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GOBERNACION DEL HUILA


Secretaria de Agricultura y Minería

CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES No. 8 9 9 DE 2016 CELEBRADO


ENTRE EL DEPARTAMENTO DEL HUILA — SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y MINERÍA— EDILBERTO
SANCHEZ CORTES

CONTRATISTA: EDILBERTO SANCHEZ CORTES


C.C. 12.253.879 de Algeciras Huila

OBJETO: PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES, PARA FORTALECER Y CONSOLIDAR EL


ACUERDO DE COMPETITIVIDAD PARA EL ENCADENAMIENTO PRODUCTIVO
AGROALIMENTARIO Y AGROINDUSTRIAL CAFETERO DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA,
EN EL MARCO DEL ALCANCE ESTABLECIDO EN LA LEY 811 DE 2003 Y EL DECRETO 3800
DE 2006 PARA LAS ORGANIZACIONES DE CADENA.

VALOR: HASTA DOCE MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS ($ 12.600.000.00) MONEDA


CORRIENTE.

PLAZO: DESDE LA SUSCRIPCIÓN DEL ACTA DE INICIO HASTA EL 31 DE DICIEMBRE DE 2016.

SECTOR: Marque con una (X) el sector al que pertenece.

Medio Ambiente y Cambio


Salud. Educación. Administración y Finanzas
Climático.
TICs. Vivienda. Infraestructura Agropecuario y Minero XXXX
Ciencia, Tecnología
Recreación y Deporte. Cultura y Turismo Infraestructura y Vivienda Rural
e Innovación.
Buen Gobierno Agroindustria. Asociatividad. Etnias — Grupos en equidad.
Fortalecimiento Ordenamiento Productividad y Transparencia y Participación
Institucional. Territorial Competitividad. Ciudadana

MUNICIPIOS BENEFICIARIOS: VALOR INVERTIDO EN PESOS:


35 municipios del Huila $ 12.600.000.00

Entre los suscritos JUAN CARLOS CASALLAS RIVAS, identificado con la cédula de ciudadanía N°
7.713.109 expedida en Neiva (Huila), actuando en nombre y representación del Departamento del Huila con
N.I.T. 800.103.913-4, en su calidad de Director del Departamento Administrativo de Contratación, de
conformidad con el Decreto Departamental No. 001 del 1 de enero de 2016 y acta de posesión número 147
de 2016 y, en ejercicio de la facultad de ordenar el gasto y celebrar Contratos, delegada por el Gobernador
mediante el Decreto Departamental número 1134 del 29 de agosto de 2012, quién para los efectos del
presente Contrato se denominará EL DEPARTAMENTO, por una parte, y por la otra parte, EDILBERTO
SANCHEZ CORTES, identificado con la Cédula de Ciudadanía No. 12.253.879 expedida en Algeciras Huila.,
actuando en su propio nombre, quién para los efectos del presente Contrato se denominará EL
CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente Contrato estatal de Prestación de Servicios
Profesionales, de acuerdo al numeral 3, artículo 32 de la Ley 80 de 1993; literal h), numeral 4, artículo 2 de la
Ley 1150 de 2007; al artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015, previas las siguientes considerac* es:
P 1 S licio Gobernación Calle
"EL CAMINO ES LA EDUCACION"
8 Carrera 4 esquina; Neiva — Huila - Colombia; PBX: 8671300
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CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALEhlo. 899 DE 2016 CELEBRADO


ENTRE EL DEPARTAMENTO DEL HUILA — SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y MINERÍA— EDILBERTO
SANCHEZ CORTES

1) Con el propósito de fortalecer el sector cafetero en el Departamento del Huila, la entidad formuló el
proyecto de inversión No.0175 denominado: "Implementación de la política Pública Cafetera (Ordenanza 036
de 2013) del Departamento del Huila", el cual incluyó como actividadot la " jecución de la estrategia regional
de reconversión tecnológica -y productiva de la caficultura huilense". 2 Que la—Secretaria de Agricultu -y
Minería, elaboró los documentos y Estudios Previos Número 1104 el 22 de septiembre de 2016 para
soportar la contratación de los Servicios Profesionales para apoyar la ejecución del proyecto "Implementación
de la política Pública Cafetera (Ordenanza 036 de 2013) del Departamento del Huila". 3) Que una vez
analizada la oferta de servicios presentada por EL CONTRATISTA, se estableció que cumple con los
requisitos establecidos en el Estudio Previo. En razón a lo anterior, el presente Contrato se regirá por las
siguientes cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA.- OBJETO: PRESTAR LOS SERVICIOS PROFESIONALES,
PARA FORTALECER Y CONSOLIDAR EL ACUERDO DE COMPETITIVIDAD PARA EL ENCADENAMIENTO
PRODUCTIVO AGROALIMENTARIO Y AGROINDUSTRIAL CAFETERO DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA, EN
EL MARCO DEL ALCANCE ESTABLECIDO EN LA LEY 811 DE 2003 Y EL DECRETO 3800 DE 2006 PARA LAS
ORGANIZACIONES DE CADENA. PARÁGRAFO: EL CONTRATISTA, cumplirá las obligaciones
contempladas en el presente Contrato, al igual que aquellas que sean consustanciales o inherentes a las
mismas, así no estén expresamente mencionadas en los documentos contractuales. CLÁUSULA
SEGUNDA.- OBLIGACIONES DE EL CONTRATISTA: Sin perjuicio de las demás obligaciones que se
desprendan de la Constitución Política de 1991, del Estatuto General de Contratación de Administración
Pública, y de las particulares que correspondan a la naturaleza del Contrato para el cab cumplimiento del
objeto, EL CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de las siguientes obligacione : . Apoyar al sector
cafetero del Departamento del Huila, en la articulación de acciones que permitan mejoras e el proceso productivo
y competitividad en busca de la reconversión productiva y el mejoramiento ambiental 2. ar a conocer los
programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en relación con el medio ambi te y los recursos
naturales renovables a las diferentes organizaciones cafeteras del Departamento del Huila. . Asistir .y concurrir
como representante de la Secretaría de A ricultura y Minería en los diferentes 'procesos y evento del sector
cafetero y de las convocatorias que se de rrollen en lo local, regional, departamental y/o nacional. 4. Asistir a la
Secretaria de Agricultura y Minería las convocatorias de las organizaciones gremiales, productores,
comercializadores y transfo ' adores, ara el fortalecimiento, consolidación y ajuste en el proceso del sector
cafetero en el Departament del Huila. Promover la generación de emprendimientos, con énfasis en equidad de
género y d joven rural. . Dar soporte a la Secretaría de Agricultura y Minería del Departamento en la
estructurac' n, formulación y gestión de proyectos para el apalancamiento de recursos del Sistema General de
Regalías. . Brindar acompañamiento al sector cafetero del departamento del Huila en la estructuración de
modelos de costos de producción que permitan mejoras en el proceso productivo y competitividad en búsqueda de
la reconversión productiva y el mejoramiento ambiental/á. Asistir a la Secretaría de Agricultura y Minería en la
convocatoria de organizaciones gremiales, productores, comerpializadores y transformado s, para el
fortalecimiento,, consolidación y ajuste en el proceso de encade miento productivo cafetero. . Apoyar a la
Secretaria de gricultura y Minería en la interlocución entre los erentes eslabones de la cadena y los Centros
Provinciales e Gestión Agro-empresarial del Dpto. del Huila. 0. Dar soporte a la Secretaria de Agricultura y
Minería — servatorio de Territorios Rurales en la recolección, acopio y análisis crítico de las ocurrencias del
subsector. 1. Promover en el departamento el uso de tecnologías limpi len la producción afetera desde el punto
de vista ecológico u orgánico, en aras a la inocuidad de los alimentos 2. Atender en fo a personalizada, fuera o
dentro de las instalaciones de la Gobernación, a los productores, asociaciones y em resarios de la cadena de
I cafi Vila, brindando orientaciones puntuales de acuerdo a los niveles de consulta. 3. Tener disponibilidad de
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trasladarse a cualquier lugar fuera de la sede habitual de trabajo, si las circunstancias de los proyec s así lo
requieran con el fin de determi ar los diferentes parámetros técnicos y ambientales del sector cafetero. 4. Apoyar
la conformación y orientació de los Planes de Asistencia Técnica Rural Directa, especialmente en el renglón de la
cadena -de caficultura, a lantados por los Centros de Gestión Agroempresarial y/o EPSAG OS, en el
Departamento del Huila. 5. Prestar apoyo y soporte técnico a los procesos de Supervisión Contratos y
• Convenios relacionados con el subsector que la Administración Departamental adelante. 6. Acreditar el
cumplimiento de sus obligaciones con el Sistema de Seguridad Social, presentando mensualmente el mprobante
de pago de los respectivos aportes en salud, pensión y ri gos laborales, y afiliaciónes respectivas. 7. Presentar
informe de las actividades desarrolladas en cumplimient del objeto contractual./8. Mantener act lizada su hoja
de vida en el SIGEP, durante la ejecución del contrato. 9. Aplicar el código de ética de la Gobe ación del Huila,
respetando los principios de lealtad, honestidad, respeto, buena fe, oportunidad y transparencia. O. Para el primer
pago, deberá acreditar el cumplimiento de los exámenes médicos ocupacionales, conforme a lo señalado en el
Articulo 18 del Decreto 723 de 2013. CLÁUSULA TERCERA.- OBLIGACIONES DEL DEPARTAMENTO: 1.
Coadyuvar en las convocatorias, reuniones, solicitudes de información y el soporte institucional pertinentes para el
desarrollo de las obligaciones del Contratista. 2. Realizar la Supervisión del Contrato y exigir al Contratista la
ejecución idónea y oportuna del objeto contratado. 3. Emitir las autorizaciones y condiciones necesarias para que
el contratista preste un servicio adecuado y de calidad. 4. Pagar el valor del Contrato en la forma y tiempo pactado.
5. Suscribir la correspondiente acta de inicio. CLÁUSULA CUARTA.- VALOR DEL CONTRATO: El valor del
presente Contrato es por la suma de DOCE MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS ($ 12.600.000.00)
MONEDA CORRIENTE. PARÁGRAFO PRIMERO: Dentro del presente valor se entienden incluidos todos los
costos directos e indirectos, impositivos o tributarios que afectan el servicio contratado. PARÁGRAFO
SEGUNDO: El valor final del Contrato será el que resulte del cálculo del valor correspondiente a los servicios
efectivamente prestados durante el plazo de ejecución por su valor mensual o fracción, liberando a favor del
DEPARTAMENTO la suma no ejecutada. CLÁUSULA QUINTA.- FOR DE PAGO: EL DEPARTAMENTO
cancelará al CONTRATISTA el valor del presente Contrato en mensual' ades vencidas cada una por valor de
CUANTRO MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS ($ 4.200.000.00) ONEDA CORRIENTE., o fracción de
mes, de acuerdo a los servicios efectivamente prestados, previa presentación del informe de actividades
realizadas durante el periodo, junto con la certificación de cumplimiento a satisfacción de los servicios,
expedida por el supervisor del Contrato. Para efectos de los pagos, EL CONTRATISTA deberá acreditar el
cumplimiento de sus obligaciones con el Sistema Integral de Seguridad Social, de conformidad con el artículo
182 de la Ley 100 de 1993, Ley 789 de 2002, Decreto 1703 de agosto de 2002, las Leyes 797 y 828 de 2003,
Decreto 510 de 2003, Ley 1753 de 2015 y Decreto 2353 de 2015, so pena de hacerse acreedor a las
sanciones establecidas en la misma. CLÁUSULA SEXTA.- IMPUTACIÓN Y DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTAL: EL DEPARTAMENTO pagará el valor del presente Cop(trato con cargo al presupuesto de
la presente vigencia fiscal, (207 AA 8 — 4 - 0175 - 400.14 - 73 - 19); (según consta en el Certificado de
Disponibilidad Presupuestal No. 5.316 del 27 de septiembre de 2016.4ÁUSULA SÉPTIMA- PLAZO DE
EJECUCION Y VIGENCIA DEL CONTRATO: El plazo de ejectíción del presente Contrato es desde la
suscripción del Acta de Inicio, hasta el 31 de diciembre de 2016.1 éLÁUSULA OCTAVA.- DECLARACIONES
DE EL CONTRATISTA: 1) Conoce y acepta los Documentos del Proceso de contratación directa. 2) Se
encuentra debidamente facultado para suscribir el presente Contrato. 3) EL CONTRATISTA al momento de la
celebración del presente Contrato no se encuentra en ninguna causal de inhabilidad o incompatibilidad
RpEgvirislai kodrción Política de 1991 o en la ley. 4) Está a paz y salvo con sus obligaciones laborales

