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DERECHO ROMANO

TEMA 2

2.1 Tensión patricio-plebeya:

El primer periodo de formación republicana (siglos VI, V y IV a.C.) aparece


dominado por las luchas patricio-plebeyas. Los patricios, descendientes de los
fundadores de la ciudad son los que ostentan todo el poder político y civil y se
ha conocido como Estado de base gentilicia o Estado patricio.

En cuanto al origen de la plebe, se la define como un conjunto de personas de


muy distinto origen que se habrían asentado en Roma bajo la protección del
rey y que recibirían pequeños lotes de tierra para su sustento. Éstos son la
clientela, los clientes. Y está compuesta además por comerciantes y artesanos
atraídos por la ciudad. Los plebeyos lucharán frente a los patricios en tres
frentes fundamentalmente:

1. Desde un punto de vista político por ocupar las magistraturas y


sacerdocios, ocupados exclusivamente por patricios. Muy importante porque
interpretan y aplican las normas jurídicas.
2. En el campo económico por participar en el reparto de las tierras
conquistadas al enemigo, porque son la base de la organización de la
asamblea centuriada; y luchan por suavizar la grave situación de los deudores
que generalmente eran plebeyos.
3. En el plano social persiguen la abolición del conubium: La prohibición de
contraer matrimonio entre patricios y plebeyos.

Las secesiones son como una “huelga”. La retirada a los montes Sacro y
Aventino, y no sólo una huelga económica sino también en el ejército. Se
niegan a colaborar en ninguna función de la ciudad tanto política,
económica…

En el siglo V a.C., en el año 494 a.C. se produce la primera secesión


coincidiendo con una nueva magistratura, que es el tribuno de la plebe.

 El primer punto de encuentro entre empleados (plebeyos) y patricios se


produce en el 450 a.C. al publicarse la Ley de las XII Tablas, que es un código
igual para todos: igualdad jurídica, igualdad ante la ley, etc.
 367 a.C. se publican las Leyes Licinias que establecen que uno de los
cónsules a la cabeza del Estado pudiese ser plebeyo.
 445 a.C. la Ley Canuleya abolió la prohibición de matrimonios entre
plebeyos y patricios.

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 326 a.C. la Ley Poetelia Papiria establece que la responsabilidad de los


deudores sea patrimonial, no personal.
 312 a.C. la Ley Ovinia establece que el censor pueda elegir a los senadores
entre patricios y plebeyos.
 300 a.C. la Ley Ogulnia establece o admite a la plebe a formar parte de los
colegios sacerdotales, que son los que conocen la ley y la aplican.
 286 a.C. la Ley Hortensia equipara los plebiscitos (acuerdos tomados en las
asambleas de la plebe) a las leyes (acuerdos tomados en las asambleas de
todos)

Por tanto puede decirse que la equiparación entre patricios y plebeyos se


produce en el siglo III a.C.

2.2. República Romana y el concepto de Estado:

Durante el periodo de máximo apogeo de la República Romana que se puede


fechar en los siglo III y II a.C. (supresión del Estado patricio); se observa en
Roma un equilibrio de poderes entre tres organizaciones de Gobierno que son:
Las magistraturas, el Senado y el Pueblo. Sobre este punto escribe le primer
historiador de Roma que es Polibio, de origen griego que se asombra ante este
equilibrio de poderes y en Historia Universal analiza la realidad política bajo
el prisma de las tres formas de gobierno aristotélicas (aristocracia, autocracia
y democracia) y llega a la conclusión de que el tipo de poder romano en esta
época es un Gobierno mixto en que el Senado representa a la aristocracia, las
Magistraturas a la autocracia y el Pueblo a la democracia.

Los juristas romanos no escriben sobre Derecho Público, por tanto no


contamos con tratados de teoría política a excepción de una obra De
República de Cicerón escrito en el siglo I a.C. donde se pregunta cuál es el
mejor modelo de Estado, que él denomina la res publica y llega a la
conclusión de que el mejor modelo de Estado es este Gobierno mixto que
ofrece las ventajas de la democracia, la autocracia y la aristocracia; aunque
Cicerón no es jurista.

En la actualidad se plantea la cuestión de si se puede aplicar el concepto de


Estado moderno a Roma. El término técnico “Estado” surge en el siglo XVI
con Maquiavelo, aún así muchos entienden que el concepto define también a
Roma. Según el concepto de soberanía de Jean Bodin existen dos corrientes:

1. Una muy extendida en España defiende la existencia del Estado en Roma y


en las polis griegas.
2. Otra defendida por autores como Álvaro D’Ors que lo niegan.

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Los romanos nunca despersonificaron tanto el Estado como en la actualidad,


porque no lo conciben como un poder abstracto que frente al individuo le
prohíbe o le permite hacer algo sino que para los romanos el Estado está
compuesto por el conjunto de ciudadanos, y por eso las fuentes utilizan el
término populus romanus y Res publica para referirse al Estado.

