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UNIVERSIDAD TÉCNICA DE AMBATO

FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS Y DE LA EDUCACIÓN

CARRERA DE TURISMO Y HOTELERÍA


GESTION DE EMPRESAS TURISTICAS

TEMA:

RESULTADO DE APRENDIZAJE FINAL (PROYECTO DE GESTION PARA EL


COMPLEJO TURÍSTICO LA MOYA

ESTUDIANTES: CLAUDIA MICAELA GUEVARA VALVERDE

DANIELA ESTEFANIA MASAQUIZA JEREZ

JUAN ALEJANDRO GUANO JAITIA

DOCENTE: LIC. MG. OSCAR ABRIL FLORES

SEMESTRE: SEPTIMO “U”

OCTUBRE 2015 - MARZO 2016

AMBATO – ECUADOR
INDICE

INTRODUCCIÓN ................................................................................................................................ 4
1. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN ................................................................................................... 6
1.1 UBICACIÓN.............................................................................................................................. 6
2. ETAPA DE PLANIFICACIÓN ........................................................................................................ 7
2.1 IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS EXTERNOS ......................................................................... 7
1. ECONOMICO ......................................................................................................................... 8
1.1 Inflación: ..................................................................................................................................... 8
Tabla N.- 2 ................................................................................................................................. 9
1.2 Salario mínimo vital .................................................................................................................. 10
Tabla N.-3 ................................................................................................................................ 10
1.3 Tasas de interés ........................................................................................................................ 12
Tabla N.- 4 ............................................................................................................................... 12
Tabla N.-5 ................................................................................................................................ 13
Tabla N.-6 ................................................................................................................................ 13
Tabla N.-7 ................................................................................................................................ 14
1.4 Producto interno bruto............................................................................................................. 15
1.5 Valor Agregado ......................................................................................................................... 17
2. SOCIAL..................................................................................................................................... 21
Tabla N.- 8 ............................................................................................................................... 21
Tabla N.- 9 ............................................................................................................................... 24
Tabla N.- 10 ............................................................................................................................. 24
3. Político ................................................................................................................................ 27
4. Espiritual ............................................................................................................................. 34
5. Cultural ................................................................................................................................... 39
5. Ecológico ............................................................................................................................. 47
2.2 Identificación de escenarios internos ....................................................................................... 52
Tabla N.-11.............................................................................................................................. 52
1.1 Estructura Organizacional..................................................................................................... 53
Tabla N.-12.............................................................................................................................. 53
1.2 Organización Estructural....................................................................................................... 53

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Tabla N.-13.............................................................................................................................. 54
2. Investigación y desarrollo ................................................................................................... 54
3. Producción .............................................................................................................................. 56
4. Mercado.................................................................................................................................. 58
5. Finanzas .................................................................................................................................. 61
2.3 Identificación y clasificación de indicadores externos ............................................................. 62
Tabla N.-14.............................................................................................................................. 62
2.4 Identificación y clasificación de indicadores internos .............................................................. 66
Tabla N.-15.............................................................................................................................. 66

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INTRODUCCIÓN
La actividad turística proviene de tiempos ancestrales, recién se definió hace unos años
como actividad económica independiente y dado que engloba a una gran variedad de
sectores económicos y disciplinas académicas, encontrar una definición absoluta del
término es un tanto difícil. Puede verse de una u otra forma de acuerdo al aspecto o la
actividad desde la que se lo desee definir.

El turismo es un fenómeno social, cultural y económico relacionado con el movimiento de


las personas a lugares que se encuentran fuera de su lugar de residencia habitual por
motivos personales o de negocios/profesionales.
El turismo tiene efectos en la economía, en el entorno natural y en las zonas edificadas,
dentro de la población local propiamente dicha. Debido a estos diversos impactos, la
amplia gama y variedad de factores de producción requeridos para producir los bienes y
servicios adquiridos por los visitantes y al amplio espectro de agentes involucrados o
afectados por el turismo, es necesario adoptar un enfoque global del desarrollo, la gestión
y la supervisión del turismo.

El turismo, genera directa e indirectamente un aumento de la actividad económica en los


lugares visitados (y más allá de los mismos), fundamentalmente debido a la demanda de
bienes y servicios que deben producirse y prestarse. En el análisis económico del turismo,
se debe distinguir entre la ‘contribución económica’ del turismo que se refiere al efecto
directo del turismo.

La finalidad de los estudios de las repercusiones económicas es estimar los beneficios


económicos, a saber, el incremento neto de la riqueza de los residentes dimanante del
turismo, medido en términos monetarios, en relación con los niveles que prevalecerían en
ausencia de esta actividad.

El turismo en nuestro país ha ido incrementando poco a poco hasta llegar a tomar gran
importancia como lo indican las estadísticas del ministerio de turismo 1’366.269 arribos
que significa un 17% con relación a años anteriores lo cual es muy positivo para el
desarrollo económico y social del país entero.

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Se puede decir que en la provincia de Tungurahua el turismo ha tomado gran fuerza
gracias al impulso de las autoridades turísticas y al interés puesto por parte de los
servidores turísticos, en relación a los emprendimientos que van surgiendo poco a poco,
siendo así la provincia modelo a seguir dentro del sector turístico.

En el cantón Pelileo el turismo no ha sido una actividad social prioritaria para sus
habitantes ya que se han enfocado más al comercio, pero en la actualidad la gente se está
capacitando y está buscando en el turismo una fuente de desarrollo local. Por lo tanto es
necesario que los emprendedores turísticos, conozcan la importancia de la realización de
un plan de gestión, mediante un estudio de los aspectos positivos y negativos que influyan
directa o indirectamente el desarrollo de los mismos.

Mediante este estudio se puede beneficiar al complejo turístico la Moya, ya que se


analizará los aspectos que influyen directa o indirectamente el crecimiento turístico tanto
del complejo como del cantón.

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PROYECTO DE GESTIÓN PARA EL COMPLEJO TURÍSTICO LA
MOYA

1. UBICACIÓN Y LOCALIZACIÓN
1.1 UBICACIÓN

Grafico N.- 1 Localización

Elaborado por: Grupo de investigación

El cantón Pelileo está ubicado en la provincia Tungurahua, país Ecuador del continente
Sudamericano.

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2. ETAPA DE PLANIFICACIÓN
2.1 IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS EXTERNOS

2.1 Índice de educación

2.2 Índice de desempleo

1.1 Inflación 2.3 Población- pobreza


1.2 Salario mínimo vital
2.4 Servicios básicos
1.3 Tasas de interés
1.4 Producto interno bruto 2.5 Vialidad
1.5 Valor agregado

1. Económico 2. Social

Complejo Turístico La Moya


6. Ecológico 3. Político

6.1 Buenas prácticas


3.1 Reglamento
turísticas
Turístico
6.2 Calidad ambiental
3.2 Políticas
6.3 Políticas sectoriales
5. Cultural 4. Espiritual
ambientales
3.3 Normativa legal

5.1 Diversidad 4.1 Políticas del buen vivir

5.2 Principios originarios 4.2 Valores organizacionales

5.3 Gastronomía 4.4 Valores éticos

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Descripción de los ámbitos de gestión

1. ECONOMICO

1.1 Inflación:
Desde la perspectiva teórica, el origen del fenómeno inflacionario ha dado lugar a
polémicas inconclusas entre las diferentes escuelas de pensamiento económico.
Ecuador registró una inflación anual de 3,67% en el 2014 frente al 2,70% del
2013, según el último reporte del Índice de Precios al Consumidor (IPC),
publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).

En diciembre del 2014, el país registró una inflación mensual de 0,11% en


comparación al 0,20% del doceavo mes del año previo.

La división de Alimentos y Bebidas no alcohólicas es la que más contribuyó en la


variación mensual del IPC con el 27,74% del total, seguida de Recreación y
Cultura con el 19,27%.

Esmeraldas es la ciudad con la inflación mensual más alta con el 0,60%, seguida
de Machala con 0,41%. Mientras, Loja y Manta son las que menos inflación tienen
con el -0,12 y -0,18% respectivamente.

La Canasta Básica se ubicó en 646,30 dólares, mientras el ingreso familiar


mensual con 1,6 perceptores es de 634,67 dólares. En diciembre del 2013, la
Canasta Básica llegó a 620,86 dólares con un ingreso familiar de 593,60 dólares.

Dentro de nuestro compromiso de entregarle al país cifras de calidad de manera


adecuada y oportuna y respetando el calendario estadístico, el INEC publicó a las
09h00 del cuarto día laborable de enero el reporte del IPC.

Finalmente, el INEC informa que cumpliendo con su política de calidad


estadística, realizará el Cambio de Año Base del Índice de Precios al Consumidor
a partir de enero del 2015, el cual será presentado, según calendario estadístico, el
cuarto día laborable de febrero. El cambio de año base es un procedimiento
estadístico cuyo objeto es el actualizar los productos que componen la canasta del
índice de precios al consumidor, así como sus ponderaciones, de manera que

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reflejen las tendencias actuales de consumo de la población. El índice con año
base 2014 reemplazará al índice vigente que tiene como base el año 2004.La
existencia de teorías monetarias-fiscales, en sus diversas variantes; la inflación de
costos, que explica la formación de precios de los bienes a partir del costo de los
factores; los esquemas de pugna distributiva, en los que los precios se establecen
como resultado de un conflicto social (capital-trabajo); el enfoque estructural,
según el cual la inflación depende de las características específicas de la
economía, de su composición social y del modo en que se determina la política
económica; la introducción de elementos analíticos relacionados con las
modalidades con que los agentes forman sus expectativas (adaptativas, racionales,
etc), constituyen el marco de la reflexión y debate sobre los determinantes del
proceso inflacionario.

Tabla N.- 2

BANCO CENTRAL DEL ECUADOR, 2015

De acuerdo al estudio del Banco Central del Ecuador, la inflación es un proceso en el cual
el cliente se encuentra limitado a adquirir un servicio debido al incremento de los precios
en la oferta, razón por la cual todos los ámbitos se encuentran afectados.

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1.2 Salario mínimo vital

Tabla N.-3

Ministerio de Relaciones Laborales, 2015

Por ejemplo, en el caso de los salarios (salario mínimo vital y remuneraciones


complementarias), si éstos se incrementan el país se vuelve menos competitivo, o
en otras palabras, alzas salariales influyen negativamente en el ICT. Sin duda, a
nivel microeconómico una empresa tiene restricciones de costos y no puede
elevar indefinidamente los salarios de sus trabajadores, sería absurdo plantearlo.
El punto clave nuevamente es la forma como se define y mide la competitividad,
ya que un salario más alto o también conocido en la literatura económica como

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“salario de eficiencia” podría provocar una mayor productividad (mayor
producción por hora de trabajo) debido a la motivación de quien lo percibe.
Analizando el salario mínimo vital según el Ministerio del Trabajo cabe recalcar
que en el sector turístico ha existido una mejoría pues el gobierno ha hecho
énfasis en las áreas turísticas lo cual hace notar que poco a poco va tomando
fuerza el turismo.

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1.3 Tasas de interés
Tabla N.- 4

Banco Central del Ecuador, 2015

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Tabla N.-5

Banco Central del Ecuador, 2015

Tabla N.-6

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Tabla N.-7

CFN amplia las líneas de crédito para el sector turístico

Boletín de Prensa No.429

Quito (12-08-2014).- El Ministerio de Turismo a través del Programa Progresar de la


CFN, amplía el crédito a emprendedores del sector turístico, en el marco del cambio de la
matriz productiva.
El Programa Progresar tiene como objetivo es generar más ecuatorianos emprendedores,
más crédito, más desarrollo y proporcionar la confianza necesaria a empresarios y al
sistema financiero, para democratizar el crédito e incentivar el cambio de la matriz
productiva, generando divisas al país y promoviendo la producción nacional con valor
agregado.
Esta plataforma financiera está integrado por tres segmentos de productos: Fondo de
Garantía, Fondo Activos Fijos y Fondo Capital de Riesgo.
transpturist3Esta línea de crédito que se habilitará es para que los emprendedores
turísticos, que tengan proyectos viables, puedan solicitar créditos a la CFN con
condiciones muy favorables, con miras a optimizar y mejorar la prestación de servicios.

El programa de Activos Fijos, está encaminado a fortalecer el cambio de la matriz


productiva. Y para ello esta herramienta ofrece plazos de pago de hasta 15 años, con un
período de gracia de hasta 2 años y una tasa de interés del 6,9% anual. (Democratizando
el crédito para empresas turísticas. Los montos desde USD 25.000 hasta USD 25.000.000
para personas naturales, lo que permitirá financiar el 70% de proyectos nuevos o el 100%

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de proyectos en marcha, y hasta USD 50.000.000 a grupos económicos, para lograr que
Ecuador sea Potencia Turística).
La reunión contó con la presencia de ejecutivos de la Corporación Financiera Nacional -
CFN-, Federación Nacional de Cámaras de Turismo del Ecuador -Fenacaptur-,
Federación Hotelera del Ecuador -Ahotec-, Asociación Nacional de Operadores de
Turismo Receptivo del Ecuador -Optur-, y del Ministerio de Turismo.

