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Cédigo: FEA-002 Vorsién: 01 Fecha af Exapiemediniane TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE BOLIVAR SIGCMA icin de aoe SALA DE DECISION No. 001 SENTENCIA No. 180/2019 13001-23-33-000-2018-00496-00 Cartagena de Indias D. T. y C., diez (10) de julio de dos mil diecinueve (2019). |. IDENTIFICACION DEL PROCESO, PARTES E INTERVINIENTES. Medio de control NULIDAD ELECTORAL Radicado 13001-23-33-000-2018-00496-00 Demandante ELKIN RAFAEL OSPINA JULIO ELECCION DE FREDDY POMARES HERRERA COMO. Demandado DECANO DE LA FACULTAD DE MEDICINA DE LA UNIVERSIDAD DE CARTAGENA Nulidad en el nombramiento- causal del articulo 137 del CPACA Magistrado Ponente LUIS MIGUEL VILLALOBOS ALVAREZ Tema I. PRONUNCIAMIENTO: Corresponde a esta Sala proferir sentencia de primera instancia que en derecho corresponda, por haberse derrotado ponencia del Magistrado Dr. JOSE RAFAEL GUERRERO LEAL en sesién de fecha 31 de mayo del afio en curso, dentro del proceso que en ejercicio del medio de control de nulidad electoral promovid el sefior ELKIN RAFAEL OSPINA JULIO, actuando a través de apoderada judicial, contra la eleccién del sefior FREDDY POMARES HERRERA como Decano de Ia Facultad de Medicina de !a Universidad de Cartagena. IN.- ANTECEDENTES 1. LA DEMANDA 1,1, PRETENSIONES Se sefialan como pretensiones de la demanda, las siguientes: “1, Que se declare la nulidad parcial del articulo 1° de la Resoluci6n No. 1234 de 6 de junio de 2018 en Io referente a la designacién de! doctor FREDDY POMARES HERRERA, como Decano de fa Facultad de Medicina de ia Universidad de Cartagena.” ad 1.2, HECHOS: Los hechos de la demanda se resumen de Ia siguiente manera: See baclon del Formato: 18-07-2017 epi dGlonba— ‘SALA DE DECISION No. 004 SENTENCIA No. 180/2019 ®) EUSA upon TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE BOLIVAR SIGCMA 13001-23-33-000-2018-00496-00 Expone el demandante que, el pasado 26 y 28 de abril de 2018, se llevé. a cabo el proceso de votaciones del estamento docente y estudiantil de la Universidad de Cartagena, con el fin de conformar a lista para la escogencia de los Decanos de las Facultades y los Directores de ProgramaS de esta Institucion. Que de conformidad con elliteral “g” del arficulo 44 del Acuerdo No. 40 de 1996, en concordancia con el articulo 37 de! Acuerdo No. 04 de 19 de junio de 2002, le comesponde al Rector nombrar los Decanos y Directores de Programa, (el Consejo Superior los ratifica) escogidos de una lista conformada por aquellos docentes que hubieren aspirado y obtenido mas del 30% de los votos de los profesores y estudiantes de pregrado y posgrado. Continua seficlande que, el doctor Freddy Pomares Herrera, es docente de Tiempo Completo de la Universidad de Cartagena, escalafén “profesor titular” de los asignaturas de Anatomia Humana y Macroscopia en el programa de Medicina, y de Morfologia en los programas de Quimica y Farmacia, Enfermera y Odontologia, para un total de 4 horas semanales. Aduce que, el Gerente de la ESE HOSPITAL LOCAL DE CARTAGENA el doctor Roque Ismael Bossio Bermudez, certific6 el 21 de mayo de 2018 que el doctor FREDDY POMARES HERRERA, se encuentra vinculado a dicha ESE en el cargo de Médico General, Cédigo 211, Grado 17 con una intensidad de cuatro (04) horas diarias. Por lo anterior afirma que el doctor FREDY POMARES HERRERA, con su conducta e esté infringiendo el articulo 128 de la Constitucién Politica el cual establece que nadie podré desempefiar simultaneamente mas de un empleo pubiico, nirecibir més de una asignacién que provenga del tesoro pubblico. Que mediante Resolucién No. 1234 del 6 de junio de 2018 expedida por la Universidad de Cartagena se dispuso designar como decano de la Facultad de Medicina de la Universidad de Cartagena al doctor FREDDY POMARES HERRERA. 1.3. NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLACION Como normas violadas, la parte demandante cita el articulo 128 de la Constituci6n Politica, articulo 19 de la ley 4 de 1992, articulo 3 de la Ley 78 de 1931, articulo 3 de la Ley 268 de 1996, articulos 23, 108, 109 y 113 del Acuerdo. 3 del 26 de febrero de 2003. jot FCA-002 Versién:01 Fecha de aprobacién del Formato: 18-07-2017 eee 2 a EaekEaundann TRIBUNAL ADMINISTRATIVO DE BOLIVAR SIGCMA iyi ae Comma ‘SALA DE DECISION No. 001 SENTENCIA No. 180/2019 13001-23-33-000-2018-00496-00 Argumenta que el sefior FREDY POMARES HERRERA no se encuentra inmerso en ninguna causal de inhabilidad sefialada en la constitucién y la ley pora desempefiar el cargo public, y ademés, la parte demandante no indica en su escrito a qué causal de inhabilidad hace referencia, para estructurar su demanda. Finalmente propone las excepciones de INEPTA DEMANDA y EXCEPCION DE OFICIO. 3. ACTUACION PROCESAL Mediante auto del 11 de julio de 2018, se dispuso admitir la presente demanda y notificar a los demandados y al Agente del Ministerio PUblico, a través de e auto del 17 de septiembre de 2018 se admitié parcialmente Ia reforma de la demanda, mediante auto del 25 de octubre de 2018 se fij6 fecha para la tealizacién de audiencia inicial, la cual se efectué el dia 07 de noviembre de 2018. EI dia 04 de marzo de 2019, se lev a cabo la continuacién de la audiencia inicial y el 02 de abril de 2019 se celebré audiencia de pruebas y se comié traslado para alegar por 10 dias. Mediante auto del 24 de abril de 2019, se cond traslado de las pruebas allegadas mediante oficios por la Universidad de Carlagena, ESE Hospital Local de Cartagena y Tribunal de Etica Médica. 3.1 ALEGATOS DE CONCLUSION La apoderada de Ia parte accionante en el escrito de alegatos de conclusién sefialé que la doble vinculacién del demandado si constituye una inhabilidad que esté encaminada a proteger el interés general, pues en este caso no se e dan los presupuestos para la configuracién de las excepciones legales planteadas, porque el demandado no esté devengando honorarios profesionales sino un doble salario®. El Demandado FREDY POMARES HERRERA, presenta sus alegatos finales reiterando los argumentos expuestos en la contestacién de la demanda y enfatizando en que la parle demandante no allegé ninguna prueba que sefiale la existencia de causal de inhabilidad en su designacién en el cargo de Decano de la Facultad de Medicina. Adicionalmente reitera el reproche sobre la decision del despacho de decretar pruebas de oficiot 3.13 La Universidad de Cartagena no present6 alegatos finales. 3 Folios 826.0 535 + Fotos 517-525, Soe ‘Cédigo: FCA-002 Version: 01 Fecha de aprobacién dol Formate: 18-07-2017