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frente al sistema de seguridad social integral y demás aportes relacionados con las obligaciones laborales. 5)
El valor del Contrato incluye todos los gastos, costos, derechos, impuestos, tasas y demás contribuciones
relacionados con el cumplimiento del objeto del presente Contrato. CLÁUSULA NOVENA.-LOCALIZACIÓN:
EL CONTRATISTA deberá ejecutar el Contrato en el Departamento del Huila. CLÁUSULA DÉCIMA.-
CESIÓN: EL CONTRATISTA sólo podrá ceder el presente Contrato, contando con autorización previa y
• escrita del DEPARTAMENTO, pudiendo este reservarse las razones para negar la sesión. CLÁUSULA
DÉCIMA PRIMERA — MODIFICACIONES YIO ACLARACIONES AL CONTRATO: Cualquier modificación,
adición, prórroga y/o aclaración del presente Contrato deberá efectuarse de mutuo acuerdo entre las partes
elevado a escrito, conforme a los requisitos legales y presupuestales siempre y cuando ello no implique
modificación del objeto. PARÁGRAFO: No podrán celebrarse Contratos adicionales que impliquen
modificación al objeto del Contrato, ni prorrogar el plazo si estuviere vencido. CLÁUSULA DÉCIMA
SEGUNDA — SUPERVISIÓN: La Supervisión del presente Contrato estará a cargo del funcionario designado
para tal fin, quien cumplirá las funciones señaladas en la Ley 1474 de 2011 y en el Decreto Departamental
No. 007 de 2007. CLÁUSULA DÉCIMA TERCERA — ELEMENTOS DEVOLUTIVOS: Los bienes y
documentos que el DEPARTAMENTO suministre al CONTRATISTA para el cumplimento de sus obligaciones
contractuales, deberán ser reintegrados en buen estado al DEPARTAMENTO a la terminación del Contrato o
cuando éste los solicite, salvo el deterioro normal causado por el uso legítimo. CLÁUSULA DÉCIMA
CUARTA — SUSPENSIÓN TEMPORAL: La ejecución del presente Contrato se podrá suspender por mutuo
acuerdo entre las partes o en los eventos de caso fortuito o fuerza mayor. Para lo cual se deberá suscribir un
acta en la que se señalaran los motivos que dieron lugar a la suspensión, sin que para los efectos del plazo
extintivo se compute el tiempo de la suspensión. PARÁGRAFO: Una vez cese el motivo generador de la
suspensión, el Contrato deberá reiniciarse de manera inmediata por EL CONTRATISTA, la no reiniciación
será tomada como incumplimiento por parte de éste. CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA — MULTAS: En caso de
mora o de incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales a cargo de EL CONTRATISTA éste

