POLICIA NACIONAL DEL PERU

XII-DIRTEPOL-PUNO

DIVPOL-PUNO CPNP-PUNO

APRECIACIÓN DE

INTELIGENCIA DE LA

COMISARÍA PUNO
 FEBRERO-2007

APRECIACION DE INTELIGENCIA DE LA
COMISARÍA PNP PUNO
I. MISION.

Proporcionar información sobre la situación actual de la Jurisdicción der la

COMISARÍA PNP PUNO; en los factores laboral, poblacional, educacional,
campesinado, TID y terrorismo, etc; con la finalidad de prevenir, neutralizar
y/o contrarrestar cualquier acción violenta, alteración del orden público, etc.

II. SITUACION ANALISIS

A. UBICACION.

La Jurisdicción de la Comisaría PNP Puno, se encuentra geográficamente

ubicado en el Sur del País, limita con los distritos de Laraqueri, Ichu,
Paucarcolla. Mañazo y el Lago Titicaca.
Población :.
En la ciudad de Puno se estima una población de total de 222,897
habitantes (según fuentes del INEI Puno).
Superficie Total : 6,494.76 Km2
Clima : La ciudad principal más fría del Perú. Caliente relativo en Abril-
Octubre, soleado en el día, frío en la noche. Noviembre-Marzo, estación de
la lluvia y frío (a veces debajo de 0ºC en la noche). La temperatura media
todo el año es 7ºC.
Altitud : 3,825 m.s.n.m.
ACTIVIDAD AGROPECUARIA
En diciembre 2006, la producción agropecuaria se mantuvo estable respecto
al año anterior. Si bien hubo una mayor producción de leche y alfalfa,
productos vinculados a la creciente dinámica de la industria lechera de esta
región; así como un mayor volumen de fibra de alpaca, asociado a la mayor
esquila de esta especie (+6 por ciento); sin embargo, también se presentó
disminuciones en la producción de papa, habas y plátano, resultado de
menores superficies cosechadas, debido a que todavía no es época de esta
labor.
En el 2006, el sector creció en 11 por ciento, esta vez el 87 por ciento de la
expansión la explico la mayor producción de papa, avena forrajera, cebada
 forrajera y quinua asociado a la mayor cosecha de estos cultivos; asimismo,
contribuyo al crecimiento de todo el año la producción de alfalfa y leche
vinculada a la importancia de la actividad pecuaria.

ACTIVIDAD PESQUERA
El sector pesca creció en 10 por ciento en Diciembre respecto al 2005. El 36 por
ciento de este crecimiento fue explicado por la mayor producción de trucha en
jaulas flotantes, asociado al creciente numero de criaderos de trucha bajo esta
modalidad, motivado por el constante incremento de la demanda nacional e
internacional. Otras especies que contribuyeron al crecimiento del sector fue la
pesca de mauri y pejerrey, debido al aumento de la demanda local. De manera
similar, la comercialización, que represento el 98 por ciento de la extracción se
incremento en 15 por ciento, explicada (al igual que la pesca) por la mayor venta
de trucha, mauri y pejerrey.
Durante el 2006, este sector mejoró en 61 por ciento en comparación al 2005,
explicado en un 66 por ciento por la mayor producción de trucha en jaulas
flotantes. Asimismo, contribuyó al crecimiento de este sector la mayor pesca de
ispi, carachi y pejerrey.
ACTIVIDAD INDUSTRIAL
Puno aporta menos del 1% a la producción nacional de manufacturas. Las
industrias más numerosas y que ocupan al mayor número de personas son las
relacionadas con la fabricación de tejidos, la mayoría de ellas de neto carácter
artesanal. Esta situación resulta muy difícil de cambiar a corto plazo, dada la
pobreza del mercado rural y las desventajas de una ubicación alejada de los
centros de consumo nacionales.

El sector manufactura disminuyó en 23 por ciento respecto a diciembre del 2005,

explicado casi en su totalidad por el descenso en la producción de alimentos y
bebidas (-56 por ciento), debido a la importante proporción de cargas tributarias en
el costo de producción.
Asimismo, en todo el año del 2006, el sector se contrajo en 25 por ciento, por la
menor producción (-23 por ciento) de minerales no metálicos (cemento) y
alimentos y bebidas (-15 por ciento).
FUENTES DE ENERGIA
La Empresa de Generación Eléctrica San Gabán S.A. fue creada con Acuerdo
de COPRI de fecha 07 de noviembre de 1994, a través del cual autoriza a
ELECTROPERU S.A., a su constitución mediante un aporte de capital de S/. 20
millones.
ZONAS RESIDENCIALES
En la ciudad de Puno, existen dos zonas residenciales conocidas como Barrio
Huascar y el Barrio Chanu Chanu, ubicada la primera en la zona norte y la
segunda en la zona sur oeste.
ZONAS COMERCIALES
En la segunda y tercera cuadra de la calle Lima, así como la primera y segunda
cuadra del Jirón Los Incas-Puno, se encuentran las zonas comerciales; asimismo
los días Sábados de cada semana se realiza la “Feria sabatina” en la Av. Simón
Bolivar y Av. El Sol.
ZONAS INDUSTRIALES
En la zona de Salcedo-Puno, se encuentran los locales de algunas industrias
ubicado a 02 Km. de la ciudad.
SITUACIÓN EXISTENTE
a. Cubiertas y abrigos
Como se tiene dicho Puno es una ciudad antigua, encerrada entre una cordillera
circunslacustre que rodean la bahía de Puno por el Este, limita con los cerros
Azoguini por el Nor Oeste, Machallata por el Norte y el Cancharani por el Sur y
recostada en las faldas del Pirhuapirhuani y el Qimsa Cruz, con su breve
montículo el Huajsapata, está en una cuenca en forma de herradura.
b. Obstáculos
Tal enclave constituye una restricción a la posibilidad de crecimiento de la ciudad
de Puno que se encuentra situada en una ladera. Para ingresar a la ciudad de
Puno, solo existe una vía por la zona norte y por la zona sur cuenta con otra vía
que sirve de salida y/o ingreso vía Panamericana.
c. Puntos críticos.
Entre los puntos críticos tenemos:
- Planta de Generación Eléctrica, ubicada en la primera cuadra de la Av. El
Sol-Puno.
- Empresa de Saneamiento de Agua Potable y Alcantarillado, ubicado en la
Urb. Aziruni del Centro Poblado Menor de Salcedo-Puno.
- Gobierno Regional de Puno, ubicado en el Jr. Deustua Nº 356.
- Municipalidad Provincial de Puno, ubicado en el Jr. Deustua Nº 458.
- Universidad Nacional del Altiplano, ubicado en la Av. Floral S/N.
- Corte Superior de Justicia de Puno, ubicado en la Plaza de Armas-Puno.
- Colegio Particular San Juan, ubicado entre la intersección del Jr. Ilave y
Grau-Puno.
- Colegio Particular Villa de Fátima, Ubicado entre la intersección del Jr.
Tarapacá y Pardo-Puno.
- Colegio La Merced, ubicado entre la intersección del Jr. Melgar con Pineda
Arce-Puno.
B. FACTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
1. POLITICA ESTATAL
La Dirección Regional de Transportes y Comunicaciones de Puno, tiene la
visión a nivel departamental y nacional integrar eficientemente con servicios
de transportes y comunicaciones; siendo su misión diseñar y aplicar
políticas y estrategias para integrar racionalmente con vías que cuenten con
la respectiva seguridad y normal tránsito vehicular, para ello se han
propuesto promover o proporcionar infraestructura vial, aérea y lacustre
adecuada, así como velar por que los servicios de transporte se brinden de
manera eficiente, segura y sostenible.
2. TRANSPORTE
El departamento de Puno cuenta con vía terrestre, férrea, lacustre y aérea.
Terrestre: Las rutas más recomendables son: Lima-Arequipa-Juliaca- Puno
(1,335 km.) con una duración de 18 horas aprox. en auto y carretera
asfaltada., Cuzco-Puno (6Hrs.) y La Paz Bolivia- Puno (4Hrs.)
Aérea: Existen vuelos diarios a Juliaca desde Lima (1.45 horas aprox.) y
Arequipa. (25 minutos aprox.)
Férrea: Desde Arequipa hay salidas hacia Puno (258 km. y a 8 horas
aprox.) pasando por Crucero Alto (4,490 m.s.n.m.)
Lacustre: Hacia las Islas flotantes de los Uros, Taquile, Amantan y otros.
3. COMUNICACIONES
En la ciudad de Puno, existe la Oficina de Servicios Postales del Perú,
ubicado en el Jr. Moquegua 269-Puno, Teléfono Nº 351141; Servicios
Postales de OLVA COURRIER, ubicado en el Jr. Arequipa-Puno.
Existe la Central de la Operadora Telefónica, ubicado en la intersección del
Jr. Federico More con el Jr. Moquegua-Puno.
También existe la Operadora de Telefonía Móvil “Claro” y “Movistar”.
Por otro lado existe la Operadora de Telefonía Satelital “GILIAT”, la misma
que tiene acogida principalmente en la zona rural del departamento de
Puno.
En la ciudad de Puno, en la mayoría de las provincias y algunos distritos
cuentan con el servicio de “Internet” así como telefónica del Perú (teléfonos
monederos y locutorios)
4. LA SEGURIDAD
a. tipo
Existe dos clases, una del estado y la otra particular.
b. A cargo del estado
Se encuentra a cargo de la PNP.
c. A cargo de particulares
Existe diferentes Empresas Particulares de Seguridad.
d. Turnos de servicio
La PNP. Cubre el servicio las 24 horas del día y los particulares por horas y
algunos las 24 horas.
e. Credenciales de acceso
La PNP. Cuenta con un dispositivo que es el “Santo y Seña”.
f. Armamento utilizado para el servicio
La PNP. Cuenta con fusiles AKM y G3, pistolas y revólveres; los del servicio
particular con revólveres.
g. Equipos especiales de seguridad
La XII-DIRTEPOL-Puno, cuenta con la UDEX, Escuadrón Verde, Unidad de
Servicios Especiales, Unidad de Emergencia.
g. Población urbana
En el área urbana del departamento de Puno, su peso poblacional es
mayor: el 27 y 53 por ciento de la población total y la población femenina,
respectivamente; así como el comportamiento del peso poblacional de los
hombres es mayor en el área urbana que en el área rural. En el área urbana
asciende al 28 y 56 por ciento de la población total y la población
masculina, respectivamente.
k. Integración nacional
El Departamento de Puno se integra a nivel nacional a través de sus
medios de comunicación y medios de transporte, así como por Internet.
2. ORGANIZACIÓN SOCIAL
a. Clases sociales
(1) Clase Alta
No existe.
(2) Clase media
Cuenta con un 60% de la población
b. Grupos de Presión
En la ciudad de Puno existe las siguientes:
 Frente de Organizaciones Populares (FOP) que preside
William MAMANI APAZA.
 Central Unica de Barrios y Urbanizaciones Populares
(CUBUP), que preside Guido VELEZ CARITA.
 Asociación de Construcción Civil-Puno, que preside Efraín
ANAHUA CHURACUTIPA.
c. Agrupaciones laborales en Confederaciones, Federaciones,
Sindicatos, Frente y Gremios (organización, líderes)
Existe la siguiente:
 Sindicato de Trabajadores del Sector Salud, preside Américo
VELASQUEZ MIRANDA.
  Sindicato Unico de Trabajadores de la Educación Peruana
(SUTEP), preside Prof. César Hugo TITO ROJAS.
 Sindicato de Trabajadores del Municipio de Puno, preside
Fortunato ANCHAPURI VIZCARRA.
 Sindicato Unico de Docentes de la UNA-Puno SIDUNA-Puno,
preside TS, Betzabe LLERENA ZEA.
 Sindicato Unitario de Trabajadores Administrativos de la UNA-
Puno, preside Fredy Rubén REYES APAZA.
3. EDUCACIÓN Y CULTURA
a. Analfabetismo.
La tasa de analfabetismo en el departamento de Puno, es del 20.5 % del
total de la población.
b. Idiomas y dialectos
En el departamento de Puno existen tres idiomas los cuales son: el
Castellano, Quechua y el Aymará.
c. Religión, distribución, influencia del clero
El 90% son católicos y 10% tienen diferentes sectas religiosas.
d. Niveles de educación
Dentro del ámbito del departamento de Puno, hay los siguientes niveles de
educación:
 Educación Superior (Universidades, Institutos pedagógicos y
tecnológicos públicos y privados).
 Centros de enseñanza ocupacional (públicos y privados).
 Educación Secundaria (Instituciones educativas públicas y
privadas).
 Educación Primaria (Instituciones educativas públicas y
privadas).
 Educación Inicial (Instituciones educativas públicas y
privadas).

