RESOLUCION Nro -2009-MP-PFSP-PUNO

REGISTRO Nro : 2009 – 245

QUEJOSO : BALBINO PALACIOS PARDO
DELITO : FALSEDAD DE DOCUMETO PUBLICO Y OTRO
PROCEDE : PRIMERA FISCALIA PROVINCIAL PENAL DE PUNO

Puno, catorce de octubre

del dos mil nueve.-

VISTOS; La Queja de derecho interpuesta por Balbino Palacios

Pardo y María Frisancho Zapata, que corre a folios 104/107, en contra de la Resolución
Fiscal Nro 245-2009-MP-1FPP- PUNO de fecha 07 de agosto del 2009, por la que se
Resuelve: Declara No haber Mérito para Ejercitar la Accción Penal, en contra de Luis
Butron Castillo, por la comisión del delito contra la Administración Pública, en su modalidad de
Delitos cometidos por Funcionarios Públicos, en su forma de Abuso de Autoridad, y por el
delito contra la Fe Pública, en su modalidad de Falsificación de Documentos en General, en
sus formas de Falsedad de Documento Público y Falsedad ideológica, en agravio del Estado
Peruano personificado por la Municipalidad Provincial de Puno y complementariamente en
agravio de maría frisancho Zapata y Balbino Palacios Pardo. Disponiéndose el Archivo
Definitivo. Y
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que, Balbino Palacios Pardo y María Frisancho Zapata,
interponen Queja de Derecho, que corre a folios 104/107, en contra de la Resolución
Fiscal Nro 245-2009-MP-1FPP- PUNO de fecha 07 de agosto del 2009; la misma que la
fundamentan en que venían conduciendo el establecimiento comercial (tienda) en el exterior del
Mercado Central de esta ciudad de Puno, siendo así que la Municipalidad de Puno, (gestión
anterior) ha emitido la Resolución Nro 256-2005-MPPP-GS de fecha 18 de mayo del 2005, por
la que se les ha restringido su derecho de conducción de la tienda, del que ha tomado
conocimiento cuando existía tramitación en la Cuarta Fiscalía Penal de esta ciudad, lo que
obligo a los recurrentes a solicitar la notificación con la misma, por lo que la Municipalidad
Provincial de Puno, siendo el titular del pliego el denunciado, ha notificado a los recurrentes
con la carta Nro 03-2009-MPP/GMAS de fecha 04 de marzo del 2009, en el cual se refiere
que se les ha notificado en su oportunidad, (con la Resolución Nro 256-2005-MPPP-GS)
adjuntando la constancia de notificación, en donde figura como si el primero de los quejosos
habría recibido personalmente la notificación siendo así que la firma que aparece en la misma
no le corresponde, y ha sido falsificada; así mismo señala que en la Resolución Fiscal
materia de Queja no se ha efectuado una adecuada motivación, ya que ésta implica la
subsunción del supuesto hecho al tipo penal específico y su explicación de la posibilidad de
adecuación o no, empero en el caso de la resolución no hacen alusión alguna, sino descripciones
jurídicas que no van al caso; y que esta probado la lesión del bien jurídico protegido, por cuanto
precisamente por la falsificación de la firma del recurrente y esposa en la constancia de
notificación con la Resolución Administrativa, se ha iniciado la ejecución de resoluciones
administrativas hasta lograr el despojo ilegal de la conducción de la tienda, además el Atestado
Policial Nro 119, de fecha 13 de julio del 2009, ha concluido y fundamentado que el
denunciado Mariano Portugal Catacora, Luis Hugo Huacasi Vasquez y Rosendo Victor Parillo
Luque son autores del delito contra la Fe Pública, y el Ministerio Público no ha motivado ni se
ha pronunciado al respecto, esto en cuanto al delito de Falsedad Documental. En cuanto al delito
de Falsedad Ideológica, señalan que esta probado que el denunciado ha insertado el documento
falso, constancia de notificación, para perjudicar a los recurrentes haciendo creer que se ha
agotado la vía administrativa y como consecuencia de ello ha procedido al desalojo forzado,
sin consentimiento y sin notificación a los recurrentes, sino en absoluto acto arbitrario,
temerario logrando el desalojo en forma abusiva, al estilo inhumano y salvaje de aprovechar
la ausencia de los recurrentes, con el descerraje inclusive, y el Ministerio público ha orientado
a otro supuesto de hecho la inserción con datos falsos. Respecto del delito de Abuso de
Autoridad señala que el denunciado ha realizado las conductas descritas en absoluto acto
arbitrario, los que denotan evidente conducta abusiva y el Ministerio público no ha observado
el artículo 77 del código de procedimientos penales, no ha cumplido con subsumir el supuesto
de hecho, ni ha efectuado una correcta valoración de los actuados.
SEGUNDO.- Que, el documento cuya falsedad se cuestiona
obra a folios 06 y 61, en copia simple, el mismo que se trata de una constancia de notificación
Nro 00004-200-GS-MPP, del que se advierte se notifica a la persona de María Frisancho de
Palacios en la tienda Nro 05- del exterior del Mercado Central, con la resolución Nro 256-
2005-MPPG GS, en folios 03 en copia original, en la ciudad de Puno, en fecha 25 de mayo
del 2005 a horas 13.00 p.m. firmando como receptor la persona de Balbino Palacios,
apareciendo como notificador Rosendo Parillo; cuestionando los presuntos agraviados que se
ha llenado y falsificado los datos de ésta constancia de notificación, así como la firma del
receptor, con la que supuestamente se habría notificado la Resolución Nro 256-2005-MPP-
GS de fecha 18 de mayo del 2005, hecho que se atribuye al denunciado Luis Butron
Castillo. Ahora bien, se debe tener en cuenta, que el delito de Falsedad Documental se
encuentra previsto en el artículo 427 del código penal, y consiste en elaborar un documento
falso o introducir datos falsos en un documento verdadero, que pueda dar origen a un derecho u
obligación o servir para probar un hecho, con el propósito de utilizar el documento sea
público o privado. Por su parte el delito de Falsedad Ideológica, previsto en el artículo 428