autoriza expresamente al DEPARTAMENTO para imponer mediante resolución motivada, multas sucesivas
diarias del uno por ciento (1%) del valor total del Contrato, sin que éstas sobrepasen el 10% del valor total del
mismo, y su cobro se efectuará descontando el valor de las mismas en las actas parciales y/o final, según el
caso. PARÁGRAFO: De las multas tasadas, impuestas y cobradas, se informará a la Cámara de Comercio.
CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA — PENAL PECUNIARIA: En el evento de incumplimiento total y definitivo de las
obligaciones a cargo de EL CONTRATISTA o de declaratoria de caducidad, EL CONTRATISTA se hará
acreedor a favor del DEPARTAMENTO, de una sanción a título de pena por incumplimiento, equivalente al
veinte por ciento (20%) del valor total del Contrato, suma que se podrá cobrar por el DEPARTAMENTO
tomándolo directamente de los saldos pendientes a favor del CONTRATISTA. Si esto no fuere posible, se
cobrará coactivamente, con fundamento en el acto administrativo que así lo declare, el cual una vez
ejecutoriado prestará mérito ejecutivo contra EL CONTRATISTA. CLÁUSULA DECIMA SEPTIMA —
PROCEDIMIENTO PARA EL COBRO DE LAS MULTAS Y CLÁUSULA PENAL PECUNIARIA: Para
efectivizar la imposición y cobro de la multa y la Cláusula Penal Pecuniaria se aplicará el procedimiento
establecido en el Artículo 86 de la Ley 1474 de 2011. CLÁUSULA DECIMA OCTAVA — CLAUSULAS
EXCEPCIONALES: Conforme a lo establecido en el inciso 2°, numeral 2° del artículo 14 de la Ley 80 de
1993, el DEPARTAMENTO podrá declarar la caducidad del presente Contrato cuando ocurran alguna de las
RÉtuvilts previstas en el artículo 18 de la precitada ley. Así mismo, el DEPARTAMENTO podrá terminar,
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modificar e interpretar unilaterales el Contrato cuando se presenten las causales previstas en los artículos 15,
16 y 17 de la Ley 80 de 1993 o en las normas que las modifiquen, sustituyan o complementen. CLÁUSULA
DECIMA NOVENA — INCUMPLIMIENTO: EL DEPARTAMENTO podrá declarar el incumplimiento del
Contrato, cuantificando los perjuicios del' mismo, observando el procedimiento fijado en el Artículo-86 de la
Ley 1474 de 2011. CLÁUSULA VIGÉSIMA — MECANISMOS DE SOLUCION DE CONTROVERSIAS
• CONTRACTUALES: Las controversias o diferencias que surjan entre EL CONTRATISTA y EL
DEPARTAMENTO con ocasión de la ejecución, interpretación o terminación del Contrato, así como de
cualquier otro asunto relacionado, serán sometidas a la revisión de las partes para buscar un arreglo directo,
mediante conciliación, la amigable composición o la transacción, dentro de los diez (10) días calendario
siguientes a la notificación de cualquiera de las partes envíe a la otra. PARÁGRAFO: El acuerdo al que se
llegue en la etapa de arreglo directo es de obligatorio cumplimiento para las partes y presta mérito ejecutivo.
En consecuencia, el DEPARTAMENTO puede exigir su cumplimiento en un proceso ejecutivo y EL
CONTRATISTA renuncia a ser constituido en mora. CLÁUSULA VIGÉSIMA PRIMERA — INDEMNIDAD: EL
CONTRATISTA se obliga a mantener indemne al DEPARTAMENTO de los reclamos, demandas, acciones
legales así como de los costos y gastos que se generen por daños o lesiones a personas o bienes de
terceros, ocasionados por las actuaciones de EL CONTRATISTA, durante la ejecución del Contrato.
CLÁUSULA VIGÉSIMA SEGUNDA — AUTONOMÍA DE EL CONTRATISTA: Por la naturaleza del Contrato,
EL CONTRATISTA actuará de forma independiente con total autonomía técnica y administrativa en el
cumplimiento de sus obligaciones contractuales sin que exista relación de subordinación o dependencia
alguna con EL DEPARTAMENTO, razón por la cual no tendrá derecho al pago de prestaciones sociales de
ninguna índole y sus emolumentos se contraerán a los expresamente pactados en el presente Contrato.
CLÁUSULA VIGÉSIMA TERCERA — AFILIACIÓN AL SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL: EL
CONTRATISTA deberá acreditar su vinculación al sistema Integral de Seguridad Social (salud, pensión y
riesgos laborales), presentando en forma periódica ante el supervisor designado por el DEPARTAMENTO la
II/ constancia de pago de los respectivos aportes, de conformidad con lo establecido en el Decreto 1703 de
2002, Ley 797 de 2003 y 1753 de 2015. CLAUSULA VIGÉSIMA CUARTA— CUMPLIMIENTO NORMAS DE
SEGURIDAD: EL CONTRATISTA se obliga a conocer y cumplir las normas de seguridad, salud ocupacional
y medio ambiente; así mismo conocer los programas de salud ocupacional y los riesgos a los que están
expuestos con ocasión del desarrollo de sus obligaciones contractuales. CLÁUSULA VIGÉSIMA QUINTA—
ACTA FINAL: El presente Contrato NO requiere de liquidación, para lo cual bastará únicamente la
presentación del informe final de actividades, previo visto bueno del supe sor del Contrato. CLÁUSULA
VIGESIMA SEXTA — DOCUMENTOS DEL CONTRATO: Forman parte ntegrante de éste Contrato -os
siguientes documentos: a) Los Estudios y Documentos Previos No. 1104 1 22 de septiembre de 2016' ) La
Propuesta presentada por EL CONTRATISTA; c) El registro presupuesta : d) Las Actas y documentos que se
produzcan durante la ejecución del Contrato; e) Las constancias del Pago de los Aportes al Sistema Integral
de Seguridad Social. CLÁUSULA VIGESIMA SEPTIMA — PERFECCIONAMIENTO Y REQUISITOS DE
EJECUCIÓN: El presente Contrato se considera perfeccionado con la suscripción del mismo por las partes.
Para su ejecución se requiere: 1. Registro Presupuestal. 2. Pago de impuestos correspondientes a los que
haya lugar. 3. La suscripción del acta de inicio, previo el cumplimiento de los requisitos anteriores.
PARÁGRAFO: Los gastos que se causen en la legalización del presente Contrato correrán por cuenta de EL
CONTRATISTA. CLAUSULA VIGESIMA OCTAVA — DOMICILIO: Para todos los efectos legales del presente

"EL CAMINO ES LA EDUCACION"


fnENT,) Edificio Gobernación Calle 8 Carrera 4 esquina; Neiva — Huila - Colombia; PBX: 8671300
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CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALESMo. - 8 9 9 DE 2016 CELEBRADO


ENTRE EL DEPARTAMENTO DEL HUILA— SECRETARÍA DE AGRICULTURA Y MINERÍA— EDILBERTO
SANCHEZ CORTES

Contrato, el domicilio contractual será la ciudad de Neiva (Huila). Para constancia se firma en la ciudad de
Neiva a los , ij cor.,
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EL DEPARTAMENTO: EL CONTRATISTA:

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‘z-59'
JUAN CARLOS CASALLAS RIVAS' EDILBE T• SANCHE4 CORTES
Director del Departamento Adminly ntratación Contratista
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Edificio Gobernación Calle 8 Carrera 4 esquina; Neiva — Huila - Colombia; PBX: 8671300
www.huila.gov.co; twitter: @HuilaGob; Facebook: www.facebook.com/huilagob; YouTube:www.youtube.com/huilagob
GOBERNACIÓN DEL HUILA - NIT: 800,103,913-4

REGISTRO PRESUPUESTAL - COMPROMISO Nro. 5,241 DE 2016

EL RESPONSABLE DE PRESUPUESTO DE: SECRETARIA DE AGRICULTURA Y


MINERIA
CERTIFICA
Que en el Sistema de Información Financiera y Administrativa - SIFA©, vigencia fiscal 2016, se efectuó el
siguiente Compromiso Presupuestal:

BENEFICIARIO: EDILBERTO SANCHEZ CORTEZ


NIT: 12,253,879-6

OBJETO: Contrato de Prestación de Servicios Profesionales No. 899 de 2016 - Prestar los Servicios
Profesionales, para Fortalecer y Consolidar el Acuerdo de Competitividad para el
Encadenamiento Productivo Agroalimentario y Agroindustrial Cafetero del Departamento del
Huila, en el Marco del Alcance Establecido en la Ley 811 de 2003 y el Decreto 3800 de
2006, para las Organizaciones de Cadena

DEPENDENCIA: SECRETARIA DE AGRICULTURA Y MINERIA ( 207 )


CÓDIGO: Implementación de la Política Pública Cafetera (ordenanza No. 036 /2013) del
Departamento del Huila ( AA-8-4-0175 )

VALOR: $12,600,000.00

RECURSO: Departamento ( 10 )
FUENTE: Dividendos Alcanos ( 19 )

Que el valor total del Compromiso es de $12,600,000.00, el cual esta identificado con el número 5,241,
vigente a partir del 6 de octubre de 2016, fundamentado en el Certificado de Disponibilidad Presupuestal
número 5,316 de 2016.
El presente Registro Presupuestal fue creado por el funcionario MARTHA MATILDE ARIZA PÉREZ a solicitud de DR. JUAN CARLOS
CASALLAS RIVAS, DIRECTOR DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE CONTRATACION.

