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EDITORA PERU
Fecha: 26/11/2018 04:32:57
Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado Año XXXV - Nº 14733
NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL LUNES 26 DE NOVIEMBRE DE 2018 1
SUMARIO
R.S. N° 217-2018-RE.- Pasan a la situación de retiro a
PODER EJECUTIVO Embajador en el Servicio Diplomático de la República 14
R.S. N° 218-2018-RE.- Dan por terminadas las funciones de
Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del Perú ante
PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS la República de la India, República de Maldivas, República
Democrática Socialista de Sri Lanka, República Federal
R.S. N° 208-2018-PCM.- Autorizan viaje del Ministro de Democrática de Nepal y República Popular de Bangladesh
Relaciones Exteriores a México y encargan su Despacho al
15
Ministro de Economía y Finanzas 2
RR.SS. N°s. 219, 221 y 222-2018-RE.- Pasan a la situación
R.S. N° 209-2018-PCM.- Autorizan viaje del Ministro de de retiro a Embajadores en el Servicio Diplomático de la
Economía y Finanzas a Uruguay y encargan su Despacho
República 15
al Ministro de Relaciones Exteriores 3
R.S. N° 220-2018-RE.- Pasan a la situación de retiro a
R.S. N° 210-2018-PCM.- Encargan el Despacho de la
Presidencia de la República a la Segunda Vicepresidenta de Ministro en el Servicio Diplomático de la República 17
la República 3
SALUD
AGRICULTURA Y RIEGO
R.M. N° 1180-2018/MINSA.- Designan Director General
R.J. N° 0171-2018-INIA.- Autorizan modificación del artículo 1 de la Dirección General de Operaciones en Salud 17
y los Anexos Nos. 01 y 02 de la R. J. N° 0142-2018-INIA, referente
a transferencia financiera 4
ORGANISMOS AUTONOMOS
COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
R.M. N° 453-2018-MINCETUR.- Modifican la R.M. N° JURADO NACIONAL
359-2015-MINCETUR, en el extremo referido a la designación
del representante titular del Ministerio del Centro de Innovación DE ELECCIONES
Tecnológica Turístico – Artesanal CITE SIPAN 8
R.M. N° 458-2018-MINCETUR.- Autorizan viaje de Res. Nº 1914-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
representante de PROMPERÚ a Argentina, en comisión de improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos
servicios 9 para el Concejo Distrital de Callahuanca, provincia de
R.M. N° 463-2018-MINCETUR.- Modifican el Plan Anual Huarochirí, departamento de Lima 17
de Promoción y Desarrollo Turístico Nacional para el año Res. Nº 1925-2018-JNE.- Revocan resolución en el
2018 de PROMPERÚ 11 extremo que declaró improcedente solicitud de inscripción
de candidato a alcalde para la Municipalidad Distrital de
Pacucha, provincia de Andahuaylas, departamento de
CULTURA
Apurímac 21
R.M. N° 487-2018-MC.- Aceptan donación destinada Res. Nº 1926-2018-JNE.- Revocan resolución que
a promover la intervención de conservación en la zona declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
arqueológica Huánuco Pampa 11 candidatos para el Concejo Distrital de Asunción, provincia
R.M. N° 490-2018-MC.- Declaran en reorganización a la de Chachapoyas, departamento de Amazonas 21
Dirección General de Patrimonio Arqueológico Inmueble Res. Nº 1929-2018-JNE.- Revocan resolución en el extremo
del Viceministerio de Patrimonio Cultural e Industrias que declaró improcedente inscripción de candidato a alcalde
Culturales y crean comisión reorganizadora 12 para la Municipalidad Distrital de Huancarama, provincia de
Andahuaylas, departamento de Apurímac 24
JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS Res. Nº 1930-2018-JNE.- Revocan resolución que
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
R.S. N° 180-2018-JUS.- Reconocen a Obispo Auxiliar de la candidatos para el Concejo Distrital de Cuenca, provincia
Arquidiócesis de Trujillo 14 de Huarochirí, departamento de Lima 25
Res. Nº 1931-2018-JNE.- Revocan resolución que
RELACIONES EXTERIORES declaró improcedente solicitud de inscripción de
lista de candidatos al Concejo Distrital de San Mateo,
R.S. N° 216-2018-RE.- Dan por terminadas funciones de provincia de Huarochirí, y la confirman en extremo
Embajador Extraordinario y Plenipotenciario del Perú en de declarar improcedente solicitud de inscripción de
los Estados Unidos de América 14 candidato a Regidor 2 27
2 NORMAS LEGALES Lunes 26 de noviembre de 2018 / El Peruano
Res. Nº 1932-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró Res. Nº 4600-2018.- Autorizan viaje de funcionarios a
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos Ecuador, en comisión de servicios 42
para el Concejo Distrital de Lahuaytambo, provincia de
Huarochirí, departamento de Lima 30
Res. Nº 1934-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos GOBIERNOS LOCALES
para el Concejo Distrital de San Lorenzo de Quinti, provincia
de Huarochirí, departamento de Lima, y la confirman en el
extremo que declaró improcedente solicitud de inscripción MUNICIPALIDAD
de candidato a regidor 32
Res. Nº 1935-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró DE LA MOLINA
improcedente solicitud de inscripción de lista de candidatos
al Concejo Distrital de San Damián, provincia de Huarochirí, Ordenanza Nº 368 y Acuerdo Nº 416.- Ordenanza
departamento de Lima 36 que establece la vigencia de los importes de los Arbitrios
Municipales de Limpieza Pública (Barrido de Calles y
Res. Nº 1936-2018-JNE.- Revocan resolución en el Recolección de Residuos Sólidos), Parques y Jardines
extremo que declaró improcedente solicitudes de Públicos, y Serenazgo aplicados del año 2018 con el reajuste
inscripción de candidatos a regidores para el Concejo del Índice de Precios al Consumidor para el Ejercicio 2019
Distrital de Chancay, provincia de Huaral, departamento de
(Separata Especial)
Lima 38
Ordenanza Nº 372.- Prorrogan vigencia para el Ejercicio
Res. Nº 1937-2018-JNE.- Revocan resolución que declaró 2019 de la Ordenanza N° 352 que estableció el monto
improcedente inscripción de candidato a regidor para el por derecho de emisión mecanizada de actualización de
Concejo Distrital de San Miguel de Chaccrampa, provincia valores, determinación y distribución a domicilio de la
de Andahuaylas, departamento de Apurímac 39 declaración jurada y liquidación del Impuesto Predial y
Res. Nº 1943-2018-JNE.- Confirman resolución que Arbitrios 43
declaró improcedente solicitud de inscripción de lista de
candidatos para la Municipalidad Distrital de Talavera,
provincia de Andahuaylas, departamento de Apurímac 40 SEPARATA ESPECIAL
27 de noviembre de 2018 y en tanto dure la ausencia del Que, mediante Resolución Jefatural N° 0180-
Presidente de la República. 2014-INIA de fecha 27 de junio de 2014, ratificada con
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es Resolución Ministerial N° 0547-2015-MINAGRI de
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. fecha 3 de noviembre de 2015, se aprobó el Manual de
Operaciones del PNIA y en el numeral 4.11 Siguientes
Regístrese, comuníquese y publíquese. Desembolsos del Capítulo C: Aspectos Financieros,
dispuso que los siguientes desembolsos se efectuarán de
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO acuerdo al cronograma respectivo en el Plan Operativo
Presidente de la República Anual (POA) y una vez aprobado el Informe Técnico
Financiero (ITF) del paso crítico anterior. Asimismo,
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO que los recursos financieros aportados por PNIA serán
Presidente del Consejo de Ministros transferidos en cada oportunidad a la cuenta exclusiva
que mantendrá la Entidad Ejecutora en una entidad
1716344-3 financiera;
Que, en el numeral 3.5.2 Desembolsos a Entidades
Públicas ejecutoras de Proyectos del Anexo 7 - Manual
de Acompañamiento de Proyectos del Proyecto de
AGRICULTURA Y RIEGO Inversión Pública “Consolidación del Sistema Nacional de
Innovación Agraria” del PNIA, aprobado con Resolución
Autorizan modificación del artículo 1 y los Ministerial N° 303-2016-MINAGRI de fecha 12 de mayo de
Anexos Nos. 01 y 02 de la R. J. N° 0142-2018- 2016, se establece que los recursos desembolsados por
el PNIA a las entidades públicas ejecutoras de proyectos,
INIA, referente a transferencia financiera así como los aportes monetarios de contrapartida de
las Alianzas Estratégicas, deberán ser incorporados en
INSTITUTO NACIONAL DE INNOVACIÓN AGRARIA el Presupuesto de la Entidad y tratados en el Sistema
Integrado de Administración Financiera (SIAF) con tipo
RESOLUCIÓN JEFATURAL de operación “Transferencia Financiera” generando
N° 0171-2018-INIA el compromiso, devengado y girado con incidencia
presupuestal. Se ajustará a la normativa presupuestal
Lima, 23 de noviembre de 2018 vigente;
Que, en el marco de lo establecido en el literal d) del
VISTOS: numeral 15.1 del artículo 15° de la Ley N° 30693, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018,
La Resolución Jefatural N° 0030-2018-INIA de se autoriza en el presente año fiscal la realización, de
fecha 21 de febrero de 2018; la Resolución Jefatural manera excepcional, de transferencias financieras entre
N° 0142-2018-INIA, de fecha 3 de octubre de 2018; el entidades que se realicen para el cumplimiento de los
Informe N° 0069-2018-MINAGRI-INIA-PNIA-DO/UPPS compromisos pactados en los convenios de cooperación
de fecha 13 de noviembre de 2018, emitido por el Jefe internacional reembolsables y no reembolsables, y las
de la Unidad de Planificación, Presupuesto y Sistemas operaciones oficiales de crédito, celebrados en el marco
del Programa Nacional de Innovación Agraria; el Oficio de la normatividad vigente;
N° 690-2018-MINAGRI-INIA-PNIA-DE de fecha 14 de Que, el numeral 15.2 del artículo 15° de la Ley N°
noviembre de 2018, emitido por la Directora Ejecutiva 30693, estableció que las transferencias financieras
del Programa Nacional de Innovación Agraria; el Informe autorizadas en el numeral 15.1 de la citada Ley, se realizan,
Técnico N° 080-2018-MINAGRI-INIA-GG/OPP-UPRE de en el caso de las entidades del Gobierno Nacional,
fecha 19 de noviembre de 2018, emitido por el Director mediante resolución del titular del pliego, requiriendo el
(e) de la Unidad de Presupuesto; el Memorando N° informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o
935-2018-MINAGRI-INIA-GG/OPP-UPRE de fecha 20 de la que haga sus veces en la entidad. De igual manera, la
noviembre de 2018, emitido por la Directora General de resolución del titular del pliego se publicará en el Diario
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; y el Informe Oficial “El Peruano”;
Legal N° 0188-2018-MINAGRI-INIA-GG/OAJ de fecha 21 Que, asimismo, el numeral 15.3 del artículo 15° de la
de noviembre de 2018, emitido por el Director General de precitada Ley, señaló que la entidad pública que transfiere
la Oficina de Asesoría Jurídica, y; es responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento
de los fines y metas para los cuales les fueron entregados
CONSIDERANDO: los recursos. Los recursos públicos, bajo responsabilidad,
deben ser destinados solo a los fines para los cuales se
Que, mediante la Ley N° 30693, se aprobó el autorizó su transferencia conforme al presente artículo;
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018 Que, a través de la Resolución Jefatural N° 0030-
y por Resolución Jefatural N° 0244-2017-INIA de fecha 2018-INIA de fecha 21 de febrero de 2018, se autorizó
27 de diciembre de 2017, se aprobó el Presupuesto una Transferencia Financiera a favor de otras entidades
Institucional de Apertura de Gastos del Año Fiscal 2018, públicas para cofinanciar la ejecución de treinta y cinco
ascendente a ciento ochenta y cinco millones setecientos (35) sub-proyectos de Investigación Estratégica por
noventa y un mil doscientos treinta y ocho y 00/100 el importe de nueve millones doscientos setenta mil
soles (S/ 185 791 238,00), así como los recursos que lo seiscientos cincuenta y cinco y 71/100 soles (S/ 9 270
financian por fuente de financiamiento, correspondiente al 655,71) y la ejecución de doce (12) sub-proyectos
Pliego 163 Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA); de Capacitación por Competencias en Extensión e
Que, por Decreto Supremo N° 354-2013-EF de fecha Innovación Agraria por el importe de un millón doscientos
27 de diciembre de 2013, se aprobaron las operaciones ochenta y dos mil novecientos y 23/100 soles (S/ 1
de endeudamiento externo con el Banco Interamericano 282 900,23) en el ejercicio fiscal 2018, en el marco del
de Desarrollo - BID y con el Banco Internacional de Contrato de Préstamo N° 8331-PE, suscrito con el Banco
Reconstrucción y Fomento – BIRF hasta por la suma de Mundial en la Fuente de Financiamiento 3. Recursos por
cuarenta millones con 00/100 dólares americanos (US$ Operaciones Oficiales de Crédito – ROOC;
40 000 000,00), destinadas a financiar parcialmente Que, por Resolución Jefatural N° 0142-2018-INIA de
el “Programa Nacional de Innovación Agraria - PNIA”, fecha 3 de octubre de 2018, se resolvió la modificación
a ser ejecutado por el Ministerio de Agricultura y Riego del artículo 1 y los Anexos Nos. 01 y 02 de la Resolución
(MINAGRI), a través del INIA; Jefatural N° 0030-2018-INIA, autorizándose una
Que, en el marco del Contrato de Préstamo N° Transferencia Financiera para cofinanciar la ejecución
8331-PE suscrito con el Banco Mundial de fecha 16 de de treinta y cinco (35) sub-proyectos de Investigación
abril de 2014, se estableció dentro del Componente 2: Estratégica por el importe de ocho millones quinientos
Consolidación del Mercado para Innovación de Servicios, noventa y un mil setecientos veintiuno y 83/100 soles (S/
entre otros, la ejecución de los proyectos de investigación 8 591 721,83) y la ejecución de doce (12) sub-proyectos
a través de los fondos concursables; de Capacitación por Competencias en Extensión e
El Peruano / Lunes 26 de noviembre de 2018 NORMAS LEGALES 5
Innovación Agraria por el importe de un millón doscientos 010-2014-MINAGRI y su modificatoria Decreto Supremo
setenta y dos y 19/100 soles (S/ 1 000 272,19), en la N° 004-2018-MINAGRI, y con las visaciones de la
fuente de financiamiento 3 Recursos por Operaciones Directora Ejecutiva del Programa Nacional de Innovación
Oficiales de Crédito – ROOC; Agraria y de los Directores(as) Generales de la Oficina
Que, mediante Informe N° 0069-2018-MINAGRI- de Planeamiento y Presupuesto, de la Oficina de
INIA-PNIA-DO/UPPS de fecha 13 de noviembre de 2018, Administración, de la Oficina de Asesoría Jurídica, y de la
el Jefe de la Unidad de Planificación, Presupuesto y Gerencia General del INIA;
Sistemas del PNIA, manifiesta que el Jefe de la Unidad
de Promoción del Mercado de Servicios de Innovación del SE RESUELVE:
PNIA, presentó una reprogramación de las transferencias
financieras previstas para los meses de noviembre y Artículo 1.- Modificación del artículo 1 y los Anexos
diciembre del presente año fiscal, en donde se proyecta N° 01 y N° 02 de la Transferencia Financiera:
consentir el importe total de ocho millones quinientos Autorizar la modificación del artículo 1 y los Anexos
veinticinco mil cuatrocientos diecisiete y 32/100 soles (S/ Nos. 01 y 02 de la Resolución Jefatural N° 0142-2018-
8, 525, 417,32), desagregado para la ejecución de treinta INIA de fecha 3 de octubre de 2018, quedando redactado
y cinco (35) Sub-proyectos de investigación estratégica de la siguiente manera:
por el importe de siete millones setecientos sesenta y seis
mil quinientos setenta y 91/100 soles (S/ 7 766 570,91), y “Autorizar una Transferencia Financiera para
la ejecución de doce (12) Sub-proyectos de Capacitación cofinanciar la ejecución de treinta y cinco (35) sub-
por Competencias en Extensión e Innovación Agraria por proyectos de Investigación Estratégica por el importe de
el importe de setecientos cincuenta y ocho mil ochocientos siete millones setecientos sesenta y seis mil quinientos
cuarenta y seis y 41/100 soles (S/ 758 846,41); setenta y 91/100 soles (S/ 7 766 570,91) y la ejecución
Que, asimismo, señala que un (1) Sub-proyecto de doce (12) sub-proyectos de Capacitación por
requerirá mayores recursos para su continuidad, Competencias en Extensión e Innovación Agraria por el
diecisiete (17) Sub-proyectos, requerirán menores importe de setecientos cincuenta y ocho mil ochocientos
recursos y veintinueve (29) Sub-proyectos no presentan cuarenta y seis y 41/100 soles (S/ 758 846,41), en la
modificación; teniendo en consideración que los factores fuente de financiamiento 3 Recursos por Operaciones
que explican la necesidad de ampliar y reducir la Oficiales de Crédito – ROOC, en el marco del artículo 15
asignación financiera, se deben a que: i) las Entidades de la Ley N° 30693 Ley de Presupuesto del Sector Público
Ejecutoras por restricciones administrativas internas, han para el Año Fiscal 2018 y del Contrato de Préstamo N°
reprogramado el desarrollo de sus actividades indicando 8331-PE, suscrito con el Banco Mundial, según los
que no solicitarán desembolsos del siguiente paso Anexos Nos. 01 y 02, que forman parte integrante de la
crítico; ii) las Entidades Ejecutoras solicitarán menores presente Resolución Jefatural”.