Según el boletín de prensa recalca que existen más posibilidades de acceder a un crédito
bancario con fines en al sector turístico, esto beneficia a las empresarios y emprendedores
que tengan la idea de trabajar en el turismo.

1.4 Producto interno bruto


El Producto Interno Bruto (PIB) es la principal variable de la economía; según el
BCE, “es el valor de los bienes y servicios de uso final generados por los agentes
económicos durante un período…”; el BCE cuantifica, el PIB corriente o nominal,
que incluye en su computo la producción de bienes y servicios finales mas sus
respectivos precios de mercado, se pronosticó que el valor en el 2012 fue de
86.166 millones de dólares; y, el PIB real o constante, que contiene en su cálculo
también la producción de bienes y servicios finales, pero, mas los precios del año
2007, se previó que el valor en el 2012 fue de 64.186 millones de dólares.
La tasa de crecimiento del PIB real en el transcurso de un año, es sinónimo
de Crecimiento Económico; según el Instituto Emisor, es “el aumento (solo) de la
cantidad de bienes y servicios finales producidos en el país, (ya que el precio
permanece constante, en el caso ecuatoriano, el precio invariable es de 2007),
durante un período determinado”, se predijo que la tasa de crecimiento anual del
PIB real en el 2012 fue de 5,01%.
Los sectores de mayor crecimiento según las previsiones económicas, en el 2012
son: la Administración pública y defensa, planes de seguridad social de afiliación,
con un crecimiento 13,5%; la Construcción con 9,6%; los Servicios de Educación
y Salud 7,61%; la Intermediación financiera con 6,5% y la Pesca con 5,74%, el
resto de actividades económicas han crecido por debajo del 5,01% de lo que creció
la economía; el sector de menor crecimiento es la Agricultura, ganadería, caza y
silvicultura con 0,59% y la Explotación de minas y canteras con 1,51%.

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Los datos anteriores nos permiten llegar a las siguientes afirmaciones: es un
hecho, habitual que en este gobierno, el crecimiento de la economía se debe en
gran medida al crecimiento del sector público; lo alarmante, es que en el sector
Agricultura, ganadería, caza y silvicultura crece casi diez veces menos que el
crecimiento de la economía; y, la Explotación de minas y canteras (donde esta el
petróleo) crece casi cuatro veces menos que el crecimiento de la economía.
La anterior afirmación nos permite llegar a la siguiente hipótesis: el crecimiento
de la economía ecuatoriana, de los últimos años, se sustenta en el crecimiento del
sector público; el petróleo ya no aporta como lo hacen los tributos para el
crecimiento del sector público.

El turismo es el cuarto rubro que aporta a la economía ecuatoriana

Quito, 14 ago (Andes).- El turismo en el Ecuador se ha convertido en el cuarto rubro


aportante a la economía del país. En 2011 movió 5.000 millones de dólares, dijo el
viceministro de esta cartera de Estado, Luis Falconi.

“El gasto económico del turista ha crecido en los últimos años y actualmente se
encuentra en alrededor los $5.000 millones. Esto ha permitido que el turismo se vaya
posesionando dentro del aporte al Producto Interno Bruto (PIB) el año pasado”,
manifestó el viceministro en el marco del primer “Encuentro Empresarial de Turismo
Interno Ecuador 2012” dictado ayer en el hotel J. W. Marriot (norte de Quito).
Falconi, añadió que el turismo ha crecido en 13,52% este año en relación al 9% de
2011. “Esto se da porque el país se convirtió en un receptor de turistas extranjeros y
ha desarrollado un plan para incrementar los desplazamientos internos de los
ciudadanos locales, a través de la inversión en las carreteras de acceso a los sitios
llamativos, como la Amazonía.
Además, Falconi, mencionó que la inversión hecha para promocionar al país en el
exterior llegó a los 20 millones para el año fiscal. “Sí no se contaría con ese monto no
se podría competir con los países vecinos en materia de turismo”.
El año pasado se desplazaron por las cuatro regiones del Ecuador 10,4 millones de
personas, que recorrieron indistintamente los Andes, la Costa, la Amazonía y las Islas

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Galápagos.

Realizando un enfoque acerca del producto interno bruto cabe mencionar que al trascurso
de los últimos años ha tenido una mejoría, y dirigiéndonos al ámbito turístico aún más
pues gracias a la actividad turística el PIB ha tenido crecimiento muy favorable a la
economía del país.

1.5 Valor Agregado


La determinación del Valor Agregado Nacional, término utilizado en contexto
internacional, Valor Agregado Ecuatoriano – VAE (conforme las resoluciones del
SERCOP) de los proveedores del Estado es un elemento desequilibrante para activar
el sistema de preferencias acordes a la realidad de la producción nacional. Existen
metodologías para calcular este indicador que permiten reemplazar la discrecionalidad
por parte de los proveedores para declarar el grado de componente nacional en los
bienes que ofrecen al Estado. Se han identificado métodos que apuntan al producto
(VAE producto) y a la estructura empresarial (VAE Empresarial).

Ley de Turismo - Art. 31

Art. 31.- Los servicios de turismo receptivo facturados al exterior se encuentran


gravados con tarifa cero por ciento del impuesto al valor agregado de conformidad
con la Ley de Régimen Tributario Interno. Estos servicios prestados al exterior
otorgan crédito tributario a la compañía turística registrada en el Ministerio de
Turismo, en virtud del artículo 65, numeral 1 de la referida Ley. Para el efecto deberá
declarar tales ventas como servicio exportado, y entregar al Servicio de Rentas
Internas la información en los términos que dicha entidad exija. El crédito tributario
será objeto de devolución por parte del Servicio de Rentas Internas. El impuesto al
valor agregado pagado en las adquisiciones locales o importaciones de los bienes que
pasen a formar parte de su activo fijo; o de los bienes, de las materias primas o
insumos y de los servicios necesarios para la producción y comercialización de dichos
bienes y servicios, que no sean incluidos en el precio de venta por parte de las
empresas turísticas, será reintegrado en un tiempo no mayor a noventa días, a través

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de la emisión de la respectiva nota de crédito, cheque u otro medio de pago. Se
reconocerán intereses si vencido el término antes indicado no se hubiese reembolsado
el IVA reclamada. El valor que se devuelva por parte del Servicio de Rentas Internas
por concepto del IVA a estos exportadores de servicios en un período, no podrá
exceder del doce por ciento del valor de los servicios exportados efectuados en ese
mismo período. El saldo al que tenga derecho y que no haya sido objeto de devolución
será recuperado por el exportador de servicios en base a exportaciones futuras.

En el desarrollo de las metodologías para calcular el VAE de un proveedor es


fundamental contar con mecanismos de verificación y validación de información que
permitan construir coeficientes dinámicos y coherentes con la realidad de los actores
de la contratación pública y la industria; más aún cuando al existir un sistema de
preferencias, la valoración que se entregue a un proveedor que ofrezca bienes y
servicios ecuatorianos puede no solo marcar una diferencia, sino que puede se le
favorezca la adjudicación de un procedimiento de contratación pública.

EL VAE empresarial es un mecanismo verificador dinámico que surge de la


obtención de información declarada en la esfera tributaria, específicamente en el
sistema de declaraciones tributarias administrado por el Servicio de Rentas Internas –
SRI. La estructura de datos recabada obtiene información de los montos por compras
locales e importaciones que realiza un determinado emprendimiento o unidad
productiva de la iniciativa privada o de los actores de la economía popular y solidaria.
Esta propuesta metodológica desarrollada a pedido del Directorio del SERCOP, y
trabajada de manera conjunta entre la Dirección General de este organismo y el
Servicio de Rentas Internas, calcula la proporción de compras locales realizadas
respecto del total de las compras efectuadas por un proveedor; replicando dicho
análisis a los diferentes niveles de su cadena de valor (hasta seis niveles hacia atrás) y
adoptado por la contratación pública a finales del 2014.

Evidentemente, es un cálculo a nivel de empresa (actividad económica) y no de


producto, llega a ser un primer acercamiento para establecer la realidad de la industria
ecuatoriana y sincerar las deficiencias de las estructuras productivas de origen
ecuatoriano para la transformación sustancial de bienes que son requeridos por el

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Estado. El cálculo del VAE empresarial parte del agrupamiento de CPCs homogéneos
que se relacionan con una actividad económica (correlación CPC-CIIU) y mediante el
método matemático por distribución de las observaciones se obtiene el valor del VAE
con un importante elemento diferenciador: permite la verificación y comprobación del
componente nacional que tiene un probable proveedor del estado ya que el porcentaje
acreditado consta en la base de datos del SRI, eliminando así la carga subjetiva que
podría tener un proveedor al momento de llenar, bajo su juicio y riesgo, información
de naturaleza documental.

La metodología del VAE por producto que consta en la resolución RE-SERCOP-


2015-031 del 13 de Mayo del 2015, establece los nuevos criterios para la
determinación y cálculo del componente nacional que tiene una oferta proveniente de
un proveedor del Estado. La conceptualización de esta resolución evoca a la Matriz de
Insumo Producto y detalla una serie de correspondencias entre clasificadores
internacionales y nacionales que lo que hace es generalizar los cálculos obtenidos.
Esta metodología es la que más se adapta a la contratación pública puesto que apunta
al ADN de esta, el producto per-se. Es una metodología robusta siempre y cuando
tenga elementos verificadores y que permitan interoperabilidad para obtener los
cálculos de manera efectiva. Esta metodología, refiere a la medición de la materia
prima ecuatoriana insumida en la producción nacional de bienes a través de la cadena
de proveedores. La información contable para la medición de los insumos de materia
prima ecuatoriana reposa en la estructura de costos de producción por línea de
producto de la cada uno de las empresas que participa en la cadena productiva. Esta
metodología requiere de inputs a nivel de proceso productivo y por tipo de producto
(descomposición del proceso de transformación del producto) para obtener un
cercamiento a la composición de origen nacional, sin embargo, el factor de
confidencialidad de la información de las empresas o pequeñas unidades productivas,
infiere al uso de organismos verificadores con costos adicionales para el Estado y/o
proveedor, encareciendo la oferta y en algunos casos desincentivando la participación
de estos en los procesos.

pág. 19
De esta manera, el actual sistema de preferencias (VAE producto) vuelve la
subjetividad y discrecionalidad por parte de los oferentes; el proceso administrativo de
verificación por parte del ente rector se convierte en un desafío al tener cerca de
180.000 procesos adjudicados anualmente (750 procesos diarios). Es imprescindible
llegar a la automatización de los procesos de verificación y validación y lograr una
efectiva determinación de los umbrales considerando los elementos y estructuras
empresariales de costeo y contabilidad.

Más allá de inferir qué metodología es la más acertada, lo que se debe apuntar es la
determinación de umbrales sensatos y coherentes que incentiven la producción
nacional. Es primordial sincerar la realidad productiva ecuatoriana para fijar metas de
mejora continua de los umbrales propuestos. El SERCOP, para instrumentar el
sistema de márgenes de preferencias por producción nacional, determina la
metodología de cálculo de umbrales que deben ser cumplidos por los oferentes para
acceder al sistema de preferencias.

Para lograr el cumplimiento de lo establecido en los preceptos del Plan Nacional de


Desarrollo y que la contratación pública sea el instrumento que apalanque el impulso a
la producción nacional para fomentar el cambio de matriz productiva, se requiere que
el sistema de preferencias no solamente premien a la participación de ofertas con
componente nacional de los bienes, sino que permitan desarrollar los encadenamientos
productivos de los insumos que permiten la transformación de los bienes que requiere
el Estado. Debe existir un impulso a la integración de insumos de producción de
origen nacional para que los umbrales sirvan como metas y objetivos de mejora
continua que partan de líneas bases sensatas y coherentes a la realidad nacional.

El valor agregado es un elemento desequilibrante para activar el sistema de


preferencias acordes a la realidad de la producción nacional dirigiéndonos al ámbito
turístico es una estrategia para dar cumplimiento a lo establecido por la ley de Turismo.

pág. 20
2. SOCIAL
2.1 Índice de Educación
Ecuador mejoró sus resultados en todas las áreas evaluadas (Lenguaje,
Matemáticas y Ciencias Naturales) y se ubica entre los países que más avances
tuvieron en educación, si se compara los resultados del Terce, con el Segundo
Estudio Explicativo y Comparativo (Serce), realizado en 2006, donde Ecuador
estuvo entre los tres países de la región con peor desempeño educativo.