Neiva, Jueves 6 de Octubre de 2016

RESPONSABLE DE PRESUPUESTO
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO Código: DAC-0055-F02
-. Fecha Aprobación:
.1
5 i ' 10 de Junio de 2014 J
‘ FORMATO:
Versión: 6 ‘k,
ESTUDIOS PREVIOS
GOBERNACION DEL
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HUILA 1Ou`‘ r_pr^..,
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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS 2 2 SU' 2016 I,-

N°: 1 ) 1; (..„.1AÑO: 2016 PROCESO CONTRATACIÓN DIRECTA


_ /

GENERALIDADES DEL PROCESO


DEPENDENCIA
GENERADORA DE LA Secretaria de Agricultura y Minería
NECESIDAD:
Prestar los Servicios Profesionales, para fortalecer y consolidar el acuerdo de competitividad
para el encadenamiento productivo agroalimentario y agroindustrial cafetero del
OBJETO: Departamento del Huila, en el marco del alcance establecido en la ley 811 de 2003 y el
Decreto 3800 de 2006 para las organizaciones de cadena.

PLAZO: A partir de la firma del acta de inicio, sin superar -II 31 e 'ciembre de 2016.
PRESUPUESTO Doce Millones Seiscientos Mil Pe os Moneda Ccrrien ( 1 .600 000.00).
ASIGNADO:
DISPONIBILIDAD E RUCTURA PRESU U S AL
PRESUPUESTAL 2 - AA- 8 - 4 - 0175 -400-14-73-19
CONCEPTO DEL Implementación de la Poi" ica PublicI Cafetera (Ordenanza No. 036 de 2013) del
GASTO: Departamento del Huila. ./'
TIPO DE CONTRATO Prestación/de Servicios Profesionales ,
El contr o e e' cutara en muní pios 91e: Aove o gr o Ai e,7 cira , Alt 'r ,
Baray C poál9gre,
9i Col bia " s, GatfIn, Gig upe, H , Iss q a , /1
LUGAR DE EJECUCIÓN Argen La )9ta, Na ga, e a, Opola/pa, Pai o l Pal rm , Pal a, al Pit .115,
Rive /Saladobfanco, San gustín, Santámaría, Su za, Ta ui, Tel el Tes7lia y
Timara en el Derpartamento del Huila — Treinta y cinco (35) municipios.
ANTICIPO SI NO l X Porcentaje%
El valor del contrato se cancelará al contratista en mensualidades vencidas a razón de
CUATRO MILLONES DOSCIENTOS MIL PESOS ($ 4.200.000.00) MONEDA CORRIENTE.,
o fracción de mes según los días de prestación del servicio, previa presentación de Informe
de Ejecución de actividades a satisfacción de la Supervisión designada.
FORMA DE PAGO
Para efectos de los pagos, el contratista deberá acreditar el cumplimiento de sus
obligaciones con el Sistema Integral de Seguridad Social, de conformidad con el artículo 182
de la Ley 100 de 1993, a Ley 789 de 2002, el Decreto 1703 de agosto de 2002, las Leyes
797 y 828 de 2003 y el Decreto 510 de 2003, Ley 1753 de 2015 y Decreto 2353 de 2015, so
pena de hacerse acreedor a las sanciones establecidas en la misma.
MODO DE
SEGUIMIENTO O I NTERVENTOR ÍA SUPERVISIÓN X
CONTROL

1. DESCRIPCION DE LA NECESIDAD:
La Constitución señala que corresponde a los departamentos ejercer funciones administrativas, de coordinación, de
complementariedad de la acción municipal, de intermediación entre la Nación y los Municipios y de prestación de los
servicios que determinen la Constitución y las leyes (Art. 298 Constitucional), gestionar y promover el desarrollo
integral de su territorio, de conformidad con la Constitución y las leyes (Art. 305 Constitucional)
Por su parte, la Ley 715 de 2001, articulo 74 asignó a los Departamentos la competencia para planificar y orientar las
políticas de desarrollo y prestación de servicios públicos en el Departamento y coordinar su ejecución con los

"El Camino es la Educación"


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No. GP 019-1 .9.:T2'11%
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municipios; promover, financiar o cofinanciar proyectos nacionales, departamentales o municipales de interes


departamental; promover la armonización de las actividades de los municipios entre sí, con el Departamento y con la
Nación; Administrar los recursos cedidos por la Nación, atendiendo su destinación legal cuando la tengan; asesorar y
prestar asistencia técnica, administrativa y financiera a los municipios y a las instituciones de prestación de servicios
para el ejercicio de las competencias asignadas por la ley, cuando a ello haya lugar.

Apoyado en la Ley 101 de 1993 "Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero" cuyo propósito se fundamenta
con miras a proteger el desarrollo de las actividades agropecuarias y pesqueras, y promover el mejoramiento del
ingreso y calidad de vida de los productores rurales se expresan:

sf Promover el desarrollo del sistema agroalimentario nacional.


s( Elevar la eficiencia y la competitividad de los productos agrícolas, pecuarios y pesqueros mediante la
creación de condiciones especiales.
✓ Impulsar la modernización de la comercialización agropecuaria y pesquera.
•( Procurar el suministro de un volumen suficiente de recursos crediticios para el desarrollo de las actividades
agropecuarias y pesqueras, bajo condiciones financieras adecuadas a los ciclos de las cosechas y de los
precios, al igual que a los riesgos que gravitan sobre la producción rural.
✓ Propender por la ampliación y fortalecimiento de la política social en el sector rural.
s( Garantizar la estabilidad y claridad de las políticas agropecuarias y pesqueras en una perspectiva de largo
plazo.
s7 Estimular la participación de los productores agropecuarios y pesqueros, directamente o a través de sus
organizaciones representativas, en las decisiones del Estado que los afecten.

Mediante Decreto 1338 de 2008 la Secretaría de Agricultura y Minería adquirió la misión de Promover y Orientar el
desarrollo de los sectores agropecuario, agroindustrial, minero y forestal del Departamento del Huila, con criterios de
equidad, sostenibilidad y competitividad, que apoyen la transformación económica y social del campo, en beneficio de
su población, enmarcado en el objetivo general que busca "promover la modernización de los sectores primario y
secundario de la economía departamental mediante el impulso de políticas públicas, cadenas agroalimentarias y
productivas, programas de desarrollo de la microempresa rural y urbana, apoyo a la asociatividad, gestión del crédito
productivo agropecuario, minero y agroindustrial, desarrollo de infraestructura productiva y de comercialización y
promoción de programas de asistencia técnica a los pequeños empresarios del campo y la ciudad", enmarcado en las
funciones generales:
✓ Divulgar políticas de oferta institucional para el desarrollo de los sectores agropecuario, agroindustrial,
minero y forestal, así como de las estrategias, planes y programas formulados a nivel territorial.
1 Gestionar y promover la ejecución de proyectos estratégicos sectoriales a nivel territorial que formen parte
de las agendas regionales para el desarrollo rural, agroindustrial y minero y concitar esfuerzos e intereses
para la consecución de recursos.
s( Fortalecer los procesos de planificación del sector agropecuario, forestal, agroindustrial, minero en
coordinación con el Departamento Administrativo de Planeación.
s( Promover los acuerdos de competitividad de las cadenas productivas a nivel departamental y municipal,
brindarles apoyo para su conformación y consolidación.
✓ Promover mecanismos de asociación y de alianzas de pequeños y medianos productores.
s( Asistir a los municipios en la formulación de sus planes y programas sectoriales agropecuario,
agroindustrial, minero y forestal, de conformidad con las leyes 101 de 1993 y 607 de 2000.
,7 Promover y concertar procesos de gestión de seguridad sanitaria e inocuidad, animal y vegetal.
v Promover y concertar la producción y aplicación de estándares de calidad en los procesos productivos,
agropecuarios, agroindustriales, mineros y forestales.
✓ Garantizar la oportunidad y calidad de la información del sector, en coordinación con el Departamento
Administrativo de Planeación y compartir con la Nación en las condiciones que esta lo requiera, y Las
demás asignadas por la ley y normas que la reglamenten.

"El Camino es la Educación"


Carrera 4 Calle 8 Piso 2; PBX 8671300 ext. 1150 - 1156; FAX 8712767 Neiva-Huila
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Fecha Aprobación:
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En su rol y competencia le corresponde al Departamento del Huila — Secretaria de Agricultura y Minería,


orientar, promover y articular la oferta publica sectorial agropecuaria y desarrollo rural, con particular énfasis en
la estrategia de los Encadenamientos Productivos Agroalimentarios y Agroindustriales de renglones productivos
priorizados o considerados promisorios en las regiones, con sujeción a la Ley 811 de 2003 y su Decreto
Reglamentario 3800 de 2006.

Para efectos de la Ley referida, Articulo 1 parágrafo 1, se entiende por Cadenas el conjunto de actividades que
se articulan técnica y económicamente desde el inicio de la producción y elaboración de un producto
agropecuarios a su comercialización final. Está conformada por todos los actores que participan en la
producción, transformación, comercialización y distribución de un producto agropecuario.