desembolsos a lo programado debido a restricciones
administrativas de sus procesos de adquisiciones; iii) Artículo 2.- Estructura Funcional Programática
las Entidades Ejecutoras se encuentran retrasadas La Transferencia Financiera autorizada en el artículo
en la ejecución de su ITF y solo solicitarán un monto precedente, se atenderá con cargo al presupuesto
reprogramado; iv) las Entidades Ejecutoras solicitarán Institucional del Ejercicio Fiscal 2018 del Pliego 163:
un solo desembolso por su baja ejecución financiera Instituto Nacional de Innovación Agraria, Unidad
por la demora en la adquisición de equipos importados; Ejecutora 019: Programa Nacional de Innovación Agraria,
v) las Entidades Ejecutoras han realizado algunas Fuente de Financiamiento 3. Recursos por Operaciones
reprogramaciones de actividades técnicas; Oficiales de Crédito, Genérica de Gasto 2.4: Donaciones
Que, mediante Oficio N° 690-2018-MINAGRI-INIA- y Transferencias.
PNIA-DE de fecha 14 de noviembre de 2018, la Directora Las Unidades Ejecutoras receptoras de las
Ejecutiva del PNIA solicitó la modificación de los Anexos Transferencias Financieras, incorporarán los recursos
Nos. 01 y 02 de la Resolución Jefatural N° 030-2018-INIA, mediante un Crédito Suplementario con la siguiente
modificada por la Resolución Jefatural N° 0142-2018- Estructura Funcional Programática:
INIA, a efectos de realizar una reasignación de los montos
autorizados para los treinta y cinco (35) Sub-proyectos de − Para la reincorporación de los recursos transferidos
Investigación Estratégica y doce (12) Sub-proyectos de para los sub-proyectos de Investigación Estratégica
Capacitación por Competencia;
Que, en lo referente a los factores que explican la
necesidad de ampliar la asignación financiera aprobada ESTRUCTURA CÓDIGO DESCRIPCIÓN
se encuentran: i) la reprogramación del Plan Operativo CATEGORÍA 9002
ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO
por parte de las Entidades Ejecutoras, adelantando RESULTAN EN PRODUCTOS
actividades; ii) el requerimiento del saldo total de los PRODUCTO/PROYECTO 2.194085
CONSOLIDACION DEL SISTEMA DE
aportes del PNIA, en algunos casos por que se encuentran INNOVACION AGRARIA
en proceso de pre cierre de sub-proyectos; ACTIVIDAD/ ACCION DE
6.000025 FORTALECIMIENTOS DE MERCADOS
Que, a través del Informe Técnico N° INVERSIÓN
080-2018-MINAGRI-INIA-GG/OPP-UPRE de fecha FUNCION 10 AGROPECUARIA
19 de noviembre de 2018, la Unidad de Presupuesto DIVISIÓN FUNCIONAL 009 CIENCIA Y TECNOLOGIA
de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, efectuó GRUPO FUNCIONAL 0017 INNOVACION TECNOLOGICA
la revisión, análisis y evaluación de la propuesta y
FINALIDAD 0044752 INVESTIGACION Y ASISTENCIA TECNICA
la fundamentación alcanzada, en el marco de sus
atribuciones se ha determinado que es procedente la UNIDAD DE MEDIDA 0096 PROYECTO
modificación de los Anexos Nos. 01 y 02 de la Resolución GENERICA DE GASTOS 2.6 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS
Jefatural N° 0142-2018-INIA;
De conformidad con el Texto Único Ordenado de - Para la reincorporación de los recursos transferidos
la Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de para los sub-proyectos de Capacitación por Competencias
Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo N° 304- en Extensión e Innovación Agraria
2012-EF; la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2018; la Directiva Nº 005-2010- ESTRUCTURA CÓDIGO DESCRIPCIÓN
EF/76.01 “Directiva para la Ejecución Presupuestaria”, ASIGNACIONES PRESUPUESTARIAS QUE NO
aprobada por la Resolución Directoral Nº 030-2010- CATEGORÍA 9002
RESULTAN EN PRODUCTOS
EF/76.01 y modificada por las Resoluciones Directorales CONSOLIDACION DEL SISTEMA DE
Nos. 022-2011-EF/50.01, 025-2013-EF/50.01, 023-2014- PRODUCTO/PROYECTO 2.194085
INNOVACION AGRARIA
EF/50.01, 027-2014-EF/50.01, 030-2015-EF/50.01, 033-
ACTIVIDAD/ ACCION DE
2016-EF/50.01, 026-2017-EF/50.01 y 005-2018-EF/50.01, INVERSIÓN
6.000025 FORTALECIMIENTOS DE MERCADOS
en uso de las funciones y facultades consideradas en el
FUNCION 10 AGROPECUARIA
artículo 8 del Reglamento de Organización y Funciones
del INIA, aprobado mediante Decreto Supremo N° DIVISIÓN FUNCIONAL 009 CIENCIA Y TECNOLOGIA
6 NORMAS LEGALES Lunes 26 de noviembre de 2018 / El Peruano
ESTRUCTURA CÓDIGO DESCRIPCIÓN Ley N° 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público
GRUPO FUNCIONAL 0017 INNOVACION TECNOLOGICA
para el Año Fiscal 2018.
FINALIDAD 0000344 CAPACITACION Y EXTENSION RURAL
Artículo 5.- Información
UNIDAD DE MEDIDA 0096 PROYECTO Los Pliegos autorizados en el artículo 1 a través de sus
GENERICA DE GASTOS 2.6 ADQUISICIÓN DE ACTIVOS NO FINANCIEROS Unidades Ejecutoras, informarán a la Unidad Ejecutora 019:
Programa Nacional de Innovación Agraria del Pliego 163:
Instituto Nacional de Innovación Agraria, los avances físicos
Artículo 3.- Limitaciones al uso de los recursos y financieros de las actividades realizadas con cargo a los
Los recursos de la Transferencia Financiera autorizada recursos transferidos en la presente Resolución Jefatural, en
por el artículo 1 de la presente Resolución Jefatural, no el marco del artículo 15 de la Ley N° 30693.
podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
distintos para los cuales fueron transferidos. Artículo 6.- Publicación
Disponer la publicación de la presente Resolución
Artículo 4.- Monitoreo Jefatural en el Diario Oficial “El Peruano” y en el Portal
La Unidad Ejecutora 019: Programa Nacional de Institucional del Instituto Nacional de Innovación Agraria
Innovación Agraria del Pliego 163: Instituto Nacional de (www.inia.gob.pe).
Innovación Agraria, en el ámbito de sus competencias, es
la responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento Regístrese, comuníquese y publíquese.
de los fines, metas físicas y financieras, para los cuales se
realiza la presente Transferencia Financiera, en el marco JOSÉ ALBERTO BARRÓN LÓPEZ
de lo dispuesto en el numeral 15.3 del artículo 15 de la Jefe
ANEXO Nº 1
TRANSFERENCIAS FINANCIERAS PARA LOS SUB PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN ESTRATÉGICA - AÑO FISCAL 2018
Fte Fto: ROOC
Pliego Total
UD Unidad Ejecutora Nombre de la Asoc. Nº Proyecto de Investigación
Presupuestario Desembolsado
INNOVACIÓN EN LA EVALUACIÓN DE SISTEMAS SILVOPASTORILES
1 DE SELVA ALTA PERUANA COMO ESTRATEGIA DE ADAPTACIÓN Y 289,359.63
MITIGACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
IDENTIFICACIÓN DE LINEAS CON RESISTENCIA GENÉTICA
AL MILDIÚ EN POBLACIONES OBTENIDAS POR INDUCCIÓN
DE MUTACIONES Y EN EL GERMOPLASMA COLECTADO EN
2 299,833.07
PERÚ PARA UNA PRODUCCIÓN CON ENFOQUE ORGÁNICO Y
SOSTENIBLE DEL CULTIVO DE QUINUA (CHENOPODIUM QUINOA
WILD)
AHORRO DE AGUA Y EFICIENCIA DE USO DE NITRÓGENO EN
3 PRODUCCIÓN DE ARROZ (ORYZA SATIVA L.), PARA MITIGAR LOS 195,345.00
EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO”.
BIODIGESTORES COMO ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN PARA EL
4 TRATAMIENTO DE RESIDUOS DEL PROCESO DE PRODUCCIÓN 183,399.94
DE GRANOS DE CAFÉ
MEJORAMIENTO DE FORRAJES PARA EL DESARROLLO
5 DE GANADERÍA VACUNA EN SISTEMAS DE PEQUEÑOS 240,339.06
PRODUCTORES DE SIERRA CENTRAL
INVESTIGACIÓN BIOTECNOLÓGICA DE LA CADENA PRODUCTIVA
DEL TARWI (LUPINUS MUTABILIS SWEET) MEDIANTE LA
6 INNOVACIÓN FITOTECNICA DE 30 ECOTIPOS, PROCESAMIENTO 312,875.80
INTEGRAL DEL GRANO Y VALIDACIÓN DE MÉTODOS DE ANÁLISIS
CUALITATIVO Y CUANTITATIVO DE ALCALOIDES Y PROTEÍNAS.
DIVERSIDAD, FLUJO GÉNICO DE CULTIVOS NATIVOS ANDINOS
Y SEGURIDAD ALIMENTARIA: CONTRARRESTANDO PROCESOS
7 213,813.70
DE EROSIÓN GENÉTICA PARA ENFRENTAR A LOS INCIERTOS
ESCENARIOS DE CAMBIO CLIMÁTICO
001- 96:
518: UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD MARCO CONCEPTUAL, DESARROLLO Y VALIDACIÓN DE
FONDOS 8 ESTRATEGIAS PARA CONTROLAR LA DEGRADACIÓN DE 333,531.77
1 NACIONAL AGRARIA NACIONAL NACIONAL AGRARIA
CONCURSABLES PASTIZALES ALTOANDINOS.
LA MOLINA AGRARIA LA LA MOLINA
MOLINA AUMENTO EN NIVELES DE ÁCIDO LINOLEICO CONJUGADO (CLA)
9 EN LECHE A PARTIR DEL USO DE SACHA INCHI (PLUKENETIA 95,577.46
VOLUBILIS) EN LA ALIMENTACIÓN DE VACAS LECHERAS.
ESTUDIO DEL MICROBIOMA DE PLANTAS DE CAFÉ SUSCEPTIBLES
Y RESISTENTES A LA ROYA AMARILLA COMO FUENTE DE
10 184,190.05
DIVERSIDAD DE AGENTES CONTROLADORES MEDIANTE
HERRAMIENTAS DE METAGENÓMICA
USO DE SENSORES REMOTOS PARA DETERMINAR ÍNDICE DE
ESTRÉS HÍDRICO EN EL MEJORAMIENTO DEL MANEJO DE RIEGO
11 182,233.50
DE ARROZ (ORYZA SATIVA) EN ZONAS ÁRIDAS, PARA ENFRENTAR
AL CAMBIO CLIMÁTICO.
DOMESTICACIÓN DE BERRIES NATIVOS DE LA REGIÓN
12 CAJAMARCA, RELACIONADOS AL ARÁNDANO, MEDIANTE EL USO 128,000.00
DE HERRAMIENTAS BIOTECNOLÓGICAS.
PRODUCCIÓN DE ETANOL DE 2DA GENERACIÓN G2 A PARTIR DE
13 311,687.75
RESIDUOS AGROINDUSTRIALES DE CAÑA, ARROZ Y MAÍZ
FLORÍSTICA Y ECOLOGÍA DE LAS ESPECIES ARVENSES
14 ASOCIADAS AL CULTIVO DE CAFÉ EN LA SELVA CENTRAL DEL 92,248.27
PERÚ
CONSERVACIÓN, VULNERABILIDAD Y ADAPTACIÓN GENÉTICA DE
15 LAS PAPAS NATIVAS DE HUÁNUCO EN CONDICIONES DE CAMBIO 0.00
CLIMÁTICO
ESTUDIO METABOLÓMICO Y APLICACIÓN DE ESTRESES
ABIÓTICOS PARA COMPRENDER Y REDUCIR LA
16 HETEROGENEIDAD DE LA MADURACIÓN POST COSECHA DE LA 338,535.47
PALTA (PERSEA AMERICANA) CV. HASS COMO ESTRATEGIA PARA
FORTALECER SU EXPORTACIÓN
El Peruano / Lunes 26 de noviembre de 2018 NORMAS LEGALES 7
Pliego Total
UD Unidad Ejecutora Nombre de la Asoc. Nº Proyecto de Investigación
Presupuestario Desembolsado
USO DE LA BIOTECNOLOGÍA EN LA IDENTIFICACIÓN DE PLANTAS
17 NATIVAS CON MAYOR POTENCIAL PARA COMBATIR LA OBESIDAD 233,399.40
EN HUMANOS.
DIVERSIDAD DE ÁCAROS PREDADORES Y SU POTENCIAL USO
18 COMO CONTROLADORES BIOLOGICOS EN CULTIVOS DE PALTO 172,000.00
001- 96: Y VID DE LA COSTA PERUANA.
518: UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD SUPLEMENTACIÓN NUTRICIONAL ESTRATÉGICA PARA VACUNOS
NACIONAL AGRARIA NACIONAL NACIONAL AGRARIA EN LA REGIÓN DE SAN MARTÍN Y AMAZONAS MEDIANTE EL USO
LA MOLINA AGRARIA LA LA MOLINA 19 DE BLOQUES MULTINUTRICIONALES Y RESIDUOS LOCALES 201,490.94
MOLINA COMO ESTRATEGIA DE ADAPTACIÓN AL IMPACTO DEL CAMBIO
CLIMÁTICO
IDENTIFICACIÓN DE POLIMORFISMOS DE NUCLEÓTIDOS
SIMPLES (PNSS) Y DESARROLLO DE UN CHIP DE PNSS PARA LA
20 0.00
IMPLEMENTACIÓN DE TECNOLOGÍAS AVANZADAS DE MEJORA
GENÉTICA EN ALPACAS HUACAYA.