Harvey Sánchez, director ejecutivo del Ineval, profundizó en los resultados


obtenidos y evidenció la mejora en los puntajes de los estudiantes ecuatorianos,
tanto en cuarto como en séptimo grado. Por ejemplo, en Lenguaje de 7.° de EGB,
Ecuador creció 43 puntos, colocándose como el país que más mejoró. En Lenguaje
de 4.° y en Matemática de 7.° ocupó la segunda posición; mientras que en
Ciencias Naturales obtuvo 510 puntos por lo que se ubicó entre los primeros 6
países con buen desempeño en esta materia, superando así a 9 países, incluidos
Argentina, Brasil y Perú.
Por su parte, el ministro de Educación, Augusto Espinosa, explicó que la mejora
en el sistema educativo del país se puede analizar desde varias perspectivas y se
debe a los cambios profundos que ha experimentado el país en los últimos 7 años.

Tabla N.- 8

MINISTERIO DE EDUCACIÓN 2014

pág. 21
De acuerdo al Ministerio de Turismo el mejoramiento en el índice de educación es un
factor positivo muy importante para el desarrollo de la actividad turística a nivel nacional
e internacional gracias a la preparación de la población podremos brindar servicios de
calidad.

2.1 Índice de desempleo


El desempleo en Ecuador se ubicó en 3,84% en marzo 2015, 1,01 puntos menos que lo
registrado en marzo del 2014 cuando llegó a 4,85%, según la última Encuesta
Nacional de Empleo y Desempleo (ENEMDU) del Instituto Nacional de Estadística y
Censos (INEC).

Según esta encuesta, el empleo inadecuado alcanzó el 52,06% frente al 49,41% del
mismo mes del año anterior. Desagregando el empleo inadecuado, el trabajo no
remunerado llegó a 9,63% en comparación al 7,05% de marzo 2014, variación que es
estadísticamente significativa. Por otra parte, el subempleo se ubicó en 13,37% en
comparación al 12,63% de marzo del 2014, variación que no es estadísticamente
significativa.

En el tercer mes del 2015, el desempleo urbano se ubicó en 4,84% en comparación al


5,58% del año anterior y el empleo adecuado alcanzó el 53,54% frente al 54,87% de
marzo 2014. Estas variaciones en el área urbana no son estadísticamente
significativas.

La ciudad con menor porcentaje de desempleo es Cuenca con el 3,22%, seguida de


Machala con 3,70% y Guayaquil con 3,78%. Mientras Ambato y Quito presentan las
mayores tasas de desempleo con 6,43% y 4,39% respectivamente.

Según el INEC en este año se ha incrementado el nivel de desempleo en nuestro país lo


cual es un factor negativo que influye directamente en el desarrollo del turismo interno y
en menor proporción a los turistas internacionales.

2.2 Población- pobreza

pág. 22
Entre 2006 y 2014, la pobreza por consumo se redujo a nivel nacional 32,6%, esto
representa aproximadamente 1,3 millones de personas que salieron de la pobreza,
reducción mayor a la registrada entre 1998 y 2006 cuando bajó en 14,5% según los
últimos datos de la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) del Instituto Nacional de
Estadística y Censos (INEC).

La encuesta, que se realizó entre noviembre 2013 a noviembre 2014, tuvo como
muestra a 28.846 viviendas, a nivel nacional, urbano, rural, 24 provincias y
representatividad de Quito, Guayaquil, Cuenca y Machala.

La pobreza por consumo en el 2014 llegó a 25,8% a nivel nacional, en el área rural
47,3%, mientras en la urbana alcanzó el 15,5% en comparación al 38,3%, 61,5% y
24,9% del 2006 respectivamente.

La pobreza extrema por consumo se ubicó en 5,7%, lo que representa una reducción
del 55,4% (aproximadamente 900.000 personas) entre 2006 y 2014. De la misma
manera, esta reducción es mayor a la registrada entre 1999 y 2006 en donde la pobreza
extrema se redujo en 31,6%. Para el año 2014, en el área rural la pobreza extrema
llegó a 13,8% y la urbana a 1,9%.

Guayas, Manabí y Carchi son las provincias que registraron mayor reducción de
pobreza por consumo entre 2006 y 2014 con una variación relativa de 45,1%, 41,1% y
40,2% respectivamente.Ecuador cerró 2014 con una población de 15.982.551
personas, lo que supone un incremento de 207.551 habitantes respecto a 2013, en el
que la población fue de 15.775.000 personas.

Ecuador es el 66º país en población de los 196 de los que publicamos este dato en
DatosMacro.com.

En 2013, la población femenina fue mayoritaria, con 7.869.510 mujeres, lo que


supone el 50,00% del total, frente a los 7.868.368 hombres que son el 50,00%.

pág. 23
Tabla N.- 9

POBLACION 2015

Ecuador presenta una densidad de población moderada, con 62 habitantes por Km2,
está en el puesto 77 en cuanto a densidad se refiere.

Tabla N.- 10

ECUADORCIFRAS, 2015

La pobreza a nivel nacional se ubicó en 22, 01 % y la pobreza extrema en 7,36%. En


el área rural, la pobreza alcanzó el 38,05% y la pobreza extrema el 14,86%.
Finalmente, en el área urbana la pobreza llego al 14,44% y la pobreza extrema a
3,81%.

pág. 24
De acuerdo al Instituto Nacional de Estadísticas y Censo la población en nuestro país ha
incrementado notablemente, lo cual es un factor muy positivo en relación al turismo.
Tomando en cuenta la población actual y el índice de pobreza podemos determinar que
este se vuelve un factor negativo ya que la pobreza ha incrementado notablemente como
lo muestra la tabla de “Ecuador cifras“.

2.3 Servicios básicos


Los costos del transporte, agua, luz, calzado y prendas de vestir aumentaron durante el
mes de noviembre.

La tendencia es que al finalizar el año estos incrementos influyan aún más en el


índice inflacionario para situarse en niveles de 3.10 y 3.20 por ciento.

Según el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos, INEC en noviembre pasado el


Índice de Precios al Consumidor (IPC) fue de 128.33, es decir, que se registró un
incremento mensual en los precios de 0.27%, con lo cual la inflación anual se ubicó en
3.39% y la acumulada en 2.80%.

El INEC señala que al terminar el año 2010 la inflación se situé entre el 3.10 y 3.20
por ciento.

Los productos alimenticios y bebidas no alcohólicas registraron una inflación anual de


5.85%. El transporte incrementó el costo en 1.46 por ciento anual; los alquileres y
servicios públicos como agua, luz en 1.90por ciento, mientras que el calzado y
prendas de vestir crecieron en 3.95 por ciento. El resto de productos y servicios
aumentaron los precios entre 0.58 y 6 por ciento.

De acuerdo con la investigación del INEC los servicios básicos como agua, luz,
teléfono, vestimenta, alimentación y transporte, han mejorado mucho su en relación a
calidad de servicio lo cual y bueno ya que no solo se mantienen sino también se brinde

pág. 25
una mejor visión para quienes vienen a nuestro país, es decir en si es un cambio muy
bueno con relación a turismo, a la salud y al desarrollo.

2.4 Vialidad
La red vial de nuestro país ha tenido una mejora incomparable gracias a que el
gobierno actual se ha preocupado mucho en el mantenimiento y en la inversión de
carreteras que conecten a todo nuestro país con una red de carreteras de primero
orden.

En la actualidad las vías de todo el Ecuador se encuentran en condiciones adecuadas


para que los turistas nacionales y extranjeros puedan desplazarse a los diferentes
destinos turísticos del país.

El mejoramiento en las vías es gran avance que hecho que nuestro país mejore en
cuento a la economía en varios ámbitos como por ejemplo los mercaderes pueden
desplazarse tanto de la costa como del oriente en busca de mejores relaciones
comerciales con la región sierra o entre si respectivamente.

El turismo ha tomado gran fuerza en los últimos años gracias al mejoramiento en las
vías principales y secundarias de todo el país es así que se puede decir que gracias a
esto se ha registrado mayor desplazamiento turístico nacional, razón por la cual la
economía turística está mejorando cada vez.

LEY ORGANICA DE TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD


VIAL. Art. 7.- Las vías de circulación terrestre del país son bienes nacionales de uso
público, y quedan abiertas al tránsito nacional e internacional de peatones y vehículos
motorizados y no motorizados, de conformidad con la Ley, sus reglamentos e
instrumentos internacionales vigentes. En materia de transporte terrestre y tránsito, el
Estado garantiza la libre movilidad de personas, vehículos y bienes, bajo normas y
condiciones de seguridad vial y observancia de las disposiciones de circulación vial.

Al referirse al turismo internacional también podemos notar un gran cambio ya que


los turistas extranjeros se sienten más seguros y motivados a desplazarse en nuestro
país y esto incide directamente en que los turistas decidan prolongar su estancia en

pág. 26
nuestro país y por ende generaran mayores ingresos económicos que benefician no
solo a las localidades sino también al país entero. Es ese el caso del Complejo
Turístico la Moya del cantón Pelileo, el mismo que ha incrementado servicios y
facilidades dentro del complejo ya que la demandad es superior a los años anteriores.

3. Político
3.1 Reglamento Turístico
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE TURISMO

TITULO PRELIMINAR

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Art. 4 de la Ley Orgánica de turismo. La política estatal con relación al sector del
turismo, debe cumplir los siguientes objetivos:

a) Reconocer que la actividad turística corresponde a la iniciativa privada y


comunitaria o de autogestión, y al Estado en cuanto debe potencializar las actividades
mediante el fomento y promoción de un producto turístico competitivo;

b) Garantizar el uso racional de los recursos naturales, históricos, culturales y


arqueológicos de la Nación;

c) Proteger al turista y fomentar la conciencia turística;

d) Propiciar la coordinación de los diferentes estamentos del Gobierno Nacional, y de


los gobiernos locales para la consecución de los objetivos turísticos;

e) Promover la capacitación técnica y profesional de quienes ejercen legalmente la


actividad turística;

f) Promover internacionalmente al país y sus atractivos en conjunto con otros


organismos del sector público y con el sector privado; y,

g) Fomentar e incentivar el turismo interno.

pág. 27
Artículo 1°.- Objeto

El presente dispositivo establece las normas reglamentarias de la Ley General de


Turismo – Ley Nº 29408.

Artículo 2°.- Ámbito de aplicación

El presente reglamento es de aplicación a nivel nacional, a todos los niveles de


gobierno, entidades e instituciones públicas y privadas vinculadas a la actividad
turística y a los prestadores de servicios turísticos.

Artículo 3°.- Referencias

Toda mención a la Ley en el presente reglamento, debe entenderse como referida a la


Ley

General de Turismo - Ley Nº 29408.

Cuando se haga mención a un artículo sin indicar el dispositivo legal al que se refiere,
debe entenderse que corresponde al presente reglamento.

Artículo 4°.- Requerimientos del Sector Turismo

4.1 A fin de cumplir con lo señalado en el segundo párrafo del artículo 1° de la Ley, el

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo – MINCETUR, dentro del primer


trimestre del año calendario, pondrá en conocimiento de las entidades indicadas en el
mismo, los requerimientos de infraestructura y/o de servicios para el desarrollo del
sector turismo.

Dichos requerimientos deben estar acompañados con el informe que contenga el


sustento técnico respectivo, el mismo que debe tener en cuenta los objetivos y
estrategias del Plan Estratégico Nacional de Turismo – PENTUR.

Artículo 5°.- Principios de la actividad turística

pág. 28
Los principios de la actividad turística señalados en el artículo 3° de la Ley se deben
tener en cuenta en la formulación y ejecución de los planes, programas, proyectos y
acciones destinados al desarrollo de esta actividad.

La implementación de dichos principios por parte de los prestadores de servicios


turísticos, constituye uno de los factores a considerar para efectos de los
reconocimientos, certificaciones de calidad o similares en materia turística, que
promuevan o realicen el MINCETUR así como las entidades públicas o privadas.

Según el MINCETUR el turismo debe der una actividad muy organizada y


planificada para lo cual se han implementado leyes y reglamentos que la rijan, razón
por la cual el turismo debe realizarse de acuerdo en lo previsto en este reglamento ya
que esto facilitara la realización de esta actividad.

3.2 Políticas sectoriales

Título: Políticas sectoriales en la región andina.

Depósito Legal: If74320053202628

ISBN: 980-6810-13-9

POLÍTICAS SECTORIALES EN ECUADOR: REVISAR EL PASADO Y


PROYECTAR AL FUTURO

En la academia existe una controversia no resuelta sobre los vicios y virtudes de las
políticas sectoriales. Las variadas experiencias históricas de las políticas en distintos
países han hecho difícil llegar a conclusiones terminantes inmunes de sesgos
ideológicos.

El desacuerdo se replica en el ámbito político y de hacedores de políticas públicas. En


Ecuador, la discusión de los últimos años ha sido justamente un interminable vaivén
de criterios parciales alimentados por la alta volatilidad política y económica que han
relegado a las políticas sectoriales a un segundo plano. Salvo aislados esfuerzos, las

pág. 29
políticas de estabilización macroeconómica han dominado la atención de los
académicos y políticos. Más aún, la incapacidad de lograr equilibrios
macroeconómicos en los últimos 20 años impidió el inicio o el fiel desarrollo del
potencial de cualquier política sectorial.