El Plan de Desarrollo "El Camino es la Educación", 2016 - 2019, en el Escenario Económico, menciona en
Mejoramiento Productivo: que el departamento adelantará acciones encaminadas a promover aquellos sectores
en los cuales el territorio tiene mayores potencialidades, a través del apoyo y el acompañamiento a unidades
productivas o empresas, en la construcción e implementación de planes de mejoramiento en productividad, esto
incluye el suministro de asistencia técnica.

En el Escenario Rural y Competitivo, se pretende promover la inclusión social y productiva de la zona rural,
mejorando condiciones de acceso a los bienes y servicios públicos; por tanto se gobemará desde el enfoque
territorial, integrando esfuerzos e iniciativas institucionales, sociales y empresariales con los actores directos e
indirectos del sector, para fomentar las potencialidades socio-geográficas y económicas del departamento.

En el sector Agroindustria se encuentra el programa "Transformación Productiva y Competitiva" que tiene por
objetivo "Fortalecer y Consolidar los procesos de transformación primaria para la generación de valor agregado
a través de agroindustria de base tecnológica.

En el marco de la articulación se formuló el proyecto de inversión No.175 denominado "IMPLEMENTACION DE


LA POLITICA PUBLICA CAFETERA (ORDENANZA No. 036 DE 2013) DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA",
que busca articular a los actores de la cadena, tendientes a agregar productividad y competitividad a los
procesos productivos de comercialización y de transformación de uno de los renglones considerados
estratégicos, como es el café; proyecto que incluyo dentro de sus actividades la "Ejecución de la estrategia
regional de reconversión tecnológica y productiva de la caficultura huilense".

En el Plan Regional de Competitividad, Ciencia, Tecnología e Innovación del Departamento del Huila el
subsector de café fue considerado en 2015 como un renglón priorizado para el desarrollo social y económico de
pequeños y medianos productores, en donde la agroindustria sectorial presenta un grado medio de
transformación de la producción, en el caso particular del sector cafetero la producción se realiza en los 35
municipios del departamento. Es el primer productor de café del país con una participación del orden del 18%
del volumen total producido; lo es igualmente en la producción de café especial con una participación del orden
del 44% del total nacional.

La Administración Departamental articula la oferta de política pública del Ministerio de Agricultura y Desarrollo
Rural, la estrategia de Encadenamientos Productivos Agroalimentarios y Agroindustriales con resultados
satisfactorios para la superación de la brecha organizacional y tecnológica de los renglones productivos
intervenidos, por lo que se precisan de su continuidad para agregar productividad y competitividad.

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Actualmente la entidad no dispone de personal de planta suficiente y con el perfil de competencia laboral (título,
formación, habilidades y experiencia) para apoyar la ejecución de las actividades del proyecto "IMPLEMENTACION
DE LA POLITICA PUBLICA CAFETERA (ORDENANZA No. 036 DE 2013) DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA",
debido a que se encuentran desarrollando funciones específicas atinentes a sus cargos que ocupan la totalidad de su
tiempo laboral, conforme a la certificación expedida por la Secretaría General.

Así las cosas, para alcanzar los objetivos propuestos, se hace necesario contar con los servicios profesionales de una
persona natural con experiencia general en el sector agropecuario, y que este en capacidad de ejecutar el objeto del
contrato.
2.ALTERNATIVAS Y FORMA DE SOLVENTAR LA NECESIDAD:
Teniendo en cuenta que según la certificación expedida por la Secretaría General el 04 de agosto de 2016, no existe
personal de planta suficiente para apoyar la ejecución de las actividades del proyecto ""IMPLEMENTACION DE LA
POLITICA PUBLICA CAFETERA (ORDENANZA No. 036 DE 2013) DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA", se requiere
la prestación de servicios profesionales, de naturaleza intelectual diferentes a los de consultoría que se derivan del
cumplimiento de las funciones de la entidad, con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el
objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad y experiencia en la orientación, promoción y articulación de la
oferta de política sectorial, de conformidad con lo dispuesto en Ley 80 de 1993 artículo 32, numeral 3, Ley 1150 de
2007 articulo 2 numeral 4 literal h) y Decreto 1082 de 2015, Articulo 2.2.1.2.1.4.9, resulta procedente aplicar la
modalidad de selección de contratación directa, sin que para ello se requiera la obtención de varias ofertas.

No se considera necesario contratar una persona jurídica, toda vez, que el conocimiento y la pericia del perfil exigido,
es suficiente y no requiere de una estructura administrativa.

Para la ejecución de las actividades del proyecto de inversión No. 175 denominado "IMPLEMENTACION DE LA
POLITICA PUBLICA CAFETERA (ORDENANZA No. 036 DE 2013) DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA", se requiere
de un (1) profesional en Ingeniería Agrícola y/o Administración en Desarrollo Agroindustrial, con experiencia general
de su profesión mínima de 1 año, y experiencia específica mínima de seis (6) meses en actividades del sector
cafetero.
3. OBJETO Y CARACTERISTICAS TECNICAS
El alcance correspondiente será el de brindar soporte técnico y experticia a la Secretaría de Agricultura y Minería del
Departamento del Huila en el Fortalecimiento del encadenamiento productivo agroindustrial del sector caña-panela de
cara a la comercialización.

CARACTERISTICAS TECNICAS:

A. CONTRATISTA

1.Apoyar al sector cafetero del Departamento del Huila, en la articulación de acciones que permitan mejoras en el
proceso productivo y competitividad en busca de la reconversión productiva y el mejoramiento ambiental.

2.Dar a conocer los programas y políticas nacionales, regionales y sectoriales en relación con el medio ambiente y
los recursos naturales renovables a las diferentes organizaciones cafeteras del Departamento del Huila.

3. Asistir y concurrir como representante de la Secretaría de Agricultura y Minería en los diferentes 'procesos y
eventos del sector cafetero y de las convocatorias que se desarrollen en lo local, regional, departamental y/o nacional.

4.Asistir a la Secretaria de Agricultura y Minería en las convocatorias de las organizaciones gremiales, productores,
comercializadores y transformadores, para el fortalecimiento, consolidación y ajuste en el proceso del sector cafetero
en el Departamento del Huila.
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5.Promover la generación de em prendimientos, con énfasis en equidad de género y de joven rural.

6.Dar soporte a la Secretaría de Agricultura y Minería del Departamento en la estructuración, formulación y gestión
de proyectos para el apalancamiento de recursos del Sistema General de Regalías.

7.Brindar acompañamiento al sector cafetero del departamento del Huila en la estructuración de modelos de costos de
producción que permitan mejoras en el proceso productivo y competitividad en búsqueda de la reconversión productiva y el
mejoramiento ambiental.

8. Asistir a la Secretaría de Agricultura y Minería en la convocatoria de organizaciones gremiales, productores,


comercializadores y transformadores, para el fortalecimiento, consolidación y ajuste en el proceso de encadenamiento
productivo cafetero.

9.Apoyar a la Secretaria de Agricultura y Minería en la interlocución entre los diferentes eslabones de la cadena y los
Centros Provinciales de Gestión Agro-empresarial del Dpto. del Huila.

10.Dar soporte a la Secretaria de Agricultura,y Minería — Observatorio de Territorios Rurales en la recolección, acopio y
análisis crítico de las ocurrencias del subsector.

11.Promover en el departamento el uso de tecnologías limpias en la producción cafetera desde el punto de vista ecológico
u orgánico, en aras a la inocuidad de los alimentos.

12.Atender en forma personalizada, fuera o dentro de las instalaciones de la Gobemación, a los productores, asociaciones
y empresarios de la cadena de caficultura, brindando orientaciones puntuales de acuerdo a los niveles de consulta.

13.Tener disponibilidad de trasladarse a cualquier lugar fuera de la sede habitual de trabajo, si las circunstancias de los
proyectos así lo requieran con el fin de determinar los diferentes parámetros técnicos y ambientales del sector cafetero.

14.Apoyar la conformación y orientación de los Planes de Asistencia Técnica Rural Directa, especialmente en el renglón de
la cadena de caficultura, adelantados por los Centros de Gestión Agroempresarial y/o EPSAGROS, en el Departamento del
Huila.

15.Prestar apoyo y soporte técnico a los procesos de Supervisión de Contratos y Convenios relacionados con el subsector
que la Administración Departamental adelante.

