los accesos de las instalaciones de servicios a las vías de servicio. Al tratarse de vías de
servicio los accesos a la actuación urbanística podrán no resolver por sí todos los movimientos.
En el caso de vías de servicio bidireccionales con IMD superior a 5.000 vehículos no se
permitirá el cruce a nivel de ningún carril.
En general, los accesos que sirvan a viviendas unifamiliares aisladas, explotaciones agrícolas,
y a construcciones, instalaciones y/o actividades que se pretendan desarrollar en base a lo
previsto en la Ley sobre el Régimen del Suelo y Ordenación Urbana (Real Decreto Legislativo
1/1992, de 26 de junio), se ajustarán y cumplirán lo previsto, en esta norma para accesos a
otras propiedades, salvo que se trate de instalaciones de servicios.
No obstante lo anterior, cuando, tratándose de una importante implantación de viviendas
unifamiliares en una zona; explotaciones y/o industrias agrarias o cualquier tipo de
construcción, actividad o instalación, de las amparadas en el mencionado artículo 16.3 del texto
refundido de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, de los cuales se puedan
derivar importantes tráficos, o puntas en el mismo, así como afecciones considerables a la
seguridad vial, en el tramo de vía de servicio al que afecten o accedan, apreciables a juicio del
órgano gestor de la vía de servicio; a los accesos correspondientes no les será aplicable el
párrafo anterior, sino que se regirán por lo prescrito en el párrafo segundo anterior para los
accesos a actuaciones urbanísticas.
SECCIÓN III. Caminos agrícolas y otras vías públicas.

89. Limitaciones.
89.1. Por razón de visibilidad: Todo acceso deberá disponer de una visibilidad en la vía de
servicio superior a la distancia de parada para el carril y sentido de circulación de la margen
donde se sitúa. En el tramo de vía de servicio definido por dicha distancia existirá plena
visibilidad para cualquier obstáculo situado en la vía secundaria y a tres metros (3,00 m) del
borde exterior del arcén de la vía de servicio. Cuando esté permitido el cruce de carriles de la
vía de servicio, para la entrada o salida a la misma, la distancia de visibilidad disponible deberá
ser superior a la de cruce.
89.2 Distancias a otros accesos: La distancia mínima a cualquier intersección ramal de enlace
u otro cualquier acceso a la vía de servicio, será igual o superior a la distancia de parada.

90. Disposición de los accesos.


90.1 Si la velocidad en la vía de servicio es superior a 60 km/h:
a) Cuando la IMD no supere los 1.500 vehículos, en la vía de servicio, no será necesaria la
habilitación de carriles ni de cuñas de cambio de velocidad para los accesos.
b) Si la IMD supera los 1.500 vehículos, se dispondrá una cuña de deceleración de tipo
directo de sesenta metros (60 m) de longitud, medidos entre el inicio de la misma y la
sección en la que la separación entre bordes de calzada de la cuña y de la vía de
servicio sea de tres metros y medio (3,50 m).

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c) Si la IMD supera los 5.000 vehículos, al acceso se le dotará de carriles de cambio de


velocidad ajustados al punto 36 de esta norma.
90.2. Si la velocidad en la vía de servicio es igual o menor de 60 km/h: cuando la IMD supere
los 5.000 vehículos en la vía de servicio, será obligatoria la disposición de cuña de
deceleración, como la descrita en el párrafo b) del apartado anterior.

91. Giros a la izquierda.


Para la realización de giros a la izquierda, de entrada o salida de la vía de servicio, no será
exigible ninguna disposición especial, siempre que la IMD no supere los 5.000 vehículos.
Cuando la IMD en la vía de servicio supere los 5.000 vehículos, no se permitirá el cruce de
ningún carril en el acceso, adoptándose una disposición física (bordillos en isletas, etc.), que
impidan los giros y cruces de carriles.
Por otro lado cuando la IMD en la vía de servicio supere los 3.000 vehículos y la IMD en la vía
secundaria supere los 1.000 vehículos, se dispondrá la intersección entre ambas en forma de
glorieta cerrada o a distinto nivel.

92. Trazado.
92.1. Trazado en planta: La geometría del acceso se proyectará de acuerdo con las
Recomendaciones para el proyecto de intersecciones o disposición análoga de la Dirección
General de Carreteras que la sustituya, para el caso de intersección sin canalizar y vehículo
tipo C (camiones).
Cuando la IMD supere los 1.500 vehículos, el radio mínimo del ramal de conexión entre la cuña
de conexión y la vía secundaria, o entre la vía secundaria y la vía de servicio, si no existiera
cuña, será de quince metros (15,00 m).
92.2. Trazado en alzado: Si el acceso se produce en zona de terraplén de la carretera, la
pendiente longitudinal máxima del mismo será del 4 %, en una longitud no inferior a veinticinco
metros (25,00 m).
Si el acceso se produce en zona de desmonte de la carretera, su perfil longitudinal se diseñará
en contrapendiente mínima del medio por ciento (0,5 %), de forma que se asegure el correcto
drenaje del agua de escorrentía que discurra por la vía secundaria, evitando su llegada a la
calzada de la carretera.
Las curvas de acuerdo vertical que se diseñen en la vía secundaria en zona de acceso, tendrán
un parámetro mínimo de cuatrocientos metros (400 m).

93. Sección transversal.


En el tramo más próximo a su intersección con la vía de servicio, la vía secundaria tendrá una
anchura mínima no inferior a la de aquélla, salvo que la de esta última fuera superior a seis
metros (6,00 m), en cuyo caso este valor sería el ancho mínimo de aquélla. La anchura mínima
se mantendrá en una longitud no inferior a veinticinco metros (25,00 m), a medir desde la arista
exterior de la calzada de la vía de servicio.

94. Firme.
Los carriles de cambio de velocidad tendrán el mismo firme que la vía de servicio. Los carriles
de cambio de velocidad como los del acceso y la vía secundaria en una longitud mínima de
veinticinco metros (25,00 m) a medir desde la arista superior de la calzada de la vía de servicio,
se afirmarán de acuerdo con la Instrucción 6.1-l.C. y 6.2-l.C. Secciones de firme, de la,
Dirección General de Carreteras o disposición que la sustituya.

95. Drenaje.
La continuidad del drenaje de la vía de servicio se proyectará mediante una conducción
debidamente protegida, cuya dimensión más pequeña no sea inferior a sesenta centímetros

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
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(60 cm). Si la longitud del mismo resultará superior a quince metros (15,00 m), se proyectará
una arqueta intermedia visitable, para facilitar la limpieza de la conducción.

96. Señalización.
La señalización vertical y horizontal se proyectará de acuerdo con las Normas 8.1-l.C.
Señalización vertical y 8.2-l.C. Marcas viales respectivamente, de la Dirección General de
Carreteras o disposiciones que las sustituyan.
SECCIÓN IV. Otras propiedades.

97. Limitaciones.
97.1. Por razón de visibilidad: Todo acceso deberá disponer de una visibilidad en la vía de
servicio superior a la distancia de visibilidad de parada para el carril y sentido de la circulación
de la margen en que se sitúa. Cuando estén permitidos los giros a la izquierda de entrada o
salida a la vía de servicio, la distancia de visibilidad disponible deberá ser superior a la de
cruce.
97.2. Distancias a otros accesos: Si la velocidad de la vía de servicio es superior a 60 km/h, la
distancia mínima entre dos accesos inmediatos no será inferior a la correspondiente a la de
visibilidad de parada para la máxima velocidad permitida. En caso de que la velocidad sea igual
o inferior a 60 km/h la distancia mínima entre accesos inmediatos será la necesaria para
desarrollar la geometría completa de cada uno de ellos sin que se intercepten, en cuyo caso
habrán de unificarse. No obstante lo anterior, la mínima distancia de un acceso a cualquier
intersección o al inicio o final de un ramal de enlace, medida entre el borde de aquél y la línea
exterior de calzada de cualquiera de los ramales de la intersección o el enlace, no será inferior
a la distancia de visibilidad de parada, y como mínimo sesenta metros (60,00 m) para la
máxima velocidad permitida.

98. Disposición de los accesos.


Cuando la velocidad de la vía de servicio sea mayor de 60 km/h y la construcción del acceso
pueda generar un importante tráfico o puntas en el mismo, así como afecciones importantes a
la seguridad apreciables por el organismo gestor de la carretera, se exigirá la construcción de
cuñas de cambio de velocidad cuando la IMD en la vía de servicio sea inferior a 5.000
vehículos, y carriles de cambio de velocidad cuando la IMD en la vía de servicio supere los
5.000 vehículos. En ningún caso se autorizará el cruce a nivel de ningún carril de la vía de
servicio cuando la IMD de ésta sea superior a 5.000 vehículos.

99. Trazado.
Cuando no existan cuñas ni carriles de cambio de velocidad la geometría del mismo se
proyectará de acuerdo con las Recomendaciones para el proyecto de intersecciones o
disposición análoga de la Dirección General de Carreteras que la sustituya, para el caso de
intersección sin canalizar y vehículo tipo L (ligero).
Cuando existan carriles o cuñas de deceleración, el radio mínimo del ramal de conexión entre
estos elementos y la vía secundaria será diez metros (10,00 m).

100. Sección transversal y firme.


El acceso se afirmará en una longitud mínima de quince metros (15,00 m) a medir desde la
arista exterior de la calzada de la vía de servicio y tendrá una anchura mínima de cuatro metros
(4,00 m) en dicha longitud.

101. Drenaje.
La continuidad del drenaje de la vía de servicio se proyectará mediante una conducción
debidamente protegida, cuya dimensión más pequeña no sea inferior a sesenta centímetros
(60 cm). Si la longitud del mismo resultará superior a quince metros (15,00 m), se proyectará
una arqueta intermedia visitable, para facilitar la limpieza de la conducción.

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102. Señalización.
La señalización vertical y horizontal se proyectará de acuerdo con las Normas 8.1-l.C.
Señalización vertical y 8.2-l.C. Marcas viales, respectivamente, de la Dirección General de
Carreteras, o disposición que las sustituyan.

TÍTULO V. DOCUMENTOS QUE DEBEN INCLUIRSE EN LOS PROYECTOS DE ACCESOS,


VÍAS DE SERVICIO O INSTALACIONES DE SERVICIOS A REALIZAR POR
PARTICULARES.

CAPÍTULO I. CONSIDERACIONES GENERALES.


Las instrucciones sobre el contenido documental de los proyectos de accesos, vías de servicio
o instalaciones de servicios que se recogen en el presente Título se refieren fundamentalmente
a los aspectos a considerar por la Dirección General de Carreteras para otorgar la preceptiva
autorización o, en su caso, el informe de carácter vinculante al que se refiere el artículo 125 del
Reglamento General de Carreteras. Por ello, independientemente del contenido necesario para
la realización global del proyecto, habida cuenta que las obras afectan en general a las zonas
de defensa de la carretera, dichas instrucciones se centran en las partes del proyecto que
tienen una relación más directa con la carretera existente y en particular, en los accesos y en
aquellas actuaciones que afecten más directamente a las márgenes y a la zona de dominio
público.
(Nueva redacción según ORDEN FOM/1740/2006, de 24 de mayo.)
Estas instrucciones serán de aplicación a todos aquellos proyectos de accesos, vías de servicio
o instalaciones de servicios que presenten los particulares o cualquier organismo público junto
con la preceptiva solicitud de autorización para realizar las correspondientes obras, debiendo
los proyectos ser suscritos por un técnico facultativo profesionalmente competente para su
redacción y visado por el correspondiente Colegio profesional. Para la redacción de dichos
proyectos se tendrán en cuenta todas las normas, instrucciones y recomendaciones de
carácter técnico que se encuentren vigentes en la Dirección General de Carreteras, así como
las específicas que, para cada caso, se establecen en esta norma.

CAPÍTULO II. DOCUMENTOS A INCLUIR EN LOS PROYECTOS DE PARTICULARES,


ACCESOS, VÍAS DE SERVICIO O INSTALACIONES DE SERVICIOS.
El proyecto contendrá los siguientes documentos:
a) Documento número 1. Memoria y anejos.
1.1. Memoria: Contendrá, al menos, los siguientes apartados:
- Datos previos: Se enumerarán y describirán cuantos datos, documentos o
antecedentes existan relacionados con la actuación a realizar que puedan ser
útiles para la autorización, o informe, que, en su caso, otorgue la Dirección
General de Carreteras.
- Objeto y descripción del proyecto: Se expondrá el problema que se pretende
resolver con el proyecto, así como la solución prevista para resolverlo. De
acuerdo con los datos previos y con la situación actual o existente se describirán
con el debido detalle las distintas partes del proyecto. Comprenderá los
siguientes subapartados:
 Situación actual.
 Descripción del proyecto.
 Justificación de la solución adoptada.
- Partiendo de la situación actual, de la descripción del proyecto y de las
demás soluciones estudiadas, se justificará en líneas generales la solución

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
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adoptada y que la misma no afectará desfavorablemente la funcionalidad de


la carretera, vía principal o secundaria, y la seguridad de la circulación.
- Cumplimiento de la normativa vigente: Se justificará el cumplimiento de las
normas, instrucciones y recomendaciones de carácter técnico vigentes en la
Dirección General de Carreteras y que sean de aplicación a la actuación así
como las específicas contenidas en los anteriores títulos de esta norma.
- Documentos que integran el proyecto: Se relacionarán ordenadamente
todos los documentos de que consta el proyecto.
- Resumen y conclusiones: Se expondrán, de forma reducida las principales
características del proyecto y se recogerán las conclusiones que el autor del
proyecto considere pertinentes.
1.2. Anejos a la Memoria: Se incluirán, al menos, los siguientes anejos a la Memoria:
- Cartografía y topografía: Se describirá la cartografía utilizada en los distintos
planos, haciendo constar la fecha en que fue elaborada, así como los
trabajos de topografía realizados en el campo, bases de replanteo
colocadas, puntos de apoyo y de referencia, etc.
- Características de la carretera o vía principal: Este anejo de especial
relevancia será de gran utilidad para comprobar si la solución prevista en el
proyecto es compatible con la carretera o con la vía principal a la que afecte
la actuación. Deberá contener la descripción y análisis de las características
de la carretera o de la vía principal, tales como: Trazados en planta, en
alzado, sección o secciones transversales, visibilidad disponible,
señalización horizontal y vertical, existencia de enlaces, intersecciones
accesos a las vías de servicio o instalaciones de servicios en un ámbito no
inferior al comprendido entre mil quinientos metros (1.500 m) antes y
después de los accesos correspondientes la actuación que se pretende
desarrollar.
La descripción en este anejo deberá coincidir con los datos e información en
el plano denominado de situación actual. Planta y perfil longitudinal de la
carretera o de la vía principal.
- Afecciones urbanísticas: Este anejo contemplará e incluirá el planeamiento
urbanístico que afecta a la actuación propuesta. Asimismo, se comprobará
en el mismo la compatibilidad de la actuación propuesta con el planeamiento
urbanístico vigente.
Por último, este anejo contendrá una relación detallada de todos los trámites
y autorizaciones precisas para la actuación, en el ámbito urbanístico (a
otorgar por los entes urbanísticos) y su estado de tramitación.
- Estudio de tráfico: Partiendo de los datos de tráfico de la carretera o de la
vía principal se efectuará una estimación de los vehículos que utilizarán el o
los accesos, la vía de servicio o la instalación de servicios y en función de
los resultados obtenidos se justificará la idoneidad de la solución adoptada
en el proyecto.
En particular se evaluará el comportamiento de la vía principal y de los
accesos para distintos valores de los parámetros de tráfico y especialmente
los relativos a los de mayor demanda.
- Estudio geotécnico: Comprenderá el estudio de los terrenos afectados por
las obras de tal forma que permita el dimensionamiento correcto de las
mismas.