BIOFERTILIZACIÓN Y BIOPROTECCIÓN DE PLANTAS CLONALES
001-53: 21 DE CAFÉ (COFFEA ARABICA) CON MICORRIZAS ARBUSCULARES 374,001.87
055: INSTITUTO DE INSTITUTO DE EN LA REGIÓN DE SAN MARTÍN
INSTITUTO DE
INVESTIGACIONES INVESTIGACIONES
2 INVESTIGACIÓN DESARROLLO DE TECNOLOGÍAS APROPIADAS PARA EL
DE LA AMAZONIA DE LA AMAZONIA
DE LA AMAZONIA CONTROL INTEGRADO DE HYPSIPHYLLA GRANDELLA Z, EN
PERUANA PERUANA 22 199,250.82
PERUANA PLANTACIONES DE CAOBA (SWIETENIA MACROPHYLLA K.), EN LA
AMAZONÍA PERUANA
EVALUACIÓN FÍSICO - QUÍMICA Y MICROBIOLÓGICA DE
23 PRODUCTOS CÁRNICOS Y LÁCTEOS DE ORIGEN ANIMAL 480,793.60
OFERTADOS EN LA REGIÓN AMAZONAS
COMPORTAMIENTO PRODUCTIVO DE VARIEDADES DE
24 ARÁNDANOS PROVENIENTE DE LA PROPAGACIÓN IN VITRO POR 154,667.53
PISOS ALTITUDINALES PROVINCIA DE CHACHAPOYAS
APLICACIÓN DE NUEVOS MÉTODOS DE MANEJO INTEGRADO
FONDOS DE CONTROL DE LA BROCA DEL CAFÉ HYPOTHENEMUS HAMPEI
CONCURSABLES 25 (FERRARI), CON USO DE NUEVAS CEPAS NATIVAS DE BEAUVERIA 328,822.22
001- 031: BASSIANA, PARA EL RESCATE DE CAFÉS ESPECIALES EN LA
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD PROVINCIA RODRÍGUEZ DE MENDOZA PERÚ.
541: UNIVERSIDAD
NACIONAL NACIONAL TORIBIO
NACIONAL TORIBIO DESARROLLO DE UN CULTIVO INICIADOR PARA INCREMENTAR
3 TORIBIO RODRIGUEZ DE
RODRÍGUEZ DE LA EFICIENCIA EN EL PROCESO DE FERMENTACIÓN DE CACAO
RODRÍGUEZ MENDOZA DE
MENDOZA 26 CRIOLLO NATIVO (THEOBROMA CACAO L) EN LA ASOCIACIÓN DE 157,252.16
DE MENDOZA- AMAZONAS
AMAZONAS PRODUCTORES CAFETALEROS Y CACAOTEROS – APROCAM DE
AMAZONAS
APLICACIÓN DE HERRAMIENTAS BIOTECNOLÓGICAS PARA
EL CONTROL DE LA MONILIASIS COMO ALTERNATIVA DE LA
27 372,250.18
PRODUCCIÓN SOSTENIBLE DEL CACAO NATIVO FINO DE AROMA
EN LA PROVINCIA DE BAGUA AMAZONAS.
DETERMINACIÓN DEL IMPACTO DE LA ACTIVIDAD GANADERA
SOBRE LA CALIDAD DEL AGUA Y ESTABLECIMIENTO DE MEDIDAS
28 156,533.01
DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN ANTE LA CONTAMINACIÓN EN
LAS PRINCIPALES MICROCUENCAS DE LA REGIÓN AMAZONAS.
IDENTIFICACIÓN Y VALIDACIÓN DE ESPECIES DE HONGOS
MICORRÍZICOS ARBUSCULARES (HMA) NATIVOS EFICIENTES
29 COMO BIOPROTECTORES Y BIOFERTILIZANTES EN LOS 150,731.11
CULTIVOS DE CAFÉ (COFFEA ARABICA L.) Y SACHA INCHI
(PLUKENETIA VOLUBILIS L.) EN LA REGIÓN DE SAN MARTÍN
001-111: CARACTERIZACIÓN BIOLÓGICA DE PÉPTIDOS PRODUCIDOS
533: UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD
UNIVERSIDAD 30 Y SECRETADOS POR ESPECIES PATÓGENAS DEL GÉNERO 151,003.07
4 NACIONAL DE SAN NACIONAL DE SAN
NACIONAL DE FUSARIUM SP., SOBRE DIFERENTES ÓRGANOS EN PLANTAS.
MARTÍN MARTÍN
SAN MARTÍN
ESTUDIO DE LOS PRINCIPALES CONTROLADORES BIOLÓGICOS
PARA CONTROL DE CARMENTA FORASEMINIS (EICHLIN 1995)
31 Y CARMENTA THEOBROMAE (BUSK 1910) (LEPIDOPTERA: 184,961.08
SESSIDAE) EN EL CULTIVO DE CACAO, EN LA REGIÓN SAN
MARTÍN.
001- 157:
OPTIMIZACIÓN DE LA IDENTIFICACIÓN DE PLAGAS
160: SERVICIO SERVICIO SERVICIO NACIONAL
ENTOMOLÓGICAS EN CULTIVOS DE IMPORTANCIA ECONÓMICA
5 NACIONAL DE NACIONAL DE SANIDAD 32 249,091.82
MEDIANTE CÓDIGO DE BARRAS DE ADN Y CONSTRUCCIÓN DE
SANIDAD AGRARIA DE SANIDAD AGRARIA
BASE DE DATOS
AGRARIA-SENASA
001-194:
INSTITUTO
241: INSTITUTO INSTITUTO
TECNOLÓGICO DE IMPLEMENTACIÓN DE TECNICAS DE AGRICULTURA RESIDUO
TECNOLÓGICO DE TECNOLÓGICO
6 LA PRODUCCION 33 CERO PARA LA SUSTENTABILIDAD DE PRODUCTORES DE UVA DE 383,300.34
LA PRODUCCIÓN DE LA
- CITE LA REGIÓN ICA
– ITP PRODUCCIÓN
AGROINDUSTRIAL
FONDOS – ITP
CONCURSABLES 001- 1375:
550: UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD CONSTRUCCIÓN DE NOVEDOSOS EQUIPOS PARA ESTUDIO DE
UNIVERSIDAD
NACIONAL NACIONAL FIBRAS, LANAS, PELOS Y PIEL DE ANIMALES: SU IMPACTO EN EL
7 NACIONAL 34 232,996.03
AUTÓNOMA DE AUTÓNOMA DE MEJORAMIENTO GENÉTICO Y CONSERVACIÓN DE CAMÉLIDOS
AUTÓNOMA DE
CHOTA CHOTA SUDAMERICANOS.
CHOTA
INSTITUTO DE INNOVACIONES BIOTECNOLOGICAS APLICADAS A LA SELECCIÓN
461: GOBIERNO EDUCACIÓN GENÉTICA, CRIO PRESERVACION DE SEMEN, AL DIAGNÓSTICO
300-939: REGIÓN
REGIONAL DEL SUPERIOR MOLECULAR DE PATOLOGÍAS, UTILIZACIÓN DE FORRAJES
8 TUMBES- 35 183,055.26
DEPARTAMENTO DE TECNOLÓGICO ALTERNATIVOS Y DE PROBIOTICOS NATIVOS PARA MEJORAR EL
EDUCACIÓN
TUMBES PÚBLICO “24 DE MANEJO DE GANADO CAPRINO EN LA RESERVA DE BIOSFERA
JULIO” DEL NORESTE AMOTAPES MANGLARES PERÚ
TOTAL 7,766,570.91
8 NORMAS LEGALES Lunes 26 de noviembre de 2018 / El Peruano
ANEXO Nº 2
TRANSFERENCIAS FINANCIERAS PARA LOS SUB PROYECTOS DE CAPACITACION POR COMPETENCIAS - AÑO FISCAL 2018
1716077-1
dentro del clasificador 1.5.5 1. 499 = Otros Ingresos Unidad Ejecutora : 001: Ministerio de Cultura –
Diversos; Administración General
Que, con Memorando N° 900505-2018/QHAPAQNAN/
VMPCIC/MC de fecha 15 de noviembre de 2018, la 1.5 Otros Ingresos
Coordinación General del Proyecto Qhapaq Ñan – Sede 1.5.5 Ingresos Diversos
Central solicita la incorporación de mayores ingresos 1.5.5 1 Ingresos Diversos
provenientes de la donación efectuada por el el Fondo 1.5.5 1.4 Otros Ingresos Diversos
del Embajador para la Preservación del Patrimonio 1.5.5 1.4 99 Otros Ingresos Diversos S/ 168 400,00
Cultural del Perú del Gobierno de los Estados Unidos ------------------
de América a favor del Ministerio de Cultura para TOTAL INGRESOS S/ 168 400,00
promover la intervención de conservación en la zona ==========
arqueológica Huánuco Pampa, por la suma total de S/
168 400,00 (Ciento sesenta y ocho mil cuatrocientos EGRESOS EN SOLES
con 00/100 Soles), para lo cual adjunta el Formato N° 01
“Detalle de crédito suplementario por mayores recursos Sección Primera : Gobierno Central
y/o modificación presupuestaria en el nivel funcional” Pliego : 003: Ministerio de Cultura
y el Formato N° 02 “Detalle de incorporación de metas Unidad Ejecutora : 001: Ministerio de Cultura -
presupuestarias (Físicas) por crédito suplementario Administración General
y/o modificación presupuestaria en el nivel funcional Categoría Presupuestal : 9002: Asignaciones Presupuestarias
programático”; que No Resultan en Productos
Que, a través del Memorando Nº 900541-2018/ Producto : 3999999: Sin producto
OGPP/SG/MC de fecha 21 de noviembre de 2018, la Actividad : 5000529: Camino Principal Andino -
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto señala Qhapaq Ñan
que a través del Informe N° 900223-2018/OP/OGPP/SG/ Fuente de Financiamiento : 4 Donaciones y Transferencias
MC, la Oficina de Presupuesto a su cargo, señala que
se ha realizado el análisis de la información remitida, Gastos Corrientes
la cual ha sido contrastada con el reporte de Resumen 2.3 Bienes y servicios S/ 68 410,00
de Recaudación de Ingresos obtenido del Módulo de
Procesos Presupuestarios del Sistema Integrado de Gastos de Capital
Administración Financiera (SIAF – MPP), evidenciando 2.6 Adquisición de Activos No Financieros S/ 99 990,00
que se han registrado financieramente los importes que ----------------
requieren incorporar; además, considera la necesidad de TOTAL EGRESOS S/ 168 400,00
contar con dichos recursos con el objetivo de promover ==========
la intervención de conservación en la zona arqueológica
Huánuco Pampa, por lo que estima pertinente continuar Artículo 3.- Codificación
con los trámites respectivos en el marco de la normatividad La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
presupuestal vigente, procediendo a la aceptación e solicitará a la Dirección General del Presupuesto Público
incorporación hasta por la suma de S/ 168 400,00 (Ciento las codificaciones que se requieran como consecuencia
sesenta y ocho mil cuatrocientos con 00/100 Soles); de la incorporación de nuevas Partidas de Ingresos,
Que, en atención a las consideraciones expuestas y Finalidades y Unidades de Medida.
a lo informado por la Oficina General de Planeamiento y
Artículo 4.- Notas para Modificación Presupuestaria
Presupuesto, resulta necesario emitir el acto resolutivo
La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
correspondiente, considerando que los mayores ingresos
instruirá a la Unidad Ejecutora 001: Ministerio de Cultura
a incorporar corresponden a la Fuente de Financiamiento
– Administración General del Pliego 003: Ministerio de
4. Donaciones y Transferencias,
Cultura, para que elabore las correspondientes “Notas
De conformidad con lo dispuesto por el Texto Único
para Modificación Presupuestaria” que se requieran, como
Ordenado de la Ley N° 28411, Ley General del Sistema
consecuencia de lo dispuesto en la presente Resolución
Nacional de Presupuesto, aprobado por Decreto Supremo
Ministerial.
N° 304-2012-EF; la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto del
Sector Público para el Año Fiscal 2018; la Ley N° 29565, Artículo 5.- Presentación de la Resolución
Ley de creación del Ministerio de Cultura; su Reglamento Copia de la presente Resolución Ministerial se
de Organización y Funciones, aprobado por Decreto presenta dentro de los cinco (5) días de aprobada a los
Supremo Nº 005-2013-MC; y, la Directiva N° 005-2010- Organismos señalados en el numeral 23.2 del artículo
EF/76.01 “Directiva para la Ejecución Presupuestaria”, 23 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 28411, Ley
aprobada por Resolución Directoral N° 030-2010- General del Sistema Nacional de Presupuesto, aprobado
EF/76.01; por Decreto Supremo N° 304-2012-EF.
SE RESUELVE:
Pasan a la situación de retiro a Embajador
Artículo 1.- Reconocimiento en el Servicio Diplomático de la República
Reconocer para todos los efectos civiles, a S.E.
Monseñor Timoteo Solórzano Rojas, como Obispo Auxiliar RESOLUCIÓN SUPREMA
de la Arquidiócesis de Trujillo. N° 217-2018-RE
que la situación de retiro es aquella en la que el de la República Javier Eduardo León Olavarría, cumplirá
miembro del Servicio Diplomático se encuentra apartado el 31 de diciembre de 2018, veinte años en la categoría,
definitivamente de la situación de actividad al cumplir por lo que corresponde su pase a la situación de retiro,
los setenta años de edad o veinte años en cualquier según lo dispuesto en la Ley N° 28091;
categoría, lo que ocurra primero; De conformidad con la Ley N° 28091, Ley del Servicio
Que, el artículo 44 del Reglamento de la Ley del Diplomático de la República y modificatorias, el Decreto
Servicio Diplomático de la República, aprobada por el Supremo N° 130-2003-RE, Reglamento de la Ley del
Decreto Supremo N° 130-2003-RE, establece que el pase Servicio Diplomático de la República y modificatorias; y, el
a la situación de retiro al cumplir los 70 años de edad o Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
20 años en cualquier categoría, se hará efectivo de oficio, de Relaciones Exteriores, aprobado por Decreto Supremo
mediante Resolución Suprema. La determinación de los N° 135-2010-RE;
20 años en la categoría se efectuará previo informe de la
Oficina General de Recursos Humanos; SE RESUELVE:
Que, la Oficina General de Recursos Humanos,
mediante el Informe Escalafonario (OAP) N° 0195/2018, Artículo 1.- Pasar a la situación de retiro al Embajador
ha señalado que el Embajador en el Servicio Diplomático en el Servicio Diplomático de la República Javier Eduardo
de la República Jorge Juan Castañeda Méndez, cumplirá León Olavarría, el 1 de enero de 2019, por cumplir veinte
el 31 de diciembre de 2018, 20 años en la categoría, por años en la categoría.
lo que corresponde su pase a la situación de retiro, según Artículo 2.- Dar las gracias al Embajador en el Servicio
lo dispuesto en la Ley N° 28091; Diplomático de la República Javier Eduardo León Olavarría,
De conformidad con la Ley N° 28091, Ley del Servicio por los importantes servicios prestados a la Nación.
Diplomático de la República y modificatorias, el Decreto Artículo 3.- La presente Resolución Suprema será
Supremo N° 130-2003-RE, Reglamento de la Ley del refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores.
Servicio Diplomático de la República y modificatorias; y, el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio Regístrese, comuníquese y publíquese.
de Relaciones Exteriores, aprobado por Decreto Supremo
N° 135-2010-RE; MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Presidente de la República
SE RESUELVE:
NÉSTOR POPOLIZIO BARDALES
Artículo 1.- Pasar a la situación de retiro al Embajador Ministro de Relaciones Exteriores
en el Servicio Diplomático de la República Jorge Juan
Castañeda Méndez, el 1 de enero de 2019, por cumplir 1716344-9
veinte años en la categoría.