16.Acreditar el cumplimiento de sus obligaciones con el Sistema de Seguridad Social presentando mensullniente el
comprobante de pago de los respectivos aportes en salud, pensión y riegos laborales y afiliaciones respectivas./

17.Presentar informes de las actividades desarrolladas en cumplimiento del objeto contractual,/

18.Mantener actualizada su hoja de vida en el SIGEP durante la ejecución del contrato.

19.Aplicar el código de ética de la Gobernación del Huila respetando los principios de lealtad, honestidad, respeto, buena
fe, oportunidad y transparencia.

20.Para el primer pago, deberá acreditar el cumplimiento de los exámenes médicos ocupacionales conforme a lo señalado
en el artículo 18 del Decreto 723 de 2013.

B. DEPARTAMENTO

1. Coadyuvar en las convocatorias, reuniones, solicitudes de información y el soporte institucional pertinentes para

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el desarrollo de las obligaciones del Contratista.

2.Realizar la Supervisión del Contrato y exigir al Contratista la ejecución idónea y oportuna del objeto contratado.
3.Emitir las autorizaciones y condiciones necesarias para que el contratista preste un servicio adecuado y de calidad.

4.Pagar el valor del Contrato en la forma y tiempo pactado.

5.Suscribir la correspondiente acta de inicio.


4.VERIFICACION DE PERMISOS, LICENCIAS Y AUTORIZACIONES
Por medio del Decreto 1134 de 2012, modificado por el Decreto 0799 de 2013 y 826 de 2013, el Gobernador del
Departamento del Huila asigno en las dependencias generadoras de la necesidad (departamento Administrativos y
Secretarias) las etapas de programación y preparación de los procesos de contratación y delego en el Director del
Departamento Administrativo de Contratación la facultad de ejercer la ordenación del gasto a nombre del
Departamento del Huila y tramitar la escogencia de contratistas, adjudicar, celebrar contratos y convenios, adelantar
todas las actividades relacionadas con la escogencia y adjudicación de contratos que persigan el cumplimiento de la
misión y funciones de las diferentes Secretarias de Despacho, los Departamento Administrativos y la del Despacho
del Gobernador, con cargo al presupuesto de inversión; en la presente contratación la Secretaria de Agricultura y
Minería actúa como dependencia generadora de la necesidad y el Departamento Administrativo de Contratación
como ordenador del gasto.

5.MODALIDAD DE SELECCIÓN, SU JUSTIFICACION Y FUNDAMENTACION JURIDICA.


Considerando que se pretende celebrar un contrato de prestación de servicios profesionales, diferentes a los de
consultoría que se requieren para apoyar la ejecución de las actividades del proyecto "IMPLEMENTACION DE LA
POLITICA PUBLICA CAFETERA (ORDENANZA No. 036 DE 2013) DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA" con la
persona natural que este en capacidad de desarrollar el objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad y
experiencia general un(1) año, de conformidad con lo dispuesto en Ley 80 de 1993 artículo 32, numeral 3, Ley 1150
de 2007 articulo 2 numeral 4 literal h) y Decreto 1082 de 2015, Articulo 2.2.1.2.1.4.9, resulta procedente aplicar la
modalidad de selección de contratación directa, sin que para ello se requiere la obtención de varias ofertas, pero si
advierte la entidad que ha establecido unos condicionamientos, requisitos técnicos y de idoneidad necesarios para
garantizar la selección objetiva.

Para garantizar la selección objetiva, la entidad (Secretaria de Agricultura y Minería) verificará el cumplimiento de la
idoneidad y experiencia requeridas para la ejecución del objeto del contrato.
6.VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y SU JUSTIFICACIÓN
Se consideró la naturaleza intelectual de los servicios a contratar que demanda conocimientos profesionales y con
experiencia general de su profesión mínima de un (1) año y experiencia específica mínima de seis (6) meses en
actividades del sector cafetero, debido a la multiplicidad y complejidad de las actividades a realizar, el alto nivel de
responsabilidad, obligaciones y dedicación temporal que se requiere del profesional, así como los costos de
legalización contractual, impuestos y de seguridad social, se estimó el valor del contrato en Doce Millones Seiscientos
Mil Pesos ($ 12.600.000,00), pagaderos en mensualidades vencidas en cuantía de Cuatro Millones Doscientos Mil
Pesos ($ 4.200.000.00) Moneda Corriente., o fracción de mes según los servicios efectivamente prestados, dentro
del pago mensual referido, se encuentra incluida la suma de Doscientos Mil Pesos ($ 200.000.00) Moneda
Corriente., que el Departamento pagará al Contratista por concepto de gastos de desplazamiento, como quiera
que el mismo tendrá que concurrir a los diferentes municipios para el cumplimiento de sus obligaciones, de
acuerdo a valores estimados de mercado relacionados con los honorarios reconocidos a un profesional en condición
de contratista que cumpla los requerimientos para el desarrollo del objeto contractual.

Los recursos para financiar el valor del contrato serán sufragados por el Departamento del Huila, con cargo al
presupuesto de la vigencia fiscal del año 2016, proyecto No. 0175 "IMPLEMENTACION DE LA POLITICA PUBLICA

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CAFETERA (ORDENANZA No. 036 DE 2013) DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA", dentro del cual se encuentran las
actividades tales como la "Ejecución de la estrategia regional de reconversión tecnológica y productiva de la
caficultura huilense", e incluyó como insumo la provisión de mano de obra calificada, que permita la articulación y
generación de confianza entre los actores intervinientes de la cadena productiva en el desarrollo del renglón
priorizado de café.
7. CRITERIOS DE SELECCIÓN DEL CONTRATISTA.

De conformidad con lo dispuesto en la Ley 80 de 1993 artículo 32, numeral 3°., Ley 1150 de 2007, art. 2°., numeral 4.
Literal h), reglamentado por el Art. 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, por tratarse de un contrato para la
prestación de servicios profesionales, se verificará el cumplimiento de las condiciones de idoneidad y experiencia
exigidas al contratista, que deberán ser aportados junto con la propuesta, a través de los siguientes documentos:

1. Carta de presentación de oferta de servicios suscrita por el oferente que deberá contener el objeto, actividades,
plazo, valor y toda aquella información indispensable del servicio ofertado a la Entidad.
2. Fotocopia del documento de identificación — Cédula de ciudanía.
3. Registro y actualización de la información de la hoja de vida y la declaración de bienes y rentas del oferente en el
Sistema de Información y Gestión del Empleo Público — SIGEP-, para lo cual, se deberá adjuntar los formatos
generados por el SIGEP.
4. Fotocopia legible del Registro Único Tributario -RUT- expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales -DIAN- actualizado.
5. Constancia de la afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral (salud, pensión y riesgos laborales) y del
recibo de pago de los aportes correspondientes al periodo actual.
6. Fotocopia legible del diploma, acta de grado o documento que soporte los estudios cursados y títulos obtenidos.
7. Fotocopia legible de las certificaciones de la experiencia profesional.
8. Fotocopia legible de la tarjeta profesional (en los casos en que se requiera).
9. Fotocopia del certificado de vigencia de la tarjeta profesional expedida por el órgano competente (en los casos
en que se requiera).
10. Verificar la definición de la situación militar cuando se trate de varón menor de 50 años, para lo cual, se deberá
adjuntar copia de la consulta efectuada por la dependencia generadora de la necesidad conforme al artículo 111
del Decreto 2150 de 1995, que modificó el artículo 36 de la Ley 48 de 1993.
11. Verificar la inexistencia de Antecedentes Disciplinarios en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y
Causas de Inhabilidad "SIRI" de la Procuraduría General de la Nación, para la cual la dependencia generadora
de la necesidad deberá adjuntar copia de la certificación. (Ley 1238 de 2008).
12. Verificar que el oferente no se encuentre registrado en el Boletín Responsables Fiscales de la Contraloría
General de la República, para lo cual, se deberá adjuntar copia de la consulta efectuada por la dependencia
generadora de la necesidad (Circular 005 del 25 de febrero de 2008 expedida por la Contraloría General de la
República).
13. Certificado Antecedentes Judiciales expedido por la Policía Nacional de Colombia.
14. Certificación expedida por la Secretaría General sobre la no disponibilidad de personal de planta para satisfacer
la necesidad.
8. ANALISIS DEL SECTOR.