Poco a poco el populus romanus se va convirtiendo en un ente global


separándose de las personas que lo componen y llega a ser una persona
jurídica distinta e independiente de las personas.

Magistraturas:

Las magistraturas son cargos políticos, normalmente elegidos en las


asambleas populares (salvo el dictador) En principio cualquier ciudadano
romano puede aspirar al desempeño de una magistratura con dos condiciones:
Haber desempeñado 10 años de servicio en el ejército (lo que implica que la
edad mínima para ser elegido magistrado son 27 años) y ser ingenuo (no
haber sido nunca esclavo) frente al liberto.

Las magistraturas se pueden clasificar siguiendo varios criterios:

 Según su origen son patricias o plebeyas. Son magistraturas plebeyas los


ediles y los tribunos de la plebe, el resto son magistraturas de origen patricio.
 Según el momento y duración de las mismas se habla de magistraturas
ordinarias (en condiciones normales) y extraordinarias (aquellas que se
nombran en circunstancias especiales como guerra o calamidad)
 Atendiendo a la asamblea que las elige, se dividen en magistraturas
mayores elegidas por los comicios centuriados y son por ejemplo el cónsul o
el pretor. Mientras que las magistraturas menores son las elegidas por los
comicios por tribus. También se les llama a las magistraturas mayores,
magistraturas pum imperium (con imperio), mientras que las menores son
sine imperium (sin imperio).

El imperium es un poder global que los magistrados habrían recibido de la


monarquía, concretamente de la fase etrusca, y por tanto con un marcado
contenido militar. En la Época Republicana este poder hace referencia a las
funciones propias de gobierno y es considerada teóricamente ilimitado. Las
magistraturas después de su elección son investidas en el poder a través de la
Lex Curiata de Imperio en los comicios curiados. Imperium es un poder de
mando total propio de los magistrados mayores como cónsul, pretor, dictador
y otras magistraturas extraordinarias como la que se hace cargo de la
redacción de las XII Tablas en los años 451 y 450 a.C.Todas las demás
magistraturas que no tienen imperium tienen potestas.

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Entre otras funciones los magistrados con imperium tienen el mando militar,
tienen poder coercible (capacidad para penar y multar a los particulares),
también el derecho de dictar edictos que son normas jurídicas directamente
aplicables y tienen la facultad de convocar al Pueblo y al Senado, así como la
toma de auspicios.

Las magistraturas romanas tienen una serie de características:

a) Colegialidad: Las magistraturas romanas son colegiadas, frente al poder


único que en la etapa anterior tenía el rey. Los cónsules son dos colegas que
comparten el poder, cada uno ostenta todo el poder, lo que quiere decir que
cada uno de ellos puede ejercerlo mientras no haya intercessio (veto) Pero ese
límite se vio atenuado porque el imperium suele estar dividido y uno de los
cónsules suele estar en campaña bélica y por tanto uno lo ostenta fuera y otro
dentro.

b) Anualidad: Las magistraturas romanas son anuales, frente al poder vitalicio


del rey, salvo el censor que es elegido cada cinco años y dura 18 meses, y el
dictador que es elegido por una circunstancia excepcional y está en el poder
mientras duren o en todo caso, 6 meses como máximo. En cuanto este tema se
dieron casos en que estando el cónsul en campaña bélica y se cumple el año,
para evitar perjuicios para la propia ciudad de Roma, este magistrado sigue
desempeñando su función como particular. En conexión con este principio se
prohibió acumular cargos, son incompatibles la magistratura y el sacerdocio,
se prohíbe la reelección como censor y se establece la necesidad de que
transcurran 10 años para volver a ser cónsul.

c) Electivas: Una ley del siglo II a.C., la Lex Villia estableció una carrera
política, estableciendo una jerarquía empezando desde abajo: cuestor – edil –
pretor – cónsul, y la necesidad de que los censores y dictadores hayan sido
previamente cónsules. Igualmente esta ley prohibió la reelección como
magistrado entre una y otra por lo menos de dos años y elevó la edad mínima
para ser magistrado a 37 años. El dictador era nombrado por los dos cónsules.

d) Gratuidad: Las magistraturas romanas no daban dinero, no conllevaban una


retribución, y generalmente ocasionaban gastos, pero eran muy ansiadas por
las principales familias de Roma. Esto hace que sólo personas pudientes
puedan desempeñar cargos políticos, de modo que podemos observar que en
los principales puestos se repiten los mismos nombres y se crea la nobilitas,
que son aquellas familias que tengan un antepasado que haya sido cónsul. En
principio sólo serán patricias pero a partir de las Leyes Licinias (367 a.C.)
también podrán pertenecer a la plebe.

