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Por intermedio del presente recurro a su despacho para hacerle extensible mi saludo
cordial y a la vez para comunicarle que, mediante documento de la referencia 1.-, el Director el
Director de la Unidad Operativa red de Salud Huaytará M.C. Jorge Luis Huamaní Ramos remite el
documento de referencia 2.-, donde el especialista administrativo de la Unidad Operativa de la Red de
salud de Huaytará, Wilmer Antohony Idrogo Mego, concluye que de acuerdo a los dispositivos legales
corresponde el reconocimiento de vacaciones truncas de la servidora Yuly Marilú Morales Bravo. .
I. BASE LEGAL.
II. ANÁLISIS.
PRIMERO:
El artículo 25° de la Constitución Política del Perú establece que todo servidor tiene derecho al "(. .. )
descanso semanal y anual remunerados. Su disfrute y su compensación se regulan por ley o por
convenio", entendiéndose que el descanso vacacional anual constituye un derecho inherente a una
relación subordinada.
El literal d) del artículo 24" del Decreto Legislativo N° 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa
y de Remuneraciones del Sector Público, señala que el servidor público de carrera tiene derecho a
gozar anualmente de treinta (30) días de vacaciones remuneradas, salvo acumulación convencional
hasta de dos (2) períodos.
SEGUNDO:
De acuerdo a lo previsto en el Decreto Legislativo N° 276 y su Reglamento, es posible extraer Algunas
consideraciones sobre el descanso vacacional en el régimen laboral público:
Por intermedio del presente recurro a su despacho para hacerle extensible mi saludo
cordial y a la vez para comunicarle que, mediante documento de la referencia 1.-, el Director el
Director de la Unidad Operativa red de Salud Huaytará M.C. Jorge Luis Huamaní Ramos remite el
documento de referencia 2.-, donde el Jefe de la Micro Red de Salud de Huaytará M.C. Francisco
Guillermo CARMONA PIZARRO solicita Pago por Jefatura de la Micro Red de Huaytará.
IV. ANÁLISIS.
PRIMERO:
Que, mediante la Referencia 3.- Informe N° 142-2019/GOB.REG.HVCA/GSRH/ADM/AH,
de fecha 05 de junio de 2019, señala que a partir del 02 de mayo del 2019 la Jefatura de la
Micro Red de Salud de Huaytará está a cargo del M.C. Francisco Guillermo CARMONA
PIZARRO, por lo que solicita por intermedio del Jefe de Personal de la Red de Salud de
Huaytará Lic. Adm. Wilmer Anthony IDROGO MEGO, se realice el pago correspondiente
por llevar la Jefatura de la Micro Red de Salud de Huaytará, además brinda consejería
integral.
Que según Decreto Supremo N° 260-2014-EF:
Asimismo, el artículo 8 del referido Decreto Legislativo señala que la compensación económica que se
otorga al personal de la salud es anual y está compuesta de las valorizaciones principal, ajustada y
priorizada; siendo la valorización ajustada otorgada al puesto, que sea ocupado por personal de la salud
en razón de la entidad. A manera que norma el literal b) del numeral 8.2 del artículo 8 del Decreto
Legislativo N° 1153 establece la valorización ajustada por bonificación por Puesto de Responsabilidad
Jefatural en Establecimientos de Salud I-3, I-4, Microrredes o Redes, la cual se asigna al puesto, que
no sea ocupado por personal de la salud de confianza, que se ocupa por responsabilidad jefatural en
establecimientos de salud del nivel de atención I-3 y I-4, Microrredes o redes, del Ministerios de Salud
o Gobiernos Regionales, o el establecimiento que haga sus veces en las otras entidades comprendidas
en el ámbito de aplicación del presente Decreto Legislativo, que se diferencia de acuerdo al puesto
asignado; asimismo, dispone que en caso se produzca el cese en el puesto o el traslado del personal de
la salud ha puesto distinto, se dejará de percibir la referida bonificación, debiendo adecuarse a los
beneficios que le pudiera corresponder al puesto de destino.
V. CONCLUSIÓN.
Para realizar el pago por bono de jefatura de la Micro Red Huaytará, previamente
ésta debe tener CERTIFICACIÓN PRESUPUESTAL, y de no tenerlo se recomienda que deba
solicitar la respectiva autorización ante el MINSA para hacer efectivo dicho pago. Por lo vertido en la
presente Opinión Legal se deberá de notificar la presente.
Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 009 -2019/GOB.REG.HVCA/GSR-H/OAJ
Asunto : Remito Opinión Legal respecto solicitud de adelanto de Vacaciones por fuerza
mayor.
Por intermedio del presente recurro a su despacho para hacerle extensible mi saludo cordial y a la vez
para comunicarle que, el Director de la Unidad Operativa Red de Salud Huaytará, M.C. Jorge Luis
Huamaní Ramos, remite Opinión Legal del Área de Recursos Humanos de la Red de Salud, respecto
de la Solicitud presentada por la Téc. Enf. VENTURA CLEMENTE HERLINDA, personal nombrada
en el C.S. Pilpichaca, ADELANTO DE VACACIONES por Fuerza mayor, quien fue detenida por la
Policía nacional de Lima; por lo que solicita Opinión Legal de la Oficina de Asesoría Jurídica de la
Gerencia Sub Regional de Huaytará.
I.- ANTECEDENTES:
Para el otorgamiento de las vacaciones Adelantadas tenemos que tener en cuenta los siguientes
preceptos normativos que nos den asidero legal para la determinación del caso en concreto:
El inciso d) de la tercera disposición transitoria de esta norma establece que "el pago de
remuneraciones sólo corresponde como contraprestación por el trabajo efectivamente realizado,
quedando prohibido, salvo disposición de Ley expresa en contrario o por aplicación de licencia con
goce de haber de acuerdo a la normatividad vigente, el pago de remuneraciones por días no laborados,
Asimismo, queda prohibido autorizar o efectuar adelantos can cargo a remuneraciones, bonificaciones,
pensiones o por compensación por tiempo de servicios".
Configuración del derecho al descanso vacacional en el régimen del Decreto Legislativo N° 276.
1.- En el inciso d) del artículo 24º de esta norma se establece que es derecho de los servidores públicos
de carrera gozar anualmente de treinta días de vacaciones remuneradas, salvo acumulación
convencional hasta de 02 períodos.
2.- Por su parte, el Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 005-90-PCM, establece en el
artículo 102º que las vacaciones anuales y remuneradas establecidas se alcanzan después de cumplir el
ciclo laboral, el que se obtiene al acumular doce (12) meses de trabajo efectivo, computándose para
este efecto las licencias remuneradas y el mes de vacaciones, cuando corresponda.
3.- De otro lado, en el artículo 110° de la misma norma se dispone que entre las licencias a que tienen
derecho los funcionarios y servidores se encuentran aquellas "a cuenta del período vacacional", que se
otorgan por matrimonio o por enfermedad grave del cónyuge, padres o hijos.
Artículo 110.- Las licencias a que tienen derecho los funcionarios y servidores son:
a) Con goce de remuneraciones:
- Por enfermedad; - Por gravidez;
- Por fallecimiento del cónyuge, padres, hijos o hermanos;
- Por capacitación oficializada;
- Por citación expresa; judicial, militar o policial.
- Por función edil de acuerdo con la Ley 23853.
b) Sin goce de Remuneraciones:
- Por motivos particulares;
- Por capacitación no oficializada.
c) A cuenta del período vacacional:
- Por matrimonio;
- Por enfermedad grave del cónyuge, padres o hijos.
4.- En el artículo 118° se establece que dichas licencias son deducidas del período vacacional
inmediato siguiente del funcionario o servidor, sin exceder de treinta (30) días.
Artículo 118.- Las licencias por matrimonio y por enfermedad grave del cónyuge, padres o
hijos, serán deducidas del período vacacional inmediato siguiente del funcionario o servidor,
sin exceder de treinta (30) días.
Si bien es cierto que en el literal c) del artículo 110° del Reglamento de la Ley de la Carrera
Administrativa, indica solo dos supuestos: por matrimonio y por enfermedad grave del conyugue,
padres o hijos, también es cierto que es un artículo de sistema abierto el cual puede acoger otros
supuestos no contemplados, tal como es el presente caso, un supuesto de fuerza mayor, configurándose
ello con la detención preliminar de la servidora de la salud por parte del orden público; del mismo
modo, el artículo 26° de la Constitución Política del Perú, prescribe que se deberán tener en cuenta el
Principio de INTERPRETACION FAVORABLE AL TRABAJADOR EN CASO DE DUDA
INSALVABLE, y el Principio del Indubio Pro Operario. Y siendo el goce de las vacaciones un
derecho constitucionalmente reconocido a favor del trabajador, y teniendo en cuenta que el trabajador
de la salud tiene la condición de nombrada y que cuenta con más de un año de servicios efectivos y
cumple labores de naturaleza permanente, y que existe sustento legal y normativo para otorgarla, en
base a dichos fundamentos es que es atendible su petición de otorgar VACACIONES
ADELANTADAS por un período de 30 días.
IV.- CONCLUSIONES.
Por las razones y con respaldo de la normatividad vigente como es el caso del Reglamento de la Ley de
Carrera Administrativa, es Opinión de la Oficina de asesoría Jurídica que se DECLARE
PROCEDENTE EL OTORGAMINETO DE VACACIONES ADELANTADAS por el periodo
2019, a favor de la Téc. Enf. Ventura Clemente, Herlinda; personal nombrada en el C.S. Pilpichaca
por el espacio de treinta (30) días naturales, siendo dicho periodo del 04 de junio hasta el 03 de julio
de 2019, luego de dicho período deberá presentarse en su centro de labores.