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ORDEN DE ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL ESTADO Orden de 16 de diciembre de 1997.
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- Hidrología, drenaje y saneamiento: Se expondrán los datos hidrológicos


utilizados en el estudio del drenaje y se justificará la solución a la
evacuación de las aguas de escorrentía y de las aguas residuales; estas
últimas en ningún caso interferirán con los desagües de la carretera o de la
vía principal ni con su sistema propio de drenaje.
- Firmes y pavimentos: Se describirán y justificarán las secciones de firme
adoptadas en el proyecto, cuyo dimensionamiento se efectuará conforme a
las normas de la Dirección General de Carreteras aplicables al caso, así
como las instrucciones contenidas en los anteriores títulos de esta norma.
En el caso de accesos, o carriles de cambio de velocidad adosados a la
carretera o a la vía principal los espesores y características de los
materiales, que integran las diferentes capas del firme y pavimento
coincidirán con los de aquéllos.
- Muros y estructuras: En su caso, se incluirán los cálculos justificativos de
este tipo de obras ajustadas a la normativa vigente en la Dirección General
de Carreteras.
- Señalización, balizamiento y defensas: De forma pormenorizada se
describirá la señalización tanto horizontal como vertical, el balizamiento y los
sistemas de contención de vehículos, o defensas, que se incluyen en el
proyecto, justificando el cumplimiento de las normas, instrucciones y
recomendaciones vigentes en la Dirección General de Carreteras, así como
las específicas contenidas en esta norma, que sean de aplicación. En caso
necesario, se describirán las modificaciones que deban introducirse en la
señalización existente, incluso en zonas alejadas, como consecuencia de
las obras previstas en el proyecto.
- Diseño, ornamentación e iluminación: En el caso de preverse en el proyecto
cualquier tipo de obra de construcción y en particular edificios, se describirán
sus características y diseño justificando que no afecten a la calidad
paisajística del entorno de la carretera o de la vía principal. Lo mismo se
realizará para el caso de los aparcamientos, ornamentación (plantaciones,
jardinería, etc.) justificando su adaptación al entorno.
La iluminación se dispondrá y calculará conforme a la normativa vigente,
debiendo diferenciarse de la de la carretera o de la vía principal, siendo
armónica en el caso de que exista, para evitar confusiones a los usuarios de
las mismas.
- Expropiaciones y reposiciones: En su caso, se incluirán en este anejo la
relación de bienes y servicios que sea necesario expropiar para la
realización de las obras con la relación individualizada de los titulares y
domicilio de los mismos así como las clases de terreno y superficies a
ocupar identificadas en un plano parcelario. Asimismo se incluirán las
reposiciones de los servicios y servidumbres afectadas.
En el caso de resultar afectado algún acceso existente, se describirá la
forma de resolver dicha afección relacionándose los titulares de los accesos
afectados así como sus domicilios.
- Plan de obra: En un diagrama de barras, se incluirá un programa de trabajos
con la duración prevista para la ejecución de las principales unidades de
obra, así como para la totalidad de las obras. Salvo casos especiales,
debidamente justificados, el plazo total previsto para la realización de las
mismas no será superior a los dieciocho (18) meses.
- Justificación de precios: Partiendo de los precios de los materiales y de las
distancias de transporte, se calcularán los precios auxiliares y los unitarios

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correspondientes a las distintas unidades de obra, los cuales servirán de


base para confeccionar el presupuesto del proyecto.
b) Documento número 2. Planos: Se incluirán los siguientes planos:
- Situación e índice de planos: Se indicará la situación del acceso, vía de
servicio, o instalación de servicios con respecto a la red de carreteras
existente en su entorno, debiendo figurar los núcleos de población más
próximos y otros puntos característicos que permitan identificar el lugar de
emplazamiento de las obras. En un recuadro dentro del plano se
relacionarán todos los planos incluidos en el proyecto precedidos de su
correspondiente número.
Escala del plano: 1:25.000 ó 1:50.000.
- Implantación: Se definirá la situación del acceso, vía de servicio o instalación
de servicios con respecto a la carretera o a la vía principal, debiendo figurar
las distancias a los puntos kilométricos más próximos de la misma, así como
a los enlaces, intersecciones, accesos y vías de servicio o instalaciones de
servicios más próximas existentes. En el caso de que la actuación afecte a
un tramo urbano en el plano deberán figurar las calles de servicio,
transversales, etc., existentes.
Escala del plano: 1:5.000 ó 1:10.000.
- Situación actual. Planta y perfil longitudinal de la carretera o de la vía
principal: Se recogerán con toda claridad y precisión los datos siempre
actualizados descritos en el anejo a la Memoria denominado: Características
de la carretera o de la vía principal. Por consiguiente, se reflejará la zona en
la que se pretende construir el acceso, la vía de servicio o la instalación de
servicios y la situación actual de la carretera o vía principal a la que afecta la
actuación (trazado en planta, alzado, sección, visibilidad disponible,
señalización horizontal y vertical, cunetas, defensas, etc.), así como los
enlaces, intersecciones, accesos, vías de servicio o instalaciones de
servicios existentes, todo ello en un ámbito de actuación no inferior al
comprendido entre mil quinientos metros (1.500 m) antes y después de los
accesos correspondientes a la actuación que se pretende desarrollar.
Escala del plano: 1:1.000 ó 1:2.000.
- De conjunto: Sobre una copia del plano anterior se grafiará la actuación
propuesta referenciándola en distancias a los elementos de la carretera,
(enlaces, accesos, intersecciones, instalaciones de servicios,
señalizaciones, etc.).
- Planta: Se reflejarán con soporte cartográfico actualizado, todas las
instalaciones, carriles de cambio de velocidad o de almacenamiento y
espera, viales interiores, aparcamientos, isletas, ajardinamientos, etc.
previstos en el proyecto. Deberán indicarse y acotarse las líneas que definan
las zonas de dominio público, servidumbre y afección, referidas a la arista
exterior de la explanación y la línea limite de edificación referida a la arista
exterior de la calzada de la carretera o la vía principal.
Escala del plano: 1:500 ó 1:1.000.
- Replanteo de las instalaciones: Se recogerá la distancia de cualquier tipo de
obra de construcción, tales como: Edificaciones, marquesina, depósitos
subterráneos, viales interiores, instalaciones, depuradoras transformadores
y cualquier otro servicio. Todas las instalaciones se acotarán con sus
propias medidas y con distancia a otros puntos fijos, tales como: Bases de

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replanteo, líneas o puntos de la carretera o de la vía principal, etc., de modo


que sirvan para la correcta localización de las mismas.
Escala del plano: 1:200.
- Accesos. Planta: Se definirán los carriles de cambio de velocidad de entrada
y salida, de almacenamiento y espera, etc., con todas sus características
geométricas, tales como: Anchos, radios, curvas de acuerdo y transición,
distancias, ángulos, etc.
Escala 1:500 o excepcionalmente 1: 1.000.
- Accesos. Perfiles longitudinales: Se definirán los accesos en planta a la
misma escala que las correspondientes plantas, definiendo las alineaciones
en alzado, a escala diez veces superior a la anterior, pendientes curvas de
acuerdo, etc. debiendo darse cotas al eje cada veinte metros (20,00 m), al
menos. Se incluirán también diagramas de curvaturas y peraltes.
Escala en planta: 1:500 o excepcionalmente 1: 1.000.
Escala en alzado: 1:50 o excepcionalmente 1:100.
- Accesos. Perfiles transversales: Se incluirán los perfiles transversales de los
accesos cada veinte metros (20,00 m), al menos, debiendo reflejarse el
terreno natural, la rasante del acceso, los taludes en desmonte o en
terraplén, las cunetas, drenajes, aceras, bordillos, etc.
Escala del plano: 1:200.
- Accesos. Secciones tipo y detalles: Se definirán las secciones tipo de los
accesos, indicando las características y espesores de las distintas capas,
drenaje, cunetas, aceras, bordillos, etc., así como cuantos detalles sean
necesarios para definir los accesos.
Escala del plano: 1:50 ó 1:100 (los detalles a la escala adecuada para poder
hacer una definición precisa de sus elementos).
- Drenaje de la carretera o de la vía principal y de los accesos: Se definirá de
modo preciso el drenaje de la carretera o de la vía principal, demostrándose
que no resulte afectado por el drenaje y saneamiento proyectado.
Escala del plano: 1:1.000 (se podrán utilizar como soporte los planos 5 ó 7).
- Muros y estructuras: Cuando se proyectan estos tipos de obras, se definirán
en este plano con el debido detalle.
Escala del plano: 1:100 ó 1:200.
- Señalización, balizamiento, defensas y ornamentación: Se grafiará la
señalización, tanto horizontal como vertical situándose en el lugar apropiado
las señales de circulación, pórticos o banderolas, que sea preciso colocar.
Asimismo se grafiarán, a escala los textos, flechas, símbolos, etc., de los
carteles con las correspondientes acotaciones orlas, separaciones, etc.
Se incluirá un plano específico en el que se recoja la señalización
provisional de la carretera o de la vía principal durante el período de
ejecución de las obras, indicando los tipos de señales a colocar así como su
situación, conforme a la norma S.3-l.C. sobre Señalización de obras o
disposición que la sustituya.
También se recogerá la instalación de las plantaciones zonas ajardinadas,
etc.
Escala del plano general: 1: 1.000.

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Escalas de los planos de detalle: Variables.


- Iluminación: Se recogerá la situación de los puntos de luz, centros de
mando, canalizaciones, arquetas, acometidas, etc., así como el detalle de
las cimentaciones, báculos o postes, luminarias, arquetas, cuadros de
mando canalizaciones acometidas, etc.
Escala del plano: 1: 1.000.
Escala de los planos de detalle: Variable.
c) Documento número 3. Pliego de prescripciones técnicas: Este documento contendrá el
articulado necesario para definir todas y cada una de las unidades de obra previstas en
el proyecto y constará de los siguientes apartados:
3.1. Prescripciones técnicas generales: Se indicarán los pliegos de prescripciones
técnicas generales, Instrucciones, Reglamentos y documentos generales de carácter
legal que regirán en la ejecución de las obras. En todo caso serán de aplicación el
pliego de prescripciones técnicas generales para obras de carreteras y puentes (PG-3)
o disposición que lo sustituya.
3.2. Prescripciones técnicas particulares: Se incluirán, al menos, los siguientes
apartados:
- Disposiciones generales: Se definirá todo lo referente al programa de trabajos,
plazo de garantía, recepciones, ensayos a realizar, precauciones especiales
durante la ejecución de las obras, etc.
- Descripción de las obras: Se describirán resumidamente las obras a realizar de
modo que queden perfectamente definidas e identificadas.
- Unidades de obra: Se incluirán los puntos precisos para definir las distintas
unidades de obra previstas en el proyecto, indicando para cada una de ellas las
características que deben cumplir los materiales, las condiciones, prescripciones
y limitaciones que deban aplicarse para la ejecución y precisar la forma de medir
y abonar la unidad. Los correspondientes puntos se agruparán del siguiente
modo:
 Explanaciones.
 Drenaje y saneamiento. Pequeñas obras de fábrica.
 Firmes y pavimentos.
 Muros y estructuras.
 Señalización, balizamiento, defensas y ornamentación.
 Iluminación.
 Varios.
d) Documento número 4. Presupuesto: En este documento se incluirán los siguientes
capítulos:
- Mediciones: Las mediciones se detallarán y desglosarán en los siguientes
apartados:
- Explanaciones.
- Drenaje y saneamiento. Pequeñas obras de fábrica.
- Firme y pavimentos.
- Muros y estructuras.

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- Señalización, balizamiento, defensas y ornamentación.


- Iluminación.
- Varios.
Esta relación de documentos habrá de adaptarse al tipo de proyecto a redactar, e incluso en
los de poca entidad, como puede ser el caso de accesos a propiedades particulares, podrán
refundirse en un solo plano varios de los enumerados en este capítulo, si bien siempre han de
incluirse los relacionados con los números 1, 2, 3, 4, 5, 10 y 13.
Finalmente, será necesario elaborar un estudio de seguridad y salud, o bien un estudio básico
de seguridad y salud de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 4 del Real Decreto 1627/1997,
de 24 de octubre, por el que se establecen disposiciones mínimas de seguridad y de salud en
las obras de construcción (Boletín Oficial del Estado número 256, del 25).

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FIGURAS
FIGURA 1. CONEXIONES ESPECÍFICAS EN AUTOVÍAS
Distancia de seguridad entre entrada y salida consecutivas

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FIGURA 2 CONEXIONES ESPECÍFICAS EN AUTOVÍAS


Distancia de seguridad entre salidas consecutivas

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FIGURA 3 CONEXIONES ESPECÍFICAS EN AUTOVÍAS


Distancia de seguridad entre entradas consecutivas

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FIGURA 4 CONEXIONES ESPECÍFICAS EN AUTOVÍAS


Distancia de seguridad entre salida y entrada consecutivas

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FIGURA 5 CONEXIONES ESPECÍFICAS


Carriles de cambio de velocidad

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FIGURA 6 DISTANCIA DE PARADA

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FIGURA 7 CARRILES DE ESPERA


IMD < 5000 Vehículos

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FIGURA 8 ACCESOS A CARRETERAS CONVENCIONALES


Distancia de seguridad entre entrada y salida consecutivas

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FIGURA 9 ACCESOS A CARRETERAS CONVENCIONALES


Distancia de seguridad entre salidas consecutivas

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FIGURA 10 ACCESOS A CARRETERAS CONVENCIONALES


Distancia de seguridad entre entradas consecutivas

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FIGURA 11 ACCESOS A CARRETERAS CONVENCIONALES


Distancia de seguridad entre salida y entrada consecutivas

FIGURA 12 ACCESOS A CARRETERAS CONVENCIONALES


Distancia de seguridad entre entrada y salida consecutivas en carreteras no dotadas de
carril de cambio de velocidad

FIGURA 13 CUÑAS DE CAMBIO DE VELOCIDAD

FIGURA 14 CARRETERA CONVENCIONAL

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FIGURA 15

FIGURA 16

FIGURA 17 ACCESO A INSTALACIONES DE SERVICIOS DESDE EL CARRIL OPUESTO


DE UNA VÍA DE SERVICIO

FIGURA 18 ACCESO TIPO A

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FIGURA 19 ACCESO TIPO B

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FIGURA 20 ACCESO TIPO C

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FIGURA 21 UTILIZACIÓN DE CAMINOS EXISTENTES

FIGURA 22 PASO POR DETRÁS DE INSTALACIONES EXISTENTES

FIGURA 23 INTERSECCIÓN DE LA VÍA DE SERVICIO BIDIRECCIONAL CON EL TRAMO


DE TRANSICIÓN

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FIGURA 24 COLOCACIÓN DE PANTALLA ANTIDESLUMBRANTE

Historial de disposiciones regulatorias


Este documento incluye las siguientes disposiciones regulatorias:
- Orden de 16 de diciembre de 1997 por la que se regulan los accesos a las carreteras
del estado, las vías de servicio y la construcción de instalaciones de servicios (BOE de
24 de enero de 1998)
- Orden de 13 septiembre 2001 de modificación parcial de la Orden de 16 de diciembre
de 1997 por la que se regulan los accesos a las carreteras del Estado, las vías de
servicio y la construcción de instalaciones de servicios y de la Orden de 27 de diciembre
de 1999 por la que se aprueba la norma 3.1.IC. Trazado, de la Instrucción de
Carreteras.
- Orden FOM/392/2006, de 14 de febrero, de modificación parcial de la Orden de 16 de
diciembre de 1997, por la que se regulan los accesos a las carreteras del Estado, las
vías de servicio y la construcción de instalaciones de servicio.
- Orden FOM/1740/2006, de 24 de mayo, por la que se modifica la Orden del Ministerio
de Fomento de 16 de diciembre de 1997, por la que se regulan los accesos a las
carreteras del Estado, las vías de servicio y la construcción de instalaciones de
servicios.

