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ISSN: 1665-1626

REVISTA SEMANAL
Del 8 al 14 de abril de 2019

Año 18 • Número 636 • $30


CONTENIDO

28
3
PORTADA

SEGURIDAD: MÁS ATRIBUCIONES A MILITARES


Y ORGANISMOS DE INTELIGENCIA
Nueva agencia de seguridad; un plan de prevención del delito; un sistema nacional de
inteligencia con información de siete secretarías de Estado; nuevas facultades para la
inteligencia civil, y una reelaboración de la Agenda Nacional de Riesgos

CONTRALÍNEA. PERIODISMO DE INVESTIGACIÓN –año 18, número OPINIÓN


636, del 8 al 14 de abril de 2019– es una publicación semanal editada por
Editorial Libertad y Expresión, SA de CV; Ignacio Aldama 74-8, colonia 6 OFICIO DE PAPEL CENTRO DE INTELIGENCIA OPERA CON 99% DE
Del Carmen, delegación Coyoacán, CP 04100, México, DF; teléfonos: 55
54 91 93 y 55 54 91 94; www.contralinea.com.mx, info@contralinea.com.mx.
PERSONAL DEL CISEN Miguel Badillo
Editor responsable: Agustín Miguel Badillo Cruz. Número de reserva al tí- 10 ZONA CERO ZAPATA: 100 AÑOS Zósimo Camacho
tulo de derecho de autor: 04-2001-1206164804 00-102. Número de cer-
tificado de licitud de título: 12264, y de contenido: 8918. ISSN: 1665-1626. 12 AGENDA DE LA CORRUPCIÓN LOS ESTADOS QUE MÁS
Impresa por Editorial Libertad y Expresión, Insurgentes Centro 98, colo-
nia Tabacalera, Ciudad de México, teléfono 55549192. Este número se SOBREEXPLOTAN Y CONTAMINAN EL AGUA Nancy Flores
terminó de imprimir el 5 de abril de 2019. Distribuida por la Unión de Vo-
ceadores de México, despacho de Gloria Santillán, Ignacio Mariscal 44, col.
14 DEFENSOR DEL PERIODISTA LÓPEZ OBRADOR CANCELÓ UNA
Tabacalera, CP 06030, México, DF, teléfono 55 92 08 91. REUNIÓN CON REPORTEROS SIN FRONTERAS Álvaro Cepeda
CONTRALÍNEA reconoce el deber de veracidad y la cláusula de conciencia ARTÍCULOS
de reporteros y articulistas. Los textos son responsabilidad de sus auto-
res. Las opiniones expresadas por los autores no necesariamente refle- 16 FERNANDO PALOMARES: MASONERÍA Y MAGONISMO EN EL VALLE DE
jan la postura del editor de la publicación. Queda totalmente prohibida la
reproducción total o parcial de los contenidos o imágenes de la publica-
EL FUERTE Guadalupe Espinoza Sauceda
ción sin previa autorización de Editorial Libertad y Expresión, SA de CV. 18 LLUVIA DE MILLONES DE DÓLARES PARA “CAMBIO DE RÉGIMEN” EN
CUBA Dick Emanuelsson/Telesur
20 LA LIBRERÍA EZZELINO Y EL TERRORISMO FASCISTA EN ITALIA Alessandro
Pagani
Circulación certificada por Romay
Hermida y Cía, SC, 22 LA IGLESIA CATÓLICA ALEMANA BAJO LA LUPA Yanet Llanes Alemán/Prensa Latina
folio: 00010-RHY 24 NIÑOS SOLDADOS, TRISTE REALIDAD DE CADA DÍA Zeus Naya/Prensa Latina
26 SE PROFUNDIZA ESCASEZ DE AGUA EN EL MUNDO Oscar Bravo Fong/Prensa

4 8 de abril de 2019
CONTENIDO

36 40 DIRECTOR Miguel Badillo


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ILUSTRADOR

INVESTIGACIÓN David Manrique


28 PORTADA Seguridad: más atribuciones a militares y organismos de inteligencia Zósimo manrique@contralinea.com.mx

Camacho
36 RENDICIÓN DE CUENTAS Direcciones generales de Aserca ganarán más que lo
estipulado en el Presupuesto Érika Ramírez
40 SEGURIDAD Asesinatos cometidos contra políticos: la parálisis del Estado José Réyez
48 LÍNEA GLOBAL La ancestral lucha de los pueblos indígenas en Colombia Tania Peña/
Prensa Latina Imagen de portada:
DIEGO SIMÓN
SÁNCHEZ/
CUARTOSCURO
ANÁLISIS
54 INTERNACIONAL La nueva Gran Estrategia de Estados Unidos Thierry Meyssan/Red Voltaire
60 INTERNACIONAL Palestina y la marcha por el retorno: el derecho de vivir Pablo Jofré Leal/
Hispantv-Telesur

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66 EX LIBRIS Las democracias de Europa: ¿falta de demos o de kratos? Álvaro Cepeda Neri SUSCRIPCIONES
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OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

CENTRO NACIONAL DE
INTELIGENCIA OPERA CON EL
99% DE PERSONAL DEL CISEN
MIGUEL BADILLO

A
4 meses del cambio de gobierno, el Cen- empresarios, luchadores sociales, líderes sindi-
tro Nacional de Inteligencia (CNI) opera cales, políticos extranjeros, narcotraficantes, ex-
con el 99 por ciento de los 3 mil 600 em- presidentes y funcionarios públicos mexicanos
pleados que trabajaban en el Centro de Inves- espiados por esas dependencias.
tigación y Seguridad Nacional (Cisen), órgano También hay documentos sobre empresas,
de inteligencia responsable del espionaje político organizaciones populares, guerrillas, partidos
durante los gobiernos priístas y panistas. políticos, organizaciones religiosas e instituciones
Al mantener al mismo personal y sólo cambiar públicas como policías y gobiernos estatales, em-
a la cabeza, este “nuevo” Centro hereda práctica- bajadas y universidades públicas.
mente los viejos vicios del Cisen: opacidad y falta de
transparencia, espionaje (escuchas ilegales), exorbi- La “nueva” estructura de CNI
tantes salarios, falta de control y vigilancia, abusos
y derroche del presupuesto público, que por cierto Con una obesa plantilla laboral, aún per-
este último asciende a manecen en puestos
2 mil 490 millones 693 clave cinco de siete
En la estructura del CNI aparecen 11
mil 791 pesos (16 por coordinadores genera-
ciento menos que el año mandos superiores; siete mantienen pri- les del antiguo Cisen
pasado) para 2019. vilegios: elevados salarios y prestaciones y un contralor interno
Ese espionaje polí- otorgadas por el gobierno de Peña a modo que permitió
tico que viene de go- abusos y excesos en ese
biernos anteriores ha órgano de inteligencia.
quedado al descubierto con la apertura de expe- Lo más grave es que algunos de esos funcio-
dientes de la Galería Uno del Archivo General narios que provienen de la vieja estructura del
de la Nación (AGN), en donde se integraron 1 Cisen y que ahora ocupan cargos relevantes en el
mil 937 versiones públicas del espionaje a per- “nuevo” Centro de Inteligencia están a cargo de
sonas, organizaciones e instituciones, elaborados la seguridad nacional del país, y cuentan con am-
por la Dirección Federal de Seguridad, la Direc- plios equipos de trabajo que en años anteriores
ción General de Investigaciones Políticas y So- fueron responsables del espionaje y persecución
ciales y la Subsecretaría de Población, Migración ilegal en contra de la población.
y Asuntos Religiosos de la Secretaría de Gober- En la estructura del CNI aparecen 11 man-
nación. dos superiores, de los cuales siete mantienen
Esos expedientes, con 3 mil 201 legajos actua- privilegios, tales como elevados salarios y otras
lizados a julio de 2018, contienen información prestaciones que les fueron asignadios en el go-
de escritores, intelectuales, periodistas, actores, bierno de Enrique Peña Nieto. Por ejemplo, el

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OFICIO DE PAPEL OPINIÓN

sueldo integrado de esos funcionarios supera los de ser la de mayor credibilidad, sobre todo por
200 mil pesos mensuales y en algunos casos llega algunos antecedentes ocurridos entre el general
a los 250 mil, cuando la instrucción que salió de Audomaro y Alfonso Durazo.
Palacio Nacional es que nadie puede ganar más El año pasado, cuando ya era presidente
que el presidente de la República, cuyo salario electo Andrés Manuel López Obrador, hubo un
asciende a 108 mil pesos netos por mes. fuerte enfrentamientio entre ambos funcionarios
Como es público, al frente del CNI está el ge- que por poco llega a los golpes. Ocurrió por el
neral en retiro Audomaro Martínez Zapata, con mes de octubre de 2018: entonces, el general re-
70 años de edad y la mayor parte de su vida ac- clamaba a Durazo su negligencia y negativa de
tivo en las Fuerzas Armadas, en donde también cooperar con la nueva responsabilidad que le ha-
realizó una maestría en administración militar bía encargado el presidente.
para la seguridad y defensa nacional, además de Por eso, nada extraño sería que ahora Du-
ser profesor de tácticas milita-
res en la Escuela Superior de
Guerra. Con ese expediente
podemos decir que este gene-
ral experto en seguridad tiene
méritos suficientes para ocupar
ese cargo y recibe un ingreso de
107 mil pesos al mes.
Pero los problemas empie-
zan con el segundo hombre al
mando del Centro de Inteligen-
cia, el abogado José Ángel Ávi-
la Pérez, quien sin experiencia
alguna en materia de inteligen-
cia o seguridad nacional fue de-
signado secretario general del
CNI, con el único “mérito” de
estar vinculado al secretario de
Relaciones Exteriores, Marcelo
Ebrard, con quien fue secreta-
rio de gobierno en el Distrito
Federal, además de ser “ami-
go” del secretario de Seguridad
Pública, Alfonso Durazo.
Algunos en dicho Centro aseguran que razo recomendara a Ávila Pérez para un puesto
Ebrard recomendó a Ávila con el general Audo- que no tiene experiencia ni conocimiento, pero
maro, para así tener acceso a información de in- sí para reportarle lo que pase al interior de ese
teligencia que le permita perfilarse a una posible Centro de Inteligencia. Un espía, pues. Además,
candidatura presidencial dentro de 5 años; otros al interior del CNI han escuchado decir al secre-
afirman con mayor certeza que Ávila cayó de la tario general que sólo civiles deberían de ocupar
gracia de Marcelo y que fue el secretario Alfonso los cargos más importantes.
Durazo quien lo infiltró en el CNI, para tener La designación de Ávila Pérez nos recuerda
un control de la sensible información que allí se al nombramiento de Eugenio Ímaz al frente del
procesa. Cisen en el sexenio pasado, pues también sin
Esta segunda versión de cómo llegó Ávila Pé- experiencia alguna en las áreas de inteligencia
rez a ocupar un importante cargo en el CNI pue- y seguridad ocupó con desparpajo la Dirección

www.contralinea.com.mx 7
OPINIÓN OFICIO DE PAPEL

General, con las consecuencias de un desman- el antiguo Cisen, pues desde el gobierno panista
telamiento de ese órgano y su uso faccioso para de Felipe Calderón asumió esa misma Dirección
beneficiar a grupos políticos de los estados de y allí no hay cambio alguno, a pesar de que mu-
México y de Hidalgo. chos empleados del antiguo Cisen y ahora del
Pero lo que nadie puede explicar, es cómo CNI, no reunen los requisitos para trabajar alli
Ávila Pérez, sin experiencia alguna en áreas de ni han opasado los exámenes de control de con-
inteligencia y seguridad, pudo colarse hasta la fianza.
Secretaría General del CNI, pues su experiencia Antes de trabajar en el Cisen, Díaz Galindo
laboral se limita a ocupar una curul como dipu- se desempeñó como titular del Centro Nacional
tado plurinominal y haber sido secretario de go- de Certificación y Acreditación del Secretariado
bierno en la capital del país con su entonces jefe Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pú-
Marcelo; además cuenta con un diplomado en blica.
derecho electoral por la Universidad Iberoame- Para seguir con la estructura bajo control de
ricana, lo cual tampoco le alcanza para ser el Ávila Pérez, están la jefa del Departamento de
segundo al mando de ese nuevo Centro de Inte- Control de Gestión, Alejandra Cruz Escamilla;
ligencia. Sabrá esto el presidente Andrés Manuel la subdirectora de Control y Seguimiento, Blan-
López Obrador, porque ocupar un cargo público ca Muñoz Cabrera, y la subdirectora de Evalua-
tan relevante y especializado sin tener la expe- ción, Martha Patricia Lara Díaz.
riencia necesaria también es corrupción. Puntos suspensivos… Dejaremos para
Aunque será en lo siguientes meses cuando se próximas columnas el análisis de lo que ocurre
pueda empezar a ana- al interior del CNI y su
lizar su trabajo como “nuevo” organigrama,
Nadie puede explicar cómo es que
secretario general, el como por ejemplo la
abogado Ávila Pérez Ávila Pérez, sin experiencia alguna en estructura obesa que,
aspira a sustituir al áreas de inteligencia y seguridad, se haya como dice el presiden-
general Audomaro si convertido en el número 2 del CNI te de la República, es
éste sale del CNI para un pesado elefante que
irse a dirigir la Guar- se mueve muy lento
dia Nacional, lo que de ocurrir sería doblemente para hacer los cambios, aunque en los tiempos
grave, pues en los últimos gobiernos del PRI y el violentos que vive el país sería urgente que este
PAN hubo sólo improvisados al frente de la segu- Centro de Inteligencia se moviera tan rápido
ridad nacional y las consecuencias de ello aho- como una liebre… Como habíamos adelantado
ra se viven con una mayor violencia en todo el aquí, Miguel Ángel Lozada Aguilar ya despacha
país, el crecimiento del crimen organizado, una en la Dirección General de Pemex Exploración
corrupción desbordante en los tres Poderes de la y Producción, sin que alguien del gobierno ex-
Unión y un alto nivel de injusticia e impunidad plique cuál fue el resultado de la investigación
agravante para todos los mexicanos. en su contra por haber participado en la ya co-
Lo único positivo del nombramiento de Ávila nocida “estafa maestra”… En materia educa-
Pérez es que el salario de este funcionario es me- tiva hay problemas con la edición de libros de
nor al del presidente de la República y al de su texto gratuitos, pues suman ya 8 meses de atra-
jefe el general Audomaro. so en su producción, lo que pone en riesgo que
En la estructura bajo el mando de Ávila Pé- puedan estar listos 220 millones libros paras el
rez está la Dirección de Control de Confianza, próximo ciclo escolar. Otro problema más para
a cargo de Luz del Carmen Díaz Galindo – el presidente de la República que el secretario de
quien se encarga de examinar que los 3 mil 600 Educación, Esteban Moctezuma, y la Secretaría
empleados tengan facultades aptas (tanto inte- de Hacienda y Crédito Público no han podido
lectiuales como técnicas) para trabajar en este resolver ni ponerse de acuerdo en la licitación
órgano de inteligencia–, una vieja conocida en pública.

8 8 de abril de 2019
OPINIÓN ZONA CERO

ZAPATA: 100 AÑOS


ZÓSIMO CAMACHO

U
na revolución inacabada. Pero una revolu- munitario, la identidad cultural, la asamblea.
ción en marcha. Sofocada aparentemente Por ello ha sido imbatible. Sin nombrarse nece-
el 10 de abril de 1919, con el asesinato a sariamente “zapatismo” ha articulado, a lo largo del
traición de Emiliano Zapata Salazar y la inmedia- país, resistencias casi siempre pacíficas y varias arma-
ta cacería o cooptación de generales y coroneles del das luego del “fin” de la Revolución Mexicana.
Ejército Libertador del Sur, la resistencia pervivió en Entre las armadas se encuentran las que enca-
miles de comunidades indígenas y campesinas. bezó Rubén Jaramillo en 1942-1943 y 1957 en los
No era necesario adoctrinar a nadie. Ni siquie- montes de Morelos y Puebla. Fue asesinado junto
ra escribir postulados o libros. Tampoco arengar en con sus hijos y su esposa embarazada en 1962, cuan-
las plazas. Para resistir, al zapatismo le bastó con el do su movimiento ya era pacífico.
trabajo en la milpa; la tierra desparramándose en- Tres años después, ¿acaso no podría considerar-
tre las manos; la coa sumergida y los granos de maíz se zapatista el movimiento de aquellos muchachos
depositados en ese vientre húmedo. La yunta, parsi- campesinos, estudiantes universitarios y normalistas
moniosa, cubriendo las semillas y formando surcos. rurales que derivó en el primer movimiento guerri-
Al zapatismo le bastó con el trabajo de escarda llero “moderno”? El Grupo Popular de Guerrillero
y de amontonar tierra en cada mata; le bastó que que, encabezado por Arturo Gámiz asaltó el Cuartel
indígenas y campesinos de Madera, Chihuahua,
vieran crecer y jilotear ‘La tierra, como lo dijera el buen tenía claras reivindica-
la milpa; que pizcaran ciones campesinas de
Zapata, es de quien la trabaja; no de los resistencia frente a los
cuando las lluvias aún
no se retiran por com- extranjeros, no de los inversionistas, no terratenientes acapara-
pleto y que levantaran de los gobernantes’: Samir Flores dores y explotadores.
mogotes con las cañas Y Guerrero: cómo
resecas. Que erigieran olvidar a los campesinos
colotes al sol; desgranaran las mazorcas, y que el co- que a finales de la década de 1960 y principios de
mal rebosara de tortillas sobre el tlecuil. la de 1970, en la sierra de Atoyac cobijaron e im-
Le bastó con que las comunidades siguieran su- pulsaron al maestro de Aytozinapa, Lucio Cabañas
biendo al monte, se reconocieran en él y procuraran Barrientos, bajo el lema: “Ser pueblo, hacer pueblo,
ceremonias en los ojos de agua. Con la recolección estar con el pueblo”, que es otro modo de decir:
de quelites y hongos; la lectura del viento y la aten- “Mandar obedeciendo”. Se nombraron en aquellos
ción a los mensajes de las luciérnagas. Y con la honra días el Partido de los Pobres. Y Genaro Vázquez Ro-
los muertos, como integrantes presentes y activos de jas, otro normalista rural, desde San Luis Acatlán,
las familias. con la Asociación Cívica Nacional Revolucionaria
Al zapatismo no lo sostuvieron manos diestras dando forma entonces a lo que décadas después
en el uso de la pluma, las máquinas de escribir o las emergería como Policía Comunitaria.
computadoras. Lo sostuvieron y lo sostienen las ma- Luego 1994, el volcán del Ejército Zapatista de
nos que empuñan la coa, el azadón, el machete y, Liberación Nacional (EZLN). Sin más que agregar a
cuando es preciso, el fusil. Lo sostiene el trabajo co- su histórico “De qué nos van a perdonar” al respon-