En atención a lo anteriormente resuelto por ésta Oficina es que se debe comunicar a la Unidad
Operativa de la Red de Salud de Huaytará y al interesado para los fines pertinentes.
Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 008 -2019/GOB.REG.HVCA/GSR-H/OAJ
Asunto : Remito Opinión Legal respecto el estado situacional de la Ambulancia del Centro
Salud de Querco para elevar y poner de conocimiento a la Procuraduría Publica de
Huancavelica para que tome y realice las acciones legales civiles, penales y
administrativas según corresponda..
Por intermedio del presente recurro a su despacho para hacerle extensible mi saludo cordial y a la vez
para comunicarle que, el presente Opinión Legal lo eleve a la Procuraduría Pública de Huancavelica
para que realice y tome las acciones legales pertinentes, tanto civiles como penales y administrativas
respecto del incidente suscitado a la ambulancia del Centro de Salud de Querco.
I.- ANTECEDENTES:
Que, conforme corre de las documentaciones e informes que el propio Walter Ciro Mejía Rojas, señala
de manera contundente y categórica que: en el trayecto que venía manejando la ambulancia procede a
apagar el vehículo con la intención de aprovechar un descenso en el camino y ahorrar combustible,
bloqueándose la dirección, por lo que perdió el control en la curva y acabo en una caída de 20
metros, también manifiesta que no posee brevete.
Que, se tiene el Informe N° 001-2017/NQ/MRC-DIRESA-HVCA, de fecha 17 de agosto de
2017dirigido al Director de la DIRESA HUANCAVELICA, en el cual señala: “el dia martes 15 de
agosto enrumbándome a Huaytará en el trayecto aproximadamente a 500metrso de Chonta, hice una
maniobra evasiva con el vehículo que estaba conduciendo a efectos de no impactar con un auto que
venía a excesiva velocidad y en el carril contrario, hecho que provoco que me vaya hacia un morro”,
Como se puede apreciar el señor Walter Ciro Mejía Rojas, no viene diciendo la verdad, ya que los
documentos mismos lo contradicen, y aunado a ello no solamente estamos frente a una responsabilidad
administrativa, sino que también existe la Negligencia de funciones tanto del involucrado como de los
funcionarios de la Red de Salud de Huaytará, específicamente del Responsable de Patrimonio, por no
denunciar el hecho y se podría asumir que existe complicidad lo cual es prejuicioso para el Estado.
V.- CONCLUSION
Que, conforme corre de la documentación adjunta, el cual forma parte del presente Opinión Legal, es
que todo lo actuado y la documentación debe ser ELEVADA al PROCURADOR PUBLICO
REGIONAL DE HUANCAVELICA, para que tome conocimiento y realice las acciones legales
(civiles penales y administrativas) correspondientes, toda vez que de lo verificado que hay indicios
razonables de Delito y que sean sancionados los responsables luego de realizado el análisis
correspondiente del presente caso, debido a que se han trasgredido dispositivos legales.
De acuerdo a todo lo vertido y contenido en la documentación existen razones suficientes para iniciar
la Denuncia Penal por Omisión de Actos Funcionales, y del mismo modo conlleva a la demanda en la
Vía Civil con el objeto de hacer el pago y cancelación total de la deuda contraída con el mecánico por
concepto de reparación de la ambulancia; no menos importante el inicio del Proceso Administrativo
conjuntamente con los funcionarios que hayan pretendido ocultar, confabular y omitir hacer las
denuncias en su debido momento respecto del caso de la ambulancia de Querco.
Por lo antes vertido solcito se ELEVE a la Procuraduría Pública de Huancavelica para que tome las
acciones legales correspondientes que amerita el presente caso y proceda la apertura de una
investigación por la gravedad y sean sancionados todos los funcionarios que han hecho omisión
funcional referente al incidente suscitado a la ambulancia de marca Volkswagen de placa N° EUC –
917 del Centro de Salud de Querco.
Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 007 -2019/GOB.REG.HVCA/GSR-H/OAJ
Por intermedio del presente recurro a su despacho para hacerle extensible mi saludo cordial y a la vez
para comunicarle que, mediante documento de la referencia 1.-, el Procurador Publico Regional
Adjunto del Gobierno Regional de Huancavelica solicita requerir a la Oficinas de Asesoría Jurídica de
la Gerencia Sub Regional de Huaytará, emita una opinión legal, determinando las acciones legales de
índole civil y/o penal a iniciar respecto a las presuntas irregularidades en el pago de la Liquidación
Técnico-Financiera de la obra: “Instalación del Cerco Perimétrico Y La Losa Deportiva En La
Institución Educativa Primaria N° 22153 De La Localidad De Laramarca, Distrito De Laramarca -
Huaytará - Huancavelica”
ANTECEDENTES:
En el ejercicio de sus funciones los servidores y funcionarios públicos pueden incurrir en tres tipos de
responsabilidad: responsabilidad administrativa funcional, responsabilidad civil y responsabilidad
penal.
La novena disposición final de la Ley N° 27785 - Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de
la Contraloría General de la República, define las responsabilidades administrativa funcional, civil y
penal:
Responsabilidad Administrativa Funcional.- Es aquella en la que incurren los servidores y
funcionarios por haber contravenido el ordenamiento jurídico administrativo y las normas
internas de la entidad a la que pertenecen, se encuentre vigente o extinguido el vínculo laboral
o contractual al momento de su identificación durante el desarrollo de la acción de control.
Incurren también en responsabilidad administrativa funcional los servidores y funcionarios
públicos que en el ejercicio de sus funciones, desarrollaron una gestión deficiente.
A todos los servidores y funcionarios públicos que incurran en hechos que configuran responsabilidad
administrativa funcional identificada en un informe de control, se les puede iniciar procedimiento
administrativo sancionador, de acuerdo al artículo 45 de la Ley N° 29622 que señala que la referida
potestad para sancionar se ejerce sobre los servidores y funcionarios públicos a quienes se refiere la
definición básica de la novena disposición final, con prescindencia del vínculo laboral, contractual,
estatutario, administrativo o civil del infractor y del régimen bajo el cual se encuentre, o la vigencia de
dicho vínculo con las entidades señaladas en el artículo 3, salvo las indicadas en su literal g). Es decir
incluye a quienes conforman el Gobierno Nacional, regional y Local, así como a miembros de las
Fuerzas Armadas y Policiales, a quienes integran empresas del Estado incluyendo a sus Directores y a
contratados por servicios no personales, se encuentre o no vigente dicho vínculo; salvo las excepciones
que establece la propia ley.
La Novena Disposición Final define como servidor o funcionario público de la Ley N° 27785
establece:
“Servidor o Funcionario Público.- Es para los efectos de esta Ley, todo aquel que independientemente del
régimen laboral en que se encuentra, mantiene vínculo laboral, contractual o relación de cualquier naturaleza
con alguna de las entidades, y que en virtud de ello ejerce funciones en tales entidades”.
Que, conforme a lo previsto en el artículo 1954 del Código Civil establece "Aquel que se enriquece
indebidamente a expensas de otro está obligado a indemnizarlo"; Que, en esa misma línea, el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, mediante Opinión Nº 083-2012/DTN, en su
conclusión 3.1 señala que; "Sin perjuicio de las responsabilidades de los funcionarios involucrados, la
Entidad a favor de la cual un proveedor ejecuta determinadas prestaciones sin que medie un contrato
que los vincule, tiene la obligación de reconocer al proveedor el precio de mercado de las prestaciones
ejecutadas, el cual incluye la utilidad; ello en observancia del principio que proscribe el
enriquecimiento sin causa, recogido en el artículo 1954 del Código Civil.
De lo vertido en líneas arriba se concluye que existe actos irregulares en el pago referidos a la
liquidación Técnico de la Obra: “Instalación del Cerco Perimétrico Y La Losa Deportiva En La
Institución Educativa Primaria N° 22153 De La Localidad De Laramarca, Distrito De Laramarca -
Huaytará - Huancavelica”, debido a que se ha realizado el pago sin ningún sustento para ello, toda vez
que el Ingeniero Liquidador no había hecho o realizado los servicios a favor de la Entidad, y tampoco
había entregado los informes ni realizado el trabajo, y por ende no había documento sustentatorios para
el pago como son las ordenes de servicios, requerimientos, las actas de conformidades al respecto, pero
sin embargo ha sido pagado por el ex Tesorera Ivala Chira Neyda Medalid, de manera ilegal,
contraviniendo dispositivos y procedimientos para realizar los pagos de esa naturaleza; por ende hay
responsabilidad funcional de la ex Tesorera, así como del Administrador y Gerente de ese entonces,
siendo ellos los funcionarios quienes velan por el buen y correcto funcionamiento de la administración
pública.
Asimismo, habiendo realizado el pago indebido al personal Liquidador de la obra, debido a que no
cuenta con sustento para dicho pago, nos encontramos con el problema que la ex Tesorera debió
realizar entrega de cargo a su jefe inmediato, al director del área de Economía, pero no lo hizo de esa
manera, sino hizo entrega de cargo al señor Administrador Lic. Jhonatan Mendoza Quispe,
presumiéndose con la intención de querer ocultar actos ilegales y 7º desaparecer documentos
incriminatorios, tan es así que en el acervo documentario del área de tesorería no se encuentra el
comprobante de pago N° 3433; pago que ha sido efectuada a favor del señor Buleje Ccorhua Randy
Abraham, por la suma de S/. 6,00.00 en el mes de Febrero siendo que la culminación Fisica de la obra
fue en el mes de abril.