- 62 -
serie normativas

Accesos a las carreteras del Estado,


vías de servicio y construcción de
instalaciones de servicio
Orden de 16 de diciembre de 1997

Ministerio de Fomento
Secretaría de Estado de Infraestructurasy Transportes
Dirección General de Carreteras

1998
ESPAÑA. Dirección General de Carreteras

Acceso a carreteras del Estado, vías de servicio y construc-


ción de instalaciones de servicio : Orden de 16 de diciembre de
1997 / Dirección General de Carreteras. - Madrid : Ministerio
de Fomento. Centro de Publicaciones, 1998
98 p. : il. ; 30 cm. - (Serie normativas. Instrucciones de
construcción)

CARRETERAS-Enlaces
CARRETERAS-Instalaciones accesorias

'1 625.739
625.748 O

Edita: Centro de Publicaciones


Secretaria General Técnica
Ministerio de Fomento G

I.S.B.N.:84-498-0344-6
NIPO: 161-98-038-3
Depósito Legal: M- 20.127-1998

Impresión: Centro de Publicaciones

Maquetacion: Autoedición, Centro de Publicaciones


Diseño cubierta: Carmen G. Ayala

Impreso en papel reciclado


ORDEN DE 16 DE DICIEMBRE DE 1997 POR LA QUE SE
REGULAN LOS ACCESOS A LAS CARRETERAS DEL
ESTADO, LAS VíAS DE SERVICIO Y LA CONSTRUCCIÓN
DE INSTALACIONES DE SERVICIOS (BOE de 24 de enero
de 1998)

El artículo 28 de la Ley 25/1988, de 29 de julio, de Carreteras, establece que el Ministe-


rio de Obras Públicas y Urbanismo (actualmente Fomento) "puede limitar los accesos a
las carreteras estatales y establecer con carácter obligatorio los lugares en los que tales
accesos pueden construirse".

La conveniencia de procurar la máxima aplicación del principio de seguridad jurídica a las


relaciones de la Administración con los ciudadanos, aconseja que el ejercicio de las fa-
cultades antes indicadas sea regulado, de forma que se configure como una actividad
reglada y en la que el ámbito de discrecionalidad se reduzca a lo estrictamente ineludi-
ble, en función de las circunstancias específicas de cada caso.

Por otra parte, la disposición adicional sexta del Reglamento General de Carreteras, apro-
bado por Real Decreto 1812/1994, de 2 de septiembre, establece que los procedimien-
tos de solicitud y otorgamiento de las autorizaciones reguladas en el capítulo octavo del
título II y en el título III de dicha norma se acomodarán a las normas contenidas en la Ley
30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
del Procedimiento Administrativo Común.

Ya en la disposición adicional séptima de dicho Reglamento General de Carreteras se


determinan aspectos concretos de dichos procedimientos, como son los relativos a los
efectos de la falta de resolución expresa dentro del plazo correspondiente respecto de
las solicitudes de otorgamiento, modificación y suspensión de las autorizaciones antes
indicadas.

Asimismo, y en cumplimiento de la disposición adicional tercera de la citada Ley30/1992,


el Real Decreto 1778/1994, de 5 de agosto, recogiendo los principios consagrados en
aquélla, estableció las normas reguladoras de los procedimientos de otorgamiento, mo-
dificación yextinción de autorizaciones administrativas, con especial referencia a las pro-
pias de la Ley 25/1988 de Carreteras.

Procede ahora completar con los principios de la citada Ley 30/1992 y con las normas
de los reales decretos de referencia determinados aspectos de los procedimientos es-
tablecidos en el Reglamento General de Carreteras en materia de resolución de solici-
tudes de accesos y autorizaciones en las zonas de protección.

Por otra parte, procede asimismo establecer los criterios y requisitos relativos a las
vías de servicio, como elementos funcionales de la carretera, destinados a facilitar el ac-
ceso a aquélla de las instalaciones y propiedades contiguas a la misma.

La diferente funcionalidad de dichas vías y de los distintos tipos de carreteras, según sean
autovías o carreteras convencionales, determinan que los requisitos para el acceso a las
mismas deban también ser diferentes y adecuados a sus respectivas exigencias de fun-
cionamiento, al igual que deben considerarse de forma específica los distintos tipos de ins-
talaciones de servicios o usos para los que se solicita acceso a las carreteras estatales.

Por otra parte, la necesidad de evitar que en el ejercicio de las facultades concedidas en
estas autorizaciones se ocasionen daños y perjuicios a las infraestructuras y explotación
de las carreteras, a sus elementos funcionales y a la seguridad de la circulación vial, exi-
ge la imposición de aquellas limitaciones y condicionamientos que en cada caso se es-
timen procedentes.

A tal fin, se considera conveniente indicar de forma general las condiciones técnicas de
localización, proyecto y construcción y las que, según las circunstancias concurrentes,

3
puedan reflejarse en las diversas actuacionesadministrativas que se lleven a cabo al res-
pecto.

Por todo ello, y en uso de la facultad conferida al Ministro de Obras Públicas y Urbanis-
mo (actualmente Fomento) en la disposición final del Reglamento General de Carrete-
ras para dictar las disposiciones necesarias para su aplicación y desarrollo, dispongo:

Artículo único.

Se aprueba el régimen jurídico y las condiciones técnicas para el otorgamiento y modi-


ficación de las autorizacionesde accesos, vías de servicio y construcci6n de instalacio-
nes de servicio en las carreteras gestionadas por la Administración General del Estado,
en los términos que se insertan como anexo de esta Orden.

Disposición adicional primera.

Los actuales accesos, de los que sus titulares pretendan modificar su uso y/o caracte-
rísticas, y que consiguientemente se vean afectados por procedimientos de modifica-
ción de la autorización de accesos, según lo establecido en el artículo 106 del Regla-
mento General de Carreteras, deberán ajustarse a lo previsto en el anexo de esta Orden.

Disposición adicional segunda.

La aplicación del supuesto excepcional previsto en el punto 27 del anexo a esta Orden,
en ningún caso supondrá para los accesos resultantes menores limitaciones que las que
se impongan en la normativa relativa a reordenación de accesos existentes.

Madrid, 16 de diciembre de 1997

EL MINISTRO DE FOMENTO

. Rafael Arias-Salgado Montalvo

4
Anexo

REGULACIÓN DE LOS ACCESOS A LAS


CARRETERAS DEL ESTADO, LAS VlAS DE
SERVICIO Y LA CONSTRUCCI~NDE
INSTALACIONES DE SERVICIOS
íNDlCE Páginas

TíTULO I. DISPOSICIONES GENERALES

CAPíTULO I
OBJETO. ÁMBITO Y COMPETENCIAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
1 . Objeto y ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
.
2 Competencias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

CAPíTULO II
ACCESOS A LAS CARRETERAS ESTATALES ....................... 14
3 . Definición de accesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4 . Prohibición de accesos directos y cruces a nivel . . . . . . . . . . . . . . . . 14
5. Informes sobre accesos en planeamiento urbanístico . . . . . . . . . . . . 15

CAPíTULO III
PROYECTOS DE ACCESOS. VíAS DE SERVICIO E INTALACIONES
DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
6 . Contenido del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
7. Previsiones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
8. Localización y diseño de los elementos de las instalaciones . . . . . . . 16
9. Firma del proyecto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
10. Información y consulta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16

CAPITULO IV
PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO. MODIFICACIÓN O
SUSPENSIÓN DE AUTORIZACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
11. Contenido de las solicitudes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
.
12 Modificación o suspensión de autorizaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

CAPíTULO V
EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
13.Reservas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
14. Compatibilidad en la utilización de los accesos . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
15. Garantías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
16. Riesgo y responsabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
17.Vigilancia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
18.Adecuación de las obras al proyecto ........................... 18
19.Reparaciónydaños . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
20. Apertura de accesos o vías de servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
21.Variación de características y usos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
22. Conservación y mantenimiento . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
23 . Prohibiciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
.
24 Tasas y precios públicos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

TíTULO II. ACCESOS A LAS AUTOVíAS

CAPITULO I
DEFINICIONESY CONDICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
25.Definición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
26. Limitación de accesos a las autovías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
27 . Planeamiento de los accesos y vías de servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . 23

CAPíTULO II
CARACTERíSTlCASY DISENO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
28 . Distancias entre conexiones específicas a las autovías . . . . . . . . . . . 24
29 . Características de las conexiones específicas a las autovías . . . . . . 24

7
CAPíTULO III
AUTORIZACIONES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
30. Autorización de accesos a las autovías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26

.
TITULO iII ACCESOS A LAS CARRETERAS CONVENCIONALES

CAPíTULO I
DEFINICIONES Y CONDICIONES GENERALES ..................... 29
31.Ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
32. Definición y clasificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
33 . Criterios generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

CAPíTULO II
INSTALACIONES DE SERVICIOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
34. Definición y ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

SECCi6N 1a. TRAMOS NO URBANOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30


35.Limitaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
35.1. Por razón de visibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
35.1.1. Distancia de parada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
35.1.2. Distancia de cruce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
35.2. Por razón de intensidad de tráfico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
35.3. Por la proximidad a otros accesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
35.4. Por la proximidad a obras especiales ..................... 34
36. Disposición de los accesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
.
37 Isleta de separación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
38.Drenaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
39.Firmes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
40.Iluminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
.
41 Barreras de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
.
42 Señalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
43.Publicidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
44.Reordenacióndeaccesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

SECCi6N 2'. TRAMOS URBANOS


45 . Criterios generales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
46.Limitaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
46.1. Por r a z h de visibilidad y otros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
46.2. Por razón de la intensidad de tráfico ..................... 40
46.3. Por la proximidad a otros accesos ....................... 41
47 . Disposición de los accesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
48 . Publicidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

CAPíTULO I II'
ACTUACIONES URBANíSTlCAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
49. Definición y ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
50. Criterios generales de los accesos a las actuaciones urbanísticas . . 42
.
51 Condiciones que han de cumplir los accesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
.
52 Otras actuaciones no contempladas en el planeamiento . . . . . . . . . 42

CAPíTULO IV
CAMINOS AGRíCOLAS Y OTRAS VíAS PÚBLICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
.
53 Definición y ámbito de aplicación ............................ 43
54.Limitaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
54.1. Por razón de visibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
54.2. Distancias a otros accesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
55 . Disposición de los accesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
56.Trazado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
56.1. Trazado en planta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
56.2. Trazado en alzado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44

8
.
57 Sección transversal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
58.Firme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
59.Drenaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
60. Señalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

CAPíTULO V
OTRAS PROPIEDADES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
61.Ámbito de aplicación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
62.Limitaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
62.1. Por razón de visibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
62.2. Distancias a otros accesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
63 . Disposición de los accesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
64.Diseño . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
64.1.Trazado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
64.2. Sección transversal y firme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46
64.3.Drenaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
64.4. Señalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

.
TíTULO IV VíAS DE SERVICIO Y ACCESOS A LAS MISMAS

CAPíTULO I
DEFINICIONESY CONDICIONES GENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
65.Definición . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
66. Clasificación de las vías de servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
67 . Documentos relativos a las vías de servicio .................... 51
68 . Contribuciones especiales . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
.
69 Bienes de dominio público . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
70.Accesos a las carreteras . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
71. Planificación. proyección. construcción. conservación
y explotación de vías de servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

CAPíTULO 11
CARACTERíSTlCASY DISENO DE LAS VíAS DE SERVICIO . . . . . . . . . . . 53
72. Conexiones con autopistas y vías rápidas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
73 . Conexiones con autovías . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
74. Conexiones con carreteras convencionales .................... 53
75.Trazado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
76. Sección transversal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
77 . Pantalla antideslumbrante . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
78.Altura mínima . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
79.Firme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
80 . Drenaje superficial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
81. Señalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
82. Aplicación de la normativa técnica general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

CAPITULO III
CONSTRUCCIONES COLINDANTES CON LAS VíAS DE SERVICIO . . . . . 56
83 . Línea límite de edificación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
84.Zonadedominiopúblico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
85 . Ampliación de la vía de servicio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

CAPíTULO IV
ACCESOS A LAS VíAS DE SERVICIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

SECCIÓN l a. INSTALACIONES DE SERVICIOS .............................. 57


86. Factores a considerar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
87 . Condiciones técnicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
87.1. Por razón de visibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
87.2. Disposición de los accesos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57

9
87.3. Limitaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
87.4. Isleta de separaci6n . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
87.5. Drenaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
87.6. Firmes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
87.7. Iluminación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
87.8. Barreras de seguridad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
87.9. Señalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
87.1 O. Publicidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59

SECC16N 2'. ACTUACIONES URBANiSTICAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60


88. Acceso de las actuaciones urbanísticas a las vías de
servicio. y de otras actuaciones no contempladas en
el planeamiento urbanístico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60

SECCiÓN 3a. CAMINOS AGRíCOLAS Y OTRAS ViAS PÚBLiCAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60


89.Limitaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
89.1. Por razón de visibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
89.2. Distancias a otros accesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
30 . Disposición de los accesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60
90.1. Si la velocidad en la vía de servicio es superior a 60 km/h . . . . 60
90.2. Si la velocidad en la vía de servicio es igual o menor
de60km/h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
.
91 Giros a la izquierda . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
.
92 Trazado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
92.1. Trazado en planta . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
92.2. Trazado en alzado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
93 . Sección transversal . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
94.Firme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
95.Drenaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
96. Señalizaci6n' . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

SECCi6N da.OTRAS PROPIEDADES .................................... 62


97.Limitaciones . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
97.1. Por razón de visibilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
97.2. Distancias a otros accesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
98 . Disposición de los accesos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
99 .Trazado . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
100. Sección transversal y firme . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
101.Drenaje . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63
.
102 Señalización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 63

TíTULO V. DOCUMENTOS QUE DEBEN INCLUIRSE EN LOS


PROYECTOS DE ACCESOS. VíAS DE SERVICIO O INSTALACIONES
DE SERVICIOS A REALIZAR POR PARTICULARES

CAPiTULO I
CONSIDERACIONESGENERALES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

CAPíTULO II
DOCUMENTOS A INCLUIR EN LOS PROYECTOS DE PARTICULARES.
ACCESOS. VíAS DE SERVICIO O INSTALACIONES DE SERVICIOS . . . . . 68

FIGURAS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 75

10
TíTULO I

DISPOSICIONES GENERALES
CAPíTULO I

OBJETO, ÁMBITO DE APLICACIÓN Y COMPETENCIAS

1 OBJETO Y ÁMBITO
DE APLICACIÓN
La presente norma tiene por objeto desarrollar los preceptos del Reglamento General
de Carreteras relativas al régimen jurídico y condiciones técnicas sobre el otorgamien-
to, modificación y suspensión, temporal o definitiva, de las autorizaciones de accesos a
las carreteras cuya gestión está atribuida a la Dirección General de Carreteras, as1como
a la construcción de instalacionesde serviciosy suministros, y de sus correspondientes
accesos, en las márgenes de las carreteras estatales y sus vías de servicio, fuera de las
áreas de servicio.