4. DEMOGRAFIA Y SALUD

a. Nivel de Vida

1. capacidad de adquisición de las diferentes clases sociales

En la ciudad de Puno, la población en un 70% se dedican a la actividad

comercial y el 30% a la pesca y agricultura.
LUGARES CRITICOS DONDE SE PRODUCEN ASALTOS Y ROBOS
EN LA CIUDAD DE PUNO.

- Jr. Los Incas (1ra. a la 6ta. cuadra), robo de mercancías y dinero

a las personas que concurren a la feria sabatina, donde los
delincuentes en número de cinco o más, entre hombres y
mujeres, primeramente escogen a sus víctimas para luego
hacerles un seguimiento y en el menor descuido son objeto de
robo de sus pertenencias, así como del dinero que portan en sus
bolsillos, carteras y/o bolsos.
- Jr. Andahuaylas y Simón Bolivar y Jr. 27 de Junio, lugares donde
operan delincuentes que se dedican a estafar a transeúntes con
la modalidad de "sumba".
- Crucero Jr. Pineda Arce con Av. Titicaca, Jr. Tacna con Jr. Melgar,
lugares donde asaltantes se dedican al robo de dinero y
pertenencias a los transeúntes.
- Jr. Echenique con Jr. Cantutas del Barrio Laykakoyta, lugar
donde los asaltantes se dedican a robo de auto radios,
aprovechando que los propietarios de los vehículos se
encuentran tomando sus alimentos en los diferentes bares
existentes.
- Jr. El Puerto, a inmediaciones del muelle lugar donde los
asaltantes despojan a los turistas su dinero y pertenencias.
- Jr. Llavini altura del camal municipal, Isla del Amor frente al
Cuartel EP Manco Capac, lugares donde se produce asalto, robo
y violaciones a parejas que concurren en horas de la noche.
- Av. Salcedo con la Rinconada, lugar donde se produce asaltos y
robo a transeúntes.
- Inmediaciones del Mercado Laykakota, Mercado Central y
Mercado Bellavista, donde los asaltantes a partir de las 21.00
horas hasta horas de la madrugada del día siguiente, asaltan y
roban a los peatones que hacen su paso por dichos lugares.
- Av. El Sol, donde en la feria sabatina sujetos provenientes de la
localidad de Juliaca, Cusco, Arequipa, en un número de cinco a
seis delincuentes, cometen actos ilícitos contra personas que
realizan sus compras semanales.
- Jr. Lima, Jr. Arequipa y otros lugares, donde delincuentes
conformados por cuatro a cinco personas entre hombres y
mujeres provenientes de las ciudades de Lima, Arequipa y Cuzco,
estafan a los transeúntes con el cuento de "La Tinka", "La
Cascada" y otras modalidades.
- Feria Sabatina (Bellavista, Jr. Incas, Av. Simón Bolivar, Av. El Sol,
Jr. Lampa, Mercado central, paraderos de servicio urbano e
interprovincial).

En horas de la noche, lugares estratégicos donde los DDCC roban,

asaltan y violan a transeúntes, Isla del Amor, Barrio Cerro Colorado,
Barrio Las Cruces, Cerro Huajsapata, Huaje, camal, Km. 05 y 06
carretera Puno-Laraqueri, cuadra uno al tres del Simón Bolivar,
Rinconada de Salcedo.

b. Seguridad social

1. Legislación social
1 Instituciones de Seguro Social

En la ciudad de Puno, ESSALUD, tiene su central en el Centro

Poblado de Salcedo-Puno, a 02Km. de la ciudad de Puno,
contando con sedes en la Av. Laykakota Nº 111(Telef. 352661),
2 Hospitales

Existe el Hospital Regional “Manuel Nuñez Butrón ubicado en la

Av. El Sol Nº 1022 (Telef. 351021), asimismo cuenta con Postas
de Salud ubicados en los Barrios José Antonio Encinas , Jr.Los
Andes Nº 360 (Telef. 365630); Vallecito Jr. Cancharani Nº391
(Telef. 367880).

3 Cajas de pensiones

No existe

4 Auxilios mutuos
No existe

2. Instituciones de auxilio

1 Estatales

Existe el Cuerpo General de Bomberos, ubicado en la Av. El Sol

Nº 458 (Telef. 363489).

2 Particulares

No existe.

3 Extranjeras

Cruz Roja Internacional, ubicado en la Av. El sol 1109-Puno (Telef.

369661).

1 Confederaciones campesinas

Existe la Federación Departamental de Campesinos de Puno, que

 preside el Sr. Luis VILCAPAZA CHAMBI.

2 Comunidades campesinas

Las Comunidades Campesinas del Departamento de Puno, están

afiliadas a la Federación Departamental de Campesinos.

3 Federaciones

Existen las siguientes:

- Federación de Cesantes y Jubilados, que preside Cesaria Luna

Olvea De Flores.
- Federación de Estudiantes de la UNA-Puno, que preside el Est.
Juan Carlos GOMEZ PALACIOS.

- Federación Regional de Cultura y Folklore-Puno, que preside el

Dr. Edilson MEDINA SANCHEZ.

4 Sindicatos
- Sindicato de Trabajadores del Sector Salud, preside Américo
VELASQUEZ MIRANDA.
- Sindicato Unico de Trabajadores de la Educación Peruana
(SUTEP), preside Prof. César Hugo TITO ROJAS.
- Sindicato de Trabajadores del Municipio de Puno, preside
Fortunato ANCHAPURI VIZCARRA.
- Sindicato Unico de Docentes de la UNA-Puno SIDUNA-Puno,
preside TS, Betzabe LLERENA ZEA.
- Sindicato Unitario de Trabajadores Administrativos de la UNA-
Puno, preside Fredy Rubén REYES APAZA.
5 Asociados

- Asociación de Cesantes y Jubilados de Educación Puno, preside

Eloy Juan CONDORI DURAN.
- Asociación de Trabajadores EMSA-Puno, Adolfo HUANCA
CHOQUE.
- Asociación Trabajadores del Gobierno regional-Puno, Antonio
CASTILLO MENDOZA.

7. Situación existente

Actualmente las organizaciones populares y gremiales se encuentran en

aparente calma.
b. Problemas laborales

Actualmente en esta jurisdicción, los trabajadores del Sector Público vienen

solicitando el incremento de sus haberes, asimismo rechazan la
Municipalización de la Educación y Salud, muestra de ello es las medidas
de fuerza que realizaron el presente año.

c. Problemas educacionales

Actualmente existe problemas en la DRE-Puno, debido a que el Presidente

del Gobierno Regional no ha respetado el Concurso Público que se ejecutó
en el 2006 para la Dirección de la DREP., destituyendo en forma autoritaria
al Prof. Rómulo BORDA ASCENCIO.

d. Invasiones

En el presente año no se han registrado.

e. Desocupaciones

Existe un 20 % de la población desocupada, los mismos que provienen de

la zona rural.

f. Problemas sanitarios y de seguridad social

Los problemas sanitarios mayormente se registran en las zonas rurales así

como la falta de seguridad social.

g. Mendicidad

Existen el 0.01%.

8. Clero

Existe el Obispado, ubicado en el Jr. Conde de Lemus Nº 226-Puno (Telef.

353481), donde despacha el Obispo Juan CARRION PAVLICH, de
nacionalidad peruana.

En la Universidad Nacional del Altiplano-Puno, existe la Pastoral

Universitaria del Surandino, la misma que funciona en la oficina 152 en
Edificio de Ampliación (Ex- pabellón Académico de la Facultad de
Enfermería), de procedencia Católica.

9. ONG.

Relación de ONGs en la jurisdicción:

1. AGCA, Asociación del Grupo Consultivo Agrotécnico, RD.002-
91/INP.19 dirección legal Urb. San Vicente de Paul, Casa Nro.08-Puno,
Telef.351185.

2. AA. Asociación Amazonia, Bolognesi, 159- Segundo, Lima 18.

3. AGRICAR, Asociación de criadores de Camelidos Andinos Sub

región Puno. Av. la Torre Nro.637-Puno. Telf. Nro.351888 (Dirección
provisional).

4. ASOTED, Asociación Civil Técnica de Desarrollo, Jr. Moquegua Nro

620-Puno, Tlef. Nro.352735.

5. ANDES PERU, Asociación para la Nutrición, el Desarrollo, La

Educación y la Salud. Jr. JosÚ Moral Nro.186-Puno, Telf. telefax
Nro.353497.

6. ADRUPMA, ASOCIACION PARA EL DESARROLLO RURAL Y

PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE, RSE.Nro.02-94/SECTI-MIPRE.
Regi¾n Moquegua-Tacna-Puno.Jr.Chimu Nro.240 (Barrio Machallata-
Puno),Telf.354843-353109-355099 Fax:353497 Casilla Postal 291-Puno.

7. APROBES ASOCIACION DE PROMOCION Y BIENESTAR

ECONOMICO SOCIAL. Jr. Arequipa Nro.1075-Barrio Victoria-Puno.

8. ASDI ACCION SOCIAL PARA EL DESARROLLO INTEGRAL. Jr.

Micaela Bastidas Nro.230-Puno, Telf.351968,Fax 351111.

9. ARTESANOS INDUSTRIALES DE URBANOS MARGINALES

JULIACA, Av. Circunvalación Nro.1520-Puno.

10. CONSEJO ANDINO DE MANEJO ECOLOGICO, Jr. Arequipa

Nro.136-Puno, Telefax 355482, Telef.355481.

11. COMITE DE ECONOMIA Y DESARROLLO DE COMUNIDADES

CAMPESINAS DE ACIRA, Jr. Arequipa Nro.736-Puno.

12. CENTRO DE PROMOCION INVESTIGACION PARA EL

DESARROLLO, Pasaje Mßlica Nro.165 segundo piso Puno, Telef.352044.

13. CENTRO PARA EL DESARROLLO DEL CAMPESINO Y DEL

POBLADOR URBANO MARGINAL, Jr. Libertad Nro.137-Puno,
Telef.353461.

14. CARITAS DIOCESANA, Edificio San Martin de Porres Chanu Chanu-

Puno.
 15. CENTRO DE PROMOCION SOCIAL Y DESARROLLO PAZ Y VIDA,
Jr. Cahuide.

16. CENTRO DE INVESTIGACION DE RECURSOS NATURALES Y

MEDIO AMBIENTE, Jr. Libertad Nro.345 Telef.351078-Puno.

17. CENTRO DE PLANIFICACION FAMILIAR Y NUTRICION

R.S.E.Nro.006-94-PRES-SECTI, Jr. Moquegua Nro.620-Puno.

18. CENTRO DE ASESORAMIENTO Y PROMOCION EMPRESARIAL

PARA EL DESARROLLO COMUNAL "WIÐAY" CENTRO DE
ASESORAMIENTO Y PROMOCION EMPRESARIAL PARA EL
DESARROLLO COMUNAL "WIÐAY", Jr. Los Incas Nro.240-Puno, 2do Piso.

CARE
Jr. Ayaviri 101 Puno Telf. (051) 352982

Azángaro, Melgar , Huancané

Jr. Cusco 510 esquina Jr. Ayaviri 101
Puno Telf. (051) 352982 / 353672
OBJETIVOS
La misión de CARE es servir a las personas y a las familias en las comunidades
más pobres del mundo. Obtenemos nuestra fuerza de nuestra diversidad, recursos
y experiencia a nivel mundial. Promovemos soluciones innovadoras y abogamos
por la responsabilidad global. Facilitamos el cambio sostenible por los siguientes
medios:

• Fortaleciendo la capacidad de auto ayuda;

• Proporcionando oportunidades económicas;
• Ayudando en casos de emergencia;
• Ejerciendo influencia sobre las decisiones políticas en todos los niveles;
• Abordando la discriminación en todas sus formas.

Guiados por las aspiraciones de las comunidades locales, perseguimos el

cumplimiento de nuestra misión con excelencia y compromiso porque las personas
a las que prestamos servicios no merecen menos.
PROYECTOS
Fortalecimiento de la Institucionalidad Democrática Local - Siembra
Democracia
Los objetivos que busca el proyecto en la región combinan la
generación y el acceso de los gobiernos locales a la información, con el
fortalecimiento del tejido social e institucional de base y la generación de
 conocimiento para aportar a la identificación de problemas y a la
formulación de estrategias y políticas de manera que las sociedades
locales y sus gobiernos aprovechen las oportunida

AUTORIDADES.

