LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD POST DELICTUM. ASPECTOS ESENCIALES DEL JUICIO DE PELIGROSIDAD: “EL DIAGNOS- TICO Y LA PROGNOSIS CRIMINAL” Zamyn Veas Goniense7® Ala memoria de nd Padre D. Rasy Vogo Rodrigues ejemplo de trabajo y perseverancia 1, Planteamiento del tema L acomisién de unhecho tfpico, antijuridicn y culpable supone la imposi- cidn de una sancidin punitiva denominada pena, cuya finalidad en el Derecho penal moderno se orienta a la prevencién yeneral y especial de delites. La pena ha sido In consecueencia jurfdica por excelencia antela comt- sidn de hechos delictivos. Inicialmente, la pena se aplicaba indistintamente tanto a sujetos impuetablos como 2 inimputables; sin embargo, con postesioridad se determiné que ésta carecia de toda ntilidad en su aphcaci6n a sujetos carentes de capacidacies intelectivas o volitivas En esta linea, el Derocho penal clésico del siglo XIX establecié tn sistema en cl que basaba Ia inresponsabilidad penal del enajenado en Ja ausencia en él de tuna votuniad libre'. Asi-pues, aungue la Escuela Clasica no habia formulado tedricamente fa introduccién de las medidas de seguridad, ya aplicaban a los entfermos mentales un tratamiento distinto dela pena, esto es, el internamiento asegurativo del sujeto en centros espectficos. o Bacario de Investigacion y Profesor Ayudante de Derecto Penal (UCA), La elabora cidnde este trabajo hasiclo posibte geacias.a una beca concedida por la Agencia Sspa~ ‘Rola de Cooperacidn internacional (AECI) para el desarrollo de una estancia de in- vestigacidn y docencia en ef Departamento de Dereciio Penal de la Universidad de Geanada (Espafia). Quiero aprovechar esia acasién para agradecer a la Universidad Centroamericana por teda su colaboracién y especial interés por la investigacion, 1 MIR PUIG, Derecho Penal, §84, 2002.Revista 0 DenecHo Por su parte, la Escuela Positiva hacia una distineiéa entre et contenido de la medidas aplicables a sujetos imputablese inimputables; no obstante opts por el establecimiento de tin sistema que tinicamente establecta medidas de seguridad, cuya severidad se incrementaba cuanto mayor {uera la peligrosidad del sujete? Deesta forma, legaron a prescindir del coneepto de pena y lo sustituyeron por el de medida de seguridad, reemplazando ~al mismo tiempo- el presupuesto de Ia culpabilidad por el de la peligrosidad criminal del sujeto, Este sistema propugnado porla Bscuela Positiva noha sico acimitico por as legis- Jnciones que han edoptaclo un sistema de doble via, es decir: a) la imposicién de ppenas para las imputables que cometen delitos y,) el establecimiento de medidas de seguridad para los inimputables 0 semi- imputables que resultan peligrosos" Como es sabido, ol efecto inmediaio de las causas de inimputabilidad es la exclusidn de la responsabilidad penal, basacia en la auscnicia de "capacidad de culpabilidad” del sujeto; sin embargo, esta circimstancia no impide que se le pueclan imponer medicias de seguridad que procuren un tratamiento especial Asi, Ins medidas de seguridad constituyen un elemento esencial dentro del con cepto de Derecho penal, entendido éste como el conjunto denormas queregulan eLaspecto més conflictive dela vida social y que establecen como consecuencias juricicas mAs importantes la imposicién de penas y medidas de seguricae* Esta afirina cin se corresponde, bsicamento, con la aparicidn de las primeras tess ‘monisias que sugerian Ia sustituciGn de la pena por la medida de seguridad como instramento de reaccién frente al delite, Esto suvgis una ver que se habia compro: bado el fracaso de las penas que partian de criterias retribuctonistas, predominan- lesen el sistema penal csico. Clk, MAQUEDA ABREU, Peligrasitind 12, 1999;8AN- TOS REQUENA, La imposictn de meiidis, 20, 2001. 