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Requisitos, funciones,
inhabilidades e
incompatibilidades de
diputados, concejales y
miembros de las Juntas
Administradoras Locales
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1. Diputados
• No haber sido condenado a pena privativa de tas y gastos del departamento, con base en
la libertad, con excepción de los delitos políti- el proyecto presentado por el gobernador
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También, hay que tener en cuenta que “el funcionario público departamental que nombre a un diputado
para un empleo o cargo público o celebre con él un contrato o acepte que actúe como gestor en nombre
propio o de terceros, en contravención a lo dispuesto en el presente artículo, incurrirá en causal de mala
conducta” (Ley 617, 2000 Artículo 34).
2. Concejales
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2.2. Inhabilidades de los concejales interés propio o de terceros, siempre que los
contratos deban ejecutarse o cumplirse en
el respectivo municipio o distrito. Así mis-
En el Artículo 40 de la Ley 617 de 2000, el cual mo-
mo, quien dentro del año anterior haya sido
dificó el Artículo 43 de la Ley 136 de 1994, se esta-
representante legal de entidades que admi-
blece que una persona no podrá ser inscrita como
nistren tributos, tasas o contribuciones, o de
candidata ni elegida concejal municipal o distrital
las entidades que presten servicios públicos
en los siguientes casos:
domiciliarios o de seguridad social en el ré-
gimen subsidiado en el respectivo municipio
• Quien haya sido condenado por sentencia ju-
o distrito.
dicial, a pena privativa de la libertad, excepto
por delitos políticos o culposos; o haya perdi- • Quien tenga vínculo por matrimonio, o unión
o concejal; o excluido del ejercicio de una pro- único civil, con funcionarios que dentro de los
fesión; o se encuentre en interdicción para el doce (12) meses anteriores a la elección hayan
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Para todos los efectos, las incompatibilidades de los concejales tendrán vigencia desde el momento de su
elección hasta el vencimiento del periodo respectivo. En caso de renuncia se mantendrán durante el año
siguiente a su aceptación; si el lapso que faltare para la terminación del periodo fuere superior. Quien fuere
llamado a ocupar el cargo de concejal, quedará sometido al mismo régimen de incompatibilidades a partir
de su posesión.
Por último, el Artículo 31 de dicho Decreto estipula que no “podrán ser designados funcionarios de las enti-
dades del distrito, los cónyuges, compañeros o compañeras permanentes de los concejales, ni sus parientes
dentro del segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil, salvo en los cargos de
Carrera Administrativa que se provean por concurso” (Decreto 1421, 1993).
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• Promover, en coordinación con las diferentes • Convocar y celebrar las audiencias públicas
instituciones cívicas y juntas de acción comu- que consideren convenientes para el ejercicio
nal, la activa participación de los ciudadanos de sus funciones.
en asuntos locales.
• Celebrar al menos dos cabildos abiertos por
• Fomentar la microempresa, famiempresa, período de sesiones.
empresas comunitarias de economía solida-
• Distribuir partidas globales con sujeción a los
ria, talleres mixtos, bancos de tierra, bancos
planes de desarrollo del municipio atendien-
de maquinaria y actividades similares.
do las necesidades básicas insatisfechas de
• Colaborar a los habitantes de la comuna o los corregimientos y comunas garantizando
corregimiento en la defensa de los derechos la participación ciudadana.
fundamentales consagrados en la Constitu- • Elaborar el plan de inversiones de la res-
ción Política, tales como: Derecho de Petición pectiva comuna o corregimiento en los ca-
y Acción de Tutela. sos en que este haya sido adoptado por la
• Elaborar temas para el nombramiento de co- administración municipal, incorporando los
rregidores. conceptos del concejo comunal y/o corregi-
mental de planeación, para lo cual distribuirá
• Ejercer las funciones que le deleguen el Con-
las partidas del presupuesto participativo de
cejo y otras autoridades locales.
cada comuna o corregimiento, que requiere
• Rendir concepto acerca de la conveniencia
la aprobación de la mitad más uno de los in-
de las partidas presupuestales solicitadas a
tegrantes del respectivo consejo consultivo
la administración o propuestas por el alcalde,
comunal o corregimental, antes de ser incor-
antes de la presentación del proyecto al Con-
porado a los actos administrativos del conce-
cejo Municipal. Para estos efectos, el alcalde
jo distrital o municipal.
está obligado a brindar a los miembros de las
• Presentar un Pronunciamiento debidamente
juntas toda la información disponible.
aprobado por la Junta Administradora Local
• Ejercer, respecto de funcionarios de libre
(JAL), de carácter no vinculante, acerca de los
nombramiento y remoción que ejerzan fun-
efectos de las rutas de transporte, construc-
ciones desconcentradas, en la respectiva co-
ción de nuevos centros comerciales, hospita-
muna o corregimiento, los derechos de pos-
les, clínicas, colegios, universidades, hoteles,
tulación y veto, conforme a la reglamentación
hostales, funcionamiento de bares, discote-
que expida el Concejo Municipal.
cas, dentro de la comuna o corregimiento,
• Presentar planes y proyectos de inversión so- solicitadas a la Administración o propuestas
cial relativos a su jurisdicción.
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por el Alcalde antes de la presentación del riores a la elección, excepto en los casos de
Proyecto al Concejo o la adopción de las mis- delitos culposos o políticos.
mas; incluyendo dentro de este los concep- • Hayan sido sancionados con destitución de
tos del concejo comunal y/o corregimental de un cargo público, excluidos del ejercicio de
planeación, Secretaría de Planeación Munici- una profesión o sancionados más de dos (2)
pal y la autoridad ambiental competente. El veces por faltas a la ética profesional o a los
pronunciamiento debe ser proferido en un deberes de un cargo público; y
plazo máximo de treinta (30) días, vencido el
• Sean miembros de las corporaciones públi-
cual sin que la JAL se haya manifestado, se
cas de elección popular, servidores públicos o
entenderá la conveniencia del proyecto o so-
miembros de las Juntas y consejos directivos
licitud. En todo caso, el concepto emitido se
de las entidades públicas (Ley 136, 1994).
ajustará a lo establecido por el Artículo 28 de
la Ley 1437 de 2011 (Ley 136, 1994).
3.3. Incompatibilidades de los miem-
bros de las Juntas Administradoras
Locales
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3. Ser miembros de juntas directivas o consejos directivos de los sectores central o descentralizado del
respectivo municipio o de instituciones que administren tributos procedentes del mismo.
8. <Numeral adicionado por el Artículo 44 de la Ley 617 de 2000. El texto es el siguiente:> Ser represen-
tantes legales, miembros de juntas o consejos directivos, auditores o revisores fiscales, empleados
o contratistas de empresas que presten servicios públicos domiciliarios o de seguridad social en el
respectivo municipio o distrito.
Parágrafo. El funcionario municipal que celebre con un miembro de la Junta Administradora Local un con-
trato o acepte que actúe como gestor en nombre propio o de terceros, en contravención a lo dispuesto en el
presente Artículo, incurrirá en causal de mala conducta (Ley 136 de 1994).
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Lista de referencias
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