Módulo II:

"Planeamiento Estratégico: CUESTIONES

GENERALES"

Ing. Vlado Castañeda Gonzales

Master de Estudios Políticos Aplicados
vladomaestria@gmail.com
1. CONCEPTOS Y CONSIDERACIONES
SOBRE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
1.1 Enfoque holístico de la política
pública y la gestión pública
4
¿Qué es el Planeamiento Estratégico?

“Proceso que se sigue para determinar los objetivos y las metas

de una organización y las estrategias que permitirán alcanzarlas”

La Planificación estratégica fija los límites dentro de los cuales tiene

lugar el control y evaluación de gestión

(*) Anthony Robert N. “El Control de Gestión” Marco, Entorno

Proceso”. Harvard Business School. Ed. Deusto. 1998
5
Elementos para caracterizar la función
publica de planeamiento:
• Prospectiva o visión de largo plazo, coordinación,
evaluación y concertación estratégica.
• Apoyarían la gestión por resultados para conocer los
impactos y el cumplimiento de las políticas y los programas.
• Respaldarían una mayor participación, tanto pública como
privada, en el quehacer nacional, de manera descentralizada
y efectiva .
• Dentro del marco del planeamiento estratégico, subsiste una
relación de coordinación técnico–funcional.
 Elementos conceptuales y
metodológicos del planeamiento
PLANEACION TRADICIONAL Y PLANEACION
PROSPECTIVA

Planeación Tradicional

FUTURO PRESENTE PASADO

Selección del Futuro Proyección de Futuros Posibles

Deseado

ETAPA 2 ETAPA 1

Planeación Prospectiva

FUTURO PRESENTE PASADO

Diseño del Futuro Deseado Exploración y Selección de

Futuros Factibles

ETAPA 1 ETAPA 2
 Tareas Visión clásica Visión prospectiva
hipotéticas
Comprender el ¿Que problema ¿Cuáles problemas tendremos?
problema tenemos? ¿En qué sistema está el problema?
¿Qué conflictos habrá?
Fijar un objetivo ¿Como creo que debe ¿Qué futuro quiero construir (sin
resolverse le conflictos o inconvenientes
problema? prevenidos)
Reconocer los ¿En que escenarios ¿Cuales escenarios puedo tener
escenarios me muevo? para moverme en el futuro?
¿Qué conflictos habrá?
Reconocer los ¿Quienes interactúan ¿Quienes pueden interactuar
actores conmigo? conmigo desde hoy al futuro?
¿Qué conflictos tendremos?
Identificar ¿Que riesgos y ¿Qué riesgos y oportunidades
riesgos y oportunidades tengo? puedo tener en el futuro?
oportunidades
Deducir ¿Como se puede Cómo podrían actuar?
conductas y interactuar? ¿Cómo podríamos interactuar?
actitudes
 INTERRELACION DE ESCENARIOS

P ESCENARIO IDEAL
¿cómo será el mejor escenario?
A P
S R Diferencias
A ESCENARIO TENDENCIAL
E Si todo sigue igual Distancias
D S Conflictos
O E
N
T ESCENARIOS EXPLORATORIOS
E ¿qué puede pasar si....?

Escenario apuesta
Estrategia
¿qué construiré?

FUTURA
 PROCESO METODOLÓGICO

Anticipación
Análisis de
Identificación y comprensión Elaboración
la situación Enfoque
de variables de las de escenarios
y búsqueda estratégico
clave y sus evoluciones prospectivos
de variables
interrelaciones futuras
estratégicas

• Delimitación del sistema • Anticipación futuros • Escenarios más probables

• Análisis estructural • Arbol competencias • Posición estratégica
• Retrospectiva • Estrategia actores • Elección de opciones
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

VISIÓN
LA VISIÓN DE FUTURO

La visión es la imagen futura que una organización desarrolla

sobre sí misma tomando en cuenta la realidad en la cual trabaja.
Dicha realidad debe de ser planteada en forma positiva pero real.
La visión es una apuesta movilizadora sumamente útil para la
planificación estratégica porque nos sitúa en una perspectiva de
mediano y largo plazo. Dentro de ese marco podemos hacer
explícito el sentido y significado de nuestro trabajo.

Puede ser construida tomando en cuenta las siguientes preguntas:

¿Cómo nos vemos en el futuro?