3. Cabe mencionas, que atin a los sujetor con capacidad de culpabilidad puede imponérseles medicias de seguridad, siempze gue cancurra en elles una peligrosi- dad criminal de futuzo. En este sentido, LUZON PENA (Curso, 56, 1998) expres que “el que no sea precisa [a culpabilidad no significa que éstn sea incompatible con las medicas de seguridad, de tal modo que a los eulpables se les impusiera s6lo Ja pena, y las meditlas se reservaran para los sujetos inculpables pero peligrosos; porel contrario, a las personas culpables también se les puede aphicar una medida de seguridad si encajan en vin “estada peligraso”. 4 BACIGALUPO, Principios, 1, 1997; BUSTOS RAMIREZ, Manual, 44, 1994; CON- DE- PUMPIDO FERREJRO, Derecho Penni, 27, 1998; MORILLAS CUEVA, Teorte, 221, 1991; GOMEZ DE LA TORRE, Lesciones, 1, 1969; QUINTERO OLIVARES, Mesical, 38-39, 2002; POLAINO NAVARRETE/ POLAINO ORTS, Medias de seguridad, 899, 200; GRACIA MARTIN y otzos, Las conseeuencins, 353- 355, 1996; ROXIN, Develo Penal, $1, 1987; ZULGALDIA ESPINAR y otras, Derecho Peal, 39-41, 168, 2002,Revista pe Dense Pese al cardcter mayoritario de esta afirmacién, hay modernas y minoritarias tenciencias dogmaticas ~principalmente representada por JAKOBS*- que tien- den aextraer del Derecho penal las medidas de seguridad, y ubicarias en otras instancias normativas, tales como el Derecho de policia, Derecho administrati- vo sancionador, etc. Eneste trabajo, analizaremos el concepto, naturaleza, presupuesto, fundamen- to y clases de medidas de seguridad, as{ come los distintos sistemas existentes a raiz del surgimiento de esta categoria, En primer lugax, debemos tener en cuenta que las medidas dle seguridad que importan ai Derecho penal son las postdefictuales (post delictum, past factum, post injusto tipico), ya que las medidas predelictuales suponen una vulnerae cidn de ciertas garantias fundamentales del sujeto, pues se basan en una mera presunci6n dle peligrosidad futura®. Contrario a esta posicién, hay quienes defienden la instauracién de medidas inocuizadoras, tendentes a neatralizar la peligrosiciad del sujeto antes que éste cometa un delito, es decir -a través de estas medidas- se traia de hacer un intimidacién individual psicol6gica al delincuente reincidente y peligroso, para petsuadirle a que no lieve a cabo sus pretensiones criminales. 5 Este autor defierde dentro dela moderna dogmatica penal el “principio de culpa bilidad”, sazéa por Ia cual considers que las enedidas de seguridad al no supener cutpabilidad en e! sujeto, deben ubicarseen atrasesferas juridicas camoel Derecho Ge policfa (Polizeixecht) (Citsdo por POLAINO NAVARRETE/ POLAINO ORTS, Meals de segurited, 821). 6 COBO DE ROSAL/ VIVES ANTON, Derecho Pena, 902-908, 1988; RODRIGUEZ MOURULLO, sostione que las medias de seguridad predelictivas que se apoyen on Is mera peligrosidad social sin la canesrtencia de un tipo penal, constituyen _edios de policia pertenccientes al Derecho administrativa, (Citaco por BUSTOS RAMIREZ, Manual, 47, 1998), Por su parte, SUSTOS RAMIREZ (Manur, 47, 1994) considera que las medidas de seguridad predelicinales alacan, por st arbitrate. dd, no sols los fundampentos del Dereeto penal sino las bases svisanas ce wn Esta- do de Derecho, ya que se basan exelsivamente sabre wna presunta peligwosidad del sujeto, conforme a la cual recaen sobre él peivaciones © sesticeiones de sus dlerechos furdiamentales;enel misino sentido, MORILLASCUBVA (Teor, 227, 1991} €5 portiderio de excluir de la estera penal las medidas predeliciuates; as, RODRIGUEZ DEVESA considera que a medidas predelictuoles 0 de cardcter pre- vventtvo- proiléctico deben de guariar distancia con las que cortesponden al Dese- cho penel (citado por LANDROVE DIAZ, Las consscuencine, 169, 1991); POLAINO NAVARRETE/ POLAINO- ORTS, Medides de seguridad, 89, 2001,