Tabla de contenido

Alcance ............................................................................................................................................... 2
Introducción ....................................................................................................................................... 2
Definiciones ........................................................................................................................................ 3
Contrato ......................................................................................................................................... 3
Partes de un contrato ..................................................................................................................... 3
Mandante y contratista .................................................................................................................. 3
Desarrollo ............................................................................................................................................ 4
Tipos de contratos de construcción ................................................................................................ 4
Contratos según manejo de costos y riesgos .............................................................................. 4
Contratos según alcance ............................................................................................................ 5
Licitación de contratos ................................................................................................................... 7
Publicas ....................................................................................................................................... 8
Privadas ...................................................................................................................................... 8
Bases de licitación ........................................................................................................................... 9
Bases de medición y pago ............................................................................................................. 11
Alcance

Introducción

La claridad que se debe tener en la gestión de contratos es como gestionar los áreas
claras que se identifican en las mas clásicas como alcances, plazos, costos, riesgos,
recursos humanos, adquisiciones, entre otros. Los distintos tipos de contratos también se
pueden diferenciar en las actividades que se requiera o la empresa contratante exige.
Definiciones
Contrato
Un contrato es un documento legal que expresa un acuerdo en común entre dos o más
personas, jurídicas y/o naturales, parta lograr una determinada finalidad. El cumplimiento
de este debe ser de forma bilateral en caso de que esto no ocurra el contrato se deberá
dar por roto o invalidado, y en casos especiales si el contrato tiene estipulado se puede
generar multas por días de atraso a lo pactado y firmado en el contrato inicial por ambas
partes.
Las partes se comprometen a respetar los términos acordado por escrito y se someterán
a las leyes del país en caso de que deban resolver alguna disputa en el acuerdo.

Partes de un contrato
 Titulo

 Cuerpo sustantivo, en esta parte se identifican las partes involucradas brindando

información e identificación de objetos o servicios comprometidos.

 Exposición, se detallan los antecedentes y hechos registrados.

 Cuerpo normativo, se detallan los pactos entre las partes.

 Cierre

 Anexos

Mandante y contratista
El mandante es la parte quien solicita mediante una licitación la contratación de una
empresa contratista relacionada la obra, por otro lado el contratista es aquel a quien se le
adjudica la licitación y que lleva a cabo la ejecución de la parte física de lo estipulado en el
contrato de la licitación.
Desarrollo
En el desarrollo de un proyecto es importante definir de forma explicita y por escrito los
derechos, responsabilidades y obligaciones de las partes involucradas.

Tipos de contratos de construcción

Los contratos de construcción puede dividirse en dos categorías.

Contratos según manejo de costos y riesgos

Suma alzada
En este contrato la parte contratista hará la totalidad de un proyecto por un costo total final
el cual se calculó incluyendo impuestos. El riesgo es este contrato recae directamente
sobre el contratista. La ventaja del contrato es que la parte mandante conoce desde un
inicio el costo total de la obra.
Precios unitarios
Se determina que el pago por el trabajo es el monto resultante al sumar las cantidades de
trabajo efectivamente realizadas multiplicadas por sus precios unitarios. Esto deberá ser
cotizado por el contratista y aprobado por el mandante. El riesgo será compartido por el
contratista y el mandante.
El precio unitario es tan bien conocido como unidades de medida, las cuales pueden ser.

 𝑚3

 𝑚𝑙

 c/u
se deberá incluir además un análisis de precios unitarios
Administración delegada
La parte mandante delegara la administración de la obra contratista. La constructora
administrara la ejecución cobrando un porcentaje por cada transacción en cada estado de
pago ejecutado conforme hasta el término de la obra, es decir el mandante pagara la
totalidad de los gastos de construcción de la obra.
El riesgo para el contratista será mínimo.
Este método no es aconsejable para propuestas competitivas, se recomienda para una
solución de emergencia.
Los honorarios corresponden a los gastos del constructor por ejecutar la obra, es decir,
sus gastos generales más las utilidades.
El contratista recibirá in honorario fijo o variable. En este contrato el riesgo del contratista
será mínimo. Los honorarios se pueden clasificar de la siguiente manera:

 Honorarios Porcentuales: constructor recibe como honorario un porcentaje

acordado previamente del valor de la obra total.

