Términos de Referencia Pallan

MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL NORTE DE LA PROVINCIA
DE CELENDIN- MAMNORCEL
TERMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACION DE UNA PERSONA NATURAL O JURIDICA PARA LA

FORMULACION DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION A NIVEL PERFIL DEL
PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL
LA LIBERTAD DE PALLAN – CP NUEVA ESPERANZA- CP PIZON - MIGUEL
IGLESIAS – CHUMUCH, DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL NORTE
DE CELENDIN, PROVINCIA DE CELENDIN – REGION DE CAJAMARCA”
1.- SITUACION NEGATIVA QUE AFECTA A LA POBLACION EN

PARTICULAR
La mancomunidad municipal del Norte de la provincia de Celendín MAMNORCEL, fue

reconocida como tal el día 30 de noviembre del año 2011, mediante la resolución de la
secretaria de descentralización 569-2011 PCM/SD, tiene como MISIÓN Profundizar el
proceso mancomunitario con los Municipios del Norte de la Provincia de Celendín,
incorporando criterios de productividad y sostenibilidad en su accionar, conjugando
esfuerzos con el sector público y privado, nacional e internacional para promover el
desarrollo sostenible de sus municipios asociados y VISIÓN Los municipios de la
Mancomunidad Municipal del Norte de la Provincia de Celendín para el año 2015, han
generado el restablecimientos de la Gobernabilidad a través de la Construcción de
capacidades sociales en la que gobernantes y gobernados participan en la toma de
decisiones para la Gestión Integrada del desarrollo sostenible.
En ese sentido la “MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL NORTE DE LA PROVINCIA DE

CELENDÍN” conformada por las municipalidades distritales de Cortegana, Miguel Iglesias,
La Libertad de Pallán y Chumuch, con el fin de impulsar el desarrollo de este espacio
intermunicipal a través de la concertación de esfuerzos, recursos humanos, físicos y
financieros para el mejoramiento de la calidad de vida de los pobladores de los distritos que
integran esta nueva Mancomunidad Municipal.
La actividad económica del área en estudio está representada por la agricultura y la

ganadería las que proporcionan la mayor ocupación a la población económicamente activa,
la agricultura está orientada principalmente al sustento local y comercialización mientras
que la ganadería está dirigida a la producción de leche para el autoconsumo y
eventualmente para la venta al mercado y a pesar de ello se considera a la población dentro
del rango de población muy pobre.
Téé rminos dé Référéncia TDR Paé gina 1

Por otro lado la actual vía de comunicación que une los distritos de la mancomunidad a
excepción del Distrito de Cortegana, se encuentra a nivel de trocha carrozable, siendo su
superficie de rodadura de terreno natural y en ciertos tramos de material granular con finos
de alta plasticidad, que al menor contacto con el agua de las precipitaciones se convierten
en lodazales y fango como se aprecia en la foto, asimismo en épocas de lluvias (meses de
Diciembre a Marzo) las quebradas se activan, ocasionando interrupciones en la vía debido a

la carencia de obras de arte y drenaje.
El deterioro de la vía ocasiona en el poblador rural, en su condición de agricultor, dificultades

para el traslado de sus productos, prolongado el tiempo de traslado y elevado costo,
colocando al agricultor en una situación desventajosa, ya que los precios de sus productos
no compensan el incremento de los costos, lo que ocasiona un bajo nivel de vida de los
pobladores.
2.- ANTECEDENTES:
Los Distritos del Norte de la Provincia de Celendín, a pesar de compartir límites territoriales,
no podían ejecutar presupuestos y compartir costos para el Mejoramiento y/o Rehabilitación
de vías carrozables, implementar campañas para la lucha contra la desnutrición crónica o
fortalecer cadenas productivas que pertenecen a una misma cuenca geográfica, pero que,
políticamente pertenecen a distritos distintos.
Para cambiar esa situación negativa, luego de varias gestiones el 30 de Noviembre del
2011, mediante Resolución de Secretaria de Descentralización Nº 569-2011 PCM/SD,
resuelve inscribir en el registro de mancomunidades Municipales a la “Mancomunidad
Municipal del Norte de Celendín – MAMNORCEL”; integrada por las Municipalidades
Distritales de Cortegana, Chumuch, La Libertad de Pallan y Miguel Iglesias en la Provincia de
Celendín en el Departamento de Cajamarca; reconociéndosele, a partir de dicho acto, la
condición de persona jurídica de derecho público, como entidad pública.
La Municipalidad Distrital de La Libertad de Pallan toma la iniciativa en la formulación

ante la necesidad de integrar social y económicamente a los diferentes poblados que se
encuentran en la jurisdicción de la Mancomunidad, importante para su desarrollo, mediante
la Rehabilitación y Mejoramiento de la red vial, en base a un diseño que brinde a los
usuarios las condiciones de seguridad, comodidad, rapidez y economía. Se necesita realizar

el estudio que determine la viabilidad técnica económica y ambiental del proyecto, es por
esto que se presenta esta propuesta de estudio de tal manera que permita financiar el
proyecto y permita Rehabilitar y Mejorar la Carretera que une los centros poblados Pallan,
Nueva Esperanza, Pizón, Chalan y Chumuch; de los cuales las localidades de Pallan, Chalan
y Chumuch son capitales de Distrito.
El proyecto en mención, consiste en la Rehabilitación y Mejoramiento “DEL CAMINO

VECINAL LA LIBERTAD DE PALLAN – CP NUEVA ESPERANZA- CP PIZON - MIGUEL
IGLESIAS – CHUMUCH, DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL NORTE DE
CELENDIN, PROVINCIA DE CELENDIN – REGION DE CAJAMARCA” que permitirá
mejorar la integración de los distritos de la Mancomunidad Municipal del Norte de Celendín,
así como el aumentar el flujo de productos con los pueblos colindantes de la Mancomunidad
y a través de estos últimos con la ciudad de Celendín. También permitirá disminuir los costos
de transporte y elevar el nivel de vida de los pobladores del área de influencia.
La implementación de una adecuada infraestructura vial, cuyos costos estén de acuerdo con
la realidad y disponibilidad económica que permita la utilización racional de los recursos,
como es el caso del presente proyecto, esto se justifica ampliamente por sus beneficios
socio-económicos.
La zona del proyecto presenta vastas extensiones de terrenos agrícolas y pecuarios. Con
relación a los centros de desarrollo económico, productivo de servicio y así como una
inadecuada vinculación física permanente, desalienta el establecimiento de centros de
producción agropecuaria, agroindustrial entre otros, retrasando el desarrollo integral,
articulado y coherente de la zona del proyecto.
Los pobladores de la Mancomunidad, ante la imperiosa necesidad de contar con una

carretera en buenas condiciones que les permita comunicarse y más aún para transportar
sus productos agrícolas para comercializarlos motivó a la Municipalidad Distrital de La
Libertad de Pallan para presentarse al concurso para elaborar el estudio de Pre inversión:
“MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DEL CAMINO VECINAL LIBERTAD DE
PALLAN – CP NUEVA ESPERANZA- CP PIZON - MIGUEL IGLESIAS – CHUMUCH, DE
LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL NORTE DE CELENDIN,
PROVINCIA DE CELENDIN – REGION DE CAJAMARCA”, para posteriormente postular

a la ejecución de la Obra mediante el FONIPREL.
3.- DELIMITACION DE LA ZONA AFECTADA O AREA DE INFLUENCIA

El proyecto se ubicará en los Distritos de La Libertad de Pallan, Miguel Iglesias y Chumuch,

Provincia de Celendín, Región Cajamarca. La carretera que une los Centros Poblados de
Pallan, Nueva Esperanza, Pizón, Chalan y Chumuch, es el único medio de transporte que
une estos centros poblados en la Mancomunidad Distrital del Norte de Celendín.
Estos centros poblados han permanecido rezagados por carecer de una red vial adecuada
que les comunique entre sí con el resto de la provincia. Esta situación trae como
consecuencia el desarrollo incipiente de su actividad principal, como la agricultura, por no
poder comercializar a tiempo sus productos.
3.1 Ubicación.
El área del proyecto se ubica en la parte central de la Región Cajamarca, en la