del código penal, el agente del delito debe insertar o hacer insertar en instrumento público
declaraciones falsas concernientes a hechos que deban probarse con el documento con el objeto
de emplearlo como si la declaración fuera conforme a la verdad. Al respecto se debe tener en
cuenta que a folios 54 y siguientes obra el informe pericial grafotecnico, el mismo que
tiene por objeto establecer la autenticidad de firmas, de Balbino Palacios Pardo, en cuyas
conclusiones se llega a establecer que la firma atribuida a la persona de Balbino
Palacios Pardo, en el documento Constancia de notificación Nro 0004-2005-GS-MPP,
presenta divergencias y en la apreciación criminalistica, se señala que la conclusión se
realiza con la reserva del caso en vista que no se cuenta con el documentos cuestionado en
original y los patrones de comparación no son idóneos en caso de requerirse un
pronunciamiento categórico es necesario contar con firmas originales y homogéneas que
provengan del titular de igual manera del documento dubitado ya que es necesario
verificar la autenticidad y/o falsedad de las firmas cuestionadas, informe pericial
suscrito por los peritos grafotecnicos Erica Mercedes Velasquez Chahuares y Luis Loma
Condemayta, de donde se advierte que no se tiene en forma categorica un resultado que
permita advertir que el documento materia de la presente haya sido falsificado, así como la
persona que lo haya realizado, debiendo tenerse en cuenta además la manifestación del
denunciado Luis Butron Castillo, que corre a folios 23 /24, en presencia de la representante del
Ministerio Público, quien señala: “Que es alcalde de la Municipalidad Provincial de Puno,
desde el mes de enero del año 2007 y que en ese acto tomaba conocimiento de la constancia
de notificación, la misma que es del mes de mayo del año 2005, por lo que dichos
actuados deben existir en los archivos de la Municipalidad y corresponden a la Gestión
anterior de la Municipalidad, por lo que no ha participado en la falsificación de la firma en
dicho documento”; y a folios 25/27 corre la manifestación de Rosendo Parillo Luque, quien
señala: “Tener conocimiento de la constancia de notificación, los mismos que se encuentran
en los archivos de la Gerencia de Servicios de la Municipalidad Provincial de Puno y que la
firma de notificador que aparece en la constancia le pertenece, y la firma de receptor
pertenece a la persona de Balbino Palacios Pardo esposo de la señora María Frisancho
Zapata, el mismo que firmo dicho documento a horas 13.00, estando presente en ese acto el
ingeniero Luis Hugo Huacasi Vasquez, y que la titular de la tienda Nro 5, era la señora
María Frisancho Zapata, pero nunca se encontraba en dicho establecimiento, todos los
documentos lo recepcionaba su esposo Balbino Palacios Pardo.” debiendo tenerse en cuenta que
dicho manifestante, señala en forma precisa que la firma del receptor que aparece en la
Cosntancia de notificación le corresponde a la persona de Balbino Palacios Pardo. De las
propias manifestaciones de los denunciantes Balbino Palacios Pardo y Maria Trinidad
Frisancho Zapata, que corren a folios 21 y 22 respectivamente se tiene que al responder la
segunda pregunta señalan que desde hace 4 y 3 años atrás, tenían problemas con la
Municipalidad, e incluso los desalojaron, por lo que no desconocían del todo de estos
hechos. De lo señalado se tiene que no se cuenta con suficientes medios que acrediten los
hechos denunciados, ni la responsabilidad del denunciado Luis Butron Castillo, mas si se tiene
en cuenta que este asumió el cargo de alcalde en enero del año 2007, y los hechos se han
sucitado en mayo del 2005. además se debe tener en cuenta que del atestado policial de
folios 14/20, al que hacen referencia los quejosos concluye que se ha llegado a establecer
que las personas de Mariano Eutropio Portugal Catacora, ex Alcalde de la Municipalidad
Provincial de Puno, Ingeniero Luis Hugo Huacasi Vasquez ex Gerente de Servicios de la
Municipalidad Provincial de Puno y Rosendo Parillo Luque actual servidor como Policía
Municipal son presuntos autores del delito de falsificación de Documentos, Falsedad
Ideológica y Abuso de autoridad en agravio de Balbino Palacios Pardo y María Frisancho de
Palacios, sin embargo se debe tener en cuentas que respecto de estas personas no se ha
iniciado investigación preliminar, por lo que no se puede recortar su derecho a la defensa.
Respecto del delito de Abuso de Autoridad, que se le imputa al denunciado Luis Butron
Castillo, se encuentra previsto en el artículo 376 del código penal, esta figura delictiva
presupone que el funcionario público en abuso de sus atribuciones debe cometer u ordenar
en perjuicio de alguien un acto arbitrario, y tiene como bien jurídico tutelado de forma
genérica a la Administración Pública. Es un delito de connotación genérica y subsidiaria,
básicamente de acción dolosa, que consiste en hacer uso indebido o abusivo del ejercicio de
la función pública. En el presente caso, los denunciantes no señalan en forma clara y precisa
en que ha consistido el abuso de autoridad en su agravio, por parte del denunciado, mas si
se tiene en cuenta que la constancia de notificación cuestionada no se encuentra acreditada ,
ni la responsabilidad del denunciado; siendo así solo se tiene la imputación de los denunciantes
en forma genérica, no existiendo elementos de juicio suficientes, idóneos y aptos para
probablemente acreditar la comisión de tal ilícito pena y la presunta responsabilidad del
denunciado, en consecuencia no han concurrido en forma copulativa los presupuestos del
artículo 77 del Código de procedimientos penales a fin de que se pueda formalizar la
denuncia. .
Por lo que estando a los considerandos expuestos y de conformidad con lo
previsto por el artículo 12 de la Ley Orgánica del Ministerio Publico.