En este capítulo se evalúa la implantación de políticas sectoriales dirigidas a aumentar


la competitividad de algún sector con la finalidad de incrementar su actividad
económica. Se extraen de las experiencias de éxito y fracaso, lecciones de los
elementos económicos, institucionales y legales que contribuyeron al desempeño de
los sectores.

En la historia económica ecuatoriana han habido variadas versiones de políticas


sectoriales. Éstas para la industria empezaron con la Ley de Fomento Industrial de
1957, fortaleciéndose con la creación de la Junta Nacional de Planificación en 1962 y
con el ingreso de Ecuador al Pacto Andino en 1966. Las políticas alcanzaron su mayor
vigor cuando el Estado dispuso de abundantes recursos provenientes del petróleo a
partir de 1973.

El caso de política sectorial de mayor trascendencia anterior al fomento industrial de


1957 fue el del banano. El gobierno de Galo Plaza (1948-1952) introdujo una gama de
políticas de apoyo al sector que fueron exitosas: políticas crediticias, cambiarias y de
promoción que permitieron que Ecuador pasara de ser un productor marginal en 1948,
a ser el mayor exportador mundial de banano en 1954

En los años setenta, gracias a los recursos petroleros, el Estado pudo reforzar las
políticas de desarrollo industrial. El gobierno dictatorial de entonces eliminó una serie
de tributos e incrementó los niveles disponibles de crédito sectorial a través del Banco
Nacional de Fomento (BNF) y la Corporación Financiera Nacional. El tamaño del
Estado también creció: de 35 agencias e instituciones estatales en 1965, se pasó a 163
en 1976.

Influencia política del turismo y el desarrollo sostenible El turismo ha sido


reconocido como prioridad nacional con el establecimiento de las políticas de

pág. 30
Estado para el sector en la Estrategia de Desarrollo del país (Decreto No. 1424
de Abril del 2001).

Esta voluntad política se refleja en la declaración de la actual administración


que ha presentado el Turismo como una de las fuerzas motrices dentro de los
cinco ejes fundamentales de desarrollo económico y social para el país, clave
en la reactivación productiva y fomento de la competitividad nacional como
parte de las carteras de Estado del Frente Económico del País. Sin embargo, aún no
logra posicionarse como un ministerio líder respecto a otros sectoriales, por ejemplo el
Ministerio de Energía y Minas, y Agricultura y Ganadería. Así mismo, es
necesaria una mejor colaboración entre carteras de Estado que facilite la gestión del
turismo sostenible.

Según PLANDETUR las políticas sectoriales regulan a todos los sectores ya sea
comercial, político, industrial etc. Para que la actividad en la que se desarrolle la
economía sea un ámbito legal y organizado, regido por el gobierno.

3.3 Normativa legal

LEY DE TURISMO Ley 97 Registro Oficial Suplemento 733 de 27-dic-2002 Ultima


modificación: 06-may-2008 Estado: Vigente CONGRESO NACIONAL
Considerando: Que la Ley Especial de Desarrollo Turístico, promulgada en el
Registro Oficial 118 del 28 de enero de 1997, a la fecha se encuentra desactualizada,
por lo que es necesario incorporar disposiciones que estén acordes con la vigente
Constitución Política de la República; Que el Plan de Competitividad Turística
planteó la necesidad de actualizar la legislación turística ecuatoriana, reincorporando
importantes disposiciones de la Ley Especial de Desarrollo Turístico, que no han
perdido vigencia en el tiempo a fin de atraer la inversión e inyectar divisas a nuestra
economía; Que el Decreto Ejecutivo 1424, publicado en el Registro Oficial 309 de 19
de abril del 2001, declaró como Política Prioritaria de Estado el desarrollo del turismo
en el país; y, En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, expide la
siguiente. LEY DE TURISMO CAPITULO I GENERALIDADES Art. 1.- La
presente Ley tiene por objeto determinar el marco legal que regirá para la promoción,

pág. 31
el desarrollo y la regulación del sector turístico; las potestades del Estado y las
obligaciones y derechos de los prestadores y de los usuarios. Art. 2.- Turismo es el
ejercicio de todas las actividades asociadas con el desplazamiento de personas hacia
lugares distintos al de su residencia habitual; sin ánimo de radicarse permanentemente
en ellos. Art. 3.- Son principios de la actividad turística, los siguientes: a) La iniciativa
privada como pilar fundamental del sector; con su contribución mediante la inversión
directa, la generación de empleo y promoción nacional e internacional; b) La
participación de los gobiernos provincial y cantonal para impulsar y apoyar el
desarrollo turístico, dentro del marco de la descentralización; c) El fomento de la
infraestructura nacional y el mejoramiento de los servicios públicos básicos para
garantizar la adecuada satisfacción de los turistas; d) La conservación permanente de
los recursos naturales y culturales del país; y, e) La iniciativa y participación
comunitaria indígena, campesina, montubia o afro ecuatoriana, con su cultura y
tradiciones preservando su identidad, protegiendo su ecosistema y participando en la
prestación de servicios turísticos, en los términos previstos en esta Ley y sus
reglamentos. Art. 4.- La política estatal con relación al sector del turismo, debe
cumplir los siguientes objetivos: a) Reconocer que la actividad turística corresponde a
la iniciativa privada y comunitaria o de LEY DE TURISMO - Página 1 eSilec
Profesional - www.lexis.com.ec autogestión, y al Estado en cuanto debe potencializar
las actividades mediante el fomento y promoción de un producto turístico
competitivo; b) Garantizar el uso racional de los recursos naturales, históricos,
culturales y arqueológicos de la Nación; c) Proteger al turista y fomentar la conciencia
turística; d) Propiciar la coordinación de los diferentes estamentos del Gobierno
Nacional, y de los gobiernos locales para la consecución de los objetivos turísticos; e)
Promover la capacitación técnica y profesional de quienes ejercen legalmente la
actividad turística; f) Promover internacionalmente al país y sus atractivos en conjunto
con otros organismos del sector público y con el sector privado; y, g) Fomentar e
incentivar el turismo interno.

pág. 32
CAPITULO II DE LAS ACTIVIDADES TURISTICAS Y DE QUIENES LAS
EJERCEN Art. 5.- Se consideran actividades turísticas las desarrolladas por personas
naturales o jurídicas que se dediquen a la prestación remunerada de modo habitual a
una o más de las siguientes actividades: a. Alojamiento; b. Servicio de alimentos y
bebidas; c. Transportación, cuando se dedica principalmente al turismo; inclusive el
transporte aéreo, marítimo, fluvial, terrestre y el alquiler de vehículos para este
propósito; d. Operación, cuando las agencias de viajes provean su propio transporte,
esa actividad se considerará parte del agenciamiento; e. La de intermediación, agencia
de servicios turísticos y organizadoras de eventos congresos y convenciones; y, f.
Casinos, salas de juego (bingo-mecánicos) hipódromos y parques de atracciones
estables. Art. 6.- Los actos y contratos que se celebren para las actividades señaladas
en esta Ley estarán sujetas a las disposiciones de este cuerpo legal y en los
reglamentos y normas técnicas y de calidad respectivas. Art. 7.- Las personas jurídicas
que no persigan fines de lucro no podrán realizar actividades turísticas para beneficio
de terceros. Art. 8.- Para el ejercicio de actividades turísticas se requiere obtener el
registro de turismo y la licencia anual de funcionamiento, que acredite idoneidad del
servicio que ofrece y se sujeten a las normas técnicas y de calidad vigentes. Art. 9.- El
Registro de Turismo consiste en la inscripción del prestador de servicios turísticos, sea
persona natural o jurídica, previo al inicio de actividades y por una sola vez en el
Ministerio de Turismo, cumpliendo con los requisitos que establece el Reglamento de
esta Ley. En el registro se establecerá la clasificación y categoría que le corresponda.
Art. 10.- El Ministerio de Turismo o los municipios y consejos provinciales a los
cuales esta Cartera de Estado, les transfiera esta facultad, concederán a los
establecimientos turísticos, Licencia única Anual de Funcionamiento; lo que les
permitirá: a. Acceder a los beneficios tributarios que contempla esta Ley; b. Dar
publicidad a su categoría; c. Que la información o publicidad oficial se refiera a esa
categoría cuando haga mención de ese empresario instalación o establecimiento; d.
Que las anotaciones del Libro de Reclamaciones, autenticadas por un Notario puedan
ser usadas por el empresario, como prueba a su favor; a falta de otra; y, e. No tener,
que sujetarse a la obtención de otro tipo de Licencias de Funcionamiento, salvo en el
LEY DE TURISMO - Página 2 eSilec Profesional - www.lexis.com.ec caso de las

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Licencias Ambientales, que por disposición de la ley de la materia deban ser
solicitadas y emitidas. Art. 11.- Los empresarios temporales, aunque no accedan a los
beneficios de esta Ley están obligados a obtener un permiso de funcionamiento que
acredite la idoneidad del servicio que ofrecen y a sujetarse a las normas técnicas y de
calidad. Art. 12.- Cuando las comunidades locales organizadas y capacitadas deseen
prestar servicios turísticos, recibirán del Ministerio de Turismo o sus delegados, en
igualdad de condiciones todas las facilidades necesarias para el desarrollo de estas
actividades, las que no tendrán exclusividad de operación en el lugar en el que presten
sus servicios y se sujetarán a lo dispuesto en ésta Ley y a los reglamentos respectivos.

Según MINTUR la normativa legal tiene como objetivo regir la promoción, el desarrollo
y la regulación del sector turístico, para lo cual se deben implementar normas legales que
sustenten y que respalden esta actividad asociada al desplazamiento de personas de su
residencia habitual sin ánimo de radicarse.

4. Espiritual

4.1 Políticas del buen vivir

El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 es nuestro tercer plan a escala nacional.
Está nutrido de la experiencia de los dos planes anteriores. Contiene un conjunto de 12
objetivos que expresan la voluntad de continuar con la transformación histórica del
Ecuador. El Plan Nacional para el Buen Vivir está destinado a ser un referente en
Latinoamérica, pues la región está viendo resultados concretos en el caso ecuatoriano. El
éxito del gobierno depende de que sigamos esa hoja de ruta sin desviarnos, aunque nos
topemos con obstáculos. Las revoluciones que plantea esta hoja de ruta son: la equidad,
el desarrollo integral, la Revolución Cultural, la Revolución Urbana, la Revolución
Agraria y la Revolución del Conocimiento

pág. 34
Si el Buen Vivir significa la satisfacción plena de las necesidades tanto objetivas como
subjetivas de las personas y los pueblos; abolir la explotación; una vida armónica entre los
seres humanos y entre comunidades y de estos con la naturaleza, eso solo es posible en el
socialismo.

El buen vivir propone un modelo de vida mucho más justo para todos/as. El buen vivir es
en cambio, muchísimo más equitativo. En vez de propugnar el crecimiento continuo,
busca lograr un sistema desde la súper estructura del Estado que esté en equilibrio. En
lugar de atenerse casi exclusivamente en datos referentes al Producto Interior Bruto (Pib)
u otros indicadores económicos, el buen vivir se guía por conseguir y asegurar los
mínimos indispensables, lo suficiente, para que la población pueda llevar una vida simple
y modesta, pero digna y feliz. Para que las y los ciudadanos tengan acceso a las mismas
oportunidades en las mismas condiciones, sin diferencia, sin discriminación, con equidad
de género, equidad generacional, con respeto a pluriculturalidad, se basa en una economía
solidaria y no en una economía de mercado.

El Buen Vivir es calidad de vida, donde midamos la riqueza de su población por servicios
básicos atendidos, y no como en las políticas neoliberales un estilo de vida que se mide a
la pobreza por cuánto dinero tienes, el Sumak Kawsay es el desarrollo más humano en el
cual el hombre y la mujer son su eje de inicio y fin en todo el sistema integral de los
medios y modos de producción.

Según el Plan Nacional del Buen Vivir se desea generan una forma de vida arraigada a la
familia y a las buenas costumbres no solo entre seres humanos sino también con la
naturaleza y el entorno en el que vivimos, es así que en la práctica de turismo encaja muy
bien ya que esta actividad se la realiza conjuntamente con el ambiente, razón por la cual
debemos entender el mensaje que nos quiere transmitir el Plan Nacional del Buen Vivir
para de esa manera saber aprovechar los atractivos turísticos que poseemos sin dañar
nuestra naturaleza.

pág. 35
4.2 Valores organizacionales

Desde su nacimiento, el ser humano se encuentra inmerso en diferentes


organizaciones que le permiten interactuar con sus semejantes, influyendo en su
formación y desarrollo como persona, además de constituir un medio a través del cual
es posible alcanzar diversos objetivos que no se logran sólo mediante el esfuerzo
individual.

El funcionamiento en cualquier organización está determinado, en alguna medida, por


los valores que posee; los mismos funcionarán como un sistema operativo y de
orientación, indicando la forma adecuada de solucionar las necesidades y dándole la
prioridad a cada una.