Provincia de Celendín, Distritos de La Libertad de Pallan, Miguel Iglesias y Chumuch.
Región : Cajamarca
Provincia : Celendín
Distrito : La Libertad de Pallan, Miguel Iglesias y Chumuch
Localidad : Pallan, Nueva Esperanza, Pizón, Chalan y Chumuch
La distancia aproximada entre el distrito de la Libertad de Pallan hasta el Distrito de

Chumuch es de aproximadamente de 48 Km. En donde:
Distrito de san Juan de Pallan - C.P. Nueva Esperanza 9.00 Km
C.P. Nueva Esperanza – C.P. Pizón 10.00 Km
C.P. Pizón – Miguel Iglesias 11.00 Km
Miguel Iglesias – Chumuch 18.00 Km
Longitud Total 48.00 Km
Geográficamente se ubica en la coordenadas 9 269 500N 809 500E (Chumuch) y 9

256 000N 800 500E (Pallan).
81º 79º 77º 75º 73º 71º 69º

0º
COLOMBIA
ECUADOR
2º
TUMBES
4º
LORETO
PIURA
AMAZONAS
6º
PROVINCIA CELENDIN
LAMBAYEQUE
CAJAMARCA SAN MARTIN
8º LA LIBERTAD BRASIL
ANCASH
HUANUCO
10º
O
UCAYALI
C
PASCO
E
A
N
O
JUNIN
LIMA MADRE DE DIOS
12º
HUANCAVELICA CUZCO
14º APURIMAC
ICA
AYACUCHO
BOLIVIA
PUNO

16º AREQUIPA
PA MOQUEGUA
CI
FI
CO TACNA
18º
CHILE
Distrito Chumuch
Distrito La Libertad de
Pallan
3.2 VÍAS DE COMUNICACIÓN Y ACCESO A LA ZONA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO.
El acceso a la zona de proyecto se realiza a través de la carretera Cajamarca Celendín

(107 Km), la cual es afirmada y se encuentra en buenas condiciones, el tiempo de
viaje es de 5 horas; de la ciudad de Celendín se toma una carretera vecinal afirmada

hacia el norte hasta el centro poblado Llanguat (20 Km), de Llanguat a La Libertad de
Pallan se llega mediante una vía vecinal la cual tiene una longitud de 25 Km.
4.- OBJETIVOS DE ESTUDIO DE PRE INVERSION
El Objetivo Central del Proyecto está orientado a brindar una propuesta técnica que
permita lograr el mejoramiento y rehabilitación del camino vecinal LA LIBERTAD DE
PALLAN – CP NUEVA ESPERANZA- CP PIZON - MIGUEL IGLESIAS – CHUMUCH, DE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL NORTE DE CELENDIN, PROVINCIA DE CELENDIN
– REGION DE CAJAMARCA, para mejorar la transitabilidad e intercambio comercial
entre los pueblos beneficiados, en concordancia con los lineamientos de estudios de
pre inversión de acuerdo a lo especificado en las normas del SNIP.
Resultados Esperados
 Camino vecinal mejorado y rehabilitado (48 Km de base de rodadura afirmado

y ampliado, construcción de Muros de Contención en tramos críticos, Puentes,
Cunetas, Alcantarillas, y Badenes) en buenas condiciones de transitabilidad y
operativas.
 Creación del comité de mantenimiento y asistencia técnica
 Mitigación ambiental ( mitigación de impactos ambientales negativos)
5.- INFORMACION DISPONIBLE

Para la elaboración del estudio de Pre Inversión a nivel Perfil del Proyecto de
mejoramiento y rehabilitación del CAMINO VECINAL LA LIBERTAD DE PALLAN – CP
NUEVA ESPERANZA- CP PIZON - MIGUEL IGLESIAS – CHUMUCH, DE LA
MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL NORTE DE CELENDIN, PROVINCIA DE CELENDIN
– REGION DE CAJAMARCA, se cuenta con la siguiente información disponible:
 Plan de desarrollo concertado en la Región Cajamarca

 Plan de desarrollo concertado de la Provincia de Celendín
 Plan de desarrollo concertado de cada uno de los distritos que forman la
mancomunidad
 Información estadística del INEI: Población, vivienda, educación, salud, etc.
 Información climatológica de la estación meteorológica Celendín
 Imágenes de satélite Lansat
 Información local de las diferentes instituciones asentadas en el ámbito del
proyecto como, educación, iglesia, salud, organizaciones vecinales, comités
del vaso de leche, seguridad ciudadana, etc.
 Portal del MTC (www.mtc.gob.pe)
 Portal del MINAG (www.minag.gob.pe)
 Anexos y Formatos de la Guía de identificación, formulación y evaluación
social de proyectos de rehabilitación y mejoramiento de caminos vecinales a
nivel de perfil.
 Estudios y proyectos ejecutados por la Municipalidad provincial de Celendín

6.- ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION

Alcances del servicio
El estudio de Pre Inversión se elaborara teniendo en cuenta los contenidos mínimos

establecidos por la normatividad del SNIP, Ley Nº 28802, su Reglamento y Directivas
para este nivel de estudio, así como lo establecido en los presentes Términos de
Referencia, en lo que se describen en forma general los alcances y actividades
propias del estudio que, sin embargo, no deben considerarse limitativas.
El Proyecto de Inversión Pública (PIP) surge como una propuesta de solución a una
problemática identificada en un proceso de planeamiento. El perfil es la primera
etapa de la fase de Pre Inversión de un PIP y es de carácter obligatorio. El desarrollo
del perfil deberá basarse en información obtenida de las visitas de campo
(información primaria) y complementada con información secundaria. La preparación
de este estudio debe ser responsabilidad de un estudio multidisciplinario, en el que
participan especialistas en los temas relacionados a la formulación de proyectos:
Evaluación Social, Aspectos Técnicos Ambientales, gestión e implementación entre
otros.
El consultor podrá ampliar y /o mejorarlos (sin reducir sus alcances), si considera que
su aporte constituye la mejor manera de realizar el Estudio. En ningún caso, el
contenido de estos Términos de Referencia remplazará el conocimiento de los
principios básicos de la ingeniería y técnicas afines, así como tampoco el adecuado
criterio profesional; en consecuencia el consultor será responsable de la calidad de
los estudios a él encomendados.
El estudio de Pre Inversión a nivel Perfil, que el consultor elaborará deberá tener los
aspectos que contempla la Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP.
Contenidos mínimos del estudio de pre inversión

De acuerdo a la visita de campo a la visita al área de estudio y a la experiencia del
profesional, se ha estimado que el costo de la inversión del proyecto en referencia es
aproximadamente menor a los 10’000,000.00 (Diez millones y 00/100 nuevos soles).
Los contenidos mínimos a utilizar por el consultor será el Anexo SNIP 5B, contenidos
mínimos específicos para estudios de pre inversión a nivel de perfil y considera lo
siguiente:
Resumen Ejecutivo:
Se deberá presentar una síntesis del estudio que contemple los siguientes aspectos:
Nombre del proyecto, Unidad Formuladora y Ejecutora, objetivo del proyecto, breve
descripción técnica del proyecto, costo de inversión, resultados de la evaluación
social, análisis de sostenibilidad, plan de implementación. Matriz de marco lógico,
conclusiones y recomendaciones.