Artículo 2.- Dar las gracias al Embajador en el Servicio RESOLUCIÓN SUPREMA
Diplomático de la República Jorge Juan Castañeda N° 222-2018-RE
Méndez, por los importantes servicios prestados a la
Nación. Lima, 23 de noviembre de 2018
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema será
refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores. VISTO:
Regístrese, comuníquese y publíquese. El Informe Escalafonario (OAP) N° 0198/2018, de 9
de noviembre de 2018, de la Oficina de Administración de
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO Personal, de la Oficina General de Recursos Humanos;
Presidente de la República
CONSIDERANDO:
NÉSTOR POPOLIZIO BARDALES
Ministro de Relaciones Exteriores Que, el inciso a) del artículo 18 de la Ley N° 28091,
Ley del Servicio Diplomático de la República, dispone
1716344-7 que la situación de retiro es aquella en la que el
miembro del Servicio Diplomático se encuentra apartado
RESOLUCIÓN SUPREMA definitivamente de la situación de actividad al cumplir
N° 221-2018-RE los setenta años de edad o veinte años en cualquier
categoría, lo que ocurra primero;
Lima, 23 de noviembre de 2018 Que, el artículo 44 del Reglamento de la Ley del
Servicio Diplomático de la República, aprobado por el
VISTO: Decreto Supremo N° 130-2003-RE, establece que el pase
a la situación de retiro al cumplir los 70 años de edad o
El Informe Escalafonario (OAP) N° 0194/2018, de 9 20 años en cualquier categoría, se hará efectivo de oficio,
de noviembre de 2018, de la Oficina de Administración de mediante Resolución Suprema. La determinación de los
Personal, de la Oficina General de Recursos Humanos; 20 años en la categoría se efectuará previo informe de la
Oficina General de Recursos Humanos;
CONSIDERANDO: Que, la Oficina General de Recursos Humanos,
mediante el Informe Escalafonario (OAP) N° 0198/2018,
Que, el inciso a) del artículo 18 de la Ley N° 28091, Ley ha señalado que el Embajador en el Servicio Diplomático
del Servicio Diplomático de la República, dispone que la de la República Alfredo Luis Arecco Sablich, cumplirá el
situación de retiro es aquella en la que el miembro del Servicio 31 de diciembre de 2018, veinte años en la categoría, por
Diplomático se encuentra apartado definitivamente de la lo que corresponde su pase a la situación de retiro, según
situación de actividad al cumplir los setenta años de edad o lo dispuesto en la Ley N° 28091;
veinte años en cualquier categoría, lo que ocurra primero; De conformidad con la Ley N° 28091, Ley del Servicio
Que, el artículo 44 del Reglamento de la Ley del Diplomático de la República y modificatorias, el Decreto
Servicio Diplomático de la República, aprobado por el Supremo N° 130-2003-RE, Reglamento de la Ley del Servicio
Decreto Supremo N° 130-2003-RE, establece que el pase Diplomático de la República y modificatorias; y, el Reglamento
a la situación de retiro al cumplir los 70 años de edad o de Organización y Funciones del Ministerio de Relaciones
20 años en cualquier categoría, se hará efectivo de oficio, Exteriores, aprobado por Decreto Supremo N° 135-2010-RE;
mediante Resolución Suprema. La determinación de los
20 años en la categoría se efectuará previo informe de la SE RESUELVE:
Oficina General de Recursos Humanos; Artículo 1.- Pasar a la situación de retiro al Embajador
Que, la Oficina General de Recursos Humanos, en el Servicio Diplomático de la República Alfredo Luis
mediante el Informe Escalafonario (OAP) N° 0194/2018, Arecco Sablich, el 1 de enero de 2019, por cumplir veinte
ha señalado que el Embajador en el Servicio Diplomático años en la categoría.
El Peruano / Lunes 26 de noviembre de 2018 NORMAS LEGALES 17
Artículo 2.- Dar las gracias al Embajador en el Servicio
Diplomático de la República Alfredo Luis Arecco Sablich, SALUD
por los importantes servicios prestados a la Nación.
Artículo 3.- La presente Resolución Suprema será
refrendada por el Ministro de Relaciones Exteriores. Designan Director General de la Dirección
General de Operaciones en Salud
Regístrese, comuníquese y publíquese.
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO Nº 1180-2018/MINSA
Presidente de la República
Lima, 23 de noviembre del 2018
NÉSTOR POPOLIZIO BARDALES
Ministro de Relaciones Exteriores CONSIDERANDO:
personero legal titular de la organización política Patria Asamblea General delegó facultades al Comité Electoral
Joven, en contra de la Resolución N° 00351-2018-JEE- para llevar a cabo el proceso electoral por la modalidad de
HCHR/JNE, del 27 de julio de 2018, emitida por el elección a través de delegados, el 25 de mayo del mismo
Jurado Electoral Especial de Huarochirí, que declaró año se modificó el estatuto y las elecciones internas se
improcedente la solicitud de la lista de candidatos para el llevaron a cabo bajo la modalidad de elección a través de
Concejo Distrital de Callahuanca, provincia de Huarochirí, delegados.
departamento de Lima, en el marco de las Elecciones b) Debido a un error material se presentó el acta de
Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral. escrutinio de manera incompleta.
c) En cuanto a la asistencia técnica de la ONPE,
ANTECEDENTES se llevó a cabo una reunión el 12 de abril de 2018 para
reafirmar las elecciones del 15 de abril de 2018.
El 19 de junio de 2018, el personero legal titular d) El 15 de abril de 2018 se llevaron a cabo las
Belisario Roger Sueldo Cáceres, personero legal titular elecciones para candidatos distritales y provinciales y
de la organización política Patria Joven, presentó la el 20 del mismo mes y año las elecciones para la lista
solicitud de inscripción de lista de candidatos para el regional.
Concejo Distrital de Callahuanca, provincia de Huarochirí,
departamento de Lima, con la finalidad de participar en las CONSIDERANDOS
Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Con fecha 20 de junio de 2018, por la Resolución N° Base normativa
00180-2018-JEE-HCHR/JNE, el Jurado Electoral Especial
de Huarochirí (en adelante, JEE) declaró inadmisible 1. El artículo 178 de la Constitución Política del Perú
la solicitud de inscripción de lista de candidatos por los contempla, como una de las competencias y deberes
siguientes fundamentos: principales del Jurado Nacional de Elecciones, velar por
el cumplimiento de las normas sobre las organizaciones
a. El Comité Electoral Regional (en adelante, CER), políticas y demás disposiciones referidas a materia
que condujo las elecciones internas de la organización electoral.
política, no se encuentra establecido en el Estatuto como 2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 36,
órgano partidario, por lo que la elección de candidatos se literal f, de la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado
realizó por un órgano inexistente. Nacional de Elecciones, corresponde a los Jurados
b. Asimismo, el CER no se encuentra inscrito como tal Electorales Especiales conocer en primera instancia las
en el Registro de Organizaciones Políticas (en adelante, solicitudes de inscripción de candidatos presentadas
ROP), tampoco se explican sus funciones y si sus poderes por las organizaciones políticas, a fin de verificar el
se encuentran vigentes. cumplimiento de los requisitos que deben satisfacer las
c. Los candidatos Marco Antonio Lara Pérez y Winnie solicitudes de inscripción, en aplicación de la LOP, y la Ley
Olenka Cisneros Luna, declararon estar laborando en la N° 26864, Ley de Elecciones Municipales (en adelante,
“SUTRAN” y la Municipalidad Distrital de Callahuanca” LEM), así como el Reglamento de Inscripción de Listas de
respectivamente, sin embargo, no presentaron la solicitud Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado por
de licencia sin goce de haber. la Resolución N° 0082-2018-JNE, publicada en el diario
oficial El Peruano, el 9 de febrero de 2018 (en adelante,
Es así que, con fecha 13 de julio de 2018, la Reglamento).
organización política presentó su escrito de subsanación, 3. El artículo 19 de la LOP establece que la elección
señalando: de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
movimientos de alcance regional o departamental debe
a. El CER fue elegido el 14 de marzo de 2018 por la regirse por las normas de democracia interna establecidas
Asamblea General, condujo las elecciones internas de en dicha ley, el estatuto y el reglamento electoral de la
acuerdo con el Estatuto a través de delegados, quienes agrupación política, el cual no puede ser modificado una
designaron a los candidatos, por lo que el registro en el vez que el proceso electoral ha sido convocado.
ROP no es necesario. 4. El artículo 24 de la misma norma dispone que
b. El proceso de democracia interna se desarrolló con corresponde al órgano máximo del partido político o
asesoramiento y asistencia técnica de la Oficina Nacional del movimiento de alcance regional o departamental
de Procesos Electorales (ONPE). decidir la modalidad de elección de los candidatos a los
c. Se presentaron las solicitudes de licencia sin goce que se refiere el artículo 23. Para tal efecto, al menos
de haber de los candidatos Marco Antonio Lara Pérez y las tres cuartas (3/4) partes del total de candidatos a
Winnie Olenka Cisneros Luna. representantes al Congreso, al Parlamento Andino, a
consejeros regionales o regidores, deben ser elegidos
A través de la Resolución N° 00351-2018-JEE- de acuerdo con alguna de las siguientes modalidades:
HCHR/JNE, el JEE declaró improcedente la solicitud de a) elecciones con voto universal, libre, voluntario,
inscripción de la lista de candidatos de la organización igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos
política por lo siguiente: no afiliados; b) elecciones con voto universal, libre,
voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados y c)
a. No cumplió con modificar su Estatuto para adecuarlo elecciones a través de los delegados elegidos por los
a la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones Políticas (en órganos partidarios conforme lo disponga el Estatuto.
adelante, LOP), respecto a las reglas de democracia 5. El artículo 25, numeral 25.2, del Reglamento, señala
interna. los documentos que deben presentar las organizaciones
b. No aprobar un Reglamento Electoral conforme a su políticas al momento de solicitar la inscripción de la lista
Estatuto. de sus candidatos, entre ellos, el original del acta, o
c. Por permitir en el proceso de democracia interna copia certificada firmada por el personero legal, la cual
la intervención de un tercio de delegados sin tener la debe contener la elección interna de los candidatos
condición de afiliados. presentados.
d. Por otorgar funciones al CER contraviniendo el 6. El artículo 23 del Estatuto de la organización política
Estatuto y las facultades de la Asamblea General. recurrente, modificado por Asamblea General, de fecha
e. Considerando las solicitudes sin goce de haber, 25 de mayo de 2010, establece que la elección de las
presentadas de ambos candidatos, se tiene por subsanada autoridades y de los candidatos a cargos públicos de
dicho extremo de la observación. elección popular, tales como elecciones municipales y
regionales se realizará por un órgano electoral central
El personero legal de la organización política, por el conformado por tres miembros, cuenta con autonomía
principio de pluralidad de instancia, interpuso recurso de respecto de los demás órganos internos, debiendo contar
apelación el 30 de julio de 2018, alegando lo siguiente: con órganos colegiados descentralizados en los distintos
comités electorales, el órgano electoral central tiene a su
a) El 14 de marzo de 2018, se eligió a los tres miembros cargo las etapas de los procesos electorales con arreglo
del Comité Electoral, el 18 del mismo mes y año la al reglamento electoral.
El Peruano / Lunes 26 de noviembre de 2018 NORMAS LEGALES 19
7. Además, se establece en el referido artículo que las 14. Es preciso destacar que el hecho que no se haya
modalidades de elección de los candidatos se realizarán adjuntado el Reglamento Electoral de la organización
conforme a cualquiera de las modalidades en el artículo política resulta irrelevante, por cuanto el reglamento es
24, literales, a, b y c de la LOP, precisando que la elección una norma de desarrollo que tiene como límite la LOP
de los delegados se realizará de acuerdo con lo dispuesto y el Estatuto, y al no haberse infringido estas normas,
en el artículo 27 de la norma antes citada. corresponde desestimar lo señalado por el JEE en dicho
extremo.
Análisis del caso concreto 15. En cuanto a permitir que más de un tercio de los
delegados esté integrado por ciudadanos no afilados a la
Respecto al CER de la organización política Patria organización política, al respecto, debemos indicar que,
Joven al no establecer el Estatuto de la organización política
ninguna restricción en el sentido de que los delegados
8. El JEE declaró improcedente la solicitud de que participan en las elecciones internas deban ser solo
inscripción de lista de candidatos presentada por afiliados, también corresponde desestimar dicho extremo
grave infracción a su Estatuto, por cuanto el CER de la solicitud objeto de impugnación.
se ha arrogado facultades y atribuciones que no le 16. A esto último se debe agregar que no resulta
corresponden, es decir, ha modificado su Estatuto, sostenible afirmar que la organización política haya
decidido la modalidad de la elección interna, designado infringido las normas de democracia interna respecto
comités electorales descentralizados, y convocado a al cuestionamiento sobre la votación de los treintaidós
una Asamblea General de afiliados con la finalidad de (32) delegados, por cuanto indica que debido a un error
elegir delegados distritales y candidatos municipales, no se adjuntó el acta de escrutinio completa, lo cual
lo cual vulnera y vicia la democracia interna de la resulta amparable por parte de este Supremo Tribunal
organización política. Electoral, en tanto de autos se verifica que, en efecto,
9. Ahora, de la revisión, si bien es cierto el JEE se trata de un error, pues cumplieron con adjuntar el
señaló en la resolución venida en grado que el artículo acta completa.
23 del Estatuto precisa que es la Asamblea General 17. En consonancia con lo expuesto, valorando
quien tiene la potestad de elegir a los candidatos para los medios probatorios, como es el Informe N°
elección popular, sin embargo, no es menos cierto que 000032-2018-ORCLIM-GOECOR/ONPE, de fecha
dicha facultad fue modificada mediante Asamblea, del 1 de junio de 2018, por el cual la ONPE, indicó que
25 de mayo de 2010, precisándose en el artículo 23 las elecciones internas se realizaron el 20 de mayo
que las elecciones de autoridades de los candidatos del año en curso con normalidad, con dicho medio
a cargos públicos de elección popular, tales como probatorio se acredita que en la democracia interna
elecciones municipales y regionales se realizan por un se cumplió con la voluntad de la organización política,
órgano central conformado por tres miembros; en tal siendo esto así, corresponde amparar el recurso de
sentido, se concluye que la organización política no apelación.
incumplió con las normas de democracia interna, pues 18. En ese sentido, advirtiendo que la organización
las normas del Estatuto no son contrarias a las normas política no incumplió con las normas de democracia
que regulan la LOP. interna, corresponde amparar el recurso de apelación, y,
10. Además, cabe precisar que cualquier en consecuencia, revocar la resolución venida en grado y
modificación del Estatuto, sus efectos jurídicos se disponer que se continúe con el trámite de la misma.
producirán desde el momento en que el máximo
órgano reconocido en el Estatuto tome la decisión Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
de modificar las normas estatutarias, salvo que el Elecciones, en uso de sus atribuciones,
propio órgano decida que sus efectos surtan en fecha
distinta, no siendo requisito para que dichas normas RESUELVE
surtan sus efectos jurídicos su inscripción en el ROP,
con la atingencia que este pronunciamiento no debe Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
entenderse como una invasión en la competencia de de apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo
la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones Cáceres, personero legal titular de la organización
Políticas (en adelante, DNROP), pues el análisis sobre política Patria Joven; y, en consecuencia, REVOCAR
la regularidad del procedimiento que una organización la Resolución N° 00351-2018-JEE-HCHR/JNE, del 27
política siguió para efectuar la modificación de las de julio de 2018, que declaró improcedente la solicitud
normas del Estatuto, constituye una función exclusiva de inscripción de la lista de candidatos, presentado
del Director de la DNROP, por imperio del artículo 5 por la citada organización política para el Concejo
del Texto Ordenado del Reglamento del Registro de Distrital de Callahuanca, provincia de Huarochirí,
Organizaciones Políticas, aprobado por Resolución N° departamento de Lima, en el marco de las Elecciones
0049-2017-JNE. Regionales y Municipales 2018.
11. En tal sentido, este Supremo Tribunal Electoral Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
considera que frente a la circunstancia materia de análisis, Electoral Especial de Huarochirí continúe con el trámite
prima el derecho constitucional a la participación política correspondiente.
de los ciudadanos, debiendo bastar que las elecciones
internas se conduzcan de acuerdo con sus normas Regístrese, comuníquese y publíquese.
internas. Hecho que, en el presente caso, la organización
política ha cumplido en rigor. SS.