A los efectos de esta norma, se entiende por instalaciones de servicios y suministros


(en lo sucesivo, simplemente "instalaciones de servicios"), además de las estaciones
de servicio y unidades de suministro definidas como tales en el Reglamento para la Dis-
tribución al por menor de carburantes y combustibles petrolíferos, aprobado por el Real
Decreto 1905/1995, de 24 de noviembre (Boletín Oficial del Estado de 21 de diciembre),
los restaurantes, hoteles, moteles, talleres mecánicos, cafeterías y, en general, cuantas
otras satisfagan necesidades de los usuarios de las carreteras.
2 COMPETENCIAS
Corresponde al Director General de Carreteras:

- Limitar los accesos a las carreteras estatales, establecer obligatoriamente los Iu-
gares en que aquéllos pueden construirse, reordenar los accesos existentes y,
por delegación del Ministro de Fomento en los términos del artQ28.3 de la Ley
de Carreteras y 46 del Reglamento General de Carreteras, convenir con particu-
lares interesados en la construcción de accesos no previstos, la aportación eco-
nómica que corresponda cuando proceda.

- Otorgar, modificar o suspender temporal o definitivamente las autorizaciones de


'
acceso en las carreteras del Estado o en sus vías de servicio.

- Otorgar y, en su caso, modificar o suspender temporal o definitivamente las au-


torizaciones para las instalaciones de servicios en las zonas de protección de las
carreteras del Estado, fuera de los tramos urbanos y de las áreas de servicio.

- Emitir los informes previos y vinculantes que en materia urbanística regula el ar-
tículo 10.2 de la Ley de Carreteras, y que se atribuyen al Ministerio de Fomento.

- Emitir en los tramos urbanos y travesías, los informes que el artículo 39 de la Ley
de Carreterasy sus correspondientes del Reglamento General de Carreterasatri-
buyen al Ministerio de Fomento.

13
CAPíTULO II

ACCESOS A LAS CARRETERAS ESTATALES

3 DEFINICIÓN Se consideran accesos a una carretera estatal :


DE ACCESOS
a) Las conexiones de ésta con las vías de servicio de la propia carretera o con otras
vías no estatales.

b) Las entradas y salidas directas de vehículos a núcleos urbanos e indus-


triales, y a fincas y predios colindantes.
NOTA INFORMATIVA: VER LA MODIFICACION DE 13/09/2001

4 PROHIBICIÓN DE Son accesos directos aquéllos en los que la incorporación de los vehículos a o desde la
ACCESOS DIRECTOS calzada se produce sin utilizar las conexiones o enlaces de otras vías públicas con la ca-
Y CRUCES A NIVEL rretera.
Se prohiben, en todo caso, los accesos directos

- a las autopistas, autovías y vías rápidas.

- a las nuevas carreteras, a las variantes de población o de trazado, y a los nuevos


tramos de calzada de interés general del Estado, salvo que sean vías de servicio.

Los accesos a dichas carreteras y tramos se realizarán siempre a través de vías de ser-
vicio.

Tendrán la consideración de nuevas carreteras y nuevos tramos de calzada, a los efec-


tos previstos en la presente norma, aquellas carreteras o tramos de las mismas pues-
tos en servicio con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 25/1988 de Carreteras,
sin perjuicio de lo establecido en los artículos 4.4 de dicha Ley y 10.3 de su Reglamen-
to General.

Tampoco se autorizarán accesos directos a los ramales de los enlaces e intersecciones


y a los carriles de cambio de velocidad.

Son ramales las vías que unen las carreteras que confluyen en un nudo para permitir los
distintos movimientos de los vehículos.

Son carriles de cambio de velocidad los destinados a incrementar o reducir la velocidad


desde la correspondiente a los elementos de un acceso a la velocidad de la calzada prin-
cipal de una carretera, o viceversa.

En aquellos casos en los que lacvías de servicio tengan también como función servir co-
mo ramal de enlace o intersección, se considerará que prevalece esta segunda función
en los tramos de la vía cercanos a sus conexiones con otras vías en una distancia que
será la de visibilidad de parada para la velocidad correspondiente y como mínimo de se-
senta metros (60,OO m), contados a partir del final del carril de deceleración o en su ca-
so antes del comienzo del carril de aceleración. Idénticas limitaciones serán de aplica-
ción a los tramos de vías de servicio cercanos a sus conexiones con la calzada principal.

En los demás casos, las propiedades colindantes no tendrán acceso directo a la carre-
tera, no previsto por la Dirección General de Carreteras, salvo que se realice a través de
vías de servicio, si no se cumple previamente una de las dos condiciones siguientes:

a) Que el acceso sea de interés público por encontrarse vinculado a bienes, obras
o servicios de carácter igualmente público.

14
b) Que esté suficientemente justificada la imposibilidad de otro tipa de acceso.

El cruce de cualquiera de los carriles o calzadas de una carretera estatal deberá hacerse
a distinto nivel en los siguientes casos:

a) Para cruzar una autopista, autovía o vía rápida.

b) Para cruzar una carretera convencional cuando la intensidad media diaria (IMD)
de la circulación por la misma sea igual o superior a los 5.000 vehículos.

5 INFORMES SOBRE Los informes relativos a la redacción, revisión o modificaci6n de un instrumento de pla-
ACCESOS EN neamiento urbanístico, a los que se refieren los artículos 10.2 de la Ley de Carreteras y
PLANEAMIENTO 21.1 del Reglamento General de Carreteras, se ajustarán a lo previsto en la presente nor-
ma, con respecto a los accesos a las carreteras estatales que el planeamiento prevea.
URBANíSTlCO

15
CAPíTULO 111

PROYECTOS DE ACCESOS, VíAS DE SERVICIO


E INSTALACIONES DE SERVICIOS

6 CONTENIDO El proyecto deberá contener las especificacionesestablecidas en el Reglamento Gene-


DEL PROYECTO ral de Carreteras, por lo que se refiere respectivamente al proyecto de accesos (artícu-
lo 104.3).al de estacionesde servicio situadas fuera de un área de servicio (artículo70.31,
al de instalaciones (artículo 93.2.b) y al de vías de servicio (artículo 27).
En el caso de estaciones de servicio y otras instalaciones, el análisis de la carretera in-
clu\iráun estudio del tráfico existente y previsto en ella y en los accesos, y se señalarán
expresamentelas líneas definidorasde las zonas de dominio público, servidumbrey afec-
ción, así como la línea límite de edificación y cuantos aspectos sean necesarios, en su
caso, para la correcta localización y definición de la actuación que se pretende realizar
respecto a la carretera.
Los documentos que deben incluirse en los proyectos de accesos, vías de servicio y/o
instalaciones de servicio son los indicados en el título V de esta norma.

7 PREVISIONES Los proyectos deberán tener en cuenta los planes o proyectos de ampliación o variación
de la carretera previstos por el Ministerio de Fomento para un período de diez años en la
zona donde se pretende construir el acceso, la vía de servicio o la instalaciónde servicios.

8 LOCALIZACIÓN Y Los edificios, así como los demás elementos integrantes de la instalaciones, (marque-
DISEÑO DE LOS sinas, incluso su vuelo, surtidores, tanques, etc.), deberán situarse detrás de las res-
pectivas líneas límite de edificación de la carretera, de los ramales de enlace e inter-
ELEMENTOS DE LAS
secciones, teniendo, además, que cumplir con las exigencias establecidas en las nor-
INSTALACIONES mas técnicas correspondientes.
La zona de servidumbre se destinará a separador, ubicándose en ella exclusivamente la
parte inevitable de los accesos y sus obras accesorias y, en su caso, vías de servicio, is-
letas de separación y, excepcionalmente, viales y aparcamientos.
Los elementos de las instalacionesse diseñarán de forma que no afecten negativamente
a la seguridad vial ni a la calidad paisajística del entorno de la carretera o vía de servicio.

9 FIRMA El proyecto de accesos, vías de servicio e instalacionesde servicios estará suscrito por
DEL PROYECTO un Ingeniero de Caminos, Canales y Puertos o Ingeniero Técnico de Obras Públicas, de
acuerdo con sus respectivas competencias y visado por el correspondiente Colegio pro-
fesional, todo ello sin perjuicio de las facultades de otros profesionales para proyectar
elementos concretos de las instalaciones.

10 INFORMACI~N Con carácter previo a la presentación de las solicitudes de autorización de accesos e ins-
Y CONSULTA talaciones de servicios a los que se refiere la presente norma, los interesados podrán
consultar a los Servicios competentes de la Dirección General de Carreteras la viabilidad
de la construcción proyectada, así como obtener información y orientación acerca de los
requisitos jurídicos o técnicos que las disposiciones vigentes impongan a los proyectos,
actuaciones o solicitudes que se propongan realizar.
La respuesta a la consulta por parte de la Dirección General de Carreteras en ningún ca-
so tendrá carácter vinculante y para su emisión no será necesaria la presentación de pro-
yecto, bastando un croquis suficientemente preciso de la actuación propuesta y de las
zonas de protección de la carretera, la acreditación de la personalidad del solicitante y la
de la propiedad o posesión de opción de compra sobre los terrenos en los que se pre-
tende la actuación, así como el reconocimiento expreso de que se trata de una consul-
ta previa a la eventual solicitud posterior, por lo que no será de aplicación lo previsto le-
galmente para el procedimiento de resolución de solicitudes de autorización.

16
CAPíTULO IV

PROCEDIMIENTO DE OTORGAMIENTO MODIFICACIÓN O


SUSPENSIÓN DE LAS AUTORIZACIONES

11 CONTENIDO Las solicitudes que se formulen para el otorgamiento, la modificación o suspensión


DE LAS SOLICITUDES temporal o definitiva de las autorizaciones relativas a accesos, vías de servicio o insta-
laciones, objeto de la presente norma, deberán ajustarse a lo establecido en los artícu-
los 70 (para estaciones de servicio), 92 (para otras instalaciones) y 104 (para accesos)
del Reglamento General de Carreteras así como en la Ley 30/1992 de Régimen Jurídi-
co de la Administración del Estado y Procedimiento Administrativo Común y disposi-
ciones de desarrollo.

12 MODIFICACIÓN O El procedimiento para modificar o suspender temporal o definitivamente la autorización


SUSPENSI~N DE se iniciará de oficio por la Dirección General de Carreteras, si aquella resultara incom-
AUTOR~ZAC~ONESpatible con normas aprobadas con posterioridad, produjera danos en el dominio público,
impidiera su utilización para actividades de interés público, se requiriera para la amplia-
ción, mejora o desarrollo de la carretera, o afectara negativamente a la seguridad vial, o
a instancia de parte.

Si se trata de accesos, procederá además la modificación o suspensión cuando se ha-


yan alterado los supuestos determinantes de su otorgamiento, o se hayan incumplido
las cláusulas de la autorización o modificación del uso y/o características del acceso o
así lo exija la ordenación de los mismos,

El procedimiento se instruirá por los Servicios de Conservación y Explotación de la Di-


rección General de Carreteras y, en todo caso, antes de elevar la propuesta de resolu-
ción, se dará audiencia a los afectados. Corresponderá al Director General de Carrete-
ras la resolución del expediente.

Si no se adoptase resolución en el plazo de nueve meses, se entenderá caducado el pro-


cedimiento y se procederá al archivo de las actuaciones, a solicitud de cualquier intere-
sado o de oficio, en el plazo de treinta días a contar desde el vencimiento del plazo en
que debió dictarse la resolución.

17
CAPíTULO V

EFECTOS DE LA RESOLUCIÓN

13 RESERVAS Las autorizaciones se otorgarán a reserva, en su caso, de las demás licencias y autori-
zaciones necesarias para la construcción, apertura y explotación de los accesos, vías de
sekicio o instalaciones de servicios, sin perjuicio de tercero, y dejando a salvo los dere-
chos preexistentes sobre los terrenos o bienes. No supondrán en ningún caso la cesión
del dominio público ni la asunción por la Administración General del Estado de respon-
sabilidad alguna respecto del titular de la autorización o de tercero. La autorización de
accesos a la carretera en su zona de dominio público se otorgará en precario y con ca-
rácter revocable en cualquier momento, sin que suponga limitación alguna para el ejer-
cicio de la potestad de reordenación de accesos que está atribuida legalmente al Minis-
terio de Fomento.

14 COMPATIBILIDAD La autorización de los accesos no implicará exclusividad en ningún caso, pudiendo im-
EN LA UTILIZACIÓN poner la Dirección General de Carreteras las limitaciones de uso y condicionamientos
DE LOS ACCESOS que considere necesarios o convenientes, incluso la compatibilidad y la extensión a
otros usuarios. En su caso se procederá por cuenta del solicitante a la reordenación
de los accesos existentes que sean afectados por las obras del acceso, vía de servicio
o instalaciones de servicios.

15 GARANTíAS La Dirección General de Carreteras, podrá requerir la constitución de una garantía me-
diante depósito en metálico o aval bancario para garantizar la correcta ejecución de la
obra, que deberá ajustarse al Real Decreto 390/1996, de 1 de marzo, (Boletín Oficial del
Estado del 21 1, por el que se desarrolla parcialmente la Ley de Contratos de las Admi-
nistraciones Públicas. Su importe se fijará en función del valor de la obra aplicando las
normas de la legislación de Contratos de las Administraciones Públicas.

16 RIESGO Y Serán por cuenta del interesado, y a su exclusivo riesgo y responsabilidad, las obras del
RESPONSAB~L~DADacceso, vía de servicio o instalaciones así como las que con posterioridad a su cons-
trucción sea preciso realizar en las mismas con motivo de modificaciones en la carrete-
ra, sin que por esta causa pueda el interesado exigir indemnización alguna

17 VIGILANCIA La vigilancia de las obras, a efectos del cumplimiento de las condiciones en relación con
la carretera, corresponderá a la Dirección General de Carreteras, que la ejercerá a través
de los Servicios de Conservación y Explotación, estando obligados los interesados a cum-
plir las órdenes o instrucciones que les sean transmitidas por éstos. Si las obras o las ac-.
tividades relacionadas con éstas pudieran afectar al tráfico de vehículos en la vía o a la
seguridad de la circulación, la autorización contendrá las oportunas instrucciones sobre
extremos tales como: Las fechas y periodos horarios en que las obras o actividades co-
nexas no podrán ejecutarse; o las medidas de regulación del tráfico que de acuerdo con
la autoridad competente, hubieran de implantarse, entre otras. Asimismo se señalarán
todas aquellas actuaciones que serán por cuenta del interesado.

18 ADECUACIÓN DE Las obras se ejecutarán de acuerdo con el proyecto presentado y conforme con las con-
LAS OBRAS diciones y plazos impuestos en su autorización, sin interrumpir ni estorbar la circulación
AL PROYECTO por carretera, quedando prohibido depositar materiales, mezclas o escombros en la cal-
zada, cunetas o arcenes. así como el estacionamiento de vehículos de cualquier tipo pa-
ra las operaciones de carga, descarga y complementarias. Asimismo, se tomarán me-
didas para evitar accidentes, colocando las señales de peligro y precaución reglamenta-
rias para prevenirlos y guardas o vigilantes si fuera necesario, en cumplimiento de la

18
norma de 31 de agosto de 1987 del Ministerio de Obras Públicas y Urbanismo (Boletín Ofi-
cial del Estado de 18 de septiembre) sobre Señalización de obras fijas fuera de poblado.

Si se aprecia la existencia de diferencias en relación con el proyecto o con su autoriza-


ción, el Servicio de Conservación y Explotación solicitará de la autoridad competente la
paralización de las obras hasta que se subsanen los defectos observados, sin perjuicio
de instruir el expediente sancionador que proceda.

19 REPARACIÓN El interesado deberá reponer a su cargo los elementos de la carretera que resulten da-
y DANOS ñados por la ejecución de las obras, tales como taludes, cunetas, etc., restituyéndolos
a las condiciones anteriores de seguridad, funcionalidad y aspecto.