10 8 de abril de 2019
ZONA CERO OPINIÓN

der al “perdón” que les otorgaba el poder luego de por el partido de la izquierda. Se nos hace insensato
haberse alzado en armas: “[…] ¿De no haber acep- y absurdo que nos venga a fregar con esto. Estamos
tado humildemente la gigantesca carga histórica de convencidos de que [los políticos] del color que sean
desprecio y abandono? […]”. Y al preguntarse quién siempre arremeten contra el pueblo. Se dicen de iz-
puede otorgar tal perdón: “[…] ¿Los que nos nega- quierda pero cuando asumen el cargo, toman el po-
ron el derecho y don de nuestras gentes de gobernar der, solamente velan por sus intereses”. Se refería a
y gobernarnos? ¿Los que negaron el respeto a nuestra la llegada de Graco Ramírez como gobernador de
costumbre, a nuestro color, a nuestra lengua? […]”. Morelos en 2012.
Es una lista somera de las luchas armadas de Entonces Samir también advirtió: “Los pueblos
inspiración zapatista. No están todas. Son algunos no estamos dispuestos a renunciar a nuestras tierras;
ejemplos. no estamos dispuestos a renunciar a nuestras vidas;
Pero, como señalábamos, la mayoría han sido no estamos dispuestos a renunciar al agua, al medio
siempre de transformación o de resistencia de ca- ambiente y al futuro de nuestros hijos y de nuestros

GALO CAÑAS/CUARTOSCURO
rácter pacífico. Y son innumerables: cuántas movi- nietos; porque la tierra no se vende. La tierra, como
lizaciones de comunidades para reclamar tierra y lo dijera el buen Zapata, es de quien la trabaja, mas
libertad, resistir a una minera, una represa o cual- no de los extranjeros, mas no de los inversionistas,
quier otro “megaproyecto”, oponerse a expropia- mas no de los gobernantes que hoy se creen los
dueños de la tierra, del agua y de
nuestras vidas”.
Fue asesinado el 20 de febre-
ro pasado, a unos días de que el
nuevo gobierno “de izquierda”
MARGARITO PÉREZ RETANA/CUARTOSCURO

de Andrés Manuel López Obra-


dor celebrara una consulta para
legitimar el megaproyecto al que
se oponía Samir y se oponen los
pueblos campesinos del Oriente
de Morelos: una termoeléctrica y
un sistema de gasoductos.
Vienen tiempos duros para los
pueblos originarios y mestizos. A
100 años de la traición y muerte
de Emiliano, vuelven a enfrentar-
se el maderismo (hoy otra vez en
ciones y al despojo de montes y aguas. Ahí tenemos el poder) y el zapatismo. El Plan de Ayala hoy sigue
hoy al Congreso Nacional Indígena, con su Concejo siendo un plan de acción. Y el lema, de origen anar-
Indígena de Gobierno, un foro permanente de diá- quista hecho zapatista en tierras mexicanas, “Tierra
logo entre comunidades de los 66 pueblos indios que y Libertad”, acompaña los puños levantados, los pa-
pueblan este territorio desde antes que se llamara liacates en el rostro y los sombreros bien calados.
México y que resisten el peor embate desde la época
de la Conquista. Fragmentos
Para recordar a Zapata, a 100 años de su asesina-
to, sólo nombraremos aquí un nombre y un estado, …Y 17 años de Contralínea. Periodismo de investiga-
sabiendo que sería imposible enlistar los cientos de ción, un espacio siempre en construcción que vigila
resistencias pacíficas que se desarrollan en el país: Sa- al poder y acompaña la emancipación de los pue-
mir Flores Soberanes, Morelos. blos. Verdad, independencia y compromiso social,
En palabras del indígena nahua, de la comuni- los valores que guían un esfuerzo que le pertenece a
dad de Amilcingo: “Se supone que él llegó [al poder] la sociedad.

www.contralinea.com.mx 11
OPINIÓN AGENDA DE LA CORRUPCIÓN

¿CUÁLES SON LOS ESTADOS


QUE MÁS SOBREEXPLOTAN
Y CONTAMINAN EL AGUA?
NANCY FLORES

C
hihuahua encabeza la lista de las entidades Aunque el problema de la sobreexplotación de
federativas que registra más sobreexplota- los mantos acuíferos se concentra en el centro y el
ción de sus mantos acuíferos: son 15 reser- Norte de México, eso no significa que el Sur esté a
vorios en los que la extracción del agua subterránea salvo de problemas relacionados con el vital líqui-
supera al volumen de recarga media anual, revela do. Y es que resulta que esta región sufre pero por
el estudio Los ríos revueltos, radiografía de la con- la alta contaminación de sus reservas.
taminación. Según el análisis Los ríos revueltos, es en el cen-
De hecho, el Norte y el centro del país son las tro y el Sur donde se localizan las fuentes con peo-
regiones que más padecen el uso irracional del lí- res niveles de contaminación. Pero el problema es
quido, lo que, en breve, podría generar una crisis más amplio: en el país, más del 70 por ciento de
terrible. Los datos han sido actualizados a 2018 por los cuerpos de agua presentan algún grado de con-
la Comisión Nacional del Agua e indican que en taminación, lo que ocasiona graves problemas de
el segundo lugar se encuentra Guanajuato, con 12 disponibilidad y acceso al agua.
acuíferos en esta condi- “La disponibilidad
ción. anual de agua por ha-
La disponibilidad anual de agua por
Le siguen Baja Cali- bitante en el país ha
fornia, Sonora y Zaca- habitante en el país ha tenidon una dra- tenido una dramática
tecas, con 11 acuíferos mática reducción en los últimos 55 años. reducción en los últi-
sobreexplotados, res- Para 2025 esa reducción será mayor mos 55 años, al pasar
pectivamente. Y luego de 11 mil 500 metros
están: Durango, con 8; cúbicos en 1955 a 4 mil
San Luis Potosí y Coahuila, con siete cada una; 263 metros cúbicos en 2011. Peor aún, se prevé que
Querétaro y Baja California Sur, con seis; Aguasca- para 2025 esta cantidad se reducirá a menos de 4
lientes, Jalisco y estado de México, con cinco; Mi- mil m3”, refiere el análisis del Centro de Estudios
choacán, con dos; y la Ciudad de México, con uno. Sociales y de Opinión Pública, de la Cámara de
El análisis –elaborado por los investigadores Fe- Diputados.
lipe de Alba y Juana Martín Cerón– detalla que el Respecto de la contaminación, indica que en los
agua que se extrae de los acuíferos tiene diferentes ríos de México se encuentran algunos metales pe-
destinos: riego, abasto urbano, consumo en desa- sados altamente tóxicos, como el mercurio, plomo,
rrollos industriales y abasto de la población rural. cromo, cadmio y otros compuestos dañinos, como
Agrega que la Conagua ha identificado 653 el tolueno o el benceno.
acuíferos correspondientes a 37 regiones hidrológi- Sin embargo, detalla, se desconoce con preci-
cas que, a su vez, están agrupadas en 13 regiones sión la mayoría de los compuestos tóxicos (según
hidrológico-administrativas. fuente contaminante o cantidades diarias) que es-

12 8 de abril de 2019
AGENDA DE LA CORRUPCIÓN OPINIÓN

tán en nuestros ríos. como solventes que se encuentran en algunos pro-


Otro tema es el de la contaminación de las ductos de limpieza, o disruptores hormonales (alte-
aguas que procede de fuentes no localizadas, y que raciones en las funciones hormonales de los seres
antes se conocía como contaminación “difusa”. Al vivos) que se liberan al lavar la ropa,.
respecto, indica el análisis, ésta es resultado de un Aunado a lo anterior, indica que cada vez más
amplio grupo de actividades humanas en las que empresas descargan sus aguas residuales en el al-
los contaminantes no tienen un punto claro de in- cantarillado municipal, lo que resulta en un grave
greso en los cursos de agua que los reciben. problema porque esas aguas tienen un alto con-
Se trata de la contaminación asociada a las ac- tenido de metales pesados y sustancias químicas,
tividades en que el agua residual se descarga direc- mientras los sistemas de tratamiento de aguas mu-
tamente a las masas de agua receptoras, como las nicipales no están hechos para procesar aguas in-
cañerías. De hecho, las fuentes más contaminantes dustriales.
son las aguas residuales municipales, que se gene- Es momento de que, tanto la sociedad asuma
ran en casas, oficinas y en los lugares públicos y se su responsabilidad y empiece a cuidar el agua; que
descargan a los sistemas municipales de alcantari- las autoridades frenen la sobre explotación de los
llado. mantos, y que las empresas por primera vez sean de
Respecto de éstas, el análisis señala que si no son verdad socialmente responsables y dejen de conta-
tratadas pueden generar contaminantes biológicos minar las pocas reservas que nos quedan, antes de
e infecciosos, además de contener sustancias tóxicas que sea demasiado tarde.

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OPINIÓN DEFENSOR DEL PERIODISTA

LÓPEZ OBRADOR CANCELÓ UNA


REUNIÓN CON REPORTEROS
SIN FRONTERAS
ÁLVARO CEPEDA NERI

A
l concluir la rueda de prensa de López Gobernación en materia de Derechos Humanos,
Obrador en Palacio Nacional, una ma- Alejandro Encinas, para avisarle que acudirán
nifestación de Morena recibió a la salida a la Corte Penal Internacional, con el objeto de
con rechiflas, insultos y amenazas a los reporte- presentar un documento sobre esos hechos y soli-
ros que cubren el evento. Los acusaron de estar citar su intervención ante López Obrador, quien,
contra López Obrador una vez que éste, ese por cierto, canceló una reunión con esa organi-
día, volvió a la carga con su: “conservadores” y zación “sin ninguna explicación”.
“prensa fifí”, casi como señal para que los pe- Y es que en al contexto de misma inseguridad
riodistas recibieran esa violencia verbal con visos o quizá más, de cuando los expresidentes Calde-
de agresiones. Esos hechos han estado sumán- rón y Peña, los periodistas no solamente son blan-
dose a la constante embestida a los medios de co de los desprecios lopezobradoristas sino que
comunicación que critican el presidencialismo sobreviven en medio de la violencia sanguinaria
lopezobradorista, el que ha ido radicalizando sus que prevalece, arriesgando sus vidas para cum-
cuestionamientos a las plir con su trabajo. La
libertades de expresión cancelación de la en-
¿Se endurecerán las medidas de con-
y que alarma porque trevista ha provocado
las burlas al periodis- trol y no habrá más libertades de expre- que los medios de co-
mo implican que bien sión más que para elogiar al ‘señor pre- municación supongan
pueden radicalizarse sidente’? ¿Cuál es el mensaje? que como para toda
para intimidar a la la población, tampoco
prensa, y que ésta opte hay para ellos ninguna
por la autocensura con relación a lo que pide medida de protección; y que “conservadores”,
López Obrador entre líneas: que los medios sola- “fifís” y quienes están a favor permanecen sin
mente informen lo que le parece al presidente y derechos ni garantías para desempeñar su deber,
que pase por alto la crítica. además de recibir desprecios presidenciales.
Arrastra López Obrador el saldo de homici- Esto aumenta la inseguridad de la prensa: re-
dios, secuestros y atentados a periódicos en todo porteros, columnistas, analistas y todo el perso-
el país, de 2006 a este 2019: el asesinato de 102 nal que la conforma. Que López Obrador haya
comunicadores, que no han sido aclarados; 14 cancelado la cita con Reporteros sin Fronteras,
desaparecidos y 116 agravios que se tipifican nos hace suponer que no le interesan las liberta-
como delitos. Todo ello, pues, en la más comple- des para informar, criticar y hasta para elogiar,
ta impunidad, ya que no hay imputaciones pena- ya que esos oficios van en el mismo barco, y si éste
les ni para funcionarios ni para delincuentes. Por es hundido por la tormenta que sobre él se aba-
eso es que integrantes de Reporteros Sin Fronte- te con las hirientes frases y hasta “torpedos” que
ras lograron entrevistarse con el subsecretario de salen de Palacio Nacional, provocarán que desa-

14 8 de abril de 2018
DEFENSOR DEL PERIODISTA OPINIÓN

VICTORIA VALTIERRA/CUARTOSCURO
parezcan esos derechos. Reporteros sin Fronteras dismo: hay que cambiarlo todo; pero, ahora para
quería manifestar a López Obrador que nuestro que un hombre y su partido controlen la vida pú-
país es otro de los “más peligrosos del mundo” blica y privada, para que durante otros 78 años
para los periodistas “mexicanos”. Y permitirlo es (como fue el lapso priísta) Morena sea quien
otra corrupción que conlleva la supresión de las disponga del destino populista, con elecciones
libertades de prensa, cuando éstas deben tener manipuladas como entonces. Apoyado en una
el más amplio marco para su máximo ejercicio. prensa controlada, con sobornos a Tv Azteca
Que en la Agenda de López Obrador no para informarnos. Y que nos lluevan los reportes
haya un espacio para atender a Reporteros Sin de Reporteros Sin Fronteras, por más periodis-
Fronteras, anuncia que subestima lo importante tas asesinados. A eso se debe que no haya sido
que es tener periodistas ocupados en buscar in- recibido el secretario general de RSP: Christo-
formación y proporcionarla, al lado de críticas, phe Deloire y que simplemente López Obrador
aprobaciones y puntuales datos, que sirvan a los haya mandado decir que no tenía espacio en su
propios gobernantes y a los ciudadanos. Pero agenda.
López Obrador no quiere escuchar a esa orga- Cancelar esa reunión, significa que contra
nización mundial al pendiente de las libertades los medios de comunicación se endurecerán las
y su ejercicio, porque no sabría qué responder. medidas de control y no habrá más libertades de
Esto demuestra que seguiremos peor que en los expresión más que para elogiar al “señor presi-
2 sexenios precedentes. La militarización vía la dente”. Y que Reporteros Sin Fronteras y las de-
Guardia Nacional es más de lo mismo: marinos, más organizaciones, lleven sus reportes sobre la
soldados y policía militar queriendo extinguir la inseguridad a periodistas, a donde gusten. No les
violencia de los cárteles, los de la delincuencia en harán caso en México, aunque el mundo se en-
las ciudades, etcétera. tere de lo que pasa en Venezuela, Nicaragua…
Estamos, pues, de nueva cuenta en el gatopar- y México.

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OPINIÓN ARTÍCULO

FERNANDO PALOMARES
MASONERÍA Y MAGONISMO
EN EL VALLE DE EL FUERTE
GUADALUPE ESPINOZA SAUCEDA, ABOGADO Y MAESTRO EN DESARROLLO RURAL; IN-
TEGRANTE DEL CENTRO DE ORIENTACIÓN Y ASESORÍA A PUEBLOS INDÍGENAS, AC

F
ernando Palomares –dice Claudio Lomnitz establecerse de manera legal y armoniosa, no como
en su libro El regreso del camarada Ricardo Flores creían Marx y Engels: a través de una revolución vio-
Magón– se unió desde joven a los francmaso- lenta que tomara el Estado, encabezada por la clase
nes en su nativa Sinaloa (hay que tener en cuenta obrera para establecer la dictadura del proletariado.
que otros autores afirman que nació en Sonora), La idea de Owen era conectar el sur de Estados
donde éstos habían fundado una colonia utópica Unidos con el Pacífico para unir los mercados y co-
socialista en Topolobampo inspirados por su líder merciar las materias primas del Oriente. Para ello se
Albert Kimsey Owen, quien creía en el socialismo aprovecharía la extraordinaria ubicación de la ba-
utópico de su pariente: el inglés Robert Owen. hía de Ohuira, en Topolobampo, para construir un
Palomares creció en la comunidad de La Logia, puerto de altura conectado a Texas por el ferrocarril
por el rumbo de Ahome y la Higuera de los Nato- The Great Southern.
ches. Hay que tener en cuenta que Logia se le llama La primera etapa de la colonización transcurrió
al templo de los masones donde trabajan; también se sin problemas y en paz desde su llegada en 1886 y
le conoce como “taller”. hasta 1890, cuando llega Cristhian Hoffman con
Durante el Porfiriato se fomentó la inmigración una visión más empresarial y de negocios, fundando
extranjera a México: francesa, italiana, cubana, rusa, la sociedad The Kansas Sinaloa Invesment Com-
entre otras, predominando la estadunidense. Llega- pany y empezó a disputarle el liderazgo a Owen,
ron al norte de Sinaloa 1 mil 245 colonos, según el provocando la división de los colonos en un bando
libro El edén subvertido. La colonización de Topolobampo, o en otro, peleándose por las tierras y por el canal
1886-1896, de Sergio Ortega Noriega. Porfirio Díaz Tastes. El proyecto colonizador fue un fracaso, pero
otorgó concesiones a extranjeros y adecuó las leyes marcó el rumbo para el desarrollo de la región norte
para tal fin. Owen fue apoyado por el gobierno de de Sinaloa.
Estados Unidos porque lo que perseguían era que Fernando Palomares siempre se identificó como
la economía mexicana quedara firmemente subor- un indio yoreme (o mayo). Los mayos sufren el ter-
dinada a los intereses estadunidenses. A dicha polí- cer ciclo de despojos de sus tierras y bienes, como la
tica se le conoció como la “penetración pacífica”, es tierra y el agua del Río Fuerte, el más caudaloso del
decir, no por la vía armada. Estado. Los revolucionarios indígenas luchan por re-
El líder de la colonización del norte de Sinaloa, vertir esta situación, poner un alto al despojo y hacer
Albert Kimsey Owen, fundó The Credit Foncier que se respete su cosmovisión. Podemos decir que la
Company, con ideas cooperativistas para proveer vida y el acontecer corrían en dos vías, como en el
vestido, educación, salud, alimento y utensilios para resto del país: por un lado la visión blanca y, por la
el trabajo agrícola a los colonos, así como colocar ac- otra, la visión india, la cual era despreciada. Se impo-
ciones para financiar el proyecto. Sus ideas eran de ne la primera, pero sin lograr derrotar la otra, como
corte utópico porque creía que el socialismo podía actualmente perdura.