Luego de tomar conocimiento del pago indebido al señor Buleje Ccorhua Randy Abraham, se le
requirió mediante carta notarial el informe de dicho pago, siendo ello que el señor Buleje Ccorhua
Randy Abraham, devolvió la plata, tal como lo informa la actual tesorera mediante Informe N° 047-
2019/GOB.REG.HVCA/GSRH/ECON-TES, de fecha 08 de abril de 2019, en el que hace llegar la
papeleta de depósito T-6, por el importe de S/. 6,00.00 soles. Si bien es cierto el señor Buleje Ccorhua
Randy Abraham, realizo el cobro de dicho dinero en el banco, y haciendo la devolución respectiva, no
hay perjuicio económico en contra del estado, pero existen responsabilidades funcionales en el pago
por parte de los funcionarios de ése entonces, tales como el ex Administrador Lic. Jhonatan Mendoza
Quispe, de la ex tesorera Ivala Chira Neyda Medalid y del propio ex Gerente el señor Rudy Zorrilla
Riveros, por lo que se deberán tomar las acciones legales pertinentes.
Es preciso señalar e indicar que en la actualidad los funcionarios que estaban a cargo en el 2017 ya no
laboran en dicha Gerencia Sub Regional de Huaytará, siendo ello que contra los señores Rudy Zorrilla
Riveros, Jhonatan Mendoza Quispe y Ivala Chira Neyda Medalid, no se podría incoar el Procesos
Administrativo Disciplinario, dejando la potestad de decidir al señor Procurador Publico de
Huancavelica a mejor criterio; y del mismo modo respecto a la toma de acciones legales (civiles ,
penales), que ameriten.
CONCLUSION.
Por lo expuesto en los párrafos anteriores, se sugiere a que sea elevado toda la documentación y todo
lo actuado hasta la fecha a la Procuraduría Publica de Huancavelica, para que tome conocimiento del
caso y realice las acciones pertinentes y tome las acciones legales correspondientes contra los ex
funcionarios de la Gerencia Sub Regional de Huaytará, siendo el Gerente, Administrador y Tesorera,
quienes informen y sean llamados a recabar las informaciones que posean toda vez que hasta la fecha
el ex Administrador Lic. Jhonatan Mendoza Quispe, no ha realizado la entrega de cargo de la Oficina
de Administración,
Atentamente.
OPINIÓN LEGAL N° 006 -2019/GOB.REG.HVCA/GSR-H/OAJ
Por intermedio del presente recurro a su despacho para hacerle extensible mi saludo cordial y a la vez
para comunicarle que, mediante documento de la referencia 1.-, el Responsable del Área de
Remuneraciones y Planillas, Tec. Jefferson A. Flores Astohuaman, Solicita Opinión Legal respecto al
reconocimiento y pago de Compensación de Tiempo de Servicio, respecto de la solicitud presentada
por el administrado Julio Constantino Gala Bravo, personal nombrado como Artesano I nivel STB en
el Centro de Salud Huaytará de la Unidad Operativa Red de Salud Huaytará.
CONSULTA:
II.- ANÁLISIS:
2.5 En relación a este punto, la Octogésima Novena Disposición Complementaria Final de la Ley
N° 30372, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2016, ha establecido que a
los funcionarios y servidores públicos sujetos al régimen del Decreto Legislativo N° 276
(nombrados) que, en virtud de lo dispuesto en el literal c) del artículo·54º de la referida norma, les
corresponda el pago de la Compensación por Tiempo de Servicios con ocasión del cese, se les
otorgará una entrega económica por única vez equivalente a diez (10) Remuneraciones Mínimas
vigentes al momento del cese.
2.6 Ahora bien, conviene resaltar que dicha entrega económica es adicional al otorgamiento de la
CTS, beneficio social por excelencia otorgado al servidor de carrera en razón de las labores
desempeñadas, mientras que la entrega económica dispuesta por la Ley N° 30372 tiene carácter
extraordinario; de modo que se respeta la CTS como beneficio con el pago previsto en el literal c)
del artículo 54ºdel Decreto legislativo N° 276 y el otorgamiento de la entrega económica adicional
equivalente a diez (10) Remuneraciones Mínimas vigentes al momento de producirse el cese.
2.7 De esta manera, la entrega económica a la que se hace alusión tiene como condiciones para su
otorgamiento:
Es para el personal nombrado y los funcionarios bajo el régimen del Decreto Legislativo
N° 276 de cualquier entidad pública,
Que les corresponda el pago de CTS conforme al literal c) del artículo 54 del Decreto
Legislativo N° 276 y,
Se paga al cese (aquellos producidos a partir del 1 de enero de 2016) y por única vez.
2.8 Por otra parte, y a título ilustrativo, se debe tener en consideración que las disposiciones bajo
análisis en el presente informe son aplicables únicamente al personal sujeto al régimen del Decreto
Legislativo Nº 276. La CTS del personal sujeto a carreras especiales, cuando corresponda, se
someterá a las disposiciones especiales que sobre el particular prevean, de ser el caso, las carreras
especiales respectivas.
PRIMERO:
Que, de conformidad con el literal c) del artículo 54° del Decreto Legislativo N° 276
establece
"c) Compensación por Tiempo de Servicios: Se otorga al personal nombrado al momento del
cese por el importe del 50% de su remuneración principal para los servidores con menos de
20 años de servicios o de una remuneración principal para los servidores con 20 o más años
de servicios por cada año completo o fracción mayor de 6 meses y hasta por un máximo de 30
años de servicios.
SEGUNDO:
Que, Los beneficios y bonificaciones del personal comprendido en el régimen laboral
de la carrera administrativa deben ser calculados en base a las disposiciones del Decreto Legislativo
No 276 y su Reglamento, aprobado por Decreto Supremo N° 005-90-PCM, ya sea antes o después de
la vigencia del vínculo laboral de dicho personal. Sobre este último (al cese del vínculo laboral de los
servidores), correspondería efectuar el cálculo de los beneficios económicos, a cargo de las entidades
de la administración pública, de la CTS y de las vacaciones no gozadas y/o truncas, entre otros
beneficios y bonificaciones, de ser el caso y de corresponderles, que contemple la normativa antes
señalada.
El beneficio de la CTS corresponde ser otorgada a los funcionarios y servidores
públicos que tengan la calidad de nombrados y que se encuentran bajo el régimen público regulado por
la citada norma, una vez concluida su vinculación con la entidad, es decir, al cese, y previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en la normativa. Siendo que para el cálculo de dicho
beneficio debe utilizarse como base de referencia la remuneración principal, y no la remuneración
total.
TERCERO:
Que, de revisado su legajo del administrado se puede corroborar que ha sido
nombrado mediante Resolución Directoral N° 0351-87-UDES/OP, de fecha 28 de noviembre de 1987,
y del mismo modo que mediante Resolución Gerencial Sub Regional N° 208-
2017/GOB.REG.HVCA/GSR-H/G, de fecha 31 de julio de 2017, se resuelve declarar el CESE POR
LIMITE DE EDAD, a partir del 01 de agosto de 2017, por la causal de haber alcanzado el límite de 70
años de edad.
Siendo ello así, haciendo el computo respectivo de los años laborados en calidad de
nombrado hace un total de 31 años de servicio por lo que le corresponde el Reconocimiento y Pago por
Compensación y Tiempo de servicio según lo prescribe el literal c) del artículo 54° del Decreto
Legislativo N° 276 establece que la CTS se otorga al personal nombrado al momento del cese:
Servidores con 20 años de servicios o más: Una remuneración principal (100%} por cada
año completo o fracción mayor a seis meses y hasta por un máximo de treinta años de
servicios.
III.- CONCLUSIONES:
Por lo expuesto en los párrafos anteriores, se declara que PROCEDENTE EL
RECONOCIMIENTO Y PAGO POR COMPENSACION DE TIEMPO DE SERVICIO
EQUIVALENTE AL 100%, al servidor JULIO CONSTANTINO GALA BRAVO, personal
nombrado en el centro de salud Huaytará, de la Red de Salud de Huaytará.
Esta oficina es de la opinión que se le reconoce el derecho de pago por concepto de
Compensación por Tiempo de Servicio al 100%, tal como lo prescribe y estipula el literal c) del
artículo 54° del Decreto Legislativo N° 276, establece que la CTS se otorga al personal nombrado al
momento del cese. Por lo que se recomienda derivar al área de Remuneraciones y Planilla para su
respectivo cálculo.
Por lo vertido en la presente Opinión Legal se deberá de notificar la presente la
Unidad Operativa Red de Salud a la brevedad posible para realizar las acciones correspondientes
(notifique a la servidora en mención).
Atentamente.
Por intermedio del presente recurro a su despacho para hacerle extensible mi saludo cordial y a la vez
para comunicarle que, mediante documento de la referencia 1.-, el Director de la Unidad Operativa red
de Salud Huaytará M.C. Gustavo M. Ramírez Untiveros, remite la solicitud: Opinión Legal sobre
Solicitud de pago de reintegro de la bonificación diferencial mensual equivalente al 50% de la
remuneración total (integra) del servidor M.C. José Félix Falconi Robles del establecimiento de salud
de Santiago Chocorvos, perteneciente a la Red de Salud de Huaytará .
CONSULTA:
Analizar si es procedente o no el pago de reintegro de la bonificación diferencial mensual equivalente
al 50% de la remuneración total (integra) del servidor M.C. José Félix Falconi Robles del
establecimiento de salud de Santiago Chocorvos, perteneciente a la Red de Salud de Huaytará .
I.- BASE LEGAL:
1.- Ley N° 25303, LEY ANUAL DE PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO PARA 1991
Artículo 184.- Otórgase al personal de funcionarios y servidores de salud pública que laboren en zonas
rurales y urbano - marginales una bonificación diferencial mensual y equivalente al 30% de la remuneración total como
compensación por condiciones excepcionales de trabajo, de conformidad con el inciso b) del artículo 53 del Decreto Legislativo
Nº 276.