 Honorarios Fijo: estos corresponden a una suma fija que fue acordada con
anterioridad, esta suma es independiente del costo total de la obra.

 Honorarios Fijos y Bono al Ahorro: en este tipo de honorarios se premia al

contratista si ahorra sobre un cierto precio base, recibiendo un porcentaje de lo
ahorrado. En caso contrario si se sobrepasa el precio base solo recibirá un
honorario fijo.

 Honorarios con Premios y Multas: si el contratista cumple de manera anticipada

con el plazo se le premia monetariamente, en caso contrario si sobrepasa el
periodo se le dejara de pagar cierta cantidad.

 Honorarios a precio máximo de la obra garantizada: se pagara hasta un

determinado precio máximo, en caso de que se sobrepase este valor no se pagara
más que lo acordado.

Ilustración 1 Asignación de riesgos mandante v/s contratista

Contratos según alcance

Solo construcción
El contratista solo tendrá la responsabilidad de construir la obra. El diseño, mantenimiento
y operación serán actividades destinadas para la parte mandante.
El mandante deberá entregarle toda la información requerida para llevar a cabo el
proyecto al contratista.
En este contrato se valorizaran las obras a ejecutar por separado incluyendo impuestos,
totalmente independientes entre sí (por etapas).
Llave en mano o EPC (Engineering, Procurement and Construction)
Ingeniería, gestión de compras y construcción. Este contrato contempla el servicio del
diseño, suministro de equipos, construcción y montaje. La intervención del inversionista,
es decir el mandante, es mínima. El diseño se basara en un anteproyecto otorgado por
mandante.
La parte mandante recibirá todo el proyecto a un precio que será previamente pactado.
Este tipo de contratos contempla una compensación en caso de retrasos en la
terminación del proyecto, además de asumir la responsabilidad total por el costo total del
proyecto.

Ilustración 2 Planta

Este tipo de contratos presentan las siguientes ventajas:

 El mandante dedicara menos esfuerzo, recursos y tiempo.

 La inversión es conocida desde el inicio del proyecto.

 Los plazos son fijos, se pactan desde el inicio del proyecto.

 El contratista tiene todo el control del proyecto, permitiendo una mejor

comunicación entre las áreas.
La principal desventaja de este tipo de contratos radica en el peligro que genera hasta la
parte contratista, ya que toda la responsabilidad del proyecto recaerá sobre él. Si el
mandante n comunica adecuadamente sus necesidades el contratista no será capaz de
interpretarlas correctamente permitiendo que se generen descontentos en el producto
final.
Concesiones o BOAT (Build, Operate and Transfer)
Este tipo de contratos permite la conjugación de recursos públicos y privados para que
sea posible la viabilidad de infraestructuras de gran envergadura.
La parte privada aportara recursos financieros y humanos para realizar la construcción y
operación del proyecto. Todo esto a cambio del derecho de explotación durante un largo
periodo de tiempo, que se determinara anteriormente. Cuando este periodo de tiempo
culmine el activo volverá a la entidad pública.
Para este tipo de contrato se presentan algunas variantes:

 BOOT (Build – Own – Operate – Transfer)

 DBOT (Design – Build – Operate – Transfer)

Licitación de contratos
El análisis para poder tomar la decisión de qué la empresa constructora será la que se
adjudicara la construcción del proyecto es conocida como la licitación.
Ganará la licitación aquel que haya ofrecido las mejores condiciones según los criterios
evaluados.
En esta etapa se elaboraran todo los documentos administrativos que regirán durante la
licitación, construcción.
Para poder hacer el llamado a licitación se debe elaborar las bases administrativas y el
modelo de contrato, estableciendo además:

 Modelos contractuales

 Plazos

 Garantías

 Seguros

 Obligaciones del contratista

 Procedimientos para la ejecución

 Ilustración 3 Proceso de Licitación

Las licitaciones pueden ser:

Publicas
Es realizado de forma autónoma por parte de un organismo comprador. Se invitara a
través de Mercado Publico a los proveedores interesados en proporcionar el servicio. Por
ley los organismos están obligados a realizar licitaciones publicas por contrataciones que
superen las 1.000 UTM.