La Secretaría de Agricultura y Minería Departamento adquirió la misión de Promover y Orientar el desarrollo de los
sectores agropecuario, agroindustrial, minero y forestal del Departamento del Huila, con criterios de equidad,
sostenibilidad y competitividad, que apoyen la transformación económica y social del campo, en beneficio de su
población, enmarcado en el objetivo general que busca "promover la modernización de los sectores primario y
secundario de la economía departamental mediante el impulso de políticas públicas, cadenas agroalimentarias y
productivas, programas de desarrollo de la microempresa rural y urbana, apoyo a la asociatividad, gestión del crédito
productivo agropecuario, minero y agroindustrial, desarrollo de infraestructura productiva y de comercialización y
promoción de programas de asistencia técnica a los pequeños empresarios del campo y la ciudad.
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Conforme a lo expresado anteriormente y teniendo en cuenta que la Secretaria de Agricultura y Minería


Departamental no cuenta con el personal suficiente para cumplir con todas las actividades determinadas por el
proyecto "IMPLEMENTACION DE LA POLITICA PUBLICA CAFETERA (ORDENANZA No. 036 DE 2013) DEL
DEPARTAMENTO DEL HUILA”, así pues, en plena aplicación de lo estipulado por el artículo 3 de la ley 80 de 1993,
tratándose a la finalidad de la contratación estatal, se atiende a que los servidores públicos tendrán en consideración
que al celebrar contratos y con la ejecución de los mismos, las entidades buscan el cumplimiento de los fines
estatales, la continua y eficiente prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de
los administrados que colaboran con ellas en la consecución de dichos fines; de igual manera en complemento de
este postulado de la ley 80, para la contratación directa la ley 1150 de 2007 en su artículo 2 sobre las modalidades de
selección, en su numeral 4, literal h, determina que para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la
gestión, o para la ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a determinadas personas
naturales, se puede acudir a la modalidad de contratación directa, modalidad además retomada por su decreto
reglamentario 1082 de 2015, articulo 2.2.1.2.1.4.9, el cual determina para qué situaciones opera la contratación
directa, que sin duda alguna, enmarca en esta artículo la contratación de servicios profesionales.

Lo anterior, permite a la Dependencia adelantar el proceso de contratación para la prestación de servicios de un (1)
profesional en Ingeniería Agrícola y/o Administración en Desarrollo Agroindustrial, con experiencia general de su
profesión mínima de un (1) año y especifica mínima de seis (6) meses en actividades del sector cafetero, para la
ejecución de las actividades del proyecto "IMPLEMENTACION DE LA POLITICA PUBLICA CAFETERA
(ORDENANZA No. 036 DE 2013) DEL DEPARTAMENTO DEL HUILA". Esta necesidad se justifica de acuerdo a la
Certificación expedida por la Secretaría General, en donde señala que la Dependencia no dispone de personal de
planta suficiente para el eficaz desarrollo de sus funciones.

El rol que atenderá el Profesional contratado tendrá que ver con brindar soporte técnico y experticia a la Secretaría de
Agricultura y Minería del Departamento del Huila en el Fortalecimiento del encadenamiento productivo agroindustrial
del sector cafetero, de cara a la producción y comercialización del grano.

La celebración del Contrato de prestación de servicios se rige por el numeral 3, artículo 32 de la Ley 80 de 1993;
literal h), numeral 4, artículo 2 de la Ley 1150 de 2007; artículo 2.2.1.2.1.4.9. del Decreto 1082 de 2015. La
contratación directa faculta a la dependencia para contratar con una persona natural que esté en la capacidad de
ejecutar el objeto del contrato, que tenga la idoneidad y experiencia exigida, la cual se verificará de acuerdo a los
documentos señalados en el ítem de criterios de selección del contratista.

El plazo del Contrato se estipula desde la suscripción del acta de inicio y sin superar el 31 de diciembre de 2016; el
valor es Doce Millones Seiscientos Mil Pesos ($ 12.600.000.00) Moneda Corriente., y su cancelación se hará en
mensualidades vencidas, o fracción de mes, de acuerdo a los servicios efectivamente prestados, previo visto bueno
del supervisor asignado, es decir, pago contra entrega a recibo y satisfacción del servicio.

Como antecedente, el Departamento del Huila - Secretaría de Agricultura y Minería, ha contratado este soporte
profesional mediante la celebración directa del Contrato de Servicios Profesionales así:

CONTRATO OBJETO VALOR PLAZO


1027 - 2015 Prestar servicios profesionales y soporte técnico en la $ 10.100.000.00 2 meses
orientación y articulación de acciones para la reconversión
ambiental y mejoramiento de la sostenibilidad de los
sistemas productivos en café Departamento del Huila.
0334 - 2015 Prestar los servicios profesionales de soporte técnico en la $ 32.000.000.00 8 meses
orientación y articulación de acciones para la reconversión
ambiental y mejoramiento de la sostenibilidad de los
sistemas productivos en café en el Departamento del Huila.

"El Camino es la Educación"


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SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO Código: DAC-0055-FOt
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En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el
ordenador del gasto deja constancia escrita, en cumplimiento del artículo 2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015,
toda vez que el conocimiento y el perfil requerido serán suficiente, y no requiere de una estructura administrativa.

9. ANALISIS DE RIESGO Y SU MITIGACION

Categor
Clase

n 2 15
mai r=8.
tu 'O ,,
9
No

la
1 2, Descripción Consecuencia de la ocurrencia del evento 1 :61" 15- -`' ='° .1
E a
Pérdida de oportunidades para el acceso y
.1 Incumplimiento en las obligaciones a captura de mecanismos e instrumentos de la
Ejecución

Moderado
General

E 1 cargo del contratista oferta de la politica sectorial y de la .1 1

Medio
2 cooperación para el sector caria-panela VI
E O ro 1
Incumplimiento a las metas del proyecto
me Deficiente calidad del servicio "Implementación de la Política Publica
prestado Cafetera (Ordenanza No. 036 de 2013) del
Ejecución
General

Departamento del Huila".


ro

o
E .e

Mayor
a= a 1 a

Alta
o 7c

Fecha estimada en que se completa el


Persona responsable por implementar

Fecha estimada en que se inicia el

Impacto después del


¿Afecta la ejecución del contrato?
Tratamiento/Controles a ser

tratamiento
¿A quién se le asigna?

implementados

Periodicidad ¿Cuándo?

Periodicidad ¿Cuándo?
el tratamiento

tratamiento

tratamiento

¿Cómo se realiza el
No

monitoreo?
Valoración del
Probabilidad

.m
Impacto

.r,
Riesgo

E
o

Supervisión de Funcionario de A partir de Firma del


del
Supervisión a las
actividades asignadas
conforme a las

las obligaciones planta asignado la acta final


desarrolladas para la suscripción
fi por el supervisión del acta de
1 y2

.1 contratista inicio
obligaciones

Mensual

8
contrato
Mayor

o
Raro

Raro

z
.-

10. Indicación de si el Proceso de Contratación está cobijado por un Acuerdo Comercial.


De acuerdo con las exclusiones o excepciones establecidos en el Manual Explicativo de los capítulos de contratación
pública de los acuerdos comerciales negociados por Colombia para entidades contratantes, adoptado por el
Ministerio de Comercio Industria y Turismo y el Departamento Nacional de Planeación y el manual para manejo de
Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación M-MACPC-07 expedido por Colombia Compra Eficiente, las
contrataciones directas no están cobijadas por acuerdos internacionales o Tratados de Libre Comercio.

11. Necesidad de Supervisión


De conformidad con lo establecido en los artículos 83 y 84 de la Ley 1474 de 2011, con el fin de proteger la moralidad
administrativa, de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción y de tutelar la transparencia de la actividad
contractual, se establece que el Contrato que se derive del presente proceso de selección, será vigilado a través de
un Supervisor. La Supervisión consistirá en el seguimiento técnico, administrativo, financiero y contable, respecto del
cumplimiento del objeto del Contrato.

Por lo anterior, y atendiendo al objeto del Contrato, el Departamento del Huila establece que el perfil del Supervisor
del presente proceso de selección debe ser un funcionario de planta, que cumpla con las calidades y conocimientos
propios de la labor a desarrollar. Por esta razón, corresponde al Secretario de Agricultura y Minería del Departamento
la designación del Supervisor del Contrato. _

"El Camino es la Educación"


Carrera 4 Calle 8 Piso 2; PBX 8671300 ext. 1150 -1156; FAX 8712767 Neiva-Huila
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO Código: DAC-0055-F02
Fecha Aprobación:
FORMATO: 10 de Junio de 2014
ESTUDIOS PREVIOS Versión: 6 0.P.111<kr .L
GOBERNACIÓN DEL REVI S A 1.10
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(
k‹.