16 8 de abril de 2019
ARTÍCULO OPINIÓN

Desde que leyó el periódico Regeneración de los ma- He escuchado comentarios, sobre todo en el me-
gonistas o del Partido Liberal Mexicano (PLM), Palo- dio académico en la ciudad de México, que a Topo-
mares se suscribió y se convirtió en corresponsal, en- lobampo durante algún tiempo se le conoció como
tablando una entrañable amistad con los hermanos “la Rusia chiquita”, seguramente por las ideas que
Flores Magón, sobre todo con Ricardo y Enrique, Albert Kimsey Owen.
uniéndose a la causa y convirtiéndose en un agitador Una nueva visión del progreso y desarrollo trans-
social. En su fuga a la frontera se unió a una logia curría en la vida de los yoremes mayos en sus dife-
de Cananea, donde fue nombrado Caballero por la rentes comunidades, pero sobre todo las asentadas
Logia 6. En dicha logia había varios agitadores del en ambos márgenes del Río Fuerte. Es en esas fechas
movimiento obrero y revolucionario, entre ellos los cuando se configuran las nuevas formas de produc-
líderes de la huelga de Cananea de 1906, Manuel M ción y se acentúa el despojo de las ricas tierras de
Diéguez y Esteban Baca Calderón. Los masones sal- las comunidades indias y dueñas primigenias de ese
varon a Palomares del peligro en más de una ocasión. territorio del septentrión sinaloense.
Hay que tener en cuenta que la masonería siempre En esa sociedad blanca, inspirada en la estadu-
ha estado ligada a los liberales o a las ideas libertarias. nidense y europea, coexistía también el segmento
Lomnitz refiere en su excelente obra, una de mestizo y, por supuesto, el otro extremo: la sociedad
las más completas sobre el magonismo, que en una yoreme mayo. Todavía persiste esa fisonomía en la
ocasión Palomares le pidió una opinión sobre los sociedad sinaloense. Incluso en Los Mochis, Topo-
masones a Ricardo Flores Magón –en ese tiempo lobampo que se erigen como centro políticos y mer-
ya estaba exiliado en California–. Éste contestó iró- cantiles, en detrimento de El Fuerte y San Blas. Aún
nicamente que “Porfirio perduran algunos apelli-
Díaz es masón y no es dos de los colonizadores
En esa sociedad blanca inspirada en
nada bueno”. Dentro como: Jackson, Jordan,
de los anarquistas o li- la estadunidense, coexistía un segmento Hays, Scally, Chap-
berales precursores de la mestizo y, por supuesto, el otro extremo: man, entre otros, de la
Revolución Mexicana se el indígena... como hasta ahora mano de los apellidos
desconfiaba de los ma- de origen español como:
sones, aunque hubiera Ibarra, Vega, Almada,
muchos simpatizantes y militantes masones. Sarmiento, Ruelas, Ochoa, Orrantia, Beltrán, Bal-
La participación política en esos años era a través derrama, Burboa, y entre los indígenas perduran:
de los clubes, sociedades mutualistas, asociaciones li- Bacasegua, Cellel Iy, Cianuqui, Buitimea, Aqui, Mo-
terarias. En un censo de 1893 se contabilizaron más royoqui, Anguamea, Osamea, entre otros.
de 200 templos masónicos en el país. Había templos Fernando Palomares había recibido educación en
masónicos en Los Mochis, algunos que perduran las escuelas socialistas de Sinaloa. Dominaba varias
hasta nuestros días, como en El Fuerte, Sinaloa, don- artes y oficios, además de hablar, mayo, yaqui, inglés
de durante un tiempo funcionó la logia Ignacio Ra- y español, aunado a que era un excelente bailarín y
mírez 18 afiliada al rito escocés. buen cantante. En 1912 le confió a Ethel Duffy Tur-
En esos tiempos, a fines del siglo XIX y princi- ner (quien fuera esposa de John Kennet Turner), que
pios del XX, las poblaciones importantes eran El cuando Francisco I Madero mandó a Juan Sarabia y
Fuerte, sede de los potentados con poder económico Jesús Flores Magón a conferenciar con Ricardo en Los
y político del norte de Sinaloa, junto con Ahome, y Ángeles, para aceptar un alto puesto en la administra-
estratégicamente por el comercio, aduanas y medios ción de Madero (nada menos que la Vicepresidencia
de comunicación: Topolobampo (puerto) y San Blas de la República) a cambio de que dejara la lucha, Sa-
(cruce de ferrocarriles), donde había presencia de rabia le había ofrecido un puesto a él también con la
fuerzas militares. Los Mochis apenas despuntaba condición de que abandonara a Ricardo y a sus ideas.
en los albores del siglo XX bajo la mano de Francis Ricardo permaneció firme en sus ideas hasta su
Jhonston otro inmigrante estadunidense contempo- muerte. Y con él, Fernando Palomares, un indígena
ráneo de Owen. yoreme sinaloense, un hombre de una sola pieza.

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OPINIÓN ARTÍCULO

LLUVIA DE MILLONES DE DÓLARES


PARA “CAMBIO DE RÉGIMEN”
EN CUBA
DICK EMANUELSSON/TELESUR

L
a fachada civil de la estadunidense Agencia mejor. Fue uno de los promotores para aplastar con
Central de Inteligencia (CIA, por su sigla sangre y fuego el pueblito Marquetalia en mayo de
en inglés), la National Endowment for De- 1964.
mocracy (NED) presentó los “afortunados” de su Marquetalia fue un pequeño corregimiento en
lluvia de millones de dólares a la isla caribeña, una las montañas del departamento del sur de Toli-
isla y pueblo tercos que no entienden las grandes ma, Colombia. Desde el Congreso Nacional, Ál-
posibilidades de la libertad que constituye el capi- varo Gómez promovía campañas anticomunistas
talismo. Es el mensaje sublimar de los promotores histéricas contra “La República Independiente de
estadunidenses. Marquetalia”, donde el joven campesino Manuel
Por eso la NED aumentó para 2018 el presu- Marulanda y 48 campesinos labraban las tierras.
puesto de 22 por ciento. De 2017, cuando fue de 3 Eran exguerrilleros comunistas, sobrevivientes
millones 814 mil 328 dólares, a 2018 fue de 4 mi- de la Gran Violencia de la década de 1950 que
llones 643 mil 525 dólares. Para 2019 no sabemos explotó en abril de 1948 con el asesinato del líder
cuánto, pero es un hecho que con Trump&Rubio de- popular y liberal, Elicier Gaitán. Marulanda y sus
trás el timón el presupuesto aumentará. compañeros se enmontañaron pero no entregaron
Entre los receptores los fusiles en los acuer-
de los billetes verdes en- dos traicioneros entre el
Son 47 diferentes proyectos de ‘cam-
contramos a la Univer- Estado y los dirigentes
sidad Sergio Arboleda, bio de régimen en Cuba’ que sólo la guerrilleros liberales.
no en Cuba sino en Bo- NED (fachada de la CIA) financia con un Éstos incluso fueron
gotá, una universidad total de casi 5 millones de dólares traicionados y asesina-
privada. Los Fundado- dos en gran masa por el
res de la universidad Estado colombiano.
son Álvaro Gómez Hurtado y Rodrigo Noguera Y estos heroicos 48 campesinos resistieron en
Calderón. mayo de 1964 la Operación Laso. Fue un gigantes-
El primero de los dos es muy conocido en Co- co operativo militar dirigido para derrotar una vez
lombia. Álvaro Gómez Hurtado fue uno de los más y para siempre la pequeña cooperativa campesina
emblemáticos personajes del Partido Conservador en las montañas de Tolima. Dirigidos por los aseso-
de Colombia, y uno de los más rabiosos anticomu- res militares del Pentágono, 16 mil soldados y avio-
nistas. nes de guerra atacaron y bombardearon respectiva-
No es de extrañar, porque la crianza que le dio mente a los humildes campesinos que hacían resis-
su padre, Laureano Eleuterio Gómez Castro, presi- tencia exitosa en las montañas que ellos conocían.
dente conservador, fue del anticomunismo y fascis- El Estado y los funcionarios del Pentágono cal-
mo puro. Laureano fue odiado por la clase obrera y cularon tan mal que el ataque no sólo les fue mal,
el campesinado, promotor de grupos paramilitares sino que sembró la semilla que dio inicio a la fun-
y un genuino militarista. Y su hijo Álvaro no fue dación de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de

18 8 de abril de 2019
ARTÍCULO OPINIÓN

Colombia-Ejército del Pueblo, FARC-EP. Comen- El mismo embajador estadunidense Myles Fre-
zó la etapa de más de 53 años de lucha armada en chette compartía la antipatía con Gómez sobre el
Colombia, donde las FARC-EP tenían hasta 20 mil presidente Ernesto Samper. Un embajador gringo
unidades guerrilleras, controlando vastas regiones tiene todo el conocimiento si un golpe de estado
del territorio nacional. está planificándose. Y Frechette sabía de los planes
El Ejército Nacional publicó muchos comuni- de Gómez de tumbar a Samper y todo parece que
cados en donde decía en sus Partes de Guerra que Frechette haló en los hilos para impedirlo. Eso no
habían dado de baja a Manuel Marulanda 1 mil quiere decir que estuvo implicado en el asesinato
200 veces. Pero este legendario guerrillero murió el de Gómez pero sí sabía que Gómez era un golpista.
26 de marzo de 2008 por un infarto a la edad de 78 ¿Es algo positivo para los jóvenes cubanos, par-
años. Ahí en las hermosas montañas de Colombia ticipar en cursos capacitándose en “democracia”
descansan sus restos que nunca pudieron ser des- en una universidad con semejante Hoja de Vida de
cubiertos por los generales Santanderistas (traido- sus fundadores?
Porque eso es exactamente lo que los
gringos de la CIA, a través de una de sus
fachadas civiles, la NED, quieren. Por
eso entregó 85 mil dólares a la Univer-
sidad Sergio Arboleda en Bogotá, para
organizar un cursito con jóvenes cuba-
nos para que entiendan lo hermoso con
la “democracia colombiana” bajo el tí-
tulo: “Fomento del diálogo e intercam-
bio entre demócratas cubanos y políticos
colombianos para promover el cambio
en Cuba”.
Por la organización de tal diálogo
se le destinó Universidad Sergio Arbo-
leda 85 mil dólares. Entre los objetivos,
señala: “Promover un mayor diálogo
entre los demócratas cubanos y la élite
política colombiana sobre la experiencia
de Colombia con la democracia y crear
123RF

conciencia sobre la situación política en


Cuba. La organización llevará a cabo
una serie de discusiones públicas y pri-
res del legado de Bolívar) que lo querían como un vadas entre demócratas cubanos e historiadores,
trofeo de guerra. economistas y líderes empresariales colombianos.
Álvaro Gómez sí fue “dado de baja” en un También publicará regularmente artículos y bo-
atentado el 2 de noviembre de 1995, justo cuando letines basados en estudios que lleva a cabo sobre
salía de la Universidad Sergio Arboleda donde dic- la política y la sociedad cubana. El grupo también
taba la cátedra de historia política y constitucional convocará a los responsables políticos y profesiona-
de Colombia. Era un secreto a voces que Gómez les colombianos para reflexionar sobre el papel que
Hurtado buscaba aliados para ejecutar un golpe Cuba está desempeñando en la región”.
de estado contra el presidente liberal Ernesto Sam- En total son 47 diferentes proyectos de “cam-
per. Los aliados serían militares y empresarios. Pero bio de régimen en Cuba” que sólo la NED financia
contradicciones adentro del mismo estado terroris- con un total de casi 5 millones de dólares.
ta acabó con uno de los más emblemáticos antico- ¿Qué pasaría si Cuba o Venezuela hicieran lo
munistas de toda la historia de Colombia. mismo en Estados Unidos?

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OPINIÓN ARTÍCULO

LA LIBRERÍA EZZELINO
Y EL TERRORISMO FASCISTA
EN ITALIA
ALESSANDRO PAGANI, HISTORIADOR Y ESCRITOR; MAESTRO EN HISTORIA CONTEMPORÁNEA;
DIPLOMADO EN HISTORIA DE MÉXICO POR LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXI-
CO Y EN GEOPOLÍTICA Y DEFENSA LATINOAMERICANA POR LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

H
oy en día ya no se encuentra nada. Es más, la célula paramilitar neofascista de Ordine Nuovo
el 34 de la calle Patriarcado, en la ciudad dirigida por Franco Freda y Giovanni Ventura. Y a
italiana de Padova, ya no existe. Se pasa contar con particulares y detalles sobre este centro
directamente del 32 al 36. Se trata de una calle encontramos no pocos testigos.
muy larga y llena de porticados medievales, ubica- Martino Siciliano, de Ordine Nuovo de Mestre,
da a unos 200 metros de la Plaza de los Señores, en centro urbano ubicado cerca de Venecia, cuenta de
pleno centro histórico. Sin embargo ahí, en el 34, una reunión donde “Freda anunciaba el programa
hace pocas décadas había una librería que estaba de los atentados en los trenes”, que estallaron en el
abierta al público todos los jueves de las 22:00 horas agosto sucesivo, una decena de bombas, entre éstas
a la 1 de la madrugada. Sobre el interfono, la pala- ochos explotadas y que procuraron 12 heridos. A su
bra “AR”. Fue fundada el 9 de diciembre de 1963 vez Gianni Casalini, uno de sus frecuentadores –pos-
por Franco Freda, que rentó un viejo cobertizo. Le teriormente reclutado como informador del SID,
fue dado el nombre de los servicios secretos
“Librería Ezzelino” en italianos, con el nombre
honor de aquel líder ghi- Se perpetraron 22 atentados entre el en código de “el Tur-
bellino de 1200, de orí- 13 de abril y el 12 de diciembre de 1969. co”– en juicio en 2000
genes germanos, muy Ni una condena se concretó contra el reconoció su participa-
feroz y terrible. No hay ción en los atentados en
que olvidarse que hasta grupo de la ultraderecha que los hizo los trenes. Tal confesión
Dante Alighieri lo había cayó literalmente en un
colocado, no por casua- saco roto, sin que nadie
lidad, en el infierno, sumergido dentro de un río de se plateara escucharlo otra vez. Sólo en septiembre
sangre. El término “AR”, también fue del mismo de 2008 Gianni Casalini solicitó, mediante una car-
Freda. Era la raíz de “ario”, Ares o aristocracia, ta, entrevistarse con el juez Guido Salvini, quien se
para indicar la guerra y una supuesta raza superior. había ocupado de las últimas investigaciones sobre
Sobre los aconteceres que se dieron alrededor de las bombas del 12 de diciembre de 1969.
esta librería y sobre la figura de Franco Freda, el es- Decía que tenía muchas más cosas que narrar y
critor italiano Ferdinando Camon escribió uno de que anteriormente no las había revelado por miedo a
sus más destacadas novelas: Occidente. sus excamaradas. Antes, frente al juez Salvini y, luego
Hablar de Estrategia de la Tensión es hablar frente a el abogado sustituto, Gianni Casalini conta-
inicio de los atentados perpetrados en Italia desde ba detalles sobre el operativo en la estación central de
la primavera de 1969 hasta la masacre de plaza Milán en la noche del 8 de agosto de 1969. Explicó
Fontana en Milán. En esta librería que se reunía cómo había colocado dos bombas sobre dos trenes

20 8 de abril de 2019
ARTÍCULO OPINIÓN

123RF
que estaban para salir; mencionó el número binario Veintidós fueron los atentados perpetrados en
de uno de los dos; cómo fueron envueltas las bombas Italia entre el 13 de abril y el 12 de diciembre de
para ocultarlas… Especificó la identidad de quien lo 1969. El primero fue en la oficina del decano de
había reclutado en la Librería Ezzelino. Reveló tam- la Universidad de los Estudios de Padova, Enrico
bién el nombre de uno de los principales colabora- Opocher, antifascista y partisano, de origen judío,
dores de Franco Freda, Ivano Toniolo, miembro de con el cual Freda discutió su propia tesis por su ca-
Ordine Nuovo y exponente de una de las corrientes rrera en derecho. De Opocher dirá: “Es un fanático
más radicales de ultra derecha dentro del Movimien- antisemita”. La bomba colocada en un cubierto de
to Social Italiano (MSI) que, luego de las primeras metal devastó del todo los locales, destruyendo tam-
investigaciones sobre la “pista negra”, conociendo bién cartas y documentos.
el peligro, huyó de Italia al Estado español, bajo la Las actas de los procesos destacan sin duda al-
protección atenta de Francisco Franco. Luego se fue guna que todos los atentados fueron obra de Ordi-
a Mozambique. Murió en 2015 en Luanda, Angola, ne Nuovo, a través de su brazo armado ubicado en
sin que ningún juez lo buscara, pese a las presiones la región italiana del Veneto, la célula de Padova de
de los familiares de las víctimas. Freda y Ventura. Por aquellos atentados a la Plaza
La Librería Ezzelino fue controlada el 23 de ju- Fontana, Freda y Ventura fueron considerados cul-
nio de 1971 por el juez de Treviso Giancarlo Stitz, a pables y condenados a 15 años de detención por
raíz de las investigaciones sobre aquella “pista negra” asociación subversiva. Por la masacre del 12 de
por la masacre de Plaza Fontana. En los documentos diciembre de 1969, en 2005 la Casación escribió
confiscados fueron encontrados no pocas cartas y co- que “el juicio sobre las responsabilidades de Freda
municaciones entre Freda e importantes exponentes y Ventura con respecto de la masacre de Plaza Fon-
del neofascismo, entre éstos Adriano Romualdi y Pio tana es inequívoco: la respuesta es positiva”. Pero
Filippani Ronconi, que hacían parte de la Waffen-SS aquella responsabilidad no pudo traducirse en una
italiana, luego destacada figura central del neofascis- condena, ya que éstos fueron absueltos en los pro-
mo italiano en las décadas de 1960 y 1970. cesos precedentes.

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OPINIÓN ARTÍCULO

LA IGLESIA CATÓLICA ALEMANA


BAJO LA LUPA
YANET LLANES ALEMÁN/PRENSA LATINA

L
a Habana, Cuba. La Iglesia Católica alema- también deben ser seguidas por acciones, en alu-
na está contra la pared y busca salir de la sión a la cumbre antipederastia que sesionó en El
crisis por los escándalos de abusos sexuales, Vaticano del 21 al 24 de febrero.
6 meses después de pedir disculpas por los más de Recientemente cientos de personas se manifes-
3 mil 500 niños y adolescentes agredidos en las úl- taron en Berlín, convocadas por la Comunidad de
timas décadas. Mujeres Católicas, para exigir que “no se den car-
Bajo presión de víctimas y fieles horrorizados gos a los criminales” y reclamar “acciones penales”.
por la magnitud de los incidentes, la institución re- Además, enviaron una petición de 30 mil firmas
ligiosa –con 23 millones de adeptos– busca solucio- a los obispos, en demanda de transformaciones en
nes en medio de una encrucijada a escala global. la congregación.
Según el presidente de la Conferencia Episco- “Ha llegado el momento de reformas trascen-
pal, cardenal Reinhard Marx, las investigaciones dentes y concretas [...] debe haber una reacción a
sobre esos incidentes y, en consecuencia, la necesi- la gran crisis de credibilidad”, apuntó el presiden-
dad de realizar reformas, demuestran que la institu- te del Comité Central de los Católicos Alemanes,
ción religiosa está viviendo un giro. Thomas Sternberg.
Hace unos 6 meses Prelados de todos
Marx pidió disculpas los obispados germanos
Los casos de víctimas de abusos
tras admitir que al me- plantearon proposicio-
nos 3 mil 677 personas, sexuales cometidos por miembros de la nes para acabar con
en su mayoría menores jerarquía católica no cesan. Cada año se esos hechos, indem-
de 13 años, sufrieron suman más testimonios y pesonas nizar a las víctimas y
abusos en las últimas 7 castigar a los culpables,
décadas por miembros durante un encuentro
del clero. reciente en Lingen, en el estado federado de Baja
La publicación del informe puso a la Iglesia Ca- Sajonia (noroeste).
tólica –primera confesión de Alemania– contra las Como resultado de la cita, la Conferencia Epis-
cuerdas; sin embargo, para muchas víctimas el es- copal anunció la apertura de un diálogo interno so-
fuerzo por educar llega demasiado tarde. bre el celibato, el abuso de poder y la moral sexual
“Durante demasiado tiempo la Iglesia [Católi- a raíz del sínodo sobre la pederastia celebrado en
ca] ha negado la humillación, el abuso y la viola- El Vaticano.
ción de niños. La idea de que aún haya clérigos con Según su presidente, los obispos se comprome-
una alta carga de culpabilidad tratando con meno- terán a aclarar “qué se debe hacer para obtener
res es insoportable”, expresó la ministra alemana de una reducción necesaria de ese poder y constituir
Justicia, Katarina Barley, quien exhortó a la institu- un orden más justo y legalmente vinculante”, por
ción a cooperar con el Poder Judicial. ejemplo, con el establecimiento de tribunales admi-
Para Barley, las palabras del papa Francisco nistrativos específicos.