Dentro de la cultura organizacional el estudio de los valores es un aspecto de vital


importancia en el análisis del comportamiento humano, pues permite establecer las
bases para comprender, en cierta medida, las actitudes, motivaciones y expectativas de
los individuos. El buen funcionamiento de una organización laboral está determinado,
en gran medida, por los valores que posee, los cuales actúan como un sistema
operativo y de orientación, indicando la forma adecuada de solucionar las necesidades
y darle jerarquía a las mismas.

pág. 36
Con la presente investigación se pretenden caracterizar los valores organizacionales
que conforman la cultura de los trabajadores de una sucursal de agencia de servicios al
turismo. Se escoge esta organización teniendo en cuenta que pertenece a un Grupo
Turístico de gran importancia en el país y porque se encuentra inmersa en el proceso
de perfeccionamiento empresarial. El trabajo se encaminará en función de tres
objetivos: 1) propiciar un clima favorable que motive la implicación de los sujetos de
la investigación que se realiza; 2) determinar los valores organizacionales
predominantes en la sucursal que se estudia y 3) describir la jerarquía de los valores
compartidos y distanciados que conforman la cultura de la organización.

Según PSICOPEDIATRIA los valores organizacionales son muy importantes y en


turismo aún más ya que es este ámbito el talento humano es muy importante y
primordial, por lo tanto los valores organizacionales juegan un papel muy importante al
momento de brindar los servicios y la forma en la cual se va a atender al cliente.

4.3 Valores éticos

La Ética en el Turismo

Principios: El Código comprende nueve artículos que señalan las "reglas del juego"
para los destinos, los gobiernos, los tour operadores, los promotores, los agentes de
viajes, los empleados y los propios viajeros. El décimo se refiere a la solución de
litigios y es el que, por primera vez, dota de un mecanismo de aplicación
a un código de este tipo.

ARTÍCULO 1 Contribución del turismo al entendimiento y al respeto mutuo entre


hombres y sociedades 1. La comprensión y la promoción de los valores éticos
comunes de la humanidad, en un espíritu de tolerancia y respeto de la diversidad de
las creencias religiosas, filosóficas y morales son, a la vez, fundamento
y consecuencia de un turismo responsable. Los agentes del desarrollo turístico y los
propios turistas prestarán atención a las tradiciones y prácticas sociales y culturales de
todos los pueblos, incluso a las de las minorías nacionales y de las

pág. 37
poblaciones autóctonas, y reconocerán su riqueza. 2.
Las actividades turísticas se organizarán en armonía con las
peculiaridades y tradiciones de las regiones y países receptores, y con respeto a sus
leyes y costumbres.

Tanto las comunidades receptoras como los agentes profesionales locales habrán de
aprender a conocer y a respetar a los
turistas que los visitan, y a informarse sobre su forma de vida, sus gustos y sus
expectativas. La educación y la formación que se impartan a los profesionales
contribuirán a un recibimiento hospitalario de los turistas.

Las autoridades públicas tienen la misión de asegurar la protección de los turistas y


visitantes y de sus bienes. En ese cometido, prestarán especial atención a la seguridad
de los turistas extranjeros, por su particular vulnerabilidad. Con ese fin, facilitarán el
establecimiento de medios de información, prevención, protección, seguro y asistencia
específicos que correspondan a sus necesidades. Los atentados, agresiones, secuestros
o amenazas dirigidos contra turistas o trabajadores del sector turístico, así como la
destrucción intencionada de instalaciones turísticas o de elementos del patrimonio
cultural o natural deben condenarse y reprimirse con severidad, de conformidad con la
legislación nacional respectiva. 5. En sus desplazamientos, los turistas y visitantes
evitarán todo acto criminal o considerado delictivo por las leyes del país que visiten, y
cualquier comportamiento que pueda resultar chocante o hiriente para la población
local, o dañar el entorno del lugar. Se abstendrán de cualquier tipo de tráfico de
drogas, armas, antigüedades, especies protegidas, y productos y sustancias peligrosas
o prohibidas por las reglamentaciones nacionales. 6. Los turistas y visitantes tienen la
responsabilidad de recabar información, desde antes de su salida, sobre las
características del país que se dispongan a visitar. Asimismo, serán conscientes de los
riesgos de salud y seguridad inherentes a todo desplazamiento fuera de su entorno
habitual, y se comportarán de modo que minimicen esos riesgos.

Según turismo sostenible los valores ético vienen de la mano con los valores
organizacionales, es así que en el ámbito turístico es muy importante, por lo cual el

pág. 38
ministerio de turismo el Código de Ética en el Turismo para que tanto los servidores
turísticos como los turistas se sientan seguros y satisfechos.

5. Cultural

5.1 Diversidad
La Diversidad Cultural es un motor de desarrollo. Abarca todas las
manifestaciones artísticas como la danza, teatro, música, pintura, literatura;
también se busca la protección de la plurinacionalidad y multiculturalidad.
La Constitución del 2008 y la Unesco promocionan la diversidad de los pueblos y
sus entornos haciendo hincapié en el patrimonio material e inmaterial.
La Diversidad Cultural tiene como base su patrimonio como expresión propia. Es
muy significativa por sus poblaciones y sus ecosistemas diversos naturales como
el alimenticio. La comida también es cultura.
Hasta el 2010 el total era de 14´483.499 habitantes, de este total 7,2 de cada 10
ecuatorianos se auto identificaron como afro ecuatorianos, representa a un pueblo
de 1´041.559 afro ecuatorianos.
De la totalidad de personas hasta el CPV 2010 en el Ecuador, 7,4 de cada 100 s
auto identificaron como montubios.
Esto representa a un total de 1´070.728 habitantes
De la totalidad de personas que vivimos en el Ecuador, 7 de cada 100 se auto
identificaron como indígenas, esto representa a una colectividad total de 1´018.176
habitantes.
Resultados
La información recogida tiene como finalidad generar políticas para evitar
desigualdades, inequidades, brechas sociales y determinar los grados de
vulnerabilidad especialmente de las minorías.
Cabe decir que el reto no está únicamente en el reconocimiento de las diferencias
culturales, ni en la apropiación cultural de cada individuo, la meta es alcanzar la
interculturalidad, la aceptación y respeto hacia el otro, la preservación cultural y el
libre intercambio que se produce en la interacción.
Para proteger esta diversidad cultural deben impulsarse investigaciones científicas

pág. 39
es la base del desarrollo, políticas culturales y trabajar con enfoques
multisectoriales integral, realizar alianzas con el sector educativo y público y las
comunidades de base. Esto es fundamental para el desarrollo de la sociedad.
La ruta del cacao es un producto ancestral que a pesar del tiempo mantiene su
auge. El objetivo es rescatar las tradiciones que existen alrededor de la cultura
cacaotera, difundirla hacia afuera, conciencia de la amenaza de una crisis
alimentaria en el mundo y de la cual estamos ya viviéndola y una característica es
la alza de los precios de los alimentos, los cambios climáticos que desembocan en
esta crisis los continentes más afectados África y América Latina.
Hay que trabajar en la educación, crear una cultura del cultivo, volver a las
técnicas ancestrales para atenuar los efectos del cambio climático pero tampoco
hay que olvidar. La utilización de las tecnologías no es negativa y está al servicio
de la protección y conservación de la diversidad cultural.
Deberíamos en nuestros hogares sembrar alimentos de ciclo corto para el consumo
interno, esto ya es aportar en la conservación de nuestras culturas ancestrales del
país.
Viernes, 28 de Septiembre de 2012
Elina Castro - Diario La Hora
La diversidad étnica hace referencia al número de pueblos, nacionalidades o
grupos étnicos que viven en una determinada región o país, cada uno de ellos con
sus tradiciones, pues, la diversidad cultural hace referencia a la diversidad de
costumbres, lenguas, tradiciones, comidas, etc., de cada uno de los pueblos de un
país. La consideración y entendimiento de estos alcances constituye el
complemento para comprender y conservar la diversidad biológica (Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural 2008).
La diversidad étnica hace referencia al número de pueblos, nacionalidades o
grupos étnicos que viven en una determinada región o país, cada uno de ellos con
sus tradiciones, pues, la diversidad cultural hace referencia a la diversidad de
costumbres, lenguas, tradiciones, comidas, etc., de cada uno de los pueblos de un
país. La consideración y entendimiento de estos alcances constituye el

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complemento para comprender y conservar la diversidad biológica (Instituto
Nacional de Patrimonio Cultural 2008).

Ecuador es considerado uno de los países más diversos tanto cultural como
natural, analizando el lado cultural cabe recalcar que existe diferentes pueblos
indígenas que mantienen sus costumbres, tradiciones y formas de vida que atrae a
un turista por lo tanto actualmente existe varias proyectos de turismo impulsados
por indígenas que saben que el turismo herramienta económica para el desarrollo
de un futuro.

5.2 Principios originarios

Nuestra Abya Yala, desde hace miles de años ha convivido con numerosos
pueblos, los cuales han desarrollado complejas formas de organización económica,
social, política, religiosa y cultural. La experiencia de determinados pueblos
permitió fortalecer organizaciones más desarrolladas que formaron verdaderos
Estados. Los mayas, aztecas e incas llegaron a administrar estas complejas formas
de organización.

En el hoy denominado Ecuador vivíamos muchos pueblos que con diferente grado
de organización manteníamos nuestras relaciones de alianzas, estábamos
relacionados a través del intercambio comercial de solidaridad y apoyo mutuo. No
nos separaban las regiones, al contrario éramos pueblos que necesitábamos darnos
la mano; es decir, entre la costa, la sierra y la amazonía estábamos en contacto
permanente, porque de esta manera éramos complementos necesarios y muchas
veces teníamos relaciones con otros pueblos indios de México al Norte y Chile al
Sur. La familia era nuestro núcleo principal de grandeza y de fortaleza para que
florezcan nuestras diferencias organizativas, lingüísticas y culturales.

El estado Inca incursionó con fuerza sobre todo en los Andes del Abya Yala del
Sur y en el norte del ecuador en el siglo XV fueron incorporando en diferentes

pág. 41
etapas a los pueblos originarios asentados en la región interandina. Esta etapa duró
apenas un siglo lo cual fue interrumpido por la invasión española. Por tanto los
Incas tuvieron mayor consolidación de su gobierno en la zona sur y el centro del
país. En la Costa fue esporádica, en la región amazónica fue nula (Salomón 1980:
p.276-280).

Es decir desde muchos siglos atrás, las consecuencias históricas, filosóficas, y


políticas dan cuenta de la existencia de pueblos desarrollados integralmente, así
por ejemplo: las ciencias, el arte, la agricultura, la economía se fundamentaba
sobre las bases de la solidaridad, equidad.
Las nacionalidades indígenas, se definen como entidades históricas y politicas que
constituyen el Estado ecuatoriano, que tienen en común una identidad, historia,
idioma, cultura propia, que viven en un territorio determinado, mediante sus
propias instituciones y formas y tradiciones de organización social, económica,
jurídica política y ejercicio de autoridad propia. Los pueblos indígenas, por su
parte, están caracterizados como colectividades originarias conformados por
comunidades o centros con identidades culturales que les distingue de los otros
sectores de la sociedad ecuatoriana, regidos por sistemas propios de organización
social, económica, política y legal. Finalmente, las comunidades indígenas son
consideradas como entidades colectivas agrupadas en familias, de relación
sanguínea o afinidad, asentadas en un territorio determinado, que se auto
identifican o pertenecen a un pueblo o nacionalidad, que basan su modo de vida en
la práctica colectiva de reciprocidad, solidaridad e igualdad, que tienen un sistema
de organización político, administrativo, económico, espiritual y cultural
(Universidad Intercultural Amawtay Wasi: 2004:pp.151.152)

Para la CONAIE, Plurinacionalidad: Significa reconocer a los pueblos y


nacionalidades originarios para que sean partícipes de la vida democrática del
Estado ecuatoriano, el cual debe aceptar a los pueblos y nacionalidades como
están constituidos política, administrativa, económica, cultural y socialmente.

pág. 42
El 20 de octubre de 2008, el Estado Ecuatoriano inaugura una nueva Constitución
dirigida a la construcción de un espacio para el dialogo y la representatividad de
los comunidades, pueblos y nacionalidades que fortalezca la unidad nacional en la
diversidad en el marco de un Estado plurinacional. Su preámbulo es la mención
explícita de que estas comunidades, pueblos y nacionalidades de raíces milenarias
con diversas formas de cultura, religiosidad y espiritualidad, buscan una nueva
forma de convivencia ciudadana en armonía con la Pacha Mama de la que son
parte para alcanzar sumak kawsay, vital para su existencia. El buen vivir es la base
del reconocimiento del derecho a la naturaleza en el marco de una relación
armónica con ella.