2 0 APERTURA DE No se podrá abrir a la explotación un acceso o vía de servicio sin que el correspondien-
ACCESOS 0 VíAs te Servicio de Conservación y Explotación haya reconocido de conformidad la termina-
ción de las obras. A estos efectos, el interesado comunicará al citado Servicio, con una
DE S E R V ~ C ~ O
antelación mínima de diez días, la fecha que prevea para dicha operación. Dicho Servi-
cio extenderá un acta de conformidad o, en su caso, hará constar los reparos que en-
tienda oportunos, concediendo el plazo necesario para la subsanación. El acta de con-
formidad de las obras implicará el permiso definitivo de apertura al uso público de los ac-
cesos a la carretera estatal o a la vía de servicio.

21 VARIACIÓN DE No se podrán variar las características o usos de los accesos sin la previa autorización
CARACTERíSTlCAS de la Dirección General de Carreteras, que podrá obligar al titular de aquellos a resta-
y usos blecer las características o usos modificados sin dicha autorización, dándole un plazo su-
ficiente, que en ningún caso será superior a un mes, para regularizar la situación, sin per-
juicio de las sanciones que correspondan.

2 2 CONSERVACIÓN Serán obligaciones del titular de la autorización, las siguientes:


Y MANTENIMIENTO
a) La buena conservación y la permanente limpieza, a su cargo, de las obras que
se autorizan. La Dirección General de Carreteras, a través de los Servicios de
Conservación y Explotación, podrá inspeccionar en todo momento el estado de
conservación de las obras y señalar las reparaciones que deban realizarse, que-
dando obligado el titular de la instalación de servicios o propiedad a ejecutarlas
en el plazo que se le señale.

b) Conservar en las obras y posteriormente en las instalaciones o propiedad, la au-


torización y presentarla cuando se lo exijan los Servicios de Conservación y Ex-
plotación de la Dirección General de Carreteras.

23 PROHIBICIONES Queda prohibido al interesado:


- Interceptar en ningún m'omento los desagües de la carretera.

- Llevar las aguas residuales a las cunetas o márgenes de la carretera

- Depositar materiales o escombros en la explanación, cunetas o márgenes.

- Cambiar la disposición de las instalaciones, modificarlas o ampliarlas sin previa


autorización.

- Instalar anuncios o señales de forma o colores que puedan inducir a confusión con
las señales de circulación u ocultar éstas, siéndole de aplicación la prohibición so-
bre publicidad establecida en el artículo 24 de la Ley de Carreteras y la sección
Publicidad, del capítulo primero, título III del Reglamento General de Carreteras.

19
24 TASASY Cuando en la zona de dominio público de una carretera estatal se lleven a cabo obras re-
PRECIOS PÚBLICOS lacionadas con una autorización de accesos, ta liquidación del canon por ocupación o uso
especial del dominio público a satisfacer por los titulares de la autorización se efectuará
por la Dirección General de Carreteras.

Asimismo, serán de aplicación las tasas que correspondan por dirección e inspección de
obras, confrontación y tasación de obras y proyectos, deslindes, etc., correspondientes
a la ejecución de los accesos autorizados, cuya liquidación se efectuará por la Dirección
General de Carreteras.

Por el Director General de Carreteras se aprobarán los modelos e impresos que servi-
rán de soporte a la liquidación de los derechos económicos indicados en los párrafos an-
teriores.

20
TíTULO II

ACCESOS A LAS AUTOVíAS


CAPíTULO I

DEFINICIONES Y CONDICIONES GENERALES

25 DEFINICIÓN Son autovías las carreteras que, no reuniendo todos los requisitos de las autopistas, tie-
nen calzadas separadas para cada sentido de la circulación y limitación de accesos a las
propiedades colindantes.

Las características de las autopistas se definen en la Ley 25/1988, de Carreteras y en el


Reglamento General de Carreteras. ~

26 LIMITACIÓN DE Las propiedades colindantes no tendrán acceso directo a las autovías.


ACCESOS A LAS
AUTOVíAS Los elementos funcionales de las carreteras, así como las instalaciones para su conser-
vación y explotación, podrán tener acceso directo a las autovías.

27 PLANEAMIENTO Las vías de servicio de las autovías, como elementos funcionales de las mismas, sólo
DE LOS ACCESOS se construirán para llevar a cabo una reordenación de accesos o por otras razones de in-
y VíAS DE SERVlClO terés público.
No se construirán vías de servicio, salvo aquéllas que se prevean en estudios aprobados
definitivamente por el Ministerio de Fomento. Se proyectarán vías de servicio para ase-
gurar la continuidad del recorrido a los vehículos no automóviles cuando no sea sufi-
ciente para ello la red de vías públicas en el corredor servido por la autovía.

Las vías de servicio conectarán con la calzada principal exclusivamente a través de los
enlaces, salvo casos excepcionales debidamente justificados. En estos casos se res-
petarán, no obstante, las distancias y demás requisitos que se especifican en el punto
siguiente de esta norma.

Las vías de servicio no podrán conectar a los ramales de los enlaces ni a las vías colec-
toras-distribuidoras.

23
CAPíTULO II

CARACTERkTlCAS Y DISEÑO

28 DISTANCIAS En aquellos casos en que se aprueben excepciones a la regla general, de que la cone-
ENTRE CONEXIONES xión de las vías de servicio con la autovía se efectúe a través de los enlaces, las distan-
ESPECíFlCAS A LAS cias de seguridad entre entradas y salidas consecutivas a la calzada principal, que en to-
do caso estarán dotadas de carriles de cambio de velocidad, medidas entre secciones
AUTOVíAS
características, serán las siguientes:

a) La distancia entre el final de un carril de aceleración y el principio del carril de de-


celeración consecutivo, será como mínimo de mil doscientos metros (1200 m).
Si esto no fuese posible, se unirán ambos carriles de cambio de velocidad, de-
biendo tener el resultante una longitud mínima de mil metros (1000 m). Cuan-
do lo anterior no se pueda cumplir, se proyectará una vía colectora-distribuido-
ra. Sobre dicha vía colectora-distribuidora la distancia entre el final del carril de
deceleración, o principio del carril de aceleración, y el ramal, nudo, glorieta, con-
fluencia o bifurcación más próximo, será como mínimo de doscientos cincuen-
ta metros (250 m),(figura 1). Si existiera una vía de servicio, no se podrá conectar
a la vía colectora-distribuidora.

Se denomina vía colectora-distribuidora la calzada con sentido único de circula-


ción, sensiblemente paralela a la carretera principal y separada físicamente de
ella, cuyo objeto es independizar de dicha carretera principal las zonas de con-
flicto que se originan en tramos con salidas y entradas consecutivas de ramales
de enlace muy próximas. En ningún caso servirá a las propiedades o edificios
colindantes.

b) La distancia entre el final de un carril de deceleración y el principio del carril de


deceleración consecutivo será como mínimo de mil metros (1.O00 m). Cuando
lo anterior no se pueda cumplir se proyectará una vía colectora-distribuidora.So-
bre dicha vía colectora-distribuidora la distancia entre el final del carril de dece-
leración y el siguiente ramal, nudo, glorieta, confluencia o bifurcación, será co-
mo mínimo de doscientos cincuenta metros (250 m), (figura 2).

c) La distancia entre el final de un carril de aceleración y el principio del carril de


aceleración consecutivo no será inferior a mil metros (1.000 m). Cuando lo an-
terior no se pueda cumplir se proyectará una vía colectora-distribuidora. Sobre
dicha vía colectora-distribuidora la distancia entre el inicio del carril de acelera-
ción y el ramal, nudo, glorieta, confluencia o bifurcación previo, será como mí-
nimo de doscientos cincuenta metros (250 m), (figura 3).

d) La distancia entre el final de un carril de deceleración y el principio del carril de


aceleración consecutivo, será como mínimo de doscientos cincuenta metros
(250 m), (figura 4).

Las secciones características de los carriles de cambio de velocidad del tipo paralelo se-
rán aquéllas en las que la anchura del carril, medida perpendicularmente al eje de la cal-
zada principal desde el borde de ésta, sea de un metro y medio (1,50 m), y aquellas en
las que la separación entre bordes de calzada del carril y la calzada principal, medida per-
pendicularmente al eje de ésta, sea de un metro (1,O0 m), (figura 5 ) .

29 CARACTERjSTlCAS Se dispondrán carriles de cambio de velocidad, en los accesos a/desde las autovías des-
DE LAS CONEX~ONES de/a las vías de servicio, independientemente de la existencia o no de los carriles adi-
ESPEC~FICASA LAS cionales, para facilitar los movimientos de entrada y salida de los vehículos.
AUTOVíAS
24
Los tipos y dimensiones de los carriles de cambio de velocidad, las cuñas de transición
y el tramo de transición hasta la vía de servicio serán los mismos que se disponen en el
capítulo II, sección 12, del título III de esta norma y estarán dotados del mismo firme que
la autovía

Las salidas y entradas de la autovía se señalizarán y balizarán de acuerdo con la norma-


tiva vigente para estos elementos.

25
CAPíTULO 111

AUTORIZACIONES

30 AUTORIZACIÓN La autorización de instalaciones de servicios o de otras actividades privadas en las már-


DE ACCESOS genes de una autovía no dará lugar a la apertura de nuevas vías de servicio ni de nuevas
A LAS AUTOVíAS conexiones con el tronco de la autovía

El acceso de dichas instalaciones y actividades a la autovía se realizara a través de las


vías de servicio existentes o, en su caso, de otras carreteras o caminos que conecten
con la autovía en sus enlaces

Por tanto, sólo se autorizarán accesos de estas instalaciones y actividades a vías de ser-
vicio existentes o cuyo proyecto esté aprobado definitivamente, sin que en ningún ca-
so la autorización incluya o pueda implicar nuevas conexiones de dichas vías de servicio
con el tronco de la autovía o con los ramales de sus enlaces.

En el caso de que la autorización de accesos se refiera a una vía de servicio cuyo pro-
yecto esté aprobado definitivamente pero que no esté construida, la autorización
quedará supeditada a la efectiva construcción de dicha vía, sin que quede comprometi-
da la Administración en plazo alguno para su construcción ni en cualquier otra circuns-
tancia relativa a la misma.

Ante una solicitud de autorización de acceso a una autovía en estado de planeamiento,


proyecto, construcción o explotación, se procederá de la siguiente manera:

lQ)Cuando el proyecto de construcción de la autovía no esté aprobado definitiva-


mente, se resolverá negativamente.

2Y En el caso de que existiera dicha aprobación, o en el de autovías en explota-


ción, se comprobará si en la zona en cuestión están previstas o existen vías de
servicio en el proyecto aprobado, o en otros proyectos de construcción defini-
tivamente aprobados, (proyectos de vías de servicio, de reordenación de ac-
cesos, proyectos modificados complementarios, etc.). Si no existieran ni estu-
vieran previstas se resolverá negativamente.

3Q)En el caso de que estando la autovía en explotación o con proyecto de cons-


trucción aprobado, se encuentre en tramitación un estudio que contemple las
vías de servicio o la reordenación de accesos, se resolverá negativamente. No
obstante, la solicitud se remitirá al Servicio responsable del estudio a efectos
informativos y de la posible consideración de las vías de servicio y conexiones
propuestas, siempre que aquéllas supongan una reordenación de accesos o
por otras razones de interés público.

4? En el caso de vías de servicio en explotación, o contempladas en proyectos


aprobados, y siempre que la solicitud esté de acuerdo con las mismas y con
sus conexiones, se tramitará la petición a los Servicios competentes para su
resolución de acuerdo con el procedimiento contemplado en los artículos 70 (si
incluye una estación de servicio) y 104 (en los demás casos), del vigente Re-
glamento General de Carreteras. En este caso, el interesado podrá asumir a su
costa, mediante el oportuno convenio, la construcción del tramo de vía de ser-
vicio previsto e n los estudios definitivamente aprobados por ia Dirección Ge-
neral de Carreteras o mejorar los existentes.

26
TíTULO 111

ACCESOS A LAS CARRETERAS CONVENCIONALES


CAPíTULO I

DEFINICIONES Y CONDICIONES GENERALES

31 ÁMBITO Las normas de este título se aplicarán a las características técnicas, funcionales y parti-
DE APLICACI~N culares de los distintos tipos de accesos a las carreteras convencionales ya existentes.

Los accesos a carreteras convencionales que se construyan con posterioridad a la en-


trada en vigor de la presente norma se ajustarán a lo dispuesto en la Norma 3.1-I.C., Tra-
zado, de la Dirección General de Carreteras,

32 DEFINICIÓN Son carreteras convencionales las vías de dominio y uso público proyectadas y cons-
y CLASIFICACI~N truidas fundamentalmente para la circulación de vehículos automóviles, que no reúnen
las características propias de las autopistas, autovías y vías rápidas.

Las carreteras o sus tramos se clasifican indicando el tipo de carretera, según su defini-
ción legal, seguido del valor numérico de la velocidad de proyecto, expresado en kiló-
metros por hora. En el caso de carreteras de calzada única, las carreteras convenciona-
les se denominarán como C con las clases C-l 00, C-80, C-60 y C-40.

33 C R ~ T E R ~ O SEn la autorización para construir accesos a las carreteras convencionales se considera-


GENERALES rá preferentemente su influencia en las condiciones de seguridad de la circulación via-
ria y en el nivel de servicio de las mismas. Asimismo, se tendrán en cuenta los planes o
proyectos de ampliación, mejora, variación y cualquier obra en la carretera que pueda
afectar a la instalación o a su explotación, en un futuro no superior a diez años. En cada
caso deberán observarse las condiciones que se indican en los puntos siguientes.

29
CAPITULO II

INSTALACIONES DE SERVICIOS

34 DEFINICIÓN Son instalaciones de servicios las definidas como tales en el punto 1 de esta norma.
Y ÁMBITO
DE APLICACI~N Los preceptos de este capítulo se aplicarán a los accesos de dichas instalaciones de ser-
vicios a las carreteras convencionales existentes.

SECCIÓN la.TRAMOS
N O URBANOS

35 LIMITACIONES 35.1. Por razón de visibilidad

Todo acceso deberá disponer de una visibilidad en la carretera superior a la distancia de


parada para el carril y sentido de la circulación de la margen en que se sitúa. Cuando es-
tén permitidos los giros a la izquierda, de entrada o salida a la carretera, la distancia de
visibilidad disponible deberá ser superior a la de cruce.

. Se considerará a todos los efectos que el vehículo que realiza la maniobra de cruce par-
te del reposo y está situado a una distancia, medida perpendicularmente al borde del
carril más próximo de la vía principal, de tres metros (3,OO m).

35.7.7.Distancia de parada

Se define la distancia de parada Dp como la distancia total recorrida por un vehículo obli-
gado a detenerse tan rápidamente como le sea posible, medida desde su situación en
el momento de aparecer el objeto que motiva la detención. Comprende la distancia re-
corrida durante los tiempos de percepción, reacción y frenado.

D p = -+
v .tp V2
3,6 254( f + 1)

Siendo:
D, =distancia de parada (m)
V =velocidad (Km/h)
f, = coeficiente de rozamiento longitudinal rueda-pavimento
i = inclinación de la rasante (en tanto por uno)
t, =tiempo de percepción y reacción (SI

A efectos de la presente norma se considerará como distancia de parada mínima, la ob-


tenida a partirdel valor de la velocidad de proyecto.

A efectos de cálculo, el coeficiente de rozamiento longitudinal para diferentes valores


de la velocidad se obtendrá de la tabla 35.1.1. Para valores intermedios de dicha veloci-
dad se podrá interpolar linealmente en dicha tabla. Análogamente, el valor del tiempo de
percepción y reacción se tomará igual a dos segundos, (2 s).

En la figura 6 se representan los valores de la distancia de parada en función de la velo-


cidad, para distintas inclinaciones de la rasante.