¿Cómo vemos a la población con la cual trabajamos?
 VISION

Valores y principios de la organización que

orienta y dar el marco para el accionar de su
propósito, imagen objetivo.

“SER LA INSTITUCION DE SEGURIDAD SOCIAL DEL ESTADO, AGIL,

EFICIENTE Y PROACTIVA,FOCALIZADA EN LA ATENCION DE SUS
USUARIOS Y CON UNA PRESENCIA DESTACADA EN LA
COMUNIDAD”

Instituto de Normalización Previsional

14
Contenido de las Preguntas Orientadoras…

A nivel:
• organizativo (equipo profesional)
¿Cómo nos vemos • de servicios y/o productos que
en el futuro? ofrece
• de recursos con los que cuenta
• de posicionamiento e imagen

¿Cómo vemos a la • Mejoras en la calidad de vida de

población con la acuerdo al servicio y/o producto
cual trabajamos? que reciben
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

MISIÓN
LA MISIÓN INSTITUCIONAL

Es la imagen actual que enfoca los esfuerzos que realiza la organización

para conseguir los objetivos que se proponen.

Comparte con la visión los rasgos de riesgo y motivación que le otorgan

un sentido a nuestro trabajo, pero a diferencia de ella la imagen que
proyectamos es concreta y capaz de indicar donde radica el éxito de
nuestra labor en la actualidad.

Puede ser construida tomando en cuenta las siguientes

preguntas:
¿Quiénes somos?
¿Qué buscamos?
¿Por qué lo hacemos?
¿Para quiénes trabajamos?
 MISION

Declaración fundamental que le da el carácter constitutivo

a la organización y a su acción, establece su mandato

Fija los los propósitos, fines y límites de la organización

Señala la dirección de las acciones a seguir

18
 PREGUNTAS ORIENTADORAS PARA LA
DEFINICION DE LA MISION:

 ¿PARA QUÉ EXISTE LA INSTITUCION/PROGRAMA?

 ¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES PRODUCTOS QUE GENERA?

 ¿CUÁLES SON LOS USUARIOS EXTERNOS E INTERNOS?

 ¿PUEDEN OTROS OFRECER LOS MISMOS PRODUCTOS/SERVICIOS? SI ES ASI.

 ¿ CUAL ES LA ESPECIFICIDAD DE LA INSTITUCION/ PROGRAMA?

 ¿CUAL ES LA POBLACION OBJETIVO Y LA COBERTURA ACTUAL?

 ¿CUÁL ES LA PERCEPCION DEL EQUIPO DIRECTIVO Y CUAL DE LOS FUNCIONARIOS

RESPECTO DE LA INSTITUCION/PROGRAMA?

19
Contenido de las Preguntas Orientadoras…

¿Quiénes somos? Como organización

¿Qué buscamos? Objetivos: cambios o finalidades

Valores Institucionales que

caracterizan la cultura
¿Por qué lo hacemos? organizacional.
Mística de trabajo

Clientes, usuarios o población

¿Para quiénes trabajamos? objetivo
Aspectos a considerar en la
declaración de la Misión
 Nivel de concreción o abstracción:

Ejemplos: “Humanizar el trato a los jóvenes”

Departamento Juvenil de Massachusetts. USA

“Reducción de la contaminación”
Departamento Medio Ambiental. USA
.
 Riesgo implícito en los compromisos
asumidos: ¿Cómo se rinde de cuentas de
los resultados comprometidos?

21
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

CADENA DE VALOR
La apuesta central: una gestión pública orientada a
resultados al servicio del ciudadano

• Una gestión en la que funcionarios públicos calificados se preocupan -en el

marco de políticas públicas- por entender las necesidades de los
ciudadanos y organizan los procesos con el fin de trasformar insumos en
productos que satisfagan estas necesidades al menor costo posible.
GESTIÓN POR RESULTADOS

POLÍTICAS DE ESTADO
Y DE GOBIERNO

Procesos de producción de bienes y servicios

DEMANDAS DE LOS

SATISFECHOS
CIUDADANOS

CIUDADANOS
Insumo Proceso Producto Resultado Impacto

Procesos de soporte

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
 Impacto Planificación
Estratégica

Resultados

Productos
Planificación
Operativa

Operaciones

Acciones

Recursos

Formulación
Presupuestaria
 El Planeamiento estratégico es una
herramienta de la gestión estratégica