La referida bonificación será del cincuenta por ciento (50%) sobre la remuneración total cuando los
servicios sean prestados en zonas declaradas en emergencia, excepto en las capitales de departamento (…)”.
2.- El Decreto Legislativo N°- 276, Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones
del Sector Público, establece:
a) compensar a un servidor de carrera por el desempeño de un cargo que implique responsabilidad directiva; y,
b) condiciones de trabajo excepcionales respecto el servicio común Esta bonificación no es aplicable a funcionarios.
(...)’
3.- La Ley N°- 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, establece:
4.- La Ley N°- 25388, que aprobé el presupuesto del sector público para el año 1992, estableció:
“Articulo 269.- Prorrogase para l992 la vigencia de los Artículos 161, 164, 166, 184, 205,
213, 235, 240, 254, 287, 288, 289, 290, 292, y de la Ley N° 35803; los Artículos 146, 147-
entendiéndose solo a las Corporaciones de Desarrollo de Lima, Callao y San Martin - y 270
del Decreto Legislativo N° 556; los Artículos 31 y 32 de la Ley N° 25185; el Articulo 13 del
Decreto Legislativo N° 573 y el Articulo 240 de la Ley N* 24977. (...)“ (énfasis agregado)
II.- ANÁLISIS:
Sobre la vigencia de la norma presupuestal:
El artículo 184 de la Ley N2 25303, Ley Anual de Presupuesto para el Sector Público
Año 1991, establecía lo siguiente:
"Otórguese al personal de funcionarios y servidores de salud pública que laboren en zonas
rurales y urbano - marginales una bonificación diferencial mensual y equivalente al 30% de
la remuneración total como compensación por condiciones excepcionales de trabajo, de
conformidad con el inciso b) del artículo 53 del Decreto Legislativo Nº 276. La referida
bonificación será del cincuenta por ciento (50%} sobre la remuneración total cuando los
servicios sean prestados en zonas declaradas en emergencia, excepto en las capitales de
departamento.
De acuerdo con el Principio de Anualidad, las leyes del presupuesto tienen vigencia
anual, es decir, coinciden con el año calendario y sus efectos se circunscriben al ejercicio fiscal
correspondiente, por lo que solo podrían permanecer vigentes más allá del año fiscal si su vigencia es
prorrogada antes de que estas disposiciones dejen de surtir efectos con la entrada en vigencia de la
posterior ley de presupuesto. Sin perjuicio de lo señalado, cabe indicar que la norma que reguló el
presupuesto del año 1991, Ley Nº 25303, establecía una bonificación a los servidores y funcionarios
del sector salud que trabajasen en zonas rurales y urbano - marginales, equivalente al 30% de su
remuneración total y de 50% en caso dicha zona hubiera sido declarada zona de emergencia, a
excepción de las capitales de departamento.
Asimismo, debemos advertir que las disposiciones constitucionales vigentes
establecen que el plazo del estado de emergencia no debe exceder de sesenta días siendo necesaria para
su prórroga la aprobación a través de nuevo decreto supremo. Esto también suma a favor del tema de la
provisionalidad de dicha medida en razón de la suspensión del ejercicio de los derechos
constitucionales relativos a la libertad y seguridad personales.
PRIMERO:
Que, de conformidad con el artículo 184° de la Ley 25303, Ley de Presupuesto para
el año 1991, señala:
"Otórguese al personal de funcionarios y servidores de salud pública que laboren en zonas rurales y urbano -
marginales una bonificación diferencial mensual y equivalente al 30% de la remuneración total como
compensación por condiciones excepcionales de trabajo, de conformidad con el inciso b) del artículo 53 del
Decreto Legislativo Nº 276. La referida bonificación será del cincuenta por ciento (50%} sobre la remuneración
total cuando los servicios sean prestados en zonas declaradas en emergencia, excepto en las capitales de
departamento”. Cabe agregar que el artículo 53° inc. b) del Decreto Legislativo N° 276, (Ley de Bases de la
Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Publico), dispone que, la bonificación, diferencial
tiene por objeto compensar condiciones de trabajo excepcionales respecto del servicio común.
SEGUNDO:
Que, si bien es cierto que normativamente el beneficio previsto en el artículo 184° de
la Ley N° 25303, Ley de Presupuesto para el año 1991, prorrogado por el artículo 269° de la Ley N°
25388, Ley de Presupuesto para el año 1992, tuvo carácter temporal, esto es, para los años 1991 y
1992, pues la finalidad de la norma estuvo orientada a otorgar una bonificación diferencial solamente
a ciertos trabajadores que desempeñan sus funciones en ciertas unidades de ejecución estatal y a nivel
nacional que se encuentren en lugares declarados como zonas rurales y urbano-marginales y de
emergencia, también, lo es que atendiendo a la pretensión contenida es determinar si a la parte
solicitante le asiste o no la mencionada bonificación diferencial al 50%, en ese sentido se deberá
remitir a lo prescrito en el artículo 184° de la Ley 25303.
En atención a la consulta realizada con la finalidad de precisar la norma bajo análisis,
podemos señalar que, durante la vigencia de dicha disposición el servicio prestado en una zona rural o
urbano marginal conllevó la percepción de la bonificación del 30% aún en capitales de departamento;
mientras que la bonificación del 50% operó tanto en zonas rurales y urbano marginales, siempre que se
cumpliera con el requisito de la declaración de estado de emergencia y con la excepción referida a las
capitales de departamento, en cuyas zonas rurales y urbano marginales se continuaba percibiendo la
bonificación del 30%. Ambos supuestos son excluyentes
TERCERO:
Que, existe una norma de carácter público el cual de manera expresa e imperativa
establece el tipo de remuneración y el porcentaje que debe aplicarse para el otorgamiento de la
bonificación diferencial que solicita siendo esta norma en lo previsto en el artículo 184° de la Ley N°
25303, Ley de Presupuesto para el año 1991, prorrogado por el artículo 269° de la Ley N° 25388, Ley
de Presupuesto para el año 1992.
Del mismo modo, para fundamentar lo antes vertido, nos remitimos al precedente
vinculante establecido por la Primera sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la Corte
Suprema de justicia de la Republica, en la casación N° 881-2012-Amazonas, de fecha 20 de marzo del
2014, cuyo criterio es el siguiente:
“Décimo sexto.- asimismo, resulta necesario precisar que cualquier otro criterio vertido con
anterioridad contrario al presente, referido al tratamiento casuístico y a la forma de cálculo de la
bonificación diferencial otorgada por el artículo 184° de la Ley 25303, queda sustituido por los
fundamentos contenidos en la presente decisión.
Décimo séptimo.- entonces, en el caso de autos habida cuenta de la importancia de la materia que se ha
puesto a su consideración, y en uso de las facultad prevista en el artículo 22° de la Ley Orgánica del
Poder Judicial, esta Sala fija como precedente judicial que el cálculo de la vinificación diferencial
equivalente al 30%, prevista en el artículo 184° de la Ley 25303, debe realizarse teniendo como
referencia la remuneración total integra, de acuerdo a lo dispuesto expresamente en la citada norma y
en lo explicitado precedentemente; constituyendo de esta forma lo preceptuado, un principio
jurisprudencial, según lo establecido por el artículo 34° de la Ley N° 27584, Ley que regula el proceso
Contencioso Administrativo, recogido también en el artículo 37° de su Texto Único Ordenado por
Decreto Supremo N° 013-2008-JUS, que señala: “cuando la Sala Constitucional 7y Social de la Corte
Suprema de Justicia de la Republica fije en sus resoluciones principios jurisprudenciales en materia
contencioso administrativo constituyen precedente vinculante”
Por lo tanto, atendiendo a los fundamentos esgrimidos y en atención al presente
vinculante, la bonificación diferencial mensual por labor en condición excepcional de trabajo en zona
rural o urbano marginales que se le viene otorgando al solicitante debe ser calculada en base al 30% de
la remuneración total o integra, cuyo pago devengado de la bonificación pretendida debe otorgarse
desde la fecha que se le ha venido abonando por dicho concepto, hasta la fecha que por ley le
corresponda y por los periodos percibidos, con deducción de lo pagado en base a la remuneración total
permanente, previa liquidación.
III.- CONCLUSIONES:
Por lo expuesto en los párrafos anteriores, se declara que NO ES PROCEDENTE
EL PAGO POR BONIFICACION DIFERENCIAL MENSUAL EQUIVALENTE AL 50%, al
servidor JOSE FELIX FALCONI ROBLES del Establecimiento de salud de Santiago de Chocorvos,
perteneciente a la Red de Salud de Huaytará.
Esta oficina es de la opinión que se le reconoce el derecho de pago por concepto de
Bonificación referencial mensual por zona Rural urbano – marginal solo al 30%, tal como lo prescribe
y estipula el artículo 184° de la Ley 25303, y NO al 50% debido a que el lugar donde presta sus
servicios profesionales el solicitante NO ES ZONA DE EMERGENCIA, y teniendo en cuenta que la
declaratoria de emergencia de un determinado lugar o zona no debe exceder de los 60 días según
preceptos normativos constitucionales.
Por lo vertido en la presente Opinión Legal se deberá de notificar la presente la
Unidad Operativa Red de Salud a la brevedad posible para realizar las acciones correspondientes
(notifique a la servidora en mención).
Atentamente.
Por intermedio del presente recurro a su despacho para hacerle extensible mi saludo
cordial y a la vez para comunicarle que, mediante documento de la referencia 1.-, el Director de la
Unidad Operativa red de Salud Huaytará Dr. Jorge Luis Huamaní Ramos, remite la solicitud: Opinión
Legal sobre Solicitud de Destaque de la Enfermera nombrada Lic. Ana Paola Álvarez Huaccho, del
P.S. San Antonio de Cusicancha.