Se crea un nuevo edicto público que castiga los medios ilegales utilizados
para recabar datos. En cualquier caso el sistema de elecciones por las

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asambleas populares es producto de una evolución progresiva porque al


principio de la República el nombramiento de los nuevos magistrados se
elaboraba a través del sistema de cooptación, que consiste en que el
magistrado saliente propone al magistrado entrante y el pueblo se limita a
ratificarlo.

e) No responsabilidad: El nuevo magistrado debe jurar su cargo en los cinco


días siguientes a su elección, e igualmente debe jurar al finalizar su periodo
de mandato el haber actuado de acuerdo a la ley. Las magistraturas a lo largo
de su año de mandato no tienen responsabilidad civil ni penal. En este sentido
se dice que el poder del magistrado es ilimitado y unicamente está sometido a
dos limitaciones, aparte de las cuales sólo se les puede pedir responsabilidad
tras su año:

a. El veto o intercessio del colega.


b. La Provocatio ad populum (Apelación al pueblo)

 El consulado: El consulado es la magistratura suprema ordinaria. Una vez


estabilizada la República a partir de 367 a.C. por las Leyes Lucinias pueden
acceder al consulado tanto los patricios como los plebeyos. Son elegidos por
los comicios centuriados y su poder es teóricamente ilimitado puesto que es
una magistratura con imperium y el único límite a este poder es el veto del
colega.

 El dictador: Es la magistratura suprema extraordinaria, por ello se sustrae a


las características que cumplen todos los demás. Es único, no elegido sino
nombrado por los cónsules para circunstancias extraordinarias y desempeñan
su cargo durante el periodo que duren esas circunstancias o como máximo 6
meses.

 El censor: Es una magistratura ordinaria que es colegiado, son nombrados


cada cinco años y desempeñan la función durante 18 meses. La función de los
censores es la realización del censo, de hecho esta magistratura parece que
surgió en el siglo V a.C. por la necesidad del ordenamiento centuriado, donde
los ciudadanos son colocados en una centuria o en otra en función de su
patrimonio. Su elección se realiza en los comicios centuridados. Es un
magistrado sin imperium. El censo se lleva a cabo fuera de la ciudad y cada
ciudadano romano va allí y declaran bajo juramento cuál es su patrimonio.

A partir del siglo IV a.C. (312 a.C.) por la Ley Ovinia se estableció que los
censores elijiesen a los senadores entre los patricios y los plebeyos. A pesar de
no tener imperium esta magistratura llegó a gozar de la que mayor prestigio y
es el culmen de la carrera política. El censor tiene la función de control de las
costumbres y las reglas sociales, y esto se traduce en poder incluir junto al

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nombre de un ciudadano una nota censoria que es muy importante porque el


ciudadano puede ser privado de sus derechos públicos, y los senadores son
vitalicios salvo nota censoria.

 La pretura: El pretor es el órgano jurisdiccional por excelencia, es decir, el


magistrado encargado de impartir justicia. Es una magistratura ordinaria que
tiene poder de imperium y que es elegida por los comicios centuriados. Hay
dos clases de pretores:

o La pretura urbana: A partir del año 367 a.C. las Leyes Licinias establecen
la función jurisdiccional. Es el encargado de dirimir los litigios entre
ciudadanos romanos. Para ello aplicarán el ius civile (derecho civil, el
derecho de los ciudadanos romanos) Este magistrado tiene una gran
importancia por el edicto que emana de este magistrado, porque el edicto del
pretor crea un nuevo derecho (ius honorarium, derecho del pretor) crea
normas jurídicas aplicables al comienzo de su año de mandato.

o La pretura peregrina: Esta magistratura aparece en el 242 a.C. cuando las


relaciones entre Roma y las provincias se multiplican y es el encargado de
dirimir los litigios entre ciudadanos extranjeros o entre romanos y extranjeros
aplicando el derecho de gentes.

 Los ediles: Son una magistratura ordinaria de origen plebeyo. Su función


originaria fue la de custodiar y administrar el templo de culto plebeyo.
Posteriormente asumieron la función de policía de la ciudad y de vigilancia de
los mercados. A estos ediles plebeyos a partir de las Leyes Licinias se les
suman los ediles curules (patricios) que tenían las mismas funciones pero la
diferencia es que los primeros eran elegidos en la asamblea de la plebe y los
segundos en los comicios por tribus. De estos magistrados lo más importante
son los edictos.

 La cuestura: El cuestor es un magistrado ordinario sin imperium, elegido en


los comicios por tribus. Desempeñan sobretodo funciones económicas y
financieras. Son los encargados de administrar el erario.

 Tribuno de la plebe: Es un magistrado ordinario de origen plebeyo, igual


que el edil. La historiografía jurídica nos cuenta su origen con multitud de
detalles míticos. Tito Livio, el primer magistrado coincide con la primera
secesión. Nace con un carácter revolucionario, pero después es considerado
representante de todo el pueblo. No tiene imperium, sin embargo tiene el
poder de veto o intercessio frente a cualquier decisión de cualquier
magistrado, incluso el cónsul. Es elegido en los comicios de la plebe, aunque
la historiografía al respecto, Cicerón en concreto, nos indica que era elegido
en los comicios por tribus, lo que debe ser un error.