Art. 56.- Las comunidades, pueblos, y nacionalidades indígenas, el pueblo afro-


ecuatoriano, el pueblo montubio y las comunas forman parte del Estado
ecuatoriano, único e indivisible.
Art. 57.- Se reconoce y garantizará a las comunas, comunidades, pueblos y
nacionalidades indígenas, de conformidad con la Constitución y con los pactos,
convenios, declaraciones y demás instrumentos internacionales de derechos
humanos, los siguientes derechos colectivos: ver en la constitución para mayor
información
Art. 58.- Para fortalecer su identidad, cultura, tradiciones y derechos, se reconocen
al pueblo afro-ecuatoriano los derechos colectivos establecidos en la Constitución,
la ley y los pactos, convenios, declaraciones y demás instrumentos internacionales
de derechos humanos.
Art. 59.- Se reconocen los derechos colectivos de los pueblos montubios para
garantizar su proceso de desarrollo humano integral, sustentable y sostenible, las
políticas y estrategias para su progreso y sus formas de administración asociativa,
a partir del conocimiento de su realidad y el respeto a su cultura, identidad y visión
propia, de acuerdo con la ley.
Art. 60.- Los pueblos ancestrales, indígenas, afro ecuatorianos y montubios podrán
constituir circunscripciones territoriales para la preservación de su cultura. La ley
regulará su conformación.

pág. 43
http://14nacionalidadesy18gruposetnicos.blogspot.com/2013/04/blog-post.html

Analizando los principios originarios cabe recalcar que los pueblos indígenas existieron y
crearon su forma de vida mucho antes de la conquista española y que actualmente
mantienen la cultura con principios originarios de utilidad para el turismo ya que
conocer, aprender sobre una cultura ancestral impulsa al desarrollo del Turismo en el
Ecuador.

5.3 Gastronomía

La gastronomía ecuatoriana se ha visto


enriquecida por la pluriculturalidad, la
diversidad de climas así como la variedad de
especias y productos que existen en el país.
Además, la herencia tanto indígena como
europea ha cimentado un sincretismo que se centra en la sazón y creatividad
constantemente renovada a través de las nuevas generaciones de cocineros y
comensales. A esta combinación tan singular se la ha definido como Comida
Criolla.
El Ministerio de Turismo pone a disposición del público ésta completa guía donde
se desentrañan los misterios de la gastronomía nacional así como la historia que
originó los platos más representativos de cada región con su respectiva forma de
preparación. La oferta va desde la clásica fritada, los alimentos envueltos entre los
que se cuentan tamales, humas y quimbolitos hasta los ceviches y una gran
selección de postres que enarbolan la identidad culinaria de cada provincia.
Asimismo se ha incluido la exótica región amazónica con curiosas recetas como la
chicha de chontaduro, el casabe, o la shinchicara.

La gastronomía ecuatoriana laureada a nivel mundial

Quito (31/05/2014).- Ecuador vive momentos estelares en la gastronomía al


obtener tres importantes premios en el prestigioso concurso “Gourmand World

pág. 44
Cookbook Awards” (los mejores libros de cocina del mundo) que se realizó en
Beijing (China).
Reconocidos chefs ecuatorianos como Felipe Rivadeneira, Carlos Gallardo, y
Édgar León son los ganadores en diferentes categorías al presentar sus obras
editoriales que fueron seleccionadas de entre más de 16 800 libros.
Los trabajos de los reconocidos chefs ecuatorianos compitieron con sus pares de
diversos países del mundo de mayor experiencia y reconocimiento mundial como
Francia, España, Perú, etc., que tienen un posicionamiento gastronómico
reconocido.

Ecuador con más sopas para no repetir en 2 años


El trabajo de investigación de Édgar León, para desarrollar el libro ‘Sopas, la
identidad de Ecuador’, identificó una variedad mayor a 700 recetas de sopas. Su
obra recoge una muestra de 54 sopas que dan cuenta la gran variedad de productos
del país que hacen posible este ensamble de sabores. Con tantas sopas, es posible
no repetir una receta durante al menos 2 años.
Además, esta obra destaca la importancia del ají como el ‘maridaje’ de las sopas,
“un matrimonio perfecto en la mesa”, dice el autor. En el libro se encuentran 14
ajíes de los 70 que León ha catalogado. “Hay ajíes tan particulares como el de
rosas, mango, aguacate”, señala el chef.
La creatividad del
cocinero: catarsis en la
cocina
El prestigioso chef Felipe
Rivadeneira en su libro
‘Gratitud, mis primeras
365 recetas en vivo’, efectúa
una fuerte reflexión interna,
vivencial, donde el autor
cuenta parte de su vida, lo
que permite comprender las profundas convicciones y satisfacciones que deja este

pág. 45
encuentro con el fogón y los alimentos. La obra según Rivadeneira es en “gratitud
a las personas que siguen su profesión y señalar que el cocinero puede hacer
grandes cosas”, indicó el especialista.
Las 365 recetas fueron escogidas de 800 que las desarrolló en vivo, para
televisión, radio y web, y son las que más gustaron al público.
¿Qué come el ecuatoriano?
El destacado chef Carlos Gallardo con su trabajo ‘Ecuador Culinario’, describe
en sus páginas que lo llevó cinco años recorrer por todo el Ecuador, visitar las 24
provincias, cada pueblo que visitó y cada persona que le contó la receta,
preguntando a los ecuatorianos ¿qué es lo que comen?
Gallardo señala que el proceso de identidad gastronómica tomas varias décadas.
Por ejemplo Perú que necesitó de un esfuerzo continuo de 30 años; México de 70
años. Mientras que en Europa, Francia necesitó 100 años.
Ecuador ha iniciado ya un trayecto de investigación y la construcción de una base
de textos que proclaman y desarrollan la identidad de un pueblo desde hace
algunos años. Solo un esfuerzo continuo y con una estrategia sostenida, podremos
llegar a destacar nuestra cocina.
Rol importante ha sido la Academia, que ha identificado en el campo turístico, un
producto de gran aceptación en el mercado internacional que es la cocina
ecuatoriana cuyo objetivo es destacar los principales componentes y características
de la gastronomía nacional; incorporando y explicitando los componentes
culturales, de flora y de fauna para sistematizarlos y adecuarlos a los productos
actualmente existentes.
Ecuador Culinario es posible
El propósito de las investigaciones es lograr
posicionar al Ecuador como un destino turístico
gastronómico, mediante el análisis científico
antropológico, patrimonial, cultural y nutricional
de los diferentes platos tradicionales del país. Los
diferentes estudios tendrán un fuerte impacto

pág. 46
tanto en el sector del turístico, como en las cadenas productivas de sectores
agrícolas, acuícolas, avícolas y ganaderos, entre los más destacados.
La sociedad empieza alrededor de la mesa
Es importante tomar en cuenta que a principios del siglo 20 los ecuatorianos
seguimos el gusto a la comida francesa, por temas políticos; en el siglo XVI
seguimos el gusto a la comida española por temas de conquista. Hoy por
hoy hablar de la cocina contemporánea del Ecuador es hablar con productos que
nos permitirán ser reconocidos en el ámbito mundial como el país de los sabores:
del chocolate, del camarón, maíz, ají, atún, banano entre otros.
La gastronomía ecuatoriana se caracteriza por una gran variedad de sabores y
aromas los cuales se funden en un elemento esencial llamado calidad. El premio
permitirá promocionar y posicionar la gastronomía ecuatoriana, convirtiendo a
Ecuador en Potencia Turística.

La gastronomía es una las tendencias más importantes dentro del Turismo ya que
cualquier lugar sin gastronomía no tendría coherencia. En nuestro país existe una
extensa variedad de gastronomía para el deleite del turista.

5. Ecológico

6.1 Buenas prácticas turísticas


Guía de Buenas Prácticas Ambientales en la oficina. Ministerio del Ambiente.
Ecuador: Quito, p.
Las Buenas Prácticas Ambientales (BPA) al interior de las instituciones, son un
conjunto de medidas y recomendaciones prácticas, útiles y didácticas, que buscan
generar un cambio en nuestros hábitos de consumo. Las BPA se reflejarán en las
actividades diarias que realicemos, a través del fomento de una cultura de
consumo responsable.
El concepto de gestión eficiente se une a la responsabilidad ambiental y social
para procurar la sostenibilidad, a través de las buenas prácticas de manejo. Cuando
nos referimos a buenas prácticas, hablamos de acciones concretas para conservar y
usar de manera responsable el medio ambiente, contribuir al desarrollo
sociocultural de las comunidades vecinas y generar rentabilidad de una manera

pág. 47
socialmente responsable. Este concepto responde a los “Criterios Globales de
Turismo Sostenible” una iniciativa internacional para armonizar los criterios de
sostenibilidad que se aplican globalmente en la industria turística.
(www.sustainabletourismcriteria.org). El concepto de gestión eficiente se une a la
responsabilidad ambiental y social para procurar la sostenibilidad, a través de las
buenas prácticas de manejo. Cuando nos referimos a buenas prácticas, hablamos
de acciones concretas para conservar y usar de manera responsable el medio
ambiente, contribuir al desarrollo sociocultural de las comunidades vecinas y
generar rentabilidad de una manera socialmente responsable.
Este concepto responde a los “Criterios Globales de Turismo Sostenible” una
iniciativa internacional para armonizar los criterios de sostenibilidad que se
aplican globalmente en la industria turística. (www.sustainabletourismcriteria.org).

Las buenas practicas turísticas es una manera de cuidar al ambiente en su estado


natural, en nuestro país hay pocas empresas turísticas que lo practican, pero el
mejoramiento es notorio ya que poniendo en práctica se ayuda al ambiente y al
mismo tiempo la calidad incrementa.

6.2 Calidad ambiental


El deterioro de la calidad del aire dentro del perímetro urbano, de acuerdo a los
resultados de diferentes encuestas realizadas de percepción ciudadana, es el
principal problema ambiental de la ciudad. Está vinculado principalmente a la
calidad de los combustibles, lo cual se agrava por el incremento del parque
automotor, el crecimiento urbano y la preferencia de la población por el transporte
privado. El 66% de los contaminantes primarios (CO, SO2, NOx, PM10, PM2.5,
COVNM, NH3) son ocasionados por emisiones vehiculares. Frente a este
problema, la respuesta institucional del DMQ ha sido amplia como se puede
observar en el Anexo 5.3, destacándose la Revisión Técnica Vehicular y la medida
de restricción del Pico y Placa. A pesar del esfuerzo desplegado por el DMQ desde
el año 2004 para disminuir la concentración de contaminantes en la ciudad, aún no
se ha alcanzado a cumplir la norma nacional para el parámetro Material
Particulado 2.5, ocasionado especialmente por las emisiones de vehículos a diesel.

pág. 48
Con respecto a la contaminación acústica, el cumplimiento de la norma en fuentes
fijas reportado por el sector de impacto significativo es de 42%; en las campañas
de monitoreo que se realizan anualmente, 7 de las 8 Administraciones Zonales
superan los 65 decibeles, principalmente por el transporte pesado y por el uso
indiscriminado de dispositivos sonoros.
Uno de los Logros obtenidos por el ministerio del Ambiente a través dela
subsecretaría de calidad Ambiental fue el manejo del sistema de Contabilidad
Ambiental Nacional SCAN, siendo Ecuador el tercer país en el mundo en contar
con este tipo de mecanismo.

LEY DE GESTION AMBIENTAL TITULO I AMBITO Y PRINCIPIOS DE


LA LEY
Art. 1.- La presente Ley establece los principios y directrices de política
ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación
de los sectores público y privado en la gestión ambiental y señala los límites
permisibles, controles y sanciones en esta materia.
Art. 2.- La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad,
corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de
desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y
respecto a las culturas y prácticas tradicionales.
Art. 3.- El proceso de Gestión Ambiental, se orientará según los principios
universales del Desarrollo Sustentable, contenidos en la Declaración de Río de
Janeiro de 1992, sobre Medio Ambiente y Desarrollo.
Art. 4.- Los reglamentos, instructivos, regulaciones y ordenanzas que, dentro del
ámbito de su competencia, expidan las instituciones del Estado en materia
ambiental, deberán observar las siguientes etapas, según corresponda, desarrollo
de estudios técnicos sectoriales, económicos, de relaciones comunitarias, de
capacidad institucional y consultas a organismos competentes e información a los
sectores ciudadanos.
Art. 5.- Se establece el Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental como un
mecanismo de coordinación transectorial, interacción y cooperación entre los

pág. 49
distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo ambiental y de gestión de
recursos naturales.
En el sistema participará la sociedad civil de conformidad con esta Ley.
Art. 6.- El aprovechamiento racional de los recursos naturales no renovables en
función de los intereses nacionales dentro del patrimonio de áreas naturales
protegidas del Estado y en ecosistemas frágiles, tendrán lugar por excepción
previo un estudio de factibilidad económico y de evaluación de impactos
ambientales.
http://www.derecho-ambiental.org/Derecho/Legislacion/Ley-Gestion-Ambiental-
Ecuador.html

En el Ecuador la calidad ambiental toma fuerza ya que el sistema gubernamental


ha exigido calidad en todo sentido pues el turista ya se nacional o extranjero
merece un servicio de calidad.