SE RESUELVE:

PRIMERO.- Declarar INFUNDADA LA QUEJA de derecho, interpuesta por Balbino

Palacios Pardo y María Frisancho Zapata, que corre a folios 104/107, en contra de la
Resolución Fiscal Nro 245-2009-MP-1FPP- PUNO de fecha 07 de agosto del 2009.

SEGUNDO.- CONFIRMAR la Resolución Fiscal Nro 1017-2009-MP-1oFPP-PUNO, de

fecha 07 de agosto del dos mil nueve, que corre a folios 98/103.

CML/mcnc
RESOLUCION Nro -2009-MP-PFSP-PUNO

REGISTRO Nro : 2008 – 245

QUEJOSO : FLORA OCHOA TAGLE
DELITO : FALSIFICACION DE DOCUMENTOS
PROCEDE : CUARTA FISCALIA PROVINCIAL PENAL DE PUNO

Puno, doce de octubre

del dos mil nueve.-

VISTOS; La Queja de derecho interpuesta por Flora Ochoa Tagle,

que corre a folios 76/78, en contra de la Resolución Fiscal Nro 865-2009-4FPP-MP-PUNO
de fecha 18 de junio del 2009; que Resuelve: Archivar definitivamente, la Investigación por
el delito de Falsificación de Documentos- Uso de Documento Falsificado y Falsedad
Ideológica, en contra de Flavia Pilco Monrroy y en agravio del Estado Peruano. Y

CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que, Flora Ochoa Tagle, interpone Queja de Derecho
en contra de la Resolución Fiscal Nro 865-2009-4FPP-MP-PUNO de fecha 18 de junio del
2009; la misma que la fundamenta, en que es madre del menor Brayan Andrey Monroy
Ochoa, y con la utilización de la partida de matrimonio se le ha perjudicado, porque la
denunciada Flavia Pilco Monroy a efectuado cobros de instituciones como la UGEL Chucuito
por Sepelio, Derrama Magisterial y ONP, y que el Ministerio Público no ha tomado en cuenta,
la firma de Efraín Monrroy en su DNI, que obra a folios 5, donde aparece la firma con una
letra ovalada y con características que corresponden a un buen puño gráfico. Y que la firma
que aparece en el acta de celebración de matrimonio de folios 58 supuestamente de
Efraín Monrroy Mamani, no le corresponde, teniendo en cuenta que a simple vista se verifica
que es diferente a la firma que aparece en su DNI, además no se ha tomado en cuenta la
declaración de Flavia Pilco Monrroy, quien en la pregunta que obra a folios 25, reconoce que
en el libro grande no había firmado el finado Efraín Monrroy Mamani, por lo tanto esa
afirmación es prueba corroborante de que se optó por falsificar la firma.
SEGUNDO.- Sin embargo de la denuncia de parte se tiene que la
denunciante cuestiona el uso de documento falso por parte de la denunciante, para tramitar
una Sucesión Intestada en la Notaría Marina Centeno Zavala, donde en la solicitud dicha
denunciada señala que Efraín Monrroy Mamani, (con quien habría contraído matrimonio y ya
falleció) tenía su domicilio en la ciudad de Puno, hecho que es falso porque el domicilio de
éste, esta ubicado en el jirón Mariano Melgar Nro 434 de la ciudad de Juliaca, conforme
consta de su DNI, lo que le obligo a interponer oposición en dicho proceso. Por otra parte en
cuanto al delito de Falsedad Ideológica, señala que la denunciada, con el fin de favorecerse
económicamente con el cobro del SOAT, por el fallecimiento de Efraín Monrroy Mamani (su
supuesto esposo) en un accidente de transito, ha hecho aparecer una partida de nacimiento
de su menor hijo Cristian Berly , donde el fallecido lo reconoce como su hijo, y se consigna
como su edad 42 años cuando en esa fecha contaba con 43 años; también la denunciante
hace aparecer una partida de matrimonio entre ella y el fallecido Efraín Monrroy Mamani,
celebrada en fecha 18 de febrero del 2008, donde el fallecido aparece tener 44 años, cuando
a esa fecha contaba con 43 años de edad, de donde se advierte que la denunciante refiere que
ambas partidas son falsa. Ahora bien se debe tener en cuenta que el delito de Falsificación de
Documento – Uso de Documento falso se encuentra previsto en el artículo 427 del código
penal, y consiste “en elaborar un documento falso o introducir datos falsos en un documento
verdadero, que pueda dar origen a un derecho u obligación o servir para probar un hecho, con
el propósito de utilizar el documento sea público o privado. El que hace uso de un documento
falso o falsificado como si fuese legítimo siempre que de su uso pueda resultar algún
perjuicio...” sin embargo en autos no se ha acreditado tal hecho, esto es el uso de documento
falso, si se tiene en cuenta que a folios 42 corre el certificado de la partida de nacimiento
del menor Cristhian Berly del año 1996 de la Municipalidad Provincial el Collao -Ilave, en
cuyo margen izquierdo se advierte que es reconocido en forma voluntaria por su padre Efrain
Monrroy Mamani de 42 años de edad, en fecha 29 de julio del 2007, donde se observa su
firma y huella digital, la misma que no ha sido cuestionada, así mismo a folios 56 corre el
acta de celebración de matrimonio civil celebrado entre la denunciada Flavia Pilco Monrroy
y Efraín Monrroy Mamani, llevado a cabo en la Municipalidad del Centro Poblado San
Cristobal de Balsalbe de la Provincia el Collao – Ilave en fecha 18 de febrero del 2008 la
misma que es suscrita por ambos contrayentes , testigos y autoridad Municipal, y se
encuentra anexada de documentos propios para la celebración de un matrimonio los mismos
que corren a folios 57/68. En cuanto el delito de Falsedad Ideológica, se encuentra previsto
en el artículo 428 del código penal, que prevé “El agente del delito debe insertar o hacer
insertar en instrumento público declaraciones falsas concernientes a hechos que deban probarse
con el documento con el objeto de emplearlo como si la declaración fuera conforme a la
verdad, siempre que de su uso pueda resultar algún perjuicio”. El contenido el documento
(aquellos datos que se insertan) deben ser falsos, referirse a hechos que deban probarse con
el documento y tener aptitud probatoria e idoneidad demostrativa, siendo así que las
declaraciones falsas que se insertan deben ser potencialmente lesivas, lo que no sucede en el
presente caso, teniendo en cuenta que lo que la denunciante cuestiona es que tanto en la
partida de nacimiento como de matrimonio se ha insertado mal la edad del fallecido Efraín
Monrroy Mamani, y para seguir el proceso de sucesión intestada la denunciada ha
mencionado en su solicitud que el fallecido vivía en la ciudad de Puno, cuando conforme a
su DNI vivía en la ciudad de Juliaca. Por lo que no existen elementos de juicio suficientes,
idóneos y aptos para probablemente acreditar la comisión de los delitos denunciados y la
responsabilidad penal.