12. Además, del acta de elecciones internas de
designación de candidatos para las elecciones municipales TICONA POSTIGO
de la organización política Patria Joven, se advierte que sí
cumplió con respetar las normas de democracia interna, ARCE CÓRDOVA
pues las elecciones internas, se llevaron a cabo por el
Comité Electoral, que fue elegido el 14 de marzo de CHANAMÉ ORBE
2018, mediante Asamblea General, la cual el 18 de marzo
de 2018 acordó la elección de delgados distritales de CHÁVARRY CORREA
nuevas provincias y la designación de comités electorales
descentralizados (norte y sur). RODRÍGUEZ VÉLEZ
13. Asimismo, se observa en la referida acta que sí se
indica la modalidad a través de la cual se llevaron a cabo Concha Moscoso
las elecciones internas, para el presente caso elecciones Secretaria General
a través de delegados, lo cual es compatible con el
artículo 24, literal c, de la LOP, y el artículo 23 del Estatuto. 1716294-1
20 NORMAS LEGALES Lunes 26 de noviembre de 2018 / El Peruano
El Peruano / Lunes 26 de noviembre de 2018 NORMAS LEGALES 21
Revocan resolución en el extremo que apellidos y el código único de identificación de los inscritos,
la fotografía y firmas digitalizadas de cada uno de ellos,
declaró improcedente solicitud de los nombres del distrito, la provincia, el departamento y el
inscripción de candidato a alcalde para número de mesa de sufragio.
la Municipalidad Distrital de Pacucha, 3. En el presente caso, se observa que el JEE declaró
la inadmisibilidad y, posteriormente, la improcedencia
provincia de Andahuaylas, departamento de la inscripción del candidato, por considerar que la
de Apurímac organización política no había presentado el documento
original o la copia legalizada que acredite los dos años de
RESOLUCIÓN N° 1925-2018-JNE domicilio a la circunscripción a la cual postula.
4. Sin embargo, resulta importante señalar que,
Expediente N° ERM.2018023879 desde el padrón electoral elaborado en marzo de 2016
PACUCHA–ANDAHUAYLAS–APURÍMAC (inclusive antes) hasta el padrón electoral elaborado para
JEE ANDAHUAYLAS (ERM.2018015018) las Elecciones Regionales y Municipales 2018, el ubigeo
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 consignado en el DNI del candidato no ha sido modificado,
RECURSO DE APELACIÓN lo que acredita que este no ha cambiado de domicilio, el
cual se ubica en la circunscripción a la que postula, en el
Lima, siete de agosto de dos mil dieciocho período exigido por el artículo 6, numeral 2, de la LEM.
5. En tal sentido, al ser el padrón electoral un documento
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de oficial en poder del Reniec, en el que constan los datos
apelación interpuesto por Wilder Olarte Buleje, personero de ubicación del domicilio declarado por el ciudadano,
legal titular de la organización política Acción Popular, en a efectos de que este pueda ejercer válidamente sus
contra de la Resolución N° 00290-2018-JEE-ANDA/JNE, derechos políticos al sufragio activo, se puede colegir que el
del 25 de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral candidato sí cumple con el requisito del tiempo de domicilio
Especial de Andahuaylas, en el extremo que declaró en la circunscripción electoral a la que postula, conforme a lo
improcedente la solicitud de inscripción del candidato a establecido en la norma precitada.
alcalde César Édgar Oscco Ludeña, para la Municipalidad 6. En consecuencia, este Supremo Tribunal Electoral
de Pacucha, provincia Andahuaylas, departamento de estima que debe declararse fundado el recurso, revocarse
Apurímac, presentada por la citada organización política, la decisión impugnada y disponer que el JEE continúe con
con el objeto de participar en las Elecciones Regionales y el trámite correspondiente.
Municipales 2018; y oído el informe oral.
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
ANTECEDENTES Elecciones, en uso de sus atribuciones,
2017 y 2018 se aprecia que el citado candidato si tiene JNE, del 17 de julio de 2018, el Jurado Electoral Especial
domicilio en el distrito de Asunción, por lo que si reúne el de Andahuaylas (en adelante, JEE) declaró inadmisible la
tiempo requerido para postular por la circunscripción. solicitud de inscripción de lista de candidatos presentada
por la referida organización política, debido a lo siguiente:
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones, en uso de sus atribuciones, a. En relación al acta de elección interna, por adolecer
de los requisitos de formalidad, ya que no se describe
RESUELVE la modalidad empleada para la elección de candidatos,
y no se ha consignado el nombre completo, número del
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso DNI y firma de los miembros del Comité Electoral o de
de apelación interpuesto por Anet Pilar Valle Barrera, los integrantes del órgano colegiado que haga sus veces.
personera legal titular de la organización política Sentimiento b. Respecto al candidato Fredy Aníbal Espinoza
Amazonense Regional; y, en consecuencia, REVOCAR Huamán no acredita cumplir los dos años de domicilio en
la Resolución N° 00341-2018-JEE-CHAC/JNE, del 30 de la circunscripción a la cual postula.
julio de 2018, emitido por el Jurado Electoral Especial de
Chachapoyas que declaró improcedente la solicitud de Con fecha 26 de julio, el mencionado personero legal
inscripción de la lista de candidatos para el Concejo Distrital titular presentó su escrito de subsanación, adjuntando el
de Asunción, provincia de Chachapoyas, departamento de acta de elección interna de candidatos, y correspondiente
Amazonas, presentado por la citada organización política en certificado domiciliario.
el marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018. A través de la Resolución N° 00365-2018-JEE-ANDA/
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado JNE, del 29 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente
la inscripción del candidato Fredy Aníbal Espinoza, por no
Electoral Especial de Chachapoyas continúe con el
cumplir con acreditar la observación efectuada respecto
trámite correspondiente. a la continuidad de domicilio en la circunscripción al que
postula, por más de dos (2) años.
Regístrese, comuníquese y publíquese. Ante dicha improcedencia, la organización política
interpuso recurso de apelación, alegando que las entidades
SS. electorales están interconectadas y poseen la informacion
y no es necesario que el candidato adjunte documentación
TICONA POSTIGO del Reniec para verificar el domicilio continuo; más aún
si el candidato tiene domicilio en el distrito al que postula
ARCE CÓRDOVA manteniendo esta, pese a revalidaciones, duplicados, etc.;
incluso adjuntó medio probatorio adicional, sin embargo,
CHANAMÉ ORBE pese a ello se declaró improcedente la candidatura,
constituyendo un abuso de las facultades del JEE.
CHÁVARRY CORREA
CONSIDERANDOS
RODRÍGUEZ VÉLEZ
Cuestión previa
Concha Moscoso
Secretaria General 1. Previamente, corresponde precisar que el
magistrado Raúl Chanamé Orbe, miembro titular del
1716294-3 Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, ha formulado su
abstención por decoro para participar en el conocimiento
de la presente causa, debido a que, si bien la legislación
Revocan resolución en el extremo que electoral no prevé causales de inhibición, considera
declaró improcedente inscripción de necesario abstenerse por decoro en el trámite del presente
expediente, en aplicación supletoria de lo previsto por el
candidato a alcalde para la Municipalidad artículo 313 del Código Procesal Civil, toda vez que fue
Distrital de Huancarama, provincia de abogado defensor del partido político Perú Libertario en
Andahuaylas, departamento de Apurímac la tramitación del recurso de apelación interpuesto en
contra de la Resolución N° 373-2014-ROP/JNE, del 12 de
RESOLUCIÓN N° 1929-2018-JNE setiembre de 2014, el cual declaró que el citado partido
político no había obtenido el número mínimo legal de
Expediente N° ERM.2018023985 firmas válidas de adherentes para lograr su inscripción.
HUANCARAMA–ANDAHUAYLAS–APURÍMAC 2. Al respecto, debe señalarse en primer lugar que si
JEE ANDAHUAYLAS (ERM.2018013301) bien es cierto que los institutos procesales de la recusación
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 y la abstención contra los miembros del Pleno del Jurado
RECURSO DE APELACIÓN Nacional de Elecciones no se encuentran expresamente
regulados en la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado
Lima, siete de agosto de dos mil dieciocho Nacional de Elecciones, ni tampoco en la Ley N° 26859,
Ley Orgánica de Elecciones, también lo es que este órgano
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso colegiado, en la Resolución N° 2022-2014-JNE, estableció
de apelación interpuesto por Hannu Joel Agrada Zevallos, que para el trámite y resolución de los pedidos de recusación
personero legal titular de la organización política Perú o abstención que se presenten en los procesos puestos en
Libertario, en contra de la Resolución N° 00365-2018-JEE- su conocimiento son de aplicación supletoria los artículos
ANDA/JNE, del 29 de julio de 2018, emitida por el Jurado 305 y siguientes del Código Procesal Civil.
Electoral Especial de Andahuaylas, en el extremo que 3. A pesar de esta afirmación, en la citada resolución se
declaró improcedente la inscripción de Fredy Aníbal Espinoza realizó una precisión con relación a la aplicación de dichos
Huamán, candidato a alcalde para la Municipalidad Distrital artículos, teniendo en cuenta la naturaleza especialísima
de Huancarama, provincia de Andahuaylas, departamento del Pleno del Jurado Nacional de Elecciones. Así, al ser
de Apurímac, en el proceso de Elecciones Regionales y este único en su orden, los miembros que lo conforman, a
Municipales 2018; y oído el informe oral. diferencia de los magistrados que integran los diferentes
órganos jurisdiccionales unipersonales y colegiados del
ANTECEDENTES Poder Judicial, no pueden ser sustituidos en los casos en
que deban abstenerse o en los que una eventual recusación
Con fecha 19 de junio de 2018, Hannu Joel Agrada prospere.
Zevallos, personero legal titular de la organización 4. Por ello, y ante el pedido formulado por el magistrado,
política Perú Libertario, solicitó la inscripción de la lista debe recordarse, en primer lugar, que este organismo
de candidatos para el Concejo Distrital de Huancarama, electoral está encargado de administrar justicia en materia
provincia de Andahuaylas, departamento de Apurímac, en electoral y fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y
el proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018. la realización de los procesos electorales, así también, está
Mediante la Resolución N° 00250-2018-JEE-ANDA/ obligado a velar por el respeto y cumplimiento de la voluntad
El Peruano / Lunes 26 de noviembre de 2018 NORMAS LEGALES 25
popular manifestada en los procesos electorales y asegurar Revocan resolución que declaró
la transparencia de estos en cada una de sus etapas.
5. Así las cosas y reafirmando una vez más que el Pleno improcedente solicitud de inscripción de
del Jurado Nacional de Elecciones se encuentra conformado lista de candidatos para el Concejo Distrital
por cinco miembros y que resuelve con total imparcialidad las de Cuenca, provincia de Huarochirí,
causas sometidas a su conocimiento, este órgano colegiado
desestima el pedido de abstención por decoro, presentado departamento de Lima
por el magistrado Raúl Chanamé Orbe.
RESOLUCIÓN N° 1930-2018-JNE
Respecto a la inscripción de Fredy Aníbal Espinoza
Huamán Expediente N° ERM.2018023993
CUENCA–HUAROCHIRÍ–LIMA
6. El artículo 6, numeral 2, de la Ley N° 26864, Ley de JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018015555)
Elecciones Municipales (en adelante LEM), concordante con ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
el artículo 22, literal b, del Reglamento de Inscripción de Lista RECURSO DE APELACIÓN
de Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado por
la Resolución N° 0082-2018-JNE, establece que para ser Lima, siete de agosto de dos mil dieciocho
elegido alcalde o regidor se debe domiciliar en la provincia
o en el distrito al que postula cuando menos dos (2) años VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
continuos, agregando que, en caso de domicilio múltiple, rigen apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo Cáceres,
las disposiciones del artículo 35 del Código Civil. personero legal titular de la organización política Patria
7. En el presente caso, se aprecia que la Resolución Joven, en contra de la Resolución N° 363-2018-JEE-
N° 00365-2018-JEE-ANDA/JNE declaró improcedente la HCHR/JNE, de fecha 27 de julio de 2018, emitida por
inscripción de Fredy Aníbal Espinoza Huamán, candidato el Jurado Electoral Especial de Huarochirí, que declaró
a alcalde para el Concejo Distrital de Huancarama, por no improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
acreditar domicilio continuo, durante dos (2) últimos años. candidatos para el Concejo Distrital de Cuenca, provincia
8. Así las cosas, este órgano colegiado, al tratarse de un de Huarochirí, departamento de Lima, con el objeto de
caso objetivo, procedió a valorar la ficha Reniec del candidato participar en las Elecciones Regionales y Municipales
Fredy Aníbal Espinoza Huamán, de la cual se tiene que fijó 2018; y oído el informe oral.
domicilió en el distrito de Huancarama desde el 13 de enero
de 2017, según fecha de emisión de DNI; el cual no evidencia ANTECEDENTES
el cumplimiento del requisito requerido; sin embargo, revisado
el padrón electoral de los años 2015, 2016 y 2017 se tiene que El 19 de junio de 2018, Belisario Roger Sueldo
el candidato en mención figura adscrito a la circunscripción del Cáceres, personero legal titular de la organización política
distrito de Huancarama. Patria Joven, presentó al Jurado Electoral Especial de
9. Todos estos reportes verificados permiten Huarochirí (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción de
determinar que el candidato Fredy Aníbal Espinoza
la lista de candidatos para el Concejo Distrital de Cuenca,
Huamán es vecino del distrito de Huancarama por más
de dos (2) años. Por tales motivos, y teniendo en cuenta provincia de Huarochirí, departamento de Lima.
los argumentos antes expuestos, corresponde amparar el A través de la Resolución N.º 00140-2018-JEE-HCHR/
recurso de apelación. JNE, del 20 de junio de 2018, el JEE declaró inadmisible
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos antes
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de señalada, por las siguientes observaciones:
Elecciones, en uso de sus atribuciones,
a) La elección interna realizada el 15 de abril de 2018
RESUELVE habría sido conducida por el Comité Electoral Regional,
Artículo Primero.- Desestimar la abstención por órgano partidario que no se encuentra contemplado en
decoro del magistrado Raúl Chanamé Orbe y que participe su estatuto.
en el conocimiento de la presente causa. b) El acta de elección interna no precisa si la elección
Artículo Segundo.- Declarar FUNDADO el recurso de candidatos fue realizada por la asamblea general
de apelación interpuesto por Hannu Joel Agrada Zevallos, conforme lo establece el artículo 23 de su estatuto;
personero legal titular de la organización política Perú tampoco señala qué personas intervinieron en dicha
Libertario; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución asamblea, en atención a lo dispuesto en el artículo 10
N° 00365-2018-JEE-ANDA/JNE, del 29 de julio de 2018, de su estatuto; además, no indica el número de votos
emitida por el Jurado Electoral Especial de Andahuaylas, en favor de la lista que habría sido elegida, el quorum
en el extremo que declaró improcedente la inscripción de existente en la primera y segunda convocatoria.
Fredy Aníbal Espinoza Huamán, candidato a alcalde para c) Los miembros del Comité Electoral Regional no
la Municipalidad Distrital de Huancarama, provincia de se encuentran inscritos como tales, en el Registro de
Andahuaylas, departamento de Apurímac, presentada por Organizaciones Políticas (en adelante, ROP), tampoco
la citada organización política en el proceso de Elecciones se explica en el acta y estatuto sus funciones y autoridad
Regionales y Municipales 2018. partidaria que los eligió y si sus poderes se encuentran
Artículo Tercero.- DISPONER que el Jurado vigentes.
Electoral Especial de Andahuaylas continúe con el trámite d) Respecto a la candidata a regidora Nancy
correspondiente. Bustamante Cieza, señala que no acredita el tiempo de
domicilio con su DNI, por cuanto señala como su dirección
Regístrese, comuníquese y publíquese. el distrito de San José de los Chorrillos.
