Está en la página 1de 43
PROCURADURIA GENERAL DE UA NACION DEPENDENCIA: | PROCURADURIA PROVINCIAL DE CARTAGENA | RADICADO [Us E-2018-410954 DISCIPLINADO IVAN CASTRO ROMERO 7 CARGO Y ENTIDAD | GERENTE DE ESPACIO PUBLICO Y MOVILIDAD — ALCALDIA MAYOR DE CARTAGENA. QUEJOSO LUZ MILA PERTUZ TEHERAN FECHA DE QUEJA_| 28 DE AGOSTO DE 2018 LUGAR Y FECHA | CARTAGENA, 27 DE ABRIL DE 2018. | DE HECHOS ‘ASUNTO| PRESUNTAS —IRREGULARIDADES EN LA CELEBRACION DE UN CONTRATO DE APROVECHAMIENTO ECONOMICO. Decision: | Fallo de primera instancia (Art. 169, 170 y 177 de la | Ley 734 DE 2002). En Cartagena de Indias D.T. C, siendo las 9:00 a.m. del 26 de’ junio de dos mil diecinueve (2019), estando presentes la Doctora MARIA CRISTINA GONZALEZ FRANCO, en su calidad de Procuradora Provincial de Caitagena ( E), el sujeto procesal sefior IVAN DARIO CASTRO ROMERO, el cual fue debidamente identificado con cédula de ciudadania numero 73.578.143; expedida en Cartagena; el abogado defensor de confianza Dr. ANDRES FELIPE FIGUEROA PEREZ, identificado con cedula de ciudadania_numero1.103.105.209, expedida en Cartagena, con Tarjeta Profesional N° 227.369 del Consejo Superior de la Judicatura, en calidad de apoderado de confianza del sefior IVAN DARIO CASTRO. ROMERG; y el secretario ad hoc VICTOR MANUEL ARZUZA GONZALEZ. El director de la Audiencia, dispone continuar con la diligencia, profiriendo FALLO DE PRIMERA INSTANCIA, dentro del proceso de radicado IUS-E-2018-410954, una vez, cumplidas las etapas procesales previstas en el Cédigo Disciplinario Unico (ley 734 de 2002) y observandose que no existe causal de nulidad que vicie la actuacion, en los siguientes términos: PROCURADURIA PROVINCIAL DE CARTAGENA DE INDIAS (26 de junio de 2019) Porla cual se profiere fallo de primera instancia LA PROCURADORA PROVINCIAL DE CARTAGENA (E), en ejercicio de sus atribuciones Constitucionales y Legales, en especial las contenidas en los articulos 277 de la Constituci6n Nacional, articulo 76 del Decreto 262 de febrero 22 de 2000 y en el articulo 169 A de la Ley 734 de 2002 y, CONSIDERANDO Que, de acuerdo con Io dispuesto en el articulo 277 numeral 6° de la Constitucién Politica de Colombia, el Procurador General de la Nacién, por si o por medio de sus delegados y Agentes, tiene como funcién “ejercer la’ vigilancia superior de la pig.d Procuraduria Provincial de Cartagena La Matuna, Edificio Caja Agraria. Avenida Venezuela, Calle 32C N°8-62, piso 2. Cartagena de Indias. Teléfono 6641281 Ext. Fax: 6649599 Provincial.cartagena@procuraduria.gov.co PROCURADURIA GENERALDE LA HACION conducta oficial de quienes desemperien funciones publicas, inclusive de las de eleccion popular; ejercer preferentemente el poder disciplinario; adelantar las investigaciones correspondientes, ¢ impartir las respectivas sanciones conforme a laley” Que el literal a de! numeral 1° del articulo 76 de! Decreto 262 del afio 2000 faculta a las Procuradurias Provinciales para conocer en primera instancia los procesos disciplinarios que se adelanten contra de los servidores publicos del orden municipal, Que el Articulo 169 A de la Ley 734 de 2002 determina que vencido el termino de traslado para presentar alegatos de conclusién, el funcionario de conocimiento procederd a emitir fallo, el cual conforme al articulo 170 debe ser motivado. ANTECEDENTES DEL INFORME (Folios 1-32): Dio origen a la_presente actuaci6n la denuncia presentada por la sefiora LUZ MILA THERAN PERTUZ, en su calidad de Gerente de Espacio Publico y Movilidad del Distrito de Cartagena, mediante escrito de fecha 28 de agosto de 2018, en el documento se deja leer entre otros lo siguiente: “G) HECHOS 1. La Gerencia de Espacio Piblico tuvo conocimiento que se estaba instalando el PARQUE DE ATRACCIONES MECANICAS RIVER VIEW PARK en el sector de Chambacd y al ver que en la entidad (Gerencia de Espacio Pablico), no reposaba contrato de aprovechamiento econdmico como lo establecié el acta N°024 del 20 de junio de 2018, suscnita por las diferentes dependencias que integran el comité de seguimiento a planes y programas en materia de espacio piblico, dispuse indagar la situacién’. 2.-Con acompafiamiento de la Policia Nacional estuve en las instalaciones del parque de atracciones mecanicas River View Park, indagando por el representante del mismo para que nos diera cuenta de los permisos para el funcionamiento de fa misma, 3.- En él sitio, personal del parque me comunicaron via telefonica que existia un contrato suserito con el Distrito, @ lo que le solicité que se acercaran a las instalaciones de la Gerencia de Espacio Pablico y Movilidad para determinar la veracidad de! contrato, 4.