Por lo que estando a los considerandos expuestos y de conformidad con lo

previsto por el artículo 12 de la Ley Orgánica del Ministerio Publico.

SE RESUELVE:

PRIMERO.- Declarar INFUNDADA LA QUEJA de Derecho, interpuesta por Flora Ochoa

Tagle, que corre a folios 76/78, en contra de la Resolución Fiscal Nro 865-2009-4FPP-
MP-PUNO de fecha 18 de junio del 2009;

SEGUNDO.- CONFIRMAR la Resolución Fiscal Nro 865-2009-4FPP-MP-PUNO de

fecha 18 de junio del 2009; que Resuelve: Archivar definitivamente, la Investigación
por el delito de Falsificación de Documentos- Uso de Documento Falsificado y Falsedad
Ideológica, en contra de Flavia Pilco Monrroy y en agravio del Estado Peruano.

CML/mcnc
RESOLUCION Nro -2009-MP-PFSP-PUNO

REGISTRO Nro : 2009 – 355

QUEJOSO : VICTORIANO DAMIAN QUISPE QUILCA
DELITO : ESTAFA
PROCEDE : PRIMERA FISCALIA PROVINCIAL PENAL DE PUNO

Puno, catorce de octubre

del dos mil nueve.-

VISTOS; La Queja de derecho interpuesta por Victoriano Damian

Quispe Quilca, que corre a folios 67/68, en contra de la Resolución Fiscal Nro 990-2009-
MP-PFPP-PUNO, de fecha 04 de agosto del 2009; por la que se Resuelve: No haber
merito a formalizar denuncia penal, en contra de Paola Catherine Chavez Bejar, como presunta
autora del delito contra el patrimonio, en su modalidad de Estafa, en su forma de Estafa
Genérica, en agravio de Victoriano Damian Quispe Quillca. Disponiéndose el Archivamiento
Definitivo. Y
CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que, Victoriano Damian Quispe Quilca interpone
Queja de Derecho en contra de la Resolución Fiscal Nro 990-2009-MP-PFPP-PUNO de
fecha 04 de agosto del 2009; indicando al respecto que la persona de Paola Catherine Chavez
Bejar ha incurrido en el delito de Estafa, al hacerle laborar mediante engaño y el recurrente
confiado en que le iba a pagar, sin embargo ha sido estafado y esta comprobado que la
denunciada, pues le debe de los meses de octubre, noviembre y diciembre del año 2006.
SEGUNDO.- Al respecto se debe tener en cuenta que el
denunciante ha laborado en el Proyecto PECSA, como Técnico Agropecuario en el rubro de
alpacas, en representación de la denunciada Paola Catherine Chavez Bejar, esto en razón al
acuerdo verbal que sostuvieron entre el agraviado y la denunciado, e incluso esta última le
autorizo a firmar en su nombre y el compromiso verbal era que la denunciada Paola Catherine
Chavez Bejar cobraría el sueldo por el trabajo realizado y le haría entrega al agraviado de lo
que recibía en la suma de S/. 1,118.00 en forma mensual por los meses de Agosto a Diciembre,
de lo cual tenía conocimiento el Gobierno regional de Puno y el PECSA- Puno, siendo así que
la denunciada cumplió con lo acordado en los meses de agosto y septiembre del 2006 y no
así en los meses de octubre, noviembre y diciembre del 2006, por lo que el agraviado hizo los
reclamos correspondientes a la denunciada en forma verbal y mediante cartas notariales, no
recibiendo respuesta alguna. Ahora bien el delito de Falsedad Génerica, previsto en el
artículo 196 del código Penal, se configura cuando el sujeto activo, actuando con dolo, mediante
engaño, astucia, mantiene en error al sujeto pasivo, para disponer de su patrimonio