CONSULTA:
Analizar si es procedente la solicitud de DESTAQUE de la Enfermera nombrada Lic.
Ana Paola Álvarez Huaccho, del P.S. San Antonio de Cusicancha.
VI. ANTECEDENTES:
Que, mediante documento de la referencia 2.-, el Responsable del Área de Recursos
Humanos de la Red de Salud de Huaytará Lic. Adm. Alfredo Rojas Janampa, informa que la Lic. Ana
Paola Alvarez Huaccho, Enfermera nombrada en el P. S. San Antonio de Cusicancha, solicita destaque
al Hospital Regional Daniel A. Carrión de Huancayo, donde se pasa analizar de manera detallada lo
siguiente:
Que, mediante documento de la referencia 3.-, la servidora Ana Paola Álvarez
Huaccho, solicita Destaque por custodia de su señora madre Celina Zoraida Huaccho Samaniego, de
59 años de edad del Puesto de Salud San Antonio de Cusicancha, Unidad Operativa Red Salud
Huaytará al HOSPITAL REGIONAL DOCENTE CLINICO QUIRURGICO “DANIEL
A.CARRION” HUANCAYO de la Dirección Regional de Salud Junín.
Que, la Lic. Ana Paola Álvarez Huaccho, fue nombrada mediante Resolución
Directoral Regional N° 1097-2017/GOB.REG.HVCA/DIRESA, de fecha 05 de octubre del 2017, y es preciso
señalar que en su Artículo 4° de la citada resolución estipula lo siguiente:
Artículo 4°:- Disponer que el personal de la salud considerados en los artículos 1° y 2° de la presente Resolución NO PODRAN
DESPLAZARSE A OTRA DEPENDENCIA o establecimiento de salud por un periodo de cinco (5) años, con excepción de la
señalado en el numeral 6.2 de los Lineamientos, aprobado por Resolución Ministerial N° 044-2017/MINSA.
VII. ANÁLISIS:
a) El destaque no será menor de treinta (30) días ni excederá del periodo presupuestal
vigente, debiendo contar con el consentimiento previo del servidor.
b) Cuando es necesaria la continuación del destaque en un nuevo ejercicio
presupuestal o prorrogarse cuando es en el mismo año, se requiere en ambos casos de Resolución.
c) El servidor destacado mantiene su plaza en la entidad de origen, la misma que
abonará todas sus remuneraciones y beneficios mientras dure el destaque.
d) La Oficina de Personal de la entidad de destino será la responsable del control de
asistencia y permanencia de los servidores destacados, debiendo informar mensualmente dentro de los
primeros cinco días a la entidad de origen de las ocurrencias habidas, para los descuentos y acciones de
ley a que hubiere lugar.
e) El destaque no genera derecho al servidor de percibir las bonificaciones,
gratificaciones y demás beneficios que por pacto colectivo pudieran otorgar a los servidores
sindicalizados o no de la entidad de destino, así como a percibir diferencia remunerativa alguna, salvo
los estímulos que pudiera conceder el CAFAE.
CASOS DE DESTAQUE
A) A solicitud de la entidad.- Por necesidad del servicio debidamente fundamentada
con conocimiento del servidor y con una anticipación no menor de un mes, salvo que el destaque sea
en el mismo lugar geográfico, en cuyo caso se le comunicará con menos de 5 días útiles.
B) A solicitud del servidor.- Procede cuando está debidamente fundamentada por
razones de salud de él, de su cónyuge o de sus hijos o por unidad familiar.
MECÁNICA OPERATIVA
A) De la autoridad:
– Documento de pedido de la entidad de destino, cuando se trata de desplazamiento
por necesidades del servicio.
– Visto bueno del jefe inmediato y superior jerárquico.
– Formalización mediante Resolución del Titular de la entidad de origen o
funcionario autorizado por delegación.
– La oficina de personal entregará al servidor destacado una notificación con
indicación de la fecha de inicio y término del destaque, informe sobre periodo vacacional y
transcripción de la Resolución del destaque.
B) Del servidor:
Por unidad familiar:
-Solicitud del servidor adjuntando copia autenticada por fedatario de partida de
matrimonio y nacimiento de hijos (sólo en caso que conste en legajo personal).
– Certificado domiciliario del cónyuge.
Estos documentos pueden ser sustituidos por Declaración Jurada simple autenticada
por fedatario de la entidad.
– Documento de aceptación de la entidad de destino.
– De corresponder, presentar Declaración Jurada de Bienes y Rentas.
– Informe de la Oficina de Personal en que trabaja el cónyuge, donde se precise que
no fue trasladado(a) a su solicitud.
– Entrega de cargo.
PRIMERO:
Que, de conformidad con el artículo 76° del Reglamento del Decreto Legislativo N°
276 “las acciones administrativas para el desplazamiento de los servidores dentro de la Carrera
Administrativa son: designación, rotación, reasignación, destaque, permuta, encargo, comisión de
servicios y transferencia”, por ende las referidas acciones administrativas le son aplicables a los
magistrados del Poder Judicial, siempre y cuando se cuente con el consentimiento de los mismos, salvo
excepciones de Ley;
Que, de conformidad con el artículo 80° del citado Reglamento “el destaque consiste
en el desplazamiento temporal de un servidor a otra entidad a pedido de ésta debidamente
fundamentado, para desempeñar funciones asignadas por la entidad de destino dentro de su campo de
competencia funcional. El servidor seguirá percibiendo sus remuneraciones en la entidad de origen. El
destaque no será menor de treinta (30) días, ni excederá el período presupuestal, debiendo contar con
el consentimiento previo del servidor”;
Que, en el caso de los servidores sujetos al régimen del Decreto Legislativo N° 276 y
su Reglamento, el destaque debe cumplir con los requisitos establecidos en el Manual Normativo de
Personal N” 002-92-DNP, aprobado mediante Resolución Directoral N° 013-92-INAP-DNP;
Que, de conformidad con el numeral 3.4.7 del referido Manual Normativo de Personal, el destaque a
solicitud del servidor, “procede cuando está debidamente fundamentado por razones de salud de él, de
su cónyuge o de sus hijos o por unidad familiar; en el caso de salud, el solicitante debe adjuntar a su
pedido: Certificado médico o declaración jurada simple autenticada por fedatario de la entidad, Visto
bueno del jefe inmediato y superior jerárquico, Documento de aceptación de la entidad de destino,
Entrega de cargo y de corresponder la Declaración Jurada de bienes y rentas;
SEGUNDO:
Que, de revisado la documentación adjunta a su solicitud, es de verse que la Lic. Ana
Paola Álvarez Huaccho, ha cumplido en anexar toda la documentación requerida para promocionar su
destaque al Hospital Regional Daniel A. Carrión de Huancayo, tales documentos como:
1. Formulario de Acción de Personal debidamente firmada facultándoseme mi
destaque
2. Documento Nacional de Identidad de su señora madre, donde se verifica la
edad de la misma.
3. Certificado de Salud otorgada por la Médico Psiquiatra María Soledad
Carazas vera.
4. Informe Médico con Exp N° 19-001724-001
5. Declaración Jurada de domicilio legalizada.
6. Recibo de luz que acredita el domicilio de vivencia.
TERCERO:
Así mismo, teniendo a la vista la RESOLUCION DIRECTORAL REGIONAL
N° 1097-2017, de fecha 05 de octubre del 2017, por el cual se resuelve en NOMBRAR a partir del 01
de octubre del 2017 a la administrada, y del mismo modo se puede verificar en el artículo cuarto de la
citada resolución que prescribe lo siguiente:
Artículo 4°:- Disponer que el personal de la salud considerados en los artículos 1° y 2° de la presente Resolución NO
PODRAN DESPLAZARSE A OTRA DEPENDENCIA o establecimiento de salud por un periodo de cinco (5) años, con
excepción de la señalado en el numeral 6.2 de los Lineamientos, aprobado por Resolución Ministerial N° 044-2017/MINSA.
Por lo que obedeciendo a la citada resolución la Lic. Ana Paola Álvarez Huaccho, ha
adquirido la calidad de nombrada, y en la misma Resolución se resuelve en que se prohíbe el
desplazamiento a otra dependencia o establecimiento de salud por un periodo de tiempo de cinco (5)
años, por lo tanto sujetándose a lo resuelto en el cuarto articulado, esta oficina es de la opinión de que
no es procedente el pedido de la Lic. Ana Paola Álvarez Huaccho.
Luego de lo mencionado en los párrafos precedentes podemos claramente mencionar
que no corresponde otorgar el Destaque de la servidora Lic. Ana Paola Álvarez Huaccho del P.S. de
San Antonio de Cusicancha.
VIII. CONCLUSIONES:
Por lo expuesto en los párrafos anteriores, se informa que NO ES PROCEDENTE
OTORGAR EL DESTAQUE a la servidora Lic. Ana Paola Álvarez Huaccho del P.S. de San
Antonio de Cusicancha al Hospital Regional Daniel A. Carrión de Huancayo. Por lo vertido en la
presente Opinión Legal se deberá de notificar la presente la Unidad Operativa Red de Salud a la
brevedad posible para realizar las acciones correspondientes (notifique a la servidora en mención).
Es todo cuanto informo para su conocimiento y fines.
Atentamente.
Por intermedio del presente recurro a su despacho para hacerle extensible mi saludo
cordial y a la vez para comunicarle que, mediante documento de la referencia 1.-, el Director de la
Unidad Operativa red de Salud Huaytará M.C. Gustavo M. Ramírez Untiveros remite la solicitud:
Opinión Legal sobre Recurso de Apelación de la servidora nombrada Soledad Loza Arias, del Centro
de Salud de Santiago de Chocorvos.