- Recibi una copia de! contrato de aprovechamiento econémico del espacio pilblico de uso temporal nimero UC-16-2018, donde me percaté; a mi parecer, de varias irregularidades entre las que so encuentran: 4.1 Cléusula Cuarta: Valor de! Contrato no se establece el valor de! mismo: “El Valor del presente contrato seré de la liquidacién realizada por la Gerencia de Espacio Pubblico y Movilidad Urbana’. 4.2 Ena Cldusula novena: Supervisién y Vigilancia, que “el control y vigilancia del presente contrato estard a cargo del Gerente de Espacio Publico y Movilidad’. 4.3 En la Cléusula décima: “establece péliza de responsabilidad contractual que cubra diez salarios ‘minimo legales vigentes”. (Ei contrato no reposa en la Gerencia de Espacio Publico). 4.4 El contrato fue firmado el dia 27 de abril de 2018 por el gerente de ese entonces IVAN CASTRO ROMERO, anterior a la aprobacién del acta por parte del comité de eventos que es quien da la Viabilidad para la realizacién del evento. 5. En la Gerencia reposan 2 actas; la 024 que corresponde al oficio radicado en la oficina de archivo y correspondencia con cédigo EXT-AMC-18-0046414 de 12 de junio de 2018. Solicitando permiso _ pig. 2 Procuraduria Provincial de Cartagena La Matuna, Edificio Caja Agraria. Avenida Venezuela, Calle 32C N°8-62, piso 2 Cartagena de Indias. Teléfono 6641281 Ext. Fax: 6649599 Provincial.cartagena@procuraduria.gov.co PROCURADURIA GENERAL DE LANACION ‘para funcionar el parque de atracciones mecénicas. Posteriormente en acta nimero 030 del 1 de agosto de 2016, mediante offcio EXT-AMC-18-0058939 de 23 de julio de 2018, se solicita un cambio de fecha, 6. En la misma acta se aprueba la viabilidad pero se ordena que se realice contrato de aprovechamianto econémico con la gerencia de espacio publico. 7. Una vez dada la viabilidad en el comité se procede a que a través de la secrotaria del interior y convivencia ciudadana se realice los demas permisos requeridos para el evento para que se expida ‘a resolucién que avala e! funcionamiento de! evento, previo @ los requisites enunciados en [a resolucion, 8. Medianto oficio AMC-OF1-0084630-2018 a la Secretaria del Interior y Convivencia Ciudadana establece que el parque de atracciones cumple con los requisitos establecidos en la ley 1225 de 2008, entre esos 6! contrato de aprovechamiento econdmico de la Gerencia de Espacio Publico que Se ordené en el comité de eventos de fecha 1 de agosto de 2018, Dicha resolucién fue suscrita por la SECRETARIA DEL INTERIOR Y CONVIVENCIA CIUDADANA. YOLANDA WONG BALDIRIS, QUIEN FUNGE COMO ALCALDESA ENCARGADA DE LA CIUDAD DE CARTAGENA de indias, Con fecha del 6 de agosto de 2018.” A la queja anexaron los siguientes documentos: 1.- Oficio AMC-OF I-0084630-2018, correspondiente a la resolucién de la Secretaria del Interior y Convivencia Ciudadana. 2.- Acta N° 0330 del 1 de agosto de 2018. 3.- Acta N° 024 del 20 de junio de 2018. 4.- Contrato de aprovechamiento econdmico de Espacio Publico, modalidad uso temporal N° UC-16-2018, suscrito por IVAN CASTRO ROMERO. ACTUACION PROCESAL INDAGACION PRELIMINAR: (Folio 321-323). Mediante auto calendado 29 de agosto de 2018, esta Procuraduria Provincial de Cartagena ordend abrir indagacién preliminar contra el sefior IVAN DARIO CASTRO ROMERO, en su condicién de Gerente de Espacio Publico y Movilidad del Distrito de Cartagena de Indias, para la época de los hechos el cual fue notificado personalmente el dia 04 de agosto de 2018 (Folio 37). En el curso de la actuacién se practicaron las siguientes pruebas: Y Se allegé oficio AMC-OFI-0100039-2018, de 7 de septiembre de 2018, suscrito por YOLANDA WONG BALDIRIS, Secretaria del Interior y Convivencia Ciudadana de la Alcaldia Distrital de Cartagena, mediante la cual remite un (1) CD con toda la documentacién por medio del cual se le otorgé la licencia de funcionamiento a la sociedad Ferias y Eventos S.A. Folio 44, Anexo CD. ¥ Se allegé oficio AMC-OFI-0104504-2018, de 18 de septiembre de 2018, suscrito por GABRIELA TINOCO ALVAREZ, Directora Administrativa de Talento Humano de la Alcaldia Distrital de Cartagena, mediante la cual se acredita las calidades del sefior IVAN DARIO CASTRO ROMERO. (Folio 99). Con anexos del 100-108. 7 pig. 3 Procuraduria Provincial de Cartagena La Matuna, Edificio Caja Agraria, Avenida Venezuela, Calle 32C N°8-62, piso 2. Cartagena de Indias. Teléfono 6641281 Ext. Fax: 6649599 Provincial.cartagena@procuraduria.gov.co