ocasionándole un perjuicio económico, es decir mediante simulación y animo de lucro, persigue
un beneficio económico menoscabando el patrimonio del otro (sujeto pasivo), situación que no
se da en el presente caso, por cuanto el denunciante con la denunciada han celebrado un
contrato verbal, en el que por el trabajo realizado por el denunciante, la denunciada le pagaría
la suma de S/. 1,118.00, lo que genero obligaciones recíprocas, sin embargo la denunciada las
ha incumplido, pero en ningún momento ha mantenido en error al denunciante porque éste
sabía que pese a no tener un contrato directamente con PECSA, realizaba el trabajo de la
denunciada Paola Catherine Chavez Bejar, a cambio de que ésta, le abone una suma de dinero,
por lo que no existiendo la concurrencia de los elementos constitutivos del delito de Estafa,
como son el engaño, astucia, ardid, mantener en error, acto de disposición patrimonial, perjuicio
y dolo, se debe tener en cuenta que la sola ausencia de uno de éstos elementos trae como
consecuencia la no comisión del delito imputado, así mismo se debe tener en cuenta el
principio de la ultima ratio, por el que el Derecho penal sólo actuará cuando los otros medios
de control social resulten insuficientes y cuando fuese indispensable para la conservación de la
paz social y si el problema tiene solución desde puntos de vista diferentes al derecho penal,
el Estado debe abstenerse de aplicarla; en otros términos el proceso penal es el de la última
ratio, al que se debe de recurrir cuando no exista otra vía. Por lo que no existen elementos
de juicio suficientes, idóneos y aptos para probablemente acreditar la comisión de los
delitos denunciados y la responsabilidad penal.

Por lo que estando a los considerandos expuestos y de

conformidad con lo previsto por el artículo 12 de la Ley Orgánica del Ministerio Publico.

SE RESUELVE:

PRIMERO.- Declarar INFUNDADA LA QUEJA interpuesta por Victoriano Damian

Quispe Quilca, que corre a folios 67/68, en contra de la Resolución Fiscal Nro 990-2009-
MP-PFPP-PUNO, de fecha 04 de agosto del 2009.

SEGUNDO.- CONFIRMAR la Resolución Fiscal Nro 990-2009-MP-PFPP-PUNO, de fecha

04 de agosto del 2009; por la que se Resuelve: No haber merito a formalizar denuncia penal,
en contra de Paola Catherine Chavez Bejar, como presunta autora del delito contra el
patrimonio, en su modalidad de Estafa, en su forma de Estafa Genérica, en agravio de
Victoriano Damian Quispe Quillca. Disponiéndose el Archivamiento Definitivo.

CML/mcnc
RESOLUCION Nro -2009-MP-PFSP-PUNO

REGISTRO Nro : 2009 – 385

QUEJOSO : MARIANO FILIBERTO FLORES BAILON
DELITO : INCUMPLIMIENTO DE DEBERES FUNCIONALES
PROCEDE : PRIMERA FISCALIA PROVINCIAL PENAL DE PUNO

Puno, doce de octubre

del dos mil nueve.-

VISTOS; La Queja de derecho interpuesta por Mariano Filiberto

Flores Bailon, que corre a folios 82/85, en contra de la Resolución Fiscal Nro 883 - 2009-
MP-PFPP-PUNO, de fecha 07 de julio del 2009 que resuelve, declarar No haber Merito a
formalizar denuncia penal en contra de Pablo Hernan Fuentes Guzman por el delito contra la
Administración Publica, en su forma de Incumplimiento de Deberes Funcionales, en agravio
del Estado Peruano, Disponiéndose el Archivamiento Definitivo. Y

CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que, Mariano Filiberto Flores Bailon, interpone Queja
de Derecho, fundamentando que es presidente de la Asociación Pro-Vivienda “Villa Salesiana”,
por lo que recurre a la Defensoría del Pueblo, a fin de solicitar a través de ésta, al Gobierno
Regional cumpla con dar respuesta a oposición planteada del predio denominado “Fundo
Salcedo”, materializándose éste pedido en fecha 30 de enero del 2009 otorgando un plazo
perentorio, sin embargo la Entidad requerida nunca emitió documento alguno, por lo que la
Defensoría del Pueblo emitió reiterativamente oficios no obteniendo respuesta alguna, y que
existe evidencias de la no respuesta a su solicitud, lo cual configura el delito de Incumplimiento
de Funciones tal como lo establece la ley.
SEGUNDO: El delito que se imputa al denunciado Pablo Hernán
Fuentes Guzman en su condición de Presidente del Gobierno Regional de Puno, es contra la
Administración Publica, en su modalidad de Abuso de Autoridad, en su forma de
Incumplimiento de Deberes Funcionales, tipo penal que se encuentra previsto en el artículo
377 del código penal el mismo que prevé “El funcionario público que, ilegalmente, omite,
rehusa o retarda un acto de su cargo, será...” De los hechos expuestos por el denunciante se
advierte que se trata de un Proceso Administrativo, que se viene tramitando en el Gobierno
Regional de Puno, y al presentar una oposición el denunciante no recibe ninguna respuesta
al respecto, por parte del denunciado. Ahora bien, teniendo en cuenta lo señalado, y si se
tiene presente el principio de la última ratio, por el que el Derecho penal sólo actuará cuando
los otros medios de control social resulten insuficientes y cuando fuese indispensable para la
conservación de la paz social y si el problema tiene solución desde puntos de vista diferentes
al derecho penal, el Estado debe abstenerse de aplicarla; en otros términos el proceso penal
es el de la última ratio, al que se debe de recurrir cuando no exista otra vía; en este
entender, el denunciante si ha visto afectado su derecho, dentro de un proceso administrativo,
la ley le faculta otras vías a fin de hacer valer el mismo (la propia vía Administrativa, proceso
Contencioso Administrativo o los Procesos Constitucionales )
ñ
 SEGUNDO.- E l delito de Incumplimiento de Deberes Funcionales
se configura cuando el funcionario omite, cuando deja de hacer el acto propio de su cargo al
que esta obligado por ley, o cuando lo realiza en forma no debida; “rehusar” significa
rechazar, excusar, no aceptar, eludir, negarse a hacer algo requerido; “retaradar” significa
deferir, detener, dilatar, actuar con lentitud , entorpecer, dejar para fecha posterior la función
que se debe efectuar, de manera que cuando se realiza viene a resultar inoportuna en el
presente caso no se aprecian imputaciones concretas, de las investigaciones no se han
recabado los elementos que hagan prever la comisión del ilícito denunciado.

, ni la responsabilidad del denunciado, siendo así solo se tiene la imputación de los

denunciantes en forma genérica, no advirtiéndose medios probatorios del tal ilícito penal.
Por lo que estando a los considerandos expuestos y de conformidad con lo
previsto por el artículo 12 de la Ley Orgánica del Ministerio Publico.

SE RESUELVE:

PRIMERO.- Declarar INFUNDADA LA QUEJA de derecho, interpuesta por Balbino

Palacios Pardo y María Frisancho Zapata, que corre a folios 104/107, en contra de la
Resolución Fiscal Nro 245-2009-MP-1FPP- PUNO de fecha 07 de agosto del 2009.

SEGUNDO.- CONFIRMAR la Resolución Fiscal Nro 1017-2009-MP-1oFPP-PUNO, de

fecha 07 de agosto del dos mil nueve, que corre a folios 98/103.

CML/mcnc
RESOLUCION Nro -2009-MP-PFSP-PUNO

REGISTRO Nro : 2009 – 251

QUEJOSO : WALTER GUSTAVO CHAVEZ MAMANI
DELITO : ABUSO DE AUTORIDAD Y OTROS
PROCEDE : SEGUNDA FISCALIA PROVINCIAL PENAL DE PUNO

Puno, doce de octubre

del dos mil nueve.-

VISTOS; La Queja de derecho interpuesta por Walter Gustavo

Chavez Mamani, que corre a folios 114/116, en contra de la Resolución Fiscal Nro 930 -
2009-MP-2FPP-PUNO, de fecha 17 de julio del 2009, que Resuelve, declarar No haber
Merito a formalizar Denuncia Penal en contra de Felipe Santiago Amachi Fernandez, Pedro
pablo Paricoto Rivas, Dominga Micaela Cano Ccoa, Antonio Tito Monteagudo, Hugo muñoz
Guerra y Juan José Alvarez Delgado, por los delitos contra la Administración Publica –
Delitos cometidos por Funcionarios Públicos, en su modalidad de Abuso de Autoridad, en su
forma penal de Abuso de Autoridad, y en su forma penal de Incumplimiento de Deberes
Funcionales, en agravio de José Pitágoras Quispe Aragon, Disponiéndose el Archivamiento
Definitivo. Y

CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que, Walter Gustavo Chavez Mamani Procurador Público
Regional del Gobierno Regional de Puno, interpone Queja de Derecho, fundamentando que la
resolución impugnada se basa preponderantemente en la falta de indicios suficientes de la
comisión de los ilícitos penales denunciados y si se considera que una resolución no esta
dictada con arreglo a ley , se debe recurrir a las instancias superiores, mas si se trata de un
procedimiento administrativo, toda vez que el Derecho Penal es el de la última ratio, al que
se debe recurrir cuando no exista otra vía, además que la representante del Ministerio público
no ha requerido a la parte denunciante a efectos de que cumpla con presentar los medios
probatorios o indicios que acrediten los extremos de su denuncia, no ha evaluado la conducta
de los funcionarios denunciados, que el ministerio público es el titular de la acción pública y
es quien acopia los medios de prueba suficiente de los hechos denunciados y si bien los
hechos denunciados surgen como consecuencia de un Proceso Administrativo Disciplinario no
es menos cierto que en su desarrollo se puede incurrir en la comisión de ilícitos penales ,
como es el exceso de facultades entre otros además que el Ministerio Público no ha considerado
como agraviado al Estado, sino únicamente a una persona natural, y que en los delitos contra
la Administración Pública, siempre se le considera como agraviado al Estado, omisión que
acarrea la nulidad.

SEGUNDO:

, ni la responsabilidad del denunciado, siendo así solo se tiene la imputación de los

denunciantes en forma genérica, no advirtiéndose medios probatorios del tal ilícito penal.
Por lo que estando a los considerandos expuestos y de conformidad con lo
previsto por el artículo 12 de la Ley Orgánica del Ministerio Publico.