Aspectos Generales:
a. Nombre del proyecto: Se determinará el nombre de acuerdo al tipo de

intervención, el bien o servicio sobre el que se intervendrá y ubicación,
debiéndose mantener durante todo el siclo del proyecto (creación, rehabilitación
y/o mejoramiento, etc.)
b. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora: Indicar el nombre de la Unidad

Formuladora y el nombre del funcionario responsable de la formulación. También
se debe proponer a la unidad ejecutora sustentando la competencia funcional y
las capacidades operativas.
c. Participación de los involucrados en el PIP (matriz de involucrados):

Consignar las opiniones y acuerdos de los grupos sociales (beneficiaros,
perjudicados, etc.) y entidades involucradas en el proyecto, tanto en su ejecución
como en su operación y mantenimiento, respecto a su percepción del problema,
intereses y compromisos.
d. Marco de referencia del proyecto: Indicar los antecedentes del proyecto, la

prioridad del proyecto y la manera en que se enmarca en los lineamientos de
política sectorial – funcional, los planes de desarrollo concertados y el programa
multianual de inversión pública, en el contexto nacional, regional y local.
e. Ubicación del proyecto (incluir plano): Clasificación vial, código de ruta.
Identificación:
a. Diagnóstico de la situación actual
Área de influencia del PIP:

En los caminos vecinales el área de influencia y el área de estudio son los
mismos, por lo que se usará el término 'área de influencia'.
Determinar el área geográfica del proyecto incluyendo los centros poblados y

áreas productivas que harán uso del camino. Se puede asumir el área de
influencia como la que está constituida por los centros poblados en una franja de
2.5km, a cada lado del eje de la vía.
Realizar un mayor análisis que involucre otros centros poblados, justificando el
intercambio de actividades socioeconómicas.
Analizar, mediante un mapa vial, la red de caminos para identificar los pueblos
que mejorarán sus condiciones de acceso y actividades económicas o productivas
gracias al proyecto.
Estudiar si la vía tiene caminos alimentadores que podrían aumentar la zona de

influencia.

Analizar, mediante un mapa vial, la red de caminos para identificar los pueblos
que mejorarán sus condiciones de acceso y actividades económicas o productivas
gracias al proyecto. Estudiar si la vía tiene caminos alimentadores que podrían
aumentar la zona de influencia.
Entre los temas a considerar en el diagnóstico están:
a) Ubicación.
Espacio geográfico donde se ubica el camino. Preséntalo en un plano a escala

que permita identificar lo siguiente:
 Ubicación del camino a intervenir dentro del departamento, provincia, o
distrito.
 Red vial de la zona y los centros poblados por los que discurre el Camino
vecinal.
b) Características físicas.
Considera la flora y fauna local, las características climáticas, hidrológicas, del

suelo y aspectos geotécnicos. Para los dos últimos realiza calicatas de 1.50 m
de profundidad, como mínimo una por tramo homogéneo, según haya sido
sectorizada la vía. De ser necesario, realizar ensayos de laboratorio.
c) Identificar los peligros naturales y socio-naturales.

Identificar peligros naturales por sismos, anegamientos, fallas geotécnicas y,
problemas socio-naturales, los deslizamientos por deforestación u otros que
podrían afectar la integridad y operación de la vía.
Diagnostico de involucrados: el diagnostico sustentará el planteamiento de

los objetivos, fines y medios que se buscan alcanzar con el proyecto, así como
las alternativas de solución, en tal sentido el Consultor deberá recopilar,
sintetizar, interpretar y analizar la información de fuentes secundarias y fuentes
primarias para la elaboración del diagnóstico.
Determinar las características socioeconómicas de la población: número de
familias, ocupación, principales actividades económicas en la zona, nivel de
desarrollo humano, nivel de pobreza, nivel socioeconómico, tenencia de tierras,

aspectos sociales, entre otros servicios que tengan relación con el proyecto
Especificar los grupos sociales que serán beneficiados y afectados y que, por
tanto, podrían oponerse al proyecto (familias con derecho de pase, en caso de
una ampliación de la superficie de rodadura). Para este caso, desarrollar
estrategias de resolución de conflictos (sea en el perfil o en el estudio definitivo).

Diagnostico del Servicio: Analizar la situación actual del camino vecinal a

intervenirse tanto en sus aspectos técnicos como funcionales. Para ello será
necesario efectuar una visita de campo y efectuar un inventario vial del camino
vecinal (características geométricas y estado actual de la vía, características y
estado de conservación del pavimento, ubicación y estado de obras de arte y
drenaje, tipo y estado de puentes, puntos críticos, y demás aspectos funcionales
de la vía).
Sobre la base del inventario vial, identificar y analizar los problemas que existen
en el camino a intervenir, así como los efectos de éstos en los usuarios,
operadores, población y actividades socioeconómicas del área de influencia.
Identificar los tramos o puntos críticos donde el camino vecinal puede ser
afectado por los peligros, analizar la vulnerabilidad de éstos; así mismo, si ya se
hubiesen implementado medidas para la reducción de riesgos analizar la eficacia
de éstas.
Situación del servicio.
Condiciones de servicio actual del transporte:

 Especificar el número y clase de vehículos que transitan, horario de
mayor afluencia, seguridad vial, accesibilidad (la ubicación y número de
caminos secundarios).
 Detallar la frecuencia del mantenimiento y qué entidades están a cargo
del plan. Si no hubo mantenimiento sustentar la problemática y los
motivos.
 Recoger la opinión y percepción de los usuarios de transporte,
transportistas, autoridades locales sobre las condiciones del servicio de
transitabilidad del camino vecinal (analizar la problemática y efectos).
Intentos Anteriores de Solución:

Indicar si hubo intentos anteriores de solución, de qué tipo fueron, en qué año y
las causas que motivan una nueva inversión en el camino.
b. Definición del problema, causas y efectos: Especificar el problema central

identificado, que debe ser planteado desde la perspectiva de los beneficiarios.
Determinar las principales causas que lo generan y los efectos que se producen.
Sustentar con evidencias cuantitativas, cualitativas o gráficas provenientes del
diagnóstico realizado. Esquematizar el análisis en el árbol de causas-efectos.
Considerar, si fuese el caso, los resultados del análisis de vulnerabilidad del
camino vecinal y de las medidas de reducción de riesgos existentes.
c. Objetivo del proyecto: Describir el objetivo central o propósito del proyecto, así
como los medios y fines que se espera lograr. Incluir el árbol de medios-
objetivos-fines.

d. Planteamiento de alternativas de solución del problema: A partir de la

definición de las acciones posibles para lograr los medios fundamentales y el
análisis de su interrelación (independiente, complementaria o mutuamente
excluyente), definir las alternativas de solución del problema.
Formulación y Evaluación:
a. Definición del horizonte de evaluación del proyecto: Considerar un

horizonte de evaluación del proyecto para vías sin afirmar y vías afirmadas de 10
años
b. Análisis de la Demanda:
Estimación de la población demandante

 Población demandante actual:
Considerar la población total del área de influencia del PIP. Proyectar la
demanda en base a variables explicativas socioeconómicas (tasa anual de
crecimiento de la población, del PBI, etc.). Se podrá considerar tráfico
generado hasta un 10% del tráfico normal, de asumirse mayor, deberá
justificarse.
 Población proyectada:
La población se proyectara con la tasa de crecimiento intercensal, estimada
por el INEI para el distrito donde se localiza el proyecto.
Análisis de la Demanda Actual del tráfico

 Estimar la demanda actual del proyecto, en base a conteos de tráfico en la
vía, según tramos homogéneos de demanda (conteo vehicular de 7 días).
Recopilar información de tráfico vehicular.

Esta información comprende datos de conteos de tráfico anteriores, si existiesen.
Realiza estudios de tráfico.

Para recoger información del flujo vehicular, de los usuarios y de tiempos de
viaje.
i) Conteos de tráfico vehicular.

Realizar el conteo utilizando los formatos del MTC (ver Excel -
Aplicativo de la Guía Simplificada Caminos Vecinales).
ii) Encuestas origen-destino.

Investiga usando los formatos del MTC (ver Excel - Aplicativo de la
Guía Simplificada Caminos Vecinales).