22 8 de abril de 2019
ARTÍCULO OPINIÓN

El también arzobispo de Munich admitió la Según el informe presentado en septiembre


urgencia de “cambios en el modo de vivir de los pasado, más de 3 mil niños y adolescentes fueron
obispos y de los sacerdotes”. objeto de esas agresiones por 1 mil 670 miembros
Aunque reafirmó la importancia para la Igle- del clero, entre 1946 y 2014.
sia del celibato sacerdotal en cuanto “expresión de Los autores de la investigación destacaron que
apego religioso a Dios”, el prelado cree en la nece- esas conclusiones eran incompletas al no poder
sidad de comprender hasta qué punto esa norma acceder directamente a los archivos de 27 diócesis
forma parte “del testimonio de los sacerdotes” en alemanas. Sólo pudieron examinar 38 mil dosieres
la congregación. y manuscritos seleccionados por la Iglesia Católica
Es necesario un camino hacia la renovación y también constataron la destrucción de numerosos
y el cambio, ya que la Iglesia Católica “no puede documentos.
seguir así tras la crisis” que ha supuesto este escán- Matthias Katsch, quien sufrió abusos en un
colegio jesuita de Berlín, dijo al
diario español El País que el in-
forme publicado sólo era la pun-
ta del iceberg. También consideró
que el papa Francisco debía ha-
ber aprovechado la cumbre de
febrero para convocar también a
víctimas de varios países.
“Nosotros somos los que de
verdad conocemos qué estrate-
gias utilizan y qué necesitan las
víctimas. Ahora sabemos que es
una estructura de abusos y de
encubrimiento sistemático”, ex-
presó.
La iglesia ha de reconocer
que tiene un problema sistémico
–agregó Katsch– y ahí es cuando
salen los grandes temas: el celiba-
to, la falta de presencia de muje-
res, el poder y su jerarquía.
123RF

Para el movimiento católico


alemán Somos Iglesia, en el cle-
ro se necesita un cambio cultural
dalo, manifestó Marx, y subrayó que los obispos profundo: “No es la institución la que debe estar en
deben mantener un diálogo continuo con los afec- el foco, sino los afectados”, señaló.
tados. Los casos de víctimas de abusos sexuales co-
En ese sentido recordó el sínodo de Wurzburgo metidos por miembros de la jerarquía católica no
(1972-1975) y el proceso de discusión de los años cesan. Cada año se suman más testimonios y per-
pasados, que “abrió el camino para encontrar una sonas que siguen esperando respuestas concretas,
respuesta a los retos actuales”. pese a las promesas de la institución.
Johannes-Wilhelm Rorig, representante espe- Para algunos resulta el ocaso de la fe o el princi-
cial designado por el gobierno alemán contra el pio del fin de la hipocresía, lo cierto es que la Iglesia
abuso sexual a menores, insistió en que la Iglesia tiene el desafío de enfrentar los abusos, hacer refor-
Católica pague una indemnización a las víctimas mas e intentar recuperar la credibilidad, en medio
que “todavía sufren de esta herida abierta”. de una encrucijada.

www.contralinea.com.mx 23
OPINIÓN ARTÍCULO

NIÑOS SOLDADOS,
TRISTE REALIDAD DE CADA DÍA
ZEUS NAYA/PRENSA LATINA

L
a Habana, Cuba. Historias como la de Ma- Día mundial contra la utilización
tthew, Shaida, Wafa o Abdelkarim marcan de niños soldados
cada día al mundo del siglo XXI, con dife-
rentes pronunciamientos en función de protegerlos, Desde su sede en Londres, Reino Unido, Child
liberarlos o reincorporarlos a una vida normal, Soldiers International reveló en un informe re-
pero sin la sombra de alguna fórmula precisa para ciente que el reclutamiento de niños soldados en el
detener a los señores de las guerras. mundo experimentó un aumento del 159 por cien-
“A mí no me mandan a las misiones, me ponen a to entre 2012 y 2017.
lavar ropa, recoger cosas y a vigilar. Un día estaba de Según esta organización no gubernamental de-
guardia y vi a un hombre. Le disparé y él levantó los dicada a prevenir el fenómeno, mientras en el pri-
brazos. Lo llevé ante el comandante y éste dijo que era mer año se contabilizaron 3 mil 159 casos en 12
un ladrón, así que le cortó los dedos de una mano”, países, en el último se produjeron 8 mil 185 en 17.
cuenta en Nigeria el primero, con su gorra camuflaje En el caso de las niñas, en 2017 se registraron 893,
a través de la cual asoman sus ojos infantiles. cuatro veces más que los 216 de 2012.
La camerunesa Shaida, por su parte, con ape- A consecuencia de su empleo en labores de apo-
nas 15 años califica de yo, según Child Soldiers
lo peor el amanecer en International, las pe-
Muchos de estos menores fueron
el que se vio desnuda queñas suelen quedar
junto a su pequeña her- secuestrados; otros, se unen ‘volunta- fuera de las estadísticas
mana Shaida y, ante la riamente’ por pobreza, la falta de edu- oficiales y pasan desa-
insistencia de ellas, un cación o el deseo de venganza percibidas para las es-
jefe confesó la droga tructuras de protección,
empleada para evitarles de ahí que se sospeche
el agotamiento de “tanto uso”. la cifra podría ser mayor.
Actualmente un número considerable de me- Las luchas abiertas en Oriente Próximo, So-
nores son explotados como esclavos sexuales, do- malia, Sudán del Sur, República Democrática del
mésticos, utilizados de mensajeros, guardaespaldas, Congo, República Centroafricana y otros lugares
detectores de minas, cargadores, cocineros e incluso “están dejando a los pequeños cada vez más ex-
fabricantes de bombas, forzados a casarse, robar en puestos al reclutamiento”, denunció la entidad.
las entidades locales, plantar explosivos o efectuar Por iniciativa de la Organización de Nacio-
ataques suicidas. nes Unidas (ONU) desde 1998 se instauró el 12
Muchos de estos menores fueron secuestrados; de febrero como jornada internacional contra la
a otros, la pobreza, la inseguridad, la falta de educa- utilización de niños soldados, también llamada a
ción, la injusticia personal o comunitaria, la presión partir de 2002 Día de las Manos Rojas, en refe-
de la sociedad o el deseo de vengarse les impulsan a rencia al símbolo propuesto para denunciar esta
unirse a grupos armados. práctica.

24 8 de abril de 2019
ARTÍCULO OPINIÓN

123RF
Más allá de ese día Su difícil situación debe ser la causa primordial
para no empezar un conflicto y para acabarlo, re-
El afgano Abdelkarim, de 16 años, pasó un marcó en 2018; mientras, el pasado Día de las Ma-
lustro en plena guerra y asegura vio cosas espan- nos Rojas desde el Vaticano el papa Francisco llamó
tosas: “la explosión de un coche bomba frente a mi a detener esta plaga que, dijo, involucra a cerca de
antigua escuela, allí varios familiares en el suelo y, 240 millones de menores en zonas de conflicto.
tras esas muertes, busqué cada día la forma para De acuerdo con el Fondo de Naciones Unidas
escaparme, hasta que conseguí llegar al centro de para la Infancia, unos 300 mil niños soldados par-
tránsito”. ticipan en más de 30 guerras en todo el planeta,
La representante especial de la ONU para la desde Irak, Israel/Estado de Palestina, Siria, Chad,
cuestión de los niños y los conflictos armados, Vir- Uganda, Yemen, Benín, Níger hasta Myanmar.
ginia Gamba, estima importante entender que la Ante tales historias, números, reclamos, los mag-
reintegración es un proceso y si no se hace debi- nates de la industria guerrista debieran detenerse;
damente puede convertirse en un círculo vicioso sin embargo, esta realidad les sobrepasa cuando sa-
donde puede haber re-reclutamiento de menores ben bien que sus políticas sólo agravan el problema,
de forma voluntaria. causan más desastre y víctimas.
Gamba advierte que “estos niños experimentan Distintos expertos abogan por propuestas de
unos niveles de violencia tan horribles que proba- paz, piden suspender la venta de armas, instan a
blemente tendrán consecuencias dramáticas, tanto los medios a una información responsable y exigen
físicas como sicológicas, en los adultos en los que se control en las redes sociales para que no inciten a
convertirán y es nuestra obligación mostrarles que la violencia.
hay esperanza [...], que pueden vivir en paz y vivir La complejidad del fenómeno requiere una ac-
sus sueños”. ción global coordinada, planes de desarrollo para
El secretario general de la ONU, Antonio Gu- las regiones afectadas, establecer corredores huma-
terres, en una de sus últimas exposiciones sobre el nitarios como salida del teatro de operaciones, ayu-
asunto aseguró estar “más convencido que nunca dar a crear entornos protectores para los infantes,
de que la organización y los Estados miembros de- entre otras. A la altura del siglo XXI, los menores
ben seguir dando máxima prioridad a la protección merecen una infancia digna y propia de su edad,
de los pequeños afectados por conflictos armados”. que todos, cada día, sean niños, no soldados.

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OPINIÓN ARTÍCULO

SE PROFUNDIZA ESCASEZ
DE AGUA EN EL MUNDO
OSCAR BRAVO FONG/PRENSA LATINA

L
a Habana, Cuba. La falta de acceso al agua limpia por factores relacionados con el estatus eco-
potable, que afecta a unos 2 mil 100 millo- nómico, género, origen étnico, religión y la edad.
nes de personas a escala planetaria, constitu- Como es conocido, miles de mujeres y niños en
ye en diversas partes del mundo un problema que algunas partes, sobre todo en África, tienen que ca-
amenaza con extenderse a más comunidades. minar cada día varios kilómetros en condiciones in-
A esa realidad se suma, según datos de la Or- humanas para acceder a fuentes de agua, señalaron
ganización de Naciones Unidas (ONU), el que 340 recientemente representantes de la Unión Europea
mil niños menores de 5 años de edad mueren cada (UE).
año por enfermedades diarreicas en el universo de- No es ocioso recordar que, según estudios, Áfri-
bido al consumo de líquido insalubre y al deficiente ca, continente rico en recursos naturales expoliados
saneamiento. por países occidentales, alberga en relación con el
De no adoptarse por los gobiernos y la socie- resto del mundo más de la mitad de la población
dad medidas para solventar esas y otras dificultades que consume el líquido de fuentes no protegidas.
podría intensificarse aún más la escasez del vital Las estadísticas develan otra triste realidad:
elemento, en opinión de expertos, lo que provoca- dentro de ese continente, en la región de África
ría hasta 2030 el despla- subsahariana sólo el 24
zamiento mundial de por ciento de la pobla-
La falta de agua generarará en 2030
unas 700 millones de ción cuenta con agua
personas. el desplazamiento de 700 millones de potable, en tanto el 28
Para organizaciones personas. Deforestación y construcción por ciento dispone de
internacionales, proble- de represas, entre las causas instalaciones con sanea-
mas como la falta de miento básico.
acceso al agua potable
y el saneamiento, considerado un derecho huma- Europa por mejorar acuíferos
no consagrado por la ONU, se exacerbarán ante el
incremento de las demandas de una población en En el caso de Europa, organizaciones ecologistas
crecimiento. como Ambientum consideran que, pese a las mejo-
A ello se agrega la rápida evolución de la econo- ras introducidas en sistemas de distribución acuífera
mía que exige mayores volúmenes de recursos hí- en los últimos años, la calidad de ese recurso en mu-
dricos, asociados a los efectos del cambio climático, chos lugares dista de ser buena.
el cual provoca adversos fenómenos como aumento También refieren que, además del aumento de la
de las temperaturas, inundaciones y sequías extre- escasez del vivificador elemento, cada vez más zonas
mas. enfrentan la contaminación y otros fenómenos como
Por otro lado, millones de seres humanos, mu- inundaciones provocadas por el cambio climático.
chos de ellos en África, América Latina y Europa, Según datos del Libro Blanco de la Economía del
no pueden contar actualmente con fuentes de agua Agua, citados por la Fundación Aquae, el 2 por cien-

26 8 de abril de 2019
ARTÍCULO OPINIÓN

to de la población europea carece de acceso mejora- contra féminas protectoras del medio ambiente se
do al líquido, pese a que en 2016 la Unión Europea ejerce incluso por las autoridades, que amparan el
invirtió 150 millones de euros para optimizar ese acaparamiento de agua por parte de grandes em-
servicio. presas transnacionales.
También, dentro del llamado viejo continente Ante ese escenario, la propia Alianza y otras
–donde de 2004 a 2013 unos 70 millones de seres instituciones exigieron la elaboración de un tratado
humanos dispusieron por vez primera de mejoradas internacional jurídicamente vinculante que regule
fuentes acuíferas– entre los países con más necesida- los nexos entre las entidades privadas y los derechos
des de abastecimiento figuran Rumania, República humanos, difundió la publicación Europa Press.
Checa y Polonia. Afecta también la disponibilidad acuífera en la
Es bueno apuntar que con el objetivo de prote- región latinoamericana la pérdida en la Amazonía
ger mejor los recursos hídricos y regenerar las con- cada año de 350 kilómetros cuadrados de agua dul-
diciones medioambientales, Estados de la Unión ce superficial, apuntó un estudio de las organizacio-
Europea propusieron recientemente cambiar la Di- nes ecologistas WWF-Brasil y el Instituto del Hom-
rectiva Marco del Agua, que regula la calidad de los bre y el Medio Ambiente de la Amazonia.
cauces de los ríos, lagos y La Amazonía, con
humedales. el bosque tropical más
La necesidad de for- extenso del mundo al
talecer ese mecanismo abarcar unos 7 millones
se debe en parte a que, de kilómetros cuadra-
de acuerdo con la Agen- dos, es una vasta región
cia Ambiental Europea, de la parte central y sep-
el 60 por ciento de los tentrional de América
ríos y humedales en el del Sur, la cual incluye
continente se encuen- la selva tropical de la
tran en mal estado. cuenca del Amazonas,
Como parte de los apuntan fuentes espe-
compromisos de la cializadas.
Unión Europea con la Entre los factores
agenda 2030 para el que inciden en la reduc-
123RF

Desarrollo Sostenible, ción de los volúmenes


el bloque en la última del recurso hídrico y que
década aportó más de 2 afectan el consumo hu-
mil 500 millones de euros para el mejoramiento de mano, se encuentran, entre otros, la construcción de
fuentes de agua y saneamiento en 62 países, precisa- represas hidroeléctricas y la deforestación.
ron fuentes comunitarias. Para activistas comprometidos con la preserva-
ción del medio ambiente, tanto en América Lati-
Activistas sociales agredidas na y Europa como en otras partes del mundo, los
en América Latina gobiernos están llamados a impulsar políticas que
preserven el entorno, manejen adecuadamente los
En los últimos años en América Latina aumen- recursos hídricos de forma sostenible y hagan que el
taron a 2 mil 200 las agresiones contra mujeres agua purificada llegue a todos por igual.
defensoras del acceso al agua potable, de las cuales En aras de propiciar que las personas disfruten
más de 20 murieron como consecuencia de los actos de una vida sana, instan también al fomento de
violentos cometidos contra ellas, denunció reciente- campañas públicas en las que se concientice a las
mente la organización Alianza por la Solidaridad. comunidades y contribuyan al ahorro de agua, la
De acuerdo con la entidad no gubernamental, cual coadyuva al desarrollo de sectores como la agri-
en algunos países de Centroamérica la fuerza bruta cultura y la industria.

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INVESTIGACIÓN PORTADA

SEGURIDAD
MÁS ATRIBUCIONES
A MILITARES
Y ORGANISMOS
DE INTELIGENCIA

28 8 de abril de 2019
PORTADA INVESTIGACIÓN

Una nueva agencia de


seguridad, un plan de
prevención del delito, un
sistema nacional de inteligencia
con información de siete
secretarías de Estado, nuevas
facultades para la inteligencia
civil y una reelaboración de
la Agenda Nacional de Riesgos,
las bases del programa de
seguridad de López Obrador
que está por aplicarse

ZÓSIMO CAMACHO

A
penas concluyó el pasado proceso electo-
ral, el candidato triunfante Andrés Ma-
nuel López Obrador ordenó la realiza-
ción de una serie de consultas para determinar la
mejor manera de enfrentar el problema de la inse-
guridad. Se estableció un foro cerrado, con expertos
en la materia, para hacer un diagnóstico de los prin-
cipales problemas y de las capacidades y debilidades
de las instituciones responsables.
Muchas de las conclusiones de este foro se es-
tán haciendo realidad en la política de seguridad del
nuevo gobierno. Tres documentos de estas discusio-
nes –a los que Contralínea tuvo acceso– revelan el
desastre en que dejó Enrique Peña Nieto el sistema
MARIO JASSO /CUARTOSCURO

nacional de seguridad y también las políticas que


aún no anuncia López Obrador pero que podrían
aplicarse en los próximos meses.
Entre la herencia se destaca la falta de profesio-
nalización y la corrupción de las fuerzas policiacas;
la corrupción y la proclividad a violar derechos hu-
manos entre las Fuerzas Armadas; la ausencia de un
sistema de inteligencia civil, que fracasó en su afán de