Presidente Corte Superior de Justicia: Dr. Udelia BUTRON ZEVALLOS.

4ta Brigada d Montaña EP-Puno. Gral EP Jorge ORELLANO RACHUMI.
Capitania Puerto Puno Cap. Fragata Carlos A. MORALES LUMBRERAS.
UNA-Puno, M.V.Z. Martha TAPIA INFANTE.
Ministerio Público: Fiscal Superior Decano Dr. Manuel TORRES QUISPE.
Dirección de Agricultura: Director Ing. Mariano CUENTAS CUENTAS.
Dirección de Educación: Director Prof. Saúlo BERMEJO PAREDES.
Dirección de Comercio Exterior y Turismo: Ong. Juana GARCIA PINEDA.
Dirección de Salud: Director Dr. Luis MALDONADO NEIRA.
Dirección de Vivienda y Construcción: Ing. Carlos CHAVEZ TEJADA.
Dirección de Transportes: Ing. Marko ORTEGA PINEDA.
Dirección de Trabajo: Abogado Alcides SANCHEZ PARRA.
Dirección de Energía y Minas: Ing. Ernesto SAHUA ALANGUIA.
Cámara Regional de Turismo, Lic. Francisco AQUISE AQUISE.
Circulación Terrestre: CPC. Alberto BRAVO CHACON.
Beneficencia Pública: Prof ® Mario Celso TORRES RADO.
ESSALUD: Gerente Dr. Yuri VILCA ROJAS.
Electro Puno: Gerente Ing. Lucio VARGAS SUCASACA.
Aduana: Intendente Lic. Jorge FRISANCHO OBLITAS.
SUNAT: Jefe CPC. Félix APAZA VARGAS.
Cámara de Comercio: Presidente Víctor MADARIAGA ANCIETA.
INPE: Jefe Dr. Víctor Arturo GONZALO LAZO.
Instituto Nacional de Cultura: Arq. Rolando PAREDES EYZAGUIRRE.
FONCODES: Ing. Fredy APAZA MORALES.
Migraciones: Director I.M. Víctor Hugo MATHEUS COSIO.
ENACO: Jefe Javier PINTO ALMANZA.
INRENA: Administrador Técnico Ing. Juan BARAHONA SANCHEZ.
Registros Públicos: Director Abogada Sandra TORRES GALDOS.
RENIEC: Directo Lic. Milton DOCARMO BUSTAMANTE.
INEI: Director Lic. Mario MENA MALAGA.
IDECOPI, Dr. Sergio OBREGON MATOS.
Cámara de Turismo Puno, oscar PINO PONCE.
Servicio de Información y Asistencia al Turismo-Puno, Lic. Lidia VILCA
LAURA.
Presidente de Asociación de Agencias de Viajes y Turismo-Puno, Eduardo
PINEDA ARCE LA TORRE.
Representante Cámara Hotelera-Puno, Ing. Lourdes ABARCA
FERNANDEZ.

3. Política de Derecha
a. Partidos
PARTIDOS POLITICOS EN EL DEPARTAMENTO DE PUNO.
UNIDAD NACIONAL,
Sec. General, Silvia ORTEGA MIRANDA

PARTIDO APRISTA PERUANO.

Sec. General, Leonidas GOMEZ ARCE

PARTIDO POLÍTICO UNIÓN POR EL PERÚ.

Sec. General, Alfredo LOZA APARICIO

PARTIDO POLITICO NACIONAL ALIANZA PARA EL PROGRESO

Sec. General, Félix Román Paredes Santuyo, Abogado de Profesión

PARTIDO RECONSTRUCCIÓN DEMOCRÁTICA.

Sec. General, Mario Tito Soto Godoy, Ing. De Profesión, ex Diputado por
Puno, docente de la Universidad Nacional del Altiplano.

RENACIMIENTO ANDINO
Sec. General, Ángel Mauricio Holguer Mújica Sánchez

JUSTICIA NACIONAL.
Sec. General, Luís Alfredo Cuba Ovalle, Abogado de Profesión

Y SE LLAMA PERÚ
Sec. General, María Concepción Gonzáles Miranda, empresaria.

RESTAURACIÓN NACIONAL
Sec. General, Carlos Enrique Silva Huamantuma, empresario.

FRENTE DEL CENTRO.

Sec. General, Humberto ANDRADE ANGULO.

PROYECTO PAÍS.
Sec. General, José Ricardo Zubia Cortéz
PERÚ POSIBLE
Sec. General, Rómulo Mucho Mamani, Ingeniero de Minas. Ex Vice Ministro
de Energía y Minas
PARTIDO SOCIALISTA
Sec. General, Luz Consuelo Estrada Alarcón, Socióloga de Profesión.

FREPAP
Sec. General, Pedro Ucharico Chambilla.

ALIANZA POR EL FUTURO.

Sec. General, César Armando Carpio Jordan, profesor.
P.P PERU AHORA CONSTRUYE
Sec. General, Hugo Romani Condorimay.

FUERZA DEMOCRATICA
Sec. General, Hilario Raúl Mamani Huasquipaco, ex Presidente de la
Asociación de Barrios y Urbanizaciones Populares de Juliaca.

4. Política de Izquierda

FRENTE INDEPENDIENTE MORALIZADOR.

Sec. General Javier Paredes Ugarte

MOVIMIENTO NUEVA IZQUIERDA.

Sec. General, Luís Enrique Quintanilla Torres, Abogado de Profesión, Ex
Decano del Colegio de Abogados de Puno.

Poder Democrático Regional (PDR).

Secretario General Belisario MAYTA GOMEZ

Partido Nacionalista Peruano (PANAPE)

Secretario general Paco BECERRA BECERRA.

5. Grupo de Presión

En la ciudad de Puno, existe la Central Unica de Barrios y Urbanizaciones

Populares (CUBUP) Presidida por Guido VELEZ CARITA y el Frente de
Organizaciones Populares (FOP), que preside William MAMANI APAZA,
Frente de Defensa de los Intereses de Puno, presidida por Pablo TITO
RODRIGUEZ; en Juliaca, existe la Central Unica de Barrios y
Urbanizaciones (CUBUJ), cuyo Presidente es Palmiro ZANABRIA
ZEVALLOS.

Los dirigentes de estas Organizaciones Barriales y Populares, tienen

bastante influencia para movilizar a sus masas en cualquier actividad que
no estén de acuerdo con la gestión del Actual Gobierno Central, así como
de los Gobiernos Locales.

6. Situación Existente

a. Participación del Pueblo en la actividad política y apoyo a los

gobiernos nacional y local

Actualmente en algunas provincias del departamento de Puno, los

pobladores vienen rechazando la actitud de los alcaldes y regidores por
los altos sueldos que vienen percibiendo, muestra de ello es las medidas
de fuerza que vienen programando.
Asimismo la población puneña ante cualquier convocatoria de las
organizaciones Populares que convoquen a acciones de fuerza contra el
Presidente de la República y gobiernos locales estos apoyan en forma
regular, notándose claramente que mas apoyo tienen en la zona rural.

b. Actitud de los partidos y organismos de fachada, frente a la política

del gobierno

Esporádicamente los políticos de oposición al gobierno a través de sus

dirigentes y por intermedio de medios de comunicación local efectúan
comentarios desfavorables contra la gestión gubernamental.

c. Enfrentamiento de grupos políticos

Hasta la fecha no se ha registrado.

d. Autoridad del gobierno y mantenimiento del orden público

El gobierno a través de las entidades públicas mantiene una posición

firme en esta jurisdicción.

e. Situación conflictiva

Actualmente se ha notado conflictos latentes en el Gobierno Regional,

entre la primera autoridad y los consejeros, por la política autoritaria que
vienen empleando el Presidente Regional Dr. Hernán FUENTES
GUZMAN.

f. Actividades abiertas y clandestinas de los partidos y organismos de

fachada

Se ha notado que el Frente Andino Revolucionario (FAR), a través del

Presidente Regional de Puno mantiene una relación abierta con el
Presidente de Bolivia, Venezuela y Cuba, a través de la Coordinadora
Continental Bolivariana, muestra de ello es que el 18-19ENE07 en la
Plaza de Armas y Parque Pino-Puno, con la instalación de carpas, se
llevo a cabo una campaña de solidaridad bolivariana, con el diagnóstico
oftalmológico gratuito para detección de cataratas y carnosidades
ocultares; la cruzada estuvo a cargo de 20 Tecnólogos Especialistas
adiestrados por Médicos del Centro Oftalmológico de Cuba y la
Delegación Peruana de la “Misión Milagro”, dicha acción benéfica es
organizada por la Coordinadora Continental Bolivariana-Sección
Frontera Sur y el Gobierno Regional de Puno que preside el Dr. Hernán
FUENTES GUZMAN a través de la Gerencia de Desarrollo Social, ante
el anuncio que efectuó dicha autoridad regional el 02ENE07, durante su
juramentación que efectuó en la Plaza de Armas-Puno; Cabe mencionar
que los especialistas atendieron las enfermedades más frecuentes como
 cataratas, glaucoma y retinopatía diabética entregando fichas a los
pacientes para ser intervenidos de manera gratuita en el Centro
Oftalmológico de Copacabana-Bolivia.

a. Medios económicos al servicio de la región

Cuenta con el presupuesto asignado por el gobierno Central.

b. Objetivos de la política económica

Optimizar la actividad económica y financiera dentro de la jurisdicción

de la Región Puno.
Establecer la actividad macroeconómica, afianzando el desarrollo de
las Pequeñas y Medianas Empresas; así como apoyo al agro, a
través de las Comunidades Campesinas, comercio y turismo, con la
finalidad de lograr un crecimiento sostenido de la economía en la
Región.

1. finanzas (banca y establecimiento de créditos y ahorro) .

Entidades bancarias.
- Banco ScotiaBan,. Ubicado entre las intersecciones del Jr. Deustua y
Lima-Puno, Administradora Maria VELARDE CHAVEZ telf. 368859.
- Banco de Crédito ubicado en el Jr. Lima Nro. 605, Administrador
Juan TORRES TEJADA Telf. 352119.
- Banco de Reserva ubicado entre las intersecciones del Jr. Deustua y
Lima-Puno Administrador Jorge LABRIN CRISANTO telf. 353184-
363427.
- Banco Continental ubicado en el Jr. Lima Nro. 400-Puno,
Administrador Federico PASCO FANS telf. 352941.
- Banco INTERBANC ubicado en el Jr. Lima Administrador Víctor
ARANA CORZO telf. 367362.
- Banco de Trabajo ubicado en el Jr. Arequipa Nro. 509, Administrador
Juan FARFAN telf. 363892-367890.
- Banco de Materiales ubicado en el Jr. Ilave Nro. 864 Administrador
Ing,. Cecilia QUISPE VILLALTA, telf. 351861.

III. FACTOR PSICOLOGICO

1. Carácter e ideosincracia de la población.

a. Personalidad básica
 El poblador puneño se caracteriza por su rebeldía y oposición ante
cualquier acción que no este de acuerdo mostrando su descontento y
rechazo, pero también muestra un aparente calma y conformismo
cuando se le cumple alguna promesa.
c. Actitudes de los grupos

2. Moral regional

a. Grado de cohesión

Los pobladores del Departamento de Puno, tienen una

identidad marcada, basada en sus origenes, costumbres,
tradiciones, que son puestas de manifiesto en su
comportamiento.

b. Adhesión a sus propios ideales.

El poblador puneño de caracteriza con contar con identidad de

lucha para lograr sus intereses.

c. Confianza en el futuro.

El poblador puneño es desconfiado ante las promesas de las

autoridades, ya que existe antecedentes de haber sido
engañado.

d. Poder de reacción ante presiones internas.

El ciudadano puneño reacciona enérgicamente y
rebeldemente ante cualquier convocatoria de sus dirigentes
locales, que buscan algún beneficio personal.

a. Poder de reacción ante presiones externas.

El ciudadano puneño reacciona enfáticamente ante cualquier
presión externa que atente contra sus intereses.

3. Opinión publica

La opinión pública es variada de acuerdo a las circunstancias y

hechos que se presentan en forma cotidiana.

4. Colonias extranjeras

No existe.
5. Turismo.

a. Festividades regionales y locales.