Mediciones de tiempos de viaje.
Realizar entre dos puntos previamente determinados, quizá dos centros

poblados. Con el tiempo de viaje y la distancia puedes calcular la velocidad de
circulación promedio.
Determinación del tráfico actual.
El tráfico de un camino vecinal varía constantemente dependiendo del ciclo de

actividades y de producción de la zona de influencia. Será mayor en estaciones
de cosechas que en otros periodos del año.
Para calcular el promedio diario anual del camino analizado (índice medio diario
anual o IMDa), corregir los datos de tráfico obtenidos en conteos de campo
mediante factores de corrección estacional (FCE), para convertirlos en
IMD. Para este cálculo se utiliza las tablas del MTC12.
c. Análisis de la Oferta: Sobre la base del diagnóstico del camino vecinal y las
normas técnicas correspondientes, estimar la capacidad del camino vecinal, en
términos del tráfico que puede soportar en condiciones óptimas.
d. Balance Oferta Demanda: Determinar si la capacidad actual del camino

vecinal permite cubrir la demanda estimada.
e. Planteamiento técnico de las alternativas de solución: Teniendo como

base el diagnóstico realizado, así como la información complementaria que se ha
recopilado en el trabajo de campo, se plantearán las intervenciones a realizarse
en la vía por cada una de las alternativas de solución, especificando las
características geométricas de la vía, superficie de rodadura, pavimento, obras de
arte y drenaje, tratamiento de puntos críticos, seguridad vial, señalización y
demás elementos que requieran ser rehabilitados o remplazados. Se incluirán
secciones típicas. Asimismo, se deberá señalar la ubicación de las canteras y/o
áreas de préstamos a ser utilizadas en los trabajos a ejecutarse, indicando
además su situación legal y costos por derecho de explotación.
Sobre la base del análisis de los puntos críticos y de los impactos ambientales de
la vía, las alternativas deberán incluir las medidas que sean necesarias.
Para definir las características técnicas de las alternativas es necesario contar

con la información siguiente:
 Cartografía: planos y cartas geográficas. Escala1:10,000.

 Topografía: mediciones de secciones transversales cada 500 m. en el
eje de la vía, donde se requiera cortes y rellenos importantes, con la
ayuda de un GPS y un eclímetro.
 Suelos y Taludes: realizar una inspección de campo, con calicatas de 1

metro de profundidad donde se presenten problemas críticos de
plataforma. Estimar los taludes de corte y terraplenes según los
principales tipos de suelo y roca identificados.
 Pavimentos Existentes: características y estado del pavimento.
Especifica el espesor y estructura de las capas y las principales fallas
estructurales.
 Hidrología y obras de drenaje: datos pluviométricos y aforos de ríos y

quebradas que permitan estimar las dimensiones preliminares de las
obras de drenaje.
 Canteras y fuentes de agua: ubicar las canteras disponibles, delimitar
su área aproximada y sus propiedades mediante dos prospecciones de 3
metros de profundidad y efectuando los análisis de CBR. Aplicar la
clasificación de agregados y límites de Atterberg.
 Expropiaciones: el formulador debe certificar el compromiso de las
autoridades locales contraído con los ocupantes para permitir la plena
expropiación o, en caso contrario, demostrar que el terreno tiene libre
disponibilidad
Diseño preliminar de las alternativas de proyecto.
El diseño de la vía está condicionado por factores que determinarán la

propuesta de las características técnicas del camino. Estos son tránsito,
topografía, suelos, entre otros.
Tener como referencia el monto de inversión por kilómetro y cuánto es

factible gastar en el proyecto. Para el diseño vial de caminos vecinales utiliza
el Manual de Diseño Geométrico para caminos de bajo tráfico 2005.
f. Costos a precios de mercado: Se deberá realizar el cálculo de los costos de

inversión y mantenimiento (periódico y rutinario) en la situación con proyecto y
los costos en la situación sin proyecto. Se debe considerar como costo de
inversión del proyecto el costo de la obra, el costo de reducción de riesgos, de
mitigación de impactos ambientales, costos del estudio definitivo, costo de
supervisión de obra.
En el cálculo del presupuesto de obra se utilizará precios unitarios por partidas y

sub partidas calculados específicamente para el proyecto o procedente de
proyectos similares ejecutados anteriormente, así como presentar el sustento de
metrados.
Determinación de las metas físicas de obra, como resultado de:
i) Metrados respectivos, volúmenes de movimiento de tierras, etc.

ii) Cuantificación de obras de arte, drenaje y señalización.
Estimación de los costos de obra.
Costos por partida.
Considerar las metas físicas de obra para determinar el costo respectivo,

aplicando costos provenientes de:
i) Análisis de costos unitarios.
ii) Precios unitarios modulares.
iii) Monto global estimado.
Costo directo.
Con los datos anteriores, determinar los costos directos de obra.
Costo total directo de obra (la suma de los costos parciales por partida). Si
amerita incluir costos de reducción de riesgos de desastres en los puntos críticos,
así como los de mitigación de los impactos ambientales negativos.
Costos indirectos y costo total.

Determinar los costos indirectos como gastos generales y la utilidad; como un
porcentaje de los costos directos.
Estimación de los costos de inversión.
Incluir los costos de estudios definitivos y supervisión de la obra al costo total de

la obra.
Estimación de los costos de mantenimiento.
Calcular los costos de mantenimiento.
i) Estimación de los costos de mantenimiento con proyecto.

Incluir el costo de mantenimiento rutinario (anual) y el costo de
mantenimiento periódico (periodos diferentes).
Para calcular dichos costos utilizar costos modulares o precios
promedios en base a la información de organismos que se dedican a
dicha actividad.
ii) Estimación de los costos de mantenimiento sin proyecto

(situación base optimizada).
Considerar los costos de las labores necesarias para mantener una

condición mínima de transitabilidad de la vía.
Costos de operación.
Determinar los costos de gestión y administración del camino, llevado a cabo

por la Municipalidad. Por lo general, se asume como un porcentaje (10%) de los
costos anuales de mantenimiento rutinario del camino.
g. Evaluación Social
Beneficios: Se deberá identificar y cuantificar los beneficios del proyecto, de

acuerdo a lo siguiente:
 Ahorros de costos de operación de vehículos (COV).
 Ahorros de tiempo de viaje de los usuarios.
 Ahorros de costos de mantenimiento.
 Otros ahorros en el sistema de transporte (por reducción de interrupciones
en el camino, por reducción de mermas en la carga transportada, etc.)
Cuantificación de beneficios por ahorro de costos de operación

vehicular en función al Ahorro de Costos de Operación Vehicular (COV):
Remuneración de la tripulación (en el caso de buses y camiones).
 Consumo de combustible.
 Consumo de lubricantes.
 Consumo de neumáticos.
 Mano de obra en mantenimiento.
 Repuestos.
 Depreciación.
Costos Sociales: Se elaborarán los flujos de costos sociales, teniendo como

base los flujos de costos a precios de mercado. Para el cálculo de los costos
sociales se utilizará los siguientes factores de corrección: 0.79 para costos de
inversión y 0.75 para costos de mantenimiento.
Determinar el Flujo de costos sociales incrementales.
Para cada alternativa calcular el flujo de costos sociales (inversión y

operación/mantenimiento) en las situaciones "con proyecto” y “sin proyecto” y,
luego, calcula los costos incrementales (restar ambos flujos).

Determinar el valor residual del proyecto, es decir el costo remanente de las

obras al término del horizonte de evaluación. Considerar el Valor residual para
Vías sin afirmar y afirmadas 10%
Indicadores de rentabilidad social del Proyecto: Se deberá presentar la

evaluación social del proyecto bajo la metodología costo/beneficio, utilizando los
indicadores económicos Valor Actual Neto (VAN) y Tasa Interna de Retorno
(TIR). La Tasa Social de Descuento será la tasa vigente del SNIP.
Para fines de evaluación de proyectos de rehabilitación de carreteras no
pavimentadas (afirmadas o sin afirmar), se podrá utilizar las Tablas de Costos
Modulares de Operación Vehicular de la OPP-MTC o el Modelo RED del Banco
Mundial. Para proyectos de rehabilitación de carreteras asfaltadas se deberá
utilizar el modelo HDM III o el modelo HDM IV.
h) Análisis de Sensibilidad: Se procederá también a efectuar un análisis de

sensibilidad ante posibles variaciones de los beneficios y costos del proyecto. Se
establecerá los rangos de variación de los beneficios o los costos que el proyecto
podrá enfrentar sin que el proyecto deje de ser rentable.
i) Análisis de Sostenibilidad: Se deberá demostrar que se han previsto los