30
TABLA 35.1.1.

I
VELOCIDAD KM / H COEF. ROZ. LONGITUDINAL COEF. ROZ. TRANSVERSAL
V fi ft

40 0,432 0,180
50 0,411 0,166
60 0,390 0,151
70 0,369 O, 137
80 0,348 0,122
90 0.334 0,113
1O0 0,320 0,104
110 0,306 0,096
120 0,29 1 0,087
130 O, 277 0,078
140 0,263 0,069
150 0,249 0,060

35.1.2. Distancia de cruce

La distancia de cruce, necesaria para que un vehículo pueda atravesar otra vía, se cal-
culará mediante la fórmula:

Siendo D, la distancia de cruce en metros, ’ la velocidad (km/h) de la vía preferente, t,


el tiempo en segundos que se tarda en realizar la maniobra completa de cruce.

El valor de t, se obtiene de la fórmula:

Siendo:

t, = tiempo en segundos, de reacción y percepción del conductor. Se


adoptará siempre un valor constante igual a dos segundos (tp=2 SI.

I = longitud en metros del vehículo que atraviesa la vía principal. Se


considerarán los siguientes valores, en función del tipo de tráfico:
I = 18 m para vehículos articulados
I = 1 O m para vehículos pesados rígidos
I = 5 m para vehículos ligeros

w = anchura del total de carriles, en metros, de la vía principal

j = aceleración del vehículo que realiza la maniobra de cruce, en unida-


des “ g ” . Se tomará un valor de:

j= 0,15 para vehículos ligeros,

j= 0,075 para vehículos pesados rígidos, y

j= 0,055 para vehículos articulados

31
35.2. Por razón de intensidad de tráfico

a) En carreteras de calzada única con una marca vial continua entre sentidos de cir-
culación o en aquellos tramos con una IMD igual o superior a 5000 vehículos, la
instalación de servicios sólo podrá servir al tráfico que circula por el carril conti-
guo de la carretera y no se permitirán giros a la izquierda para entrar o salir del
acceso a la instalación de servicios.

b) Mientras la IMD en la carretera sea inferior a 5000 vehículos se podrán autcri-


zar los giros a la izquierda siempre que se dispongan carriles centrales de es-
pera, para permitir la detención y almacenamiento de los vehículos que van a
efectuar el giro y salida de la vía o, en su caso, la incorporación a la vía.

Dichos carriles se compondrán de un tramo inicial de deceleración y un tramo final de


almacenamiento y espera, en el caso de salida de la vía, y de un tramo inicial de alma-
cenamiento y espera, y un tramo final de aceleración, en el caso de incorporación a la
vía, (figura 7).

Los carriles centrales de espera tendrán en todos los casos un ancho de tres metros y
medio (3,50 m).

Antes o, en su caso, después del carril central de espera, se dispondrá una curia de tran-
sición, cuyo ángulo tendrá una cotangente comprendida entre los valores veinte (20) y
treinta y cinco (35).

La longitud L, en metros, del carril central de deceleración entre la sección donde la an-
chura de la cuna sea igual a un metro y medio (1,50 m) y la sección donde comience el
tramo de almacenamiento y espera será:

V,'
L = 2 100m
254 * (0,3+ i)

Siendo:
v, = mínimo valor en kilómetros por hora (km/h) entre la velocidad de
proyecto (V,) y la velocidad máxima señalizada previamente a la
sección en que se inicia el carril central de espera.

I = inclinación de la rasante en tanto por uno (positiva en rampa, ne-


gativa en pendiente).

La longitud del tramo de almacenamiento y espera, se determinará en función de la in-


tensidad de los tráficos de las calzadas principal y secundaria. En cualquier caso, dicha
longitud del tramo de almacenamiento y espera será mayor o igual a quince metros
(15,OO m).

En prolongación al carril central de espera se construirá un carril de aceleración para los


vehículos que se incorporen a la vía. La longitud del carril central de aceleración será de
una longitud mínima de doscientos metros (200 m).

Asimismo, en el caso de proximidad de carriles lentos, vías de cambio de velocidad, en-


laces, intersecciones o accesos, se deberá cumplir la longitud mínima de trenzado que
establece la normativa vigente.

c) No se podrá establecer un carril central de espera ni autorizar giros a la izquier-


da en correspondencia con un carril lento en el mismo sentido que el que se pre-
tende el giro a la izquierda ni en sentido contrario al de la instalación de servi-
cios, salvo que ambos coincidan desde su comienzo.

32
d) Cuando la IMD supere o alcance los 5000 vehículos, se suprimirán los giros a
la izquierda de la carretera y en consecuencia los carriles centrales y accesos a
la instalación de servicios, a y desde el carril más alejado, todo ello con cargo al
interesado y sin que esto le dé derecho a indemnización alguna por parte de la
Administración.

35.3. Por la proximidad a otros accesos

a) No se autorizará la construcción de accesos a instalaciones de servicios en las


proximidades de un enlace o de una intersección con otra carretera, en cual-
quiera de las márgenes de la carretera, debiendo diferenciar los casos de ca-
rreteras convencionales en las clases C-100 y C-80, según sea la I M D mayor o
menor de 5.000 vehículos y las C-60 y C-40, cuando no se cumplan las distan-
cias de seguridad entre las secciones características, entre entradas y salidas
siguientes:

1 .- La distancia entre las secciones características del final de un carril de ace-


leración y del principio del carril de deceleración consecutivo, en carreteras
de clases C-1 O0 y C-80, con I M D mayor de 5.000 vehículos no será inferior
a mil doscientos metros (1.200 m), y con IMD menor no inferior a quinientos
metros (500 m); en carreteras de clase C-60 y C-40 no será inferior a dos-
cientos cincuenta metros (250 m). Caso de no cumplirse la distancia ante-
rior, se unirán ambos carriles de cambio de velocidad debiendo tener en to-
t a l la longitud de la distancia mínima anterior. En caso contrario, se dispon-
drá una vía colectora-distribuidora, (figura 8).

2.- La distancia entre las secciones del final de un carril de deceleración y del
principio del carril de deceleración consecutivo en carreteras de clases C-
1O0 y C-80, con IMD mayor de 5.000 vehículos no será inferior a mil metros
(1.000 m) y con I M D menor no inferior a quinientos metros (500 m); en ca-
rreteras de clases C-60 y C-40 no será inferior a doscientos cincuenta me-
tros (250 m). En caso contrario se dispondrá una vía colectora-distribuidora,
(figura 9).

3.- La distancia entre las secciones características del final de un carril de ace-
leración y el principio del carril de aceleración consecutivo, en carreteras de
clases C-1 O0 y C-80, con IMD mayor de 5.000 vehículos no será inferior a mil
metros (1.000 m) y con I M D menor no inferior a quinientos metros (500 m);
en carreteras de clases C-60 y C-40 no será inferior a doscientos cincuenta
metros (250 m). En caso contrario se dispondrá una vía colectora-distribui-
dora, (figura 1O).

Sobre las citadas vías colectoras-distribuidoras, que no podrán conectarse a


una vía de servicio existente, la distancia entre el final del carril de decelera-
ción o, en su caso, el principio del carril de aceleración y el acceso, ramal, nu-
do, glorieta, confluencia o bifurcación más próximo, no será inferior a dos-
cientos cincuenta metros (250 m)en carreteras de clases C-1O0 y C-80 con
I M D mayor de 5.000vehículosya cientoveinticinco metros (1 25 m) con IMD
menor; en carreteras de clases C-60 y C-40 no será inferior a cien metros
(100 m), (figuras 8, 9 y 10).

4.- La distancia entre un carril de deceleración y el principio del carril de acele-


ración consecutivo, en carreteras de clases C-1O 0 y C-80, con I M D mayor de
5.000 vehículos no será inferior a doscientos cincuenta metros (250 m) ycon
I M D menor no inferior a ciento veinticinco metros (125 m); en carreteras de
clases C-60 y C-40 no será inferior a cien metros (1O0 m), (figura 11).

5.- La distancia entre salidas y entradas consecutivas en carreteras, no dotadas


de carriles de cambio de velocidad, de clases C-1O0 y C-80 con I M D mayor

33
de 5.000 vehículos no será inferior a doscientos cincuenta metros (250 m) y
con IMD menor no inferior a ciento veinticinco metros (125 rn); en carrete-
ras de clases C-60 y C-40 no será inferior a cien metros (1O0 m), (figura 12).

TABLA 35.3
ACCESOS A CARRETERAS CONVENCIONALES

CARRETERA c - l o 0 y c-80 c-100 y c-80 c-6Oyc40


Entrada/ Salida IMD>5.000 IMD<5.000 Cualquiera
€/S 1.200 500 250
SIS 1.o00 500 250
E/€ 1.o00 500 250
S/E 250 125 1O0

b) También se respetará la distancia de seguridad indicada con aquellos accesos


autorizados cuya intensidad de tráfico tenga una influencia apreciable en el ni-
vel de servicio de la carretera o cuando la seguridad vial lo aconseje.

c) La distancia a que se hace referencia en los puntos anteriores, se medirá entre


las secciones características de los carriles de cambio de velocidad y, en caso
de no existir éstos, entre sus puntos más cercanos, (figura 4).

d) En ningún caso el acceso y la instalación de servicios afectarán a la preseñali-


zación existente de una intersección o enlace.

e) Excepcionalmente, en caso de proximidad a intersecciones o accesos de poca


importancia que no dispongan de vías de cambio de velocidad y en los cuales
no estén previstas obras de ampliación o mejora, se podrá autorizar la cons-
trucción de un tercer carril de la carretera entre la instalación de servicios y la in-
tersección, de longitud no inferior a la correspondiente a "L" de las tablas 36.2
y 36.3 y como mínimo de doscientos cincuenta metros (250 m), que simultá-
neamente sirva de carril de aceleración y deceleración. A la intersección se la
dotará de cuñas de entrada o salida, (figuras 13 y 14).

35.4. Por la proximidad a obras especiales

No podrá realizarse ningún tipo de conexión con la calzada, ni modificación del número
de carriles, en los doscientos cincuenta metros (250 m), anteriores o posteriores, del ini-
cio y final de un tramo afectado en toda su longitud por una de las secciones transver-
sales especiales siguientes : Túneles, obras de paso de longitud superior a cien metros
(1O0 m), carriles adicionales, carriles de cambio de velocidad, confluencias y bifurcacio-
nes, carriles de espera, lechos de frenado, etc.

36 DISPOSICI~N a) Se tendrá en cuenta la IMD previsible a los diez años a partir de la fecha del es-
DE LOS ACCESOS tudio del acceso a la instalación de servicios, estimada con un crecimiento me-
dio anual acumulativo del cinco por ciento (5%),en tramos de nuevo trazado y
del tres por ciento (3%) en tramos existentes, salvo justificación en contrario.

b) Se dispondrán carriles de cambio de velocidad en:

- Accesos a y desde carreteras convencionales de clases C-1 O0 y C-80.


-Accesos a y desde carreteras convencionales de clase C-60 con una IMD su-
perior a 1.500 vehículos en el tramo considerado.

c) Sólo se emplearán los dos tipos siguientes de carril de cambio de velocidad, (figura 5):

34
- Paralelo, en el que el carril de cambio de velocidad adosado a la calzada prin-
cipal, incorpora una transición de anchura variable linealmente, en el extre-
mo contiguo a dicha calzada.

- Directo, en el que el carril de cambio de velocidad es tangente al borde de la


calzada principal o forma con él un ángulo muy pequerio, cuya cotangente no
sea de valor inferior a veinte (201, y no rebase treinta y cinco (35) cuando sea
de deceleración.

Los carriles de aceleración serán siempre de tipo paralelo. No se podrá construir un ca-
rril de aceleración en correspondencia con una prohibición de adelantamiento para ese
sentido de circulación.

Los carriles de deceleración serán, en general, de tipo paralelo. Sólo excepcionalmente,


previa expresa justificación en contrario, podrán ser de tipo directo, con curvaturas pro-
gres ¡vament e crecientes.

Se definen como secciones características de un carril de cambio de velocidad, (figura 5):

- Aquélla donde la anchura del carril, medida perpendicularmente al eje de la cal-


zada principal desde el borde de ésta, sea de metro y medio (1,50 m).

la calzada prin-
- Aquélla donde la separación entre bordes de calzada del carril y
cipal, medida perpendicularmente al eje de ésta, sea de un metro (1 ,O0 m).

d) Dimensiones del carril de cambio de velocidad

A efectos de cálculo de su longitud, la velocidad de un vehículo, a lo largo del


carril de cambio de velocidad, varía entre los valores siguientes :

- Carriles de aceleración

Va, valor de la velocidad específica (V,) del elemento del carril de aceleración
que contiene la sección característica de un metro (1,O0 m).
Vaf el menor de los valores siguientes :
* Velocidad de proyecto (Vp).
* Velocidad máxima señalizada en la calzada principal, a la altura de la
sección característica de un metro y medio (1,50 m).

-Carriles de deceleración

V
,, el menor de los valores siguientes :
* Velocidad de proyecto (Vp).
* Velocidad máxima señalizada en la calzada principal, a la altura de la sec-
ción característica de un metro y medio (1,50 m).
V, el valor de la velocidad específica (Ve)del elemento del carril de acelera-
ción que contiene la sección característica de un metro (1,O0 m).

Los carriles, tanto de tipo paralelo como directo, dispondrán de un arcén derecho igual
al de la calzada principal.

Los carriles de tipo paralelo deberán tener una anchura de tres metros y medio (3,50m)
mientras no diverjan de la calzada principal.

Los carriles de tipo paralelo, en su extremo contiguo a la calzada principal, deberán te-
ner una transición de anchura en forma de cuña triangular, cuya longitud se explicita en
la tabla 36.1, en función del mayor de los valores de la velocidad de proyecto (Vp) y la
máxima limitada previamente a la sección característica, en la que el ancho del carril de
cambio de velocidad es igual a un metro y medio (1.50 m).

35
TABLA 36.1
LONGITUD (m) DE LA CUÑATRIANGULAR DE TRANSICIÓN

Máx. (Vp / limitada) DECELERACI~N ACELERACI~N


(KMl)
80 70 133
1O 0 83 167
120 1O0 175

Para determinar la longitud (L) de los carriles de cambio de velocidad entre las seccio-
nes indicadas, se podrán aplicar las siguientes expresiones:

- Carriles de aceleración

L = 1.120
1 - 2 . i
- ln 175 - (1 - 2 . i) - Y, . (1 + 565 z) -
( 1 + 2,65 i )3 175 . (1 - 2 - i)-& (1+2,65 - i)

- 6,4 Kf - vw
f -
vi -vi 2 200m
( 1 + 2,65 . i )2 96 - (1 + 2,65 * i )
- Carriles de deceleración

L = vio - lmm
254 i + 50

Siendo:
L = longitud de aceleración o deceleración (m).
i = inclinación de la rasante en tanto por uno (positiva en rampa, negati-
va en pendiente).

En las tablas 36.2 y 36.3 se indican las longitudes de los carriles de aceleración
y deceleración para valores discretos de i, V,,y Vda.