DEFINIR UN DEFINIR UNA RUTA

GESTIONAR PARA
OBJETIVO PARA LLEGAR AL
EL CAMBIO
PRIORITARIO OBJETIVO

PLANEAMIENTO IMPLEMENTACIÓN
ESTRATÉGICO ESTRATÉGICA
Finalidad de la gestión estratégica es lograr los
objetivos y sus correspondientes metas establecidos en
el proceso de planeamiento estratégico. Esto significa:

La transformación de la
organización
 El reto es alinear el modelo causal a la CVP y por ende, a la Cadena Estratégica

Política Pública Gestión Pública

(El mundo del ciudadano y su (El mundo de las entidades)
entorno)
Insumos
Productos Procesos RRHH
CVP Impactos Resultados (Bienes y
(Actividades)
Infraestructura y
Servicios) Equipo
Materiales

Objetivos Acciones
Estratégicos Estratégicas

Cadena PESE
M
Estratégica
Objetivos Acciones
Actividades Elementos
Estratégicos Estratégicas
Operativas críticos
Institucionales Institucionales

PEI POI
PLANIFICACION ESTRATEGICA Y
CONTROL DE GESTION

P l a n if i c a c i ó n
E s tra té g ic a

C o n t r o l d e G e s t ió n

C o n tro l d e a c tiv id a d e s
Las fases del proceso de
planeamiento
DEROGADO
LO NUEVO
3. Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico
 Decreto Legislativo Nº 1088:
Ley del Sistema Nacional de
Planeamiento Estratégico y Centro
Nacional de Planeamiento Estratégico
 ASPECTO IMPORTANTE DEL DL Nº 1088

 El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico,

es el conjunto articulado e integrado de
ORGANOS SUBSISTEMAS Y RELACIONES, cuya
finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de
planeamiento estratégico nacional orientado al
desarrollo armónico y sostenido del País.

 El CEPLAN-Centro Nacional de Planeamiento

Estratégico es el órgano rector del Sistema. Tiene
competencia nacional y constituye un pliego
presupuestario
 DEFINICIONES GENERALES
1. El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico – SINAPLAN- , es el
conjunto articulado e integrado de órganos, subsistemas y relaciones
funcionales cuya finalidad es coordinar y viabilizar el proceso de
planeamiento estratégico nacional para promover y orientar el
desarrollo armónico y sostenido del país.

2. El Centro Nacional de Planeamiento Estratégico – CEPLAN, es el ente

rector del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
constituyéndose como autoridad técnico normativa del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratégico.

3. El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional – PLAN PERU – , es el

instrumento rector del planeamiento de largo plazo. El PLAN PERÚ
tiene carácter vinculante respecto de todas las entidades de los tres
niveles de gobierno, en lo concerniente a actividades de planeamiento

44
 LA ESTRUCTURA DEL SISTEMA

El Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico

está integrado por el CEPLAN como órgano
rector; los órganos del gobierno nacional
y de los organismos constitucionales autónomos y
gobiernos regionales y locales
con responsabilidades y competencias
en el planeamiento estratégico y el
FORO DEL ACUERDO NACIONAL
como instancia de concertación de la
planificación

EL FORO ACTUARÁ CUANDO SU INTERVENCIÓN SEA SOLICITADA POR EL

PRESIDENTE DEL CONSEJO DE MINISTROS O EL PRESIDENTE DEL CEPLAN
 SINAPLAN Y CEPLAN

SINAPLAN es un Ente Rector

conjunto articulado e
integrado de órganos,
subsistemas y
relaciones
funcionales, que
coordina y viabiliza el
planeamiento
nacional Órganos del Otros Gobiernos
Organismos
Gobierno organismos Regionales
autónomos
Nacional de gobierno y Locales

CEPLAN es un
organismo
técnico
especializado
que ejerce la
rectoría
efectiva del Organismo Nacional de Consensos
SINAPLAN
 Macrorelaciones en el proceso de Planeamiento Estratégico

Relación de
Centro Relación de
participación Nacional de concertación
Sociedad Acuerdo
Planeamiento
Civil Nacional
Estatégico
(CEPLAN)

