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EVALUACIÓN DE DAÑOS

Es el registro cuantitativo y cualitativo de los daños que ha ocasionado un evento


adverso o un desastre.

Finalidad
Tener la información necesaria para determinar las necesidades y tomar decisiones
oportunas y adecuadas.

Características
• Objetiva: debe registrar los daños realmente ocurridos.
• Oficial: debe ser la voz del Comité de Defensa Civil.
• Dinámica: es necesario proyectar los posibles daños secundarios y las
probables necesidades que estos generen a fin de anticiparnos a sus efectos
para la toma eficaz de decisiones.

Tipos de Evaluación
• Preliminar: primera apreciación del desastre en forma cuantitativa y cualitativa,
basada en una aproximación de lo ocurrido (se elabora en lo posible las
primeras 08 horas), permite:
Apreciar parcialmente las consecuencias del evento.
Hacer un primer análisis de necesidades.
Proponer acciones prioritarias dentro de la mayor objetividad posible.
Se reajusta permanentemente.
• Complementaria: Evaluación posterior a la inicial, (se elabora en lo posible en
las primeras 72 horas), permite:
Apreciar con mayor precisión las consecuencias del evento.
Identifica puntos críticos
Señala daños a los servicios básicos y agricultura
Complementar el análisis de necesidades.
• Final: elaborada por INDECI, como resultado de la recopilación de la
información en detalle proporcionada por los sectores e instituciones
integrantes del SINADECI, permite:
Informar a los organismos del estado.
Cuantificar económicamente los daños
Herramienta útil para las labores de rehabilitación y reconstrucción.

Como organizar una evaluación


Dependerá de la información que se necesite, se debe tomar en cuenta tres
factores:
• Tiempo
• Geografía
• Especialidad o sectorialidad
Estos aspectos dependerán de la economía, la logística y los recursos
humanos.
Conformación de los grupos de evaluación
a. 4 a 8 miembros.
b. personal debe ser de la localidad, contando con apoyo técnico del nivel
regional o nacional.
c. Con anticipación se debe conformar los grupos, funciones, capacitación,
entrenamiento e implementación.
d. Se deben conformar tantos grupos como sea necesario.

Técnicas de Recolección de Datos


• Vuelos de reconocimiento a baja altura: se realiza desde aviones,
helicópteros o globos aerostáticos, permite:
. Rápida cobertura de la zona afectada
. Identificar los daños
. Poblaciones aisladas
. Vías de evacuación o acceso de las organizaciones de socorro
. Desventaja: No se utiliza de noche o en climas adversos, es costoso y
de baja disponibilidad.
• Evaluación terrestre: el desplazamiento de los evaluadores es por la
superficie, permite:
. Apreciación cualitativa y cuantitativa de los daños
. Brindar recomendaciones a la población afectada
. Evaluación económica
. Utilizable en cualquier momento y en condiciones adversas
. Desventaja: Dificultad de cubrir amplias zonas geográficas no se
puede apreciar la magnitud del desastre.
• Encuestas por muestreo sobre el terreno: se utilizan técnicas de
muestreo para la cuantificación del daño midiéndose a partir de pequeña
muestra, se registra datos a través de la entrevista y encuestas a
personas directamente afectadas, permite:
. Valoración rápida de daños globales
. Menos costos en recursos
. Desventaja: Utilizar técnicas elaboradas no siempre disponibles, su
resultado es una aproximación.
• Informes de personas directamente afectadas o autoridades
locales: se reciben datos de personas afectadas y especialmente de
autoridades, permite:
. Conocer con rapidez la situación
. Desventaja: La información No es confiable, con regularidad las
autoridades sobredimensionan los daños para adquirir recursos que
nunca han obtenido.
• Otras técnicas: aerofotografía, imágenes satelitales y sistemas de
sensores remotos.
Elementos necesarios para la evaluación
• Mapa del área o región afectada, si es posible también mapa de riesgos.
• Información previa de la zona afectada:
Población (estructura, distribución geográfica)
Condiciones climáticas (temperatura, lluvias, altitud)
Condiciones (enfermedades prevalecientes, epidemias)
Antecedentes sociopolíticos
Idiosincrasia (costumbres, tradiciones, etc.)
Recursos disponibles (instituciones de respuesta, seguridad, salud etc.)
Infraestructura de servicios (agua, energía, vías de comunicación,
telecomunicaciones etc.)
Historia de desastres ocurridos en la región
Directorio de los posibles contactos en la zona
• Formatos de evaluación
• Listas de verificación, tablas y ayudas.
• Útiles de escritorio: lápices, borradores, regla etc.
• Equipo básico: linterna, botiquín, comunicaciones, ropa adecuada etc.)

Datos a identificar y registrar


• Localización: región, provincia, distrito, poblado, manzana.
• Vías de acceso
• Evento destructor (descripción general del suceso)
• Día y hora de la ocurrencia
• Efectos adversos (daños)
o Salud
o Servicios básicos
o Vivienda y edificaciones públicas
o Infraestructura productiva
o Propiedades de tipo logístico
o Otras prioridades
ANALISIS DE NECESIDADES

En un desastre las necesidades serán


muchas, no se podrán atender todas
con la misma prioridad, se deberá
desarrollar una estrategia de acciones
y determinar los recursos a
emplearse.

¿Qué recursos se necesitan?


¿Cuáles están disponibles localmente?
¿Qué se debe requerir como ayuda
externa?

Prioridades y toma de decisiones


críticas
a) Prioridades de intervención inicial:
. Búsqueda de heridos
. Rescate
. Evacuación
b) Prioridades en la atención en salud y saneamiento ambiental:
. Atención a las personas
. Suministro de agua
. Eliminación de aguas negras
. Suministro de alimentos
. Alojamiento provisional
c) Prioridades de tipo logístico:
. Vías de acceso
. Sistemas de telecomunicaciones
. Insumos básicos
d) Otras prioridades:
. Actividades laborales, educativas, recreativas y aspectos de seguridad.

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