Conformación de la rama ejecutiva

El ejecutivo está constituido por:

 El presidente de la república:

El artículo 190 de la constitución nacional de 1.991 determina que la elección del presidente debe
realizarse cada cuatro años y para ello estatuye el sistema de la segunda vuelta, el cual consiste en
que si en la primera elección directa y popular ninguno de los candidatos alcanza más del cincuenta
por ciento de los votos debe celebrarse, tres semanas más tarde, una segunda votación entre los
dos candidatos que obtuvieron más votos y en esta oportunidad será elegido el candidato que
alcance mayor votación.
Si uno de los dos candidatos fallece o queda incapacitado antes de la segunda vuelta será
reemplazado por un candidato de su misma corriente política.

 Vicepresidente

La figura del vicepresidente ya había tenido operancia en nuestra vida constitucional pero había sido
reemplazada por la figura del designado en la Constitución de 1886 reformada en 1910.

La Constitución de 1.991 revivió esta figura bajo los siguientes parámetros:

 Es elegido el mismo día que el Presidente y como compañero de fórmula.
 Su período empieza y termina con el del Presidente.
 Reemplaza al Presidente en las faltas temporales y absolutas.
 Puede ser encargado de misiones especiales por el Presidente de la república.
 La Constitución no le determina ninguna función pero puede ser nombrado por el
Presidente para algún cargo en la rama ejecutiva.

 Los ministros

Los ministros son los más inmediatos colaboradores del presidente, ya que cumplen la función de
asesores del ejecutivo en las áreas determinadas que abarca el ministerio. Son funcionarios de libre
nombramiento y remoción ya que el presidente debe tener la certeza de que está asesorado por
funcionarios de su entera confianza.

Los requisitos para ser ministro son:

 Ser mayor de 25 años.
 Ser ciudadano en ejercicio.
Las principales funciones de los ministros son:
 Presentan proyectos de ley.
 Toman parte en los debates en el congreso.
 Asesoran al presidente en su respectiva área administrativa.
  Cumplen bajo su propia responsabilidad las funciones delegadas por el presidente de la
república y todas aquellas gestiones administrativas que son inherentes al desarrollo de su
cargo y de las entidades descentralizadas adscritas a su ministerio.
En la actualidad existen los siguientes ministerios, en orden de precedencia:
 Del interior
 De relaciones exteriores
 De justicia y de derecho
 De hacienda y crédito público
 De defensa nacional
 De agricultura y desarrollo rural
 De trabajo y de seguridad social
 De salud
 De minas y energía
 De comercio exterior
 De desarrollo económico
 De educación nacional
 De comunicaciones
 De transporte
 De cultura
 Del medio ambiente

 Los directores de los departamentos administrativos

Los departamentos administrativos fueron creados en la reforma del año 1.945, con la finalidad de
darle a la administración un desarrollo técnico que fuese completamente ajeno a los vaivenes de la
política, razón por la cual sus directores, que tienen la misma categoría que los ministros, son
funcionarios técnicamente capacitados y cuya gestión es eminentemente administrativa, dejando
los aspectos políticos en manos de los ministros.

Sus características fundamentales son las siguientes:

 Sus directores tienen la misma jerarquía que los ministros.
 Sus funciones son técnicas y no políticas.
 No pueden ser citados a las plenarias del senado.
 Están encargados del verdadero desarrollo y ejecución de todo lo que tiene relación con el
ministerio respectivo.
Los departamentos administrativos en la actualidad son:
 De la presidencia de la República
 De seguridad - DAS
 Nacional de Estadística - DANE
 Nacional de planeación
 De la función pública - DAFP
 Nacional de Cooperativas - Dancoop
  Los superintendentes

Son organismos adscritos3 a un ministerio y que cumplen algunas de las funciones administrativas,
fundamentalmente de vigilancia, que corresponden al Presidente de la República. Sus funciones
están determinadas por la delegación que hace el Presidente o por señalamiento expreso de la ley.
Los superintendentes al igual que los otros altos funcionarios del gobierno son nombrados por el
Presidente de la República a fin de garantizar una gestión administrativa coherente y que responda
a los propósitos del primer mandatario.

Ejemplo de superintendencias son:

 Superintendencia de Notariado y registro.
 Superintendencia bancaria.
 Superintendencia de sociedades.

 Las directivas de las entidades descentralizadas del orden nacional

Integran igualmente la rama ejecutiva y se encargan de cumplir funciones que corresponden al

estado, gracias a la descentralización de funciones, tienen autonomía para desarrollar sus
actividades y gozan de las prerrogativas que les concede la ley que las crea.

Las categorías más tradicionales son:

 Los establecimientos públicos: Son entidades creadas por la ley o autorizadas por ella y que
cumplen funciones administrativas.

Características:
 Son creados por el Congreso, o por el Presidente, previa delegación del órgano legislativo.
 Su función es la prestación de servicios públicos.
 Están regulados por las normas del derecho público.
 Tienen personería jurídica.
 Tienen autonomía administrativa.
 Poseen un patrimonio independiente que puede ser constituido con bienes o fondos
públicos o con el producto de impuestos o tasas destinadas para su funcionamiento.

Ejemplo de establecimientos públicos son:

 Fondo rotatorio del ministerio de justicia.
 Defensa civil colombiana.
 Instituto nacional de radio y televisión, INRAVISION.
 Universidad Nacional.
 Instituto colombiano para el fomento de la educación superior, ICFES.
Las empresas industriales y comerciales del Estado: Son entidades públicas encargadas de
desarrollar actividades industriales o comerciales, conforme a las normas que rigen el derecho
privado.

Características:
 Se les aplica la normatividad del derecho privado, salvo las excepciones que determine la
ley.
 Están dirigidas por un gerente o director que es nombrado por el Presidente de la república.
 Poseen personería jurídica.
 Tienen autonomía administrativa.
 Su capital está integrado por fondos públicos o por el rendimiento de impuestos o tasas
destinados a tal fin.
Ejemplos de empresas industriales y comerciales del Estado son:
 Ecopetrol.
 Carbocol.
 Servicio aéreo a territorios nacionales SATENA.

Las sociedades de economía mixta: Al igual que las empresas industriales y comerciales del estado
desarrollan este tipo de actividades pero se diferencian de estas en que los recursos para su
funcionamiento están constituidos por capital estatal y capital privado.

Características:
 Son creadas o autorizadas por la ley.
 La participación del estado está regulada por la ley que crea la entidad.
 Ó se rigen por el derecho privado, salvo las excepciones de ley.
Ejemplos de sociedades de economía mixta son:
 Banco Ganadero.
 Banco Central Hipotecario.