Relación de
participación Relación Relación técnico
normativa funcional

Entidades del
SINAPLAN

47
 OBJETIVOS DEL SISTEMA

A. Constituirse en espacio para definir una visión de futuro compartida y

los objetivos y planes estratégicos para el desarrollo del país.
B. Articular las propuestas y opiniones para la elaboración del PEDN y
los planes nacionales, sectoriales, institucionales y subnacionales,
sus métodos, procesos e instrumentos.
C. Promover y articular los programas de fortalecimiento de capacidades
para el planeamiento estratégico.
D. Desarrollar procesos y acciones para el monitoreo de la gestión para
resultados de mediano y largo plazo en coordinación con el CNC,
procurando la modernizaciòn administrativa y el logro de estándares
de eficiencia al servicio del ciudadano.
E. Promover cooperación y acuerdos entre los sectores público y
privado, en la formulación de planes y ejecución de programas y
proyectos priorizados para asegurar el desarrollo y la competitividad.
F. Promover la formulación de planes programas y proyectos a mediano
y largo plazo, aplicando un enfoque nacional en el contexto
internacional priorizando los relativos a acuerdos internacionales del
País
 PRINCIPIOS DEL SISTEMA NACIONAL DE
PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
1. Unidad de planeamiento.- Todos los planes que sean aprobados por las
entidades de los tres niveles de gobierno deben guardar plena armonía
con el PLAN PERU.
2. Coordinación.- Los integrantes del SINAPLAN de los tres niveles de
gobierno encargados de ejercer las funciones de planificación,
coordinan con el CEPLAN, en tanto órgano rector del Sistema, sobre
este aspecto.
3. Descentralización.- Los gobiernos regionales y locales ejercen sus
funciones de planificación de acuerdo a sus normas, en concordancia
con el PLAN PERU.
4. Concertación.- El CEPLAN articula la propuesta del PLAN PERU con los
poderes del Estado, los organismos constitucionales autónomos y los
Gobiernos Regionales y Locales; y concerta con los partidos políticos y
las instituciones de la sociedad civil, utilizando metodologías de
participación.
5. Participación.- El CEPLAN promueve permanentemente la mayor
participación posible de parte de la ciudadanía en la formulación y
aprobación de los planes regionales y locales.
49
Políticas y Funciones de Estado para una Imagen
de Futuro
Políticas de Estado Funciones del Estado Pre-imagen de futuro al 2030

(1) Legislativa Todos los seres humanos puedan

I. Democracia y (2) Relaciones Exteriores realizar su potencial.
Estado de Derecho (3) Planeamiento y Gestión Desarrollo
(4) Defensa y Seguridad Nacional provincial
Gestión sostenible de sus
(5) Orden público y seguridad
(6) Justicia recursos naturales y medidas
(7) Trabajo urgentes para hacer frente al
cambio climático. Servicios
II. Equidad y (8) Comercio
(9) Turismo
Justicia Social (10)Agropecuaria Vida próspera y plena, con
(11)Pesca
empleo digno, en armonía con la Activos
(12)Energía
(13)Minería naturaleza.
(14)Industria
III. Competitividad (15)Transporte Población
del país (16)Comunicaciones Propiciar sociedades pacíficas,
(17)Ambiente justas e inclusivas que estén libres
(18)Saneamiento del temor y la violencia.
(19)Vivienda y Desarrollo Urbano
(20)Salud
Territorio
IV. Estado eficiente, (21)Cultura y deporte
Alianza mundial para el
transparente y (22)Educación Desarrollo Sostenible, basada en
(23)Protección Social un espíritu de mayor solidaridad
descentralizado
(24)Previsión social mundial y centrada en las
(25)Deuda pública necesidades de los más pobres y
(26) Desarrollo Humano vulnerables.
Desarrollo sostenible Perú al 2030: marco
conceptual
Población Cambio climático Socioeconómico
Escenarios:
Tendenciales --->
Tecnología y Ocurrencia de Nuevo superciclo de Creciente clase
mecanización desastres naturales materias primas media