6.3 Políticas ambientales


La protección ambiental implica la intervención de los gobiernos en la economía, pero
resulta difícil establecer el grado y la naturaleza de dicha intervención.
A nivel mundial la política ambiental toma fuerza a partir de los años setenta con
la conferencia de Estocolmo (1972) Y DE 1983 CON EL informe de la Comisión
Brundtland. El congreso de Río de Janeiro en 1992 marcó otro cambio importante
en la política ambiental a nivel global, dado que los países del sur global tomaron
mayor protagonismo y por primera vez se llegó a establecer metas concretas. En la
actualidad la política ambiental en los diferentes países ha sido encaminada a
buscar el desarrollo sustentable, es decir, un equilibrio entre la sociedad, la
economía y el ambiente.
La política ambiental continúa siendo un desafío en la mayoría de países ya que no
cuentan con un adecuado marco jurídico, razón por la cual los instrumentos y
herramientas son fundamentales para lograr los objetivos ambientales (modificar
el comportamiento de la sociedad).
En este apartado el OPSA-PUCE presenta casos de estudio en los que se aplican
instrumentos de tipo económico a la temática ambiental.

pág. 50
El Ecuador se ha caracterizado, en el transcurso de su historia productiva, por ser
un país que depende básicamente de las rentas que le brinda la naturaleza. No ha
sido capaz de desarrollar nuevos esquemas productivos en post de la explotación
de los recursos naturales. Esto ha ocasionado que se agrande la frontera entre
explotación y conservación lo que ha generado una cultura insensible y
hambrienta en miras a la acaparación de mayor riqueza y destrucción de los
recursos ambientales.
Por otra parte, la riqueza ambiental y ecológica que posee el Ecuador, lo ha hecho
merecedor de ser considerado uno de los países mega diversos por su tamaño y
ubicación geográfica, ya que presenta condiciones únicas y esenciales que
permitieron el desarrollo de un sin número de especies.

Las políticas ambientales creadas en el Ecuador es con el fin de contrarrestar


daños al ambiente y al mismo tiempo que la ciudadanía y empresarios turísticos
tomen conciencia acerca del cuidado y protección del ambiente.

pág. 51
2.2 Identificación de escenarios internos
Tabla N.-11

5.1 Balances generales


5.2 Declaración de
impuestos

5. Finanzas

1. Gerencia EMPRESA 4. Mercado

1.1 Estructura 4.1 Oferta turística


organizacional
4.2 Demanda turística
1.2 Organización
4.3 Canales de distribución
estructural 4.4 Promoción

2. Investigación 3. Producción
y desarrollo

2.1 Internet 3.1 Servicio

3.2 Proveedores
2.2 Innovación
1. Gerencia
3.3 Control de calidad
2.3 Wifi
pág. 52
1. Gerencia
1.1 Estructura Organizacional
La estructura organizacional es fundamental en todas las empresas, define muchas
características de cómo se va a organizar, tiene la función principal de establecer
autoridad y jerarquía.

La estructura organizacional es la división de todas las actividades de una empresa


que se agrupan para formular áreas o departamentos, estableciendo autoridades, que a
través de la organización y coordinación buscan alcanzar objetivos.

Tabla N.-12

1.2 Organización Estructural


La organización estructural es el ente responsable de administrar la gestión
informativa documental generada por la institución, para liderar los procesos y
funciones de una empresa en este caso del Complejo turístico.

pág. 53
Tabla N.-13

ADMINISTRADOR

CONTADOR CAJERO JEFE DE


MANTENIMIENTO

Según el Gobierno autónomo descentralizado del cantón Pelileo el organigrama


estructural del complejo turístico la Moya es muy importante para determinar las
obligaciones y responsabilidades de cada empleado, es así que este aspecto es muy
positivo para el desarrollo del complejo turístico.

2. Investigación y desarrollo

2.1 Internet

Existe un gran potencial de desarrollo de la promoción de los destinos turísticos en el


internet.

Nuestro país es una de los países que han desarrollado su turismo en los últimos años
gracias a la tecnología del internet para que la promoción de los atractivos turísticos
llegue a todos los rincones del mundo.

Mediante las redes sociales podemos acceder a muchas páginas web en las cuales
podemos observar la promoción turística de los empresarios turísticos y hoteleros, gracias
a esta información los turistas pueden conocer previamente lo que van a visitar y también
sabrán cómo llegar. Los usuarios de internet han crecido más de 1000 millones, en 54
países del mundo.

pág. 54
Para el turismo nacional es muy beneficioso por lo tanto es un aspecto muy positivo para
el ámbito turístico ya que gracias a la implementación de este servicio por parte de la
empresa CNT en todo el establecimiento y gracias a este servicio el turista se sentirá
mucho más motivado a visitar el complejo.

2.2 Innovación

La innovación en el turismo es muy fundamental para poder mantener un mercado


competitivo, es así que MINTUR propone un plan para la innovación de los productos
turísticos.

Uno de los temas recurrentes en el marketing del Ecuador es que se vende los mismos
productos. Estor productos considerados como tradicionales tampoco se han innovado,
eso es, que se hayan creado nuevos productos, o que se hayan dado cambios, adaptaciones
en los productos existentes sustentando el diseño de los mismos en una verdadera
investigación de mercado. Por otra parte, no existe una verdadera gestión de
comercialización de los productos turísticos debido a que falta integrar mejor la cadena de
valor del turismo. En algunos casos los productos turísticos se comercializan y distribuyen
a través de los canales tradicionales como las agencias de viajes mayoristas y tour
operadoras; en otros casos, se desconoce acerca de estos canales tradicionales de
comercialización y de otros canales poco convencionales como los hoteles, los sistemas
computarizados y el internet. Este último se desarrolla velozmente debido al auge de
consumidores independientes que buscan información, para organizar sus propios
itinerarios y comprarlos vía electrónica.

Por ello es importante que estor esfuerzos sean realizados, liderados por el Ministerio de
Turismo de Ecuador.

Para esto se toman como principales premisas de trabajo:

 Fomentar la inversión privada.


 Unidad de inteligencia de mercado, y sus estudios especializados de turismo.

pág. 55
 Desarrollo de nuevos conceptos de productos turísticos comercializables,
diferenciados e innovadores que permitan capturar mercados objetivos potenciales
o emergentes y atender segmentos de mercado más amplio sobre la base de un
turismo sostenible.

La innovación se ha visto en funcionamiento en la remodelación del complejo turístico la


Moya debido a que el Ing. Enrique Moyorga director de la unidad de Turismo y el señor
Carlos Urquizo administrador del complejo compartieron ideas nuevas para darle una
nueva imagen al complejo turístico además de poner en juego su creatividad tomando en
cuenta las necesidades del cliente.

2.3 Wifi

El servicio de wifi gratis es muy importante para el turismo ya que los turistas pueden
navegar buscando nuevos destino o información acerca de nuestros servicios.

El wifi se debe implementar en hoteles, complejos turísticos etc. Ya que esto mejora la
calidad en el servicio.

El turismo forma parte de cambio de la matriz productiva y se lo va a impulsar desde


todos los sectores dijo Richard Espinosa, ministro Coordinador de la Producción. Es
así que el wifi se está convirtiendo en uno más de los servicios que los servidores
turísticos deben tener para mejorar el servicio

Este aspecto es muy positivo ya que el complejo turístico la Moya ya ha


implementado el servicio de wifi gratis en sus instalaciones y ha incrementado la
demanda de turistas.

3. Producción
3.1 Servicio

En economía y en mercadotecnia un servicio es un conjunto de actividades que


buscan responder a una o más necesidades de un cliente. Se define un marco en
donde las actividades se desarrollarán con la idea de fijar una expectativa en el
resultado de éstas. Es el equivalente no material de un bien. La presentación de un

pág. 56
servicio no resulta en posesión, y así es como un servicio se diferencia de proveer
un bien físico.
Refiriéndonos al servicio Turístico es el conjunto de actividades perfectamente
diferenciadas entre sí, pero íntimamente relacionadas, que funcionan en forma
armónica y coordinada con el objeto de responder a las exigencias de servicios
planteadas por la composición socio-económica de una determinada corriente
turística.
El servicio turístico está directamente mandado a satisfacer la corriente turística,
cual comprende personas con fines turísticos que se desplazan de un lugar a otro,
constituyendo un caudal continuo con características especiales para la realización
de actividades ajenas a la rutina, para así satisfacer la demanda turística en
cualquier ámbito hotelero o no hotelero.

El servicio en el complejo turístico la Moya se ha sufrido un cambio muy importante


debido a las constantes capacitaciones que se han realizado al personal que trabaja en la
atención al cliente y a quienes trabajan en cualquier otra función que no esté en contacto
directo con el cliente por lo que se puede decir que los empleados han comprendido la
importancia de satisfacer las necesidades del cliente mediante una atención cordial y
afectuosa.

3.2 Proveedores

Un proveedor puede ser una persona o una empresa que abastece a otras empresas con
existencias (artículos), los cuales serán transformados para venderlos posteriormente o
directamente se compran para su venta.

Estas existencias adquiridas están dirigidas directamente a la actividad o negocio principal


de la empresa que compra esos elementos.

Un proveedor de servicios es una entidad que presta servicios a otras entidades. Por lo
general, esto se refiere a un negocio que ofrece la suscripción o servicio web a otras
empresas o particulares. Ejemplos de estos servicios incluyen: acceso a internet, operador

pág. 57
de telefonía móvil, y alojamiento de aplicaciones web.

Los proveedores que trabajan con el complejo turístico la Moya son muy responsables y
comprometidos con la empresa turística es decir que cumplen con las entregas de insumos
que son necesarios para la mantención del establecimiento y también se manejan muy
bien en cuanto a calidad de productos.

3.3 Control de calidad

Las empresas y organismos públicos que proporcionan servicios no utilizan


frecuentemente técnicas cuantitativas para el control de calidad de dicho servicio, por lo
que este trabajo representa una propuesta de control de calidad mediante herramientas
simples de control estadístico de calidad. Existen diversas técnicas cualitativas y pocas
técnicas cuantitativas como las gráficas, que nos permiten determinar si la prestación de
un servicio se encuentra bajo control; es decir, verificar si la calidad está dentro de los
estándares establecidos por la empresa o institución, o fuera de ellos. Este documento
tiene como objetivo mostrar la mecánica del control de calidad de un servicio mediante
dos tipos de gráficas de control para variables: la gráfica de control para medias de un
proceso y la gráfica de control para variabilidad de procesos. Su aplicación permitiría
identificar áreas de oportunidad e implementar mejoras en la calidad del servicio.

La calidad en el servicio se puede medir o cuantificar mediante encuestas o simples


preguntas al cliente luego de que este ya ha recibido el servicio, es así que el Sr Carlos
Urquizo dice que el realiza una pregunta a los clientes, esta es simplemente si les gusto la
atención que recibieron y que piensan del complejo turístico la Moya, por lo general le
contestan que el servicio es muy bien y que les gusta mucho las instalaciones así que el
señor administrador dijo también que de cada 10 turistas 8 salen completamente
satisfechos y felices.

4. Mercado
4.1 Oferta Turística

La oferta turística es el conjunto de bienes, productos y servicios, de recursos e


infraestructuras que se encuentran en un determinado lugar y que se estructuran de

pág. 58
manera que estén disponibles en el mercado para ser usados o consumidos por los turistas.
La oferta turística es el conjunto de servicios puestos efectivamente en el Mercado, Así la
oferta turística mundial es cada día más variada en bienes y servicios y está relacionada
con otros sectores de la vida nacional: la agricultura, la industria, la minería, el comercio,
la educación, la religión.

La oferta turística está mejorando debido a las constantes capacitaciones que el personal
recibe en relación a la atención al cliente por consiguiente los prestadores de servicios
saben exactamente como ofertar al cliente el producto que está vendiendo, esto genera
más confianza en el turista y en quienes visitan el complejo constantemente.

4.2 Demanda Turística

La demanda turística es la cantidad de servicios turísticos que se desean adquirir a


distintos precios y depende de diversos factores, siendo el precio el más significativo.

La ley de la demanda se define la relación inversa ente precio y cantidad, por tanto la ley
de la demanda es decreciente porque nos dice que cuanto mayor es el precio de una bien,
menor será la cantidad demandada del mismo, y por el contrario cuando menor es el
precio de un bien, mayor será la cantidad demandada. Por ejemplo los Low Cost, es decir,
que cuando menor es el precio de este servicio más aumenta su consumo y por tanto la
demanda es mayor.

Según el administrador del complejo la Moya el Sr. Carlos Urquizo la demanda turística
ha incrementado notablemente en un 40% gracias a la remodelación que se ha realizado
dentro y fuera de las instalaciones, es así que se ha dado una nueva imagen al complejo
haciéndolo más natural y acogedor, esto ha causado una reacción positiva en los visitantes
y en el cantón en sí.