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Senado: Composición. Funcionamiento. Competencias:

El Senado está formado por los más prestigiosos ciudadanos. Es un órgano


muy importante en la dirección política de la ciudad. Se atribuye su fundación
a Rómulo con un número de 100 senadores que luego fue aumentando y
fluctuará.

Los senadores originariamente son elegidos por los cónsules entre los
patricios, hasta el año 312 a.C. que las Lex Ovinia atribuyó la elección de los
senadores al censor entre los patricios y los plebeyos.

El cargo de senador es vitalicio salvo nota censoria. Los senadores son


denominados patres, para hacer referencia a los senadores patricios y
conscripti a los senadores plebeyos. Parece que al principio sólo los patres
tuvieron derecho de voz y voto mientras que los plebeyos sólo tuvieron de
voto, pero lo que se les llamaba pedari.

El Senado se reunía en un lugar cerrado, normalmente en el foro, a patición de


un magistrado que legalmente pueda hacerlo, uno con imperium. El
magistrado puede limitarse a comunicarles algo, pero también puede pedir su
parecer, en este caso los senadores van hablando de acuerdo con un orden
jerárquico: primero el censor más antiguo y a partir de ahí los excensores,
exconsules… hasta los excuestores. El Senado recoge su parecer en un
senadoconsulto, que originariamente no era vinculante jurídicamente
hablando, si bien el magistrado que no seguía su parecer faltaba gravemente a
sus responsabilidades políticas.

Las funciones más importantes del Senado serán el interregnum que sabemos
tiene con certeza que desempeñar el Senado romano ya desde la Época
Monárquica y consiste en el desempeño del poder durante periodos de cinco
días hasta que fuesen escogidos los nuevos cónsules. Esta función estaba
limitada únicamente a los senadores patricios.

La Auctoritas patrum es una función, la cual se atribuye sin certeza a la


monarquía aunque actualmente se cree que es una anticipación republicana y
consiste en la ratificación de cualquier acuerdo votado por las asambleas
populares. Es una ratificación que se produce a posteriori, a partir del siglo
IV-III a.C. las decisiones de esta Auctoritas patrum es una autorización a
priori. Esto hizo que esta función perdiera mucha importancia, ya que el
Senado no podía negarse a algo sin el parecer del pueblo. También estaba
limitado a los patricios.

Aparte de estas funciones el Senado tuvo mucha importancia en asuntos


financieros, militares, administrativos, religiosos y jurisdiccionales.

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En el aspecto financiero fija los impuestos, acuerda la acuñación de la


moneda y establece las normas para el reparto de la tierra conquistada.

En materia religiosa prohíbe nuevos cultos y la construcción de nuevos


templos en el campo religioso.

Militarmente declara la guerra y firma la paz (aunque formalmente lo hacían


los comicios centuriados).

En cuanto a la administración, recibe a los embajadores extranjeros y a partir


de Augusto administra las provincias senatoriales.

Jurisdiccionalmente cuando se produce una situación grave para la ciudad


puede a través del llamado “senato consulto único” suspender las garantías
constitucionales y ceder los poderes a los cónsules.

Asambleas populares:

En Época Republicana son de cuatro tipos distintos:

 Comicios curiados: Se fundan en la Época Monárquica con las funciones


de la Lex Curiata de Imperium para dotar de imperium a los cónsules y
responsabilidades jurídicas… En la Época Republicana ya su presencia es
simbólica porque no se reúnen todos los ciudadanos sino treinta lictores (uno
por curia) para las funciones que siguen desempeñando. Al principio sólo
estuvo formada por patricios pero parece que luego reúne a patricios y
plebeyos en función de un criterio étnico y territorial.

 Comicios centuriados: Son los que parece tienen más importancia en época
republicana. Dicen las fuentes que fueron producto de una reorganización de
los ciudadanos durante el reinado del penúltimo rey, pero parece que lo que
hizo fue una reorganización del ejército, y en un momento dado esta
reorganización militar debió parecer buena como instrumento político.
Reúnen a todo el pueblo, tanto patricios como plebeyos en base a un criterio
patrimonial (dinero de cada ciudadano) Es el censor el encargado de inscribir
al ciudadano en una u otra centuria. Se divide en 193 centurias organizadas de
la siguiente manera, se dividen en clases en función de la riqueza de cada uno:

o Hay 18 centurias de caballería (los ciudadanos más importantes), 6 para


patricios, y todos debían tener más de 125.000 ases.

o Hay 170 centurias de infantería que se dividen en cinco clases:

 I clase – 80 centurias. Había 40 centurias para seniores (45-60 años) y otras


40 para júniores (17-45 años) y todos ellos debían tener más de 105.000 ases.

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 II clase – 20 centurias con más de 75.000 ases.