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INVESTIGACIÓN PORTADA

transformarse en un ente de información casi exclu- ción o transformación del Cisen, se advierte que,
sivamente criminal; la superioridad de algunas orga- más allá del cambio de nombre, no se puede rea-
nizaciones delincuenciales en materia de inteligencia lizar inmediatamente. Lo anterior porque para ello
y recursos tácticos frente a las fuerzas del Estado, y un incluso se tiene que reformar la Ley de Seguridad
triunfo “moral” de grupos del crimen organizado que Nacional y otras normativas, como se señala en uno
lograron tener mayor legitimidad en algunas regio- de los documentos.
nes que los cuerpos policiacos y militares. Otro de los memorándums señala que es nece-
Además, se advierte también del saqueo de Pe- sario entender la seguridad nacional desde la pers-
tróleos Mexicanos (Pemex) pectiva de las víctimas. Por
desde casi la totalidad de ello, la respuesta debe ser
su red de ductos y de la
“bomba de tiempo” que
La Guardia Nacional integral.
Se propone la creación
significa la Frontera Sur. se desplegará por todo de un Programa Nacional
En uno de los diagnós- el territorio de manera de Prevención del Delito.
ticos se señala que estos
dos fenómenos no eran permanente. Los militares Incluye fortalecimiento de
la educación y la cultura
atendidos y ni siquiera tendrán una presencia cívica para evitar la violen-
quedaba claro entonces
qué instituciones debían
definitiva cia; la creación de empleos
productivos que sustituyan
hacerse responsables. Se a las actividades delin-
anunció en estos documen- cuenciales, y la promoción
tos elaborados el año pasado que la migración sería de la participación activa de las comunidades para
de manera masiva y no había ningún tipo de plan reducir las conductas antisociales.
para atenderla. En una de las “tesis” de los documentos se esta-
Al frente de todos estos diálogos estuvo el hoy blece que el problema de la seguridad pública sólo
secretario de Seguridad y Protección Ciudadana, podrá solucionarse con una política integral cuyos
Alfonso Durazo Montaño. En el mismo mes de resultados serán a mediano y largo plazo. E implica
julio de 2018 ya se tenía el primer documento. restructurar todo el sistema tanto en el ámbito de
De entre lo que vendrá en las próximas semanas las leyes como en la práctica. Es necesario transfor-
y meses es que el Centro Nacional de Inteligencia mar la actual inteligencia, basada en la denuncia y
(CNI), creado en sustitución del Centro de Inves- el espionaje, por una que aproveche las capacidades
tigación y Seguridad Nacional (Cisen), contará con tecnológicas actuales. Se trata de hacer un sistema
atribuciones, actividades y objetivos más allá de los nacional de inteligencia criminal.
que ya realizaba el Cisen. Con respecto del narcotráfico, se establece una
Se busca reelaborar la agenda de seguridad de las conclusiones de los documentos, no debe ac-
nacional –con temas que ya había abandonado el tuarse sólo contra sus expresiones; lo fundamental
Centro– para incorporar nuevas tareas al CNI adi- es actuar sobre la demanda, extranjera y nacional, el
cionales a las meramente de inteligencia criminal. tráfico de armas y los flujos ilegales de capital.
Asimismo, se mantendrá un sistema de inteli- También en materia criminal, se identifica a las
gencia con las aportaciones del propio CNI; la Fis- cárceles como centros de operación del crimen. Para
calía General de la República (FGR); las secretarías que los reclusorios dejen de ser una fuente de crimi-
de Gobernación (Segob); de Relaciones Exteriores nalidad, se debe atacar la sobrepoblación y poner én-
(SRE); de Defensa Nacional (Sedena); de Marina fasis en la capacitación y vigilancia de los custodios.
(Semar), y de Hacienda y Crédito Público (SHCP). Se advierte en estos documentos que la Guardia
También se recomendó generar una agencia de Nacional –ya creada en las leyes mexicanas aun-
inteligencia propia de la Segob, pues el CNI quedó que aún en procesos legislativos para reglamentar
adscrito a la Secretaría de Seguridad y Protección su actuación– tenía un carácter más civil e, incluso,
Ciudadana (SSPC). Con respecto de la desapari- establecía que tendría que estar bajo el mando de

30 8 de abril de 2019
PORTADA INVESTIGACIÓN

BERNANDINO HÉRNANDEZ /CUARTOSCURO


Asesinatos, tendencia al alza en los primeros meses de gobierno de Andrés Manuel López Obrador

un civil con trayectoria en la defensa de los derechos nacional y Fuerzas Armadas, señala que el proble-
humanos. Como puede advertirse, se trató de uno ma de la inseguridad que hoy vive México es pro-
de los cambios más evidentes entre las concepcio- bablemente el más acuciante desde la Revolución
nes de seguridad del lopezobradorismo. Mexicana. La llegada de López Obrador a la Pre-
Lo que sí quedó en firme desde un principio fue sidencia de la República no ha detenido la tenden-
que la nueva Fuerza se desplegaría por todo el te- cia al alza en los indicadores de violencia e, incluso,
rritorio nacional de manera permanente, es decir, se ha potenciado algunos de ellos.
cancela el enfoque de operativos especiales o “de alto “Son problemas tremendamente fuertes. Tene-
impacto” por una presencia definitiva a través de 266 mos los 7 mil muertos en este periodo [primeros 4
coordinaciones. Los documentos señalan que de esta meses de gobierno] que duplican los asesinatos que
manera se rompe el esquema, basado principalmente se cometieron en los mismos periodos de Felipe
en la reacción, de los últimos 2 sexenios. Calderón y Peña Nieto”, destaca el catedrático de
la Universidad Autónoma Metropolitana (UAM),
Inseguridad, más allá del doctor en sociología por la Universidad Nacional
“combate a la corrupción” Autónoma de México (UNAM) y especialista en
América Latina por la Universidad de Pittsburgh.
En entrevista con Contralínea, el doctor Gui- Martín Gabriel Barrón Cruz, investigador del
llermo Garduño Valero, especialista en seguridad Instituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe),

www.contralinea.com.mx 31
INVESTIGACIÓN PORTADA

por su parte, atribuye este incremento a dos facto-


res. Por un lado, la tendencia ascendente registrada
desde el sexenio de Peña Nieto. Y, por el otro, a
que siempre existe un reacomodo de las organiza-
ciones criminales cuando hay cambios de gobierno,
ya sean a nivel municipal, estatal o federal. Y este
reacomodo es necesariamente violento, explica en
entrevista con Contralínea.
“Obviamente hay una tendencia que viene de
sexenios pasados. El asunto es que López Obrador
decía que esta problemática casi se acababa nomás
tomando posesión. Prácticamente, que se acababa
la corrupción y, con ello, la violencia. Es un des-
conocimiento de la violencia. Y esta tendencia se
agudiza cuando hay cambios de gobierno. Con los
funcionarios que salían había acuerdos, alianzas,
prácticas corruptas; y eso les permitía actuar. Cuan-
do llega un nuevo gobierno, se tiene que reconsti-
tuir esa relación. En ese proceso de estabilización
hay mayor violencia.”
Por separado, los investigadores especialistas en
temas de seguridad coinciden en que Andrés Ma-
nuel López Obrador, presidente de la República
desde el 1 de diciembre pasado, modificó su plan
de seguridad apenas ganó las elecciones de julio de
2018. El nuevo gobierno ha apostado por la mili-
tarización, como principal elemento, para combatir
al crimen organizado. Trata de personas, a destacarse en la nueva agenda de riesgos: Guillermo Garduño
“La estructura que está preparando para en-
frentar los problemas de la seguridad está basada
principalmente en la militarización, que finalmen- Centro de Estudios Superiores Navales y el extinto
te quedó”, apunta Garduño Valero. Cisen destaca como primer tema el narcotráfico,
principal generador de enfrentamientos armados y
Hacia una nueva agenda asesinatos.
de seguridad El segundo problema es el del tráfico humano
que, a decir del investigador, “ya nos trae un proble-
El gran problema de la seguridad en México es ma con respecto del país más poderos del mundo”.
el de la indefensión en la que se encuentran las per- Explica que esta actividad, a cargo de organizacio-
sonas, considera Guillermo Garduño. Autor de El nes criminales especializadas, generará problemas
Ejército Mexicano, entre la guerra y la política, señala “extremadamente fuertes; no sólo lo del muro [en
que, en principio, debe diseñarse una organización la Frontera con Estados Unidos]; lo del muro es
civil que fiscalice al aparato policiaco y al militar. apenas un elemento”.
Consultado sobre la cuáles serían los principa- Garduño Valero advierte que el territorio mexi-
les temas para reelaborar una agenda nacional de cano se está utilizando como “punto de salto” a Es-
seguridad, el doctor Guillermo Garduño mencio- tados Unidos y no sólo por poblaciones provenien-
na en los primeros lugares a fenómenos asociados tes de Centroamérica. “Vienen, por ejemplo, desde
con el crimen organizado. El especialista y confe- la India. Ya es un problema de alta seguridad na-
rencista en el Colegio de la Defensa Nacional, el cional que aceleradamente sigue profundizándose”.

32 8 de abril de 2019
PORTADA INVESTIGACIÓN

biarse la ley”. Explica que actualmente la norma-


tividad señala que deben empezarse a buscar a los
no localizados después de las 72 horas que hayan
desaparecido, “cuando las primeras horas son im-
portantísimas para dar con el paradero” de quienes
son víctimas de este delito.
Finalmente, el sexto el problema de atención
prioritaria, a decir de Guillermo Garduño, es el
asalto en sus distintas modalidades: las calles, ban-
cos y carreteras. Explica que es tan extendido que
incluso existe un mercado clandestino de mercan-
cías robadas.

Incertidumbre
Para Garduño Valero, con la nueva administra-
ción continúa el abandono hacia los cuerpos poli-
ciacos, cuyos lastres son la falta de capacitación y la
ELIZABETH RUIZ/CUARTOSCURO

corrupción. No hay nada, hasta el momento, para


fomentar la capacitación de policías para que real-
mente puedan auxiliar a la población, observa.
“Se sigue hablando de que habrá más más poli-
cías, más militares, tecnología; pero la sociedad está
ausente. El hecho de no contar con mecanismos
fiscalizadores de la actuación del aparato policiaco
es lo que hace que se venga absolutamente todo
abajo. En esto no estamos viendo cambios. Ni si-
quiera se habla de ello en el nuevo gobierno.”
Garduño Valero resalta que Andrés Manuel
López Obrador “cambió totalmente su discurso”.
El tercer tema a atender es el de la trata de per- Señala que como candidato dijo que el Ejército
sonas, mujeres principalmente. “Es un problema se iría a sus cuarteles. “Ya como presidente dice
prioritario por el gran número de desaparición de que este fenómeno solamente puede ser enfrenta-
mujeres y por la extensión mayor que cobra la pros- do por militares. ¿Qué lo hizo cambiar? Dijo que
titución de mujeres y hombres”, explica Garduño. desaparecería al Cisen, pero qué es lo que tiene:
Señala que mujeres están desapareciendo no sólo hasta el momento sólo un cambio de nombre.
de los ámbitos rurales, sino también de los urbanos. Dijo que se desaparecería el Estado Mayor Pre-
Y el fenómeno se presenta en ciudades que ante- sidencial. Pero ahora se tiene una policía militar
riormente estaban libres de esos delitos. para custodia”.
Un cuarto tema es el secuestro “sin adjetivos: Lo más preocupante, a decir de Guillermo
exprés o no exprés”. Explica que la comisión de Garduño, es una suerte de soliloquio en materia
este delito ahora deriva casi siempre en asesinatos. tan importante como la de la seguridad, sea na-
“Aunque se pague, lo secuestradores no devuelve cional, interior o pública. “No hay pluralidad en
a la persona con vida; y muchas veces ni siquiera la discusión”. Considera que el Congreso no ha
aparece el cadáver”. resultado facilitador de debates porque el partido
Un quinto fenómeno de atención urgente es el dominante, el Movimiento Regeneración Nacio-
de la desaparición de personas. “Es tal la cantidad nal (Morena), se pliega acríticamente a los dictados
de desaparecidos que definitivamente debe cam- del presidente.

www.contralinea.com.mx 33
INVESTIGACIÓN PORTADA

CUARTOSCURO
Guardia Nacional, eje de todo el programa de seguridad

Ni siquiera se discuten las responsabilidades de la función de los militares es atender la seguridad


las anteriores administraciones que dejaron crecer nacional, así como la defensa nacional. La Guar-
los problemas. “¿Cómo llegamos a esto? Induda- dia Nacional, como estaba concebida antes de la
blemente hay responsabilidades y ni siquiera esa se reforma, era para la seguridad interior y debía es-
quiere discutir”. tar a cargo de los gobernadores de los estados. Y la
Martín Gabriel Barrón Cruz, autor de Gober- policía municipal era la que debería encargarse de
nar con el miedo, critica, por su parte, que la Guar- la seguridad pública. “Y ahora resulta que los mili-
dia Nacional sea una nueva Fuerza creada bajo los tares hacen seguridad nacional, interior y pública”.
mismos principios que la Gendarmería y la Policía Estos vacíos teóricos y definición han ido ga-
Federal, es decir, un cuerpo militar con “barniz” de nando espacio, considera. Pareciera que a los en-
civil. cargados de la seguridad de este gobierno no les
La única diferencia es que ahora los militares interesa clarificar objetivos y estructuras utilizadas
sí tienen fundamento constitucional para hacerse para alcanzarlos. Todo se reduce, como en los sexe-
cargo de la seguridad pública. nios anteriores, a militarizar todos los aspectos de
El especialista observa confusión incluso en los la seguridad.
conceptos de seguridad. “Tenemos un problema “Las Fuerzas Armadas tendrán mayor partici-
cuando no hay claridad en los conceptos de se- pación, porque son militares disfrazados de Guar-
guridad nacional, interior y pública”. Explica que dia Nacional. No veo la novedad.”

34 8 de abril de 2019
INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS

DIRECCIONES GENERALES DE ASERCA


GANARÁN MÁS
QUE LO ESTIPULADO
EN EL PRESUPUESTO

36 8 de abril de 2019
RENDICIÓN DE CUENTAS INVESTIGACIÓN

Contraviniendo instrucciones
presidenciales, la Agencia de
Servicios a la Comercialización
y Desarrollo de Mercados
Agropecuarios –dependiente
de la Secretaría de Agricultura–
sometió a concurso dos
direcciones generales (nivel
K) con sueldos superiores en
9.7 por ciento respecto de lo
estipulado en el Presupuesto

ÉRIKA RAMÍREZ

L
a Agencia de Servicios a la Comercialización y
Desarrollo de Mercados Agropecuarios (Aser-
ca) emitió dos convocatorias para concursar a
puestos administrativos de dirección que rebasan en
9.7 por ciento los sueldos marcados en el Presupuesto
de Egresos de la Federación (PEF) 2019.
Dependiente de la Secretaría de Agricultura y
Desarrollo Rural (Sader), la Agencia fijó una percep-
ción bruta de 132 mil 312.96 pesos al mes para quien
obtenga el cargo de coordinador general de adminis-
tración de riesgos de precios, según consta en la con-
vocatoria pública y abierta 1/2019. El nombramiento
se encuentra adscrito al nivel administrativo K31, y se
identifica como dirección en jefe.
No obstante, según el plan de austeridad del presi-
dente Andrés Manuel López Obrador, esa plaza tie-
ne una percepción bruta de 116 mil 546 pesos, según
el PEF 2019. El código de referencia para este puesto
CUARTOSCURO

es el 08-F00-1-M1C029P-0001193-E-C-T, y su
sede es en la Ciudad de México.
Bajo la dirección de Arturo Puente González,
Aserca solicita como requisitos para ocupar ese pues-

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INVESTIGACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS

to que el ganador cuente con posgrado en agronomía, a la unidad administrativa responsable de la demasía”.
contaduría, matemáticas, actuaría, administración, Estas modificaciones fueron impulsadas por
economía, finanzas, relaciones internacionales o co- el mismo Andrés Manuel López Obrador desde
mercio internacional, y estar titulado. su campaña electoral. El resultado fue respaldado y
Otra de las plazas a las que convoca Aserca con asentado en el artículo 6 de la Ley: “ningún servidor
sueldo privilegiado es la de director general de planea- público recibe una remuneración o retribución por el
ción y desarrollo de productos pecuarios tropicales, desempeño de su función, empleo, cargo o comisión
bajo el código 08-F00-1-M1C026P-0001028-E- mayor a la establecida para el presidente de la Repú-
C-T y en el nivel administrativo K11. blica en el Presupuesto de Egresos de la Federación”.
Con sede en la Ciudad de México, éste tendrá una El PEF 2019 especifica que López Obrador
remuneración mensual bruta de 122 mil 512 pesos; cuenta con una percepción bruta mensual de 156 mil
es decir, 6 mil pesos por encima de lo que marca el 891 pesos, menos el 34 por ciento del impuesto sobre
Presupuesto de Egresos. la renta retenido y deducciones personales por 48 mil
Consultados sobre dicha irrgularidad salarial, 235 pesos, se deriva en una remuneración total líquida
Aserca respondió a Contralínea través de la Dirección mensual neta de 108 mil 656 pesos.
General de Comunicación Social que, “en cumpli-
miento con la Ley Federal de Remuneraciones de los Organismo incumple su función
Servidores Públicos, está previsto que el excedente de
ambas plazas será devuelto por los servidores públicos Antonio Medrano, secretario técnico del Frente
a la federación, ya que las percepciones (que son mon- Auténtico del Campo (FAC), señala en entrevista
tos brutos) de estos puestos corresponden a la última que, originalmente, la Agencia fue creada para el apo-
reforma publicada el 6 de abril de 2017 del servicio yo a la comercialización de granos básicos, “desafortu-
profesional de carrera”. nadamente, desde el sexenio de Vicente Fox hasta acá,
Con ello, Aserca estaría desacatando la orden del se estuvo incumpliendo con el objetivo fundamental:
presidente López Obrador, quien impuso un recorte los pequeños productores y se estuvo trasladando el
generalizado en sueldos de servidores públicos para dinero para los grandes acopiadores de granos”.
que nadie gane más que él: 108 mil pesos netos men- El objetivo de Aserca es “procurar el correcto fun-
suales (157 mil pesos brutos). cionamiento de los mercados agroalimentarios, así
Si derivado de ese plan de austeridad, todos los ni- como la promoción de sus productos, considerando la
veles jerárquicos fueron impactados a la baja, porqué entrega de apoyos y de servicios de información co-
Aserca con autorización de Sader eleva la percepción mercial que permitan a los beneficiarios de los progra-
mensual de dichos nombramientos y después preten- mas, esquemas y servicios de apoyos tener certidumbre
de que aquellos que sean contratados deban devolver en los ingresos del productor y el incremento comer-
parte de su salario, lo cual estaría viiolando, además, la cial de los productos agroalimentarios y de plantas de
Ley Federal del Trabajo. ornato en los mercados nacional e internacional”.
Entre las principales beneficiarias por este este
Remuneración presidencial órgano de la Sader se encontraban empresas como
Minsa, Sabritas, Cargill, Gamesa, Bimbo, Bunge, en-
El 13 de septiembre de 2018, en la Cámara de tre otras. Tres meses antes de que concluyera el man-
Diputados se aprobó la Ley Federal de Remunera- dato de Enrique Peña Nieto, Contralínea documentó
ciones de los Servidores Públicos, con 433 votos a la entrega de más de 385 millones de pesos a con-
favor, nueve en contra y una abstención. glomerados agropecuarios. Entre los beneficiarios se
En su artículo 5, dicha Ley estipula: “los servido- encontraba Agroparque SuKarne Lucero, propiedad
res públicos están obligados a reportar a su superior del priísta Jesús Viscarra.
jerárquico, dentro de los siguientes 30 días naturales, El secretario técnico del FAC lamenta que, pese al
cualquier pago en demasía respecto de lo que le co- cambio de administración, las reglas de operación de
rresponda según las disposiciones vigentes. Los titu- Aserca no hayan cambiado aún y sigan ciertos obstá-
lares de los entes públicos deberán presentar el reporte culos para los pequeños y medianos productores. “En