CRONOGRAMA DE PRINCIPALES FESTIVIDADES PARA EL PRESENTE
AÑO:

La Federación Departamental de Cultura y Folklore de Puno, por la

festividad de la Virgen de la Candelaria programó el concurso de danzas
autóctonas el 04FEB07 en el estadio Municipal del Distrito de Acora-Puno.

El 11FEB07, concurso de trajes de luces en el Estadio Glorioso San Carlos-

Puno.

El 12FEB07, veneración y parada folklórica con la participación de

diferentes conjuntos de trajes de luces

09ABR, Fiesta Aniversario Amantani.

03MAY, Fiesta Santísima Cruz toda la Región y Alacitas en Puno.

24JUN Fiesta. San Juan Puno.

29JUN Fiesta San Pedro y San Pablo Ichu-Puno.

01-01NOV, Aniversario Puno y Escenificación de la Salida de Manco Cápac

y Mama Ocllo.

b. Puntos turísticos.

El principal atractivo turístico de Puno es el Lago Titicaca, ubicado en la

Meseta del Collao. Es el lago navegable más alto del mundo, con 193 km.
de largo y 64 km. de ancho, con una profundidad máxima de 300 mts., sus
aguas ofrecen una gran riqueza ictiológica. Tiene un grandioso y severo
paisaje, los impresionantes nevados de la Cordillera Real le confieren una
atmósfera de misterio. Se dice que los Uros, pueblo de gran fortaleza física
que habita sobre las islas artificiales de totora, son descendientes de la raza
más antigua del mundo.
Algunos monumentos dignos de destacar son:
EN LA CIUDAD DE PUNO

Arco Deustua
Balcón de Conde de Lemos
Catedral de Puno
Cerrito de Huajsapata
Iglesia de San Juan
Isla Esteves
Malecón Eco-Turístico
Mirador Kuntur Wasi
Mirador Puma Uta
Plaza de Armas
Parque Pino

d. Capacidad Hotelera.

Existen hoteles y albergues que superan los 50 debidamente

categorizados.

La ciudad de Puno cuenta con los siguientes hoteles de tres estrellas a

mas:

LIBERTADOR SUMMIT HOTEL PUNO (****), se encuentra ubicado en la

Isla Esteves, a orillas del “Titicaca”,
SONESTA POSADA DEL INCA PUNO , ubicada a
orillas del Lago Titicaca, sólo a 5 kilómetros de la plaza principal de Puno y
a 50 kilómetros del aeropuerto de Juliaca,
CASA ANDINA PUNO HOTEL .- Ubicado en el Jirón Grau 270, Puno;
HOTEL ECO INN .- Ubicado en la Avenida Chulluni Nº 195, Barrio Nueva
Esperanza-Puno,
TAYPIKALA LAGO HOTEL .- Taypikala Lago está ubicado a sólo 15 min.
de la ciudad de Puno
HOTEL TAMBO REAL TITIKAKA .- Está ubicado en la zona céntrica de la
ciudad, a 2 cuadras de la Plaza principal en el Jr. Santiago Giraldo Nro.
362-Puno,
GRAN PUNO INN .- Ubicado en el corazón de la Ciudad de Puno, cerca al
Lago Titicaca, en Jr: Arequipa N ° 130-Puno,

LA HACIENDA PUNO . Ubicado en el Jr. Deustua 297- Puno,

HOTEL QELQATANI .- Ubicado A dos cuadras y media de la Plaza de
Armas, en el Jr. Tarapaca 355-Puno,

HOTEL BALSA INN .- Localizado a pocos metros de la Plaza Principal, en

el Jr. Cajamarca 555 – Puno,
CASONA PLAZA HOTEL.- Ubicado a una cuadra de la plaza principal
(Plaza de Armas) en Puno, en el Jr. Cajamarca 555 – Puno,
HOSTAL PLAZA MAYOR .- Ubicado en el Jr. Deustua 342 – Puno,
HOTEL BUHO INN .- Localizado a media cuadra del Santuario Virgen de la
Candelaria y el Parque Pino; y a tres cuadras de la Plaza de Armas y la
Catedral, en el Jr. Lambayeque N° 142-144, Titikaka Puno –
HOTEL FERROCARRIL .- Ubicado en pleno centro de la ciudad de Puno,
frente a la estación de trenes, a seis cuadras del Lago Titikaka, y a seis
cuadras de la Plaza de Armas, en la Av. La Torre Nº 185-Puno,
6 Medios de prensa (radio-TV, escritos)
Relación de medios de comunicación de la jurisdicción:

PROVINCIA DE PUNO

Radio Constelación.- Ubicado en el Jr. Piura Nro. 167-Puno, Telef.

353612, propietario administrador, Vítor Hugo AVILA MACEDO.

Radio Cultura .- Ubicado en el Jr. Teodoro Valcarcel Nro. 115-Puno,

Telef.353612, Emilia CORDERO DE ARAMAYO.

Radio Onda Azul.- Ubicado en el Jr. Conde de Lemus Nro. 212-Puno,

Telef. 351652, propietario, de la Diócesis de Puno, administrador,
Periodista Yaco AVILA MACEDO.

Radio Ondas del Titicaca.- Ubicado en el Jr. Arequipa Nro. 839-Puno,

Telef. 352522, propietario administrador, José Luis LECANO
RIVERA.

Radio Libertad.- Ubicado en la Av. El Sol Nro. 879-Puno, Telef.

353525, administrador, Salvador MACHACA CRESPO.

Radio Cipban.- Ubicado en el Jr. Ancach Nro. 239-Puno, Telef.

352442, propietario, administrador, Enrique NUÑEZ MENDIGURI.

Radio la Voz del Altiplano FM.- Ubicado en el Jr. Moquegua Nro. 103
Puno, Telef. 352442, administrador Luis ORTIZ VALENCIA,
propietario, Central de Empresas Campesinas-Puno.

Radio la Voz del Altiplano FM.- Ubicado en el Jr. Moquegua Nro. 168
Puno, administrador, propietario, Ruso AMERICO NUÑEZ.

Radio Mega Sterio FM.- Ubicado en el Jr. H. Cornejo Nro. 123-Puno,

Telef. 355892, administrador Oscar CARRERA MENDOZA,
propietario, Luis YUPANQUI AZA.

Radio Tentación.- Ubicado en el Pasaje Pierola s/n Puno, Telef.

353803, administrador-propietario, Raúl RODRIGUEZ CHALCO.

Radio Cosmos.- Ubicado en el Jr. Federico More Nro. 170-Puno,

Telef. 351333, administrador-propietario, Jaime ARDILES FRANCO.

Radio Samoa.-Ubicado en la Av. El Sol Nro.1348-Puno, Telef.

Nro.352584, administrador Rina MENDEZ DE PORTUGAL,
propietario Mariano PORTUGAL CATACORA.

Radio La Voz del Sur.-Ubicado en el Jr. Las Cantutas Nro.116-Puno,

 Telef.Nro.355531, propietario-administrador Edgar ORTEGA LAURA.

Radio Campesina.-Ubicado en el Jr. Titicaca Nro.292-Puno,

Telef.Nro.353526, propietario el Ministerio de Agricultura-Puno,
administrador Teófilo GARNICA GAMARRA.

Radio Programas del Perú-Filial Puno.-Ubicado en el Jr.

Independencia Nro.248-Puno, corresponsal Gilberto TORRES
SOTO.

Radio Prisma.-Ubicado en el Jr. Moquegua Nro.329-Puno,

Telef.Nro.352785, administrador-propietario Erasmo PANCA SUPO.

Radio Frontera.-Ubicado en la Av. Titicaca Nro.160-Puno,

Telef.Nro.358540, administrador Atalo GUTIERREZ VALDIVIA.

Radio Latina.-Ubicado en el Jr. Federico More Nro.116-Puno,

administrador-propietario Dr. Mauricio RODRIGUEZ RODRIGUEZ.

Kioskos de periódicos

- Parque Pino 1-Puno, Pedro HURTADO VENTURA

- Parque Pino 2-Puno, propietario Jerónimo FLORES.

- Parque Pino 3-Puno, propietario Octavio RAMOS.

- Pasaje Grau-Puno, Olga ALEJO

- Intersección del Jr. Lima y Deustua, propietaria Rosa

CHOQUE.

- Intersección del Jr. Lima y Ayacucho, propietaria Delia

FLORES.

B. Relación de medios Televisivos, existentes en la ciudad de Puno:

- Global TV.-Ubicado en la Av. El Sol Nro.1384-Puno,

Telef. Nro.352584, administrador Dr. Mariano POSTUGAL
CATACORA.

- América TV-Filial Puno.-Ubicado en el Pasaje Atta, 3er Piso

Puno, Telef.Nro.354056, administrador Jorge ARAMAYO
CORDERO.

- TV-UNA.-Ubicado en el Edificio Universitario Parque Pino-

 Puno, Telef.Nro.354444, administrador Dr. Edgar AVILA
CAZORLA.

- PANTEL-FILIAL Puno.-Ubicado en el Jr,.Piura Nro.468-

Juliaca, administrador Luis LANZA SILVA.

- TNP-FILIAL PUNO.-Ubicado en el Jr. Arequipa Nro.987-Puno,

Telef.Nro.353928, administrador Leopoldo LLERENA
SANCHEZ.

C. Relación de medios Televisivos (retramisoras)

- Frencuencia Latina.

- ATV.

F. FACTOR POLICIAL.

CUADRO ESTADISTIDO DE DELITOS OCURRIDOS DE ENERO A

AGOSTO DEL 2007 EN LA JURISDICCION DE LA COMISARÍA PNP
PUNO

D- TOTA
PUNO L
I. C.V.C.S.
B. Lesiones
P.A.F. Lesiones leves 85 85
III. C. LA LIBERTAD
A. Violacion libertad personal
Secuestro al paso
Coacción 19 19
IV. CONTRA EL PATRIMONIO
A. Hurto simple y Hurto agravado
HURTO 35 42
Centros Educativos
Otros
B. Robo simple y robo agravado 35 35
Taxistas
D. Apropiacion ilicita 18 18

Causas

En los últimos meses ha evidenciado un ligero incremento en su accionar,

llegando a los extremos de comparar con las grandes ciudades importantes del
país, dicho incremento delictivo se torna debido a la falta de trabajo y por la
existencia de innumerables casas nocturnas como boites, bares, chicherías,
donde concurren personas de dudosa reputación.

Asimismo, se puede considerar que en los homicidios ocasionados es más que

todo porque se encuentran en estado etílico o por el consumo de sustancias
tóxicas como ingerir droga en algunos bares, boites y chicherías.

Modalidades

Los delitos contra el Patrimonio en la ciudad de Puno, se manifiestan en diferentes

modalidades: entre ellas escapero, lanza, sumba, peineros, loteria, techeros,
monrras, cogoteros, asaltos a mano armada, robo de vehículos, asimismo delitos
contra el orden financiero y monetario (fabricación y falsificacietc., para ello
conforman pequeñas bandas organizadas y en algunas oportunidades realizan
sus acciones delincuenciales en estado etílico

Puntos críticos de mayor frecuencia:

LUGARES CRITICOS DONDE SE PRODUCEN ASALTOS Y ROBOS

EN LA CIUDAD DE PUNO.

- Jr. Los Incas (1ra. a la 6ta. cuadra), robo de mercancías y dinero

a las personas que concurren a la feria sabatina, donde los
delincuentes en número de cinco o más, entre hombres y
mujeres, primeramente escogen a sus víctimas para luego
hacerles un seguimiento y en el menor descuido son objeto de
robo de sus pertenencias, así como del dinero que portan en sus
bolsillos, carteras y/o bolsos.
- Jr. Andahuaylas y Simón Bolivar y Jr. 27 de Junio, lugares donde
operan delincuentes que se dedican a estafar a transeúntes con
la modalidad de "sumba".
- Crucero Jr. Pineda Arce con Av. Titicaca, Jr. Tacna con Jr. Melgar,
lugares donde asaltantes se dedican al robo de dinero y
pertenencias a los transeúntes.
- Jr. Echenique con Jr. Cantutas del Barrio Laykakoyta, lugar
donde los asaltantes se dedican a robo de auto radios,
aprovechando que los propietarios de los vehículos se
encuentran tomando sus alimentos en los diferentes bares
existentes.
- Jr. El Puerto, a inmediaciones del muelle lugar donde los
asaltantes despojan a los turistas su dinero y pertenencias.
- Jr. Llavini altura del camal municipal, Isla del Amor frente al
Cuartel EP Manco Capac, lugares donde se produce asalto, robo
y violaciones a parejas que concurren en horas de la noche.
- Av. Salcedo con la Rinconada, lugar donde se produce asaltos y
 robo a transeúntes.
- Inmediaciones del Mercado Laykakota, Mercado Central y
Mercado Bellavista, donde los asaltantes a partir de las 21.00
horas hasta horas de la madrugada del día siguiente, asaltan y
roban a los peatones que hacen su paso por dichos lugares.
- Av. El Sol, donde en la feria sabatina sujetos provenientes de la
localidad de Juliaca, Cusco, Arequipa, en un número de cinco a
seis delincuentes, cometen actos ilícitos contra personas que
realizan sus compras semanales.
- Jr. Lima, Jr. Arequipa y otros lugares, donde delincuentes
conformados por cuatro a cinco personas entre hombres y
mujeres provenientes de las ciudades de Lima, Arequipa y Cuzco,
estafan a los transeúntes con el cuento de "La Tinka", "La
Cascada" y otras modalidades.
- Feria Sabatina (Bellavista, Jr. Incas, Av. Simón Bolivar, Av. El Sol,
Jr. Lampa, Mercado central, paraderos de servicio urbano e
interprovincial).