 III clase – 20 centurias con más de 50.000 ases.
 IV clase – 20 centurias con más de 25.000 ases.
 V clase – 30 centurias con más de 12.500 ases.

o Hay 5 centurias inermes (sin armas) de proletarios.

Este sistema que puede parecer democrático, cambia al ver que la unidad de
voto era la centuria. Se deja de votar cuando se llega a la mitad más uno. Pero
las primeras centurias estaban menos pobladas y al final la decisión la
tomaban los ricos. A partir del siglo II a.C. el voto es secreto.

Los comicios centuriados deben ser convocados por un magistrado que pueda
hacerlo, con imperium. El magistrado convocante publica un edicto en el que
se publica el lugar y la fecha de votación, y además el objeto de la reunión
(nombre de los candidatos si era de carácter electoral, la norma a votar o si era
judicial el nombre del acusado, el delito y la pena). Después de 30 días si los
auspicios son favorables se produce la reunión, y siempre fuera de la ciudad,
en los campos de Marte. Después de votada la propuesta el magistrado la
publica y la decisión entra en vigor después de que el Senado presente su
Auctoritas patrum.

Las competencias de los comicios centuriados son electorales, eligen a los


magistrados mayores, cónsul, pretor y censor (a pesar de no tener imperium)
Tiene una función legislativa en cuanto a propuestas de ley (rogatio), que se
puede someter indistintamente a los comicios por tribus o a los comicios
centuriados y a partir de 286 a.C. con la Ley Hortensia también a los concilios
plebeyos. Sin embargo es absolutamente necesario que los comicios
centuriados voten dos leyes, la Ley de potestad censoria y la declaración de
guerra formalmente. Tiene una función judicial que se concreta en lo que se
llama la “provocatio ad populum” (apelación al pueblo) es la posibilidad de
apelar ante la asamblea una pena demasiado rigurosa impuesta por uno de los
magistrados mayores. Se habla también de un proceso comicial diferente a la
“apelación al pueblo” que tendría por objeto la apelación de delitos públicos
graves.

 Comicios por tribus: Nace con un carácter civil y no militar. Los


ciudadanos pasan a formar parte de una tribu u otra en base a la
circunscripción en la que residan, un criterio territorial. Fueron los comicios
más democráticos de todos puesto que después de la guerra patricio-plebeya
no hay distinción entre unos y otros.

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Cuando está totalmente desarrollado se compone por 35 tribus, 4 urbanas y 31


rústicas. La unidad de voto sigue siendo la tribu y la decisión se toma con una
mayoría absoluta.

La convocatoria es similar a los comicios centuriados aunque también pueden


ser convocados por los magistrados menores.

Sus funciones son electorales (eligen a los magistrados menores), legislativas


y judiciales. Conocen las apelaciones de los ciudadanos para penas y multas
impuestas por los magistrados menores.

Lo complicado de la convocatoria de los comicios centuriados, junto con que


su estructura sea menos democrática, hace que pierdan importancia frente a
los comicios por tribus.

 Concilios plebeyos: Es una reunión sólo de la plebe. También su origen


coincide con la primera secesión plebeya en el siglo V a.C. Se organiza a los
ciudadanos plebeyos en base a un criterio territorial.

En estas reuniones de la plebe originariamente se aprobaban disposiciones


que obligan a la plebe pero a partir del año 286 a.C. con la Ley Hortensia las
normas aprobadas por esta asamblea obligarían a todo el pueblo. Eran
convocados y presididos por el Tribuno de la plebe.

A partir del siglo III a.C. casi todas las leyes que conocemos son plebiscitos,
cerca de 1.000, de los cuales sólo 30 recogen derecho privado.

2.3. El Principado de Augusto:

Se extiende desde el año 27 a.C. hasta el año 284 d.C. y coincide con el
periodo clásico.

Viene iniciado por Augusto, el primer emperador romano, y en principio se


presenta como una monarquía encubierta arropado por los viejos esquemas
republicanos para posteriormente transformarse en una monarquía absoluta.

El cambio institucional de la República al Principado se desarrolla de forma


paulatina por diversos hechos ocurridos en ese periodo, especialmente en los
siglos II a.C. y I a.C. Las continuas luchas internas y golpes de Estado de
breve duración que hacen que la ciudad pierda confianza en las instituciones
republicanas. Como causas concretas de la caída republicana señalamos tres:

1. La legislación agraria de los hermanos Graco: Durante el siglo I a.C.


habían proliferado los latifundios propiedad de la nobilitas (oligarquía

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senatorial), producto del reparto del territorio conquistado al enemigo. En el


año 123 a.C. Tiberio Graco, Tribuno de la plebe, propone repartir entre los
ciudadanos sin tierra las grandes extensiones de territorio conquistado al
enemigo, pero la nobleza senatorial se opone a través del veto del colega,
Octavio. Aún así Graco propone la ley agraria a los comicios centuriados y la
destitución de su colega Octavio, y ambos son aceptados. Pero al presentar su
reelección es asesinado. Diez años después su hermano Cayo Graco presenta
otra ley agraria que propone el reparto de tierras e introduce la entrega de
trigo a precio bajo y la concesión de la ciudadanía romana a los aliados
itálicos. Vuelve a ser rechazada por la nobilitas senatorial y es asesinado.