38 8 de abril de 2019
RENDICIÓN DE CUENTAS INVESTIGACIÓN

BERNANDINO HERNÁNDEZ/CUARTOSCURO
Aserca, apoyos aún no llegan a campesinos

la actualidad, Aserca trae 2 mil 15 millones de pesos los cuales fueron, en buena medida, administradores
en el presupuesto, [pero] están igual las reglas de ope- de la corrupción que se presentó”.
ración, no cambian; es decir, le van a dar ese escaso Chew Plascencia considera que Aserca es el símbo-
dinero a los grandes acopiadores”. lo más claro de lo que son los “apoyos distorsionados”,
Originario de Durango, el líder campesino critica que en vez de favorecer a los auténticos productores
que “la Sader sigue actuando igual: ventanillas abier- del país, favorecían a todas estas cadenas de coyotaje y
tas por internet. Yo, como campesino de Durango monopolio que generaban las grandes empresas.
que medianamente fui a la escuela, tampoco sé cómo Por su parte, Federico Ovalle Vaquera líder de
darme de alta ahí, ¡imagínese otra gente que no ma- la Central Independiente Obrera Agrícola Campe-
neja nada de la computación!” sina– considera que Aserca “en lugar de contribuir a
Francisco Chew Plascencia, líder del Movimiento regular un precio adecuado para los que nos dedica-
Social por la Tierra (MST), comenta que Aserca es mos a producir, terminaba distorsionando los precios
uno de los organismos que deberían reestructurarse porque apoyaba a este tipo de agentes definidos en las
o desaparecer del esquema de gobierno, tiene un pro- publicaciones de Sagarpa… no cumplió el papel que
blema de diseño; además de los fines a los que sirvió. dijeron que iba a cumplir”.
El representante del MST argumenta que, en la Ahora, dice, “hay la intención, y espero que sea
política de los anteriores gobiernos, se diseñó un es- buena, de que los recursos sean destinados específi-
quema de subsidios y apoyos a la comercialización a camente para los pequeños y medianos productores;
través de Aserca para “otorgárselos a grandes empresas es decir, para los productores (en el caso de algunos
bajo el pretexto de que son las que comercializan. En cultivos como el frijol y el maíz) de hasta 5 hectáreas,
esta lógica, los apoyos se canalizaban a los monopo- 15 toneladas o 20 toneladas… enfocado a quien lo
lios, agroempresas y funcionarios que los manejaban, merece”.

www.contralinea.com.mx 39
INVESTIGACIÓN SEGURIDAD

ASESINATOS COMETIDOS CONTRA POLÍTICOS

LA PARÁLISIS
DEL ESTADO
40 8 de abril de 2019
SEGURIDAD INVESTIGACIÓN

Politólogos y especialistas en
seguridad nacional advierten
que el nuevo gobierno debe
frenar y resolver los asesinatos
cometidos contra políticos.
Este fenómeno, heredado
de la administración anterior,
deslegitima al Estado en su
conjunto y puede paralizar
las funciones sustantivas del
gobierno

JOSÉ RÉYEZ

L
os asesinatos y agresiones contra políticos,
candidatos a puestos de elección popular y
servidores públicos –que se recrudecieron
el año pasado durante el proceso electoral– re-
velan un Estado secuestrado por la delincuencia
organizada. Politólogos y expertos en seguridad
nacional advierten que en diversas regiones del
país se pasó de una complicidad de autoridades
con el crimen a franco sometimiento. Sabién-
dose impunes, criminales “votan” e inciden en
la aplicación de políticas públicas asesinando a
quienes desde estructuras locales, estatales o fe-
derales atentan contra sus intereses.
ANDREA MURCIA/CUARTOSCURO

La capacidad y efectividad para realizar estos


crímenes supone un método por parte de los de-
lincuentes. En entrevistas por separado, acadé-
micos de instituciones civiles y militares dicen a
Contralínea que el gobierno de Andrés Manuel
López Obrador tendrá que resolver esos críme-
nes –aunque la gran mayoría se hayan cometido
en el sexenio pasado– y cambiar la estrategia si
no querer acabar teniendo los mismos resultados

www.contralinea.com.mx 41
INVESTIGACIÓN SEGURIDAD

ma de violencia que vive el país no va a cesar


y, por consecuencia, los asesinatos políticos con-
Luego de 4 meses de tinuarán”, considera Emilio Vizarretea Rosales.
iniciada la llamada “cuarta Vaticina que el gobierno de López Obrador
incluso “irá más lento” en el combate al crimen
transformación”, todo organizado.
indica que el clima de De acuerdo con la consultora Etellekt, du-
violencia que vive el país rante el proceso electoral de 2018 se registraron
774 agresiones contra políticos y 429 contra
no va a cesar funcionarios no electos (que no dependen de
procesos electorales). Por estos ataques murie-
ron 152 políticos, entre ellos 48 precandidatos y
candidatos a puestos de elección popular. Ade-
que sus predecesores. Ninguno de los consulta- más, 371 servidores públicos también resultaron
dos está seguro de que la nueva administración asesinados.
federal tenga claridad suficiente para frenar el A partir del 2 de julio de 2018, y hasta sep-
asedio contra los políticos. tiembre del mismo año, se contabilizaron al
Luego de 100 días de iniciada la llamada menos otros 14 asesinatos de funcionarios, fa-
“cuarta transformación”, todo indica que “el cli- miliares de éstos o políticos. Si bien las agresio-

ISAAC ESQUIVEL/CUARTOSCURO

Fosas clandestinas, número indeterminado

42 8 de abril de 2019
SEGURIDAD INVESTIGACIÓN

JUAN JOSÉ ESTRADA SERAFÍN/CUARTOSCURO


Violencia alcanza a candidatos a puestos de elección popular

nes no acabaron con más vidas de candidatos gobiernos municipales. Pero terminan impac-
triunfantes, fueron motivo de declinaciones ante tando también en el largo plazo.
el temor de nuevos ataques. “La frecuencia de asesinatos de este tipo es
Carla Angélica Gómez Macfarland y Juan tema fundamental de gobernabilidad”, subraya
Pablo Aguirre Quezada, del Instituto Belisario el contraalmirante de la Armada de México En-
Domínguez del Senado de la Republica, advier- rique Barney Montalvo, en entrevista con Con-
ten en el estudio Asesinatos políticos en el periodo tralínea.
electoral 2018 que la violencia política es una de Refiere que es evidente el incremento de la
las expresiones que más dañan a la democracia. violencia política desde la primera etapa del pro-
“Los asesinatos políticos son una forma vio- ceso electoral (del 8 de septiembre 2017 al 8 de
lenta de causar pánico en la población, así como marzo de 2018), periodo en el que se registraron
de generar inestabilidad en los gobiernos donde 117 ataques contra políticos, que resultaron en
acontecen. En el proceso electoral de 2018 esta 68 asesinatos; además de 24 agresiones contra
constante se repitió en numerosas ocasiones, lo familiares con saldo de 28 víctimas.
que dañó el tejido social y familias en diferentes Antes, dice Barney Montalvo, entre diciem-
partes de la República Mexicana.” bre de 2006 y agosto de 2017, habían sido asesi-
Expertos opinan que el asesinato de políticos nados 100 alcaldes y exalcaldes. El 50 por ciento
afecta tanto las candidaturas, como la votación de estos crímenes ocurrieron en Oaxaca, Mi-
en el proceso político, así como la calidad de los choacán, Veracruz y Guerrero.

www.contralinea.com.mx 43
INVESTIGACIÓN SEGURIDAD

“El clima de violencia que vive el país no va


a cesar y, por consecuencia, los asesinatos polí-
ticos”, alerta por su parte el doctor en ciencias
políticas por la Universidad Nacional Autónoma
de México Emilio Vizarretea Rosales. En entre-
vista con Contralínea, considera que el gobierno
de López Obrador “irá más lento” en el combate
al crimen organizado. “De ahí el artículo quin-
to transitorio de la Ley de la Guardia Nacional,
para que las Fuerzas Armadas no abandonen los
estados donde hay violencia”.
Explica que durante el gobierno anterior se
llegó a un punto en el que el crimen preveía qué
políticos podían llegar a ocupar el poder político
municipal o regional “y aceleraba una guerra de
posiciones para tomar el poder casi de manera
natural”.
Señala que la llegada de López Obrador al
Poder Ejecutivo supuso un cambio en la manera
de abordar el problema de la delincuencia or-
ganizada. La nueva política se caracteriza por
un discurso de paz y conciliación y de fin de la
“guerra”. Pero tal disposición podría resultar in-
genua ante el fragor de “una batalla sin reglas”
que libran los grupos criminales.
La violencia contra aspirantes a ocupar un
cargo de elección popular en las pasadas elec- Candidatos y funcionarios de orden municipal, las principales víctimas entre los políticos
ciones generó observaciones de organismos in-
ternacionales.
La Corte Interamericana de Derechos Hu- Proceso histórico violento
manos emitió un comunicado para expresar
directamente su preocupación por la violencia La consultora Etellekt, en su Informe de vio-
del proceso electoral mexicano. Koffi Annan, lencia política en México 2018 presenta el número
exsecretario general de la Organización de las total de agresiones cometidas en contra de po-
Naciones Unidas, destacó los altos niveles de líticos y funcionarios no electos durante todo el
violencia. Y la mexicana Comisión Nacional de proceso electoral federal. Según la consultora,
los Derechos Humanos convocó a respetar la fue “histórico” en cuanto a los altos índices de
dignidad y los derechos humanos. violencia.
Ningún exhorto tuvo respuesta, los crímenes Señala que “tan sólo durante el primero de
políticos continuaron incluso pasado el proceso julio de 2018, se reportaron al menos 138 agre-
electoral de julio de 2018. De julio a septiembre siones y siete asesinatos contra políticos en 26
de ese año, fueron asesinados al menos a 10 po- entidades. Asimismo, 774 agresiones contra po-
líticos y funcionarios (o familiares de funciona- líticos, 429 contra funcionarios no electos, 152
rios) más, señalan Gómez Macfarland y Aguirre políticos asesinados de los cuales 48 eran pre-
Quezada en su análisis Asesinatos políticos en el candidatos y candidatos a puestos de elección, y
periodo electoral 2018, publicado en el Cuaderno 371 funcionarios asesinados.
de Investigación de la Dirección General de Aná- Estadísticas y datos no siempre reflejan
lisis Legislativo. quiénes son las víctimas de homicidio ni si

44 8 de abril de 2019
SEGURIDAD INVESTIGACIÓN

a las mujeres candidatas a puestos de elección


popular. De los 28 precandidatos asesinados, 17
eran mujeres.
Por otro lado, las consecuencias de los asesi-
natos a funcionarios y políticos, provocó cientos
de renuncias de postulantes. A pesar de que no
se conocen los motivos de la renuncia reales de
todas esas cancelaciones (de manera oficial), el
informe señala a la inseguridad, amagos y ame-
nazas del crimen organizado.
El Instituto Internacional para la Democra-
cia y la Asistencia Electoral estima que tan sólo
en Guerrero “el recrudecimiento de la violencia”
provocó más de 190 renuncias a candidaturas.
JUAN JOSÉ ESTRADA SERAFÍN/CUARTOSCURO

La elección se desarrolló en coyuntura so-


ciopolítica compleja con “infiltración de la vio-
lencia focalizada en el nivel local”, señala por su
parte el Instituto Interamericano de Derechos
Humanos (IIDH). Resalta que el proceso elec-
toral de 2018 fue el más violento en las últimas
décadas, cifras que “no tienen equivalentes en
América Latina”.

Renuncias, protección y sicariato


Algunos candidatos renunciaron a la postu-
líticos lación por la inseguridad y otros solicitaron pro-
tección. Casi 40 candidatos a cargos federales
recibieron protección de Policía Federal. Más de
eran funcionarios públicos o políticos, señala la 200 candidatos a cargos locales recibieron pro-
consultora Etellekt. Sin embargo, precisa que tección de secretarías de seguridad pública esta-
reflejan el aumento de la violencia por grupos tales, indica el informe de Etellekt.
de crimen organizado que atacan a funcionarios El IIDH considera que los asesinatos polí-
que toman decisiones a nivel local, como presi- ticos crean un “ambiente negativo para la par-
dentes municipales. ticipación política y electoral de la ciudadanía,
“El 90 por ciento de las agresiones documen- disuaden a los dirigentes partidarios de asumir
tadas fueron contra funcionarios y candidatos postulaciones a cargos de elección popular, se
del ámbito local”, y esto lo atribuye al interés de envía mensaje de debilidad de capacidad pro-
la delincuencia organizada por controlar políti- tectora del Estado, se fuerza a desarrollar cam-
camente a las localidades mediante las policías, pañas de bajo perfil y autocensura, se señalan
así como servicios de agua y electricidad. territorios en los cuales el crimen organizado se
Además, los hallazgos reflejan que la violen- convierte en amenaza permanente para las au-
cia contra los políticos se concentró en deter- toridades”.
minados municipios conectados entre sí, lo que Aunque la capacitación electoral tuvo amplia
implica que se trató de tener determinado blin- cobertura, porque el crimen organizado no que-
daje y control, dice el informe. ría impedir elecciones sino orientar resultados, la
Aunado a lo anterior, la violencia del proceso violencia política de género provocó renuncias y
electoral de 2018 tuvo como víctimas centrales acosos, al grado que el INE tuvo que suspender

www.contralinea.com.mx 45
INVESTIGACIÓN SEGURIDAD

TERCERO DÍAZ/CUARTOSCURO
Mujeres, más vulnerables que los hombres también en la política

la votación en 13 casillas por robo y/o destruc- Destaca que en la última década el incremen-
ción de materiales electorales. to del 900 por ciento de la presencia de orga-
Durante 2019 habrá procesos electorales en nizaciones delictivas en territorio nacional ha
cinco entidades federativas: Aguascalientes, Baja generado que sus operaciones hayan adquirido
California, Durango, Quintana Roo y Tamau- una dimensión local y, al mismo tiempo, con-
lipas, con la renovación de un gobierno estatal, frontaciones más frecuentes y violentas por las
tres congresos estatales y 44 ayuntamientos. rutas de tráfico y territorios pequeños.
“El submundo criminal en México se ha
Crimen organizado y violencia convertido en un universo más violento y mul-
política tiforme, compuesto primordialmente por orga-
nizaciones delictivas que se han convertido en
Asociado del Consejo Mexicano de Asuntos actores más descentralizados, económicamente
Internacionales de El Colegio de México, en diversos y locales, reflejo de una menor capaci-
donde forma parte del Grupo de Trabajo de Se- dad de organización, profesionalización y sofis-
guridad Pública, Fausto Carvajal Glass conside- ticación en sus operaciones”, subraya.
ra que la violencia que ejercen las organizaciones Carvajal Glass anota que si bien todavía
delictivas “se encuentra en una zona gris que na- existen organizaciones delictivas que mantienen
vega entre los linderos del crimen y la violencia capacidades regionales y transnacionales para el
política”. tráfico de estupefacientes, la tendencia sugiere

46 8 de abril de 2019
SEGURIDAD INVESTIGACIÓN

que este proceso de fragmentación y diversifica-


ción seguirá intensificándose en el largo plazo
en el país. El corporativo de la
Futuro incierto
delincuencia organizada
se diversificó y logró
La política de amnistía que promueve el go- fusionarse con la sociedad;
bierno de López Obrador genera incertidumbre,
pues parece que se están amarrando a la Fuer-
hay delitos que requieren
zas Armadas y las estructuras policiacas para no de la cercanía social
confrontar, y sólo hay señalamientos de respon-
sabilidad de áreas como la fiscalía, lo cual genera
confusión, estima el catedrático de la UNAM
Emilio Vizarretea Rosales. más críticas que amenazan a la gobernabilidad
No ha disminuido la delincuencia. Operati- democrática, las cuales deben ser consideradas
vos contra el cartel de Santa Rosa de Lima refle- dentro de las políticas públicas, a efecto de mi-
jan que está creciendo y reproduciéndose, y que tigar sus efectos y para que no ingresen en zona
la guerra contra el robo de combustible destapó de crisis o ingobernabilidad y con ello pongan en
otros frentes, como la trata de personas, el se- riesgo la estabilidad y permanencia del Estado
cuestro o el derecho de piso, agrega el experto en mexicano.
seguridad nacional.
“El corporativo de la delincuencia organiza-
da se diversificó y les permitió fusionarse con la
sociedad, porque ese tipo de delitos requieren de
conocimiento y cercanía social”, subraya.
El catedrático no ve que haya un “diagnóstico
serio” de combate al crimen. Señala que lo que se
espera del presidente es una política de Estado
que devuelva la seguridad a la sociedad. Lo que
hay, parece, es “una amnistía de facto. Cuando
no existe una propuesta seria y cuando la delin-
cuencia siente que no hay una amenaza seria,
crece frente a la ausencia de autoridad”.
Nelson Arteaga, doctor en sociología, miem-
bro del Sistema Nacional de Investigadores, ni-
vel III, considera que desmontar la maquinaria
patrimonialista y de corrupción que caracteriza
al Estado mexicano no es una tarea sencilla.
“Habrá que ver si el combate a la corrupción
GALO CAÑAS/CUARTOSCURO

es el hilo conductor y causa única de todo para


combatir todos los males de la sociedad com-
pleja y diferenciada como la nuestra, ya que no
es posible tener una causa de un sólo fenómeno
social”, precisa.
Martin Barrón Cruz, catedrático del Ins-
tituto Nacional de Ciencias Penales (Inacipe),
en entrevista con Contralínea considera que
en la inseguridad se han identificado variables Inseguridad, el reto del nuevo gobierno

www.contralinea.com.mx 47
INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

LA ANCESTRAL
LUCHA DE LOS
PUEBLOS INDÍGENAS
EN COLOMBIA

48 8 de abril de 2019
LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

Más de 100 cabildos y 84


resguardos se movilizan en
Colombia. Son los ocho
pueblos indígenas del
Cauca: Nasa, Guambiano,
Yanaconas, Coconucos,
Emberas, Totoroes, Inganos
y Guanacos. Decenas de
miles movilizados como un
mandato ancestral en defensa
de la Madre Tierra