arreglos institucionales necesarios para la ejecución, operación y mantenimiento del
proyecto, así como la capacidad de gestión de la organización encargada de la
inversión y operación. Se debe incluir las cartas o compromisos asumidos por las
instituciones involucradas en el proyecto.
Así mismo, se deberá demostrar que se han adoptado las medidas necesarias para
reducir los riesgos de conflictos con grupos que pudiesen afectarse con el PIP, los
riesgos de desastres y los impactos negativos en el ambiente
j) Impacto Ambiental: Se deberá identificar los impactos probables que podría ser
causado en el entorno por las actividades del proyecto, así como las medidas de
mitigación ambiental a aplicarse y su costo para su implementación.
i) la identificación de las dimensiones ambientales que están siendo afectadas o

pueden ser afectadas por la unidad productora del servicio y por el PIP.
Considerar como base el diagnóstico del área de estudio;

ii) Los recursos naturales que se utilizan o utilizarán tanto en la fase de inversión
como en la de operación y mantenimiento;
iii) Los residuos que se generan o generen por la unidad productora o por el PIP,
así como los procesos de tratamiento y disposición final;
iv) las medidas de la mitigación o control de impactos ambientales actuales y

futuros. Consignar los costos atribuibles a dichas medidas;
v) Las actividades que se desarrollaran para el cierre o abandono en la fase de

inversión y post inversión; vi) los costos de elaboración de los estudios
declaración de impacto ambiental – DIA, estudio de impacto semidetallado
(EIAsd) o estudio de impacto ambiental detallado (EIAd), según corresponda.
Si la autoridad competente ya hubiese emitido la calificación anticipada
considerar el nivel de estudio establecido.
k) Selección de la alternativa: Seleccionar la alternativa de acuerdo con los

resultados de la evaluación social, del análisis de sensibilidad y de sostenibilidad,
explicitando los criterios y razones de tal selección.
l) Plan de implementación: Elaborar un cronograma de barras con los plazos de

elaboración del estudio definitivo, ejecución y supervisión de obras, considerando el
tiempo de los procesos de selección y/o licitación. Señalar los responsables y los
recursos necesarios.
m) Organización y Gestión: El consultor deberá analizar las capacidades técnicas,

administrativas, financieras en el marco de los roles y funciones que deberá cumplir
cada uno de los actores que participan en la ejecución (gobierno local, gobierno
regional o nacional), así como en la operación y mantenimiento del proyecto.
Incluir en los respectivos presupuestos de inversión y de operación los costos de

organización y gestión. Recomendar la modalidad de ejecución (por contrata o
administración directa) más apropiada para cada uno de los componentes de la
inversión, sustentando los criterios.
Si se propone la ejecución de obra por administración directa, el Consultor deberá
sustentar que la unidad ejecutora responsable cuente con el personal técnico
administrativo, los equipos necesarios y la capacidad operativa para asegurar el
cumplimiento de las metas previstas. La entidad deberá demostrar que el costo total

de la obra a ejecutarse por administración directa será menor que si se ejecutase

por contrata, tomando como referencia costos de proyectos similares.
n) Financiamiento: Señalar las fuentes de financiamiento previstas para la inversión y

mantenimiento del proyecto.
o) Matriz de Marco Lógico Se presentará la matriz del marco lógico del proyecto.
p) Conclusiones y Recomendaciones
El consultor deberá incluir la definición del problema, descripción de la alternativa

seleccionada, el monto de la inversión y el esquema de financiamiento. Además los
resultados de la evaluación desde el punto de vista social, de la sostenibilidad, del
impacto ambiental, incorporar los resultados del análisis de sensibilidad y los
principales indicadores de evaluación como el VAN y el TIR:
Proponer acciones complementarias para mejorar el estudio y garantizar el logro de
los objetivos del proyecto.
Recomendar las acciones a realizar después de la aprobación del perfil.
ANEXOS
Incluir como anexos cualquier información que precise algunos de los puntos
considerados en el estudio:
 Conteos de tráfico
 Inventario vial
 Estudio de trafico
 Encuesta de origen y destino de pasajeros
 Encuesta de origen y destino de carga
 Ficha de inventario social
 Formato de evaluación socio ambiental preliminar
 Metrados, Presupuesto, análisis de costos unitarios, cotizaciones de cada
alternativa planteada.
 Planos de ubicación de canteras, plano de diseño del camino vecinal, Obras de
arte.
 Estudio topográfico
 Estudio de geología y geotécnica y canteras
 Estudio de impacto ambiental.

 Estudio Hidrológico
 Panel Fotográfico
7.- INSTRUMENTOS DE APOYO PARA LA RECOPILACION DE LA INFORMACION
El Consultor deberá señalar y sustentar los instrumentos de apoyo en la recopilación

de información a través de cuestionarios, entrevistas, encuestas, entre otros.
En referencia a las fuentes de información a revisar, así como el enfoque

metodológico para abordar aspectos como el diagnostico, el análisis de la oferta y
demanda, el dimensionamiento de las alternativas de solución, la evaluación social
del proyecto, entre otros que se juzguen relevantes para la estructuración del estudio
también tendrán que estar sustentados y validados a nivel nacional e internacional.
8.- PLAZO DE ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN
El plazo de elaboración del estudio se ha considerado en 120 días calendarios

equivalente a 4 meses, a partir de la firma del contrato, y se inicia con la entrega del
plan de trabajo hasta la aprobación final del estudio. El plazo no incluye el periodo
que se requiere para la revisión del estudio por el área usuaria y por la OPI del
Gobierno Local.


MANCOMUNIDAD DISTRITAL DEL NORTE DE LA PROVINCIA
9. NUMERO Y CONTENIDO DE INFORMES Y/ O PRODUCTOS A PRESENTAR
El Consultor deberá presentar, 01 Plan de trabajo, 02 informes de avance y 01

informe final que corresponde a la presentación TOTAL del estudio de pre inversión
desarrollado con todos sus anexos, los informes a presentar corresponden a lo
siguiente:
 INFORME N° 1: PLAN DE TRABAJO: contendrá la programación de

actividades a desarrollar en, campo y gabinete, que garantice la culminación
exitosa del estudio, se presentara como plazo máximo a los 10 días después
de la firma del contrato, debiendo contener lo siguiente: Actividades a realizar,
planteamiento de la metodología e instrumentos de Trabajo, Cronograma de
avance, estrategias de trabajo, desarrollo de talleres y reuniones con
autoridades locales y beneficiarios, encuestas socio económicas Etc. Se
entregara documento físico en 01 original y 01 Copia.
 INFORME Nº 2: comprende el desarrollo de los Aspectos Generales, e

identificación del estudio, en estricto cumplimiento del Formato 5B, así mismo
deberá estar concluido los siguientes estudios básicos: Topografía y Estudio de
Suelos y Geología e hidrología
A este nivel considera también, el planteamiento de las alternativas
seleccionando la alternativa más convincente técnica y económicamente viable,
se presentara a los 30 días de iniciado el plazo contractual Se entregara
documento físico en 01 original y 01 copia, debiendo contener además:
ASPECTOS GENERALES
1.1 Nombre del proyecto

1.2 Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora
1.3 Matriz de involucrados en el PIP
1.4 Marco de referencia del proyecto
IDENTIFICACION
2.1 Diagnóstico de la situación actual

2.1.1 Diagnostico del área de influencia
2.1.2 Diagnostico de los involucrados en el PIP
2.1.3 Diagnostico del servicio
2.1.4 Intentos anteriores de Solución
2.2 Definición del problema, causas y efectos
2.3 Objetivo del proyecto
2.4 Planteamiento de alternativas de solución del problema.