El intento de los hermanos Graco a poner freno al latifundismo no prospera y


conlleva que los pequeños propietarios abandonen sus tierras y vayan a Roma
de modo que una mayoría de la ciudad vive de las expensas provinciales y de
la esclavitud. Se forma un proletariado, la clase media se desinteresa, lo que
va parejo al reforzamiento al poder de la nobilitas. Desde ese momento la
dirección del Estado está en manos de la nobilitas y de la nueva clase
capitalista (equites) La República se mantiene mientras las relaciones del
Senado con los magistrados están equilibradas, pero cuando los magistrados
militares se dan cuenta del poder que les otorgan sus tropas se producen las
guerras civiles a lo largo del siglo I a.C. para hacerse con el poder, Julio
César, que ya entre los años 48 y 44 a.C. gobierna con una decidida idea de
monarquía hasta que es asesinado.

2. Guerras Civiles: Otro factor son las guerras serviles, principalmente en los
años 71 y 73 a.C. con Espartaco, que llega hasta las puertas de Roma y es
aplastado por Marco Licinio Craso.

En este clima de agitación social en el año 70 a.c. aparece el triunvirato


formado por Julio César y los dos cónsules en ese momento a la cabeza del
Estado, Pompeyo (abandonado por sus tropas y depuesto por Julio César) y
Craso.

3. Augusto: En este periodo aparece la figura de Augusto, y con sólo 16 años


recluta su propio ejército con su propia fortuna personal y lo pone al servicio
del Senado, para la restitución del equilibrio de poderes de la República,
formándose en el año 46 a.C. el segundo triunvirato con dos lugartenientes de
César y por Augusto (César, Lépido y Marco Antonio)

Lépido fallece y Augusto hace aparecer a Marco Antonio como traidor a la


República y declara una guerra como una necesidad a Cleopatra, no como una
guerra civil, y en el año 32 a.C. Marco Antonio es derrotado en la batalla de
Ática y Augusto se presenta como paladín de la romanidad y el Senado le

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nombra cónsul permanente, primero en el Senado y le dota de poderes


extraordinarios.

De todo esto lo más importante quizás sea lo que ocurre con las instituciones
republicanas en el principado:

 El Senado: Es el órgano de control político y más prestigioso, limita su


funcionamiento a la administración de las provincias senatoriales y del erario
público. Paradójicamente su función legislativa se incrementó por la
decadencia de las asambleas populares. Sin embargo la iniciativa legislativa
ya no correspondía al magistrado convocante sino siempre al emperador que
hace la propuesta imperial y los senadores asienten. La mayoría son de
Derecho privado (familia y sucesiones) mientras durante la República eran de
Derecho público. El Senado desaparece en el siglo III d.C.

 Las asambleas populares: Sufren una decadencia aún peor. Su función


legislativa y judicial desaparece en el año 98 d.C. y su función electoral
permanece pero está sometida a la voluntad imperial.

 Las magistraturas: Quedan vacías de contenido por la concentración de


poderes en manos del emperador. Únicamente continúan desempeñando sus
funciones el pretor y el cuestor.

2.4. El Dominado o Imperio absoluto:

Dura desde el año 284 d.C. al final de la evolución del Derecho en el año 565
d.C. con la muerte del emperador Justianiano.

Se producen profundos cambios que llevan a una gran decadencia a todos los
niveles: mercantil, militar, jurídico, etc.

Pero para que esto se produzca, a lo largo del periodo anterior se produjeron
diversos hitos que hicieron que se instaurase esta nueva forma política como:
La burocratización del ejército (se desnacionaliza), las invasiones extranjeras,
a partir sobretodo del siglo III d.C., factores demográficos (despoblación de
Italia)…

Además se destaca que en el año 212 d.C. Caracalla otorgase la ciudadanía


romana a todos los habitantes libres del Imperio y se destaca el gran número
de manumisiones. Crisis económica, con una enorme presión fiscal para
poder pagar al ejército, que produjo una gran inflación que desintegró el
sistema monetario romano. A partir del año 313 d.C. con el Edicto de Milán
se tolera la religión cristiana que atenaza la sociedad y todo esto lleva a la
decadencia del Principado y la ascensión del Dominado que coincide con la
entrada al poder de Diocleciano.

