UNIDAD I

DERECHO ELECTORAL

1. Concepto.
Es la rama del Derecho Público integrado por un conjunto de principios y de normas que regulan
la participación de los ciudadanos en la formación de las autoridades de origen popular.

UNIDAD II
SISTEMA ELECTORAL

1. Concepto.
El sistema electoral es el conjunto de elementos que configuran el proceso de selección de las
personas titulares de los cargos de representación popular por medio de la decisión individual del
elector.

UNIDAD III
SISTEMA ELECTORAL EN EL PARAGUAY.

1. El código electoral de 1996 (Ley 834/96).

Promulgado en fecha 17 de abril de 1996, contiene 348 artículos, sigue la misma estructura de su
antecedente, con las modificaciones introducidas en la normativa constitucional de 1992.
Además se excluye de la normativa electoral, la referida a la organización de la Justicia Electoral
que fue objeto de regulación por la Ley Nro. 635/95.
Esta normativa, será complementada con las disposiciones pertinentes de la Constitución de
1992.

2. Circunscripción electoral.
La delimitación territorial se establece en base a dos criterios:
a) Unidad de colegio electoral del territorio de la República para determinados cargos.
b) Pluralidad de colegios electorales para ciertos cargos electivos.
Para los cargos de Presidente y Vicepresidente de la República y Senadores se constituye el
territorio de la República en un solo colegio electoral.
Para los cargos de Diputado, Gobernadores y Miembros de las Juntas Departamentales se
constituye en pluralidad de colegios electorales departamentales.
Para los cargos locales como Intendentes y Juntas Municipales se constituye una pluralidad
de colegios electorales municipales para proveer los cargos de representación de dichas
secciones electorales.

3. Procedimiento de votación.
El procedimiento de votación es el de voto de lista cerrada y bloqueada presentada por los
partidos políticos o movimiento político.

4. Administración electoral.
El sistema de administración electoral, en la normativa constitucional de 1992, se confiere a un
solo órgano integrante del Poder Judicial dotado de autonomía, que cumple la doble función
administrativa y judicial.
La Constitución de 1992, en el Capítulo III del Poder Judicial, Sección V crea la Justicia Electoral
a la que atribuye la competencia para la convocatoria, el juzgamiento, la organización, la
dirección, la supervisión y vigilancia de los actos y de las cuestiones derivadas de las elecciones
generales, departamentales y municipales, así como de los derechos y de los títulos de quienes
resulten elegidos.
Zoraida Centurión
* Tener la ciudadanía.
Las personas con capacidad para elegir * La eáad.
(Capacidad activa) * Estar inscripción en el Registro Electoral.
* Tener plenos derechos civiles y políticos.

1 Capacidad electoral * Tener la ciudadanía.

* La eáad.
Las personas que pueden ser elegidas o
* Estar inscripción en el Registro Electoral.
presentarse como candidatos
* Tener plenos derechos civiles y políticos.
(Capacidad electoral pasiva)
* Condiciones sociopolíticas y económicas: apoyo partidario,
capacidad de financiación, acceso a los medios de comunicación.
Es conjunto de electores generalmente,
Circunscripción agrupados sobre una base territorial, a partir de
2 cuyo voto se procede a la distribución entre los
electoral candidatos contendientes de los escaños que
constituyen el órgano a elegir
La forma en que se presentan a los votantes los
Elementosdelaestructuradelsistemaelectoral

3 Las Candidaturas
nombres de los candidatos
Tipos
Mayoría Simple
A Las fórmulas mayoritarias
Mayoría Absoluta
El sistema de cociente
El sistema HARE-ANDRAE
Los votos emitidos por los ciudadanos deben ser El sistema del divisor
Reglas de adjudicación traducidos en cargos, lo cual exige el recuento y
4 Consiste en ordenar de mayor a menor en una columna los votos obtenidos por
de los cargos una regla o fórmula de asignación de los cargos Las Reglas distributivas o
conforme con el resultado electoral.
B todas las listas y se divide los votos obtenidos por cada lista por 1, 2, 3, etc. hasta
proporcionales.
Sistema de D’HONDT formar tantos cocientes como escaños por repartir existan.
El Art. 258 de la Ley 834/96, que establece el Código Electoral Paraguayo,
establece este sistema como modalidad para la distribución de los cargos
pluripersonales
Se calcula de la siguiente Se ordenan de mayor a menor en una columna las cifras de votos obtenidos, por
forma: todas las listas;
Cuando en la relación de cocientes coincidieran dos correspondientes a distintas
candidaturas, el escaño se distribuirá a la que mayor número de votos hubiera
obtenido, y si subsistiere el empate, se resolverá por sorteo.
Se divide el número de votos obtenidos por cada candidatura por 1, 2, 3, etc,
hasta formar tantos cocientes como escaños por repartir existan, conforme con el Ejemplo División por 1 2 3
siguiente ejemplo:
LISTA A 168.000 84.000 56.000
LISTA B 104.000 52.000 34.666
LISTA C 72.000 36.000 24.000
LISTA D 64.000 32.000 21.333
Tipos LISTA E 40.000 20.000 13.333
A Voto único
B Voto múltiple
5 El procedimiento de Los procedimientos técnicos pueden
C Voto limitado o restringido
Votación presentarse de la siguiente manera:
D Voto por lista o nominales.
E Voto preferencial.

El órgano de es el conjunto de órganos en el aparato del

6 administración y control Estado responsables de la conducción de las
de las elecciones elecciones”
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