4.3 Canales de Difusión

Difusión es la acción y efecto de difundir (propagar, divulgar o esparcir). El término, que

pág. 59
procede del latín difusión, hace referencia a la comunicación extendida de un mensaje.
Los medios de difusión es la forma plural de una palabra tomada directamente del latín.
MEDIUM. Todo instrumento o medio que permita y facilite la comunicación entre los
seres humano. Hay medios naturales: gestos, diferentes tipos de lenguaje; visuales:
imágenes, iconos, símbolos, señales; convencionales como la escritura con sus alfabetos
diversos. Se trasmite a través de diversos canales: libro, prensa, radio, televisión, vídeos.
Se utiliza a menudo como un singular para referirse a un determinado "medio de
comunicación", "un organismo intermedio, medio, o instrumento" y se aplicó por primera
vez a los periódicos hace dos siglos.

Los canales de difusión que están mejorando la promoción del complejo turístico la Moya
son radios, prensa escrita, internet y spots publicitarios en televisión, esto ha generado el
interés de quienes habitan en el cantón para visitar el atractivo y no solo de ellos sino
también de turistas nacionales.

4.4. Promoción

La promoción es una herramienta táctica controlable de la mezcla o mix de mercadotecnia


(4 p's) que combinada con las otros tres herramientas (producto, plaza y precio) genera
una determinada respuesta en el mercado meta para las empresas, organizaciones o
personas que la utilizan.

La promoción turística, por lo tanto, hace referencia a la difusión de un lugar


como destino para los turistas. Es importante destacar que la llegada de visitantes a una
ciudad o un país genera ingresos económicos para dicho lugar: por eso la importancia de
la promoción turística.

En concreto, hay que establecer que todo proyecto de promoción turística puede abarcar
una gran variedad de objetivos.
La promoción se está manejando me mejor manera dentro de esta empresa de servicios
por lo que se puede decir que tanto en medios de comunicación auditiva y visual se ha
incrementado notablemente, con esto se ha incrementado la visita de turistas locales y por
ende turistas nacionales.
pág. 60
5. Finanzas
5.1 Balances Generales
El balance general, balance de situación o estado de situación patrimonial es un informe
financiero contable que refleja la situación económica y financiera de una empresa en un
momento determinado.
El estado de situación financiera se estructura a través de tres conceptos patrimoniales, el
activo, el pasivo y el patrimonio neto, desarrollados cada uno de ellos en grupos de
cuentas que representan los diferentes elementos patrimoniales.
El balance general nos permite conocer la situación financiera de la empresa (al
mostrarnos cuál es el valor de sus activos, pasivos y patrimonio), analizar esta
información (por ejemplo, saber cuánto y dónde ha invertido, cuánto de ese dinero
proviene de los acreedores y cuánto proviene de capital propio, cuán eficientemente está
utilizando sus activos, qué tan bien está administrando sus pasivos, etc.), y, en base a
dicho análisis, tomar decisiones.
El balance general del Complejo turístico la Moya se encuentra en un punto de equilibrio
debido a que desde sus inicios como empresa de servicios únicamente se basaron en
obtener un equilibrio entre ingresos y egresos.

5.2 Declaración de Impuestos


El SRI ha puesto a disposición de los contribuyentes la posibilidad de realizar y enviar las
declaraciones de impuestos por medio del Internet. La ventaja de utilizar este medio para
cumplir con las obligaciones tributarias, es que el sistema se encuentra disponible las 24
horas del día los 365 días del año y las declaraciones enviadas se las puede consultar por
este mismo medio.
Adicionalmente, la declaración podrá ser realizada desde el primer día del mes y el pago
se lo podrá hacer hasta la fecha del vencimiento, eliminando los problemas de digitación
de las declaraciones hechas en papel.
En el complejo turístico la Moya no se declaran impuestos debido a que únicamente se
está cobrando el valor de $2 por adulto y $1.50 por niño que ingresa a hacer uso de las
instalaciones como lo es la piscina, el sauna, turco e hidromasaje, valor que representa
únicamente el costo de mantención del complejo turístico la Moya por lo cual el complejo
no está obteniendo más réditos económicos.

pág. 61
2.3 Identificación y clasificación de indicadores externos
Tabla N.-14

Matriz de evaluación de indicadores externos para el Complejo Turístico la Moya

Indicadores externos clave Ponderación Clasificación Resultado ponderado

Inflación: Ecuador registró una inflación anual de 3,67% en el 2014 0.05 1 0.05
frente al 2,70% del 2013, según el último reporte del Índice de Precios
al Consumidor (IPC), publicado por el Instituto Nacional de
Estadística y Censos (INEC). Al ser un bien público se ve afectado en
lo referente al presupuesto que debe recibir para su manutención.
Valor agregado: Según el Art. 31 de la Ley de Turismo. Los servicios 0.1 2 0.2
de turismo receptivo facturados al exterior se encuentran gravados con
tarifa cero por ciento del impuesto al valor agregado de conformidad
con la Ley de Régimen Tributario Interno. Es un factor positivo ya que
atrae a la inversión extranjera.
Población-Pobreza: Entre 2006 y 2014, la pobreza por consumo se 0.05 1 0.05
redujo a nivel nacional 32,6%, esto representa aproximadamente 1,3
millones de personas que salieron de la pobreza, reducción mayor a la
registrada entre 1998 y 2006 cuando bajó en 14,5% según los últimos
datos de la Encuesta de Condiciones de Vida (ECV) del Instituto
Nacional de Estadística y Censos (INEC). Es un factor muy positivo
ya que de esta manera no será un obstáculo para el turismo y sus
actividades.
Vialidad: Según el Art. 7. De la LEY ORGANICA DE 0.1 4 0.4
TRANSPORTE TERRESTRE, TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL-
Las vías de circulación terrestre del país son bienes nacionales de uso

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público, y quedan abiertas al tránsito nacional e internacional de
peatones y vehículos motorizados y no motorizados, de conformidad
con la Ley, sus reglamentos e instrumentos internacionales vigentes.
En materia de transporte terrestre y tránsito, el Estado garantiza la libre
movilidad de personas, vehículos y bienes, bajo normas y condiciones
de seguridad vial y observancia de las disposiciones de circulación
vial. Es uno de los aspectos más sobresalientes del Gobierno lo cual
ayuda mucho a la práctica turística
Reglamento Turístico: Art. 4 de la Ley Orgánica de turismo. La 0.2 4 0.8
política estatal con relación al sector del turismo, debe cumplir los
siguientes objetivos:
a) Reconocer que la actividad turística corresponde a la iniciativa
privada y comunitaria o de autogestión, y al Estado en cuanto debe
potencializar las actividades mediante el fomento y
promoción de un producto turístico competitivo;
b) Garantizar el uso racional de los recursos naturales, históricos,
culturales y arqueológicos de la
Nación;
c) Proteger al turista y fomentar la conciencia turística;
d) Propiciar la coordinación de los diferentes estamentos del Gobierno
Nacional, y de los gobiernos
locales para la consecución de los objetivos turísticos;
Ecuador Cuenta con el apoyo de leyes referentes al turismo que
garantiza la realización del mismo de una manera segura.
Valores Organizacionales: El funcionamiento en cualquier 0.05 3 0.15
organización está determinado, en alguna medida, por los valores que
posee; los mismos funcionarán como un sistema operativo y de
orientación, indicando la forma adecuada de solucionar las
necesidades y dándole la prioridad a cada una.
Ecuador debe raizar más campañas de Relaciones humanas par que los
visitantes se sientan a gusto durante su estancia.

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Diversidad: Según datos del INEC De la totalidad de personas que 0.1 3 0.3
vivimos en el Ecuador, 7 de cada 100 se auto identificaron como
indígenas, esto representa a una colectividad total de 1´018.176
habitantes.
La Diversidad Cultural en Ecuador es muy grande y esto favorece al
turismo en muchas formas.
Gastronomía: En nuestro país existe una extensa variedad de 0.1 2 0.1
gastronomía para el deleite del turista en el 2014 Ecuador vivió
momentos estelares en la gastronomía al obtener tres importantes
premios en el prestigioso concurso “Gourmand World Cookbook
Awards” (los mejores libros de cocina del mundo) que se realizó en
Beijing (China). La gastronomía es un punto a favor del turismo en
nuestro país
Buenas Practicas Turísticas: Las buenas practicas turísticas es una 0.05 3 0.3
manera de cuidar al ambiente en su estado natural, en nuestro país hay
pocas empresas turísticas que lo practican, pero en el complejo
turístico si lo practican, así que es un aspecto positivo.
Calidad Ambiental: Uno de los Logros obtenidos por el ministerio del 0.2 3 0.6
Ambiente a través dela subsecretaría de calidad Ambiental fue el
manejo del sistema de Contabilidad Ambiental Nacional SCAN,
siendo Ecuador el tercer país en el mundo en contar con este tipo de
mecanismo. En el Ecuador la calidad ambiental toma fuerza ya que el
sistema gubernamental ha exigido calidad en todo sentido.
TOTAL 1 TOTAL: 2.8

El complejo turístico la Moya, ubicado en el cantón Pelileo, se encuentra muy bien encaminado ya que la identificación de los
indicadores externos nos reveló un resultado muy favorable para el desarrollo del turismo, esto se resume también en que a futuro el
proyecto será muy positivo y se mantendrá gracias a los aspectos positivos que influyen directamente en la demanda turística.

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Los aspectos que en la actualidad son negativos para la todas las empresas relacionadas al Turismo en Ecuador a futuro van a ser
corregidos pues tenemos que darnos cuenta ya que si aprovechamos las fortalezas que tiene el turismo, podremos estar preparados para
los mejores y los peores de los casos levantamiento de línea base esperamos que la calidad de servicios y de innovación se mejoren
para así que la afluencia de turistas sea considerable para dicho lugar.

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2.4 Identificación y clasificación de indicadores internos
Tabla N.-15

Matriz de evaluación de indicadores internos para el Complejo Turístico la Moya

Indicadores internos clave Ponderación Clasificación Resultado ponderado


Servicio: El servicio se enfoca en la satisfacción del cliente es así que 0.05 2 0.1
en el complejo turístico la Moya existe la satisfacción de un 85%
Proveedores: Los proveedores que trabajan con el Complejo turístico 0.04 4 0.16
son responsables con los insumos que provee para el correcto
mantenimiento de las instalaciones ya que estos anteponen calidad y
eficiencia.
Control de calidad: La calidad es un tema que no está exento del 0.03 4 0.12
complejo turística debido a las charlas que se imparte a los prestadores
de servicios en relación a la buena atención del cliente y se la mide
mediante la satisfacción del cliente ya que según datos obtenidos de
cada 10 visitantes 8 se sienten satisfechos con el servicio y las
instalaciones
Demanda turística: Actualmente la oferta turística ha mejorado notable 0.09 2 0.18
mente en medios de comunicación local y provincial haciendo que el
complejo incremente su demanda turística en un 40% en referencia a
años anteriores.
Canales de difusión: En la actualidad los canales de difusión que 0.06 1 0.006
utiliza el complejo turístico la Moya son: las radios locales y medios
impresos como el periódico y spots publicitarios en televisión es decir
se ha incrementado los medios por los cuales se difunde este atractivo.

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Promoción turística: Esta promoción ya se la realiza mediante afiches y 0.05 2 0.08
vallas publicitarias además de la promoción que hace el turista que ya
ha visitado el atractivo y que se encantó con el servicio.

El balance general: Encontrado en el Complejo la Moya es equilibrado 0.3 1 0.3


debido a que desde el inicio únicamente se busca un punto de equilibrio
entre costos y gastos.

La declaración de impuestos: Se puede decir que el valor que pagan los


turistas por entrada es de $2 únicamente y este valor representa el valor 0.04 2 0.1
de mantención del establecimiento por lo tanto no se cobra impuestos,
esta es una estrategia del GAD cantonal.
Internet: En el Complejo Turístico la Moya se implementó el servicio 0.04 3 0.12
de internet dentro de sus instalaciones gracias a la CNT lo cual
beneficiará mucho a los funcionarios y a los visitantes.
Innovación: Mediante un consenso entre el director de la Unidad de 0.3 1 0.3
Turismo y el administrador del complejo se decidió renovar la imagen
del complejo aplicando ideas innovadoras con el objetivo de
incrementar la visita de turistas.
TOTAL: 1 2.5

El Complejo Turístico la Moya realizando un análisis de los factores internos cabe recalcar que existe deficiencia en los canales de
difusión así como en la innovación ya que estos son de mucho valor para el buen funcionamiento del Complejo Turístico. La afluencia
de turistas al atractivo es poco deficiente por lo que es necesario realizar un estudio minucioso acerca de la demanda tanto de la
localidad como externa.

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Los factores internos dentro de cualquier emprendimiento es muy necesario ya que mediante esto se sabe las fortalezas y debilidades
en la misma. Enfocándonos al Complejo Turístico “La Moya” la realidad actual es deficiente pues internamente no existe un personal
administrativo permanente pues directamente es administrado por el Gobierno Autónomo Descentralizado de Pelileo pero con esta
levantamiento de línea base esperamos que la calidad de servicios y de innovación se mejoren para así que la afluencia de turistas sea
considerable para dicho lugar.

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