SE RESUELVE:

PRIMERO.- Declarar INFUNDADA LA QUEJA de derecho, interpuesta por Balbino

Palacios Pardo y María Frisancho Zapata, que corre a folios 104/107, en contra de la
Resolución Fiscal Nro 245-2009-MP-1FPP- PUNO de fecha 07 de agosto del 2009.

SEGUNDO.- CONFIRMAR la Resolución Fiscal Nro 1017-2009-MP-1oFPP-PUNO, de

fecha 07 de agosto del dos mil nueve, que corre a folios 98/103.

CML/mcnc
RESOLUCION Nro -2009-MP-PFSP-PUNO

REGISTRO Nro : 2008 – 433

QUEJOSO : CONSUELO FRANCISCA ZEGARRA MENDOZA
DELITO : FALSIFICACION DOCUMENTARIA
PROCEDE : CUARTA FISCALIA PROVINCIAL PENAL DE PUNO

Puno, doce de octubre

del dos mil nueve.-

VISTOS; La Queja de derecho interpuesta por Consuelo Francisca

Zegarra Mendoza, que obra a folios 261/263, en contra de la Resolución Fiscal Nro 1102 –
2009-4FPP-MP-PUNO, de fecha 03 de agosto del 2009, que Resuelve, No ha lugar a
formalizar Denuncia Penal en contra de Evarista Carpio de Castillo, José Gerardo Beltran
Carpio, Hernan Quispe garcia, Melchora Cahui Mamani, Gerardo Diaz cahuana, Magda Tapia
de Aliaga, Marcos Rojas Gonzales y L.Q.R.R. Por la presunta comisión del delito contra la Fe
Pública, en su modalidad de Falsificación de Documentos en General, en su forma de
Falsificación de Documentos; por la presunta comisión del delito contra la Fe Pública, en su
modalidad de Falsificación de Documentos en General, en su forma de Falsedad Ideologica;
por la presunta comisión del delito, contra la Fe Pública, en su forma de Falsedad Genérica; y
por la presunta comisión del delito contra la Tranquilidad Pública, en su modalidad de delitos
contra la Paz Pública, en su forma de Asociación Ilicita; en agravio del Estado Peruano y
complementariamente de Consuelo Francisca Zegarra Mendoza. Disponiéndose el
Archivamiento Definitivo. Y

CONSIDERANDO:
PRIMERO: Que, el Recurso de Queja interpuesto por Consuelo
Francisca Zegarra Mendoza, respecto del delito de Falsificación de Documentos, se sustenta
en que la resolución materia de queja se fundamenta que no se ha individualizado la
participación de cada uno de los denunciados, no se ha tomado en cuenta los resultados de las
pericias ofrecidas en las denuncias, ya que el peritaje del perito Loma Condemayta, “Infiere
categoricamente que la firma impugnada, atribuida a Valentín Castillo Salcedo, no proviene
del puño gráfico del citado titular” y presenta tintas con con características de diferentes
intensidades y/o tonalidades cromáticas y diferente calibre y/o diametro del elemento escrito
y composición de las mismas; el peritaje de la Dirección de Criminalistica de la PNP –
PUNO, en su dictamen pericial concluye: Que la firma de Valentin Castillo Salcedo es
falsificada, Que, en la partida estampada con color de tinta negra, se ha utilizado o estampado
tinta de color azul, además se debe tener en cuenta que en el año en que se elaboro dicha
partida (1935) no existía bolígrafo, solo se utilizaba pluma de Tinta Líquida, ni lo señalado
por el primer Juzgado de Familia en el expediente Nro 2002-22, que señala “Se observa que
la partida de matrimonio de Valentin Castillo Salcedo y Evarista Carpio Lopez, tiene un
parche en la parte superior con enmendaduras de lapicero de tinta azul, que difieren del resto
de la partida que esta elaborada con pluma y tinta negra, así mismo recomiendo que se haga
un peritaje por expertos., y pese a ello la señora Fiscal no dispuso actividad alguna a efecto
de determinar la falsedad o veracidad de los documentos, no se ha pronunciado respecto del
uso de documento falso. Respecto del delito de Falsedad Ideologica, señala no se tomo en
cuenta las diligencias actuadas ante la Policía de Apoyo al Ministerio Público, como su
manifestación y de Feliciano Leoncio Castillo Rodriguez, a demás que la titular d e la acción
penal no dispuso la realización de ningún acto destinado a establecer la veracidad o falsedad
de los hechos denunciados. Respecto de los demás delitos denunciados, señala que a pesar
de que se tiene acreditado con la constancia otorgada por la RENIEC, de que el señor Rosendo
Justino Ticona perca no aparece Registrado en la base de datos de la RENIEC (con lo que
se acredita que el testigo testamentario no existe), y a pesar de que se tiene acreditado que
todos los denunciados han actuado de manera concertada ya que se han distribuido todos lo
bienes dejados por su extinto cónyuge, la señor Fiscal no formaliza la denuncia.