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Desde el punto de vista del Derecho privado en este periodo se produce una
gran decadencia en todos los órdenes, también en el jurídico, dándose paso al
fenómeno del Derecho vulgar (interacción de instituciones de origen romano
con instituciones extranjeras)

Desde el punto de vista del Derecho público aparece con Diocleciano la


tetrarquía para solucionar el problema dinástico tras la muerte del emperador.
Diocleciano divide el imperio en dos partes, occidental y oriental.
Diocleciano se queda en oriente y le asocia al poder a Maximiano en
occidente y cada uno de ellos establece su suc
2.5. El Derecho bizantino y la compilación de Justiciano:

 La compilación de Justiniano concluye el desarrollo del Derecho romano.


Justiniano con su aspiración de restaurar la romanidad, buscó conservar las
grandes creaciones de la ciencia jurídica romana. Es mérito suyo el que nos
haya llegado el Derecho clásico y no el Derecho romano vulgarizado que
era el utilizado en toda la época posclásica.

El Corpus Iuris Civilis tiene por un lado un efecto conservador porque


ha salvado notables pasajes de los juristas clásicos, pero también un efecto
destructor porque al publicar la compilación la demás literatura jurídica
antigua al caer en desuso se ha perdido para nosotros.

Justiniano consciente de la importancia y magnitud de su obra y con la


creencia de que había aclarado todas las cuestiones jurídicas antiguas, prohibió
todo comentario al Digesto, en contra a su espíritu dice él, y lo sancionó con
duras penas. Sin embargo el mandato del emperador fue claramente ignorado
porque en la parte oriental pronto se sintió la necesidad de reelaborar la
compilación, y ello por varios motivos:

1. Está redactado en lengua latina (lengua culta).

2. Por la finura del pensamiento jurídico clásico raramente es


comprendido por los juristas y tribunales de aquella época.

3. Porque no en todos los casos se aplicaban las instituciones y


normas del Derecho romano sino que en Occidente primaban los
derechos locales.

Por ello se siente la necesidad de rehacer el Corpus Iuris Civilis, para


hacerlo asequible a la doctrina y a la práctica. Hay dos obras posteriores a
Justiniano que mencionamos:

 La Paráfrasis de Teófilo: Es un resumen de las Instituciones de


Gayo a las que aporta cosas nuevas en griego.

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DERECHO ROMANO

Las Basílicas (disposiciones imperiales): Es una obra que se realizó en el siglo IX


por León I el Filósofo. Se recogen en 60 libros un resumen del Digesto, el Código y
las Instituciones de Justiniano.

La compilación de Justiniano:
En el año 476 d.C. muere el último emperador y coge el testigo la parte
Oriental del Imperio que se mantiene hasta el año 1433 que cae
Constantinopla.

La evolución jurídica de la parte oriental se denomina clasicismo, que


es la tendencia a la restauración clásica, que es favorecida por varios factores,
así el helenismo que supone una profunda cultura y que se traduce en el
estudio del Derecho (romano sin vulgarismo en las universidades romanas)
sobre todo en las escuelas de Berito y de Constantinopla donde se contempla y
se conserva el Derecho romano combatiendo el vulgarismo.

Esta tendencia al clasicismo viene favorecida también por una figura


clave que es Justiniano, que sube al trono en el año 518 d.C. con la idea de
hacer resurgir el antiguo Imperio Romano incluida la parte occidental. Para
ello acomete este ambicioso plan en tres frentes: En el plano político persigue
la unidad territorial del imperio y a través de sus grades generales consigue
recuperar Italia, etc. Desde el punto de vista religioso persigue la unidad de la
religión Católica reuniendo todo el poder en sus manos, todo el poder religioso
en la figura del cesaropapismo. En el aspecto legislativo persigue la unidad de
las leyes. Intenta recoger todo el Derecho anterior para que sirva como
Derecho vigente tanto a la parte occidental como a la parte oriental del
imperio. Es lo que se conoce con el nombre de Compilación de Justiniano que
a partir del siglo XVI se denomina Corpus Iuris Civilis y es la recopilación
jurídica más grande de la historia de la humanidad.

Consta de cuatro partes: Código, Digesto, Instituciones y Novelas. Las


tres primeras fueron mandadas recopilar por el emperador, la última no forma
parte de la compilación aunque luego se unió al Corpus Iuris Civilis.

 Código: Codex que recoge las leges o constituciones imperiales. Justiniano


en el año 528 d.C. ordena a través de la Constitución Haec quae necessario
la recopilación de todas las leges permitiendo expresamente a la comisión
que se hizo cargo de ello que suprimiesen lo innecesario, refundar si fuese
necesario dos constituciones en una y en general evitar cualquier
contradicción.