En horas de la noche, lugares estratégicos donde los DDCC roban, asaltan y

violan a transeúntes, Isla del Amor, Barrio Cerro Colorado, Barrio Las Cruces,
Cerro Huajsapata, Huaje, camal, Km. 05 y 06 carretera Puno-Laraqueri, cuadra
uno al tres del Simón Bolivar, Rinconada de Salcedo.

19. Situación existente

a. Proliferación de elementos conocidos y sospechosos

No existe

20. Tener en cuenta las siguientes particularidades

a. Abigeatos.
- incidencia de robo de ganado y otros animales.

Mayormente se producen en la zona rural, en horas de la noche, aprovechando la

soledad de algunos pobladores.

- Modalidades empleadas.

Primeramente realizan un reglaje a los propietarios y/o cuidantes de los fundos,

cabañas, viviendas, etc, después dan veneno (bocados) a los perros cuidantes,
para después ingresar y en algunos casos los amarran a los propietarios, o
cierran las puertas con candado o alambre para seguidamente efectuar su acción
ilícita.

- Rutas y medios empleados para el transporte.

Utilizan rutas alternas empleando vehículos de carga.

- Compradores.

Mayormente el ganado robado es trasladado a otras ciudades y en algunas

oportunidades los venden en ferias ganaderas de la jurisdicción a un bajo precio.

b. Contrabando.

SITUACION GENERAL

a. El contrabando, es una actividad ilícita que se encuentra tipificado en

los Artículos Nro.01, 02 y 03 de la Ley de Delitos Aduaneros 28008 del
18JUN03.

b. El Departamento de Puno, cuenta con 769 Km. lineales de frontera

con el vecino País de Bolivia, de los cuales 300 Km. cuentan con
resguardo policial y por las condiciones climatológicas y topografía
variada desde altitudes que oscilan desde 3,800 y 5,800 m.s.n.m.
sumado a ello la diversidad de rutas carrozables, así como las
limitaciones en recursos humanos y materiales en los PVF-PNP y
SUNAT, son factores que favorecen la comisión de Delitos aduaneros,
en la jurisdicción de la zona norte y sur de la Región Puno.

c. La Región Puno, es una zona dedicada exclusivamente a la actividad

comercial de mercancías de procedencia extranjera, particularmente en
las Provincias de Puno, San Román-Juliaca, El Collao-Ilave, Chucuito-
Desaguadero y Yunguyo; así como en las principales zonas urbanas en
donde se registran periódicamente la organización de actividades
feriales con la concurrencia masiva de pobladores.

d. Las personas que se dedican a esta ilícita actividad vienen actuando

bajo las modalidades o "modus operandi" que se detalla:

Convoy o culebra.- En el departamento de Puno, los contrabandistas

emplean esta modalidad por lo generalmente lo realizan en grupos de
08 a 10 vehículos (camiones) en cuyo interior se encuentra de 30 a 40
personas.

Clonación.- Es el mismo documento, con el número similar, lo

utilizaban para varias veces, siendo los productos iguales.

Los Chacales.- Los chales son aquellas personas a quienes les ofrecen
un viaje con todo pagado a Tacna, incluso un tiempo se colocaba avisos
mediante letreros a los interesados y utilizaba su nombre y su derecho
de adquirir productos de la zona franca de Tacna.
 Contrabando Puro.- El contrabando puro es aquel que simplemente
trata de ingresar al país, sin ningún documento que lo sustente.

Hormiga.- Usando rutas y trochas acondicionadas por los

contrabandistas burlando el control policial y aduanero.

Intermediarios.- Son aquellas personas ubicadas estratégicamente en

la frontera, que colaboran para introducir la mercadería de procedencia
extranjera a nuestro medio.

Comerciantes en Primer Plano.- Son aquellos que adquieren y

expenden en la frontera, mercadería de contrabando.

Comerciantes de Segundo Plano.- Son aquellos que adquieren la

mercadería de contrabando en la frontera para comercializarla en el
interior de las ciudades de Juliaca, Puno, Arequipa, Cusco y otras.

Comerciantes de Tercer Plano.- Son aquellos que comercializan en las

ciudades las mercaderías de contrabando.

Transportista.- Son aquellos sujetos que utilizan móviles, generalmente

de alto tonelaje para introducir a las principales ciudades referidas
anteriormente las mercancías de procedencia extranjera que son
adquiridos en la frontera (BO).

Combustibles y demás.

- Petróleo
- Gas licuado
- Accesorios de computadoras
- Celulares
- otros.

c. transito.

- Incidencia de los problemas de tránsito.

En esta jurisdicción los Accidentes de tránsito se debe al cansancio de los

chóferes, por encontrarse en estado etílico, malas maniobras y por desperfectos
mecánicos.

- Conductores ebrios y drogadictos.

Estos inmediatamente son conducidos a las instalaciones policiales para después

ser sometidos al dosaje etílico y seguidamente dar cuenta al RMP.
- Conductores a menores y sin licencia.

Durante el presente periodo no se ha realizado intervenciones.

- Semaforización y señalización.

En la ciudad de Puno la semaforizacion solo existe en algunas principales arterias,

así como señalización.

- Capacidad de las vías.

La ciudad de Puno presenta vías angostas.

- Horas y lugares de mayor circulación peatonal y vehicular.

La calle Lima es una de las vías peatonales que a partir de las 20.00 horas
presenta mayor circulación de personas hasta las 23.00 horas aprox.,

Las principales arterias de la ciudad de Puno como la Av. Floral, Av. El Sol, Jr.
Arequipa, Jr. Moquegua, Jr. Tacna, Av, Ejercito, Av . La Torre, a partir de las 07.30
hrs. Hasta las 23.00. hrs. Presentan mayor circulación vehicular.

- Pistas de alta velocidad.

La ciudad de Puno cuenta con la Av. Circunvalación y Av. Costanera las cuales
son de alta Velocidad, las misma que se encuentran en buen estado de
conservación.

- Rutas de transporte masivo de pasajeros.

Las Rutas de transporte en la ciudad de Puno son la Av. Floral, Av. El Sol, Jr.
Arequipa, Jr. Moquegua, Jr. Tacna, Av, Ejercito, Av . La Torre, Jr. Ilave.

- Ruidos molesto.

Mayormente el claxon y bocinas de los vehículos mayores y menores, así como

esporádicamente la sirena que toca el cuerpo de bomberos de Puno.

- Contaminación ambiental.

Mayormente se registra a consecuencia de los humos que emanan los vehículos

así como los desagües que son conducidos hacia el lago Titicaca.
CUADRO ESTADISTICO DE ENERO A AGOSTO 2007 DEL SIAT COMISARÍA
PUNO
ACCIDENTE DE MUERTOS HERIDOS
TRANSITO
XII-DIRTEPOL-
PUNO
COMISARÍA 439 6 80
PNP PUNO
TOTAL 439 10 80

d. Paros y huelgas.

- Motivaciones.

Mayormente se registran a consecuencia de que no comparten el exceso de

algunas Autoridades, malas gestiones Municipales y Regionales, incremento de
haberes en el sector público, entre otros.

- Instigadores.

En su mayoría son instigados por políticos de la oposición.

- Agitadores.

Son agitados por aquellas personas que buscan intereses.

- Lideres.

Son las personas que muestran mayor capacidad de convocatoria.

- Actividades de los gremios afines.

Las organizaciones populares de esta jurisdicción hasta la fecha no han

programado ninguna actividad.

- Gremios más proclives.

Son los que se encuentran en el sector público.

- Comportamiento de los que intervienen.

Mayormente muestran una actitud beligerante y rechazo a las fuerzas del orden.

e. Control de armas y explosivos de uso civil.

- Trafico ilícito de armas.

El Departamento de Puno, cuenta con 769 Km. lineales de frontera con el vecino
País de Bolivia, de los cuales 300 Km. cuentan con resguardo policial y por las
condiciones climatológicas y topografía variada desde altitudes que oscilan desde
3,800 y 5,800 m.s.n.m. sumado a ello la diversidad de rutas carrozables, así como
las limitaciones en recursos humanos y materiales en los PVF-PNP y SUNAT, son
factores que favorecen la comisión de Delitos aduaneros, en la jurisdicción de la
zona norte y sur de la Región Puno, por lo cual se registraría el trafico ilícito de
armas y explosivos.

- Tenencia ilícita de armas de fuego.

En el presente periodo no se han registrado.

- Establecimientos dedicados a la venta de armas, munición y explosivos.

En la ciudad de Puno no existe.

- Fabrica de explosivos de Nitrocelulosas y pólvora negra.

En la Ciudad de Puno no existe.

- Centros industriarles, estatales y particulares que emplean explosivos.

Mayormente se ha detectado la utilización de explosivos en las minas de la

jurisdicción en formas ilícita.

- Perdida de explosivos del poder de los fabricantes o usuarios autorizados.

En el presente periodo no se ha registrado.

- Medidas de seguridad para la fabricación, transporte, almacenamiento y

uso de explosivos.

En esta jurisdicción solo se da seguridad a los explosivos que son trasladados a

diferentes lugares del país provenientes de Argentina y Brasil, donde se adoptan
las máximas medidas de seguridad.

- Mercados negros internacionales.

Como se especifica el Departamento de Puno, cuenta con 769 Km. lineales de

frontera con el vecino País de Bolivia, de los cuales 300 Km. cuentan con
resguardo policial, se ha llegado a tener conocimiento que a través de la localidad
de Chejepampa-Cojata-Huancané frontera con Bolivia, personas inescrupulosas
hacen ingresar explosivos de contrabando los mismos que son vendidos a
mineros artesanales de la jurisdicción.
 E. - Propaganda.

- Oral.

A través de medios de comunicación hablada y escrita.

- Escrito.

A través de la prensa escrita y por intermedio de volantes.

- Mural.

Solo se registra en temporadas de elecciones.

F. Juegos de azar.

- Rifas.

No existe.

- Tómbolas.

No existe.

- Kermes.

No existe.

- Presencia de timadores y cuentistas y charlatanes.

A la ciudad de Puno arriban timadores y charlatanes eventuales, a

consecuencia de algunas fiestas.

- Lugares mas empleados.

Los lugares donde realizan sus actividades es en la Av. El Sol (frontis del
hospital MNB) y en el parque Dante Nava-Laykakota-Puno).

- Días y horas de mayor concurrencia.

Solo realizan en fechas estratégicas en horarios de 10.00 hrs. a 12.00 y de

14.00 a 16.00 hrs. Aprox.

- Hechos delictivos que se producen con mayor frecuencia en estos

eventos.
Mayormente los delincuentes aprovechan esta coyuntura para efectuar sus
actos ilícitos en poca escala empleando la modalidad de pase, escapero y
lanza.

G. Pueblos jóvenes.

- Invasores

No se registra
- Agitadores
No se regsitra
- Usurpación.
Es relativo.

- Lugares mas sensibles.

Los barrios marginales.

- Fechas de mayor incidencia (frecuencia).

Es relativo.

- Intervención de las Autoridades.

Intervienen ante las denuncias presentadas.

j. Manifestaciones.

1. Como expresión de protesta.

Mayormente la realizan en la plaza de armas y parque el Pino-Puno por

organizaciones populares, gremios, sindicatos, etc. A consecuencia de sus
plataformas de lucha.

2. Como expresión de apoyo.

También las realizan en dichos lugares.