Sólo podrán emplearse excepcionalmente y previa expresa justificación, carri-


les de cambio de velocidad de tipo directo cuando se trate de carriles de dece-
leración, diseñándose en todo caso con curvaturas progresivamente crecien-
tes, donde la longitud L no resulte superior a ciento ochenta metros (180 m).

e) Si el tipo de carretera no obedece a ninguno de los incluidos en el apartado b), no


será obligatoria la disposición de carriles de cambio de velocidad. El acceso de en-
trada a la instalación de sewicios se dispondrá mediante una cuña de transición
de sesenta metros (60 m) de longitud hasta alcanzar una sección de tres metros
y medio (3,50 m) de ancho, con un arcén derecho igual al del resto del tramo.
El acceso de salida de vehículos a la carretera tendrá una seccion de cuatro me-
tros y medio (4,50m), formará con el eje de ésta un ángulo comprendido en-
tre cuarenta y cinco y sesenta grados (45Qy 60Q)e irá señalizado con detención
obligatoria, (figura 15).

f) En el caso de que exista un carril auxiliar para vehículos lentos, los accesos a y
desde el mismo de la instalación de servicios deberán cumplir lo siguiente:

1) El acceso de entrada a la instalación formará treinta grados (30") con el carril


auxiliar y el acceso de salida entre cuarenta y cinco y sesenta grados (45" y

36
TABLA 36.2
LONGITUD DE LOS CARRILES DE ACELERACIÓN

Velocidad V,f = 60 km/h


- 7 í INCLINACI6N DE LA RASANTE (%) í 7
O í Va, <; 60 (km/h) 200

Velocidad V,f = 80 km/h


- 7 5 INCLINACIÓN DE LA RASANTE ( $ 1 5 1
O 5 Va, í 60 (km/h) 200

Velocidad V,f = 120 km/h

INCLINACION DE LA RASANTE ( % )

60"). La sección de ambos accesos será de cuatro metros y medio (4,50 m), (fi-
gura 16).

2 ) Tanto el acceso de entrada como el de salida de la instalación de servicios,


dispondrán de una longitud mínima de carril auxiliar igual o superior a la lon-
gitud " L " que se obtendría en el cálculo de los carriles de aceleración y de
deceleración sin el carril auxiliar, prolongando, si es necesario, el carril auxi-
liar para vehículos lentos y su arcén.

g) Los radios de enlace de las alineaciones serán de quince metros (15,OO m), co-
mo mínimo.

h) En la zona correspondiente al final de un carril de deceleración, denominada na-


riz, donde divergen la carretera y el acceso o salida, (figura 51, no deberá haber
obstáculos tales como desniveles, bordillos no montables, cunetas, arquetas,
banderolas, señales, pilas de pórticos de señalización u obras de paso, etc.

37
TABLA 36.3
LONGITUD DE LOS CARRILES DE DECELERACIÓN

Vdf INCLINACI~XDE LA RACANTE (i g )


(Wh)
-7 -6 -5si57
O 112 104 100

10 109 101 100

I 20 S Vdf 5 60 I 100 I

60 199 194 172 161 151 142 135 128 122 116 111 106 102 100 100

INCLINACION DE LA RASANTE

38
La zona de convergencia situada al principio de un carril de aceleración, deno-
minada punta, (figura 51, deberá estar a nivel para permitir una buena visibilidad
para la maniobra de convergencia, y se la dotará de un bordillo encauzador, no
pudiendo existir arquetas, obras de paso, banderolas, pilas de pórticos, etc.

37 ISLETA Se dispondrá de isleta de separación de la carretera que ocupará las zonas entre acce-
DE SEPARACIÓN sos de entrada y salida a la instalación de servicios, con una anchura mínima de tres me-
tros (3,OO m) y respetándose siempre el arcén de la carretera. Esta isleta, que no será
transitable para vehículos, se podrá destinar a zona verde y en sus límites se colocarán
bordillos, que en la zona denominada nariz, serán montables.

38 DRENAJE a) El drenaje de las aguas contaminadas de la instalación de servicios se construi-


rá independientemente del drenaje de la carretera.

b) En las obras de reposición del drenaje de la carretera las condiciones de drena-


je tanto en lo que se refiere a drenaje subterráneo como superficial, así como
las pendientes transversales, cunetas, desagües, etc., se dispondrán con los
mismos criterios y normas vigentes que para la carretera.

39 FIRMES Los carriles de cambio de velocidad, las cuñas de transición y los carriles centrales de
espera estarán dotados del mismo firme que la carretera.

40 ILUMINACI~N Cuando la carretera esté dotada de iluminación propia, los accesos a la instalación de
servicios o propiedad a la que aquéllos sirvan dispondrán de un sistema de iluminación
diferenciado del existente en la carretera.

En ningún caso la iluminación producirá deslumbramientos a los usuarios de la carre-


tera.

41 BARRERAS Todos los obstáculos a colocar con motivo de la construcción del acceso o la instalación
DE SEGURIDAD de servicios que pudieran suponer un aumento de la peligrosidad de la carretera, en par-
ticular, los báculos situados en las márgenes de los accesos, deberán disponer de ba-
rreras de seguridad conforme a las "Recomendaciones sobre sistemas de contención
de vehículos" de la Dirección General de Carreteras o disposición que pueda sustituirla.

42 SEI\IALIZACIÓN La señalización vertical se ajustará a la Instrucción 8.1-IC. Señalización vertical y al Ca-


tálogo de señales de circulación de la Dirección General de Carreteras.

Las marcas viales se realizarán conforme a lo establecido en la vigente Instrucción 8.2.-


I.C. Marcas Viales.

En las instalaciones destinadas a la venta de carburantes para locomoción, si la distan-


cia a la siguiente estación de servicio es superior a veinticinco kilómetros (25 km), se dis-
pondrá un cajetín en la parte inferior de la serial de la serie S-105 con esta distancia. Si
la distancia a la siguiente estación de servicio es superior a cuarenta kilómetros (40 km),
aquélla se preseñalizará a cinco kilómetros (5 km), situando en la parte superior de la se-
ñal de la serie S-105 un cajetín con esta distancia.

43 PUBLICIDAD La información de la instalación de servicios cumplirá con las normas sobre publicidad
en las carreteras estatales.

Tendrán la condición de carteles informativos los rótulos que sean indicativos de las ac-
tividades de la instalación, siempre que estén situados dentro del terreno ocupado por

39
la instalación de servicios No podrán incluir comunicacion adicional alguna tendente a
promover la contratación de bienes o servicios En ningun caso se autorizaran

a) Los rótulos cuya segunda mayor dimensión sea superior al diez por ciento de su
distancia a la arista exterior de la calzada.

b) Los rótulos que, por sus características o luminosidad, vistos desde cualquier
punto de la plataforma de la carretera, puedan producir deslumbramientos, con-
fusión o distracción a los usuarios de ésta, o sean incompatibles con la seguri-
dad de !a circulación vial.

En ningun caso los carteles informativos o de otro tipo autorizables se podrán situar en
la zona de dominio público de la carretera SI se utilizan pórticos, banderolas, postes o
simiiares la distancia del apoyo a la arista exterior de la calzada más proxima no será in-
ferior a una vez y media su altura

La autorización de los citados carteles informativos podrá ser revocada sin derecho a in-
demnización en caso de mala conservación, cese de la actividad objeto de la informa-
ción, por razones de seguridad de la circulación, o por perjudicar el servicio público que
presta la carretera

44 REORDENACIÓN Si las obras de la instalación de servicios afectan a accesos existentes autorizados, en


DE ACCESOS el proyecto de la instalación se deberán contemplar como obras a realizar por el intere-
sado, aquéllas necesarias para la reposición de dichos accesos, tales como vías de ser-
vicio, prolongación de las vías de cambio de velocidad, etc., a fin de que los accesos exis-
tentes dispongan de visibilidad y cuñas de transición de longitud suficiente.

SECCIÓN 2s. TRAMOSURBANOS

45 CRITERIOS Lo dispuesto en los apartados siguientes sólo será de aplicación a tramos urbanos que
GENERALES no sean travesías En travesías sólo se referirá a estaciones de servicio.
Siempre que un tramo urbano de una carretera esté dotado de vias de servicio o exis-
tan calles próximas a él, se dispondrán las instalaciones de servicios sin accesos a la cal-
zada principal, mlizando para ello las vias de servicio o calles

46 LIMITACIONES 46.1. Por razón de visibilidad y otros

Serán de aplicación las condiciones sobre visibilidad, isletas, drenaje, firmes, ilumina-
ción, barreras de seguridad, señalización y reordenación de accesos de los apartados co-
rrespondientes a tramos no urbanos.

46.2. Por razón de la intensidad de tráfico

a) En carreteras separadas por una mediana o con una marca vial continua y en los
tramos con IMD igual o superior a 5000 vehículos en el momento de la puesta
en servicio del acceso a la instalación, ésta sólo podrá servir al tráfico que cir-
cule por el carril contiguo.

b) Para tramos no incluidos en la condición anterior y con IMD inferior a los 5000
vehículos se permitirá el cruce de un carril de la carretera, para entrar y salir del
acceso o de la instalación de servicios. Para ello, y salvo justificación en contra-
rio, se dispondrán carriles centrales de espera.

c) En cualquier caso la disposición y dimensiones del acceso a la instalación de


servicios permitirán el paso de cualquier vehículo incluso de los vehículos pe-

40
sados, sin que éstos tengan que efectuar maniobras sobre la carretera, para lo
cual la distancia entre el eje del carril del lado opuesto al acceso a la instalación
de servicios donde se inicia la maniobra de giro, o del carril central de espera, y
el de la via utilizada en la instalación para el servicio de los vehículos pesados se-
rá, como minimo, de treinta metros (30 m), (figura 17)

d) Cuando se iguale o supere la IMD de 5000 vehículos se suprimirán los movi-


mientos de giro a la izquierda y los correspondientes accesos y, en su caso, los
carriles centrales de espera, con cargo al interesado y sin que esto le dé dere-
cho a indemnización alguna por parte de la Administración.

46.3. Por la proximidad a otros accesos-

a) No se autorizará la construcción de accesos a instalaciones de servicios en las


proximidades de un enlace o una intersección, en cualquiera de sus márgenes,
cuando la distancia entre la intersección y el acceso más próximo de la instala-
ción de servicios o su proyección, sea menor que la distancia de visibilidad de
parada del tramo en el que se solicita la instalación de servicios y como mínimo
de doscientos cincuenta metros (250 m).

Esta distancia se medirá entre las secciones características más cercanas. En


el caso de no existir carriles de cambio de velocidad se medirá entre los puntos
más cercanos del acceso y de la intersección o enlace.

b) También se respetará la distancia de seguridad indicada con aquellos accesos


autorizados cuya intensidad de tráfico tenga una influencia apreciable en el ni-
vel de servicio de la carretera o cuando la seguridad vial lo aconseje.

c) Igualmente deberá existir la distancia de visibilidad de parada entre el acceso de


salida de la instalación de servicios y un semáforo, o paso de peatones en la ca-
rretera, siguiente a la instalación

47 DISpOSICIÓN DE Los accesos de entrada y salida de la instalación de servicios correspondientes al carril


LOS ACCESOS contiguo de la carretera, cumplirán las mismas condiciones que los accesos en tramos
no urbanos. En caso de no ser necesarios los carriles de cambio de velocidad, el acce-
so de entrada a la instalación de servicios formará un ángulo de treinta grados (300)con
el eje de la carretera y el acceso de salida de vehículos a la carretera formará con el eje
de ésta un ángulo comprendido entre cuarenta y cinco y sesenta grados (450y 600) e
irá señalizada con detención obligatoria. La sección de ambos accesos será de cuatro
metros y medio (4,50 m). Los radios de enlace de las alineaciones serán de quince me-
tros (1 5,OO m) como mínimo.

No obstante, el acceso de entrada a la instalación de servicios se dimensionará de for-


ma que en ningún momento los vehículos que utilizan la instalación ocupen la calzada,
disponiéndose, si es necesario, de una vía de almacenamiento de longitud suficiente y
ancho de tres metros (3.00 m) con una cuña de transición.

48 PUBLICIDAD Podrá situar ningún tipo de publicidad ni carteles informativos no autorizados de la ins-
talación de servicios en la zona de dominio público de la carretera. Fuera del dominio pú-
blico tampoco se podrán colocar aquéllos que puedan producir deslumbramientos, con-
fusión o distracción a los usuarios de la carretera o sean incompatibles con la seguridad
de la circulación vial.

41
CAPíTULO 111

ACTUACIONES URBAN~STICAS

49 DEFINICIÓN Se entiende por actuación urbanística, cualquier actividad o accion urbanizadora de cual-
Y ÁMBITO quier tipo, uso y/o destino (residencial, industrial, comercial, de servicios, dotacional,
DE ApLICACIÓN etc 1, que surja como consecuencia del desarrollo y/o ejecución del planeamiento urba-
nístico

El presente capítulo hace referencia a los accesos a las carreteras convencionales exis-
tentes de las diversas actuaciones urbanísticas utilizadas por una colectividad.

50 CRITERIOS En base a lo previsto en la legislacjón viaria, y a lo previsto en la propia legislación urba-


GENERALES DE LOS nística, las actuaciones urbanísticas deberán contar con una adecuada conexión (acce-
ACCESOS A LAS so) con el sistema general de comunicaciones del territorio (red viaria).
ACTUACIONES
Consecuentemente con lo anterior, la conexión de las actuaciones urbanísticas con el
URBANíSTICAS
sistema general de comunicaciones se hará en aquellos sistemas (vías) y/o lugares, y
con las caracteristicas, que aseguren el mejor reparto de los flujos circulatorios y mini-
micen los efectos negativos que sobre el sistema general de comunicaciones (red via-
ria) la conexión pueda suponer.

51 CONDICIONES QUE Cuando sea precisa la conexión (acceso) de una actuación urbanística con la red estatal
HAN DE CUMPLIR de carreteras ésta se ajustará, a las siguientes condiciones:
LOS ACCESOS
a) El acceso (conexión), deberá resolver por sí mismo, todos los movimientos y
maniobras posibles con la carretera estatal, no permitiéndose que el mismo sir-
va, y/o sea servido, a, y/o desde sólo una de las márgenes de la carretera. Cuan-
do la IMD en la carretera, supere.0 iguale los 5.000 vehículos, será preciso que
la actuación urbanística contemple la ejecución de un enlace a distinto nivel o la
conexión a uno existente, mediante las oportunas vías de servicio, ajustadas a
esta norma.

b) Aparte de lo anterior, el acceso y sus características técnicas y funcionales se


ajustarán y cumplirán lo prescrito para los accesos a instalaciones de servicios,
contemplados en esta norma.

52 OTRAS En general, los accesos que, cumpliendo los requisitos expresados en el artículo 102.5
ACTUACIONES NO del Reglamento General de Carreteras, sirvan a viviendas unifamiliares aisladas, explo-
CONTEMPLADAS EN taciones agrícolas, y a construwiones, instalaciones y/o actividades que se pretendan
EL PLANEAMIENTO desarrollar se ajustarán y cumplirán lo previsto en esta norma para accesos a otras pro-
piedades, salvo que se trate de instalaciones de servicios.

No obstante lo anterior, cuando, tratándose de una importante implantación de vivien-


das unifamiliares en una zona; explotaciones y/o industrias agrarias o cualquier tipo de
construcción, actividad o instalación, de los cuales se puedan derivar importantes tráfi-
c o ~o, puntas en el mismo, así como afecciones considerables a la seguridad vial, en el
tramo de carretera al que afecten o accedan, apreciables a juicio del órgano gestor de la
carretera; a los accesos correspondientes no les será aplicable el párrafo anterior, sino
que se regirán por lo prescrito en este capítulo para los accesos a actuaciones urbanís-
ticas.

42
CAPíTULO IV

CAMINOS AGRíCQLAS Y OTRAS VíAS PUBLICAS

53 DEFINICIÓN Un camino agrícola es una vía o calzada de servicio destinada fundamentalmente para
y ÁMBITO acceso a fincas rústicas, y cuyo tráfico predominante es de tractores y maquinaria agrí-
DE APLICACIÓN cola.

Un camino de servicio es el construido como elemento auxiliar o complementario de las


actividades específicas de sus titulares.

