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Sanción a Paolo Guerrero

“El fallo es inapelable, no se debe confundir

la normatividad deportiva con la jurídica”

Indicó el profesor Eddy Aucapoma Chávez, docente de la UCSP, especialista en

Derecho Deportivo

“El laudo o fallo del Tribunal Arbitral del Deporte (TAS) es inapelable, en

materia de Derecho Deportivo ya no hay más instancias. En el caso del fallo

contra Paolo Guerrero, no se puede acudir a una instancia jurídica para apelar

esta sentencia; y, aun si se hiciera, no tendría valor pues no sería reconocida por

la FIFA”, indicó el Mgtr. Eddy Armando Aucapoma Chávez, especialista en

Derecho Deportivo por la Universidad Austral de Argentina y docente de la

Facultad de Derecho de la Universidad Católica San Pablo.

Este lunes, el TAS sancionó con 14 meses de suspensión de ejercicio del fútbol

al capitán de la Selección Peruana de Fútbol, Paolo Guerrero, al haber dado

positivo en el control antidoping tras el partido contra Argentina, por las

clasificatorias al Mundial de Rusia, en octubre de 2017. Paolo Guerrero obtuvo

un resultado analítico adverso al encontrarse benzoilecgonina, principal

metabolito de la cocaína, en sus muestras.

El docente UCSP explicó que el TAS es un tribunal internacional que se

pronuncia sobre todos los deportes federados. Todos deportes practicados en

forma individual o colectiva pueden ser vistos por este ente, una vez que se

hayan hecho los trámites correspondientes ante sus respectivas federaciones.


En el Perú, el fútbol es un deporte federado, a través de la Federación Peruana

de Fútbol (FPF) y asociado a la Federación Internacional de Fútbol Asociación

(FIFA) por lo tanto acepta sus normas, y no puede acceder a que ciertos casos,

como el de Paolo Guerrero, sean sometidos o discutidos en instancias judiciales.

El docente UCSP aclaró que el TAS es un ente independiente de la FIFA.

“Toda apelación implica un riesgo porque una segunda instancia va a volver

a revisar un hecho y puede revocar o cambiar decisión, que incluso pudo haber

sido favorable en primera instancia”, indicó el especialista quien tuvo como uno

de sus docentes a Juan de Dios Crespo, abogado del capitán peruano.

Detalló que en el caso de Paolo Guerrero, al haber apelado la primera sanción

de un año a la Comisión de Apelación de la FIFA, que rebajó su suspensión a 6

meses, abrió el camino para la Agencia Mundial Antidopaje (WADA por sus

siglas en inglés), también apelara; rompiendo, de esta forma, con la protección

del principio de la reformatio in peius (reformar en perjuicio), que consiste en

“la imposibilidad de los tribunales, al conocer el recurso, de modificar la decisión

adoptada agravando la situación procesal del recurrente”.

En este caso específico, sostuvo que todo el procedimiento está en orden pues

se han respetado las instancias y a las partes. La sanción que aplicó inicialmente

la FIFA, fue apelada ante su Comisión de Apelación, y finalmente se recurrió al

TAS. “No se puede decir que hubiese sido mejor que no apele, eso es incierto,

ya que se tienen que conocer los detalles para poder emitir una opinión. La

verdad solo la saben el mismo Paolo Guerrero y sus abogados que analizaron

los hechos y tomaron la decisión de apelar”, refirió.

El docente UCSP también aclaró que los procesos de sanción son contra los

jugadores y no contra las federaciones. Por ende, en el ámbito netamente legal


la Federación Peruana de Fútbol no está obligada a involucrarse en el hecho en

ninguna de las instancias.

Para el TAS, Paolo Guerrero fue negligente en su proceder por ello amplió su

sanción de 6 a 14 meses. La norma de la FIFA para estos casos establece un rango

de sanción de 1 a 2 años. Cabe señalar que la WADA pidió una sanción de 22

meses de suspensión contra el seleccionado peruano, ya que dicha entidad

también apeló la decisión de la FIFA que redujo la pena de Guerrero. Su

suspensión inicial culminó este 3 de mayo.

“El Tribunal confirmó la existencia de una Violación a la Norma Antidoping

(ADVR) por parte del Sr. Guerrero, pero también confirmó que no intentó

mejorar su desempeño ingiriendo una sustancia prohibida. Sin embargo, el

Tribunal considera que el jugador cometió negligencia, al no haber tomado las

medidas para prevenir cometer una falta a la norma antidopaje”, señala el

comunicado de la máxima instancia deportiva.

En opinión del letrado, en el caso de Paolo Guerrero el contexto agrava los

efectos de la sanción del TAS, más que el periodo de suspensión, pues hay

deportistas que han tenido sanciones mayores que la impuesta por el TAS al

futbolista peruano. Con este fallo el futbolista no podrá jugar el Mundial de

Rusia, no podrá jugar en su actual club Flamengo de Brasil, que tendría la

potestad de suspender o rescindir su contrato, siendo su continuidad en el fútbol

una disyuntiva dada su edad actual (34 años).

Perú y el Derecho Deportivo

Esta especialidad en nuestro país está poco desarrollada. El deporte con mayor

regulación legal es el fútbol. Existe la Ley 26566 dada en segunda mitad de la

década de los 90’ que regula el régimen laboral de los jugadores de fútbol

profesional; sumándose a ella, el Estatuto del Futbolista Profesional del Perú


suscrita por la Agremiación de Futbolistas Profesionales del Perú (SAFAP) en el

2010, además de otras normas y resoluciones de menor jerarquía.

“Los otros deportes están regulados en base a normas del Derecho Laboral,

Civil y Tributario. En Perú no se está teniendo en cuenta que el deporte es una

actividad profesional más que lúdica por lo que precisa de una regulación

especializada y consistente. Una competencia deportiva implica, hoy por hoy, un

gran movimiento económico, de publicidad, derechos de transmisión, entre

otros”, finalizó el docente UCSP.

Arequipa, mayo de 2018