3. Como expresión de jubilo.

Algunas veces por principales arterias de la ciudad y plaza de armas y

parque el pino.

4. Organizadores.

Mayormente las medidas de protesta las realizan el Frente de

Organizaciones Populares que preside Wiliam MAMANI APAZA, Central de
Barrios y Organizaciones Populares que preside Guido VELEZ CARITA,
SUTEP que preside Prof. Cesar Hugo TITO ROJAS.
 5. Oradores.

Se especifica en el literal 08.

6. Desplazamiento.

Realizan sus desplazamientos por Av. La Torre. Jr. Deza, Calle Lima, Jr.
Tacna y Jr. Puno.

7. Concentraciones.

Se concentran en el Parque Dante Nava, Jose Carlos Mariategui, La Madre,

Parque Pino.

8. Conducta de los grupos humanos.

Al momento de efectuar las movilizaciones muestran una actitud beligerante

y desafiante ante las FF.OO.

9. Móviles.

- Politico-Sociales.

Mayormente se producen a consecuencia de malas gestiones municipales y

regionales, asimismo contra el alza de la luz , agua y otros.

- Conflictos estudiantiles.

Esporádicamente los estudiantes de la UNA-Puno, realizan medidas de

fuerza contra el incremento de las matriculas, así como contra Autoridades
Universitarias que realizan malas gestiones.

- Conflictos laborales.

Mayormente se registran por parte de los trabajadores del sector Público,

solicitando incremento de haberes.

- Conflicto campesinado.

Es a través de la Federación Departamental de Campesinos, organización

que tiene buena capacidad de convocatoria y realizan paros contundentes
bloqueando algunas principales carreteras.

- Actuaciones cívicas.

La PNP en coordinación con la ADUANA, así como también con el

Municipio-Puno, realizan acciones cívicas esporádicas en algunos Barrios
de la ciudad.

- Religiosas.

Solo se registran cuando existen programaciones.

- Deportivas.

Solo cuando existe programación por parte de la Federación Departamental

de Futbol, Voley, Karate, ciclismo, Automovilístico, etc.

e. Contrainteligencia.

1. FF.OO de la jurisdicción (PNP,-FF.AA).

La XII DIRTEPOL PNP-Puno, cuenta con los siguientes efectivos policiales.

Oficiales : 95
Sub Oficiales:2,015

2. Edificaciones de las FF.OO., estructura y estado de

conservación.

La Sede de la XII-DIRTEPOL PNP-Puno, cuenta con una infraestructura de

material noble, 03 pisos en buen estado de conservación, ubicado en la Av.
El Sol Nro. 450-Puno, también cuenta con la DIVPOL PNP-Puno de una
infraestructura de 02 pisos de material rústico (adobe) en mal estado de
conservación y en su interior existe una edificación de 03 pisos de material
noble en regular estado de conservación ubicado en el Jr. Deustua; por otro
lado se cuenta con un local prestado por la Prefectura-Puno ubicado en la
Calle Tacna, el cual tiene una edificación de dis pisos de material noble.

También se cuenta con una CPNP-Huáscar, ubicado a 02 Km de la ciudad

de Puno (salida a Juliaca) y al costado existe un Hospital Cívico Policial de
material noble de una sola planta.

Por otro lado se cuenta con el local del Escuadrón Verde-Puno, ubicado en
el Mercado Laykakota-Puno, local prestado, así como también la CPNP-
Bellavista ubicado en el Mercado Bellavista, local prestado.

La ETS-PNP-Puno, ubicado a 04 Km de la ciudad de Puno (Centro

Poblado-Salcedo).

3. Unidades móviles y medios de comunicación.

Se adjunta anexo..
 4. Distancia entre las unidades, espacio y tiempo, medio
empleado.

De la XII-DTP-PNP-Puno, hasta la DIVPOL-PNP-Puno, en vehículo

se hace 05 minutos.

De la XII-DTP-PNP-Puno, hasta la CPNP-Huáscar, en vehículo se

hace 10 minutos

De la XII-DTP-PNP-Puno, hasta el Escuadrón Verde, en vehículo se

hace 05 minutos.

De la XII-DTP-PNP-Puno, hasta la CPNP Bellavista, en vehículo se

hace 04 minutos.

De la XII-DTP-PNP-Puno, hasta la ETS-PNP-Puno, en vehículo se

hace 15 minutos.

5. Limitaciones.

- Actualmente la XII-DTP-PNP-Puno, no cuenta con buenos

vehículos policiales.
- El personal policial en esta DIRTEPOL es insuficiente en número,
para cubrir las necesidades de la población.
- El personal policial no cuenta con los respectivos cursos de
capacitación para hacer frente a la delincuencia en sus diferentes
modalidades.
- Tampoco se cuenta con los suficientes medios de comunicación
(radios portátiles, celulares, etc.)

6. Denuncias o hechos negativos relevantes.

- Existe denuncias esporádicas contra efectivos policiales por
maltratos físicos a sus conyuges y familiares.
- Inconducta funcional.
- Denuncias por malas intervenciones.

IV. TID

Ubicación (AH, sector, centro poblado, distrito, provincia y región),

extensión aproximada de cultivos de coca, amapola y marihuana, por
tipo y expresado en hectáreas.

D. Presencia, identidad o alias de individuos, grupos, “firmas” y

organizaciones del TID en su área de responsabilidad.

No se tiene registrado la identidad de personas, grupos y

organizaciones del TID.
 E. Ubicación de Agencia de ENACO.

En el Departamento de Puno la Agencia de ENACO se encuentra

ubicada en la ciudad de Juliaca, en el Jr. Hipólito Unanue Nº. 154
Urbanización La Rinconada.

- Precio actual del kilo de la hoja de coca y drogas (CC, PBC,

Marihuana, Látex de Amapola, Morfina y Heroína).

- En zonas fronterizas, puntos de probable “exportación” de drogas

(nombrar pasos limítrofes).

- Relación y vínculos de los TTDD con gremios de agricultores

cocaleros o con elementos de organizaciones terroristas de SL,
MRTA y FARC-CO (mencionar hechos e indicios).

Hasta la fecha no se ha detectado la relación y vínculos de los TTDD

con gremios cocaleros o con elementos de OOTT.

Órdenes de Operaciones antidrogas ejecutadas:

“Cordillera Blanca 2006” y Interdicción TID 2007”.

Los lugares de Microcomercialización son:

Puno:
Jr. Lima y en el Pasaje Grau, no expendiéndose en lugares exactos, ya
que la venta es al paso.

En el presente año no se ha realizado enfrentamiento con las FF.OO.

En el presente año no se ha registrado ataques al personal Policial CORAH.

En el presente año no se ha registrado intervenciones por acciones

violentistas.

Hasta el momento no se ha detectado el apoyo de alguna ONG.

Hasta la fecha no se ha detectado vinculaciones con las OO.TT.

FACTOR TERRORISMO

ORGANIZACIÓN TERRORISTA “SENDERO LUMINOSO”

A. Como es de conocimiento la Organización Terrorista

 "Sendero Luminoso" inicia su accionar armado y violentista, el 17 de
mayo de 1980 en la localidad de Chuschi-Cangallo-Ayacucho, bajo
los principios doctrinarios de Marx-Lenin y Mao - "Pensamiento
Gonzalo", su auge como grupo armado, lo alcanzo a principios de la
década de los años noventa, sufriendo un duro revés el 12SET92,
tras la captura de Abimael Guzmán Reynoso y miembros del Comité
Central, pasando posteriormente por prolongados períodos de
retracción táctico-militar y acciones aisladas con fines proselitistas.

B. En el Departamento de Puno, especialmente en la zona norte

enmarcado en la jurisdicción de las provincias de Azángaro, Melgar,
Lampa, Huancané, Carabaya, Sandia y Juliaca; se inició el accionar
terrorista en el año 1984, tanto de las organizaciones terroristas de
sendero luminoso (SL) y Movimiento Revolucionario Túpac Amaru
(MRTA) logrando gran connotación este accionar terrorista durante
los años 1985 a 1992 con diversas acciones saboterroristas en
diferentes comunidades y centros poblados, creando un desconcierto
y pánico en la población; estos últimos años en la jurisdicción no han
efectuado acciones terroristas.

III SITUACION DEL ADVERSARIO

A. DISPOSITIVOS

1. Para situaciones político sociales

Mayormente las organizaciones que convocan a medidas de fuerza y

que tienen convocatoria son:

1 Central Única de Barrios y Urbanizaciones Populares, donde

sus integrantes realizan sus reuniones en la Casa del Maestro-
Puno.
2 Frente de Organizaciones Populares-Puno, sus integrantes
realizan sus reuniones en la Casa del Maestro-Puno.
3 SUTE, sus integrantes realizan sus reuniones en la Casa del
Maestro-Puno.
4 Federación Departamental de Campesinos, sus reuniones las
realizan en su local del Jr. Puno Nº 1001-Puno.
5 Federación de Estudiantes de la UNA-Puno, realizan sus
reuniones en el patio central de dicha casa superior de estudios.

2. Para situaciones policiales

Los delincuentes que comenten sus actos ilícitos mayormente

realizan sus acciones en la Av. El Sol, entre la sexta y séptima
cuadra, Parque Dante Nava, y en horas de la noche Mercado
 Central, Mercado Laykakota, Av. Simón Bolívar y el Jr. Lima.

Realizando sus reuniones en wariques y trago tecas que se

encuentran en el Barrio Bellavista, Laykakota y Jr. Independencia.

B. COMPOSICION

1. Para situación político sociales

Cuando se realiza acciones de fuerza los partidos que mayormente

se pronuncian son:

1 Movimiento Nueva Izquierda

2 Poder Democrático Regional
3 Frente Andino Revolucionario
4 Partido Nacionalista Peruano

5 CGTP-Base Puno
6 Construcción Civil
7 Federación de Estudiantes de la UNA-Puno
8 Frente Amplio Nacionalista

2. Para situación policial

1 Existe bandas organizadas que se dedican

exclusivamente al asalto y robo de carreteras aprovechando
lugares donde no existe la presencia de efectivos policiales.

Recientemente se ha venido produciendo robos en el centro

de la ciudad, que estarían siendo dirigidas por ex efectivos
PNP.

3. Situación político-social-delincuencial

Hasta la fecha no se ha detectado vinculación de organizaciones

políticas con delincuentes.

C. FUERZAS

1. A nivel local

a. Para situación político sociales

Actualmente en el Departamento de Puno se vienen

suscitando diferentes medidas de fuerza por parte de los
pobladores que rechazan los altos sueldos de los alcaldes y
 regidores.

Por otro lado los docentes afiliados al SUTEP rechazan la

municipalización de la educación.

b. Para situaciones policiales

Las personas que se dedican al contrabando en la jurisdicción

de la zona norte del Departamento de Puno son:
- Ernesto RODRIGO CALLO.
- Marcelino RODRIGO QUEQUE.
- Pilar CALLO CHAMBI
- Vidal MAMANI QUISPE.
- Elmer MAMANI APAZA.
- Jhony MENDOZA CAÑASACA.
- Héctor MENDOZA CAÑASACA.

Relación de DDCC:
- Wildor GATTY ROQUE (26)
- Roel GATTY ROQUE (19)
- Dario Trisante TAPIA VILLASANTE (21)
- Ronal LLANOS YUCRA (21)
- Wagner MAYTA PURE (16)
- Henry VELASQUEZ MONJE (21)
- Darwin VELASQUEZ CRUZ (20)
- Ivan LIMA SOTOMAYOR (18)
- Javier QUISPE TICONA (50)
- Jhon ARANGOITIA RENDON o Jhon ABARCA
SALCEDO (22) “Rodolfo”
- Christian OJEDA SUCSO (26) “Christian”
- Richard SANDOVAL CONDORI (20) “Chemo”

1. Apoyo de la población

Dependiendo de la clase de intervención que realice las FFOO.