TANIA PEÑA/PRENSA LATINA

B
ogotá, Colombia. Durante siglos los
pueblos originarios de la multicultural y
multiétnica Colombia fueron despojados
de sus territorios ancestrales.
En medio de esa amarga realidad, la movili-
zación ha permitido a los nativos continuar exis-
tiendo como pueblos con identidad y cultura,
defendiendo sus territorios, autonomía y gober-
nabilidad propia.
En mayo de 2017 las comunidades indígenas
y campesinas de los departamentos del Cauca
y el Chocó en Colombia protagonizaron una
Minga de 27 días en demanda de mejores con-
diciones de salud, educación, trabajo e infraes-
tructura.
La protesta obligó al gobierno del expresi-
dente Juan Manuel Santos a conversar con los
DAVID MANRIQUE

manifestantes, de lo que se derivaron numerosos


acuerdos.
Justamente el incumplimiento de lo pactado
en 2017 forma parte central del actual pliego de
demandas de la nueva movilización que comen-

www.contralinea.com.mx 49
INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

zó el pasado 10 de marzo en las comunidades del A través de un comunicado el CRIC, funda-


suroeste colombiano. do en 1971, calificó de crisis económica, política,
La denominada Minga por la Vida, la Paz, la social y humanitaria la situación de las comuni-
Justicia y el Territorio exige el cumplimiento de dades indígenas, afrodescendientes y campesinas
más de mil acuerdos pactados con el Estado en que viven en las regiones Andina y del Pacífico
los últimos años. colombiano.
También reclama el cumplimiento de los También se refirió el CRIC a “la profundi-
acuerdos de paz negociados en La Habana, so- zación de la represión a la oposición política, el
despojo y el saqueo de nuestros recursos natu-
rales”.
Se calculan unos 20 Giovanni Yala, vocero del CRIC, dijo que “el
gobierno está entregando nuestras tierras a las
mil movilizados de los multinacionales para que Tierra”.
pueblos nativos de Cauca, EL CRIC representa 115 Cabildos y 84 res-
Huila, Caldas, Valle del guardos de ocho pueblos indígenas del Cauca:
Nasa –Paéz, Guambiano, Yanaconas, Coconu-
Cauca, Nariño, Chocó y cos, Epiraras– siapiraras (Emberas), Totoroes,
Antioquía Inganos y Guanacos.
La instancia de diálogo ha transcurrido con
desencuentros y acusaciones entre las partes.
El gobierno ha señalado que la Minga está
bre todo en lo relativo a los puntos de la reforma siendo financiada y usada por grupos armados
rural integral y el programa de sustitución vo- ilegales y ha subrayado que los bloqueos viales
luntaria de cultivos ilícitos. protagonizados por los nativos han causado mi-
Las protestas que comenzaron con grandes llonarias pérdidas económicas en la zona.
bloqueos a la Vía Panamericana, el principal en- La Organización Nacional Indígena de Co-
lace del suroccidente de Colombia, llaman tam- lombia (ONIC) criticó por su parte la distorsión
bién la atención sobre la necesidad de que sean sobre la Minga reflejada por algunos medios de
contempladas las necesidades de los pueblos in- prensa locales, sobre todo en la atribución que
dígenas en el Plan Nacional de Desarrollo que se hacen del financiamiento de la protesta por otros
debate en el Congreso. grupos.
Se calculan unos 20 mil movilizados de los “Lo único que buscan es deslegitimar la lu-
pueblos nativos de los departamentos Cauca, cha indígena milenaria en el país que nace y
Huila, Caldas, Valle del Cauca, Nariño, Chocó se desarrolla bajo la voluntad de los pueblos, y
y Antioquia. resiste a través de nuestra labor de trabajo con
La movilización es defendida como un man- la Madre Tierra quien nos da provisiones para
dato ancestral en defensa de la Madre Tierra. mantenernos en Minga”, dijo la ONIC.
En las últimas 2 semanas el Consejo Regio- A través de las redes sociales, además, han
nal Indígena del Cauca (CRIC), organización trascendido relatos de los manifestantes sobre la
pionera del Movimiento Indígena en Latinoa- supuesta presencia de hombres de civil portan-
mérica, pidió la presencia en la convulsa región do armas de fuego de largo alcance contra los
del presidente del país, Iván Duque. nativos y la incursión de la fuerza pública en los
En su lugar, el mandatario colombiano de- territorios indígenas.
signó una comisión, presidida por la ministra del
Interior, Nancy Patricia Gutiérrez, y el Alto Co- Minga marcada por la tragedia
misionado para la Paz, Miguel Ceballos, quienes
instalaron una mesa de diálogo con los represen- El pasado 21 de marzo un hecho enlutó la
tantes del CRIC y con los líderes de la Minga. Minga por la Vida. Ese día una explosión en un

50 8 de abril de 2019
LÍNEA GLOBAL INVESTIGACIÓN

DAVID MANRIQUE
La movilización es defendida como un mandato ancestral de la Madre Tierra

resguardo indígena del municipio de Dagua, de- Agregó la declaración del CRIC que las víc-
partamento Valle del Cauca, causó la muerte de timas estaban encargadas de la adecuación logís-
nueve personas y dejó a otras cuatro gravemente tica para sumarse a la Minga en defensa de los
heridas. territorios ancestrales.
Según Guillermo León, alcalde de Dagua, Los líderes de la Minga exigieron al Gobier-
municipio montañoso del Valle del Cauca, la no Nacional investigar la matanza de Dagua y
tragedia se produjo por presunta manipulación pidieron tener garantías para el ejercicio de la
de pólvora negra o dinamita, versión reiterada protesta pacífica.
horas más tarde por el ministro de Defensa, En solidaridad con la protesta indígena cien-
Guillermo Botero. tos de organizaciones sociales de Colombia en-
Botero declaró a la prensa que todo apuntaba viaron una carta el presidente colombiano, en la
a que los explosivos iban a ser usados para gene- que catalogaron de innegablemente legítima la
rar un daño a la vía Buenaventura-Cisneros, en denominada Minga Indígena que tiene como
el sector de la Delfina, en el Pacífico colombiano. epicentro el departamento del Cauca.
Sin embargo, el CRIC expresó su rechazo a “Son muy conocidas por la sociedad colom-
esa hipótesis e indicó que “presuntamente una biana las condiciones de injusticia y militariza-
persona lanzó un artefacto explosivo, causando ción que viven los pueblos indígenas”, señalaron
la muerte de guardias indígenas pertenecientes a los firmantes que pidieron la presencia de Du-
los pueblos Waunan, Nasa y Embera”. que en el Cauca.

www.contralinea.com.mx 51
INVESTIGACIÓN LÍNEA GLOBAL

DAVID MANRIQUE
En Colombia se reconocen 86 pueblos indígenas con 65 lenguas diferentes

La misiva manifestó, además, un enfático re- Acuerdo de Paz, lo que se evidencia en 119 homi-
chazo a las actuaciones del Escuadrón Móvil An- cidios contra líderes sociales del Cauca en los dos
tidisturbios frente a los nativos. últimos años, la mayoría campesinos e indígenas.
“Rechazamos el tratamiento militar que su En el país sudamericano se reconocen 86 pue-
Gobierno le está dando a la protesta campesina, blos indígenas, con 65 lenguas diferentes.
negra e indígena, con un alto saldo de personas Según estudios especializados, el grupo más
heridas, golpeadas y retenidas”, acotó la misiva. numeroso es el de los Nasa, que habitan en el
Subraya el semanario Voz de Colombia que los Cauca, en los dos flancos de la cordillera Central.
pueblos indígenas y afrodescendientes son invisi- Refiere el analista colombiano Jaime Soto que
bilizados y criminalizados por una lógica de re- en la prodigiosa geografía del Cauca cohabitan
gulación neoliberal, caracterizada por el uso de la afrocolombianos, mestizos e indígenas con los es-
violencia. píritus de la naturaleza y por eso veneran y rinden
Un informe reciente del Instituto de Estudios especial tributo a la Madre Tierra.
para el Desarrollo y la Paz (Indepaz), alertó sobre La Madre Tierra es el centro del universo, el
la falta de garantías para la integridad física que corazón de la cultura y el origen de la identidad
sufren los nativos de los departamentos Cauca y de los pueblos originarios. La conectan con su
Nariño. pasado (hogar de sus ancestros), con el presente
El documento precisa que la inseguridad cre- (fuente de vida) y con el futuro (herencia a sus
ció en los territorios ancestrales tras la firma del hijos y nietos).

52 8 de abril de 2019
ANÁLISIS INTERNACIONAL

LA NUEVA
GRAN ESTRATEGIA
DE ESTADOS UNIDOS
Estados Unidos tiene una estrategia militar, comercial y diplomática coherente. En función de sus
propios objetivos, esa estrategia militar avanza pacientemente y registra éxitos. Contrario a lo que
se piensa, Trump no ha fracasado en Oriente Medio, por ejemplo

THIERRY MEYSSAN/RED VOLTAIRE

DAVID MANRIQUE

54 8 de abril de 2019
INTERNACIONAL ANÁLISIS

D
amasco, Siria. En Estados Unidos Las grandes e‎ mpresas estadunidenses –no
se suele creer que el país carece de el Estado federal– se aliaron al Partido Co-
una Gran Estrategia desde que se munista Chino (de ahí e‎ l famoso “viaje al
cerró la G ‎ uerra Fría.‎ sur” de Deng Xiaoping). Esas grandes em-
Una Gran Estrategia es una visión del presas estadunidenses t‎ rasladaron a China
mundo que se trata de imponer y que to- las filiales de menor valor agregado que
das las a‎ dministraciones deben respetar. En poseían en Occidente, y lo hicieron s‎ im-
caso de derrota en un teatro de operaciones, plemente porque los trabajadores chinos,
esa estrategia s‎ igue aplicándose en otros con niveles de educación menos elevados,
hasta que acabe por triunfar. Al final de aceptaban s‎ alarios 20 veces más bajos que
la Segunda Guerra Mundial, W ‎ ashington en Occidente. Así se inició el largo proceso
optó por seguir las directivas que el emba- de d‎ esindustrialización de Occidente.
jador George Keenan había trazado en su Para poder manejar con menos trabas
c‎ élebre despacho diplomático. Se trataba de sus negocios transnacionales, el gran ca-
describir un supuesto expansionismo so- pital trasladó sus h ‎ aberes a países donde
viético para j‎ ustificar una política de “con- encontraba menos obligaciones fiscales y
tención” (containment) frente a la Unión de descubrió así la posibilidad de e‎ scapar a
Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). sus responsabilidades sociales. Esos países,
El hecho es q‎ ue, después de haber perdido cuya flexibilidad en materia de impuestos
las guerras en Corea y Vietnam, Estados yd‎ iscreción son indispensables al comercio
Unidos acabó ganando. internacional, se vieron bruscamente impli-
No es frecuente que se logre concebir cados en i‎ nnumerables y gigantescas tramas
una Gran Estrategia, aunque éstas han de “optimización fiscal”, una bonita formu-
existido, como sucedió e‎ n Francia, con lación técnica para l‎ o que antiguamente se
Charles De Gaulle. llamaba “defraudar el fisco”, procedimiento
A lo largo de los 18 últimos años, Was- con el cual lucraron e‎ n silencio. Se abría así
hington ha logrado poco a poco fijarse nue- el reinado de la Finanza sobre la Economía.
vos objetivos y n ‎ uevas tácticas para alcanzar
esos objetivos. La estrategia militar
Un periodo de desconcierto: En 2001, Donald Rumsfeld, secretario
1991-2001 de Defensa y miembro permanente del
“Gobierno de C ‎ ontinuidad” [1], creó u‎ na
En el momento de la desaparición de Oficina de Transformación de la Fuerza
la Unión Soviética, el 25 de diciembre de (Office of Force Transformation) que puso
1991, Estados Unidos, entonces bajo la ad- en manos d ‎ el almirante Arthur Cebrowski,
ministración de Bush padre, consideró que quien ya había trabajado en la informati-
ya no tenía rival. E
‎ l presidente, victorioso zación de las Fuerzas A ‎ rmadas y se dedicó
por defecto, desmovilizó 1 millón de sol- entonces a modificar la misión de dichas
dados e imaginó un mundo de p‎ az y pros- fuerzas.
peridad. Liberalizó las transferencias de Sin la Unión Soviética, el mundo se ha-
capitales para que los capitalistas pudieran bía hecho unipolar, o sea ya no estaba go-
e‎ nriquecerse y –como él creía– así enrique- bernado por el C ‎ onsejo de Seguridad sino
cer también a sus conciudadanos.‎ única y exclusivamente por Estados Uni-
Pero el capitalismo no es un proyecto dos. Para mantener s‎ u predominio, Estados
político sino una forma de ganar dinero. Unidos se planteó dividir la humanidad en

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

dos partes. De un lado e‎ starían los Estados virtió en director de la Agencia Central de
considerados estables (los miembros del Inteligencia (CIA, por su sigla en inglés) y,
G8 –incluyendo Rusia– y los aliados). D ‎ el posteriormente, en secretario de E ‎ stado.
otro lado quedaría el resto del mundo, con- Pompeo creó un Buró de Recursos
vertido en un simple “tanque” de recursos Energéticos (Bureau of Energy Resour-
n ‎ aturales. Washington ya no consideraba el ces) que puso b‎ ajo la dirección de Francis
acceso a esos recursos como algo vital para Fannon. Esta estructura era el equivalen-
Estados Unidos s‎ í mismo, pero estimaba que los Estados es- te diplomático de lo que fue la O ‎ ficina de
se propuso tables sólo debían tener acceso a los recursos Transformación de la Fuerza en el Pentá-
a‎ través de Estados Unidos. Para imponer gono e instauró una política enteramente
controlar esa situación era necesario destruir previa- e‎ nfocada a tomar el control del mercado
los recursos mente las e‎ structuras de los Estados en los mundial de los hidrocarburos [3]. Para ello
países considerados “tanques” de recursos, imaginó un nuevo tipo de alianzas como
naturales de de manera que n ‎ o pudiesen oponerse a la la llamada Región Indo-pacífica L ‎ ibre y
todo el mundo. voluntad de la primera potencia mundial, ni Abierta (Free and Open Indo-Pacific). Ya
prescindir de esta [2].‎ no se trata de crear bloques militares, como
No escatima Esa es la estrategia que Washington ha los Q ‎ ADS, sino de organizar alianzas alre-
en destruir los estado aplicando. Comenzó por el Gran dedor de objetivos de crecimiento econó-
Oriente Medio u Oriente M ‎ edio amplia- mico basados en la g‎ arantía del acceso a
Estados que se le do –con las guerras en Afganistán, Irak, fuentes de energía.‎
opongan Líbano, Libia, Siria y Yemen–. A pesar d ‎ e Ese concepto encaja en la estrategia
los anuncios de la secretaria de Estado de Rumsfeld/Cebrowski. Ya no se trata de
la administración Obama, Hillary Clinton, apropiarse los h ‎ idrocarburos del resto del
sobre el ”‎ Giro hacia Asia” (Pivot to Asia), el mundo, hidrocarburos que Washington ya
desarrollo militar de China impidió apli- no necesita, sino de d ‎ eterminar quién ten-
carla en el Extremo O ‎ riente y ahora Was- drá acceso a ellos para poder desarrollarse y
hington apunta a la Cuenca del Caribe, quién no. Esto es una ruptura t‎ otal con la
arremetiendo inicialmente contra V ‎ enezue- doctrina del agotamiento del petróleo que
la y Nicaragua. la familia Rockefeller y el Club de Roma
p‎ romovieron desde los años 1960, doctrina
La estrategia diplomática retomada después por el Grupo de Desa-
rrollo de la P ‎ olítica Energética Nacional
En 2012, el entonces presidente Barack (National Energy Policy Development
Obama retomó el leitmotiv del Partido Re- Group) del vicepresidente e‎ stadunidense
publicano y c‎ onvirtió en prioridad nacional Dick Cheney. Estados Unidos estima aho-
la explotación de los hidrocarburos (petró- ra que no sólo no se ha producido la t‎ emida
leo y gas) de esquistos m ‎ ediante el método desaparición del petróleo sino que además,
de fracturación hidráulica. En unos años, a pesar del drástico aumento de la deman-
Estados Unidos multiplicó sus i‎ nversiones da, l‎ a humanidad cuenta con hidrocarburos
en ese sector y se convirtió en el primer pro- suficientes para al menos un siglo.
ductor mundial de hidrocarburos echando En este momento, bajo pretextos tan
a‎ sí abajo los paradigmas de las relaciones numerosos como variados, Pompeo acaba
internacionales. de bloquear el a‎ cceso de Irán al mercado
En 2018, Mike Pompeo, exdirector de mundial de hidrocarburos, está haciendo lo
Sentry International, fabricante de maqui- mismo con Venezuela y, p‎ ara completar el
naria para la i‎ ndustria del petróleo, se con- cierre, Estados Unidos va a mantener tro-

56 8 de abril de 2019
INTERNACIONAL ANÁLISIS

DAVID MANRIQUE
pas en el este de Siria para impedir q‎ ue ese en francés ALENA). A ‎ l mismo tiempo
país pueda explotar los yacimientos existen- instauró derechos de aduana prohibitivos
tes en esa parte de su territorio‎ [4]‎. S
‎ imul- para la importación de automóviles a‎ lema-
táneamente, Pompeo ejerce la mayor pre- nes y la mayoría de los productos chinos y
sión sobre la Unión Europea para que esta completó todo lo anterior con una reforma
renuncie a‎ l gasoducto ruso Nord Stream 2 fiscal q‎ ue estimula la repatriación de los ca-
y también sobre Turquía, para que renuncie pitales estadunidenses. Esa política ya ha
al Turkish Stream.‎ permitido m ‎ ejorar la balanza comercial y
reactivar el empleo.‎
La estrategia comercial En otras palabras, ya está montado el
dispositivo completo en los sectores eco-
En 2017, el presidente Donald Trump nómico, d ‎ iplomático y militar, vinculados
trata de que regrese a Estados Unidos al todos entre sí y cada uno con sus instruc-
menos una parte d ‎ e los empleos que las ciones precisas.
empresas estadunidenses habían transferi- La principal ventaja de esta nueva Gran
do a Asia y a la Unión Europea. B‎ asándose Estrategia es que las élites del resto del
en los consejos del economista de izquierda mundo siguen s‎ in haberla entendido. Was-
Peter Navarro [5], Trump puso fin a la Aso- hington todavía tiene a su favor el factor
ciación Transpacífica y renegoció el Tratado sorpresa, acentuado a‎ demás por el sistema
d
‎ e Libre Comercio de América del Norte de relaciones públicas deliberadamente
(TLCAN, llamado en inglés NAFTA y caótico de Donald Trump. Pero s‎ i observa-

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

DAVID MANRIQUE
mos los hechos –en vez de dejarnos distraer dispone de medios muy importantes.
por los tweets presidenciales–, podemos [2] Esa e‎ strategia fue dada a conocer por
c‎ omprobar que Estados Unidos ha logrado el asistente de Cebrowski, Thomas
avances después del periodo incierto de los ‎ e Pentagon’s New
Barnett, en su libro Th
p‎ residentes Clinton y Obama. Map, publicado por Putnam Publishing
Group en 2004.
Notas [3] “Mike Pompeo Address a‎ t CE-
RAWeek”, por Mike Pompeo, Voltaire
[1] El “Gobierno de Continuidad” es una Network, 12 de marzo d‎ e 2019.
instancia estadunidense creada por e‎ l [4] La semana pasada, el lunes 25 de marzo
presidente Eisenhower en tiempos de 2019, el Departamento del Tesoro
de la Guerra Fría pero que aún sigue de E‎ stados Unidos emitió una amenaza
funcionando. S ‎ u misión es garantizar la contra cualquier forma transacción im-
continuidad del Estado estadunidense plicando petróleo c‎ on Irán o con Siria:
en caso de ausencia o d‎ esaparición del “Sanctions Risks Related to Petroleum
ejecutivo –como la muerte del presi- Shipments involving Iran and Syria”,
dente, del vicepresidente y de los presi- Voltaire Network, 25 de marzo de
dentes d‎ e las dos cámaras del Congreso 2019.
durante un conflicto nuclear–. Aunque [5] Ver Death by China, P ‎ eter Navarro,
la composición exacta del G ‎ obierno de Pearson, 2011 y Crouching Tiger: What
Continuidad es secreta, esa instancia China’s Militarism Means for the World,

58 8 de abril de 2019
ANÁLISIS INTERNACIONAL

PALESTINA
Y LA MARCHA
POR EL RETORNO
EL DERECHO DE VIVIR
Israel tiene elecciones. Netanyahu necesita ofrendar sangre a sus electores y esa sangre tiene
un blanco preferente: los palestinos en la Franja de Gaza. Palestina conmemora el Día de la
Tierra con nuevas marchas por el retorno que expresan el derecho de vivir

