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Consejo Ejecutivo 205 EX/39

205a reunión

París, 2 de octubre de 2018


Original: inglés

Punto 39 del orden del día provisional

GESTIÓN DE MUSEOS Y PREVENCIÓN DE RIESGOS

RESUMEN

Este punto se incluyó en el orden del día provisional de la 205ª reunión


del Consejo Ejecutivo a petición del Brasil. El presente documento
consta de una nota explicativa y un proyecto de decisión.

Medida que se prevé adopte el Consejo Ejecutivo: decisión propuesta en


el párrafo 8.

Job: 1802730
205 EX/39

NOTA EXPLICATIVA

Introducción

1. Como se indicó en la Recomendación relativa a la protección y promoción de los museos y


colecciones, su diversidad y su función en la sociedad (2015), “los museos encierran un gran
potencial de sensibilización del público acerca del valor del patrimonio cultural y natural y la
responsabilidad de todos los ciudadanos de contribuir a su cuidado y transmisión. Además, los
museos apoyan el desarrollo económico, en particular por conducto de las industrias culturales y
creativas y el turismo”. Los museos desempeñan un papel fundamental en la promoción de un
enfoque integrado del patrimonio cultural y ofrecen además la posibilidad a un público diverso,
especialmente comunidades locales y grupos desfavorecidos, de redescubrir sus raíces y acercarse
a otras culturas.

2. Los museos y las colecciones pueden contribuir de manera importante a la aplicación de la


Agenda 2030, habida cuenta de los efectos multidimensionales que pueden generar en beneficio
de las sociedades a las que pertenecen, así como de la comunidad internacional. Esta amplia
variedad de cuestiones relacionadas con la promoción de los museos y sus actividades va desde la
planificación urbana hasta la mejora de la educación y desde la estimulación de las industrias
creativas y la economía hasta las políticas de inclusión social. Por lo tanto, debe prestarse especial
atención a las metas 1.5, 4.7, 8.2 y 11.4 de la Agenda 2030, ya que apuntan directamente a las
funciones básicas de los museos en la sociedad.

3. Sin embargo, el personal de muchos museos carece —a menudo gravemente— de los


conocimientos técnicos para cumplir las normas profesionales internacionales y los protocolos
básicos de prevención de riesgos. Además, los objetos culturales muebles están particularmente
amenazados por el tráfico ilícito, debido a su valor como bienes comerciales y como componentes
de la identidad cultural. La situación es sumamente preocupante en los países menos adelantados
(PMA) y los países en situaciones de emergencia (especialmente en contextos posteriores
a conflictos o a desastres). Esas deficiencias han demostrado ser un peligro real para el desarrollo
económico, social y humano de las comunidades y para el sentimiento de pertenencia y el
patrimonio común en los planos local y nacional.

4. A principios de septiembre de 2018, el mundo lamentó profundamente el fuego devastador


que arrasó el Museo Nacional de Río de Janeiro (Brasil), una institución con 200 años de antigüedad
cuya vasta e importante colección incluía 20 millones de piezas de geología, paleontología,
botánica, zoología, antropología, arqueología y etnología, además de valiosos elementos de la
historia del Brasil y del mundo.

5. La contribución que la UNESCO puede ofrecer en esos casos es indiscutible, como demostró
concretamente la misión sobre el terreno enviada a Río de Janeiro unos días después del incendio,
con el fin de prestar apoyo a las autoridades del Brasil en la evaluación de los daños causados y la
recuperación de las piezas, así como en la elaboración de planes de reconstrucción del Museo
Nacional y medidas de emergencia de prevención para otras instituciones similares. Con el apoyo
del Centro Internacional de Estudios de Conservación y Restauración de los Bienes Culturales
(ICCROM) y del Consejo Internacional de Museos (ICOM), la UNESCO reforzó su liderazgo en el
sector de los museos, arrojando luz sobre las cuestiones específicas de la gestión y la prevención
de riesgos. Es fundamental aprovechar este impulso para promover nuevas iniciativas encaminadas
a reforzar la concienciación sobre la importancia de proteger y preservar los museos y las
colecciones.

6. La UNESCO puede impulsar la notoriedad respecto de la aplicación de medidas sobre la


gestión de los museos en consonancia con las mejores prácticas internacionales en este ámbito.
A este respecto, deberían alentarse los intercambios entre los diversos custodios y gestores de
museos y colecciones, incluidas instituciones gubernamentales (tanto nacionales como
subnacionales), fundaciones (empresa pública), entidades privadas sin fines de lucro, empresas
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comerciales (con fines de lucro), asociaciones, universidades, instituciones religiosas y empresas


individuales y familiares.