X. ANÁLISIS.
PRIMERO:
Que, mediante escrito de Recurso de Apelación en vía administrativa contra la Resolución
Ficta que en silencio administrativo negativo desestima la solicitud del 07 de setiembre del
año 2018, interpuesta por la servidora nombrada Soledad Loza Arias, del Centro de Salud de
Santiago de Chocorvos, sobre la negativa del pago del reconocimiento y pago del reintegro de
la bonificación diferencial mensual establecido por el artículo 184 de la Ley N° 25303 con
retroactividad a diciembre de 1991, más intereses legales generados por incumplimiento, por
lesionar sus legítimos intereses.
SEGUNDO:
Que, el recurso administrativo de apelación del administrado se encuentra amparado en los
prescrito en el Artículo 209° de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo
General, por lo mismo el Art. 211° del precitado cuerpo legal señala: “El escrito del recurso
deberá señalar el acto del que se recurre y cumplirá los demás requisitos previstos en el Art.
113° de la presente Ley y debe ser autorizado por Letrado”.
Que de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 207° numeral 1) y 2) de la Ley N° 27444 Ley de
Procedimiento Administrativo General, los recursos impugnatorios son Recurso de reconsideración,
recurso de apelación, recurso de revisión, y el término para interponer los mismos son de 15 días
perentorios, que deberá resolverse en el plazo de 30 días, en tal sentido de la revisión del recurso
impugnatorio y recaudos presentados, se advierte que la servidora nombrada Soledad Loza Arias, del
Centro de Salud de Santiago de Chocorvos, interpone el recurso de apelación a la resolución ficta e
interpuesto el recurso de apelación el día 06 de febrero del 2019, recurso impugnatorio realizado fuera
del término que establece la Ley y autorizado por Letrado.
…
Artículo 207.- Recursos administrativos
a) Recurso de reconsideración
b) Recurso de apelación
c) Recurso de revisión
207.2 El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días perentorios, y
deberán resolverse en el plazo de treinta (30) días.
XI. CONCLUSIÓN.
Atentamente.
Por intermedio del presente recurro a su despacho para hacerle extensible mi saludo
cordial y a la vez para comunicarle que, mediante documento de la referencia 1.-, el Director de la
Unidad Operativa red de Salud Huaytará M.C. Gustavo M. Ramírez Untiveros remite la solicitud:
Opinión Legal sobre Recurso de Apelación de la servidora nombrada en el Régimen Laboral N° 276
Margarita Elena Paredes Huarancca, Técnico Sanitario I Nivel STB en el establecimiento de Salud San
Francisco de Sangayaico.
XIII. ANÁLISIS.
PRIMERO:
Que, mediante escrito de Recurso de Apelación en vía administrativa contra la Resolución
Ficta que en silencio administrativo negativo desestima la solicitud del 30 de noviembre del
año 2017, interpuesta por la servidora nombrada en el Régimen Laboral N° 276 Margarita
Elena Paredes Huarancca, Técnico Sanitario I Nivel STB en el establecimiento de Salud San
Francisco de Sangayaico, sobre la negativa del pago del reconocimiento y pago del reintegro
de la bonificación diferencial mensual establecido por el artículo 184 de la Ley N° 25303 con
retroactividad a diciembre de 1991, más intereses legales generados por incumplimiento, por
lesionar sus legítimos intereses.
SEGUNDO:
Que, el recurso administrativo de apelación del administrado se encuentra amparado en los
prescrito en el Artículo 209° de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo
General, por lo mismo el Art. 211° del precitado cuerpo legal señala: “El escrito del recurso
deberá señalar el acto del que se recurre y cumplirá los demás requisitos previstos en el Art.
113° de la presente Ley y debe ser autorizado por Letrado”.
Que de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 207° numeral 1) y 2) de la Ley N° 27444 Ley de
Procedimiento Administrativo General, los recursos impugnatorios son Recurso de reconsideración,
recurso de apelación, recurso de revisión, y el término para interponer los mismos son de 15 días
perentorios, que deberá resolverse en el plazo de 30 días, en tal sentido de la revisión del recurso
impugnatorio y recaudos presentados, se advierte que la servidora nombrada en el Régimen Laboral
N° 276 Margarita Elena Paredes Huarancca, Técnico Sanitario I Nivel STB en el establecimiento de
Salud San Francisco de Sangayaico, interpone el recurso de apelación a la resolución ficta e
interpuesto el recurso de apelación el día 06 de febrero del 2019, recurso impugnatorio realizado fuera
del término que establece la Ley y autorizado por Letrado.
…
Artículo 207.- Recursos administrativos
d) Recurso de reconsideración
e) Recurso de apelación
f) Recurso de revisión
207.2 El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días perentorios, y
deberán resolverse en el plazo de treinta (30) días.
XIV. CONCLUSIÓN.
Atentamente.
Por intermedio del presente recurro a su despacho para hacerle extensible mi saludo
cordial y a la vez para comunicarle que, mediante documento de la referencia 1.-, el Director de la
Unidad Operativa red de Salud Huaytará M.C. Gustavo Ramírez Untiveros remite la solicitud: Opinión
Legal sobre permiso no justificado en su momento (por cita médica) de la servidora nombrada Antonia
Edith Lujan Calderón, operador PAD de la Micro Red de Salud Huaytará.
CONSULTA:
XV. ANTECEDENTES:
Que, mediante documento de la referencia 5.-, la servidora Antonia Edith Lujan Calderón, operador
PAD de la Micro Red de Salud Huaytará de fecha 31 de enero del 2019, solicita permiso por atención
médica el 01 de febrero del 2019, para acudir a cita médica para lo cual a su retorno se compromete a
regularizar si devolver el día no laborado. Sin embargo según el Informe de la referencia 3.- Informe
N° 46-2019/GOB.REG.HVCA/DIRESA.HVCA/GSRH/UORSH/MRH, la servidora Antonia Edith
Lujan Calderón, operador PAD de la Micro Red de Salud Huaytará, no adjunta dicha cita médica que
tenía para el 01 de febrero del 2019.
XVI. ANÁLISIS:
PRIMERO:
Que, mediante documento de la referencia 8.- Informe N° 0017-
2019/GOB.REG.HVCA/DIRESA-HVCA/GSRH/UORSH/MRH la servidora
Antonia Edith Lujan Calderón, operador PAD de la Micro Red de Salud Huaytará,
sólo presentó un comprobante de ingreso a caja del Hospital San Bartolomé de fecha
01 de febrero del 2019 de hora 11h 06 minutos, no siendo documento que acredite su
atención personalizada en mencionada institución de salud, así como son la receta
médica expedida por el médico y otros documentos que acrediten su atención.
SEGUNDO:
Que, son instrumentos a utilizar para el uso de los permisos por hora o minutos el
cual se formaliza mediante tarjeta de salida en el cual se señala el motivo del permiso
y el tiempo requerido la misma que será autorizado por el jefe inmediato y contara
con el visto bueno del director de la oficina de gestión de recursos humanos en caso
de las dependencia que se encuentran distantes a la oficina de gestión de recursos
humanos para que proceda con los descuento si el caso lo amerita. Asimismo la
acumulación de permisos sin goce de remuneraciones son acumulados mensualmente
y expresados en días y horas para el descuento correspondiente tomando como
unidad de referencia la jornada laboral vigente.
Que, no se evidencia la tarjeta de salida con el cual se formaliza el permiso firmado por el jefe de
recursos humanos o jefe inmediato el cual está estipulado en el Artículo 72° “…se formaliza
mediante la Tarjeta de Salida (Anexo 1), en el cual se señalará el motivo del permiso y el tiempo
requerido, la misma que será autorizada por el jefe inmediato y contará con el V°B° del Director de
la Oficina de Gestión de Recursos Humanos…”
XVII. CONCLUSIONES:
Atentamente.
Por intermedio del presente recurro a su despacho para hacerle extensible mi saludo
cordial y a la vez para comunicarle que, mediante documento de la referencia 1.-, el Secretario General
de la Federación de Trabajadores Estatales de la Región Huancavelica, Eulogio Ochoa Caso, interpone
el Recurso Administrativo de Reconsideración, con fecha 29 de marzo del 2019 contra el Memorándum N° 189-
2019/GOB.REG.HVCA/GSR-H/G., con fecha 26 de marzo del 2019, emitida por el señor Gerente de la Gerencia Sub Regional
Huaytará, dirigido al responsable de Recursos humanos, a través del cual dispone la suspensión del pago de nivelación de
Sinceramiento de Remuneraciones a partir del mes de enero del presente año, salvo exista algún documento por mandato
judicial, por no encontrarse conforme a derecho a efectos que su representada la revoque y/o anule.
II.- ANÁLISIS.
PRIMERO:
Que, de la interposición del Recurso de Reconsideración, en el Punto II.- Antecedentes, cita a las
resoluciones como: Resolución Gerencial General Regional N° 796-2017/GOB. REG.HVCA, el cual
delega la facultad de aprobar el Presupuesto Analítico de Personal (PAP) y el Cuadro Nominativo de
Personal (CNP); la Resolución Gerencial Sub Regional N° 268-2018-GOB.TRG.HVCA/GSR-H/G,
que aprueba el Presupuesto Analítico de Personal (PAP)y el Cuadro Nominativo de Personal (CNP) de
la Unidad Ejecutora 007 Gerencia Sub Regional de Huaytará; la Resolución Gerencial Regional N°
268-2018-GOB.TRG.HVCA/GSR-H/G, mediante el cual se aprueba el Presupuesto Analítico de
Personal – PAP, y el Cuadro Nominativo de Personal CNP; asimismo, la Resolución N° 796-2017-
GOB.TRG.HVCA/GSR-H/G., medisnte el cual ddlega la facultad de aprobar dichos instrumentos de
gestión a los titular de las unidad Ejecutora.