 INFORME Nº 3: comprende el desarrollo, de los capítulos de Formulación y

Evaluación del Proyecto, se presentara a los 75 días después de iniciado el
plazo contractual, se entregara documento físico en 01 original y 01 copia,
debiendo contener además:
FORMULACION
3.1 Definición del horizonte de evaluación del proyecto:

3.2 Análisis de la Demanda
3.3 Análisis de la Oferta
3.3.1 Estimación de la población demandante
3.3.2 Tramificación de la red vial según la demanda
3.3.3 Análisis de la demanda proyectada
3.3.4 Presentación de las estimaciones y proyecciones de la demanda
3.4 Balance Oferta Demanda
3.5 Planteamiento técnico de las alternativas de solución
3.6 Costos a precios de mercado

3.7 Flujo de Costos Sociales
3.7.1 Determinación de las metas físicas de obra
3.7.2 Estimación de los costos de obra
3.7.3 Estimación de los costos de inversión
3.7.4 Estimación de los costos de mantenimiento
EVALUACION
4.1 Evaluación Social

4.1.1 Beneficios
4.1.2 Costos Sociales
4.1.3 Indicadores de rentabilidad
4.2 Análisis de Sensibilidad

4.3 Análisis de Sostenibilidad
4.3.1 Arreglos Institucionales previstos para las faces de pre operación y
operación.
4.3.2 Capacidad de gestión de la organización
4.3.3 Esquema de financiamiento de la inversión
4.3.4 Participación de los beneficiarios
4.3.5 Probables conflictos que se pueden generar durante la operación y
mantenimiento.
4.3.6 Análisis de Riesgos de Desastres
4.4 Impacto Ambiental
4.5 Organización y Gestión
4.6 Cronograma de ejecución del proyecto
4.7 Matriz de Marco Lógico
5. Conclusiones y Recomendaciones
 INFORME Nº 4: Comprende la presentación del “Producto Final” del Perfil,

previamente deberá ser integrado y compatibilizado con cada uno de los
estudios básicos y será presentado en 01 original y 02 copias , además de una
versión en medio magnético de todos los archivos y cálculos con fórmulas
utilizadas (sin ser valuados, con motivo de facilitar la revisión del documento),
en formatos estándar (Word, Excel, Autocad, S10, MSProject), con los datos
básicos del documento se presentara a los 120 días después de la firma del
contrato, luego del cual el estudio será enviado a la OPI correspondiente para
su inscripción el Banco de proyectos y su revisión para la obtención de la
Viabilidad correspondiente.
ANEXOS
Incluir como anexos, toda la información, primaria y secundaria, estudios, planos, cuadros y
cálculos, que sustenten cada uno de los puntos considerados.
Entre otros considerar como anexos:
 Información disponible y estudios básicos desarrollados.

 Evaluación de las condiciones actuales e infraestructura vial existente.
 Fichas de evaluación.
 Resultados de los estudios básicos siguientes:
Topografía;
Geología, Geotecnia y estudio de canteras;
Hidrología;
Impacto Ambiental
 Diseño Hidráulico y estructural de las obras de arte y puentes
 Memoria de los cálculos a nivel preliminar.
 Metrados, Costos y Presupuestos.
 Planos de los estudios básicos y obras proyectadas en formato GIS y CAD.
 Álbum fotográfico.
 Acta de compromiso de asumir los costos de operación y mantenimiento del camino
vecinal
 Acta de donación del terreno y áreas colindantes donde se construirá el camino
vecinal y las obras de arte.
ESTUDIOS COMPLEMENTARIOS
a) Estudio de Topografía
Comprende las siguientes acciones a desarrollar
 Georeferenciación del proyecto mediante la red de triangulación de precisión o
establecimiento de puntos de referencia a partir de dos puntos de primer
orden con GPS Geodésico, que cubra el ámbito de estudio, permita realizar el
enlace planialtimétrico desde estos puntos hasta los sitios de las obras a
proyectarse.
 Levantamiento topográfico de las quebradas, puentes y obras de arte.

 Replanteo del eje del trazo del camino mediante línea de gradiente teniendo
en cuenta la pendiente máxima.
 Levantamiento del perfil longitudinal del camino estacado cada 20 m
 Secciones transversales en cada 50 m
 La información topográfica será trabajada en el Sistema WGS-84.
 La información será procesada en Autocad Land, y los planos deberán ser
presentados en una escala adecuada.
 Presentación del Anexo de Topografía.
b) Estudio de Geología y Geotecnia
 Los trabajos a efectuarse tanto en campo, laboratorio y gabinete, están

orientados a desarrollar las actividades que permitan evaluar y establecer las
características físicas-mecánicas preliminares del terreno natural y la
estructura sobre el cual se va a desarrollar el camino vecinal y obras de arte.
 Los ensayos de mecánica de suelos a desarrollar, deberán considerar como
mínimo lo siguiente: Contenido de humedad, análisis granulométrico por
tamizado, límites de Atterberg, estratigrafía, peso volumétrico de suelos
cohesivos, densidad natural, corte directo, permeabilidad de suelos granulares
y suelos finos, etc.
 Se deberán identificar los lugares de canteras de material más próximos a las
obras propuestas, destacando las canteras de material: rocas de diverso
tamaño, agregados para concreto, así como, material para rellenos
 El Consultor deberá presentar en planos convenientes el lugar de las canteras
evaluadas y encontradas sobre el ámbito de la alternativa proyectada.
 Informe técnico del EMS, irá firmada en todas sus páginas por el profesional
responsable de su elaboración, como mínimo deberá contener: Memoria
Descriptiva, resultado finales detallados de los estudios y trabajos de campo,
resultado de los ensayos y pruebas de laboratorio y/o gabinete indicando el
laboratorio donde se realizaron. Especificaciones y/o información técnica
puntual necesaria para la ejecución del proyecto indicando los métodos,
planos, panel fotográfico, perfiles estratigráficos de las calicatas indicando los
espesores de los estratos
c) Hidrología y Climatología
 El estudio hidrológico comprenderá las cuencas involucradas en el proyecto

(quebradas:) en la sección donde se localizarán las alcantarillas y puentes.
 El estudio hidrológico, deberá desarrollarse sobre la base de la información
disponible en el SENAMHI, la misma que está referida al registro hidrométrico
y precipitaciones que se cuenta hasta la fecha. Complementariamente se
realizará extrapolaciones y modelos hidrológicos regionales, para estimar

adecuadamente la disponibilidad del recurso hídrico superficial en las

secciones de interés.
 Levantamiento geomorfológico de la zona de estudio (área y longitud de
drenaje, perímetro, factor forma de la cuenca, coeficiente de compacidad,
pendiente y altura media de la cuenca, rectángulo equivalente, curva
hipsométrica, polígono de frecuencias de áreas parciales, tiempo de
concentración e interpretación de resultados).
 Climatología y Meteorología. Sobre la cuenca hidrográfica de estudio se debe
evaluar toda la información meteorológica; referida a precipitaciones medias y
máximas (análisis intensidad-frecuencia-duración), para la estimación de los
caudales medios y caudales máximos para diferentes periodos de retorno.
 Se realizará un análisis detallado de las variables climáticas más importantes
para la definición de la Evapotranspiración, demandas netas de las áreas de
riego en el ámbito de estudio, para lo cual se cubrirán las actividades de
recolección, procesamiento y análisis de los registros disponibles hasta la
fecha, del SENAMHI. Se realizará una evaluación climatológica de las
condiciones hidrológicas.
 Elaboración del Estudio Hidrológico - Presentando una recopilación de
información referida a la Hidrología de las cuencas y quebradas adyacentes,
con el fin de obtener principalmente las primeras evaluaciones de los
parámetros de diseño para las obras civiles e hidráulicas.
d) Diseño preliminar de la Vía y obras de arte
:
 Se detallarán los criterios de diseño utilizados en el estudio, como las
premisas, estimaciones y parámetros utilizados, de acuerdo a códigos y
normas vigentes y aceptadas según procedimientos de la buena práctica.
 Igualmente, el Formulador se referirá a los parámetros sísmicos para diseños
estructurales y cálculos de estabilidad.
 Se realizarán los diseños, concerniente a la infraestructura siguiente:
Alcantarillas, Puentes, Obras de Arte, y estructuras más importantes, para
implementar la alternativa seleccionada, determinando los metrados y
presupuestos correspondientes.
 Se alcanzará la memoria de cálculo del diseño del camino vecinal y obras de
arte.
e) EVALUACION IMPACTO AMBIENTAL.
1. Resumen Ejecutivo
a. Introducción
b. Antecedentes
c. Descripción del área del proyecto
d. Descripción del proyecto

e. Impactos previsibles a las actividades del proyecto

f. Plan de gestión ambiental
g. Valorización de costos ambientales
2. Memoria Descriptiva
2.1 Presentación del proyecto