D. ACTIVIDAES REVELADORAS RECIENTES Y ACTUALES

1. Para situaciones políticos-sociales

a. Reuniones

El 17MAR07, los dirigentes del SUTEP Departamental Puno,

efectuaron la X Convención departamental del SUTEP Puno,
en el cual acordaron acatar el paro de 24 horas el 28MAR07,
contra la municipalización de la educación.
b. Asambleas

No se registra programación hasta el momento.

c. Acuerdos

Durante el presente periodo, pobladores de diferentes distritos

y Provincias en coordinación con sus autoridades han
acordado que los alcaldes y regidores se bajarán sus sueldos
y dietas.

d. Propaganda

En el presente periodo no se ha registrado.

e. Proselitismo

El 17MAR07, los militantes y simpatizantes del PANAPE-Puno,

efectuaron una Plenaria, en la que trataron de reorganizar sus
cuadros dirigenciales y acordaron sostener una nueva
convocatoria a fin de renovar su Junta Directiva.

f. Instrucciones, adiestramiento, entrenamiento

Las organizaciones populares, gremios, sindicatos, etc.,

muestran un relativo adiestramiento.

g. Presencia y desplazamiento de líderes y dirigentes

En el periodo no se ha registrado visitas de dirigentes a esta

jurisdicción procedentes de otras ciudades; pero si se ha
detectado que los dirigentes del SUTE Puno vienen visitando
algunas Provincias para efectuar coordinaciones con los
docentes sobre el paro de 24 horas para el 28MAR07.

h. Reclutamiento

No se ha detectado.

i. Adquisición y obtención de armamento y municiones

No se ha detectado.

j. Sustracción de materiales explosivos

En el presente periodo no se ha detectado.
 k. La adquisición y sustracción de víveres, medicinas,
prendas de abrigo y otras especies para fines ilícitos.

Solo se ha producido robo de bienes a inmuebles de la

propiedad privada.

f. Paros, huelgas, mítines, marchas y otras manifestaciones

características de los conflictos políticos sociales.

Para el 28MAR07, los dirigentes del SUTEP Puno (Facción Huaynalaya)

convocaron paro de 24 horas contra la municipalización de la educación.

c. Presencia de elementos extraños en lugares críticos

Se ha detectado que para algunas fiestas importantes de la

ciudad de Puno arriban personas de mal vivir, con la finalidad
de efectuar sus acciones ilícitas.

d. Delincuencia juvenil y pandillaje

No se ha detectado delincuencia juvenil.

e. Presencia de elementos extraños en fiestas patronales y

ferias regionales sin que expongan justificación adecuada

Mayormente arriban de las ciudades de Cusco, Arequipa,

Tacna.

f. Robo de vehículos de servicios públicos

Esporádicamente realizan robos de taxis y en algunas veces
cuando los chóferes ponen resistencia los llevan hasta la
muerte.

b. Asalto a conductores de vehículos de servicios públicos

Esporádicamente realizan, mayormente en horas de la noche.

IV. POSIBILIDADES DEL ADVERSARIO

A. Enumeración

- Delitos contra el patrimonio. (robo de vehículos)

- Delitos contra la Libertad sexual (violación)
- Violencia familiar

B. Análisis y discusión
 Las tres anteriores por cuanto las condiciones se dan para la perpetración
de estos actos ilícitos.

V. CONCLUSIONES

A. Efectos de la zona, área o sector de operaciones

1. Sobre las actividades del adversario

La zona favorece al adversario, debido al clima existente y la altura

que presenta (3,850 m.n.s.m. aprox).

2. Sobre nuestras operaciones

La carencia de medios de comunicación eficaces, para poder

contrarrestar el accionar delictivo, la falta de vehículos apropiados
para la zona accidentada y falta de colaboración de la ciudadanía.

B. Posibles acciones del adversario

Podrían pasar como inocentes y pedir el poyo de la población,

aprovechando la coyuntura y el comportamiento de la población que se
muestra indiferente al accionar policial.

C. Vulnerabilidades

Mayormente los líderes políticos son de extrema izquierda, mostrando una

actitud beligerante y reacia ante las FFOO.

Los delincuentes comunes presentan un amplio prontuario policial

D. Fortalezas del adversario

b. Son de la zona.
c. Se encuentran aclimatados.
d. Conocen todo el medio de la zona.
e. En algunas oportunidades tienen el apoyo de la población

V. CONCLUSIONES

A. FACTOR POLITICO

Debido a los incumplimientos de las promesas efectuadas por el

Gobierno Central, autoridades políticas y los diferentes alcaldes
Provinciales y Distritales, así como por supuestos actos de
malversaciones de fondos, peculado, abuso de autoridad,
 corrupción, etc., por la gran mayoría de las autoridades ediles de
esta jurisdicción, la población durante el 2,006 mostró su
descontento

B. FACTOR SOCIOLOGICO

Actualmente las diferentes organizaciones populares, gremios,

sindicatos, etc., vienen mostrando su descontento por la actual
política de Gobierno Central, tildándola de neoliberal, así como
rechazan el reciento incremento del pan y la suba de tarifas de los
pasajes Puno-Juliaca y viceversa; por otro lado las organizaciones
populares, se encuentran disconformes por los sueldos que se
designaron el Presidente del Gobierno Regional y Consejeros.

C TID.

1. La existencia de pobladores PACS., la existencia de rutas

desconocidas en lugares de difícil acceso, zonas de ceja y
selva propiamente dicha (Bolivia-Madre de Dios y Brasil)
estarían facilitando el TID en el Departamento de Puno,
permitiendo que las organizaciones dedicadas a esta ilícita
actividad tengan un terreno apropiado para sus actividades en
la Región de Puno, pudiendo contrarrestarse con la dotación
de mayores recursos logísticos y en la asignación de una
mayor cantidad de personal idóneo y capacitado para la lucha
frontal contra las drogas.

2. Algunas ciudades del Departamento de Puno, vienen siendo

utilizadas por las firmas y organizaciones dedicadas al TID a
nivel internacional, teniendo como origen el Departamento de
Ayacucho y destino el País de Bolivia.

FACTOR TERRORISMO

1. En el ámbito de la zona norte de Puno, ante el retraimiento

que venían mostrando en el presente año, vienen realizando
su accionar político-militar para demostrar su vigencia
latente de remanentes DDTT-SL., aprovechando la actual
coyuntura política social, así como las precarias condiciones
socio-económicas e idiosincrasia de sus pobladores
(recalcitrantes en la defensa de sus ideas); se esfuercen en
retomar presencia y vigencia de los ideales del llamado
presidente “Gonzalo” en esta jurisdicción, mediante un
 encubierto “trabajo de masas” al interior de las principales
organizaciones populares, gremios y/o sindicatos, buscando
internalizar como premisa, la solución a sus problemas,
solamente lo lograran a través de luchas sociales contra el
régimen de turno y realizando pintas en diferentes
localidades.

2. Las organizaciones terroristas de sendero luminoso (SL) y

movimiento revolucionario Túpac Amaru (MRTA), durante los
últimos años en la jurisdicción no han desarrollado, ni se han
atribuido de acciones sabo-terroristas contra instituciones
públicas, privadas, autoridades, campesinos y pobladores de
las diferente localidades.

3. En la actualidad, en el contexto social en que se convive, en el

país PCP-SL conocido como de la facción de “bandera roja”,
están abocados a realizar guerras política, ideológica,
organizaciones de masas, en el 7mo frente: en el arte ciencia
y cultura (enriquecimiento de su doctrina mediante el estudio,
crítica política proletaria para pasar a la acción) y luchas legal,
reivindicativa de derechos populares.

4. Internos que se encontraban recluidos en el establecimiento

penitenciario de Yanamayo - Puno, por el delito de terrorismo
desde el año 2004 a la fecha han salido en libertad, los
mismos que tendrían previsto reorganizar dicha organización
terrorista de SL aplicando nuevas estrategias con la finalidad
de implantar el comunismo en el Perú empleando acciones de
violencia y terror a fin de llegar al poder.

3. Las asociaciones de familiares, vienen mostrándose como un

ente legal y propagandístico, para realizar marchas y
movilizaciones contra las decisiones gubernamentales, así
como demostrar la inocencia de los DDTT que se encuentran
internados en los EEPP de la jurisdicción, para así conseguir la
libertad de importantes mandos y dirigentes, los mismos que
en la clandestinidad estarían reactivando sus cuadros
dirigenciales, lo que podría constituirse en un alto riesgo de
seguridad para la nación.

4. La prioridad de su labor política mediante el “trabajo de masas”

y su “estrategia” basada en “no chocar con los intereses de
los pobladores, ni aniquilar personas y el ofrecimiento del
apoyo al cultivo de la hoja de coca”.
 5. La Organización Terrorista Sendero Luminoso, estaría
orientando a sus remanentes a infiltrarse en organizaciones
accesibles de impregnación ideológica, particularmente en
algunos claustros de la Universidad Nacional del Altiplano-
Puno, con el propósito de retomar su espacio político
(bastión de adoctrinamiento ideológico), profundizar su labor
de captación y adoctrinamiento ideológico a jóvenes
militantes.

6. Los desplazamientos, les esta permitiendo fijar y obtener la

información pertinente sobre blancos objetivos vulnerables a
sus propósitos violentistas, principalmente de las FFO
(personal, instalaciones, unidades móviles) inmersas en tareas
contraterroristas y de erradicación del TID.

7. Durante los últimos años en el departamento de Puno,

específicamente en la zona norte el accionar terrorista ha sido
mediante propaganda (colocación de trapos rojos con la hoz y
el martillo y pintas).

D. CONTRABANDO

a. En el ámbito jurisdiccional de la XII-DIRTEPOL-Puno, se viene

registrando el incremento de los Delitos e infracciones Administrativas
Aduaneras vinculadas al contrabando, los mismos que evaden el pago
de impuestos al fisco nacional, acción ilícita tipificado en la Ley de
Delitos Aduaneros (Ley Nº. 28008); para esta acción dolosa, los autores
emplean para la consecución de sus propósitos, estratagemas,
artimañas, intimidación y violencia, dando origen al movimiento de
grandes capitales/sumas de dinero producto de la comercialización
ilegal de mercancías de procedencia extranjera.

b. El contrabando en esta jurisdicción, es una actividad a la que se

dedican un 25% de la población, especialmente del sector
campesinado, haciendo de esta actividad su medio de vida que les
permite solucionar sus problemas económicos y familiares.

c. La actividad ilícita del Contrabando, es ejercida por comerciantes de

segundo plano que se dedican exclusivamente a abastecer de
mercancías de procedencia extranjera a centros comerciales de Puno,
Juliaca, Arequipa, Cusco y Lima, empleando diferentes modalidades en
grandes cantidades.

d. Complementariamente esta actividad delictiva se ve favorecida por la

existencia de múltiples vías de acceso, los constantes cambios de la
modalidades de contrabando; que gran parte de la población
 económicamente activa, vive de este tipo de economía (comercio), lo
cual esta asociado con el alto porcentaje de desocupados que se
registran en esta jurisdicción y que el nivel de costo de vida
notoriamente es mas bajo en Puno que en otros Departamentos.

V. PROYECCIONES

A. FACTOR POLITICO.

1. Que, pobladores de diferentes distritos del Departamento de Puno,

en los próximos días tomen medidas de lucha contra el Gobierno
Central, autoridades políticas y los alcaldes, atentando contra su
integridad física, por el incumplimiento de sus promesas,
malversación de fondos, abuso de autoridad
2. Que, las acciones que vienen efectuando los pobladores de
algunos distritos contra las autoridades ediles, estas vengan
siendo manipuladas por terceras personas.

B. FACTOR SOCIOLOGICO

1. Que, las diferentes organizaciones populares, CGTP, FOP. FEDIP,

Comité de Lucha, realicen coordinaciones con los diferentes
gremios, para rechazar la gestión del Alcalde de la Municipalidad
de Puno y Gobierno Regional.

3. Que, en los próximos días trabajadores del sector público, vayan

anunciando su participación en posibles medidas de lucha que
programen la CGTP o las Organizaciones Populares.

4. Que, los diferentes medios de comunicación de esta jurisdicción,

den amplia cobertura a los dirigentes de las diferentes
organizaciones de base, para que convoquen e inciten a la
población sobre cualquier medida de fuerza que tengan
programado efectuar los dirigentes de la CGTP y/o otros.

C. TID

1. Que, la producción de hoja de coca en las zonas de cultivo se

incremente, mientras no se diseñe una adecuada política de
sustitución de cultivos y mejoramiento de la red vial; ENACO no
capte la producción cocalera, pagando precios razonables y se
creen fuentes de trabajo para la población dedicada a su
comercio ilegal.

2. Se prevee que gremios que aglutinan a los cocaleros, caso de

la asociación de cocaleros de Sandia y San Gabán, mantengan
coordinaciones con gremios de los ámbitos laboral, poblacional,
 educacional y campesinado, que tienen demandas pendientes de
solución, a fin de efectuar accionar de fuerza y/o protesta,
exigiendo solución a diversas demandas, entre ellas la no
erradicación de la hoja de coca.