Igualmente será responsable de aceptar los servicios y autorizar los pagos, con el visto bueno del Secretario de
Agricultura y Minería y responderá por los hechos y omisiones que les fueren imputables en los términos previstos en
el artículo 84 de la Ley 1474, Decreto departamental 007 de 2007 y de las demás normas legales y reglamentarias
que regulan el ejercicio de la supervisión de los contratos.
12. GARANTIAS
El artículo 2.2.1.2.1.4.5. del Decreto 1082 de 2015 señala: "No obligatoriedad de garantías. En la contratación directa
la exigencia de garantías establecidas en el Título III de las disposiciones especiales del presente decreto no es
obligatoria y la justificación para exigirlas o no debe estar en los estudios y documentos previos." Por lo cual, dado el
objeto del Contrato, plazo y forma de pago, no se requiere de garantías, ya que la forma de pago es por pagos
parciales previo visto bueno del Supervisor asignado, es decir, pago contra entrega a recibo y satisfacción del
servicio. De igual manera, históricamente la entidad no registra antecedentes sustanciales respecto a la declaratoria
de siniestros por incumplimientos del Contrato en contratación de prestación de servicios.
SECTOR: (Marca con X el sector a que pertenece)

Salud. Educación. Administración y Finanzas Medio Ambiente y Cambio Climático.


TICs, Vivienda. Infraestructura Agropecuario y Minero XXXX
Ciencia, Tecnología e
Recreación y Deporte. Cultura y Turismo Infraestructura y Vivienda Rural
Innovación.
Buen Gobierno Agroindustria. Asociatividad. Etnias — Grupos en equidad.
Fortalecimiento Transparencia y Participación Ciudadana
Ordenamiento Territorial Productividad y Competitividad.
Institucional. /
Relacione los municipios beneficiados con la actividad contractual y su respectivo valor asignado:

MUNICIPIOS BENEFICIARIOS: VALOR INVERTIDO EN PES :


35 Municipios $12.600.000.00 ($ 360.000.00 c/u.) /
Identificar si es proyecto regional, marque con X: Si _X_ No
El Proyecto regional a que municipios beneficia: El contrato se ejecutara en los municipios de: Acevedo, Agrado, Alpe, Algeciras,
Altamira, Baraya, Campoalegre, Colombia, Elías, Garzón, Gigante, Guadalupe, Hobo, Isnos, Iquira, La Argentina, La lata, Nataga,
Neiva, Oporapa, Palco', Palermo, Palestina, Pital Pitalito, Rivera, Saladoblanco, San Agustín, Santgmaría, Suaza, Tar i Tello, Teruel
Tesalia y Timana en el Departamento del Huila — Treinta y cinco (35) municipios.

REGISTRO PREVIO EN EL PLAN ANUAL DE ADQUISICIONES Y CONT ACIÓN DE SE ICIOS


Se deja constancia que los bienes, servicios u obras que se prete en contratar se ncuentran NO
SI XXX
registrados en el Plan Anual de Adquisiciones aprobado, según acta N del 29 de enero de 2016,
bajo el código 80111620, de la UNSPSC.

COHERENCIA CON EL PLAN DE DESARROLL (PARA GATOS DE INVERSION)


PLAN DE DESARROLLO: "EL CAMINO ES LA UC CION"
ESCENARIO: RURAL Y PRODUCTIVO
PROGRAMA: DESARROLLO AGROPECUARIO
SECTOR: AGROPECUARIO Y MINERO
7
OBJETIVO: Asegurar de manera integral y eficiente el desarrollo productivo del departamento partir de sus ventajas
comparativas y potencialidades competitivas en el marco de la globalización de mercados.
METAS DE RESULTADO: 1.124.929 tonel as en el volumen de la producción agropecuaria/
METAS DE PRODUCTO: Alcanzar 120.1 8 hectáreas de café por sogueo, reposición i( o /nuevas áre s, con enfoque
sostenible, adicionales, renovadas. /
METAS DEL PROYECTO: 12.000 hectáreas áreas renovadas de café con variedades r istentes a nia.
RESULTADO DEL BIEN O SERVICIO A CONTRATAR EN LAS METAS DEL PROY TO: 3.000 hectáreas renovadas
de café con variedades resistentes a roya; lo que corresponde al 25% del total.
ACTIVIDAD DEL PROYECTO: Ejecución de la estrategia regional de reconversión Tecnológica y productiva de la
caficultura huilense. ) 'I. /

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e-mail:, secagricultura@secagriculturahuila.gov.co
Certificado
No. GP 019-1
zG
SISTEMA DE GESTIÓN INTEGRADO Código: DAC-0055-F02

Fecha Aprobación:
FORMATO 10 de Junio de 2014
Versión: 6 / ORIGANAL_
ESTUDIOS PR IOS
GOBERNACION DEL l'' REViSF.110 vw
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HUILA V 6.

ACTIVIDAD INCORPORADA EN EL CUADRO DE COSTOS SI X NO


INSUMOS QUE AFECTA: Mano de Obra Calificada
RECURSOS ASIGNADOS SI X NO

ANÁLISIS DE CONCURRENCIA Y DE COMPLEMENTARIEDAD:


No se prevé recursos que concurran en complementariedad. Se estiman esfuerzos de apoyo de la Ins lucionalidad
tk
sectorial: Gremios y Organizaciones económicas de producción, Centros Provinciales de Gestión Agro-em resana' del
Departamento del Huila, entes territoriales municipales, Comité Departamental de Cafe eros, Universidades.

OBSERVACIONES: El programa que respalda esta inversión corresponde al plan de desarrollo "El Camino es la
Educación" 2016 - 2019.

Neiva,

LIBARDO MONTÉALEGRE ORTIZ JOSE RICARD011 VILLAR AL ARTUNDUAG


Responsable Técnico Secretariokle Agrjcultura y Minería

GOBERNACIÓN DEL HUILA


EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN

HACE STAR

Que 491/—¿ ifi-&~4 dicó en el Departamento


Admini tivo de Contra ción del Departamgto, el formato de Estudios Previos número ,C2 9
de fecha
22 -
Que una vez revisado el contenido del componente, coherencia con el Plan de Desarrollo, del estudio previo en
mención, se verificó la correspondencia de la información con el Plan de Desarrollo 2016-2019, "EL CAMINO ES LA
EDUCACION" y el proyecto idwtificado n e ódig.g.de Re istro dei Banco de Programas y Proyectos de Inversión
Departamental Nro. 20 y-- /? 5- ¿9 1---79 - 73-7f,
Profesional niversi rio
Departamento Administrativ de Planeación

APROBACIÓN DEL COMITÉ DE CONTRATACIÓN

El Secretario General da fe que én el Comité clia-C nSury,Rn aprobados los estudios previos según el texto que
ántecede, que consta en Acta No. , de la reunión realizada en Fecha:
8 SEP 2016
Firma

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e-mail:, secagricultura@secagriculturahuila.gov.co
Centile acá o
No se 411.153 1
GOBERNACIÓN DEL HUILA - NIT: 800,103,913-4

EL RESPONSABLE DE PRESUPUESTO DE: SECRETARIA DE AGRICULTURA Y


MINERIA

CERTIFICA

Que revisados los registros de Control Presupuestal de la Dependencia, en la vigencia fiscal del 2,016 existe
la siguiente Disponibilidad Presupuestal:

DESTINO: Prestar los Servicios Profesionales, para Fortalecer y Consolidar el Acuerdo de


Competitividad para el Encadenamiento Productivo Agroalimentario y Agroindustrial
Cafetero del Departamento del Huila, en el Marco del Alcance Establecido en la Ley 811 de
2003 y el Decreto 3800 de 2006, para las Organizaciones de Cadena

DEPENDENCIA: SECRETARIA DE AGRICULTURA Y MINERIA ( 207 )

CÓDIGO: Implementación de la Política Pública Cafetera (ordenanza No. 036 /2013) del
Departamento del Huila ( AA-8-4-0175 )

VALOR: $12,600,000.00
RECURSO: Departamento ( 10 )
FUENTE: Dividendos Alcanos ( 19 )

Que el valor total de la Disponibilidad es de $12,600,000.00, la cual esta identificada con el número 5,316 y
que tiene una vigencia de 90 días calendario a partir del 27 de septiembre de 2,016.

La presente certificación es solicitada por Dr. Juan Carlos Casallas Rivas, Consecutivo No. 687.

Neiva, Martes 27 de Septiembre de 2016

RESPONSABLE DE PRESUPUESTO