2.2 Del Estudio de Impacto Ambiental
2.2.1 Objetivos del Estudio de Impacto Ambiental
2.2.2 Alcances del Estudio de Impacto Ambiental
2.2.3 Metodología
2.3 Marco político, normativo e institucional en el que se desarrolla el Estudio de
Impacto Ambiental
2.3.1 Entidades gubernamentales
3. Diagnostico Ambiental
3.1 Diagnóstico ambiental del proyecto
3.1.1 Análisis del objeto del proyecto
3.1.2 Análisis del marco político, normativo e institucional del proyecto
3.2 Análisis ambiental
3.2.1 Análisis del ambiente físico
a. Climatología
b. Geología general y geotecnia
c. Hidrología
3.2.2 Análisis del ambiente biológico

a. Flora
b. Fauna
3.2.3 Análisis del ambiente socioeconómico
a. Estructura demográfica
b. Población Económicamente Activa
c. Actividad agrícola
d. Tenencia de Tierras
e. Migración
f. Servicios Sociales
g. Presencia Institucional
h. Análisis del ambiente de interés cultural
4. Descripción del Proyecto
4.1 Descripción de la etapa de construcción del proyecto

4.2 Descripción de la etapa de operación del proyecto
4.3 Descripción de la etapa de cierre y/ abandono del proyecto

5. Estimación del Estado Actual y Futuro del Ecosistema
6. Identificación y Valoración de Impactos

6.1 Identificación de los factores ambientales susceptibles de recibir impactos
6.2 Identificación de elementos y acciones que pueden causar impactos
6.3 Identificación de impactos
6.3.1 Valoración cualitativa de impactos ambientales
6.3.2 Valoración cuantitativa de impactos ambientales
7. Análisis de los Impactos Ambientales
7.1 Descripción de los impactos ambientales evaluados

7.1.1 Fase de construcción y/o implementación de la infraestructura
a. Impactos sobre el medio físico
b. Impactos sobre el medio biológico
c. Impactos sobre el medio socioeconómico
d. Impactos sobre el medio de interés humano
7.1.2 Fase de operación de los sistemas de riego
a. Impactos sobre el medio físico
b. Impactos sobre el medio biológico
c. Impactos sobre el medio socioeconómico
d. Impactos sobre el medio de interés humano
7.1.3 Fase de cierre y/o abandono
8. Plan de Gestión Ambiental
8.1 Plan de acción preventivo corrector

8.1.1 Fase de construcción
8.1.2 Fase de operación y/o funcionamiento de la infraestructura de riego
8.2 Plan de Relaciones comunitarias
8.2.1 En la etapa de ejecución de obras
8.2.2 En la etapa de operación y funcionamiento del proyecto
8.3 Plan de monitoreo ambiental
8.4 Plan de contingencias
8.5 Plan de abandono y/o cierre
9. Conclusiones
11. Recomendaciones

Consideraciones de Forma:
Todos los documentos presentados serán suscritos por el formulador y firmados y sellados
por el profesional del equipo técnico responsable de la elaboración de cada contenido.
Documentos Técnicos Gráficos – Planos
 Planos Topográficos, del Estudio a Nivel de Perfil dibujados a través del software
Autocad
 Planos impresos en Formato DIN–A1 (84x59.4cm) o ISO Estándar en CAD y GIS.
Documentos Técnicos – Redactados
 Presupuestos, Análisis de Costos Unitarios, Relación de Materiales y Base de
datos completa, con la finalidad de actualizar el presupuesto; formulados a
través del software S-10 (Versión for Windows) y exportado al software
Microsoft Excel (Versión compatible con Windows XP).
 Evaluación Económica, Plantilla de Metrados, Memorias de Cálculo y Cuadros
para Texto, formulados a través del software Microsoft Excel (Versión
compatible con Windows XP) y/o software Microsoft Word (Versión compatible
con Windows XP).
Fotografías
 Formato Jumbo (10x15cm).
 Indicación de fecha.
 Las fotografías serán escaneadas e impresas a color, incluyendo leyenda
explicativa.
10. VALOR REFERENCIAL PARA LA ELABORACION DEL ESTUDIO
El costo total de Perfil asciende a la suma de S/. 184,912.00 Nuevos Soles (Ciento
Ochenta y cuatro mil novecientos doce con 00 /100 Nuevos Soles), monto que
incluye todos los impuestos de ley vigente.

11.- FORMA DE PAGO
El pago al consultor se hará en 04 armadas, de acuerdo al siguiente cronograma:
DESCRIPCION PLAZO (DIAS) % MONTO

30% del Monto total del Estudio
a la aprobación o conformidad
del Plan de trabajo (primer
informe). 05 30 55,474.00
30% del Monto Total del estudio,

a la aprobación o conformidad de
Segundo Informe 30 30 55,474.00
30% del Monto Total del estudio

a la aprobación o conformidad
del Tercer Informe 45 30 55,474.00
10% del Monto Total a la

aprobación o conformidad del
Cuarto Informe y aprobación de
la OPI correspondiente 90 10 18,490.00
TOTAL S/. 100 184,912.00
12.- SUPERVISON DEL ESTUDIO
La supervisión del estudio estará a cargo de un profesional especializado y con

experiencia en estudios de pre inversión para carreteras, tendrá como función principal,
revisar los informes presentados por el Consultor y dar la conformidad para la
cancelación al consultor, también será responsable de hacer cumplir los plazos de
ejecución y calidad del estudio así como de observar y sancionar al Consultor en caso
de incumplimiento. Sera contratado directamente por la Mancomunidad Municipal del
Norte de Celendín quien asumirá el pago de los honorarios correspondientes, cuyo plazo
de contrato regirá desde la firma del contrato hasta la aprobación y liquidación final del
Estudio, contara con 07 días hábiles cada mes, para revisar, y dar la conformidad y/o
realizar las observaciones para su levantamiento e implementación de ser el Caso.

13.- PERSONAL Y REQUISITOS MINIMOS DEL CONSULTOR
a) Ser Persona Natural o Jurídica.

b) Estar inscrito en el OSCE-RNP como servicios
c) Experiencia en la formulación y evaluación de proyectos de Inversión Pública
en los términos del SNIP.
d) Si es persona natural Tener el título de Economista, Ingeniero Civil o Agrícola
13.1 PERSONAL PROFESIONAL
A.- Jefe del Proyecto

Ingeniero Civil/Agrícola/Economista, con experiencia comprobada de haber
participado como jefe de Proyecto y/o consultor en estudios de pre inversión a
nivel de perfil, pre factibilidad y factibilidad relacionados a la construcción y/o
mejoramiento de caminos vecinales, carreteras, puentes carrozables, y afines,
con un mínimo de experiencia acumulada de 3 años desarrollado en los últimos
10 años.
Será el encargado de dirigir el equipo de profesionales que participan en la

elaboración del perfil, así como velar por el control de calidad del estudio,
coordinar y dirigir los trabajos de campo de los especialistas propuestos para el
desarrollo del perfil, planificar el trabajo de gabinete para respetar los plazos de
ejecución y firmar el estudio en su totalidad, siendo el interlocutor válido entre la
Mancomunidad y la DGPI.
B. Especialista en formulación y evaluación de estudios de pre inversión

a nivel de perfil, pre factibilidad y factibilidad
Ing. Civil/agrícola/economista, con experiencia comprobada de haber participado

como especialista en la formulación y evaluación de estudios de pre inversión a
nivel de perfil, pre factibilidad y factibilidad, relacionados a la construcción y/o
mejoramiento de caminos vecinales, carreteras, puentes carrozables,
irrigaciones y afines, con un mínimo de experiencia acumulada de 2.5 años
desarrollado en los últimos 10 años.
 Acreditar Diplomados en Formulación y Evaluación de proyectos de Inversión