Privadas
El llamado a participar es especifico a algunas empresas o personas. La invitación será
para un mínimo de tres proveedores.
 Ilustración 4 Tipos de licitaciones

Bases de licitación

Bases administrativas
Establecer exigencias (o requisitos) que él licitante hace a los proveedores y formar los
mecanismos de comunicación.
Identificar a la empresa es lo primero que debe tener una base en la identificación de la
empresa licitante, debe identificarse jurídicamente incluyendo representante legal.
La necesidad de satisfacer generalmente se identifican otros procedimientos como
aclaraciones ( por parte del licitante) con respecto a la licitación.
Se debe de identificar el lugar, la fecha y la hora máxima de recepción de propuestas.
Generalmente se establece una fecha para poder hacer una apertura de las propuestas
por parte de los oferentes. Aquí pueden participar representantes de las empresas que
participan en la licitación.
Debe de incorporarse un formato estructurado de como efectuar la oferta, ademas en las
bases debe ir toda la calendarización de las actividades. Por otro lado, se debe de detallar
cual es la documentación que deben entregar cada uno de los oferentes.
Se debe solicitar la vigencia de las sociedad, representante legal y acreditación de inicio
de actividades. En la base de indicarse qué tipo de proponentes pueden participar (por
ejemplo, por zonas geográficas).
Por ultimo debe solicitarse acreditación de la experiencia de los proponentes.
Garantias
Es una boleta de garantía que le emite una institución financiera y tiene como destinatario
a la empresa licitante. No solo se respeta los montos, sino que también los productos que
se están ofreciendo.
Garantía de fiel cumplimiento: Busca el cumplimiento de la oferta hasta que se establezca
el contrato. Si no cumple con un requisito en un plazo determinado, se le puede
amonestar cobrando la garantía de fiel cumplimiento.
Garantía de pago anticipado
Referente al oferente o proponente: Debe haber realizado proyectos similares, y debe de
encontrarse vigente desde el punto de vista de la razón social.
Indicación de entrega de la propuesta: se debe evaluar qué se entreguen tres sobres
(propuesta técnica, administrativa y económica).
Bases técnicas
El objetivo de las bases técnicas es dar a conocer a los oponentes u oferentes todos los
aspectos técnicos que la solución propuesta deberá satisfacer.
Por ejemplo, uso que se le dará a la configuración, especificaciones funcionales.
Dentro de las bases técnicas se encuentran las especificaciones técnicas( hardware,
software, marcas, etc) y características de las cargas de trabajo como indicar las distintas
modalidades de trabajo.
Bases económicas
Peticiones y restricciones, marcos, garantías y modalidades de pago.
El objetivo de las bases económicas es dar a conocer a los proponentes todas las
peticiones y restricciones económicas que impone el licitante.
Modalidades de pago
- Arriendo: por ejemplo, es mas fácil el costo de obsolencia lo asume el arrendatario, pero
el costo de mantención lo asume el dueño del equipo.
Esta modalidad va a depender de los años de arriendo, así como también de la cantidad
de elementos que se están arrendando
- Leasing: Se pagan cuotas de arriendo ( otro porcentaje de amortización), donde cada
componente tiene un precio.
- Venta: El licitante se hace cargo de la configuración. Ademas se hace cargo de la
mantención así como el costo de la obsolencia. Aquí se hace un fuerte desembolso para
la inversión.
- Intereses y reajustes: Se debe de explicar los intereses vigentes a los cuales se deberá
estar afecto. Por ejemplo, un indice puede ser la colocación que hace el banco central.
- Plazos: Estos están relacionados con los reajustes.
Bases de medición y pago