PABLO JOFRÉ LEAL/HISPANTV-TELESUR

123RF

60 8 de abril de 2019
INTERNACIONAL ANÁLISIS

E
l 30 de marzo de 2018, la sociedad Los mártires palestinos de aquella jornada
palestina, asentada en la Franja de vuelven a pasar por nuestros corazones,
Gaza, en una concentración multi- vuelven a ser recordados, plantando un oli-
tudinaria con gazatíes venidos desde Ra- vo como símbolo de la relación milenaria
fah, Jan Younis, pasando por el campo de que tiene el pueblo palestino con su tierra,
Bureij, Jabaliya, Beit Lahia y Beit Hanoun, como señal de continuidad histórica fren-
reivindicó su derecho al retorno y el fin del te al derecho irrenunciable de volver a su
bloqueo sionista. Ello, en el contexto de la tierra, de volver a sus raíces, allí donde per-
conmemoración del Día de la Tierra. tenece.
Miles de gazaties, ese 30 de marzo de Sostuve, precisamente 1 año atrás, que
2018, se dieron cita en las inmediaciones de en el marco de la conmemoración del Día
la valla artificial que separa el enclave cos- de la Tierra en Palestina, miles de habitan-
tero de la Palestina histórica. Una Palesti- tes de la Franja de Gaza, bloqueada desde
na y Cisjordania, surcada de asentamientos 2006 a la fecha, se acercaron a las alambra-
con colonos sionistas, que frenan la auto- das que marcan la separación de la Palesti-
determinación de un pueblo, que lleva 70 na usurpada desde 1948. Una alambrada
años de lucha por su autodeterminación, el instalada para acrecentar aún más el blo-
retorno de los refugiados y el fin del apar- queo contra esta tierra sometida a crímenes
theid, que asimila la Franja de Gaza a un diarios, a un sofoco que viola los derechos
enorme campo de concentración. humanos de 2 millones de personas, en lo
que se considera el campo de concentra-
Una marcha que no se detiene ción más grande del mundo. Una réplica
monumental de aquellos campos que el
Hace 43 años, un 30 de marzo de 1976 nazismo instaló en tierras ocupadas en la
la sociedad palestina convocó a una huelga Segunda Guerra Mundial. Panorama que
general en los territorios ocupados, con el bien deben conocer muchos judíos que pa-
objeto de impedir la confiscación de 2 mil saron por campos de concentración y que
hectáreas de tierras palestinas (equivalen- paradojalmente ha sido puesto en práctica
tes a 21 mil dunums) por parte del ejército en este Siglo XXI, por aquellos que han he-
israelí. Expolio hecho bajo el argumento cho de su propio sufrimiento en esa guerra,
de que dichas tierras serían destinadas a un modelo a seguir ahora contra el pueblo
campos de entrenamiento militar. Como palestino. Singular, por cierto, pero hasta
también entregar parte de ellas a colonos patológico, me atrevo a sostener.
sionistas, a contrapelo de todas las resolu- Anuar Majluf, abogado chileno y des-
ciones sobre el tratamiento que una poten- cendiente de palestinos, director ejecutivo
cia ocupante debía tener con un territorio de la Federación Palestina de Chile (que
ocupado. Lo señalado contraviene el Cuar- posee la población de origen palestino más
to Convenio de Ginebra, Título III, Sec- numerosa del mundo fuera de Oriente Me-
ción Tercera, generando con su quebran- dio) afirma respecto al Día de la Tierra y la
tamiento crímenes de guerra. marcha por el retorno que “cuarenta y tres
La protesta en ese 1976 se saldó con el años después de los hechos del año 1976,
asesinato de siete jóvenes palestinos que nada ha cambiado. Israel continúa con el
ofrendaron su vida luchando por proteger robo y la colonización de tierras palestinas
lo que es su aliento vital, su relación estre- y sigue expandiendo sus asentamientos
cha con la madre tierra, sus olivos, sus cul- ilegales en territorio palestino ocupado y
tivos, el ganado que pasta en sus terrenos. continúa también la desposesión y despla-

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

zamiento en el interior de Israel. El Día de regional de la UNICEF en Oriente Medio


la Tierra es un recordatorio para los pales- y África, Geert Cappelaere, que “40 me-
tinos, sus descendientes, el exilio palestino nores, de menos de 14 años, habían sido
y en general la humanidad, que nada ha asesinados por francotiradores israelíes.
cambiado desde que Israel fue fundado en Además, la UNICEF consignó que, desde
el año 1948, que nada ha cambiado desde el 30 de marzo de 2018 a la fecha, 3 mil
el año 1976 y por tanto debemos continuar niños han sido hospitalizados con lesiones
El más reciente el trabajo de denuncia a las acciones ilega- de balas, que han significado lesiones que
informe de la les de Israel”. los acompañarán por el resto de sus vidas.
Majluf habla también del derecho al La ONU, por su parte, en un informe dado
ONU señala retorno, elemento presente en la reivin- a conocer el pasado febrero señaló que las
que las Fuerzas dicación del pueblo palestino y que en su fuerzas de ocupación han asesinado a 299
caso le llega muy hondo, pues en 2017, palestinos (195 de ellos en la Franja de
de ocupación cuando quiso ingresar a Palestina y visitar Gaza en el marco de estas marchas por el
asesinaron a la tierra de sus ancestros, fue impedido por retorno) y herido a un total de 35 mil per-
el ejército ocupante alegando que Majluf sonas, el 90 por ciento de ellos en el enclave
299 palestinos es un decidido opositor al régimen israelí, costero. Entre estas víctimas encontramos
en los últimos mostrando en esa acción el carácter racista mayoritariamente hombres, mujeres, estu-
y arbitrario de la que suele decir es la ma- diantes, trabajadores sanitarios, periodistas,
10 meses. La yor democracia de Oriente Medio. “Para deportistas, inválidos. La inmensa mayoría
mayoría, jóvenes los palestinos el derecho al retorno –seña- de ellos, jóvenes que recién comenzaban a
la Majluf– marca lo que son las marchas vivir.
que se realizan desde el 30 marzo del año Las estimaciones de la ONU señalan
2018; es un pilar fundamental en la recla- que de la cifra total de heridos, 6 mil lo
mación palestina. Nos recuerda la limpieza han sido por municiones reales, muchas
étnica perpetrada por Israel el año 1948 y de las cuales han generado un cuadro de
los años posteriores, junto a la catastrófica mutilaciones en piernas, rodillas y brazos.
consecuencia de condenar a casi a un pue- Una clara confirmación de aquella amena-
blo completo a vivir fuera de su patria, de za del jefe del estado mayor del ejército is-
sus aldeas, alejados de sus familias. Quienes raelí, Gadi Eisenkot, a las Fuerzas Militares
fueron expulsados tras la Nakba tienen el israelíes cuando comenzó la movilización
derecho a regresar y tienen el derecho de palestina en marzo de 2018: “Mis soldados
construir un mejor futuro para sus hijos. El tienen autorización para abrir fuego real”
retorno será el restablecimiento de la jus- y dentro de esa estrategia el uso de fran-
ticia y uno de los derechos fundamentales cotiradores, muchos de ellos elogiados por
que tienen todo ser humano: poder vivir disparar a la cabeza de los manifestantes
libremente en su patria”. desarmados, ha sido uno de los elementos
más mortíferos del ejército sionista, que ha
Las muertes se multiplican merecido la repulsa mundial pero… ahí si-
gue impune la soldadesca israelí masacran-
Tras un año de marchas por el retorno, do a la población palestina pues, ¿quién los
las cifras que marcan el accionar del sionis- sanciona o les prohíbe?
mo contra el pueblo palestino son horroro- Por su parte el Consejo de Derechos
sas. Sólo en niños, el Fondo de las Naciones Humanos de la ONU el pasado 22 de mar-
Unidas para la infancia (UNICEF, por su zo emitió un informe lapidario contra Israel
sigla en inglés) señaló, a través del director y su fuerza militar ocupante al sostener que

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INTERNACIONAL ANÁLISIS

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Terror sistemático contra la población civil

“aparentemente ha hecho uso intencional investigación, visita en terreno, testimonios


de la fuerza letal ilegal y otras fuerzas exce- de testigos y víctimas, llevada a cabo por la
sivas”. Este Consejo de derechos humanos, Comisión de Investigación sobre las Protes-
de cuyo en 2018 tanto Estados Unidos e tas en el territorio palestino ocupado. Di-
Israel se retiraron, acusando de imparcial cho informe afirmaque el régimen sionista
al organismo, votó a favor del embargo de puede haber cometido “crímenes de lesa
armas contra el régimen sionista, así como humanidad…y el asesinato de civiles, que
el procesamiento de los israelíes sospecho- no están participando directamente en las
sos de haber cometido crímenes de guerra hostilidades es un crimen de guerra” y en
en Gaza durante 2018. Una decisión im- ese plano la comisión encontró que miem-
portante que perfectamente podría hacer bros del ejército israelí mató e hirió a perso-
avanzar a la ONU hacia la determinación nas que no representaban amenaza alguna.
de pasar del Capítulo VI de la Carta de las Este viernes 29 de marzo la Oficina de
Naciones Unidas al Capítulo VII por ser las Naciones Unidas para la Coordinación
Israel una clara amenaza a la paz y con su de Asuntos Humanitarios (OCHA, por sus
conducta de quebrantamiento de la paz en siglas en inglés) expresó su preocupación
forma contumaz. “ante el gran número de víctimas entre
La resolución del Consejo de Derechos manifestantes palestinos desarmados por
Humanos de la ONU, conformada por 46 el uso excesivo de la fuerza por parte del
países recibió 23 votos a favor, 9 en contra y ejército israelí. La OCHA ha pedido a Tel
14 abstenciones está fundamentada por un Aviv evitar más muertos y heridos, sin que
voluminoso Informe que recoge meses de el ejército o el gobierno sionista haya ex-

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ANÁLISIS INTERNACIONAL

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Jerusalén, reclamada por dos Estados y
tres religiones
presado parecer alguno. De acuerdo con el mente en el mundo ya que, según consigna
último informe elaborado por la OCHA, la propia OCHA en su informe “Territorios
las fuerzas israelíes han acabado con la vida palestinos ocupados: Vidas fragmentadas”
de 299 manifestantes palestinos y herido a dada a conocer el año 2017 “esa crisis hu-
otros 35 mil desde el inicio de estas movili- manitaria está directamente vinculada con
zaciones en Gaza, como también en ciuda- el impacto de la ocupación israelí, que le
des de Cisjordania, coincidente plenamen- niega a los palestinos la posibilidad de que
te con otros informes de otras organizacio- controlen aspectos básicos de la vida cotidia-
nes vinculadas con Palestina y el proceso de na, ya sea que vivan en la Franja de gaza, Al
ocupación a manos de Israel. Quds o Cisjordania”
Las palabras de la OCHA se suman or-
ganizaciones internacionales como Médicos Netanyahu: votos por sangre
Sin Frontera que ha señalado “que el costo
médico, humano y económico derivado a La conducta señalada, las víctimas mor-
las muertes, heridas y represión contra los tales y heridos exhibidos en la represión con-
palestinos es ya insoportable. Ello, en un tra los anhelos de la población palestina. La
enclave bloqueado donde miles de personas intensificaciónde la campaña militar contra
no reciben atención a pesar de sufrir heridas las localidades de la Franja de Gaza en víspe-
devastadoras. Queda absolutamente claro ras de las elecciones parlamentarias en Israel
que el contexto humanitario que rodea a los (que se realizarán el próximo 9 de abril) son
territorios palestinos ocupados es único en- la expresión de la impunidad con que el ré-
tre las crisis humanitarias que existen actual- gimen criminal israelí se conduce con el pue-

64 8 de abril de 2019
INTERNACIONAL ANÁLISIS

blo de Palestina. Es la constatación del doble lestina, Hamas, Ismail Haniya sostuvo que
rasero de la llamada “comunidad interna- “Estamos listos para todos los escenarios y
cional” que se ata las manos, enmudece, pre- todas las alternativas, y no dudaremos en
fiere girar la vista a otro lado y no escuchar el tomar la mejor decisión que sirva a los inte-
clamor de un pueblo por su libertad. reses de nuestra gente”.
El primer ministro del régimen israelí, En junio del año 2018 sostuve en un ar-
Benjamín Netanyahu, lleva semanas anun- tículo sobre Gaza, que la entidad sionista
ciando una operación militar con la Franja preparaba un ataque de una envergadura Las muertes de
de Gaza y está preparando el escenario in- similar o aún más potente que la denomi- los palestinos
terno en Israel y el internacional. Prueba de nada operación “Margen Protector” que se
ello fuer su viaje relámpago a Washington y saldó con 2310 muertos y 11 500 heridos seguirán, en
Nueva York, para entrevistarse con su alia- palestinos, contra 65 soldados y cinco civiles virtud de que
do Donald Trump y asistir a la conferencia israelíes muertos, en una campaña crimi-
anual del Comité de Asuntos PúblicosEsta- nal que destruyó gran parte de la infraes- los actuales
dounidense-israelí (AIPAC por sus siglas en tructura sanitaria, industrial, educacional líderes de Israel
inglés) el denominado lobby Sionista. Todo y energética gazetí. Hoy, esa amenaza está
ello destinado a reforzar el apoyo estadou- presente pero, con una salvedad: las fuerzas ncesitan ganar
nidense, no sólo en lo que fue reconocer la de la resistencia también se encuentran en las próximas
falsaria soberanía sionista sobre los Altos del disposición de combate y sus cohetes, a pe-
Golán Sirio, sino también el visto bueno, sar de la diferencia numérica y capacidad elecciones a
para llevar a cabo una operación militar destructiva pueden ser menores respecto al como dé lugar
contra la Franja de Gaza en orden a que arsenal sionista, pero no dejan de atemori-
Trump emita, en estos días sus consabidas zar a los colonos de los asentamientos como
frases amenazantes contra la resistencia pa- Sderot, Kisofim, Beersheva y Ashkelon e in-
lestina, contra Irán y Hezbolá, que le per- cluso a aquellos asentamientos construidos
mita tejer una red política y una manipula- sobre aldeas y pueblos palestinos ubicados
ción comunicacional que no ofrezca freno al norte de Tel Aviv.
a los ímpetus belicistas del imperialismo y Las muertes en la Franja de Gaza se-
el sionismo. guirán incrementándose, en virtud de un
Netanyahu señaló “He ordenado el re- tema eminentemente político: las próximas
fuerzo de tropas para que estemos prepa- elecciones parlamentarias en Israel, que ne-
rados para una amplia campaña en Gaza” cesitan tener un chivo expiatorio para que
para luego puntualizar que esto se debe a los dirigentes sionistas y militares, que han
que “todas las otras opciones ya están ago- hecho de la guerra su principal objetivo en
tadas. Debemos dar un golpe muy fuerte a la vida puedan seguir dirigiendo los hilos de
los palestinos en gaza”. Para preparar ese la entidad sionista y todo lo que ello con-
camino de agresión el premier sionista visitó lleva en materia de relaciones con Estados
posiciones militares del ejército ocupante en Unidos y el acceso a la multimillonaria in-
las inmediaciones del enclave cotero. Me- dustria militar, que tantos réditos le ha dado
dios de información israelíes consignaron a Israel.
que ya se había movilizado cuatro briga- Netanyahu necesita ofrendar sangre a
das y una fuerza de reservistas, además de sus electores y esa sangre tiene un blanco
francotiradores adicionales en la frontera preferente: los palestinos en la Franja de
artificial con Gaza. Ante las palabras de Ne- Gaza. Palestina conmemora el Día de la
tanyahu, el jefe de la Dirección política del Tierra con nuevas marchas por el retorno
Movimiento de Resistencia Islámica de Pa- que expresan el derecho de vivir.

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MISCELÁNEO EX LIBRIS

LAS DEMOCRACIAS DE EUROPA:


¿FALTA DE DEMOS O DE KRATOS?
ÁLVARO CEPEDA NERI

I.
No sé qué digan los lectores de ca y social, investigador de la Funda- III. Con su punto de vista teórico
este libro, pero para este reseña- ción Vasca para la Ciencia (Ikerbas- y práctico, penetra la actual realidad
dor, su parte central se podría que) en la Universidad del País Vasco del pluralismo democrático de esa
ubicar cuando el autor se pregunta y director del Instituto de Gobernan- corriente que resiste las oleadas de
si la crisis de Europa se trata de una za Democrática; doctor en filosofía inmigrantes como nunca, el terro-
falta de demos –definido en el diccio- y profesor invitado en diversas uni- rismo ideológico-religioso y el atraso
nario como: “Conjunto de individuos versidades europeas y americanas, y económico de Italia, España, Grecia.
que forman una unidad política”–; director de Estudios Asociado de la Marginada la unión por el populismo
o de kratos, que proviene del griego y Fondation Maison des Sciences de de derechas de Trump quien aleja a
significa: fuerza. Y si es insuficiente la l’Homme de París. Con este amplio Estados Unidos del europeísmo. Es un
democracia, la legitimidad o la justi- currículo tras de sí, su investigación libro que busca responder “al doble
cia; si estamos ante un problema de busca saber cómo se toman las deci- desafío democrático –teórico y prácti-
inteligibilidad o de escasa politización. siones como unión de Estados con sus co– de la Unión Europea y resolverlo
Es un análisis sustentado en una ex- diferentes grados y modalidades de en el seno de una teoría democrática
tensísima bibliografía (muy de pasada la democracia occidental, para lograr compleja”. Me parece que Daniel
citando a Hans Kelsen y a Popper), un mejor consenso que haga de los Innerarity propone más democracia
para averiguar cuáles son los europeos la confederación sus- para las actuales democracias eu-
fallos de la Unión Euro- tentada en su parlamento ropeas. Es decir como lo hacen Jon
pea de democracias que, Autor: Daniel Innerarity para solucionar el dilema Elster (Psicología Política) y Caus Offe
empero, muestran estar Título: La democracia “entre proceso y resulta- (Autorretrato a distancia: Tocqueville, Weber
entrampadas, porque sus en Europa dos, entre democracia y y Adorno) quienes parafraseando a
gobiernos se están viendo Editorial: Galaxia efectividad, entre partici- Tocqueville (La democracia en América),
“incapaces de actuar de- Gutenberg, pación y autoridad; par- sostienen “que los males de la de-
mocráticamente porque no 2017 ticipación en las decisiones mocracia pueden curarse con más
pueden incluir en el proceso públicas y resultado de las polí- democracia”. Por esto, es necesario
electoral a todos los afectados por sus ticas; entre lo aceptable y lo correcto, remarcar lo arriba expresado, como
decisiones y, a inversa, los ciudadanos entre demos y kratos”. En un repaso del conclusión de su contenido: “Los es-
no pueden influir en el comporta- presente democrático de Europa; ya tados son cada vez más incapaces de
miento de aquellos actores que están sin Gran Bretaña y su unión inglesa actuar democráticamente porque no
tomando decisiones en su nombre”. (Canadá y Australia). Innerarity nos pueden incluir en el proceso electoral
Así que para ilustrarnos sobre el tema, lleva por sus 10 capítulos, entre los a todos los afectados por sus decisio-
el acreditado investigador de las teo- que se cuentan: “Problemas de legiti- nes y, a inversa, los ciudadanos no
rías políticas democráticas: Daniel midad en Europa”; “La complejidad pueden influir en el comportamiento
Innerarity nos presenta su texto La de la democracia en Europa”; “Una de aquellos actores que están toman-
democracia en Europa. Europa verdaderamente común”; do decisiones en su nombre. Este es el
II. Nacido en Bilbao, España, el desmenuzándolos amparado en un principal déficit que la Unión Euro-
autor es catedrático de filosofía políti- exceso bibliográfico para cada uno. pea debe corregir”.

66 8 de abril de 2019
ISSN: 1665-1626
REVISTA SEMANAL
Del 8 al 14 de abril de 2019

Año 18 • Número 636 • $30