SEGUNDO: De los hechos denunciados, se tiene que la denunciante

habría sido cónyuge de quien en vida fue Valentín Castillo Salcedo, de cuya relación, llegaron
a procrear dos hijos, que a la fecha serían mayores de edad, y que en el año 2002, por ante el
Primer Juzgado de Familia, ha interpuesto demanda de nulidad de matrimonio en el expediente
Nro 0022-2002, el mismo que a la fecha estaría en tramite, esto en razón de que la denunciada,
conjuntamente con sus co denunciados hicieron aparecer una partida de matrimonio de la
denunciada Evarista Carpio Lopez con el fallecido Valentín Castillo Salcedo, y que dicho
documentos habría sido utilizado para hacerse declarar heredera universal y repartirse todos
los bienes dejados por parte de quien en vida fue Valentín Castillo Salcedo; así mismo los
denunciados habrían hecho insertar dicho acto como si fuera verdad en un testamento, dentro
del cual se habrían repartido todos los bienes de su ex cónyuge de la denunciante, así mismo
en dicho testamento hacen constar que el cónyuge de la denunciante Valentín Castillo Salcedo
no le conoce a la denunciante, desconoce a la hija de la denunciante, y al hijo de la denunciante
le hacen constar como si fuera el chofer, luego de elaborar el testamento, a un no satisfechos
con los actos realizados, incluyen como testigo al señor Rosendo Justino Ticona Perca, el
mismo que según el certificado de inscripción otorgado por la RENIEC no aparece en el
archivo magnético del Registro Unico de personas naturales .

, ni la responsabilidad del denunciado, siendo así solo se tiene la imputación de los

denunciantes en forma genérica, no advirtiéndose medios probatorios del tal ilícito penal.
Por lo que estando a los considerandos expuestos y de conformidad con lo
previsto por el artículo 12 de la Ley Orgánica del Ministerio Publico.

SE RESUELVE:

PRIMERO.- Declarar INFUNDADA LA QUEJA de derecho, interpuesta por Balbino

Palacios Pardo y María Frisancho Zapata, que corre a folios 104/107, en contra de la
Resolución Fiscal Nro 245-2009-MP-1FPP- PUNO de fecha 07 de agosto del 2009.

SEGUNDO.- CONFIRMAR la Resolución Fiscal Nro 1017-2009-MP-1oFPP-PUNO, de

fecha 07 de agosto del dos mil nueve, que corre a folios 98/103.
CML/mcnc
RESOLUCION Nro -2009-MP-PFSP-PUNO

REGISTRO Nro : 2009 – 027

QUEJOSO : ELMER LADISLAO YAPUCHURA UCHASAR
DELITO : PECULADO DOLOSO Y OTROS
PROCEDE : FISCALIA PROVINCIAL MIXTA DE YUNGUYO

Puno, catorce de octubre

del dos mil nueve.-

VISTOS; La Queja de derecho interpuesta por Elmer Ladislao

Yapuchura Uchasara, en contra de la Resolución Fiscal Nro 535 -2009-MBJ-MP-FPM-
YUNGUYO, de fecha 10 de agosto del 2009, por la que se Resuelve: Declarar No haber
merito, para formalizar denuncia penal en contra de jose Coarita Yapuchura, por la presunta
comisión del delito contra la Administración Pública en sus modalidades de - Malversación
de Fondos, -Peculado Doloso, -Omisión de Actos Funcionales, -Abuso de autoridad,
-Colusión Desleal, -Aprovechamiento Indebido en el cargo, -Enriquecimiento Ilícito; y por
el delito contra el Patrimonio, en su modalidad de Apropiación Ilícita, todo en agravio del
estado peruano, personificado en la Municipalidad Distrital de Unicahi. Y

CONSIDERANDO:
PRIMERO: La Queja interpuesta se sustenta, en que

SEGUNDO: De los hechos denunciados, se tiene que la denunciante

habría sido cónyuge de quien en vida fue Valentín Castillo Salcedo, de cuya relación, llegaron
a procrear dos hijos, que a la fecha serían mayores de edad, y que en el año 2002, por ante el
Primer Juzgado de Familia, ha interpuesto demanda de nulidad de matrimonio en el expediente
Nro 0022-2002, el mismo que a la fecha estaría en tramite, esto en razón de que la denunciada,
conjuntamente con sus co denunciados hicieron aparecer una partida de matrimonio de la
denunciada Evarista Carpio Lopez con el fallecido Valentín Castillo Salcedo, y que dicho
documentos habría sido utilizado para hacerse declarar heredera universal y repartirse todos
los bienes dejados por parte de quien en vida fue Valentín Castillo Salcedo; así mismo los
denunciados habrían hecho insertar dicho acto como si fuera verdad en un testamento, dentro
del cual se habrían repartido todos los bienes de su ex cónyuge de la denunciante, así mismo
en dicho testamento hacen constar que el cónyuge de la denunciante Valentín Castillo Salcedo
no le conoce a la denunciante, desconoce a la hija de la denunciante, y al hijo de la denunciante
le hacen constar como si fuera el chofer, luego de elaborar el testamento, a un no satisfechos
con los actos realizados, incluyen como testigo al señor Rosendo Justino Ticona Perca, el
mismo que según el certificado de inscripción otorgado por la RENIEC no aparece en el
archivo magnético del Registro Unico de personas naturales .
, ni la responsabilidad del denunciado, siendo así solo se tiene la imputación de los
denunciantes en forma genérica, no advirtiéndose medios probatorios del tal ilícito penal.
Por lo que estando a los considerandos expuestos y de conformidad con lo
previsto por el artículo 12 de la Ley Orgánica del Ministerio Publico.

SE RESUELVE:

PRIMERO.- Declarar INFUNDADA LA QUEJA de derecho, interpuesta por Balbino

Palacios Pardo y María Frisancho Zapata, que corre a folios 104/107, en contra de la
Resolución Fiscal Nro 245-2009-MP-1FPP- PUNO de fecha 07 de agosto del 2009.

SEGUNDO.- CONFIRMAR la Resolución Fiscal Nro 1017-2009-MP-1oFPP-PUNO, de

fecha 07 de agosto del dos mil nueve, que corre a folios 98/103.

CML/mcnc