7. El Sector de Cultura de la UNESCO podría reunir a estas partes interesadas para que
compartan y promuevan las mejores prácticas, con miras a elaborar posibles directrices sobre la
gestión y la prevención de riesgos para darles una mayor difusión.

Decisión propuesta

8. Habida cuenta de lo que antecede, el Consejo Ejecutivo podría adoptar una decisión del
siguiente tenor:

El Consejo Ejecutivo,

1. Habiendo examinado el documento 205 EX/39,

2. Recordando la Recomendación relativa a la protección y promoción de los museos y


colecciones, su diversidad y su función en la sociedad (2015), la Convención para la
Protección de los Bienes Culturales en caso de Conflicto Armado (1954) y sus dos
protocolos (1954 y 1999), la Convención sobre las Medidas que deben Adoptarse para
Prohibir e Impedir la Importación, la Exportación y la Transferencia de Propiedad Ilícitas
de Bienes Culturales (1970), el Convenio de UNIDROIT sobre los Bienes Culturales
Robados o Exportados Ilícitamente (1995) y la decisión 42 COM 7 del Comité del
Patrimonio Mundial, así como su subtema sobre las situaciones de emergencia
causadas por desastres naturales, y otros instrumentos normativos internacionales
pertinentes sobre la cuestión de los museos y las colecciones,

3. Recordando también la Estrategia para reforzar la labor de la UNESCO en materia de


protección de la cultura y promoción del pluralismo cultural en caso de conflicto armado
y su addendum relativo a las situaciones de emergencia relacionadas con desastres
provocados por peligros naturales o de origen humano, que adoptó la Conferencia
General,

4. Resaltando el papel que desempeñan los museos entre los distintos pilares en la
aplicación de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, especialmente teniendo en
cuenta las metas 1.5, 4.7, 8.2 y 11.4,

5. Recalcando la labor conjunta de la UNESCO y el Consejo Internacional de Museos


(ICOM), el Centro Internacional de Estudios de Conservación y Restauración de los
Bienes Culturales (ICCROM), las autoridades nacionales encargadas de proteger y
promover el patrimonio y los museos, las universidades, las entidades privadas y otras
partes interesadas,

6. Reiterando la importancia de los museos en la mayoría de las misiones y actividades


fundamentales de la UNESCO, en particular en la preservación del patrimonio, la
creatividad, la promoción de la diversidad cultural y natural y la educación,

7. Reafirmando el valor intrínseco de los museos como custodios del patrimonio y su


importante función de creación de oportunidades para las industrias creativas y
culturales, contribuyendo así al bienestar material y espiritual de los ciudadanos de todo
el mundo,

8. Observa con aprecio el liderazgo y la capacidad de respuesta de la UNESCO en la


pronta organización de una misión sobre el terreno al Museo Nacional de Río de Janeiro
en septiembre de 2018, inmediatamente después del devastador incendio que afectó
gravemente sus instalaciones y colecciones, con miras a apoyar al Brasil en el proceso
de evaluación de los daños, el rescate de las piezas y la planificación de medidas futuras
para la reconstrucción del Museo Nacional;
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9. Observa también que, en su 206ª reunión, se examinará un punto referente al primer


informe de síntesis sobre la aplicación de la Recomendación relativa a la protección y
promoción de los museos y colecciones, su diversidad y su función en la sociedad
(2015), lo que ofrecerá la oportunidad de examinar las modalidades de cooperación en
relación con la gestión de los museos, haciendo especial hincapié en la prevención de
riesgos y la reconstitución de las colecciones dañadas o perdidas en situaciones de
emergencia;

10. Invita a la Directora General a que organice, en el marco del próximo Foro de Alto Nivel
sobre Museos de la UNESCO, una sesión sobre las mejores prácticas en materia de
comunicación, cooperación e intercambio de información entre autoridades museísticas,
expertos, investigadores y otros agentes pertinentes que participan en la gestión de los
museos y la prevención de riesgos, y a que lo informe al respecto en los informes
reglamentarios (EX/4) sobre la ejecución del programa y presupuesto aprobados por la
Conferencia General.

Impreso en papel reciclado

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