SS. Con fecha 11 de julio de 2018, el personero legal
titular de la organización política presentó escrito de
TICONA POSTIGO subsanación, señalando que:
ARCE CÓRDOVA a) El Comité Electoral Regional ha sido designado
en asamblea general del 14 de marzo de 2018, que
CHANAMÉ ORBE dirige las elecciones internas, mas no ejecuta ni designa
a los candidatos, siendo esta función de los delegados
CHÁVARRY CORREA válidamente elegidos en elecciones primarias, es así que,
en asamblea del Comité Electoral Regional de fecha 18 de
RODRÍGUEZ VÉLEZ marzo de 2018, se realizó la designación de los comités
electorales descentralizados, la elección de los delegados
Concha Moscoso distritales de las nueve provincias y la aprobación del
Secretaria General Cronograma Electoral 2018.
b) Por otro lado, refiere que el acta de elección interna
1716294-4 se ha elaborado conforme a la Resolución N.º 273-
26 NORMAS LEGALES Lunes 26 de noviembre de 2018 / El Peruano
SAN MATEO–HUAROCHIRÍ–LIMA ganó por mayoría absoluta. Para corroborar ello, adjuntó
JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018017376) el acta de escrutinio para el distrito de San Mateo, así
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 como el acta final de resultados y el padrón de electores.
RECURSO DE APELACIÓN e) Por último, refiere que por un error material se
adjuntó una de las dos hojas del Acta de Escrutinio en
Lima, siete de agosto de dos mil dieciocho la cual se tiene la votación de los 32 delegados, lo cual
procede a subsanar.
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
de apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo CONSIDERANDOS
Cáceres, personero legal titular de la organización
política Patria Joven, en contra de la Resolución N° Sobre la calificación de las solicitudes de
370-2018-JEE-HCHR/JNE, del 15 de julio de 2018, inscripción de listas
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí que
declaró improcedente su solicitud de inscripción de lista 1. El artículo 178 de la Constitución Política del Perú
de candidatos al Concejo Distrital de San Mateo, provincia contempla, como una de las competencias y deberes
de Huarochirí, departamento de Lima, en el marco de principales del Jurado Nacional de Elecciones, velar por
las Elecciones Regionales y Municipales 2018; y oído el el cumplimiento de las normas sobre las organizaciones
informe oral. políticas y demás disposiciones referidas a materia
electoral.
ANTECEDENTES 2. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 36,
literal f, de la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado
El 19 de junio de 2018, Belisario Roger Sueldo Nacional de Elecciones, corresponde a los Jurados
Cáceres, personero legal titular de la organización política Electorales Especiales conocer en primera instancia las
Patria Joven, presentó al Jurado Electoral Especial de solicitudes de inscripción de candidatos presentados
Huarochirí (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción por las organizaciones políticas, a fin de verificar el
de la lista de candidatos para el Concejo Distrital de San cumplimiento de los requisitos que deben satisfacer
Mateo, provincia de Huarochirí, departamento de Lima. las solicitudes de inscripción, en aplicación de la LOP
Mediante la Resolución N° 370-2018-JEE-HCHR/JNE, y la Ley N° 26864, Ley de Elecciones Municipales,
del 15 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente la así como el Reglamento de Inscripción de Listas de
referida solicitud de inscripción de la lista de candidatos Candidatos para Elecciones Municipales, aprobado
para el referido concejo municipal, al considerar lo por la Resolución N° 0082-2018-JNE, publicada en el
siguiente: diario oficial El Peruano, el 9 de febrero de 2018 (en
adelante, Reglamento).
En efecto, las conclusiones a las que arriba este JEE
en los considerandos anteriores, afectan gravemente las Respecto de la democracia interna
reglas de democracia interna en la elección de candidatos
municipales realizadas por el Movimiento Regional Patria 3. El artículo 19 de la LOP señala que la elección
Joven para las ERM 2018, debido esencialmente a la de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
negligencia e irresponsabilidad de los actuales directivos movimientos de alcance regional o departamental debe
del movimiento regional, a) por no haber modificado regirse por las normas de democracia interna establecidas
sus estatutos para adecuarla a la ley desde el 2003, en en dicha ley, el estatuto y el reglamento electoral de la
relación a las reglas de la democracia interna: b) por agrupación política, el cual no puede ser modificado una
permitir la intervención de un tercio de delegados que vez que el proceso electoral ha sido convocado.
no son afiliados en la elección de candidatos, c) por 4. El artículo 20 del citado cuerpo normativo establece
no aprobar un reglamento de elecciones internas del que la elección de autoridades y de los candidatos a
Movimiento conforme al Estatuto, d) por haber otorgado cargos públicos de elección popular es realizada por
funciones al Comité Electoral Regional contraviniendo el un órgano electoral central conformado por un mínimo
estatuto y las facultades de la Asamblea General y sin de tres (3) miembros, el cual tiene autonomía respecto
prevenir las consecuencias que acarrea esa vulneración de los demás órganos internos y cuenta con órganos
evidente de sus estatutos en la elección interna de descentralizados, también colegiados, que funcionan en
candidatos municipales materia de análisis, situación que los comités partidarios.
impide a este JEE tenerlas como inocuas, intrascendentes 5. Asimismo, la referida norma estipula que el órgano
o inadvertidas o tolerables. electoral central tiene a su cargo la realización de todas las
etapas de los procesos electorales del partido, incluidas
En mérito a dicha decisión, es que, el 1 de agosto la convocatoria, la inscripción de los candidatos, el
de 2018, la organización política interpuso recurso de cómputo de votos o la verificación del quorum estatutario,
apelación contra la Resolución N° 370-2018-JEE-HCHR/ la proclamación de los resultados y la resolución de las
JNE, bajo los siguientes argumentos: impugnaciones a que hubiere lugar.
6. El artículo 25, numeral 25.2, del Reglamento,
a) En Asamblea General, de fecha 14 de marzo de establece que los partidos políticos, movimientos
2018, se eligió a su Órgano Electoral Central conformado regionales o alianzas electorales deben presentar el
por tres miembros, conforme a lo establecido en el original del acta de elección interna de candidatos, el
artículo 23 de su Estatuto, siendo estos los responsables cual debe contener, entre otros datos, el lugar y fecha de
de conducir el proceso de elecciones interno, cumpliendo realización del acto de elección interna.
con las normas internas de su partido.
b) El artículo citado sufrió una modificación en la Análisis del caso en concreto
Asamblea Regional con fecha 25 de mayo de 2010, y que
las elecciones internas se han llevado a cabo conforme a De la democracia interna
lo establecido en el artículo 24 de la Ley N° 28094, Ley de
Organizaciones Políticas, y lo permitido por su Estatuto, 7. En el presente caso, tal como se aprecia de la
esto es, por la modalidad c). lectura de la resolución cuestionada, se tiene que el JEE
c) El Comité Electoral Regional, en uso de sus declaró improcedente la solicitud de inscripción de lista de
facultades, otorgadas en Asamblea General, de fecha candidatos, por considerar que no se había cumplido con
14 de marzo de 2018, y conforme al Acuerdo del Jurado las normas sobre democracia interna.
Nacional de Elecciones, de fecha 17 de mayo del mismo 8. Por ello, con la finalidad de determinar si se ha
año, designó a los delegados distritales y provinciales. cumplido con la democracia interna en la elección de
d) El hecho que se señale que hayan participado los candidatos de elección popular, resulta necesario
32 delegados de la provincia de Huarochirí no significa efectuar un análisis del Estatuto, el cual representa la
que hayan participado militantes, y si no se establece la máxima normativa interna de toda organización política, a
votación de votos nulos, en blanco, a favor o en contra, través del cual se establecen normas dirigidas a asegurar
es porque se trató de una elección con lista única, la cual el funcionamiento democrático en la elección de sus
El Peruano / Lunes 26 de noviembre de 2018 NORMAS LEGALES 29
candidatos, siempre bajo el parámetro de la Constitución de 2018, emitido por la Oficina Nacional de Procesos
Política del Estado y la LOP. Electorales, en el cual dicha institución señaló que, en
9. Teniendo en cuenta que las organizaciones políticas efecto, se llevó a cabo el proceso de elecciones internas
son asociaciones de ciudadanos que constituyen personas el 20 de mayo del año en curso, sin efectuar ninguna
jurídicas de derecho privado, cuyo objeto es participar por recomendación a la organización política; asimismo,
medios lícitos, democráticamente, en los asuntos públicos la normativa que cita es congruente con el estatuto
del país, derecho reconocido constitucional y legalmente; modificado presentado en el recurso de apelación.
este Supremo Tribunal Electoral ha establecido que 17. En tal sentido, este Supremo Tribunal Electoral
la exigencia de interpretar las normas que regulan el considera que cualquier modificación del Estatuto
funcionamiento de las organizaciones políticas deben producirá efectos jurídicos, desde el momento en que el
estar orientadas a interiorizar y asimilar, en la mayor máximo órgano reconocido en el Estatuto tome la decisión
medida posible, la normativa que regulan las instituciones de modificar las normas estatutarias, salvo que el propio
propias del sistema democrático, como son, en el presente órgano decida que sus efectos surtan en fecha distinta, no
caso, la democracia interna y los órganos electorales que siendo requisito para que dichas normas surtan efectos
se encargan de realizar el proceso de elección de los jurídicos su inscripción en el Registro de Organizaciones
candidatos en una organización política. Políticas, con la atingencia de que este pronunciamiento
10. Ahora bien, lo que observó el JEE, mediante no debe entenderse como una invasión en la competencia
Resolución N° 370-2018-JEE-HCHR/JNE, fue que la de la Dirección Nacional de Registro de Organizaciones
formación del Comité Electoral Regional en la Asamblea Políticas (en adelante, DNROP), pues el análisis sobre
General, de fecha 14 de marzo de 2018, es en la la regularidad del procedimiento que una organización
práctica una modificación del Estatuto, efectuando dicha política siguió para efectuar la modificación de las normas
modificación sin haberla autorizado previamente, pues del Estatuto constituye una función exclusiva del Director
indicó que el referido comité se arrogó facultades que del DNROP, por imperio del artículo 5 del Texto Ordenado
le estaban prohibidas, pues la atribución de modificar el del Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas,
Estatuto del partido es exclusiva de la Asamblea General. aprobado por Resolución N° 0049-2017-JNE.
11. Al respecto, cabe precisar que la organización 18. De lo expuesto, precedentemente, se puede
política recurrente, en su recurso de apelación, adjuntó establecer de forma objetiva que la elección interna de
copia legalizada de su Estatuto vigente de 2010, en donde candidatos desarrollada por la organización política Patria
se efectuó la modificatoria al artículo 23, cuyo contenido Joven, para el Concejo Distrital de San Mateo, provincia
establece lo siguiente: de Huarochirí, departamento de Lima, no contraviene el
Estatuto de la misma.
Artículo 23.- […] 19. Es preciso destacar que el hecho, de que no se
[…] haya adjuntado el Reglamento Electoral de la organización
Modificado por Asamblea Regional de fecha 25-05- política resulta irrelevante, por cuanto el reglamento es
2010 Artículo 23°.- La elección de las autoridades y de una norma de desarrollo que tiene como límite la LOP
los candidatos a cargos públicos de elección popular, y el estatuto, y al no haberse infringido estas normas,
tales como elecciones municipales y regionales se corresponde desestimar lo señalado por el JEE en dicho
realiza por un órgano electoral central conformado extremo.
por tres miembros, cuenta con autonomía respecto de 20. En cuanto a permitir que más de un tercio de los
los demás órganos internos, debiendo contar con órganos delegados esté integrado por ciudadanos no afilados a la
colegiados descentralizados en los distintos comités organización política, al respecto, debemos indicar que,
provinciales, existiendo la pluralidad de instancias como al no establecer el Estatuto de la organización política
garantía del verdadero proceso electoral, el órgano ninguna restricción en el sentido que los delegados que
electoral central tiene a su cargo todas las etapas de los participan en las elecciones internas deban ser solo
procesos electorales con arreglo al reglamento electoral. afiliados, también corresponde desestimar dicho extremo
de la solicitud objeto de impugnación.
12. Además, el referido artículo señala que las 21. Por lo que, atendiendo a lo expuesto, y en
modalidades de elección de los candidatos se realizarán estricto respeto del principio de autonomía privada y
conforme a cualquiera de las modalidades establecidas las atribuciones que le confiere la propia LOP a las
en el artículo 24, literales, a, b y c de la LOP, precisando organizaciones políticas, corresponde declarar fundado
que la elección de los delegados se realizará de acuerdo el recurso de apelación, revocar la resolución recurrida
con lo dispuesto en el artículo 27 de la norma antes citada. y disponer que dicho JEE continúe con el trámite de la
13. Por lo tanto, el precitado dispositivo, establece presente solicitud de inscripción de la lista de candidatos.
que la elección de las autoridades y de los candidatos
a cargos públicos de elección popular la efectuará un De la candidatura de Gerónimo Epifanio Tejeda
órgano electoral central conformado por tres miembros, Povis (Regidor 2)
es decir, se ha determinado claramente dicha atribución
al citado órgano electoral. 22. Asimismo, mediante Resolución N° 370-2018-JEE-
14. Así, mediante Asamblea General, de fecha 14 HCHR/JNE, específicamente, en su considerando 10,
de marzo de 2018, la organización política eligió a su señaló que el mencionado candidato no cumplió con
órgano electoral central, el cual está conformado por hacerse presente en las instalaciones del JEE a fin de
tres miembros, de conformidad a lo establecido en el subsanar las observaciones advertidas, además no
artículo 23 de su Estatuto, siendo este el Comité Electoral cumplió con presentar la licencia sin goce de haber;
Regional, el cual realizó el proceso de elecciones internas por lo cual, sin perjuicio de lo expuesto en la presente
de la organización política recurrente. Asimismo, mediante resolución, tenemos que verificar el cumplimiento de los
Asamblea del Comité Electoral Regional, de fecha 18 de requisitos del mencionado candidato.
marzo de 2018, se efectuó, entre otros puntos, la elección 23. Conforme obra en autos, se verifica que la
de los delegados distritales de las nuevas provincias organización política no ha presentado ningún documento
conforme a lo estipulado por el artículo 27 de la LOP, con el fin de subsanar dicho extremo observado respecto al
así como la designación de los Comités Electorales candidato en mención, pues en su Declaración Jurada de
Descentralizados Norte y Sur. Hoja de Vida se verifica que en el rubro II, “de experiencia
15. Y respecto a la votación de los 32 delegados, de trabajo en oficios, ocupaciones o profesiones” consignó
la organización política adjuntó el Acta de Escrutinio que labora en una entidad estatal, así pues, no cumplió
para el distrito de San Mateo, así como el acta final de con haber adjuntado al momento de presentar la solicitud
resultados y el padrón de electores, en forma completa, de inscripción de lista de candidatos, lo prescrito en el
señalando que por error adjuntó una hoja, de los referidos numeral 25.10 del artículo 25 del Reglamento, señala
documentos, se advierte que la elección de los mismos se que se debe presentar: “El original o copia legalizada del
ha efectuado de acuerdo a ley. cargo de la solicitud de licencia sin goce de haber”. Por
16. Cabe resaltar que en el escrito de subsanación, otro lado, se observa que dicha declaración jurada no
la organización política adjuntó el Informe N° cumple con las formalidades prescritas en el literal d, del
000032-2018ORCLIM-GOECOR/ONPE, del 1 de junio artículo 12 del Reglamento, ya que dicho candidato no
30 NORMAS LEGALES Lunes 26 de noviembre de 2018 / El Peruano
las atribuciones que le confiere la propia LOP a las SAN LORENZO DE QUINTI–HUAROCHIRÍ–LIMA
organizaciones políticas, corresponde declarar fundado JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018015007)
el recurso de apelación, revocar la resolución recurrida ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
y disponer que dicho JEE continúe con el trámite de la RECURSO DE APELACIÓN
presente solicitud de inscripción.