Contextuales --->

Enfoque de bienestar Acuerdo

Marco institucional Agenda 2030
Marco de Inversión Nacional

Implementación

Política General de
Gobierno (4 ejes)
Eje 1. Oportunidades ,
inversión social, agua,
infraestructura
Eje 2.Seguridad. Lucha
anticorrupción
Eje 3. Empleo, formalización y
reactivación económica
Marco de políticas para la inversión
Eje 4. Acercar el Estado al
Funciones del Sectores (28) Gobiernos Gobiernos Locales
Ciudadano (196 provincias,1874
Estado (25) Ministerios (19) Regionales (26) distritos)
11
53
Marco general de actualización de políticas y
planes en contexto

o
Context
Poblaci Cambio Socioeconómico
Escenarios
ón climático
globales

OCDE: Programa país

o
Estad
Marco Agenda 2030:
Bienestar (15 dimensiones)
supranacional 17 ODS, 169 metas
Marco de inversión (12 lineamientos)

Espacio de concertación Aprueba

Políticas
Política de Plan Estratégico de Consejo de
Visión
Estado Desarrollo Nacional Ministros
(PEDN)
Acuerdo Nacional
Política Plane
Política General s s
Políticas
de Gobierno Nacionales
Marco País Política Sectorial y Plan Estratégico Sectorial Plan Especial
Multisectorial Multianual (PESEM) Multisectorial (PEM)

Plan de Desarrollo Regional

Política Regional Concertado (PDRC)

Política Local Plan de Desarrollo Local

Concertado (PDLC)

Política Plan Estratégico Institucional (PEI) /

Institucional Plan Operativo Institucional (POI)
 Construcción de la visión compartida y concertada
6
Identificación
Continua participación de la sociedad y el 5 de riesgos,
Estado Construcción de oportunidades y
4 la visión alertas
Diagnóstico y compartida y tempranas
3 análisis de concertada
Identificación brechas de
2 de variables variables
Diseño del estratégicas estratégicas PEDN
1 modelo
conceptual
2030
Conocimiento
integral de la
realidad
19 PESEM
Se incorporará las Actualización
declaraciones de Imagen • Políticas
26 GORE
política de sectores y
gobiernos 2030 • Planes
subnacionales • Seguimiento de resultados
PEI - POI

Consejo de
Aspiraciones de la Ministros Visión compartida
población Consejo Consultivo por la población
GORE
Comité Ejecutivo
Multidisciplinario Acuerdo
AMPE
MCLCP (600)
Nacional
REMURPE
 Formulación del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional - PEDN

CONTENIDO DEL PEDN

1 2 3 4 5 6 7

Imagen Lineamient Objetivos Prioridades Acciones Análisis de Implementació

de futuro o de Estratégico Estratégica escenarios n del PEDN
Política de s s contextuale
Estado Nacionales Nacionales s
e
El PEDN orienta el desarrollo
indicadoresarmónico y sostenido del país y el fortalecimiento de la
gobernabilidad democrática

Se incorporará las Se consultará a los

PEDN declaraciones de política Sectores
2030 sectorial (23 y 24 de enero)

Actualización
• Políticas
19 PESEM 26 GORE PEI - POI
• Planes
• Seguimiento de
resultados
Perú: País Unitario
Gobie rnos
Or ientación al
GR Dp R e giona le s (2 6 ) / Instituc iona l Func ione s Se c tore s: R e c toría s Se rvic ios /
Usuar io
De pa rta me ntos Proc e sos
440 01 AMAZONAS 01: LEGISLATIVA
Cober tur a y 441 02 ANCASH 3 Niveles de 02: RELACIONES EXTERIORES 08: RELACIONES EXTERIORES
Calidad de 442 03 APURIMAC Gobierno: 03: PLANEAMIENTO, GESTION Y R CONT 01: PRESIDENCIA CONSEJO MINISTROS
Ser vicios Básicos 443 04 AREQUIPA Nacional + 04: DEFENSA Y SEGURIDAD NACIONAL 26: DEFENSA
444 05 AYACUCHO Regional + Local 05: ORDEN PUBLICO Y SEGURIDAD 07: INTERIOR
445 06 CAJAMARCA trabajando juntos 06: JUSTICIA 06: JUSTICIA
Uni da de s en un territorio
Ope r a t i va s ( IIE E s, 464 07: TRABAJO 12: TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
07 PROV. CON CALLAO
P ue st os S a l ud) c on
446 08 CUSCO 08: COMERCIO
i nfr a e st r uc t ur a y POI de GRs y GLs 35: COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
c a pi t a l hum a no 447 09 HUANCAVELICA 09: TURISMO
reflejan los
c om pe t i t i vo e 448 10 HUANUCO 10: AGROPECUARIA 13: AGRICULTURA
Objetivos y
i nsum os opor t unos 449 11 ICA 11: PESCA
Acciones 38: PRODUCCION
450 12 JUNIN 14: INDUSTRIA
Estratégicas de
Maximizar la 451 13 LA LIBERTAD 12: ENERGIA
los Rectores 16: ENERGIA Y MINAS
probabilidad que 452 14 LAMBAYEQUE 13: MINERIA
Funcionales
una Unidad 463 15 LIMA 15: TRANSPORTE
Nacionales 36: TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Operativa cuente 453 16 LORETO 16: COMUNICACIONES
con Protocolos, 454 17 MADRE DE DIOS 17: AMBIENTE 05: AMBIENTAL
Especialistas y 455 18 MOQUEGUA 18: SANEAMIENTO 37: VIVIENDA CONSTRUCCION Y
Simplificación y SANEAMIENTO
ByS adecuados 456 19 PASCO 19: VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO
esquema de
para atender a un 457 20 PIURA 20: SALUD 11: SALUD
Macr opr oceso en
Usuario (Cliente) 458 21 PUNO 21: CULTURA Y DEPORTE 03: CULTURA
gestion de SATs
459 22 SAN MARTIN 22: EDUCACION 10: EDUCACION
apor tan par a
460 23 TACNA 40: DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
mayor
23: PROTECCION SOCIAL
461 24 pr oductividad de 39: MUJER Y POBLACIONES VULNERABLES
TUMBES
Especialistas
462 25 UCAYALI 24: PREVISION SOCIAL
09: ECONOMIA Y FINANZAS
465 26 Lima Metropolitana 25: DEUDA PUBLICA