3. Es previsible, teniendo en cuenta que en la Provincia de

Sandia se presentan con mayor incidencia acciones radicalizadas
que tiene como protagonistas a los cocaleros, sea en dicha
provincia donde se presenten mayores obstáculos para las
actividades de erradicación de la hoja de coca.

4. Que, la producción, tráfico y comercialización de PBC y CC se

incremente mientras no se efectué una eficaz labor de
inteligencia y acciones de represión, contando para el efecto con
recursos necesarios, una adecuada y efectiva labor de control por
parte de la PNP, dotándosele para tal fin de los recursos
necesarios, proponiéndose la creación de una Unidad Antidrogas
en la zona de producción de hoja coca: y elaboración de PBC,
CC., en la Provincia Carabaya y Sandia.

5. Que, los Insumos Químicos Fiscalizados, podrían ser

adquiridos en las ciudades de Lima, Arequipa, Tacna, Moquegua,
para su traslado hacia Puno-Provincias de Carabaya y Sandia,
donde se cultiva hoja de coca y se conoce que habría pozas de
maceración en esa zona.

6. Que, la frontera Bolivia-Puno, donde existe escasa presencia

de las FFO, utilizando diversas vías terrestres, se transportara
contrabando de Insumos Químicos y ser utilizados en la
elaboración de la PBC no necesariamente donde se cultiva coca
sino en otras Provincias del Departamento de Puno.

D. TERRORISMO

1. Que, la Organización Terrorista Sendero Luminoso, con el

propósito de demostrar su vigencia en nuestra jurisdicción,
podrían efectuar acciones saboterroristas contra las siguientes
entidades:

a. Incursiones a comunidades de la jurisdicción,

principalmente en la zona norte del Departamento de Puno.
b. Incursiones centros mineros, con la finalidad de
proveerse de material explosivo.
c. Incursiones a centros experimentales.
d. Incursión a la central hidroeléctrica San Gabán-Puno.
e. Incursiones contra Comisarías PNP, para proveerse de
armamento.
 f. Atentados contra autoridades políticas, locales, etc.
g. Emboscadas contra personal policial.
h. Voladura contra TTAA.

2. Los internos DDTT, recluidos en los EEPP de la jurisdicción

continúen con sus cánticos y arengas, no descartándose la
posibilidad que realicen posibles medidas de fuerza , huelgas de
hambre, toma de rehenes (personal INPE)

3. Que, busquen retomar protagonismo mediante:

- Infiltración de agrupaciones populares, gremios y sindicatos en

conflicto, para orientar sus medidas de fuerza al
enfrentamiento con las FFO (PNP), generar acciones violentas
contra autoridades locales (consideradas corruptas) y causar
daños a la propiedad pública y privada (destrucción e
incineración de archivos y enseres).

- Labor proselitista en caseríos, comunidades campesinas y

centros poblados menores, particularmente de las provincias
de San Román, Azángaro, Melgar, Carabaya, Huancané,
Sandia, Putina y sus distritos.

4. Asimismo, no se descarta que estas organizaciones terroristas

especialmente de sendero luminoso (SL) reinicien la
reestructuración de sus cuadros dirigenciales, militantes y grupos
armados, en la jurisdicción aprovechando la actual coyuntura
política.

CONTRABANDO

a. Que, el Delito de Contrabando se incremente mientras no se efectué

una eficaz labor de inteligencia y acciones de represión, contando para
el efecto con recursos necesarios, una adecuada y efectiva labor de
control por parte de la PNP y Aduana, dotándosele para tal fin de los
recursos necesarios

b. Que en el Departamento de Puno, el Contrabando se incremente

debido a la falta de fuentes de trabajo y la desocupación de muchas
personas.

c. Que en las próximas semanas, se incremente este delito, con la

finalidad de abastecer los mercados informales que existe en la
jurisdicción, con productos que no cuentan con la documentación de
amparo legal, ingresados por las fronteras (Perú-Bolivia) y (Perú-Chile).
d. Que estas personas continúen utilizando diferentes medios de
transporte ya conocidos.

e. Que en los diferentes operativos conjuntos se produzcan agresiones

contra efectivos de aduanas y PNP, con el afán de proteger su
mercadería, por lo que se debería de continuar con los operativos
conjuntos con efectivos de las FF.AA., a fin de contrarrestar este flagelo.

f. Que, continúen llevando a cabo sus actividades, preferentemente en

horas de la noche y madrugada, con la finalidad de burlar los controles
aduaneros y policiales.

g. Que, esta actividad ilícita tiene un alto incremento durante los meses
especiales como son: carnavales, inicio de año escolar, fiestas patrias,
navidad y año nuevo.

h. Que, ante posibles intervenciones que se realicen por parte del

personal de aduanas y PNP, en los puestos de venta de mercancía
ubicados en las ciudades de Juliaca y Puno, comerciantes con el afán
de proteger las mismas, opongan tenaz resistencia que traigan como
consecuencia un alto costo social al personal PNP y civil.

i. Que, los contrabandistas porten armas de fuego y atenten contra la

integridad física de los integrantes de las FFO, para no dejarse comisar
sus mercancías.

j. Que, los contrabandistas contraten personas para que se enfrenten

con los integrantes de las FFO.

k. Que, los contrabandistas traten de construir nuevas rutas carrozables

para burlar la presencia de las FFO.

Puno, AGOSTO DEL 2007.

ANEXO 01
ESTADISTICA NUMERICA DE INTERNOS DE LOS EE.PP. DE LA XII-DIRTEPOL-PUNO.

INTERNOS DDT
MRTA SL

M
H M H M H M H M H H M
01 YANAMAY 02 05 07 44 44
O
02 LA 01 01 105 105
CAPILLA
03 HUANCAN
E
04 AZANGAR
O
05 MACUSAN
I
06 CHALLAP 00
ALCA
07 LAMPA 37 37

ANEXO 02

CUADRO NUMERICO DE LA POBLACION PENAL EN LOS DIFERENTES

ESTABLECIMIENTOS PENALES DE LA XII-DIRTEPOL-PUNO.
(ESTADO PROCESAL)

DELINCUENTES DELINCUENTES POR DELINCUENTES

TERRORISTAS TID COMUNES
INCULPA SENTENC INCULP SENTENCI INCULPA SENTEN
DOS IADOS ADOS ADOS DOS ADOS
H M H M H M H M H M H M
EP. YANAMAYO 07 20 24 102 56
EP. LA CAPILLA 01 61 44 307 120
EP. HUANCANE 27 05
EP. AZANGARO 02
EP. MACUSANI 07 01
EP. LAMPA 31 06 32
EP- CHALLAPALCA

TO TAL 01 07 81 31 68 06 445 32 184

ANEXO 03

DIVPOL-PUNO
DIV.EMERG-PAT.MOTORIZADO CAMIONETA NISSAN D-21
DIV.EMERG-PAT.MOTORIZADO CAMIONETA NISSAN D-21
DIV.EMERG-PAT.MOTORIZADO CAMIONETA NISSAN D-21
DIV.EMERG-PAT.MOTORIZADO CAMIONETA TOYOTA L.CRUISER
DIV.EMERG-PAT.MOTORIZADO CAMIONETA TOYOTA L.CRUISER
DIV.EMERG-PAT.MOTORIZADO CAMIONETA TOYOTA L.CRUISER
DIV.EMERG-PAT.MOTORIZADO CAMIONETA TOYOTA L.CRUISER
DIV.EMERG-PAT.MOTORIZADO CAMIONETA TOYOTA L.CRUISER
DIV.EMERG-PAT.MOTORIZADO CAMIONETA TOYOTA L.CRUISER
DIV.EMERG-PAT.MOTORIZADO CAMIONETA TOYOTA L.CRUISER
SEGURID.CIUDADANA CAMION COMANDCAR M-325
COMISARÍA PNP PUNO (A) CAMIONETA TOYOTA L.CRUISER
COMISARIA PNP PUNO (A) CAMIONETA TOYOTA L.CRUISER
COMIS MUJERES PUNO CAMIONETA TOYOTA TRUCK
COMISARIA HUASCAR (C) CAMIONETA TOYOTA HILUX
COMISARIA CHUCUITO (C) CAMION COMANDCAR M-325
COMISARIA CHUCUITO (C) MOTOCICLE HONDA CB-250
COMISARIA TIQUILLACA(C) MOTOCICLE HONDA XR-250
COMISARIA MAÑAZO (C) MOTOCICLE HONDA XR-250
COMISARIA CAPACHICA (C) MOTOCICLE HONDA XR-250
COMISARIA PAUCARCOLLA(C) MOTOCICLE HONDA CB-250
COMISARIA HUATA (C) MOTOCICLE HONDA XR-250
DPTO.EMERG.PAT.MOTORIZ. CAMIONETA NISSAN
COMIS.DISTRITAL ILAVE"A" CAMIONETA TOYOTA
COMIS.DISTRITAL ILAVE"A" CAMIONETA TOYOTA
COMIS. ACORA "C" CAMION COMANDCA
COMISARIA PILCUYO "C" CAMIONETA TOYOTA
COMIS.MAZOCRUZ "C" CAMION COMANDCA
COMIS.SECT.DESAGUADERO"B" CAMIONETA TOYOTA
COMISARIA JULI "B" CAMIONETA TOYOTA
COMISARIA POMATA "C" CAMIONETA NISSAN
COMISARIA ZEPITA "C" CAMIONETA TOYOTA
COMIS. SECT.YUNGUYO "A" CAMIONETA TOYOTA
COMIS. SECT.YUNGUYO "A" MOTOCICLE HONDA
TRANSITO YUNGUYO MOTOCICLE HONDA
COMISARIA TAPOJE "D" MOTOCICLE HONDA
COMISARIA UNICACHI "D" MOTOCICLE HONDA
DPTO.EMERG.PAT-MOTORIZ. CAMIONETA TOYOTA
DPTO.EMERG.PAT-MOTORIZ. CAMIONETA TOYOTA
DPTO.EMERG.PAT-MOTORIZ. CAMIONETA TOYOTA
DPTO.EMERG.PAT-MOTORIZ. CAMIONETA TOYOTA
DPTO.EMERG.PAT-MOTORIZ. CAMIONETA TOYOTA
DPTO.EMERG.PAT-MOTORIZ. CAMIONETA TOYOTA
DPTO.EMERG.PAT-MOTORIZ. CAMIONETA TOYOTA
COMISARIA JULIACA (A) CAMIONETA TOYOTA
COMISARIA AEROPUERTO (B) CAMIONETA NISSAN
COMISARIA STA.BARBARA(A) CAMIONETA TOYOTA
COMISARIA CARACOTO (B) AUTOMOVIL TOYOTA
COMISARIA CABANILLAS (C) MOTOCICLE HONDA
COMISARIA TARACO (B) MOTOCICLE HONDA
COMISARIA PUSI (C) MOTOCICLE HONDA
COMIS.VILQUECHICO (D) MOTOCICLE HONDA
COMIS.SECT.AYAVIRI (A) CAMIONETA NISSAN
COMISARIA ORURILLO (C) CAMION COMANDCA
COMIS.SANTA LUCIA "C" CAMION COMANDCA
COMISARIA PUCARA "C" MOTOCICLE HONDA
COMISARIA ROSASPATA "C" MOTOCICLE HONDA
COMISARIA SECT.PUTINA"B" CAMIONETA TOYOTA
COMIS.ANANEA (C) MOTOCICLE HONDA
COMIS.SECT.HUANCANE (A) CAMION ABBIR
COMISARIA SANTA ROSA(C) CAMION ABBIR
COMISARIA ÑUÑOA (C) CAMION ABBIR
COMISARIA SECT.MOHO "B" CAMION ABBIR
COMIS.SECT.AZANGARO(A) CAMION COMANDCA
COMIS.JD.CHOQUEHUANCA(B) CAMIONETA TOYOTA
COMISARIA ASILLO (B) CAMIONETA NISSAN
COMISARIA SAN ANTON (B) CAMION COMANDCA
COMISARIA SAN RAFAEL(C) CAMION COMANDCA
COMISARIA SECT.SANDIA(A) CAMIONETA TOYOTA
COMISARIA LIMBANI (B) CAMIONETA TOYOTA
COMISARIA SJ.DEL ORO(C) CAMIONETA TOYOTA
COMIS.SECT.MACUSANI (B) CAMIONETA TOYOTA
COMIS.SECT.AZANGARO(A) CAMION ABBIR