Lima, siete de agosto de dos mil dieciocho
Sobre la acreditación de dos años de domicilio del
candidato a alcalde César Evangelista Llaullipoma, en VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso de
el distrito al que postula apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo Cáceres,
personero legal titular de la organización política Patria
17. El JEE, al declarar la inadmisibilidad de la solicitud Joven, en contra de la Resolución N° 371-2018-JEE-
de inscripción de la lista de candidatos ha observado que HCHR/JNE, de fecha 15 de julio de 2018, emitida por
el candidato César Evangelista Llaullipoma no cumple con el Jurado Electoral Especial de Huarochirí, que declaró
acreditar los dos años de domicilio en la circunscripción improcedente la solicitud de inscripción de la lista de
a la que postula, y, con el escrito de subsanación, el candidatos para el Concejo Distrital de San Lorenzo de
personero legal de la organización política menciona que Quinti, provincia de Huarochirí, departamento de Lima,
dicho candidato si reside en el distrito, presentando en con el objeto de participar en las Elecciones Regionales y
copia legalizada un contrato de alquiler de inmueble, el Municipales 2018; y oído el informe oral.
cual que no ha causado convicción al JEE. Sin embargo,
consultado el Padrón Electoral de los años 2015, 2016 ANTECEDENTES
y 2017, se advierte que el candidato tenía y tiene como
domicilio el distrito de Lahuaytambo, provincia de El 19 de junio de 2018, Belisario Roger Sueldo
Huarochirí, y departamento de Lima, por lo que si acredita Cáceres, personero legal titular de la organización política
el requisito de domicilio requeridos para postular por dicho Patria Joven, presentó al Jurado Electoral Especial de
distrito. Huarochirí (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción
de la lista de candidatos para el Concejo Distrital de San
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Lorenzo de Quinti, provincia de Huarochirí, departamento
Elecciones, en uso de sus atribuciones, de Lima.
A través de la Resolución N.º 00182-2018-JEE-HCHR/
RESUELVE JNE, del 20 de junio de 2018, el JEE declaró inadmisible
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos antes
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de señalada, por las siguientes observaciones:
apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo Cáceres,
personero legal titular de la organización política Patria a) La elección interna realizada el 15 de abril de 2018
Joven; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución N° habría sido conducida por el Comité Electoral Regional,
00365-2018-JEE-HCHR/JNE, del 13 de julio de 2018, órgano partidario que no se encuentra contemplado en
en el extremo que declaró improcedente la solicitud de su estatuto.
inscripción de la lista de candidatos, presentado por b) El acta de elección interna no precisa si la elección
la citada organización política al Concejo Distrital de de candidatos fue realizada por la asamblea general
Lahuaytambo, provincia de Huarochirí, departamento conforme lo establece el artículo 23 de su estatuto;
de Lima, en el marco de las Elecciones Regionales y tampoco señala qué personas intervinieron en dicha
Municipales 2018. asamblea, en atención a lo dispuesto en el artículo 10
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado de su estatuto; además, no indica el número de votos
Electoral Especial de Huarochirí continúe con el trámite en favor de la lista que habría sido elegida y el quorum
correspondiente, tomando en cuenta las consideraciones existente en la primera y segunda convocatoria.
anotadas. c) Los miembros del Comité Electoral Regional no
se encuentran inscritos como tales, en el Registro de
Regístrese, comuníquese y publíquese. Organizaciones Políticas (en adelante, ROP), tampoco
se explica en el acta y estatuto sus funciones y autoridad
SS. partidaria que los eligió y si sus poderes se encuentran
vigentes.
TICONA POSTIGO d) Respecto al candidato a regidor Arcángel Máximo
Huamanyauri Flores, que se encuentra afiliado a la
ARCE CÓRDOVA organización política Concertación para el Desarrollo
Nacional, no ha cumplido con adjuntar la autorización
CHANAMÉ ORBE correspondiente para su postulación.
en los distintos comités electorales, el órgano electoral central 18. Es preciso destacar que el hecho de que no se
tiene a su cargo las etapas de los proceso electorales con haya adjuntado el reglamento electoral de la organización
arreglo al reglamento electoral. política resulta irrelevante, por cuanto el reglamento es
10. Además, el referido artículo señala que las una norma de desarrollo que tiene como límite tanto la
modalidades de elección de los candidatos se realizarán LOP como el estatuto, y al no haberse infringido estas
conforme a cualquiera de las modalidades en el artículo normas, corresponde desestimar lo señalado por el JEE
24, literal, a, b y c de la LOP, precisando que la elección de en dicho extremo.
los delegados se realizará de acuerdo a lo dispuesto en el 19. En cuanto a permitir que más de un tercio de los
artículo 27 de la norma antes citada. delegados esté integrado por ciudadanos no afilados a la
11. Por tanto, el precitado dispositivo, establece organización política, al respecto, debemos indicar que, al
claramente que la elección de las autoridades y de los no establecer el estatuto ninguna restricción en el sentido
candidatos a cargos públicos de elección popular la que los delegados que participan en las elecciones
efectuará un órgano electoral central conformado por tres internas deban ser solo afiliados, también corresponde
miembros, es decir se ha determinado claramente dicha desestimar dicho extremo de la solicitud objeto de
atribución al citado órgano electoral. impugnación.
12. Así, mediante asamblea general de fecha 14 de 20. Por lo que, atendiendo a lo expuesto, y en
marzo de 2018, la organización política eligió a su órgano estricto respeto del principio de autonomía privada y
electoral central, el cual está conformado por tres miembros, de las atribuciones que le confiere la propia LOP a las
de conformidad a lo establecido en el artículo 23 de su organizaciones políticas, corresponde declarar fundado,
estatuto, siendo este el Comité Electoral Regional, el cual en este extremo, el recurso de apelación, revocar la
realizó el proceso de elecciones internas de la organización resolución recurrida y disponer que dicho JEE continúe con
política recurrente. Asimismo, mediante asamblea del Comité el trámite de la presente solicitud de inscripción.
Electoral Regional de fecha 18 de marzo de 2018, se efectuó, 21. Por otro lado, el JEE en la Resolución N°
entre otros puntos, la elección de los delegados distritales de 371-2018-JEE-HCHR/JNE, del 15 de julio de 2018, también se
las nuevas provincias conforme a lo estipulado por el artículo pronuncia respecto de la autorización requerida del candidato
27 de la Ley N° 28094, así como la designación de los comités a regidor, Arcángel Máximo Huamanyauri Flores, precisando
electorales descentralizados norte y sur. que, al no haber cumplido con presentar la autorización de
13. A esto último se debe agregar que no resulta la organización política a la cual se encuentra afiliado, no
sostenible afirmar que la organización política haya cumple con el requisito previsto en el literal d del artículo 22
infringido las normas de democracia interna respecto al del Reglamento, por tanto su candidatura es improcedente;
cuestionamiento sobre la votación de los treintaidós (32) decisión que comparte este órgano electoral, en tanto que en
delegados, por cuanto indican que debido a un error no autos no obra la autorización requerida.
se adjuntó el acta de escrutinio completo, lo cual resulta
amparable por parte de este Supremo Tribunal Electoral, Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
en tanto de autos se verifica que en efecto se trata de un Elecciones, en uso de sus atribuciones,
error, pues cumplieron con adjuntar el acta completa.
14. Cabe resaltar, que en el escrito de subsanación, la RESUELVE
organización política adjuntó el Informe Final de Asistencia
Técnica de fecha 1 de junio de 2018, emitida por la ONPE, en Artículo Primero.- Declarar FUNDADO EN PARTE el
el cual dicha institución señala que, en efecto, se llevó a cabo recurso de apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo
el proceso de elecciones internas el 20 de mayo de 2018, sin Cáceres, personero legal titular de la organización política
efectuar ninguna recomendación a la organización política; Patria Joven; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
asimismo, la normativa que cita es congruente con el estatuto N° 371-2018-JEE-HCHR/JNE, del 15 de julio de 2018,
modificado presentado en el recurso de apelación. emitida por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí, que
15. En cuanto al cuestionamiento a la ciudadana Rosa declaró improcedente la solicitud de inscripción de la lista
Liliana Torres Castillo, respecto a que no ocuparía el cargo de candidatos para el Concejo Distrital de San Lorenzo de
de secretaria general de la organización política, quien Quinti, provincia de Huarochirí, departamento de Lima, en el
se identificó como tal ante la ONPE, lo cual denotaría un marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018; y
funcionamiento irregular por parte de la organización DISPONER que el Jurado Electoral Especial de Huarochirí
política, al respecto debemos indicar que, en la medida continúe con el trámite correspondiente.
que no existe ningún cuestionamiento por parte de la Artículo Segundo.- Declarar INFUNDADO el recurso de
propia organización política a dicho asunto, además de apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo Cáceres,
considerar que la mencionada persona sí se encuentra personero legal titular de la organización política Patria
afiliada al movimiento regional Patria Joven desde el 6 de Joven; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución N°
octubre de 2017, conforme se desprende de la consulta de 371-2018-JEE-HCHR/JNE, del 15 de julio de 2018, emitida
afiliación en el Registro de Organizaciones Políticas, resulta por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí, en el extremo
intrascendente dicha observación, máxime, si esta no tiene que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
incidencia alguna en el proceso de democracia interna. Arcángel Máximo Huamanyauri Flores, candidato a regidor
16. En tal sentido, este Supremo Tribunal considera para el Concejo Distrital de San Lorenzo de Quinti, provincia
que, cualquier modificación del estatuto, producirá efectos de Huarochirí, departamento de Lima, presentada por la
jurídicos desde el momento en que el máximo órgano citada organización política, en el marco de las Elecciones
reconocido en el estatuto tome la decisión de modificar Regionales y Municipales 2018.
las normas estatutarias, salvo que el propio órgano
decida que sus efectos surtan en fecha distinta, no siendo Regístrese, comuníquese y publíquese.
necesario para ello que la modificación del estatuto se
inscriba en el Registro de Organizaciones Políticas, con la SS.
atingencia que este pronunciamiento no debe entenderse
como una invasión en la competencia de la Dirección TICONA POSTIGO
Nacional del Registro de Partidos Políticos, pues el
análisis sobre la regularidad del procedimiento que una ARCE CÓRDOVA
organización política siguió para efectuar la modificación
de las normas del estatuto, constituyen una función CHANAMÉ ORBE
exclusiva del director del ROP, por imperio del artículo 5
del Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas, CHÁVARRY CORREA
aprobado por Resolución N° 0049-2017-JNE.
17. De lo expuesto precedentemente, se puede RODRÍGUEZ VÉLEZ
establecer de forma objetiva que la elección interna de
candidatos desarrollada por la organización política Concha Moscoso
Patria Joven, para el Concejo Distrital de San Lorenzo de Secretaria General
Quinti, provincia de Huarochirí, departamento de Lima, no
contraviene el estatuto de la misma. 1716294-8
El Peruano / Lunes 26 de noviembre de 2018 NORMAS LEGALES 35
36 NORMAS LEGALES Lunes 26 de noviembre de 2018 / El Peruano
Revocan resolución que declaró Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) y lo
permitido por el artículo 23, literal c de su Estatuto.
improcedente solicitud de inscripción de c) El Comité Electoral Regional, en uso de sus
lista de candidatos al Concejo Distrital facultades otorgadas en Asamblea General, de fecha
de San Damián, provincia de Huarochirí, 14 de marzo de 2018, y conforme al considerando g del
Acuerdo del Jurado Nacional de Elecciones, de fecha
departamento de Lima 17 de mayo del año en curso, designó a los delegados
distritales y provinciales.
RESOLUCIÓN N° 1935-2018-JNE d) El hecho que se señale que hayan participado
32 delegados de la provincia de Huarochirí no significa
Expediente N° ERM.2018024017 que hayan participado militantes, y si no se establece la
SAN DAMIÁN–HUAROCHIRÍ–LIMA votación de votos nulos, en blanco o en contra, es porque
JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018017404) se trató de una elección con lista única, la cual ganó por
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 mayoría absoluta. Para corroborar, ello adjuntó el acta de
RECURSO DE APELACIÓN escrutinio para el Distrito de San Damián, así como el acta
final de resultados y el padrón de electores.
Lima, siete de agosto de dos mil dieciocho e) Por último, refiere que por un error material se
adjuntó una de las dos hojas del Acta de Escrutinio en
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso la cual se tiene la votación de los 32 delegados, lo cual
de apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo procede a subsanar.
Cáceres, personero legal titular de la organización
política Patria Joven, en contra de la Resolución N° CONSIDERANDOS
361-2018-JEE-HCHR/JNE, del 26 de julio de 2018,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí, Sobre la calificación de las solicitudes de
que declaró improcedente su solicitud de inscripción de inscripción de listas
lista de candidatos al Concejo Distrital de San Damián,
provincia de Huarochirí, departamento de Lima, en el 1. El artículo 178 de la Constitución Política del Perú
marco de las Elecciones Regionales y Municipales 2018; contempla, como una de las competencias y deberes
y oído el informe oral. principales del Jurado Nacional de Elecciones, velar por
el cumplimiento de las normas sobre las organizaciones
ANTECEDENTES políticas y demás disposiciones referidas a materia
electoral.
El 19 de junio de 2018, Belisario Roger Sueldo 2. De acuerdo a lo dispuesto en el artículo 36, inciso f,
Cáceres, personero legal titular de la organización política de la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional de
Patria Joven, presentó al Jurado Electoral Especial de Elecciones, corresponde a los Jurados Electorales Especiales
Huarochirí (en adelante, JEE) la solicitud de inscripción conocer en primera instancia las solicitudes de inscripción de
de la lista de candidatos para el Concejo Distrital de San candidatos presentados por las organizaciones políticas, a
Damián, provincia de Huarochirí, departamento de Lima. fin de verificar el cumplimiento de los requisitos que deben
Mediante la Resolución N° 361-2018-JEE-HCHR/JNE, satisfacer las solicitudes de inscripción, en aplicación de
del 26 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente la la LOP y la Ley N° 26864, Ley de Elecciones Municipales
referida solicitud de inscripción de la lista de candidatos (en adelante, LEM), así como el Reglamento de Inscripción
para el Concejo Distrital de San Damián, provincia de de Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
Huarochirí, departamento de Lima, al considerar lo aprobado por la Resolución N° 0082-20018-JNE, publicada
siguiente: en el diario oficial El Peruano, el 9 de febrero de 2018 (en
adelante, Reglamento).
En efecto, las conclusiones a las que arriba este JEE
en los considerandos anteriores, afectan gravemente las Respecto de la democracia interna
reglas de democracia interna en la elección de candidatos
municipales realizadas por el Movimiento Regional Patria 3. El artículo 19 de la LOP señala que la elección
Joven para las ERM 2018, debido esencialmente a la de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
negligencia e irresponsabilidad de los actuales directivos movimientos de alcance regional o departamental debe
del movimiento regional, a) por no haber modificado regirse por las normas de democracia interna establecidas
sus estatutos para adecuarla a la ley desde el 2003, en en dicha ley, el estatuto y el reglamento electoral de la
relación a las reglas de la democracia interna: b) por agrupación política, el cual no puede ser modificado una
permitir la intervención de un tercio de delegados que vez que el proceso electoral ha sido convocado.
no son afiliados en la elección de candidatos, c) por 4. El artículo 20 del citado cuerpo normativo establece
no aprobar un reglamento de elecciones internas del que la elección de autoridades y de los candidatos a
Movimiento conforme al Estatuto, d) por haber otorgado cargos públicos de elección popular es realizada por
funciones al Comité Electoral Regional contraviniendo el un órgano electoral central conformado por un mínimo
estatuto y las facultades de la Asamblea General y sin de tres (3) miembros, el cual tiene autonomía respecto
prevenir las consecuencias que acarrea esa vulneración de los demás órganos internos y cuenta con órganos
evidente de sus estatutos en la elección interna de descentralizados, también colegiados, que funcionan en
candidatos municipales materia de análisis, situación que los comités partidarios.
impide a este JEE tenerlas como inocuas, intrascendentes 5. Asimismo, la referida norma estipula que el órgano
o inadvertidas o tolerables” electoral central tiene a su cargo la realización de todas las
etapas de los procesos electorales del partido, incluidas
En mérito a dicha decisión es que, el 1 de agosto la convocatoria, la inscripción de los candidatos, el
de 2018, la organización política interpuso recurso de cómputo de votos o la verificación del quorum estatutario,
apelación contra la Resolución N° 361-2018-JEE-HCHR/ la proclamación de los resultados y la resolución de las
JNE, bajo los siguientes argumentos: impugnaciones a que hubiere lugar.