SEGUNDO:
Que, dentro de sus fundamentos de hecho cuestionan al Memorándum N° N° 189-
2019/GOB.REG.HVCA/GSR-H/G., con fecha 26 de marzo del 2019, emitida por el señor Gerente de la Gerencia Sub Regional
Huaytará, dirigido al responsable de Recursos humanos, a través del cual dispone la suspensión del pago de nivelación de
Sinceramiento de Remuneraciones a partir del mes de enero del presente año, sosteniendo que la naturaleza esencial de un
memorándum está destinado a producir efectos jurídicos sobre los intereses y derechos de los administrados, siendo así ello, no
constituye un acto resolutivo de administración; ello en razón que a través de un memorándum se ordena se deje sin efecto lo
prescrito en una resolución, incurriendo en un error de hecho y derecho, toda vez que jerárquicamente una Resolución está por
encima de un memorándum, y del mismo modo hace hincapié que según lo prescribe el artículo 211- tercer párrafo del numeral
211.2 del TUO de la Ley N° 27444, aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, establece que previamente a la
revocación y declaración de nulidad de oficio de un acto administrativo favorable al administrado, debe otorgársele un plazo no
menor de cinco días para ejercer du derecho de defensa;
TECERO:
Que, visto la documentación adjuntada se puede verificar que mediante resolución Múltiple N° 344-
2018/GOB.REG.HVCA/GGR-GRPPyAT, de fecha 14 de setiembre de 2018, conteniendo la como documento de referencia la
Directiva 005-2010-EF/76.01, ordenan que.. queda terminantemente prohibido realizar pagos que no se ciñan a la normatividad
vigente establecido por la Autoridad Nacional Servir y esta guarde coherencia y consistencia con lo registrado en el AIRSHP
regulado por la Directiva N° 001-2016-EF/76.01. fundamenta ello con relación a la Genérica de Gasto 2.1. Personal y
Obligaciones Sociales, referente al personal Administrativo en las Unidades Ejecutoras, por lo que hay un incremento del gasto
en relación a los años 2016 y 2017.
Por intermedio del presente recurro a su despacho para hacerle extensible mi saludo
cordial y a la vez para comunicarle que, mediante documento de la referencia 1.-, el Director del Area
de Administración de la Gerencia Sub Regional de Huaytará C.P.C. Javier E. Eugenio Felipa, informa
que existe la certificación de Crédito Presupuestal para realizar los compromisos de PAGO DE
COMPENSACIÓN VACACIONAL. Asimismo señala que la oficina de Planeamiento y Presupuesto
de la UE: 1302-Gerencia Sub Regional de Huaytará, otorga la DISPONIBILIDAD DE CRÉDITO
PRESUPUESTARIO, sin embargo indica que la Oficina de Planeamiento y Presupuesto no se hará
responsable si no existe ninguna Certificación de Crédito Presupuestal y el gasto a efectuarse deberá
ceñirse estrictamente en las Específicas de Gasto determinada en la certificación, acorde al
Reglamento de la Ley N° 29622 que otorga capacidad sancionadora a la Contraloría General de la
República, en materia de responsabilidad administrativa y funcional. Adjuntando el Oficio de la
referencia 2.-, Oficio N° 002-2019-SITRAGESURH-H/SG, solicitando sobre Reintegro de
Compensación Vacacional a los trabajadores que pertenecen al Decreto legislativo 276, del Sindicato
de Trabajadores de la Gerencia Sub Regional de Huaytará - SITRAGESURH.
PRIMERO:
Que, mediante Opinión Legal N° 073-2018-GOB.REG.HVCA/ORAJ-LFAD de fecha 2 de
Julio del 2018, señala que, el encargado de Remuneraciones, Pensiones y Beneficios Sociales
deriva el INFORME TÉCNICO N° 0115-2018/GOB.REG.HVCA/ORA-OGRH/ARPyBS,
con fecha 01 de junio del 2018, al despacho de la Directora de la Oficina de Gestión de
Recursos Humanos, mediante el cual se emite pronunciamiento sobre reintegro de beneficio
vacacional en tal sentido se señala que el Artículo 16° del Decreto Supremo N° 028-89-PCM
se otorgó a favor de los funcionarios y servidores públicos, a partir del ejercicio fiscal 1989,
un beneficio adicional por vacaciones equivalente a una remuneración básica, en el mismo
sentido, el Artículo 9° del Decreto Supremo N° 051-91-PCM señala que: “Las bonificaciones,
beneficios y demás conceptos remunerativos que perciben los funcionarios, directivos, y
servidores otorgado en base al sueldo, remuneración o ingreso total serán calculados en
función a la Remuneración total Permanente, con excepción de los siguientes: (…) c) la
bonificación Personal y el beneficio Vacacional se continuará otorgando tomando como base
de cálculo la remuneración Básica establecida por el D.S. N° 028-89-PCM”. De lo anterior se
desprende que el D.S. N° 051-91-PCM, dispuso que el referido beneficio vacacional
continuaba otorgándose en función a una remuneración básica. Por otro lado el artículo 1° del
Decreto de Urgencia N° 105-2001, fija a partir del 1° de setiembre del 2001 en Cincuenta con
00/100 Soles (S/. 50.00) la remuneración Básica para profesores, profesionales de la salud,
docentes universitarios, personal de los Centros de Salud, miembros de la Fuerzas Armadas y
Policía Nacional, servidores públicos sujetos al régimen laboral del Decreto Legislativo N°
276, así como los jubilados comprendidos dentro de los Regímenes del Decreto Ley N° 19990
y del Dec. Ley N° 20530. No obstante, mediante Dec. Sup. N° 196-2001.EF7, se precisó la
aplicación del mencionado decreto de urgencia, indicándose lo siguiente: “Artículo 4.-
Precisiones al Artículo 2 del Decrteto de Urgencia N° 105-2001. Precisase que la
Remuneración Básica fijada en el Decreto de Urgencia N°105-2001 reajusta únicamente la
Remuneración Principal a la que se refiere el Decreto Supremo N° 057-86-PCM. Las
remuneraciones, bonificaciones, beneficios, pensiones y en general toda otra retribución que
se otorgue en función a la remuneración básica, remuneración principal o remuneración total
permanente, continuarán percibiéndose en los mismos montos, sin reajustarse, de
conformidad con el Decreto Legislativo N° 847”.
Asimismo se hace mención del Informe Técnico N° 1459-2015-SERVIR/GPGSC, que concluye que el
beneficio vacacional previsto en el artículo 16° del Decreto Supremo N° 028-89-PCM, se calcula en
función a la remuneración básica determinada en el Decreto de Urgencia N° 105-2001, tomando el
criterio resuelto por el precedente vinculante emitido por la Sala de Derecho Constitucional y Social
Transitoria de la Corte Suprema de Justicia de la República contenido en la Casación N° 6670-2009-
Cusco. Por otro lado con relación a los trabajadores contratados bajo el régimen del Dec. Leg. N° 276,
en tal sentido se señala que los servidores contratados bajo el régimen del Dec. Leg. N° 276, en tal
sentido se señala que los servidores contratados no forman parte de la carrera administrativa, pero si en
las disposiciones de dicho dispositivo en lo que sea aplicable.
Por lo señalado se concluye que:
1. El beneficio vacacional previsto en el artículo 16° del Decreto Supremo N° 028-89-PCM, se
calcula en función a la remuneración básica determinada en el Decreto de Urgencia N° 105-2001,
correspondiéndole al servidor de carrera (nombrado) o cuando aquellos estén ocupando cargos
directivos o de funcionarios.
2. A los servidores contratados no les corresponde el beneficio vacacional previsto en el artículo 16°
del Decreto Supremo N° 028-89-PCM, conforme a lo establecido en el artículo 48° del Decreto
Legislativo N° 276.
3. Por lo señalado, con fecha 15 de junio del 2018, la Directiva de la Oficina de Gestión de Recursos
Humanos, deriva el INFORME N° 321-2018/GOB.REG.HVCA, al despacho de la Dirección
Regional de Administración, mediante el cual se solicita el informe legal sobre el caso en
particular.
SEGUNDO:
En virtud de los antecedentes descritos y atendiendo al informe legal solicitado, debemos
manifestar que en efecto el Decreto Supremo N° 028-89-PCM, regula en su artículo 16° que
los funcionarios y servidores públicos comprendidos en el presente decreto supremo
percibirán a partir del Ejercicio Fiscal 1989 un beneficio adicional por vacaciones equivalente
a una remuneración básica, salvo que por norma expresa perciban beneficio similar, en cuyo
caso optarán por el que sea más favorable; asimismo el decreto de Urgencia N° 105-2001 fija
en su artículo 1°, literal b) como REMUNERACIÓN BÁSICA a partir del 1 de setiembre del
año 2001, en Cincuenta con 00/100 Soles (S/. 50.00) la Remuneración Básica a favor de los
Servidores Públicos sujetos al régimen laboral del Decreto Legislativo N° 276, cuyos ingresos
mensuales en razón de su vínculo laboral incluyendo incentivos, entregas, programas o
actividades de bienestar que se les otorguen a través del CAFAE del pliego, sean menores o
iguales a Mil Doscientos Cincuenta con 00/100 Soles (S/. 1,250.00). en ese mismo carril el
literal c, del artículo 9° del Decreto Supremo N° 051-91-PCM, señala que excepcionalmente
la Bonificación Personal y el Beneficio Vacacional se continuarán otorgando tomando como
base de cálculo la REMUNERACIÓN BÁSICA establecida por el Decreto supremo N° 028-
89-PCM. En ese sentido, el Decreto Supremo N° 196-2001-EF, Normas Reglamentarias y
Complementarias para la aplicación del Decreto de Urgencia N° 105-2001, PRECISA en su
artículo 2° que las disposiciones establecidas son aplicables para el personal nombrado y
contratado con vínculo laboral con el Estado al 1 de setiembre de 2001; del mismo modo, el
Artículo 4° del precitado cuerpo normativo, señala respecto a la Precisión al Artículo 2° del
Decreto de Urgencia N° 105-2001, que las remuneraciones, bonificaciones, beneficios,
pensiones y en general toda otra retribución que se otorgue en función a la remuneración
básica, remuneración principal o remuneración total permanente, continuarán percibiéndose
en los mismos montos. Sin reajustarse, de conformidad con el Decreto Legislativo N° 847.