Ge st i ón
Ge st i ón Logí st i c a
P a t r i m oni o Programas Presupuestales
Siste ma s
A dministra tivos Ge st i ón Adm i ni st r a c i ón
Fi na nc i e r a
Productos (Entregables)
Tra nsve rsa le s
Re c ur sos Hum a nos
P l a ne a m i e nt o Matriz de Objetivos / Acciones Estratégicas

Se c tor R e c toría s Forma le s

28: CONGRESO DE LA REPUBLICA
19: CONTRALORIA GENERAL
2 1 : CO NSEJO NA CIO NA L DE L A
MA G IST R A T UR A
0 4 : PO DER JUDICIA L
2 2 : MINIST ER IO PUB L ICO
2 4 : T R IB UNA L CO NST IT UCIO NA L
2 0 : DEF ENSO R IA DEL PUEB L O
3 1 : JUR A DO NA CIO NA L DE EL ECCIO NES
3 2 : O F ICINA NA CIO NA L DE PR O CESO S
EL ECT O R A L ES
3 3 : R EG IST R O NA CIO NA L DE
IDENT IF ICA CIO N Y EST A DO CIV IL
27: FUERO MILITAR POLICIAL 59
3. Marco legal del proceso de
planeamiento
NORMAS PRINICIPALES RELACIONADAS AL SISTEMA
ADMINISTRATIVO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
Ley de Bases de la Descentralización - LEY Nº 27783
LEY ORGANICA DEL PODER EJECUTIVO -
LEY Nº 29158
Ley de Bases de la Descentralización - LEY Nº 27783

COMPETENCIAS MUNICIPALES
Artículo 42.- Competencias exclusivas

a) Planificar y promover el desarrollo urbano y rural de su circunscripción, y

ejecutar los planes correspondientes.

b) Normar la zonificación, urbanismo, acondicionamiento territorial y

asentamientos humanos.

e) Formular y aprobar el plan de desarrollo local concertado con su comunidad.

4. Los tipos de planes
Planes – Ley 28411, Ley del Sistema
Nacional de Presupuesto Público

Artículo 71.- Planes y Presupuestos Institucionales, Plan

Estratégico Institucional y Plan Operativo
71.1 Las Entidades, para la elaboración de sus Planes
Operativos Institucionales y Presupuestos Institucionales,
deben tomar en cuenta su Plan Estratégico Institucional
(PEI) que debe ser concordante con el Plan Estratégico de
Desarrollo Nacional (PEDN), los Planes Estratégicos
Sectoriales Multianuales (PESEM), los Planes de Desarrollo
Regional Concertados (PDRC), y los Planes de Desarrollo
Local Concertados (PDLC), según sea el caso.