El presente capítulo hace referencia a la conexión con carreteras convencionales exis-


tentes de caminos agrícolas, vías pecuarias, caminos vecinales y, en general, de los de-
más viales destinados al tráfico rodado de vehículos automóviles, que sirvan a una co-
lectividad, y no estén incluidas en una red de carreteras de rango superior a la municipal.

54 LIMlTAClONES 54.1. Por razón de visibilidad

Todo acceso deberá disponer de una visibilidad en la carretera superior a la distancia de


parada para el carril y sentido de circulación de la margen en que se sitúa. En el tramo
de la carretera definido por dicha distancia, existirá plena visibilidad para cualquier obs-
táculo situado en la vía secundaria y a una distancia de tres metros (3,OO m) del borde
exterior del arcén. En los casos en que se permitan los giros a la izquierda, de entrada o
salida a la carretera desde el acceso, la distancia de visibilidad disponible deberá ser su-
perior a la de cruce.

54.2. Distancias a otros accesos

La distancia entre entradas y salidas consecutivas será como mínimo de doscientos cin-
cuenta metros (250 m).

Las distancias entre accesos se medirán entre las secciones características más cerca-
nas, o entre los puntos más próximos entre los accesos cuando no se disponga de ca-
rril de cambio de velocidad.

La distancia indicada en este epígrafe, se aplicará tanto a accesos como a cualquier tipo
de conexión con la carretera de otras vías públicas o privadas.

En caso que no se satisfagan las distancias indicadas, se dispondrán vías colectoras-dis-


tribuidoras.

No obstante lo anterior, si el diseño del acceso de nueva construcción incluye carril cen-
tral de espera para giros a la izquierda, sus distancias mínimas a los accesos próximos
se adecuarán a lo indicado en el capítulo II de este título, para accesos a instalaciones
de servicios.

55 DISPOSICIÓN DE Se tendrá en cuenta la IMD en la carretera estatal.


LOSACCESOS
a) Si la IMD es inferior a 1.500 vehículos, no será necesaria la habilitación de ca-
rriles de cambio de velocidad ni ninguna disposición específica para maniobras
de giros a la izquierda, (acceso tipo A, figura 18).

b) Si la I M D está comprendida entre 1.500 y 3.000 vehículos, se dispondrá de una


curia de deceleración de tipo directo, de sesenta metros (60 m) de longitud, me-
didos entre el inicio de la misma y la sección en que la separación entre bordes

43
de calzada de la cuña y carretera, sea de tres metros y medio (3.50 m), medida
perpendicularmente al eje de ésta, así como un ramal semidirecto (cayado) pa-
ra giros a la izquierda de salida de la carretera, (acceso tipo B, figura 19).

c) Si la IMD está comprendida entre 3.000 y 5.000 vehículos, r e dispondrá una


cuña de deceleración de tipo directo, de sesenta metros (60 m) de longitud. Pa-
ra la realización de giros a la izquierda se dispondrá en el centro de la calzada un
carril central de espera (acceso tipo C, figura 20).

d) Cuando la IMD sea superior a 5000 vehículos no se permitirá el cruce a nivel de


ningún carril de la carretera (giros a la izquierda), adoptándose en el acceso una
disposición física (bordillos en isletas, etc.) que impida dicho giro y disponiéndo-
se carriles de cambio de velocidad para la margen donde se ubique el acceso.

56 TRAZADO 56.1. Trazado en planta.

En los accesos reseñados como tipo A) en el punto anterior, la geometría del mismo se
proyectará de acuerdo con las "Recomendaciones para el proyecto de intersecciones"
o disposición análoga de la Dirección General de Carreteras que la sustituya, para el ca-
so de intersección sin canalizar y vehículo tipo " C " (camiones).

En los accesos reseñados tipo B) o C),con cuña de deceleración, el radio.mínimo del ra-
mal de conexión entre dicha cuña y la vía secundaria será de quince (15.00) metros.

Los carriles centrales de espera, y los carriles de cambio de velocidad cuando la IMD sea
mayor de 5.000 vehículos, se diseñarán de acuerdo con lo indicado en el capítulo II de es-
te título para accesos a instalaciones de servicios, cumpliendo las distancias de visibili-
dad de parada y de cruce. Su sección será la misma que la de los carriles de la carretera.

56.2. Trazado en alzado

SI el acceso se produce en zona de terraplen de la carretera, la pendiente longitudinal


máxima del mismo será del cuatro por ciento YO), en una longitud no inferior a veinti-
cinco metros (25,OO m) Si el acceso se produce en zona de desmonte de la carretera,
su perfil longitudinal se diseñará en contrapendiente mínima del cero y medio por cien-
to (0,5%), de forma que se asegure el correcto drenaje del agua de escorrentía que dis-
curra por la vía secundaria, evitando su llegada a la calzada de la carretera

Las curvas de acuerdo vertical que se diseñen en la vía secundaria en zona de acceso,
tendrán un parámetro mínimo de cuatrocientos metros (400 m).

57 SECCIÓN La vía secundaria tendrá una anchura mínima de seis metros (6,OO m) y se afirmará
TRANSVERSAL en una longitud no inferior a veinticinco metros (25 m),a medir desde la arista exterior
de la calzada de la carretera.

Los carriles de cambio de velocidad tendrán la misma anchura que los de la calzada
principal y mantendrán un arcén de igual anchura que el existente en la carretera. Asi-
mismo, se diseñará una cuneta de iguales características que la existente en la carre-
tera.

58 FIRME Tanto los carriles de cambio de velocidad como los del acceso y la vía secundaria en una
longitud mínima de veinticinco metros (25,OO m) a medir desde la arista exterior de la
calzada de la carretera, se afirmarán de acuerdo con la Instrucción 6.1 - I.C. y 6.2 - I.C.
de Secciones de firme de la Dirección General de Carreteras o disposición análoga que
la sustituya. El pavimento estará constituido por mezcla bituminosa y hormigón.

44
59 DRENAJE La continuidad del drenaje de la carretera en la zona afectada por el acceso a realizar, se
asegurará mediante conducción cuya dimensión mínima no sea inferior a sesenta cen-
tímetros (60 cm). Si la longitud del mismo resultara superior a quince metros (15,OO m)
se proyectará una arqueta intermedia visitable, para facilitar la limpieza de la conducción.

En todo caso, se evitará la llegada de aguas de escorrentía a la calzada de la carretera,


disponiendo si fuera preciso imbornales o rejillas corridas en los ramales del acceso.

60 SEÑALIZACIÓN La cetialización vertical y horizontal se proyectará de acuerdo con las Normas 8.1-I.C.
Señalización vertical y 8.2-I.C. Marcas viales respectivamente, de la Dirección General
de Carreteras o disposiciones análogas que las sustituyan. Siempre que el acceso no dis-
ponga de carril de aceleración, se dispondrá-una señal tipo R-2 de STOP en la margen de-
recha del acceso, en prolongación de la arista exterior de la plataforma de la carretera.

45
CAPíTULO V

OTRAS PROPIEDADES

61 ÁMBITO El presente capítulo hace referencia a los accesos a carreteras convencionales existen-
DE ApLICACIÓN tes de predios particulares, no utilizados por una colectividad, en los que no se ubique
un establecimiento destinado a la contratación de bienes o servicios y aquéllos defini-
dos en el párrafo I Q del punto 52 de esta norma.

62 LlMlTAClONES 62.1. Por razón de visibilidad

Todo acceso deberá disponer de una visibilidad en la carretera superior a la distancia de


parada para el carril y sentido de circulación de la margen en que se sitúa. En el tramo
de la carretera definido por dicha distancia, existirá plena visibilidad para cualquier obs-
táculo situado en el acceso y a una distancia de tres metros (3,OO m) del borde exterior
del arcén. En los casos en que se permitan los giros a la izquierda de entrada o salida a
la carretera desde el acceso, la distancia de visibilidad disponible deberá ser superior a
la de cruce.

62.2. Distancias a otros accesos

En todo caso, se respetarán las distancias mínimas a otros accesos existentes, que se
indican en el punto 54.2 de esta norma.

63 DISPOSICIÓN La disposición de los accesos se ajustará a lo indicado en el punto 55 de esta norma.


DE LOS ACCESOS

64 DISENO 64.1. Trazado

En los accesos reseñados como tipo A), según la terminología empleada en el punto 55
de esta norma, la geometría del acceso se proyectará de acuerdo con las "Recomen-
daciones para el proyecto de intersecciones" o disposición análoga de la Dirección Ge-
neral de Carreteras que la sustituya, para el caso de intersección sin canalizar y vehícu-
los tipo "L" (vehículos ligeros), (figura 18).

En los accesos reseñados como tipos B) o C ) , con cuña de deceleración, el radio míni-
mo del ramal de conexión entre dicha cuña y la vía secundaria será de diez metros (10,OO
m), (figuras 19 y 20).

Los carriles centrales de espera, y los carriles de cambio de velocidad cuando la IMD sea
igual o mayor de 5.000 vehículos, se diseñarán de acuerdo con lo indicado en el capítu-
lo II de este título para accesos a instalaciones de servicios, cumpliendo las distancias
de visibilidad de parada y de cruce. Su sección será la misma que la de los carriles de la
carretera.

64.2. Sección transversal y firme

El acceso se afirmará en una longitud mínima de veinticinco metros (25.00 m), a medir
desde la arista exterior de la calzada de la carretera y tendrá la anchura mínima de cin-
co metros (5.00 m).

46
64.3. Drenaje

Se dispondrá una conducción bajo la plataforma del acceso, de dimensión mínima no in-
ferior a sesenta centímetros (60 cm).

Si su longitud resultara superior a quince metros (1 5,OO m) se proyectará una arqueta


intermedia visitable, para facilitar la limpieza del paso.

No se interferirá el drenaje superficial o profundo de la carretera y se evitará la llegada a


ella de aguas de escorrentía procedentes del acceso.

64.4. Señalización

La serialización vertical y horizontal se proyectará de acuerdo con las Normas 8.1.-I.C. Se-
ñalización vertical y 8.2-I.C. Marcas viales, respectivamente de la Dirección General de
Carreteras o disposiciones análogas que las sustituyan. Siempre que el acceso no dis-
ponga de carril de aceleración se dispondrá una señal tipo R-2 de STOP en la margen de-
recha del acceso, en prolongación de la arista exterior de la plataforma de la carretera.

47
TíTULO IV

VíAS DE SERVICIO Y ACCESOS A LAS MISMAS


CAPíTULO I

DEFINICIONES Y CONDICIONES GENERALES

65 DEFINICIÓN La vía de servicio, o calzada de servicio, es un camino sensiblemente paralelo a una ca-
rretera, respecto de la cual tiene carácter secundario, conectado a ésta solamente en al-
gunos puntos y que sirve a las propiedades o edificios contiguos.

66 CLASIFICACIÓN Las vías de servicio pueden ser unidireccionales o bidireccionales.


DE LAS VíAS
D E SERVICIO Por sus características, las vías de servicio son elementos funcionales y, como tales, no
tienen la consideración de carreteras, si bien puede haber carreteras que hagan la fun-
ción de la vía de servicio, en cuyo caso prevalece la condición de carretera sobre la de
vía de servicio.

67 DOCUMENTOS En todos los estudios y proyectos de construcción o de trazado de nuevas carreteras,


RELATIVOS A LAS variantes, duplicaciones de calzada, acondicionamiento, ensanche de la plataforma u or-
VíAS DE S E R V ~ C ~ O
denación de accesos, etc., que se redacten por los Servicios dependientes de la Direc-
ción General de Carreteras se incluirán las vías de servicio que se consideren necesa-
rias, aplicando los preceptos de la presente norma. Con dichas vías de servicio debe ase-
gurarse la ordenación de los accesos y la continuidad de recorrido para los vehículos
cuya circulación por la carretera principal se encuentre limitada (tractores y maquinaria
agrícola, ciclomotores, etc.).

68 CONTRIBUCIONES Podrán imponerse contribuciones especiales cuando de la ejecución de las obras que
ESPECIALES se realicen para la construcción de vías de servicio, resulte la obtención por personas fí-
sicas o jurídicas de un beneficio especial, aunque éste no pueda fijarse en una cantidad
concreta. En el caso de vías de servicio la base imponible podrá alcanzar hasta el cin-
cuenta por ciento (50%) del coste total de las obras, incluido el justiprecio de las expro-
piaciones, excepto, en cuanto al sujeto pasivo que sea titular del bien expropiado, la par-
te correspondiente del justiprecio.

69 BIENES DE Las vías de servicio son elementos funcionales de la carretera y los terrenos ocupados
DOMINIO PÚBLICO por las mismas tienen la consideración de bienes de dominio público.

La naturaleza de dominio público de los terrenos ocupados por las vías de servicio pre-
valecerá sobre las zonas de servidumbre o afección de la carretera, donde se super-
pongan.

Los proyectos de construccion c de trazado de nuevas carreteras, acondiciona-


mientos de trazado, variantes, duplicaciones de calzada, restablecimiento de las condi-
ciones de las vias y ordenación de accesos habrán de comprender la expropiación de
los terrenos a integrar en la zona de dominio público, incluyendo los destinados a ele-
mentos funcionales de la carretera, como es el caso de las vías de servicio

70 ACCESOS A Salvo que se ubiquen en un área de servicio, los accesos a instalaciones de servicios si-
LAS CARRETERAS tuadas junto a una autopista, autovía o vía rápida, nuevas carreteras y variantes se reali-
zarán siempre a través de una vía de servicio.

Las conexiones de una carretera estatal con las vías de servicio de la propia carretera
tienen la consideración de accesos.

51
71 PLANIFICACIÓN, Las vías de servicio, no darán lugar al establecimiento de las zonas de servidumbre y de
PROYECCI~N, afección, ni a la línea límite de edificación de la propia vía, pero sí a la zona de dominio
CONSTRUCCI~N, público. En lo posible, se proyectarán interiores a la línea limite de edificación de la ca-
CONSERVACIóN y rretera, de la que son elementos funcionales.
EXPLOTACIÓN DE La planificación, proyección, construcción, conservación y explotación de las vías de ser-
DE SERVIClovicio de carreteras estatales son de competencia exclusiva del Estado, quien la ejerce a
través de la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento. Por tanto, sólo
podrán construirse aquellas vías de servicio que estén previstas en estudios definitiva-
mente aprobados por dicha Dirección General de carreteras.

Las vías de servicio sólo se construirán para llevar a cabo una reordenación de accesos
o por otras razones de interés público, como puede ser la necesidad de asegurar la con-
tinuidad de recorrido a los vehículos no automóviles cuando no sea suficiente para ello
la red de vías públicas existentes en el corredor servido por la carretera.

La Dirección General de Carreteras podrá establecer, mediante convenio, los oportunos


acuerdos económicos con los interesados para la construcción de determinados tramos
de vías de servicio previstos en los estudios definitivamente aprobados por la Dirección
General de Carreteras, o en mejorar los existentes, los cuales se formalizarán conforme
a lo previsto en el capítulo V del título II del Reglamento General de Carreteras, sin me-
noscabo del carácter de bienes de dominio público que corresponde a dichas vías de
servicio como elementos funcionales de !a carretera.

La contribución de los interesados podrá consistir en aportaciones de dinero o cesiones


gratuitas de terrenos.

Los convenios que se establezcan incluirán : los compromisos y obligaciones recíprocas


en cuanto a la clase y cuantía de las aportaciones; forma y plazo en que se harán efecti-
vas; avales que garanticen el cumplimiento, en el caso de ser la aportación dineraria; tí-
tulos de propiedad de los terrenos que se cedan; régimen de conservación y manteni-
miento; penalizaciones en caso de incumplimiento; y en general, cuantas determina-
ciones sean precisas para la consecución de los objetivos propuestos.