Que de acuerdo a lo sustentado queda establecido que el Beneficio Vacacional previsto en el artículo
16° del Decreto Supremo N° 028-89-PCM, SE CALCULA EN FUNCIÓN A LA remuneración básica
equivalente a Cincuenta con 00/100 Soles (S/. 50.00), conforme al artículo 1°, literal b del Decreto de
Urgencia N° 105-2001 y es a partir del 1 de setiembre del año 2001, correspondiéndole tanto al
servidor nombrado como al contratado, de acuerdo al Artículo 2° del Decreto de Urgencia N° 105-
2001, aun cuando el artículo 48° del Decreto Legislativo N° 276 señala que el contrato no conlleva
bonificaciones de ningún tipo, ello como una regla general; sin embargo en Decreto de Urgencia N°
105-2001, constituye una norma especial y de excepción que habilita al servidor contratado el
Beneficio vacacional en función a la REMUNERACIÓN BÁSICA.
XX. CONCLUSIÓN.
Atentamente.
Huaytará, 17 de abril de 2019
Por intermedio del presente recurro a su despacho para hacerle extensible mi saludo
cordial y a la vez para comunicarle que, mediante documento de la referencia 1.-, el Director de la
Unidad Operativa red de Salud Huaytará M.C. Gustavo M. Ramírez Untiveros remite la solicitud:
Opinión Legal sobre Recurso de Apelación de la servidora nombrada Soledad Loza Arias, del Centro
de Salud de Santiago de Chocorvos.
I. BASE LEGAL.
II. ANÁLISIS.
PRIMERO:
Que, mediante escrito de Recurso de Apelación en vía administrativa contra la Resolución
Ficta que en silencio administrativo negativo desestima la solicitud del 07 de setiembre del
año 2018, interpuesta por la servidora nombrada Soledad Loza Arias, del Centro de Salud de
Santiago de Chocorvos, sobre la negativa del pago del reconocimiento y pago del reintegro de
la bonificación diferencial mensual establecido por el artículo 184 de la Ley N° 25303 con
retroactividad a diciembre de 1991, más intereses legales generados por incumplimiento, por
lesionar sus legítimos intereses.
SEGUNDO:
Que, el recurso administrativo de apelación del administrado se encuentra amparado en los
prescrito en el Artículo 209° de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo
General, por lo mismo el Art. 211° del precitado cuerpo legal señala: “El escrito del recurso
deberá señalar el acto del que se recurre y cumplirá los demás requisitos previstos en el Art.
113° de la presente Ley y debe ser autorizado por Letrado”.
Que de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 207° numeral 1) y 2) de la Ley N° 27444 Ley de
Procedimiento Administrativo General, los recursos impugnatorios son Recurso de reconsideración,
recurso de apelación, recurso de revisión, y el término para interponer los mismos son de 15 días
perentorios, que deberá resolverse en el plazo de 30 días, en tal sentido de la revisión del recurso
impugnatorio y recaudos presentados, se advierte que la servidora nombrada Soledad Loza Arias, del
Centro de Salud de Santiago de Chocorvos, interpone el recurso de apelación a la resolución ficta e
interpuesto el recurso de apelación el día 06 de febrero del 2019, recurso impugnatorio realizado fuera
del término que establece la Ley y autorizado por Letrado.
…
Artículo 207.- Recursos administrativos
g) Recurso de reconsideración
h) Recurso de apelación
i) Recurso de revisión
207.2 El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días perentorios, y
deberán resolverse en el plazo de treinta (30) días.
III. CONCLUSIÓN.
Atentamente.
Huaytará, 17 de abril de 2019
Por intermedio del presente recurro a su despacho para hacerle extensible mi saludo
cordial y a la vez para comunicarle que, mediante documento de la referencia 1.-, el Director de la
Unidad Operativa red de Salud Huaytará M.C. Gustavo M. Ramírez Untiveros remite la solicitud:
Opinión Legal sobre Recurso de Apelación de la servidora nombrada en el Régimen Laboral N° 276
Margarita Elena Paredes Huarancca, Técnico Sanitario I Nivel STB en el establecimiento de Salud San
Francisco de Sangayaico.
I. BASE LEGAL.
II. ANÁLISIS.
PRIMERO:
Que, mediante escrito de Recurso de Apelación en vía administrativa contra la Resolución
Ficta que en silencio administrativo negativo desestima la solicitud del 30 de noviembre del
año 2017, interpuesta por la servidora nombrada en el Régimen Laboral N° 276 Margarita
Elena Paredes Huarancca, Técnico Sanitario I Nivel STB en el establecimiento de Salud San
Francisco de Sangayaico, sobre la negativa del pago del reconocimiento y pago del reintegro
de la bonificación diferencial mensual establecido por el artículo 184 de la Ley N° 25303 con
retroactividad a diciembre de 1991, más intereses legales generados por incumplimiento, por
lesionar sus legítimos intereses.
SEGUNDO:
Que, el recurso administrativo de apelación del administrado se encuentra amparado en los
prescrito en el Artículo 209° de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativo
General, por lo mismo el Art. 211° del precitado cuerpo legal señala: “El escrito del recurso
deberá señalar el acto del que se recurre y cumplirá los demás requisitos previstos en el Art.
113° de la presente Ley y debe ser autorizado por Letrado”.
Que de acuerdo a lo dispuesto por el Artículo 207° numeral 1) y 2) de la Ley N° 27444 Ley de
Procedimiento Administrativo General, los recursos impugnatorios son Recurso de reconsideración,
recurso de apelación, recurso de revisión, y el término para interponer los mismos son de 15 días
perentorios, que deberá resolverse en el plazo de 30 días, en tal sentido de la revisión del recurso
impugnatorio y recaudos presentados, se advierte que la servidora nombrada en el Régimen Laboral
N° 276 Margarita Elena Paredes Huarancca, Técnico Sanitario I Nivel STB en el establecimiento de
Salud San Francisco de Sangayaico, interpone el recurso de apelación a la resolución ficta e
interpuesto el recurso de apelación el día 06 de febrero del 2019, recurso impugnatorio realizado fuera
del término que establece la Ley y autorizado por Letrado.
…
Artículo 207.- Recursos administrativos
j) Recurso de reconsideración
k) Recurso de apelación
l) Recurso de revisión
207.2 El término para la interposición de los recursos es de quince (15) días perentorios, y
deberán resolverse en el plazo de treinta (30) días.
III. CONCLUSIÓN.
Atentamente.
Huaytará, 12 de abril de 2019
Por intermedio del presente recurro a su despacho para hacerle extensible mi saludo
cordial y a la vez para comunicarle que, mediante documento de la referencia 1.-, el Director de la
Unidad Operativa red de Salud Huaytará M.C. Gustavo Ramírez Untiveros remite la solicitud: Opinión
Legal sobre permiso no justificado en su momento (por cita médica) de la servidora nombrada Antonia
Edith Lujan Calderón, operador PAD de la Micro Red de Salud Huaytará.
CONSULTA:
I. ANTECEDENTES:
Que, mediante documento de la referencia 5.-, la servidora Antonia Edith Lujan Calderón, operador
PAD de la Micro Red de Salud Huaytará de fecha 31 de enero del 2019, solicita permiso por atención
médica el 01 de febrero del 2019, para acudir a cita médica para lo cual a su retorno se compromete a
regularizar si devolver el día no laborado. Sin embargo según el Informe de la referencia 3.- Informe
N° 46-2019/GOB.REG.HVCA/DIRESA.HVCA/GSRH/UORSH/MRH, la servidora Antonia Edith
Lujan Calderón, operador PAD de la Micro Red de Salud Huaytará, no adjunta dicha cita médica que
tenía para el 01 de febrero del 2019.
II. ANÁLISIS:
PRIMERO:
Que, mediante documento de la referencia 8.- Informe N° 0017-
2019/GOB.REG.HVCA/DIRESA-HVCA/GSRH/UORSH/MRH la servidora
Antonia Edith Lujan Calderón, operador PAD de la Micro Red de Salud Huaytará,
sólo presentó un comprobante de ingreso a caja del Hospital San Bartolomé de fecha
01 de febrero del 2019 de hora 11h 06 minutos, no siendo documento que acredite su
atención personalizada en mencionada institución de salud, así como son la receta
médica expedida por el médico y otros documentos que acrediten su atención.
Que, no se evidencia la tarjeta de salida con el cual se formaliza el permiso firmado por el jefe de
recursos humanos o jefe inmediato el cual está estipulado en el Artículo 72° “…se formaliza
mediante la Tarjeta de Salida (Anexo 1), en el cual se señalará el motivo del permiso y el tiempo
requerido, la misma que será autorizada por el jefe inmediato y contará con el V°B° del Director de
la Oficina de Gestión de Recursos Humanos…”
III. CONCLUSIONES:
Atentamente.