Social en el marco del SNIP

Contará con el apoyo de los especialistas propuestos, al mismo tiempo que

coordinará directamente con cada uno de los especialistas, así mismo la primera
fase de trabajo lo realizara en campo levantando toda la información necesaria
para la entrega del primer informe correspondiente al diagnóstico de la situación
actual.
C Especialista en Geología y Geotecnia
Ing. Civil/Geólogo, con experiencia comprobada de haber participado como

especialista en geología y geotecnia para estudios de pre inversión y estudios
definitivos relacionados a la construcción y/o mejoramiento de caminos
vecinales, carreteras, puentes carrozables, irrigaciones y afines, con un mínimo
de experiencia acumulada de 2.5 años desarrollado en los últimos 10 años.
Sera responsable directo del estudio de geología y geotecnia supervisara
directamente la construcción de calicatas. Evaluará e interpretara los análisis
físicos, químico y sales de los suelos y canteras, así como los resultados de los
ensayos de laboratorio y mecánica de suelos.
D Especialista en Diseño de Obras de Arte
Ingeniero Civil colegiado, acreditar experiencia de haber participado como

especialista en diseños hidráulicos y/o estructurales para estudios de pre
inversión y estudios definitivos relacionados a la construcción y/o mejoramiento
de Obras de arte y puentes carrozables, para caminos vecinales, carreteras, y
afines, con un mínimo de experiencia acumulada de 2.5 años desarrollados en
los últimos 10 años.
E Especialista en costos metrados y presupuestos
Ingeniero Civil colegiado, acreditar experiencia de haber participado como

especialista en costos metrados y presupuestos para estudios de pre inversión y
estudios definitivos relacionados a la construcción y/o mejoramiento de caminos
vecinales, carreteras, puentes carrozables, y afines, con un mínimo de
experiencia acumulada de 2.5 años desarrollado en los últimos 10 años.
F Especialista en Estudios de Impacto ambiental
Ingeniero Civil/Forestal/medio ambiente, colegiado, acreditar experiencia de

haber participado como especialista ambiental para estudios de pre inversión y
estudios definitivos relacionados a la construcción y/o mejoramiento de caminos
vecinales, carreteras, puentes carrozables, irrigaciones y afines, con un mínimo
de experiencia acumulada de 2.5 años desarrollado en los últimos 10 años.
G Especialista en Estudios de Topografía y Geodesia

Ingeniero y bachiller en Civil/Agrícola/Mecánica de Fluidos/topógrafo, con

experiencia comprobada de haber participado como especialista en estudios de
topografía y Geodesia para estudios de pre inversión y estudios definitivos
relacionados a la construcción y/o mejoramiento de caminos vecinales,
carreteras, puentes carrozables, irrigaciones y afines, con un mínimo de
experiencia acumulada de 1.5 años desarrollado en los últimos 10 años.
13.2 Equipo Mínimo
N° EQUIPOS
Camioneta Rural 4X4 o Camioneta PICK- UP, 02 años de
01
antigüedad
Impresoras/fotocopiadora de Inyección a Tinta Formato A4 y
02
A3
02 Computadoras Personales PC - COMPATIBLE
02 Computadoras LAP TOP
01 Equipo de Topografía Estación Total y Nivel de Ingeniero
Software de Ingeniería (Civil Surfer - Autocad 2010 - S10- H
01
Canales)
14. OBLIGACIONES DEL CONSULTOR O CONTRATADO
14.1 Se encargará bajo responsabilidad, de la elaboración del estudio, de conformidad

con los términos de este Contrato, BASES INTEGRADAS, Términos de referencia
y dispositivos legales y reglamentarios vigentes.
14.2 Asistir a las reuniones de coordinación programadas por la Mancomunidad, salvo

causales de fuerza mayor que informará oportunamente.
14.3 El Consultor garantiza que, el estudio que elabore será con la calidad técnica
requerida, de acuerdo a las NORMAS DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION
PUBLICA, siendo responsable por los errores, omisiones, deficiencias y/o
transgresiones legales y técnicas en que incurra en la formulación del ESTUDIO.
14.4 No podrá transferir parcial ni totalmente los servicios materia de este contrato.
15.- RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR

Sin perjuicio de la Indemnización por daño ulterior las sanciones administrativas y
pecuniarias aplicadas al CONSULTOR, no lo eximen de cumplir con las demás
obligaciones pactadas ni las responsabilidades civiles y penales a que hubiera lugar.


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MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL NORTE DE LA PROVINCIA

CONTRATACION DE UNA PERSONA NATURAL O JURIDICA PARA LA

1.- SITUACION NEGATIVA QUE AFECTA A LA POBLACION EN

La mancomunidad municipal del Norte de la provincia de Celendín MAMNORCEL, fue

En ese sentido la “MANCOMUNIDAD MUNICIPAL DEL NORTE DE LA PROVINCIA DE

La actividad económica del área en estudio está representada por la agricultura y la

Téé rminos dé Référéncia TDR Paé gina 1

Diciembre a Marzo) las quebradas se activan, ocasionando interrupciones en la vía debido a

El deterioro de la vía ocasiona en el poblador rural, en su condición de agricultor, dificultades

La Municipalidad Distrital de La Libertad de Pallan toma la iniciativa en la formulación

Téé rminos dé Référéncia TDR Paé gina 2

El proyecto en mención, consiste en la Rehabilitación y Mejoramiento “DEL CAMINO

Los pobladores de la Mancomunidad, ante la imperiosa necesidad de contar con una

PROVINCIA DE CELENDIN – REGION DE CAJAMARCA”, para posteriormente postular

3.- DELIMITACION DE LA ZONA AFECTADA O AREA DE INFLUENCIA

El proyecto se ubicará en los Distritos de La Libertad de Pallan, Miguel Iglesias y Chumuch,

El área del proyecto se ubica en la parte central de la Región Cajamarca, en la

La distancia aproximada entre el distrito de la Libertad de Pallan hasta el Distrito de

Longitud Total 48.00 Km

Geográficamente se ubica en la coordenadas 9 269 500N 809 500E (Chumuch) y 9

81º 79º 77º 75º 73º 71º 69º

CAJAMARCA SAN MARTIN

Téé rminos dé Référéncia TDR Paé gina 4

3.2 VÍAS DE COMUNICACIÓN Y ACCESO A LA ZONA DE INFLUENCIA DEL

El acceso a la zona de proyecto se realiza a través de la carretera Cajamarca Celendín

Téé rminos dé Référéncia TDR Paé gina 5

4.- OBJETIVOS DE ESTUDIO DE PRE INVERSION

 Camino vecinal mejorado y rehabilitado (48 Km de base de rodadura afirmado

5.- INFORMACION DISPONIBLE

 Plan de desarrollo concertado en la Región Cajamarca

Téé rminos dé Référéncia TDR Paé gina 6

6.- ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION

El estudio de Pre Inversión se elaborara teniendo en cuenta los contenidos mínimos

Contenidos mínimos del estudio de pre inversión

Téé rminos dé Référéncia TDR Paé gina 7

a. Nombre del proyecto: Se determinará el nombre de acuerdo al tipo de

b. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora: Indicar el nombre de la Unidad

c. Participación de los involucrados en el PIP (matriz de involucrados):

d. Marco de referencia del proyecto: Indicar los antecedentes del proyecto, la

e. Ubicación del proyecto (incluir plano): Clasificación vial, código de ruta.

a. Diagnóstico de la situación actual

Área de influencia del PIP:

Determinar el área geográfica del proyecto incluyendo los centros poblados y

Estudiar si la vía tiene caminos alimentadores que podrían aumentar la zona de

Téé rminos dé Référéncia TDR Paé gina 8

Espacio geográfico donde se ubica el camino. Preséntalo en un plano a escala

Considera la flora y fauna local, las características climáticas, hidrológicas, del

c) Identificar los peligros naturales y socio-naturales.

Diagnostico de involucrados: el diagnostico sustentará el planteamiento de

desarrollo humano, nivel de pobreza, nivel socioeconómico, tenencia de tierras,

Téé rminos dé Référéncia TDR Paé gina 9

Diagnostico del Servicio: Analizar la situación actual del camino vecinal a

Condiciones de servicio actual del transporte:

Intentos Anteriores de Solución:

b. Definición del problema, causas y efectos: Especificar el problema central

Téé rminos dé Référéncia TDR Paé gina 10

d. Planteamiento de alternativas de solución del problema: A partir de la

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