Este primer código aparece un año después y es el aunque conocemos


como Codex Vetus y no ha llegado hasta nosotros, lo que ha llegado es una
reedición de ese Codex Vetus realizada en el año 534 d.C. El Codex Vetus
está dividido en 12 libros, cada libro en títulos, a su vez divididos en leyes

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DERECHO ROMANO

que si son muy largas se dividen en párrafos. En cada constitución imperial


aparece una inscripción donde se puede leer el emperador que la promulgó
y a quién va dirigida, y al final la sanción de la constitución donde aparece
la fecha y el lugar en que fue editado. (C _ _ _ Emperador Diocleciano a
Antonio pp)

 Digesto: Recoge sobretodo escritos de los juristas clásicos. En el año 530


d.C. el emperador Justiniano por medio de la Constitución Deo Auctore
encarga a una comisión presidida por el ministro de justicia Triboniano y
compuesta por un grupo de profesores de las escuelas de Berito y
Constantinopla más once abogados, que realicen la recopilación de los
escritos de los juristas clásicos que hubiesen gozado de ius publice
respondendi.

La comisión hace algunas excepciones y recoge también escritos de


juristas republicanos como Quinto Mucio Estébola, de juristas clásicos sin
respondendi como Gayo e incluso recoge los escritos de dos juristas
posclásicos (Hermogeniano y Tadisio) y el emperador autoriza
expresamente a la comisión para que supriman contradicciones entre
juristas, para que modifiquen lo que crean necesario y añadan lo que
consideren conveniente como Derecho vigente.

El Digesto fue promulgado sólo tres años después en diciembre del año
533 d.C. por medio de la Constitución Tancta, y esta constitución prohíbe
expresamente el comentario de los textos recogidos en el Digesto. El
Digesto está formado por 50 libros divididos en títulos que llevan una
rúbrica del tema al que se refieren, los temas a su vez están divididos en
fragmentos que si son muy extensos pueden ir divididos en parágrafos.
Cada texto del digesto tiene una inscripción en la que se recoge el nombre
del jurista y el libro en que aparecía ese fragmento. (D _ _ _ _ Ulpiano
libro 6 ad Edictum)

Para la redacción del Digesto fueron consultados más de 1700 obras, por
ello se ha planteado el problema de la rapidez con que se había realizado el
Digesto al respecto de lo cual hay dos teorías:

o Peters, autor alemán del siglo XIX dijo que el digesto habría sido
recopilado con tanta rapidez porque la comisión habría elaborado un
predigesto que había sido realizada en las escuelas de Berito y
Constantinopla. Esta teoría al principio es aceptada, ahora la más
extendida es la otra teoría al respecto.
o La teoría de Blena de las masas, ya que él al estudiar el Digesto
observa que en cada uno de los títulos que lo componen se ven
cuatro grupos de escritos distintos, masas. Una primera masa
sabiniana (comentarios a Sabino), una segunda masa edictal
(comentarios al edicto), una tercera masa papinianea (obra de
Papiniano) y una cuarta masa o apéndice (grupo heterogéneo de

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DERECHO ROMANO

textos obtenido de diversas obras) El Digesto fue tan rápidamente


redactado porque la comisión se habría dividido en cuatro
subcomisiones encargadas cada una de ellas de un grupo de textos.

El segundo problema que se plantea en relación con el digesto son las


interpolaciones, que son las modificaciones a los escritos de los juristas
clásicos, tanto añadidos como supresiones, que hayan realizado los
compiladores a los textos de los juristas clásicos. Las interpolaciones no
deben confundirse con los glosemas que son modificaciones realizadas por
los juristas posclásicos a los clásicos.

El problema de las interpretaciones es el siguiente: si el Digesto es


realmente Derecho clásico o Derecho bizantino. Las modificaciones son
reconocidas en la Constitución Tancta por considerarse necesario. Los
romanistas tratan de empezar a separar lo genuinamente clásico de lo
bizantino a partir del siglo XVI en la Escuela Culta el mos gallicus (se
fijan en el latín clásico/latín bizantino, obras clásicas que han llegado…)

En el siglo XIX hay dos corrientes, una hipercrítica que estima que la
mayoría de lo que se recoge en el Digesto son interpolaciones, es
bizantino encabezada por Albertario. La otra corriente que se sigue
actualmente es la conservadora con Bonfante que considera que las
modificaciones son más de estilo, formales, cláusulas de estilo y el
Digesto es sustancialmente clásico.

 Instituciones: Mientras se llevaba a cabo la ingente labor del Digesto,


Justiniano encargó la redacción de una obra llamada Instituciones dirigida
a la enseñanza. Para ello siguieron las Instituciones de Gayo con la misma
sistemática en 4 libros, muchos de los textos de las Instituciones de
Justiniano están transcritas literalmente de la obra de Gayo. Fueron
publicados por una constitución y entraron en vigor a la vez que el Digesto
en el año 533 d.C. con valor legislativo para ser aplicado por los tribunales
y en la práctica.

 Novelas: Las Novelas recogen constituciones del Emperador Justiniano a


partir de 534 d.C. hasta el momento de su muerte en el año 565 d.C. Las
conocemos gracias a colecciones o recopilaciones privadas. De ellas quizás
la más importante sea la recopilación de los humanistas que recoge más de
168 constituciones.

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