6. El artículo 25, numeral 25.2, del Reglamento
a) Que, en Asamblea General, de fecha 14 de marzo de establece que los partidos políticos, movimientos
2018, se eligió a su Órgano Electoral Central conformado regionales o alianzas electorales deben presentar el
por tres miembros, conforme a lo establecido en el original del acta de elección interna de candidatos, el
artículo 23 de su Estatuto, siendo estos los responsables cual debe contener, entre otros datos, el lugar y fecha de
de conducir el proceso interno de elecciones, cumpliendo realización del acto de elección interna.
con las normas internas de su partido.
b) El artículo citado sufrió una modificación por la citada Análisis del caso en concreto
Asamblea Regional, con fecha 25 de mayo de 2010, y que
las elecciones internas se han llevado a cabo conforme 7. En el presente caso, tal como se aprecia de la
a lo establecido en el artículo 24 de la Ley N° 28094, lectura de la resolución cuestionada, se tiene que el JEE
El Peruano / Lunes 26 de noviembre de 2018 NORMAS LEGALES 37
declaró improcedente la solicitud de inscripción de lista de 15. Y respecto a la votación de los 32 delegados,
candidatos, por considerar que no se había cumplido con la organización política adjuntó el Acta de Escrutinio
las normas sobre democracia interna. para el Distrito de San Damián, así como el acta final
8. Por ello, con la finalidad de determinar si se ha de resultados y el padrón de electores, en forma
cumplido con la democracia interna en la elección de completa, señalando que por error adjuntó una de las
los candidatos de elección popular, resulta necesario dos hojas, de los referidos documentos, se advierte
efectuar un análisis del Estatuto, el cual representa la que la elección de los mismos se ha efectuado de
máxima normativa interna de toda organización política, a acuerdo a ley.
través del cual se establecen normas dirigidas a asegurar 16. Cabe resaltar que, en el escrito de subsanación, la
el funcionamiento democrático en la elección de sus organización política adjuntó el Informe N° 000032-2018-
candidatos, siempre bajo el parámetro de la Constitución ORC LIMA-GOECOR/ONPE, del 1 de junio de 2018,
Política del Estado y la LOP. emitido por la Oficina Nacional de Procesos Electorales,
9. Teniendo en cuenta que las organizaciones políticas en el cual dicha institución señaló que, en efecto, se llevó
son asociaciones de ciudadanos que constituyen personas a cabo el proceso de elecciones internas, el 20 de mayo
jurídicas de derecho privado, cuyo objeto es participar por del año en curso, sin efectuar ninguna recomendación a
medios lícitos, democráticamente, en los asuntos públicos la organización política; asimismo, la normativa que cita
del país, derecho reconocido constitucional y legalmente, es congruente con el estatuto modificado presentado en
este Supremo Tribunal Electoral ha establecido que el recurso de apelación.
la exigencia de interpretar las normas que regulan el 17. En tal sentido, este Supremo Tribunal Electoral
funcionamiento de las organizaciones políticas deben considera que cualquier modificación del Estatuto
estar orientadas a interiorizar y asimilar, en la mayor producirá efectos jurídicos, desde el momento en que
medida posible, la normativa que regulan las instituciones el máximo órgano reconocido en el Estatuto tome la
propias del sistema democrático, como son, en el presente decisión de modificar las normas estatutarias, salvo que
caso, la democracia interna y los órganos electorales que el propio órgano decida que sus efectos surtan en fecha
se encargan de realizar el proceso de elección de los distinta, no siendo requisito, para que dichas normas
candidatos en una organización política. surtan efectos jurídicos, su inscripción en el Registro de
10. Ahora bien, lo que observó el JEE, mediante Organizaciones Políticas, con la atingencia de que este
Resolución N° 361-2018-JEE-HCHR/JNE, es que pronunciamiento no debe entenderse como una invasión
la formación del Comité Electoral Regional en la en la competencia de la Dirección Nacional de Registro
Asamblea General, de fecha 14 de marzo de 2018, es de Organizaciones Políticas, pues el análisis sobre la
en la práctica una modificación del Estatuto, efectuando regularidad del procedimiento que una organización
dicha modificación sin haberlo autorizado previamente, política siguió para efectuar la modificación de las normas
pues indica que el Comité Electoral Regional se irrogó del Estatuto constituye una función exclusiva del Director
facultades que le estaban prohibidas, pues la atribución del ROP, por imperio del artículo 5 del Texto Ordenado
de modificar el Estatuto del partido es exclusiva de la del Reglamento del Registro de Organizaciones Políticas,
Asamblea General. aprobado por Resolución N° 0049-2017-JNE.
11. Al respecto, cabe precisar que la organización 18. De lo expuesto, precedentemente, se puede
política recurrente, en su recurso de apelación, adjuntó establecer de forma objetiva que la elección interna de
copia legalizada de su Estatuto vigente del año 2010, candidatos desarrollada por la organización política Patria
en donde se efectuó la modificatoria al artículo 23, cuyo Joven, para el Concejo Distrital de San Damián, provincia
contenido establece lo siguiente: de Huarochirí, departamento de Lima, no contraviene el
Estatuto de esta.
Artículo 23.- […] 19. Es preciso destacar que el hecho de que no se
[Modificado por Asamblea Regional, de fecha 25-05- haya adjuntado el Reglamento Electoral de la organización
2010 Artículo 23].- La elección de las autoridades y de política resulta irrelevante, por cuanto el reglamento es
los candidatos a cargos públicos de elección popular, una norma de desarrollo que tiene como límite la LOP
tales como elecciones municipales y regionales se y el estatuto, y al no haberse infringido estas normas,
realiza por un órgano electoral central conformado corresponde desestimar lo señalado por el JEE en dicho
por tres miembros, cuenta con autonomía respecto de extremo.
los demás órganos internos, debiendo contar con órganos 20. En cuanto a permitir que más de un tercio de los
colegiados descentralizados en los distintos comités delegados esté integrado por ciudadanos no afilados a la
provinciales, existiendo la pluralidad de instancias como organización política, al respecto debemos indicar que,
garantía del verdadero proceso electoral, el órgano al no establecer el estatuto de la organización política
electoral central tiene a su cargo todas las etapas de los ninguna restricción en el sentido de que los delegados
procesos electorales con arreglo al reglamento electoral. que participan en las elecciones internas deban ser solo
afiliados, también corresponde desestimar dicho extremo
12. Además, el referido artículo señala que las de la solicitud objeto de impugnación.
modalidades de elección de los candidatos se realizarán 21. Por lo que, atendiendo a lo expuesto, y en
conforme a cualquiera de las modalidades en el artículo estricto respeto del principio de autonomía privada y
24, literales, a, b y c de la LOP, precisando que la elección las atribuciones que le confiere la propia LOP a las
de los delegados se realizará de acuerdo a lo dispuesto organizaciones políticas, corresponde declarar fundado
en el artículo 27 de la norma antes citada. el recurso de apelación, revocar la resolución recurrida
13. Por tanto, el precitado dispositivo establece y disponer que dicho JEE continúe con el trámite de la
claramente que la elección de las autoridades y de los presente solicitud de inscripción.
candidatos a cargos públicos de elección popular la
efectuará un órgano electoral central conformado por tres Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
miembros, es decir, se ha determinado claramente dicha Elecciones, en uso de sus atribuciones,
atribución al citado órgano electoral.
14. Así, mediante Asamblea General, de fecha 14 RESUELVE
de marzo de 2018, la organización política eligió a su
órgano electoral central, el cual está conformado por Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de
tres miembros, de conformidad a lo establecido en el apelación interpuesto por Belisario Roger Sueldo Cáceres
artículo 23 de su Estatuto, siendo este el Comité Electoral personero legal titular de la organización política Patria
Regional, el cual realizó el proceso de elecciones Joven; y, en consecuencia, REVOCAR la Resolución
internas de la organización política recurrente. Asimismo, N° 361-2018-JEE-HCHR/JNE, del 26 de julio de 2018,
mediante Asamblea del Comité Electoral Regional, de emitida por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí,
fecha 18 de marzo de 2018, se efectuó entre otros puntos que declaró improcedente la solicitud de inscripción de
la elección de los delegados distritales de las nuevas lista de candidatos presentada por la citada organización
provincias conforme a lo estipulado por el artículo 27 de la política al Concejo Distrital de San Damián, provincia de
LOP, así como la designación de los Comités Electorales Huarochirí, departamento de Lima, en el marco de las
Descentralizados Norte y Sur. Elecciones Regionales y Municipales 2018.
38 NORMAS LEGALES Lunes 26 de noviembre de 2018 / El Peruano
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado candidatos a regidores distritales para la citada comuna
Electoral Especial de Huarochirí continúe con el trámite edil, debido a que consideró que estos no acreditan la
correspondiente. continuidad domiciliaria en el distrito electoral al que se
encuentran postulando, de conformidad con el numeral
Regístrese, comuníquese y publíquese. 25.11 del artículo 25 del Reglamento de Inscripción de
Lista de Candidatos para Elecciones Municipales (en
SS. adelante, Reglamento), aprobado mediante la Resolución
N° 0082-2018-JNE, publicado en el diario oficial El
TICONA POSTIGO Peruano, el 9 de febrero de 2018.
El 2 de agosto de 2018, el mencionado personero
ARCE CÓRDOVA legal nacional titular de la organización política, interpuso
recurso de apelación, argumentando principalmente
CHANAMÉ ORBE que el JEE no ha merituado adecuadamente los medios
probatorios adjuntados, dando valor únicamente a la
CHÁVARRY CORREA fecha de emisión del Documento Nacional de Identidad
(DNI) de cada uno de los precitados candidatos, sin tener
RODRÍGUEZ VÉLEZ en cuenta la fecha de inscripción de estos ante el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil (Reniec).
Concha Moscoso Mediante la Resolución N° 00579-2018-JEE-HRAL/
Secretaria General JNE, del 3 de agosto de 2018, el JEE concedió el recurso
de apelación interpuesto y ordenó que se eleven los
1716294-9 actuados al Jurado Nacional de Elecciones para que
resuelva conforme a ley.
Revocan resolución en el extremo que CONSIDERANDOS
declaró improcedente solicitudes de
inscripción de candidatos a regidores para 1. El artículo 6, numeral 2, de la Ley N° 26864, Ley de
Elecciones Municipales (en adelante, LEM), concordante
el Concejo Distrital de Chancay, provincia con el artículo 22, literal b, del Reglamento, establece que
de Huaral, departamento de Lima para ser candidato se requiere haber nacido o domiciliar
en la provincia o el distrito donde se postule, cuando
RESOLUCIÓN N° 1936-2018-JNE menos dos (2) años continuos, cumplidos hasta
la fecha límite para la presentación de la solicitud
Expediente N° ERM.2018024141 de inscripción de listas de candidatos. En caso de
CHANCAY–HUARAL–LIMA domicilio múltiple, rigen las disposiciones del artículo 35
JEE HUARAL (ERM.2018017890) del Código Civil.
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 2. Asimismo, de acuerdo con el numeral 25.11 del
RECURSO DE APELACIÓN artículo 25 del Reglamento, en caso de que el DNI del
candidato no acredite el tiempo de domicilio requerido,
Lima, siete de agosto de dos mil dieciocho se debe presentar original o copia legalizada del
o los documentos, con fecha cierta, que acrediten
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso los dos años de domicilio en la circunscripción en
de apelación interpuesto por Manuel Faustino Chinchay la que se postula, los cuales pueden ser acreditados,
Murga, personero legal nacional titular de la organización entre otros medios coadyuvantes, con originales o copias
política Todos por el Cambio, en contra de la Resolución autenticadas de los siguientes instrumentos: a) registro
N° 00512-2018-JEE-HRAL/JNE, del 31 de julio de 2018, del Seguro Social; b) recibos de pago por prestación
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huaral, en de servicios públicos; c) contrato de arrendamiento de
el extremo que declaró improcedente las solicitudes bien inmueble; d) contrato de trabajo o de servicios; e)
de inscripción de Cirila Delia Arias Gamarra, Yesenia constancia de estudios presenciales; f) constancia de
Veramendi Zorrilla, Alexander Paul Rolando Reyes y pago de tributos, y g) título de propiedad del bien inmueble
Hermógenes Saenz Espinoza, candidatos a regidores ubicado en el lugar en el que se postula.
para el Concejo Distrital de Chancay, provincia de Huaral, 3. De acuerdo al artículo 196 de la Ley N° 26859, Ley
departamento de Lima, en el marco de las Elecciones Orgánica de Elecciones (en adelante LOE), el padrón
Regionales y Municipales 2018; y oído el informe oral. electoral contiene la relación de los ciudadanos
hábiles para votar. Este padrón se elabora sobre la
ANTECEDENTES base del registro único de identificación de las personas
y es mantenido y actualizado por el Reniec, según los
El 19 de junio de 2018, Juan David Pérez Roca, cronogramas y coordinaciones de la Oficina Nacional
personero legal titular de la organización política Todos de Procesos Electorales (ONPE). Asimismo, el artículo
por el Cambio (en adelante, organización política), 203 de la LOE señala que en el padrón se consignan los
presentó su solicitud de inscripción de lista de candidatos nombres, apellidos y el código único de identificación de
para el Concejo Distrital de Chancay, provincia de Huaral, los inscritos, la fotografía y firma digitalizadas de cada
departamento de Lima. uno de ellos, los nombres del distrito, la provincia, el
Mediante la Resolución N° 00190-2018-JEE-HRAL/ departamento y el número de mesa de sufragio.
JNE, de fecha 5 de julio de 2018, el Jurado Electoral 4. En el presente caso, se observa que el JEE declaró
Especial de Chancay (en adelante, JEE), declaró la inadmisibilidad y, posteriormente, la improcedencia de
inadmisible la solicitud de inscripción, y le otorgó el plazo las inscripciones de Cirila Delia Arias Gamarra, Yesenia
de dos (2) días calendario, a fin de que subsane las Veramendi Zorrilla, Alexander Paul Rolando Reyes y
omisiones advertidas en relación a los candidatos que Hermógenes Saenz Espinoza, candidatos a regidores
integran la citada lista. para el Concejo Distrital de Chancay, debido a que no
Con escrito de fecha 11 de julio de 2018, Manuel acreditaron los dos años de permanencia en el domicilio
Faustino Chinchay Murga, personero legal nacional del distrito electoral al que postulan, conforme lo establece
titular de la organización política, subsanó las omisiones el numeral 25.11 del artículo 25 del Reglamento.
advertidas, a fin de cumplir con el requerimiento efectuado 5. En cuanto a la observación anotada precedentemente,
por la resolución de inadmisibilidad. referida a los domicilios de los precitados candidatos, debe
A través de la Resolución N° 00512-2018-JEE-HRAL/ analizarse dicha cuestión a la luz de lo establecido por el
JNE, del 31 de julio de 2018, el JEE admitió en parte la lista artículo 6, numeral 2, de la LEM, concordado con el artículo
de candidatos para el Concejo Distrital de Chancay, y a su 22, literal b, del Reglamento; asimismo, en la misma línea
vez, declaró improcedente las candidaturas de Cirila Delia de razonamiento, corresponde contrastar dicha información
Arias Gamarra, Yesenia Veramendi Zorrilla, Alexander adjuntada en la solicitud de inscripción de lista con los datos
Paul Rolando Reyes y Hermógenes Saenz Espinoza, disponibles en el Padrón Electoral del Reniec.
El Peruano / Lunes 26 de noviembre de 2018 NORMAS LEGALES 39
6. Así, efectuada la verificación de los padrones Revocan resolución que declaró
electorales de Reniec, se concluye lo siguiente:
improcedente inscripción de candidato
PADRÓN PADRÓN PADRÓN LUGAR DE
a regidor para el Concejo Distrital de San
N° CANDIDATO Miguel de Chaccrampa, provincia de
2018 2017 2016 NACIMIENTO
Asimismo, en el Oficio precisarán que el contenido de los archivos electrónicos que envían para su
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que mantienen en sus archivos, de los cuales asumen plena responsabilidad
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4. El ROF se publicará respetando el contenido del archivo electrónico tal como se recibe, de acuerdo
a lo expresado en el item 2.
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